Sunteți pe pagina 1din 56

Probleme actuale ale agriculturii i

mediului rural

28 h (14 C + 14 Lp)
- Agricultur
- Spaiul rural
- Fondul funciar
- Starea economic a Romniei i a mediului rural
- Principalele probleme ale spaiului rural
- Scurt istoric referitor la rupturile care au generat probleme n mediul rural
- Reformele agrare din 1864, 1918-1921, 1945, 1991
- Dezvoltarea rural durabil, concept, politici, ci
- Finanare: Fonduri structurale, Axe prioritare, Msuri
- Probleme legate de sursele de energie regenerabil, biodizel, bioetanol,
brichetarea celulozei, energia hidric, solar, eolian etc.

Conceptul de mediu (spaiu) rural


- Ruralul cuprinde teorii si comunitati,peisaje naturale,terenuri

agricole,paduri,habitate si culturi traditionale.(de completat)


- Ruralul cuprinde toate activitile care se desfoar n afara urbanului i cuprinde trei
componente eseniale: comunitile administrative constituite din membrii relativ puin
numeroi i care au relaii mutuale; dispensarea pronunat a populaiei i a serviciilor
colective; rolul economic deosebit al agriculturii i silviculturii.
- se caracterizeaz printr-o slab densitate a populaiei;
formele de stabilire uman sunt satele i comunele, caracterizndu-se prin
individualitatea i discontinuitatea spaiului construit;
activitatea productiv este predominant agricol i silvic dar nu exclude industria de
procesare i comerul rural;
relaiile dintre oameni se bazeaz, n principal, pe cunoaterea reciproc din toate
punctele de vedere;
mediul nconjurtor este mult mai puin poluat dect n mediul urban etc.

Forma

definitiv a definitei spaiului rural o ntlnim n Recomandarea nr. 1296/1996


a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei cu privire la Carta european a spaiului rural
n urmtoarea form: expresia (noiunea) de nspaiu rural cuprinde o zon interioar sau de
coast care conine satele i oraele mici, n care majoritatea prii terenului este utilizat
pentru:
a. agricultur, silvicultur, acvacultura i pescuit;
b. activitile economice i culturale ale locuitorilor acestor zone (artizanat, industrie,
servicii etc);
c. amenajrile de zone neurbane pentru timpul liber i distracii (sau de rezervaii
naturale);
alte folosine (cu excepia celor de locuit) ".

- Spaiul rural romnesc s-a caracterizat printr-un grad accentuat de


subdezvoltare, adncindu-se decalajul fa de mediul urban i cu
deosebire fa de spaiul rural european.
- Spaiul rural romnesc a cunoscut n multe aspecte un proces
regresiv.
- n prezent satul romnesc se afl ntr-o perioad dinamic, de
refacere a unor valene tradiionale de reorganizare i modernizare

Principalele probleme cu care se confrunt spaiul rural (1)


-

Sub aspectul fizico-geografic (existena unuia sau mai multor factori de


risc):
inundaii; alunecri de teren; seismicitate ridicat; precipitaii reduse; surse
de ap reduse (cca 20%).
Sub aspect demografic:
continuarea tendinei de scdere a numrului populaiei (populaia
diminundu-se cu cca 2,6 milioane persoane din 2002 i pn n prezent);
accentuarea dezechilibrelor demografice, continund s creasc ponderea
populaiei vrstnice (vrsta medie a populaiei ajungnd la 38,5 ani).
Din punct de vedere economic:
slaba diversitate a activitile economice (agricultur, exploatarea resurselor
naturale);

Principalele probleme cu care se confrunt spaiul rural (2)


-agricultura neperformant, predominnd exploataiile agricole de dimensiuni mici, lipsite de
dotrile necesare, familial;
-parcelarea excesiv a suprafeelor agricole, lips asolamente, rotaii necorespunztoare, lips
sistem de irigaii, practicarea de tehnologii neperformante (smna de semnat din producia
anului precedent);
-numr redus de locuri de munc, lipsite de atractivitate pentru tineret, oferta locurilor de munc
redus;
-tendina de emigrare a forei de munc la ora sau n alte ri;
-veniturile mici ale populaiei rurale (din agricultur, exploatri forestiere, fructe de pdure,
artizanat etc.);
- Din punct de vedere al modului de locuire:
-pentru cca 35% din populaia rural o stare slab a locuirii;
-lipsa dotrilor instalaii de ap n interior, - canalizarea;
-casele realizate din materiale nedurabile;
-mbtrnirea fondului de locuine, case vechi peste 40 de ani.

Principalele probleme cu care se confrunt spaiul rural (3)


-

Sub aspectul echiprii tehnice:


-starea precar a drumurilor, drumuri nemodernizate;
-alimentarea cu ap potabil a satelor, insuficient,
necorespunztoare etc.;
n privina infrastructurii sociale i a serviciilor aferente:
-numr insuficient de medici;
-numrul de persoane arondate la un medic este de 3 ori mai mare;
-mortalitate infantil ridicat, urmare a nivelului de trai sczut i a
asistenei sanitare precare;
-reea de nvmnt foarte puin dezvoltat, calitatea
necorespunztoare a cldirilor, dotare slab a bazei didacticomaterial;
-srcirea populaiei, cca 65% din totalul persoanelor sunt sub
pragul de srcie, triesc n mediul rural.

