GUVERNUL

ROMNIEI

Hotrre
pentru aprobarea Programului Naional de Electrificare 2012 2016
privind alimentarea cu energie electric a localitilor neelectrificate i
extinderea reelelor existente

In temeiul art. 12 din Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu

modificrile i completrile ulterioare si al art. 108 din Constituia
Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre

Art. 1. (1) Se aprob Programul Naional de Electrificare 2012-2016
privind alimentarea cu energie electric a localitilor neelectrificate avnd ca
scop finalizarea electrificrii localitilor urbane, rurale izolate i extinderea
reelelor existente, prezentat in anexa nr. 1.
(2) Perioada de implementare a Programului este cuprins ntre
anii 2012-2016.
Art.2. (1) Implementarea Programul Naional de Electrificare 20122016 se va realiza de ctre Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de
Afaceri prin Agenia Romn de Dezvoltare Durabil a Zonelor Industriale ca
organism de implementare.
(2) Agenia Romn pentru Dezvoltarea Durabil a Zonelor
Industriale va elabora, n termen de 30 de zile, metodologia de aplicare i
implementare a prezentului act normativ, aprobat prin ordin al ministrului
economiei, comerului i mediului de afaceri.
Art.3. Agenia Romn pentru Dezvoltarea Durabil a Zonelor
Industriale, la solicitrile Autoritilor Administratiei Publice Locale, va elabora
listele de prioriti naionale anuale ce vor fi aprobate prin ordin al ministrului
economiei, comerului i mediului de afaceri, n baza criteriilor metodologiei de
aplicare.

Art.4. (1) Finanarea Programului Naional de Electrificare 2012-2016

privind alimentarea cu energie electric a localitilor neelectrificate i
extinderea celor existente, este prevzut n anexa nr.2 , 90% fiind realizat de
la Bugetul de Stat i 10% din cadrul Bugetelor unitatilor administrativ-teritoriale
beneficiare.
(2) Finanarea Programul Naional de Electrificare 2012-2016
face obiectul prevederilor Legii Bugetului de Stat pentru fiecare an.
(3) Pentru anul 2012, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului
de Afaceri va transmite propuneri catre Ministerul Finantelor Publice, pentru
alocatii bugetare aferente acestui program, in vederea aprobarii lor in legea de
rectificare a bugetului de stat ;
(4) Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri va
fundamenta si transmite pentru acest program,catre Ministerul Finanelor
Publice, propuneri de buget pentru legile bugetare anuale in perioada 20132016.
Art.5. La finalizarea lucrarilor de investitii, retelele electrice de distributie
realizate vor deveni proprietate publica a unitatilor administrativ teritoriale, cu
respectarea prevederilor Legii nr. 213/1998.
Art. 6 Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.

PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA

ANEXA Nr. 1
PROGRAMUL NAIONAL DE ELECTRIFICARE 2012-2016"
privind alimentarea cu energie electric a localitilor neelectrificate

Situaia actual
n prezent, n Romnia exist localiti izolate, amplasate la distane mari
de centrele comunale i dispersate pe tot teritoriul rii, rmase n urm din
punct de vedere economic i chiar al civilizaiei, aceste localiti nefiind
electrificate (circa 30% dintre acestea sunt ctune cu 5-10 gospodrii).
Racordarea la reeaua electric de distribuie a acestor localiti izolate
este o cerin minimal pentru asigurarea unor condiii de via normale. Avnd
n vedere ca Romnia este ar a Uniunii Europene se impune asigurarea
dezvoltrii economice i sociale a regiunilor izolate.
Potrivit ultimului studiu realizat pe aceast tem situaia localitilor
rmase de electrificat la nivelul ntregii ri se prezint astfel: 98871 gospodrii
neelectrificate amplasate n 2237 localitti din care:
-2360 gospodrii amplasate n 95 localiti total neelectrificate;
-61187 gospodrii amplasate n 1992 localiti rurale parial electrificate;
-35324 gospodarii amplasate n 150 localiti urbane care necesit
extinderi.
1. n cadrul operatorilor de distribuie aparinnd Societii Comerciale
Electrica" - S.A. (64253 gospodrii), din care:
1.333 de gospodrii amplasate n 57 de localiti total neelectrificate;

