CURS 8

19.11.2013
Citarea si comunicarea actelor de procedura
In sistemul nostru procesual, judecarea judecata se face, de regula, cu
citarea partilor (art. 153, alin. 1 CPC). Aceasta cerinta arata faptul ca instanta nu
poate hotari asupra unei cereri decat dupa citarea sau infatisarea partilor, cu
exceptia situatiei in care legea prevede altfel. Conchidem prin a spune ca pentru a
simplifica procedura, legea (CPC) a prevazut ca partea care a depus cererea,
personal sau prin mandatar si a luat termenul in cunostiinta, precum si partea care
a fost prezenta la un termen de judecata, personal sau prin reprezentant legal sau
conventional, chiar neimputernicit cu dreptul de a cunoaste termenul, nu va mai fi
citata in tot cursul procesului, considerandu-se ca ea cunoaste termenele de
judecata ulterioare.
Tocmai de aceea, in citatie este obligatoriu sa se faca aceasta mentiune,
regula exprimata in practica prin expresia are termen in cunostinta.
Exceptii
Legea prevede ca aceasta situatie, de regula, nu se aplica in cazul reluarii
judecatii dupa ce a fost suspendata; in cazul fixarii unui termen pentru chemarea la
interogatoriu; cand, pentru motive temeinice, instanta a hotarat ca partea sa fie
citata la fiecare termen; in cazul in care instanta de apel sau de recurs fixeaza
termen pentru rejudecarea fondului dupa anularea hotararii primei instante sau
dupa casarea cu retinere; in cazul militarilor incazarmati; in cazul detinutilor.
Termenul de judecata nu poate fi preschimbat decat pentru motive temeinice,
din oficiu sau la cererea oricareia dintre parti. Partile vor fi citate (in caz de
admisibilitate a cererii) de indata pentru termenul nou fixat.
Cuprinsul citatiei
Citatia este actul de procedura al instantei.
In conformitate cu art. 157 CPC, citatia trebuie sa cuprinda urmatoarele elemente:

denumirea instantei, sediul ei si, cand este cazul, alt loc decat sediul instantei
unde urmeaza sa se desfasoare judecarea procesului;
data emiterii citatiei;
numarul dosarului;
anul, luna, ziua si ora infatisarii;
numele si prenumele sau denumirea, dupa caz, a celui citat, precum si locul
unde se citeaza;
calitatea celui citat;

numele si prenumele sau denumirea, dupa caz, a partii potrivnice si obiectul

cererii;
indicarea, daca este cazul, a taxei judiciare de timbru si a timbrului judiciar
datorate de cel citat;
mentiunea ca, prin inmanarea citatiei, sub semnatura de primire, personal ori
prin reprezentant legal sau conventional ori prin functionarul sau persoana
insarcinata cu primirea corespondentei pentru un termen de judecata, cel
citat este considerat ca are in cunostinta si termenele de judecata ulterioare
aceluia pentru care citatia i-a fost inmanata;
alte mentiuni prevazute de lege sau stabilite de instanta;
stampila instantei si semnatura grefierului;