Principalele probleme cu care se confrunt spaiul rural (4)


-

n privina calitii factorilor de mediu:


-degradarea solurilor, urmare n principal a aciunilor antropice;
-degradarea fondului forestier, prin tieri necontrolate, poluarea
mediului forestier, atac de boli i duntori, lipsa controlului;

Sistemul de management al deeurilor nu este nc bine


implementat (slab cultur, obiceiuri greite)

Poluarea arhitectural a mediului rural, locuine rurale inestetice,


hidoenia arhitectural, palatizare, turnuri i turnulee, dorina
sfidrii prin dimensiunile locuinelor i a faadelor

Degradarea tradiiilor rurale;

Tendina de globalizare, uniformitate tehnologic, cultural,


informatic, a modului de via;

Principalele probleme cu care se confrunt spaiul rural (5)


- Existena zonelor subdezvoltate, pungi de srcie rural;
- n fiecare an, dup 1990, au rmas necultivate (prloag) ntre 1 - 2,5
milioane ha.
- Polarizarea unor localiti din mediul rural, urbanizare agresiv cu impact
nefavorabil asupra mediului, arhitecturii tradiionale a satului romnesc,
natura peisajului;
- Decizii incorecte n administrarea comunitilor rurale, deciziile trebuie
luate ct mai aproape de locul unde are loc fenomenul. n acel mediu se
cunosc cel mai bine datele problemei. Decizia trebuie luat de decideni
aflai la locul faptei i nu de cei aflai sus. Transferul de atribuii de la nivel
naional la nivel regional i de aici la nivel local;
-

Nu sunt promovate produsele tradiionale de calitate;

Mediul nconjurtor este un bun comun de interes naional i global iar


zonele rurale nu trebuie s fie loc de depozitare a deeurilor urbane i
nici de reciclare a axcestora.

Fondul funciar (1)


Reprezint suprafaa de teren aflat n graniele unei ri.
Romnia are o suprafa de 238 391 km. ptrai
sau 23 839 100 ha
hotarele Romniei au o lungime de 3150 km, din care
1817 (58,4%) pe ape curgtoare
Dunre 835 km
Marea neagr 245 km (rm)
-ocup locul 17 n lume ca suprafa 0,18% din suprafaa lumii
-locul 12 n Europa cu 4,81%

Fondul funciar (2)


Suprafaa agricol a Romniei este de 14 791 000 ha (62%)
din care: teren arabil 9 400 000 ha (63,3%);
puni 23,0%;
fnee 10,2%;
vii 1,8 ha;
livezi 1,7%.
Suprafaa agricol pe cap de locuitor 0,6 ha, a crescut prin scderea
populaiei la 0,77 ha.
Suprafaa arabil pe cap de locuitor 0,41 ha a crescut la 0,49 ha.
-Dimensiunea ruraluluiSpaiul rural aproximativ 89% din suprafaa Romniei

Populaia (1)
-

Populaia Romniei este n scdere, natalitate negativ, sporul natural


negativ al populaiei.
2002
21 680 974
2011
19 042 936
-2 638 037 locuitori
Populaia urban - 55,1%
Populaia rural - 44,9%
pe sexe masculin - 48,7%
feminin - 51,3%

Populaia (2)
romni 89,5%
maghiari 6,6% cca. 1 400 000 locuitori
igani (rromi) 2,5% cca. 535 250 locuitori
alte naionaliti: germani, n 1930 erau nregistrai 745 421 locuitori
iar n 2002 au mai rmas cca. 60 000 locuitori
ucrainieni,
croai,
turci,
greci,
srbi,
evrei n 1924 796 056
slovaci,
iar n 2002 6179 loc.
bulgari,

Populaia (3)
Populaia n mediul rural 44,9% cca. 9 000 000 locuitori
2 685 - comune
12 751 sate
83 comune sub 1000 locuitori
1398 comune ntre 1000 2999 locuitori
919 comune ntre 3000 4999 locuitori
:
24 comune ntre 10 000 11 999 locuitori
4 comune cu mai mult de 12 000 locuitori
Com. Holboca, Jud. Iai 13 087 locuitori
Com. Brebu Nou, Jud. Cara-Severin 101 locuitori

Populaia (4)
- Spre deosebire de URBAN
Bucureti 1 944 451 locuitori
Timioara 311 440 locuitori
Iai 308 663 locuitori
Cluj-Napoca 307 215 locuitori
Constana 301 952 locuitori
Craiova 299 579 locuitori
Galai 290 467 locuitori
Braov 277 569 locuitori
Ploieti 227 981 locuitori

Explozia demografic
(populaia lumii 1)
- nceputul erei noastre 200 milioane locuitori
- anul 1000 300
- anul 1650 500
- anul 1804 1 miliard (Napoleon Bonaparte 15 aug.1769 5 mai 1821)
- anul 1927 2
- anul 1960 3
- anul 1974 4
- anul 1987 5
- anul 1999 6
- anul 2012 7
- anul 2025 8
- anul 2050 9/10 miliarde