 34839 de gospodrii amplasate n 1019 de localiti rurale parial

electrificate;
28081 de gospodrii amplasate n 89 de localiti urbane care necesit
extinderi.
2. In cadrul operatorilor de distribuie privatizai (34618 gospodrii):
1.027 de gospodrii amplasate n 38 de localiti total neelectrificate;
26348 de gospodrii amplasate n 973 de localiti rurale parial
electrificate;
7243 de gospodrii amplasate n 61 de localiti urbane care necesit
extinderi.
Electrificarea tuturor localitilor necesit ns investiii cu costuri foarte
mari i cu durata ndelungat de recuperare a investiiei. Astfel, din analiza
costurilor rezult c fondurile necesare finalizrii procesului de electrificare la
nivelul ntregii ri au valoarea de circa 1.032.000 mii lei.
Costul unitar rezultat din studiu, necesar pentru racordarea la reeaua de
distribuie a unei locuine izolate este de cca 11 mii lei.

Obiectivele programului:
a) finalizarea instalrii reelelor de electrificare n localitile complet
neelectrificate;
b) extinderea reelelor de electrificare n localitile cu dezvoltare
periferic puternic;
c) asigurarea electricitii n localitile izolate, prin folosirea de grupuri
de generare independente.
Scopul programului este asigurarea cu energie electric a ct mai multor
gospodrii n scopul ameliorrii condiiilor de via i al creterii accesului la
reeaua electric a ntreprinderilor mici i mijlocii.

In vederea implementrii programului, Agenia Romna pentru

Dezvoltarea Durabil a Zonelor Industriale-Unitate de Implementare, va avea
printre atribuii meninerea legturii cu toate autoritile locale implicate autoritile Administraiei Publice Locale, cu Ministerul Economiei, Comerului
si Mediului de Afaceri, Ministerul Administraiei i Internelor - n vederea
ntocmirii de programe de execuie a reelelor necesare pentru electrificare sau
extindere, dup caz. Astfel, programele de construcie a reelelor vor fi finalizate
din:
1. fonduri ale autoritilor administraiei publice locale, prin programe de
investiii proprii;
2. fonduri de la bugetul de stat;
Ealonarea fondurilor pe ani se face conform anexei nr. 2 la prezenta
Hotrre de Guvern, respectiv 90% din Bugetul de Stat si 10% din bugetele
unitatilor administrativ-teritoriale beneficiare.

Plan de aciuni pentru implementarea programului:

Aciunea

Termen Responsabil
de
realizare
1. Crearea la nivelul fiecrui consiliu judeean a unui colectiv Septembrie Consiliile
responsabil cu identificarea i ntocmirea listei lucrrilor de 2012 judeene
electrificare din jude.
A.R.D.D.Z.I.
2. Elaborarea de ctre autoritile locale la nivel de localitate i Septembrie Consiliile
integrarea la nivel judeean a necesarului de lucrri de 2012 locale
electrificare pe perioada 2012-2016 i defalcarea lor pe fiecare
A.R.D.D.Z.I.
an.
3. Calculul necesarului de finanare la nivelul fiecrui jude funcie Septembrie Consiliile
de lucrrile de electrificare ce au fost identificate
2012
judeene

