CURS 6

04.11.2013
Formele si actele procedurale
Activitatea pe care o reprezinta procesul civil se concretizeaza in anumite acte
pe care le fac toti participantii la proces. Cu toate acestea, legiuitorul nu lasa la
latitudinea lor stabilirea modului si continutului acestor acte numite acte de
procedura pe care le reglementeaza in mod amanuntit in NCPC.
Toate aceste reguli poarta denumirea de forme procedurale, avand rolul de a
asigura desfasurarea procesului civil si pronuntarea unei hotarari legale,
temeinice
Stabilindu-se o corelatie intre forma procedurala si actul de procedura s-a spus
ca forma este ceea ce legea prescrie, iar actul de procedura ar fi forma dusa la
indeplinire. Uneori insa notiunile de forma si act de procedura se folosesc
impreuna in expresia forma actelor de procedura in acest fel dorindu-se sa se
exprime existenta unor conditii extrinseci pentru valabilitatea actelor de procedura.
Fata de aceste precizari am defini actul de procedura ca fiind orice act
(operatiune juridica sau inscris) facut pentru declansarea procesului civil in cursul si
in cazul procesului civil, de catre instanta judecatoreasca, parti si ceilalti participanti
la procesul civil, legat de activitatea procesuala a acestora.

Clasificarea actelor de procedura:

In functie de persoanele, organele care le indeplinesc ori de la care emana avem:
a) Actele partilor (cererea de chemare in judecata)
b) Actele instantei(decizii, sentinte)
c) Actele organelor auxiliare justitiei(dovezi de comunicare a actelor de
procedura)
d) Actele altor participanti (depozitie de martori, expertize)
In functie de continutul lor:
a) Acte care contin o manifestare de vointa(cererea de chemare in judecata,
tranzactia)
b) Acte care constata o operatiune procedurala(procesul verbal de sechestru)
In functie de natura lor:
a) Acte judiciare(se indeplinesc in fata instantei)
b) Acte extra-judiciare(rapoartele de expertiza)
In functie de modul de efectuare
a) Acte scrise(cererea reconventionala)
b) Acte orale(depozitia martorului)

Tot in conditiile legii se arata modurile si termenele, cum si cand trebuie

efectuate anumite acte de procedura. In doctrina de specialitate insa, se vorbeste si
despre anumite conditii generale de indeplinire a actelor de procedura cum ar fi:
Regula generala este ca actele de procedura trebuie efectuate in forma
scrisa. Acesta cerinta este necesara pentru conservarea si dovedirea actelor
de procedura. Trebuie retinut faptul ca in anumite situatii actele de procedura
vor putea fi efectuate si oral. Precizarea care se impune este ca depozitiile
orale vor trebui transcrise de grefierul de sedinta, deci vor fi consemnate in
scris.

Actul de procedura trebuie sa relateze in chiar continutul sau faptul ca au fost

indeplinite cerintele legii ( ex: daca cererea este introdusa prin reprezentant
in cuprinsul cererii se mentioneaza aceasta)

Actele de procedura vor fi indeplinite in scris in limba romana. Chiar daca

Constitutia, L 304/ 2004 si NCC permite ca actele de procedura sa se
defasoare in limba materna, ulterior toate cererile si actele de procedura se
intocmesc numai in limba romana.

Potrivit art 148, alin. 1 NCPC orice cerere adresata instantelor judecatoresti
trebuie sa fie formulata in scris si sa cuprinda indicarea instantei careia ii este
adresata, numele, prenumele, domiciliul si resedinta partilor, obiectul, valoarea
pretentiei, motivele cererii, precum si semnatura. Cererile adresate personal sau
prin reprezentant instantelor judecatoresti pot fi formulate si in forma electronica
daca sunt indeplinite cerintele legale. In cazuri anumite de lege cererile facute in
sedinta de judecata la oricare instanta pot fi formulate si oral facandu-se mentiune
de acest lucru in incheiere.
Ca o cerinta extrinseca, cererile adresate instantelor judecatoresti se timbreaza.
Tot ca o cerinta extrinseca, la fiecare exemplar al cererii se vor adauga copii dupa
inscrisurile pe care partea intelege sa le foloseasca. Aceste copii vor fi certificate
intru conformitate cu originalul. Cand inscrisurile sunt redactate intr-o limba straina
ele se dupun in copie certificata insotita de traducerea efectuata de un traducator
autorizat.
Cand cerera este facuta prin mandatar se va alatura procura in original sau copia
legalizata. Avocatul si consilierul juridic vor depune imputernicirea lor, iar
reprezentantul legal va alatura o copie legalizata de pe inscrisul doveditor al calitatii
sale.
Cererea ce urmeaza a fi comunicata se va face in atatea exemplare, cate sunt
necesare pentru comunicare. In toate cazurile insa un exemplar va reveni instantei
de judecata.
Daca obligatia de a depune cererea in numarul de exemplare stabilit nu este
indeplinita, instanta va putea indeplini din oficiu acest lucru pe cheltuiala partii care
avea aceasta obligatie.
Cererea de chemare in judecata sau cererea pentru exercitarea unei cai de atac
este valabil facuta chiar daca poarta o denumire gresita. In context, judecatorului
nu ii este ingaduit sa califice o cerere care i se adreseaza doar dupa denumirea data

de catre parte acesteia si el este dator sa o interpreteze dupa continut si sa-i dea
calificarea necesara.