(populaia lumii 2)
- China peste 20% din populaia globului cca. 1,4 miliarde locuitori
- India cca. 1,2 miliarde de locuitori, se preconizeaz c n 2020 pop.
Indiei va depi pop. Chinei.
- SUA 310 milioane de loc.
- Indonezia 235 milioane de loc.
- Brazilia 193
- Pachistan 185
- Banglade 164
- Nigeria 158
- Rusia 142
- Japonia 127

(populaia lumii 3)
- Ronnia este pe locul 7 n UE - 90 locuitori/kmP dup Germania,
Frana, Regatul Unit al M.B., Italia, Spania i Polonia.
Se estimeaz c n 2050 Supraaglomerare (orae, osele, linii
aeriene etc.) Se impun schimbri radicale.
Se pare c nu hrana va fi problema cea mai important ci distribuia
puterii i bogiei pe glob.
SUA, Canada, Europa cu cca. 12% din populaia lumii dein cca.
30% di produsul global.
- Rmn n urm rile srace i populate care pot surpa ntreaga
lume.

(populaia lumii 4)
- Trebuie s lum n calcul: educaia,
culturile,(tradiii, istorii, credine, valori, obiceiuri stiluri de via etc.)
mentalitile.
Din 30 de conflicte cca. 28 sunt culturale
Marea majoritate a conflictelor deschise de azi, ntre vecini sau n
interiorul rii sunt de tip identitar (de afi tu nsui de a nu te
confunda cu alii)

Religia (n ara noastr)


- Ortodox 86,7% din populaie;
- Romano-catolic 4,7%;
- Protestani 3,7%;
- Penticostali 1,5%;
- Greco-catolici 0,9%;
- n Dobrogea o minoritate islamic (turci i ttari);
- Mozaic (evrei) 6176

Agricultura (1)
O ramur de importan major a Ec.Naionale cu multiple funcii:
- sursa principal de aprovizionare cu produse agroalimentare,
- o activitate economic,
- de protecie a mediului ambiant,
- biologic i ecologic,
- un mod de via,
- o tradiie tehnic i cultural,
- o civilizaie,
- totalitatea operaiilor i a metodelor de cultivare a pmntului.

Agricultura (2)
Dezvoltarea Agriculturii n Romnia nu a avut un parcurs liniar,
continu, fr rupturi majore n sistemul politic, economic, social
fracturi economice i sociale (n triada sat ran pmnt)
Schimbrile structurale majore au modificat de fiecare dat la 180
grade conceptele politice, juridice i economice, au lsat urme
adnci i au marcat profund - starea satului,
- agricultura,
- ranul romn. MEDIUL RURAL

Reforma agrar 1864


Reforma agrar din 1864 (n Moldova i Muntenia dup unirea
principatelor).
- secularizarea averilor mnstireti 1/3 din suprafeele de teren
- a urmat abolirea servituiilor feudale
- dezrobirea iganilor
nobili, biserici i statul
---mpropetrirea ranilor cu S. 1 765 000 ha
cca. 3,77 ha/familie

Marea reform agrar


Regele Ferdinand 1917,

anun n plin rzboi reforma

Marea reform agrar din 1918 1921


(dup primul Rzboi Mondial generat de Marea Unire de la 01 dec. 1918)
- a durat mai muli ani pn n 1937

- au fost mproprietrii 1 393 353 rani (69,47% din iranii ndreptii)


- suprafaa de teren expropiat 5 804 837ha de la latifundiari
dar au rmas i moii cu peste 100 ha
Efectele imediate ale Reformei scderea prod. medii la ha.
- scderea cantitilor de cereale exp.
Cauze parcelare excesiv
(idem dup 1945 i 1991)
- dotarea precar a exploataiilor mici
(efecte economice, financiare, fiscale, tehnice i managerial)
Pmntul a intrat n multe situaii pe mini slabe. ....................

Marea reform agrar (2)

Numai simpla mproprietrire a ranilor NU atrage dup sine i


performan ranii trebuiau sprijinii credite etc.
n perioada inrerbelic gospodriile agricole mijlocii erau cele mai
viabile din punct de vedere economic (10 - 25 ha)
- structura culturilor cca. 68-72% - cereale, din S. arabil
- la export 1,5 2,0 milioane tone
- producia medie/ha 900-1000 kg
Legea ieti MO Nr. 67/22 martie 1937 o capodoper legislativ
(agricol, comercial, fiscal agricol)
Pe plan extern - n SUA, gospodrii mari capitaliste (n mod liber)
- n Rusia, (forat) proprietatea privat complet
desfiinat, prin ruinarea treptat a prop. Individuale colhozurile
(Stalin i-a recomandat lui Petru Groza prop. individual, cunoscnd c
colhozurile sunt neperformante i nu va avea Romnia de unde s
plteasc daunele de rzboi 6 martie 1945 instalarea Guv. PG)