4. Elaborarea listei la nivel naional a lucrrilor de electrificare si Octombrie A.R.D.D.Z.I.

estimarea necesarului de finanat de la Bugetul de Stat, total i 2012

defalcat pe fiecare an din perioada de implementare si pe fiecare
jude in parte.
5. Prioritizarea lucrrilor de electrificare la nivel naional pe fiecare Octombrie A.R.D.D.Z.I.
an de implemetare din perioada 2012-2016.
2012
6. Elaborarea Ordinului Ministrului MECMA privind listele Perioada A.R.D.D.Z.I.
lucrrilor de electrificare la nivel naional finanate pe fiecare derulrii
an de implementare
Programului
7. Actualizarea Programului Naional de Electrificare 2012- Perioada A.R.D.D.Z.I.
2016" i elaborarea de ctre A.R.D.D.Z.I. si suplimentarea derulrii
numrului lucrrilor de electrificare n baza datelor transmise Programului
din teritoriu
8. Monitorizarea de ctre A.R.D.D.Z.I. a implementrii Perioada A.R.D.D.Z.I.
Programului Naional de Electrificare 2012-2016"
derulrii
Programului
Strategia de punere n aplicare a Programului Naional de
Electrificare 2012-2016"
Consiliile locale, beneficiare ale lucrrilor de electrificare elaboreaz i
nainteaz ctre Consiliile Judeene lista cu lucrrile de electrificare necesare de
pe raza localitii, mpreuna cu documentele ce au stat la baza ntocmirii
acesteia. De asemenea sprijin A.R.D.D.Z.I. n coordonarea realizrii
investiiilor corespunztoare prezentului Program, conform procedurilor care vor
fi reglementate prin Regulamentul de implementare a Programului privind
alimentarea cu energie electric a localitilor neelectrificate, n sensul aplicrii
listei de prioriti ntocmite de A.R.D.D.Z.I., cu luarea n considerare, ca
principiu director, a utilitii pentru dezvoltarea economic si sociala viitoare a
zonei .
A.R.D.D.Z.I. elaboreaz anual un studiu privind stadiul electrificrii
zonelor rurale i stabilesc, n funcie de prioritile identificate de Autoritatile
Administratiei Publice Locale , necesarul de lucrri i de investiii si elaboreaz
studii punctuale pentru alimentarea cu energie electric a zonelor neelectrificate,
luindu-se in considerare i soluii alternative de alimentare cu energie electric a
consumatorilor din zonele izolate (inclusiv utilizarea de surse regenerabile de

energie), acolo unde soluia clasic de alimentare cu energie electric este

neeconomic.
In stabilirea soluiilor de alimentare cu energie electric a zonelor izolate
dispersate se impune utilizarea surselor de energie electric n sistem distribuit,
n scopul diminurii indicatorilor specifici ai investiiilor pentru racordarea la
reeaua electric de distribuie a zonelor izolate. Aceasta se poate realiza fie prin
construcia de reele electrice de tensiuni i configuraii reduse, fie prin utilizarea
de resurse energetice locale i neconvenionale, n condiii de rentabilitate.
Alegerea soluiilor se va face inndu-se seama de urmtoarele criterii:
amplasamentul zonei de consum n raport cu sursele convenionale
existente, respectiv reeaua electric de distribuie din sistem;
existena n zon a unor resurse energetice neconvenionale, locale,
potenial disponibile n vederea valorificrii;
dinamica dezvoltrii zonei privind consumul energetic declarat;
ofertele tehnologice de pe piaa de achiziie a materialelor, aparatajelor
i echipamentelor;
arealul geografic, cu repartiia i densitatea de sarcin energetic;
dimensiunile i forma arealului geografic ocupat de consumatorii izolai
care poate favoriza sau nu, din punct de vedere tehnico-economic, soluiile de
alimentare fie din reeaua electric de distribuie, fie din surse locale
neconventionale;
forma i geomorfologia terenului determin gradul de utilizare,
favorabil sau nu, al resurselor energetice. Zonele de es, submontane sau
montane prezint fiecare particulariti specifice de acces la resursele energetice,
particulariti ce rezid din factori limitativi naturali;
profilul categoriilor de consumatori n raport cu parametrii de calitate
ai energiei electrice furnizate;