In conformitate cu prevederile art. 157, alin. 3 CPC, coroborat cu prev art. 175,
alin. 2 CPC, rezulta ca mentiunile de la literele a), c), d), e) si k) sunt prevazute sub
sanctiunea nulitatii si, deci, cel care o invoca nu trebuie sa mai dovedeasca
vatamarea suferita, ea prezumnadu-se.
In citatie se mentioneaza, cand este cazul, orice date necesare pentru stabilirea
adresei celui citat, precum si daca citarea se face cu chemarea la interogatoriu sau
daca cel citat este obligat sa prezinte anumite inscrisuri ori daca i se comunica
odata cu citatia alte acte de procedura.
Organe competente pentru comunicare si modalitatile de comunicare
Comunicarea citatiilor si a tuturor actelor de procedura se face, din oficiu, prin
agenti procedurali ai instantei sau prin orice alt salariat al acesteia precum si prin
agenti ori salariati ai altor instante, in ale caror circumscriptii se afla cel caruia i-a
comunicat actul. Daca nu se poate face comunicarea in acest mod, aceata se va
face prin posta, cu scrisoare recomandata, cu continut declarat si cu confirmare de
primire (art. 163 CPC).
Comunicarea citatiilor si a altor acte de procedura se poate face de grefa
instantei si prin telefon, posta electronica sau prin alte mijloace care asigura
transmiterea textului actului si confirmarea primirii acestuia, comunicand, in
vederea confirmarii, si un formular care va fi returnat instantei.
Instanta va verifica efectuarea procedurilor de citare si comunicare dispuse
pentru fiecare termen si, cand este cazul, va lua masuri de refacere a acestora
precum si pentru folosirea altor mijloace de instiintare. In acest scop, instantele au
drept de acces direct la bazele de date electronice sau la alte sisteme de informare
detinute de autoritati sau institutii publice (art. 154 CPC).
Reguli speciale
In conformitate cu art. 155, art. 158, art. 161 si art. 169 CPC, legea prevede
si unele reguli speciale de inmanare a citatiei si a actelor de procedura, stabilind ca

aceasta operatiune nu se poate indeplini decat in zilele lucratoare intre orele 07:00
pana la orele 20:00, iar in zilele de sarbatoare legala numai in cazuri urgente, dupa
incuvintarea expresa a presedintelui instantei, asa cum prevede in mod expres art.
171 CPC.
Studiu obligatoriu privind procedura de comunicare, art. 163 CPC.
Locul citarii. Obligatia alegerii locului citarii. Schimbarea locului citarii.
In ceea ce priveste dispozitiile detaliate privind locul unde trebuie citate
persoanele si tinand cond de particularitatile pe care le presupun calitatea
persoanelor respective sau situatia in care acestea se afla, CPC contine dispozitii
detaliate astfel:

Statul este citat prin Ministerul Finantelor Publice sau alte organe anume
desemnate in acest scop de catre lege, la sediul acestora.
UAT si celelalte persoane juridice de drept public (Prefectura, CJ etc) sunt
citate prin cei insarcinati sa le reprezinte in justitie, la sediul acestora.
persoanele juridice de drept privat sunt citate prin reprezentantii lor la
sediul principal sau, atunci cand este cazul, la sediul dezmembramantului
lor.
asociatiile, societatile si alte entitati fara personalitate juridica constituite
potrivit legii sunt citate, prin reprezentantul desemnat, la sediul sau
domiciliul acestuia.
cei supusi procedurii insolventei, precum si creditorii acestora, sunt citati
la domiciliul lor sau, dupa caz, la sediul acestora. Dupa deschiderea
procedurii insolventei, citarea se efectueaza potrivit legii speciale.
persoanele fizice sunt citate la domiciliul lor. In cazul in care nu locuiesc la
domiciliu, citarea se va face la resedinta cunoscuta sau la locul ales de el.
In lipsa acestora, citarea poate fi facuta la locul cunoscut unde isi
desfasoara permanent activitatea curenta.
incapabilii sau cei cu capacitate de exercitiu restransa sunt citati prin
reprezentantii sau ocrotitorii lor legali, la domiciliul sau sediul acestora,
dupa caz, sau in caz de numire a unui curator special, potrivit art. 58 CPC,
citarea se face prin acest curator la sediul sau profesional.
bolnavii internati in unitati sanitare sunt citati la administratia acestora.
militarii incazarmati sunt citati la unitatea din care fac parte, prin
comandamentul acestora.
cei care fac parte din echipajul unei nave maritime sau fluviale, alta decat
militara, daca nu au domiciliul cunoscut, sunt citati la capitania portului
unde este inregistrata nava.
detinutii sunt citati la administratia locului de detinere.