Reforma agrar 1945 i trecerea la


agricultura socialist
- Reforma agrar din 1945 (Legea 187 MO din 23 mar. 1945)
La nceput terenul agricol a fost luat de la moieri i a fost mprit
ranilor. Dar, dotarea slab a gospodriilor rpneti, parcelare, lips
fonduri etc. producia agricol scade f. mult + seceta din 46-47.
- Dar n anul 1949 Trecerea la agricultura socialist dup modelul
sovietic colhozurile - nceputul colectivizrii i etatizrii prin
eliminarea i ruinarea proprietii funciare private.
- n anul 1989 existau n agricultura Rom. 411 IAS-uri S 2 055,6 mii
ha n medie cca. 5000 ha/IAS;
3776 CAP-uri S 8 963, 7
mii ha, n medie cca. 2374 ha/CAP.
n cca. 15 ani ranul romn a devenit din proprietar colectivist sau
salariat. Aspecte nedorite ................

Agricultura dup 1989 (1)


-Decret-lege 42/1990 0,5 ha/proprietar, 2 - 2,5 milioane de rani;
-Legea fondului funciar 18 feb.1991 pn la 10 ha/prop, 4 - 4,5
milioane de rani;
-Legea 1/2000 acolo unde exist suprafee de teren pn la 50
ha teren arabil i 10 ha pdure;
-Legea 268/2001; OUG 108/2001 privatizarea societilor
comerciale i privatizarea IAS-urilor.
-Timp de 15 ani, 1990 2005, agricultura Romniei stagneaz,
este la nivelul anilor 1945 din Frana, ca efect a politicilor agricole
ale guvernelor care au condus statul Romn, dezastru
agricultura de stat cdere nejustificat
o exploatare slbatic n favoarea managerilor

Dup 1989 (2)


ntre 1991-1999, pe ansamblu naional agricultura de stat nu a nregistrat
profit.
O exploatare haotic n favoarea directorilor i n defavoarea societii
+ tarife mari la imputurile agricole dar preuri de monopol la produsele
agricole + rata nalt a dobnzilor = faliment, lichidare
- n fiecare an, au rmas necultivate (prloag) suprafee mari de teren
- Produciile sunt de 2-3 ori mai mici dect n UE
- Suprafeele cultivate cu soia au sczut dramatic, sfecl de zahr, in, cnep,
tutun, orez, legume, plantaiile de vie i pomicole lsate n prloag etc.
- 4,5 milioane de proprieti private (parcele)
- cca. 40,45% din proprietari sunt de la ora
- Zootehnia este n cdere liber, efectivele de animale - scderi dramatice
taurine cu 48% mai puin, psri cu 44%, porci cu 35%, ovine cu 35%, animale
matc,

Dup 1989 (3)


Industria alimentar - a nregistrat restructurri importante datorit :
- deschiderii pieii pentru produsele din import
- absena unor politici de promovare a produselor romneti
- eliminarea de subvenii la produsele alimentare
Consumul de ngrminte chimice n agricultur a sczut foarte mult
ajungnd n medie la cca. 35 kg s.a./ha.
Economia forestier - lemn, fructe de pdure, animale de vntoare, pete
Valoarea final a lemnului exploatat n Romnia 81 Euro/m cub
n UE 261 Euro/m cub raport =(1/3,2)
Destinaiea lemnului: cherestea 45,9%; lemn de foc 21,2%; celuloz 7,6%;
construcii 6,1%; furnir 2,9 %; PAL-PFL 2,8 %; altele 13,8% = 100%
Exportul - lemn butean i cherestea
Structura economiei rurale este subdezvoltat, predominant agrar (2002)
agricultura
n Romnia 60,5%
n UE 14,1%
neagricol
21,9%
59,7%

,,Dac dorim s pstrm societatea rural ca o parte fundamental a mediului


social european, atunci trebuie iniiate i promovate o serie de activiti
economice i sociale specifice zonelor rurale, altele dect agricultura i
exploatarea forestier, astfel nct aceasta s contribuie la dezvoltarea rural
durabil Prof. Laurent von Depocle - Belgia

Cu ct gradul de dezvoltare rural este mai ridicat i mai echilibrat


repartizat teritorial, cu att gradul general de dezvoltare economic
este mai nalt i invers.
O dezvoltare economic general atrage dup sine i o dezvoltare
rural echilibrat.
Economia rural este specific n funcie de resursele naturale i
demografice ale zonei.
Dar, uneori resursele naturale au fost dislocate i transportate la
distane mari pentru ca apoi s fie prelucrate n produse finite
(zcminte, produse agricole, forestiere, acvatice etc.)

Ce este de fcut ?
1. Formarea, consolidarea i optimizarea exploataiilor agricole la mrimi
comerciale, comparabile i compatibile cu cele din UE.
2. Investiii n mediul rural n economia neagricol:
- exploatarea i prelucrarea resurselor forestiere;
- prelucrarea resurselor minerale;
- folosirea resurselor biologice naturale;
- folosirea potenialului natural peisagistic - agroturism
- vntoare
- pescuit
Ameliorarea spaiului rural prin investiii, prin politici de susinere
financiar a dezvoltrii rurale, prin alocri de fonduri (bugetare naionale,
comunale) prin crearea de faciliti fiscale etc.
3. Amenajarea i echiparea infrastructural a spaiului rural, localitilor i
locuinelor rurale.