I. Alimentarea cu energie electric prin construcia de reele electrice

racordate la reeaua electric de distribuie, de tensiuni i configuraii
reduse
Pentru lungimi mari ale racordului de medie tensiune se poate folosi, ca o
soluie de etap, soluia 20 kV bifazat, PT 20/0,4 (0,231) kV, LEA monofazat
0,231 kV, care poate fi utilizat pentru zonele cu perspectiv de dezvoltare
ulterioar important a consumului. Restricia este legat de asigurarea unui
factor de nesimetrie de maximum 2%.
Utilizarea tensiunii monofazate de 6 kV (PT 20/6 kV, racord monofazat 6
kV, PTA 6-0,231 kV, LEA monofazat 0,231 kV) prezint interes pentru
lungimi mari ale racordului de medie tensiune (peste 4 km) numai dac
nesimetriile rezultate n cazul sistemului 20 kV bifazat sunt mai mari de 2% i
pot fi rezolvate prin transformatoare 20 kV trifazat/6 kV monofazat. De
asemenea, soluia poate prezenta avantaje economice dac se renun la
conductorul de nul (cu simplificarea sistemului de console) i se trece la un
sistem faz-pmnt". Aceast soluie a fost deja aplicat n unele zone din
judeul Suceava.
Soluia care prezint avantaje economice semnificative se refer la
utilizarea tensiunii de 1 kV (racord trifazat 20 kV, PT 20/1 kV, LEA trifazat 1
kV, PTA 1/0,4, LEA trifazat 0,4 kV). Se asigur preluarea unui consum de 2530 kW la o distan de 3-3,5 km fa de reeaua de 20 kV existent. Soluia se
preteaz la zone izolate, fr perspective de consum importante.
II. Alimentarea cu energie electric prin utilizarea grupurilor
electrogene individuale sau pentru grupuri de gospodrii
Una dintre soluiile cele mai rentabile pentru electrificarea zonelor izolate
este producerea local a energiei electrice prin utilizarea grupurilor electrogene.
Performanele tehnologice nregistrate n ultimii ani n domeniul producerii de
grupuri electrogene accesibile consumatorilor de energie electric au fcut ca
aceste echipamente s devin uor de folosit, s necesite o mentenan redus i
au permis o optimizare a consumului de combustibil. Aceast soluie prezint un
avantaj important din punctul de vedere al efortului investiional iniial (circa
1.200 euro). In plus, utilizarea grupurilor electrogene poate fi o soluie de etap,
urmnd ca ulterior s se realizeze racordarea la reea. Dezavantajul acestei
soluii l constituie preul ridicat al energiei electrice produse (de circa 5-7 ori

mai mare dect soluia racordrii la sistem). Acest dezavantaj poate fi diminuat
dac se promoveaz o iniiativ legislativ prin care combustibilul utilizat se
scutete de accize, cu precizrile necesare privind proprietarul grupurilor
(consiliul local) i sursa de acoperire a diferenei dintre preul energiei produse
de grup i costul energiei electrice pltit de abonaii alimentai la reeaua
electric de distribuie.
III. Alimentarea cu energie electric prin utilizarea de surse
regenerabile de energie
Utilizarea surselor de energie regenerabile constituie, de asemenea, o
soluie alternativ pentru situaiile n care costurile racordrii la reea sunt foarte
mari. Susinerea legal a acestor soluii se regsete n Strategia de valorificare a
surselor regenerabile de energie, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
1.535/2003. Adoptarea unei soluii utiliznd energia solar ,eolian si hidrologica
trebuie fcut doar dup cercetarea condiiilor locale i determinarea eficienei
economice.

ANEXA nr.2

FINANAREA PROGRAMULUI
Total estimativ privind sumele necesare defalcate pe ani

Mii lei
Sursa de
finanare

Total
program

2012

2013

2014

2015

2016

103.200

3.200

25.000

25.000

25.000

25.000

Bugetul de
stat

928.800

28.800

225.000

225.000

225.000

225.000

TOTAL

1.032.000 32.000

250.000

250.000

250.000

250.000

Bugetul
unitatilor
administrativteritoriale