Termenele procedurale
Legea procedurala stabileste nu numai cum trebuie facut actul de procedura ci
determina si cand trebuie facut, adica stabileste anumite termene ce vor trebui
respectate.
Prin termen de procedura se poate intelege si o zi fixa, dar de regula el
desemneaza un interval de timp inauntrul caruia trebuie indeplinite anumite acte de
procedura sau dimpotriva este oprita indeplinirea unor anumite acte de procedura.
In cazurile in care legea nu stabileste ea insasi aceste termene de procedura,
instanta de judecata nu se poate deroba, avand obligatia sa stabileasca ea anumite
termene de procedura.
Clasificarea termenelor de procedura:
Dupa modul de stabilire:

Legale
Judecatoresti
Conventionale

In functie de caracterul lor:

Imperative(peremptorii- impunand indeplinirea actului inauntrul lor)

Prohibitive dilatorii( care interzic indeplinirea actului inauntrul lor)

Dupa cum respectarea termenului afecteaza sau nu valabilitatea actelor de

procedura, termenele pot fi absolute si relative.
In functie de durata lor, termenele pot fi pe ore, zile, saptamani si ani.
Modul de calcul al termenelor este stabilit de art. 181 NCPC care arata ca
termenul pe ore incepe sa curga de la ora 0 a zilei urmatoare; termenul pe zile se
calculeaza dupa sistemul exclusiv, adica pe zile libere, neintrand in calcul nici ziua
in care el incepe sa curga, nici ziua in care el se implineste; termenul pe saptamani,
luni si ani se sfarseste in ziua saptamanii, lunii sau a anului corespunzator zilei de
plecare. Daca ultima luna nu are zi corespunzatoare celei in care termenul a inceput
sa curga, termenul se indeplineste in ultima zi a acelei luni
Dupa cum am vazut, termenul poate fi stabilit de lege, judecator sau de catre
parti, dar de regula el are o durata inauntrul careia se poate savarsi sau dimpotriva
este interzisa savarsirea vreunui act de procedura. In acest context putem aminti ca
fiecare termen are un punct de plecare si un punct de implinire. Referitor la punctul
de plecare, art. 184 alin. 1, NCPC stabileste ca termenele incep sa curga de la
comunicare, daca legea nu dispune altfel.

Punctul de implinire este acela in care efectul termenului se realizeaza, incetand

posibilitatea de a mai efectua actul in vederea caruia termenul a fost acordat.

Sanctiuni pentru nerespectarea cerintelor referitoare la actele si

termenele procedurale
Problema organizarii si desfasurarii procesului civil, fiind de interes general,
legea nu lasa la latitudinea partilor, judecatorului sau organelor auxiliare stabilirea
continutului si modului de indeplinire a actelor de procedura. Asa cum am aratat,
NCPC stabileste in mod expres indeplinirea actelor si a termenelor procedurale. Cu
toate acestea, acestea ar fi ineficiente daca legea nu ar prevedea si anumite
sanctiuni in cazul in care nu sunt respectate. In acest context poate interveni
amenda judiciara, obligatia de plata a despagubirilor, obligatia de a completa sau
de a reface actul indeplinit fara cerintele legale si chiar nulitatea actului de
procedura.
Nulitatea este sanctiunea procedurala care intervine in cazul actului de
procedura care nu indeplineste conditiile de fond sau de forma, lipsindu-l in tot sau
in parte de efectele sale firesti.
Nulitatile pot fi clasificate astfel:
a) Dupa cum sunt sau nu prevazute de lege, nulitatile pot fi exprese si
virtuale
b) Dupa cum privesc conditiile proprii actului de procedura sau conditii
exterioare, nulitatile pot fi extrinseci si intrinseci
c) Dupa cum pot avea sau nu o existenta independenta ele pot fi proprii si
derivate
d) Dupa caracterul normelor incalcate nulitatile pot fi absolute si relative

Decaderea si repunerea in termen

Decaderea este o sanctiune legala care intervine cand nu s-au respectat
termenele legale absolute. Socotim ca decaderea intervine numai in cazul
termenelor legale, desi art. 185 alin 1 NCPC nu mai prevede in mod expres aceasta
cerinta, in cazul nerespectarii termenelor judecatoresti sanctiunea consta in
neacordarea unui nou termen.
Decaderea are ca efect pierderea dreptului procesual care nu a fost exercitat in
termenul legal, astfel incat calea de atac neexercitata in termenul legal nu mai
poate fi introdusa.
Ca si in cazul nulitatii, decaderea lipseste actul de efectele pe care le-ar fi
produs, producandu-si efectele numai daca a intervenit o constatare a instantei in
acest sens.
In cazul in care partea dovedeste ca a fost impiedicata din cauza unor motive
temeinice bine justificate, sa exercite o cale de atac sau sa indeplineasca orice act
de procedura in termenul legal, actul de procedura se va indeplini in termen de 15

zile de la data incetarii impiedicarii, in acelasi termen aratandu-se si motivele

pentru care partea a fost impiedicata.

Amenzi judiciare si despagubiri

Sanctiunile pecuniare pot fi aplicate partilor dar si altor participanti la procesul
civil. Partile sunt obligate sa isi exercite drepturile procesuale cu buna credinta
deoarece exercitiul abuziv al acestora poate atrage dupa sine plata unor amenzi si
despagubiri fata de partea prejudiciata.
In acest context, partile pot fi sanctionate cu amenda cuprinsa intre 100 si 1000 lei
pentru faptele enumerate in mod expres in art. 187 NCC.