4. Ameliorarea calitii veii rurale, drumuri, canalizare, ap curent etc.


5. Conservarea tradiiilor culturale locale.
6. Protejarea mediului, conservarea peisagistic.
Populaia are tendin de globalizare uniformizarea tehnologic
- cultural
- informaional
- a modului de via
=
Perderea bogiilor spirituale locale
7. Conservarea biodiversitii.
8. Creterea nr. de locuri de munc n ramuri neagricole
9. Ameliorarea infrastructurii de transport i informaionale
10. Creterea gradului de atractivitate pt. - activiti specifice tinerilor
pt. oamenii de afaceri
11. Servicii de nalt calitate n sntate i nvmnt.
Spaiul rural este cartea de vizit a Romniei.
Problema dezvoltrii rurale este una din cele mai complexe probleme ale
contemporaneitii meninerea i conservarea caracterului naional i cultural.

12. Atul de vnzare-cumprare trebuie reglementat, n scopul de crete


suprafaa, a solelor cultivate.
13. Agricultura multifuncional - agricultura biologic
- producerea de bioenergie
14. Extinderea pdurilor prin noi plantaii i renpduriri, ntreinerea lor.
15. Exploatarea raional a pdurilor.
16. nfiinarea de perdele forestiere de protecie.
17. Prelucrarea materialului lemnos brut n produse finite nalt prelucrate.
18. recoltarea i prelucrarea produselor pdurii: fructe, ciuperci, pl. medicin.
19. Extinderea IMM de prelucrare a masei lemnoase, artizanat , industria uoar
etc.
20. Pstrarea mediului natural ct mai curat, nepoluat.
21. Demararea de programe de dezvoltare rural pe termen mediu i lung care
s aib n vedere funcii multiple: economic, ecologic, social i cultural.

Structura spaiului rural

Spaiul rural privit din prisma economic i social


Spaiu rural periurban (preorenesc)
Intermediar
Periferic sau marginal
Spaiu rural periurban (preorenesc) cuprinde zona limitrof marilor orae i centre
industriale
Avnd raza de lungime variabil 10 15 Km
Aici se manifest caracterul hibrid: rural urban
D.p.v. economic se caracterizeaz prin venituri mari ale populaiei
D.p.v. arhitectural i cultural sunt influene negative i chiar poluate de urban
Populaia este puternic heterogen
Locuinele sunt heterogene (au aprut cartiere noi) au funcie de habitat pt. populaia care
lucreaz la ora
Majoritatea locuitorilor fac naveta zilnic la ora (dimineaa i seara); se impune dezvoltarea
transporturilor (Ex. Paris - Balnio)
Economia este mixt agricol
- industrial
- de prestri servicii (n funcie de zon: munte, litoral, alte puncte de
atracie turistic)

Agricultura n zon are caracter intensiv iar fermele au suprafee mici spre mijlocii
Populaia a crescut brusc (migraia necontrolat)
Migraia determin conflicte de interese ntre populaia din zon i noii venii
Avalan de ntreprinderi mici i mijlocii care vin s descurajeze navetismul
,, lupta satelor mpotriva urbanizrii i denaturrii caracterului de rural
Spaiul rural intermediar: cuprinde cea mai mare parte a spaiului rural; d.p.v. economic agricultura
reprezint ocupaia principal
Zona agrar a spaiului rural (spaiul agricol)
Cuprinde: zonele cerealiere, furajere, de cretere a animalelor, plantaiile viticole i pomicole
Aici gsim ntreprinderile agricole performante, cu ferme mari, competitive (i n UE nr.
fermelor nici i mijlocii este n descretere de la un an la altul)

Spaiul rural periferic (marginal)


Spaiul rural periferic nu trebuie neles d.p.v. geografic, ci din perspectiva economic i social
Aceast parte a spaiului rural se afl la ,,periferia economic, productiv, n zonele
defavorizate (social, agrar, silvic)
Terenurile agricole au potenial sczut
Poziia, distana, accesibilitatea terenurilor agricole fa de centrele de aprovizionare
desfacere este nefavorabil; n agricultur exist n multe situaii profit inegal pe diferite
terenuri diferenieri ale profitabilitii produciei agricole i a exploataiilor multe terenuri
se regsesc n zone agricole neatractive care devin ncet ncet zone periferice ale produciei
agricole i vieii rurale n ansamblu su.
n Romnia din 9,74 milioane ha. teren arabil 3,38 milioane ha. reprezint teren agricol cu
potenial inferior de producie - zonele colinare: Vasluiului, Brladului, Mcinului
- Podiul Transilvaniei
- Dealurile Vrancei, Olteniei
- Delta Dunrii
- nisipurile din Oltenia

SATUL component principal a spaiului rural


Satul romnesc a suferit numeroase transformri dintr-o localitate predominant agrar, ntr-o
aezare cu caracter multifuncional
Se impune prin: numrul i densitatea locuitorilor (mai puin de 150 locuitori/km 2, n Ungaria
mai puin de 10000 locuitori se consider localitate rural)
Tipuri morfostructurale de sate: - risipite
- rsfirate
- adunate
Satele risipite (mprtiate)
Sate cu case izolate aezri rurale cele mai simple
Cu gospodrii puternic dispersate pe versani
Unitatea acestor sate este meninut de reele de crri i poteci care asigur circulaia n toate
direciile
Ocupaia de baz a locuitorilor creterea animalelor (exploatarea fneelor i punile alpine i
subalpine)
- Agricultura practicat: secar, orz, ovz, gru, mai puin porumb, legume i zarzavaturi pt. cas

Sate rsfirate
Fac tranziia de la risipite la adunate (400 800m altitudine)
Sate rsfirate liniare
Se dezvolt n lungul apelor, drumurilor
Pot atinge i 10 km lungime
Sate rsfirate areolare
- Prezint tendine de risipire spre periferie i adunate n partea central
- poligonale
- rotunde
- neregulate
Sate rsfirate polinucleare (pluricelulare)
Au 2, 3 sau mai multe nuclee
Sate rsfirate complexe
- Rezult di mbinarea diferitelor tipuri de baz

Sate adunate
Locuinele sunt adunate n limitele unor vetre bine conturate
- Apar n cmpie i n partea de jos a depresiunilor intramontane
Au un numr relativ mare de locuitori
Pe podiuri n zonele cu economie agrar intens sunt lipsite de vegetaie
interioar aprute ca urmarea colonizrii germanilor n Banat, sudul Transilvaniei,
zona Bistriei
Sate compacte
Au casele aliniate la strad, calcan lng calcan (zid, scut)
Creaz impresia de aezare ntrit
Sate aglomerate
- Au case desprite prin curi nguste, cu strzi sau drumuri strict delimitate
Sate adunate propriu-zis
- Au curi mai largi i chiar terenuri pentru culturi legumicole, pomi fructiferi i vi de
vie

Regiuni de dezvoltare (1)

Sunt create n 1998 pentru a coordona dezvoltarea regional necesar ca


Romnia s adere la UE.
Regiunile de dezvoltare nu sunt uniti administrativ-teritoriale, nu au
personalitate juridic. Au funcia de a aloca fondurile PHARE (ajutoare pt.
agricultur) de la UE pt. dezvoltarea regional i de a interpreta i cerceta
statistici regionale de a coordona proiecte infrastructurale regionale.
Romnia are 8 regiuni de dezvoltare
8 Rejiuni 1. Nord-Est: Iai, Botoani, Neam, Suceava, Bacu, Vaslui; 3, 84
milioane de locuitori, cca, 14,6% din populaia rii, S. 30 949 kmp
2. Sud-Est: Vrancea, Galai, Brila, Tulcea, Buzu, Constana;
2,93 milioane loc., 35 770 kmp
3. Nord-Vest: Bihor, Bistria Nsud, Cluj-Napoca, Maramure,
Slaj; 2,73 milioane loc., 12,6%, 34 159 kmp
4. Vest: Arad, Timi, Cara-Severin, Hunedoara; 13,44%,
32034Kmp

Regiuni de dezvoltare (2)


5. Centru: Alba, Sibiu, Mure, Harghita, Covasna, Braov; 3,64
milioane loc., 34 100 Kmp
6. Sud Muntenia: Arge, Dmbovia, Prahova, Ialomia, Clrai,
Giurgiu, Teleorman; 3,45 milioane loc., 34 450 kmp
7. Sud Oltenia: Mehedini, Golj, Vlcea, Olt, Dolj; 2,39 milioane
loc., 31 211 kmp
8. Bucureti Ilfov: 2,19 milioane loc., 1 821 kmp
4 Macroregiuni
1. Nord-Vest + Centru
2. Nord-Est + Sud-Est
3. Sud + Bucureti-Ilfov
4. Sud-Vest + Vest
Pentru fiecare zon: caracteristici (demografice i geografice), fora de
munc i migraia, economia regional, infrastructura, zone problem,
potenial de dezvoltare

Programul Naional de Dezvoltare Rural


n perioada 2007 2013, U.E. pune la dispoziia agricultorilor romni i mediului rural
fonduri n valoare de aproximativ 8 miliarde de Euro + 2 miliarde de Euro de la
bugetul Naional
Modul cum aceste fonduri vor putea fi accesate, criteriile de selecie i beneficiarii au
fost stabilite de Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) i de Planul Naional
Strategic (PNS)
PNDR a fost lansat la nceputul lunii martie 2008 de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale (MAPDR) iar agricultorii romni pot depune proiecte pentru o serie de
categorii de activiti denumite ,,Msuri
Msura 112 Instalarea tinerilor fermieri
Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole
Msura 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere
Msura 141 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten
Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de microntreprinderi
Msura 313 ncurajarea activitilor turistice
Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale

Msura 431 funcionarea grupurilor de aciune local, dobndirea de


competene i animarea teritoriului
PNDR Stabilete ca prioritate 4 domenii numite axe
Axa I - 3,97 miliarde euro Creterea competitivitii sectorului agricol i silvic (i sunt
alocate 45% din fondurile UE)
Axa II 2,29 miliarde euro mbuntirea mediului n zonele rurale (25% din fond. UE)
Axa III 2,47 miliarde euro Creterea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea
economiei rurale (30% din fondurile UE)
Axa IV 0,235 miliarde euro Leader Implementarea unor strategii locale de
dezvoltare pentru mbuntirea guvernrii administraiilor la nivel rural (2,5% din
sumele alocate celorlalte domenii)
Leader Liaison Entre Actions de Developpement de l Economic Rurale
Elemente de legtur ntre aciunile de dezvoltare a economiei rurale
Agricultorii, autoritile publice locale i organizaiile care doresc s obin finanare
trebuie s depun documentaia cerut la Oficiile Judeene pentru Dezvoltare Rural
i Pescuit

Obiectivele, Scopul PNDR

PNDR - este destinat dezvoltrii zonelor rurale


- creterea condiiilor moderne de trai
- rmnerea i instalarea persoanelor n mediul rural
- pstrarea diversitii satelor d.p.v. socio-cultural
Ce investiii sunt finanate prin Axa I ? - 3,97 miliarde euro
Creterea competitivitii sectorului agricol i silvic (i sunt alocate 45% din fondurile UE)
1. Investiii pentru modernizarea exploataiilor agricole (M. 121- 992 milioane euro)
1.1. Sectorul vegetal legume, pepiniere i plantaii de pomi i arbuti fructiferi,
cpunerii ,culturi de cmp, plantaii de vi de vie (vin i struguri de mas)
1.2. Sectorul de cretere a animalelor bovine (lapte i carne), porcine, ovine i caprine,
psri n sistem extensiv (ou i carne)
2. Investiii pentru nfiinarea i modernizarea unitilor de procesare a produselor
agricole i silvice (M. 123 1,07 miliarde euro)

2.1. Sectoarele de procesare a produselor agricole


- lapte i produse din lapte
- carne i produse din carne
- ou
- cereale i panificaie
- legume - fructe
- cartof - semine oleaginoase
- miere vin
- obinerea biocombustibililor
2.2. Sectoarele de producie primar pentru produsele forestiere
- lemnoase
- nelemnoase (ciuperci, fructe de pdure, semine, taninuri, plante
medicinale)
3. Investiii pentru modernizarea infrastructurii agricole i silvice (M. 125 - 476
milioane de euro)

3.1 Construirea sau modernizarea drumurilor de acces, poduri i podee


3.2 Modernizarea, retehnologizarea sistemului de irigaii, desecare, drenaj i
lucrri de I.F.
3.3 Corectarea torenilor
3.4 Infrastructura feroviar forestier i funiculare
4. Investiii pentru creterea eficienei economice a pdurilor (M. 122 198
milioane Euro)
5. nfiinarea i funcionarea administrativ a grupurilor de productori (M. 142
139 milioane euro)
6. Instalarea tinerilor fermieri (sub 40 ani) efi de exploataii care prezint un
plan de afaceri (M.112 337 milioane euro)
7. Fermele agricole de semi-subzisten, pentru restaurarea exploataiei
agricole doar fermierilor persoane fizice, sub 62 ani (M. 141 476
milioane de euro)
8. Instruirea, pregtirea i informarea persoanelor care desfoar activiti
agricole, silvice sau lucreaz n industria alimentar programe de formare
profesional de scurt durat (M. 111 119 milioane euro)

9. Furnizarea de servicii de consiliere i consultan agricol (M. 143 159


milioane euro)
- instalarea tinerilor fermieri
- sprijinirea fermelor agricole de seni-subzisten
- mpduriri de terenuri agricole
- pli pentru agromediu
- consiliere pentru bune practici agricole i de mediu
- respectarea standardelor unei agriculturi moderne i de calitate
Ce tip de sprijin se acord prin Axa II ? - 2,29 miliarde euro
mbuntirea mediului i a spaiului rural
1. Sprijin pentru zona montan defavorizat (M. 211 608 milioane euro) cu
productivitate agricol sczut 3 tipuri de zone defavorizate
1.1 Pentru zone montane defavorizate se acord 50 euro/ha
1.2 Pentru zone defavorizate n condiii naturale specifice 60 euro/ha
1.3 Pentru zone semnificativ defavorizate se acord 90 eur/ha

2. Sprijin pentru zonele defavorizate altele dect zona montan (M. 212 492
milioane euro)
2.1 Pentru zone defavorizate n condiii specifice 60 euro/ha
2.2 Pentru zone semnificativ defavorizate se acord 90 euro/ha
3. Pli de agro-mediu (M. 214 963 milioane euro)
- se acord pentru pajiti cu nalt valoare natural sau importante pentru
psri i pentru nfiinarea de culturi
- pajiti pe care se aplic practici extensive (nr. redus de animale/ha, cosit
trziu, neutilizarea de chimicale)
Exist 4 pachete de agro-mediu
3.1 Pachetul 1 Pajiti cu nalt valoare natural 124 euro/an/ha
- s nu se utilizeze fertilizani chimici i prsticide
- s se puneze cu maxim 1 UVM/ha (unitate vit mare pt. a
echivala sp.)
- s se efectueze cositul doar dup 1 iulie

3.2 Pachetul 2. Practici agricole tradiionale 58 euro/an/ha


3.3 Pachetul 3. Pajiti importante pentru psri Pli pentru speciile i habitatele
protejate NATURA 2000
3.3.1 varianta 1. aplicabil n cazul speciei Crex Crex (Cristelul de cmp)
209euro/an/ha
3.3.2 varianta 2. aplicabil n cazul speciilor:
Anius Minor (Sfrciogul cu fruntea neagr)
Alco Vespertinus (Vulturul de sear)
101 euro/an/ha
3.4 Pachetul 4. Culturi verzi 130 euro/an/ha
se poate aplica pe terenul arabil la nivelul ntregii ri
4. Prima mpdurire a terenurilor agricole (M. 221 229 milioane euro)
- nfiinarea plantaiei i ntreinerea acesteia
- o lupt mpotriva schimbrilor climatice i eroziunii solului

Ce investiii sunt finanate prin Axa III ? - 2,47 miliarde euro


Creterea calitii vieii n mediul rural i diversificarea economiei rurale n comune i
satele compacte
1. Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi (M.312 383 milioane euro)
1.1 Investiii n activiti non-agricole productive
- industria uoar articole de pielrie
- nclminte
- ln, blan
- tricotaje
- produse de uz gospodresc
- produse odorizante etc.
- procesarea industrial a produselor lemnoase
- mecanic fin
- asamblare maini, unelte i obiecte casnice
- producerea de ambalaje

1.2 Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti


- artizanat i alte activiti tradiionale non-agricole cu specific local:
prelucrarea ferului,
lnii
olritul
brodatul
confecionarea de instrumente muzicale tradiionale
- nfiinarea de mici magazine de desfacere a propriilor produse din aceste
activiti
1.3 Servicii pentru populaia rural
croitorie
frizerie
cizmrie
conectare i difuzare internet
mecanizare
protecie fitosanitar
nsmnarea artificial a animalelor
de reparaii maini, unelte i obiecte casnice

- Achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse


regenerabile dect biocombustibilii
2. ncurajarea activitilor turistice (M. 313 544 milioane euro)
2.1 Construcia, modernizarea, extinderea i dotarea structurilor de primire
turistice (structuri agro-turistice pn la 15 camere)
2.2 Investiii private n infrastructura turistic i de agrement
- spaii de campare
- amenajri de tranduri i piscine
- achiziionarea de mijloace de transport tradiionale pentru plimbri, trasee
pentru echitaie, proma achiziie de cai n scop turistic
2.3 Construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale de informare
- pentru promovare turistic
- pentru amenajare de marcaje turistice
- sisteme electrice de rezervare
2.4 Investiii legate de refacerea n scop turistic
- a vechilor trasee de cale ferat cu ecartament ngust
- recondiionarea echipamentelor i utilajelor

2.5 Investiii legate de nfiinarea i amenajarea de trasee tematice


Ex. drumul vinului; al olritului; cioplitorilor de lemn etc.
2.6 Elaborarea de materiale promoionale
- prima ediie n scopul promovrii aciunilor turistice
- brouri de prezentare
- panouri de informare etc.
3. Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale (M. 322
1,54 miliarde euro)
3.1 Infrastructura fizic de baz
- dezvoltarea reelei de drumuri de interes local
- reelei publice de ap/ap uzat
- a reelei electrice de joas tensiune
- a reelei publice de iluminat
- a reelei publice de alimentare cu gaze
- staii de transfer pentru deeuri i echipamente de gestionare a deeurilor

3.2 Servicii pentru comunitatea rural


- dezvoltarea spaiilor publice
- parcuri
- piee
- organizarea de trguri
- dezvoltarea serviciilor sociale
- centre de ngrijire copii
- btrni i persoane cu nevoi speciale
- renovarea cldirilor publice
- construcia i dotarea grdinielor
- achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice
- de dezpezire
- ntreinere spaii verzi etc.
3.3 Meninerea i pstrarea motenirii rurale i a identitii culturale
- renovarea, modernizarea, dotarea aferent aezmintelor culturale
- restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu
cultural naional

Care sunt caracteristicile Axei IV ?


Prin PNDR sunt alocai 235 milioane de euro pentru LEADER
- pentru noi soluii de dezvoltare rural
- conservrii patrimoniului rural
- dezvoltrii mediului economic
- mbuntirii abilitilor organizatorice ale comunitilor locale
- implicarea membrilor comunitilor rurale n procesul dezvoltrii rurale
prin formularea prioritilor
- ncurajarea persoanelor de la nivel local de a lucra mpreun cu
reprezentanii altor comuniti din interiorul sau exteriorul rii pentru
efectuarea schimbului de experien, dar i pentru realizarea n comun a
unor proiecte
- formarea de parteneriate
Axa IV trebuie s sigure mbuntirea guvernrii locale

Arderea miritilor i a vegetaiei uscate este strict interzis


- pe baza expertizei elaborat de direciile fitosanitare
Legislaia n vigoare prevede excepii, cnd ageniile de protecia
mediului pot da acorduri pentru ardere