In conformitate cu prevederile art. 155 CPC, pct. 12 CPC, personalul

misiunilor diplomatice al oficilor consulare precum si membrii de familie ai acestora
care locuiesc cu ei sunt citati prin Ministerul Afacerilor Externe.
In conformitate cu art. 167 CPC, persoanele cu domiciliul sau resedinta
necunoscuta sunt citate prin publicitate in conditiile prevazute expres de lege.
Mostenitorii, pana la intervenirea lor in proces, sunt citati printr-un curator special
numit de instanta la domiciliul acestuia (curatorului).
Termenul
pentru
neregularitatilor.

inmanarea

citatiei.

Invocarea

si

inlaturarea

Sub sanctiunea nulitatii, citatia si celelalte acte de procedura trebuie

inmanate partii cu cel putin 5 zile inaintea termenului de judecata, cu exceptia
cazurilor urgente sau atunci cand legea prevede in mod expres, cand termenul
poate fi si mai scurt, dupa aprecierea instantei, care va face mentiune despre
aceasta in citatie sau in actul de procedura.
Daca partea nu a fost citata sau a fost citata cu nerespectarea cerintelor legii
ori exista o alta cauza de nulitate privind citatia sau procedura de inmanare a
acesteia, procesul se amana, la cererea partii interesate.
In lipsa partii nelegal citate, neregularitatea privind procedura de citare a acesteia
poate fi invocata si de celelalte parti ori din oficiu, insa numai la termenul la care ea
s-a produs.
Inmanarea citatiilor si a altor acte de procedura
In cazul persoanei fizice, citarea se inmaneaza la locul unde se face citarea,
adica la domiciliul acesteia sau in locurile indicate in art. 155, pct. 6 CPC. Cu toate
acestea, inmanarea citatiei se poate face oriunde se afla persoana citata, daca
agentul procedural poate sa-i inmaneze citatia.
Exceptii:
a. cei care locuiesc in hotel sau camin, in lipsa lor, citatia se preda
administratorului hotelului sau asezamantului, iar in lipsa acestuia,
portarului sau celui care in mod obisnuit il inlocuieste.
b. in cazul celor care se gasesc sub arme, citatia se inmaneaza la unitatea
din care fac parte.
c. in cazul celor care alcatuiesc echipajul unei nave maritime sau fluviale, in
lipsa unui domiciliu cunoscut, inmanarea se face la capitania portului unde
se gaseste inregistrata nava.
d. in cazul detinutilor, inmanarea citatiei se face la administratia inchisorii.
e. in cazul bolnavilor aflati in spitale, sanatorii sau alte asemenea
asezaminte de asistenta medicala sau sociala, inmanarea citatiei se face
la administratia acestora.

Pentru situatiile de la literele B,C,D si E, unitatea unde se afla cel citat ii va

inmana de indata acestuia citatia sau, dupa caz, actul de procedura comunicat, sub
luare de dovada. Dovada se va preda agentului ori va fi trimisa direct instantei,
daca inmanarea citatiei nu s-a putut face de indata.
Dispozitiile referitoare la citarea partilor si comunicarea actelor de procedura se
aplica in mod corespunzator si martorilor, expertilor, interpretilor si altor participanti
in proces (in conformitate cu art. 173 CPC).
Procedura de comunicare. Dovada comunicarii.
In sistemul procesual roman, comunicarea actelor de procedura prin care
partile se incunostiinteaza reciproc despre pretentiile si apararile lor, cererea de
chemare in judecata si intampinarea, insotite de inscrisurile doveditoare, se face, ca
regula, prin intermediul instantei judecatoresti.
Comunicarea citatiei sau a altor acte de procedura se face persoanei in drept
sa o primeasca. Procedura de comunicare se aplica cu respectarea normelor
procedurale civile. In toate cazurile, persoana care primeste citatia va semna
dovada de primire, identitatea si semnatura fiind certificate de agent, care incheie
un proces verbal in acest sens. In cazul in care destinatarul sau una din persoanele
enumerate anterior refuza sa semneze de primire ori nu poate sa semneze, din
motive intemeiate, agentul intocmeste un proces verbal in care arata aceste
imprejurari.
In conformitate cu art. 164 CPC, dovada de inmanare a citatiei sau a unui alt act de
procedura sau, dupa caz, a procesului verbal va cuprinde urmatoarele:

anul, luna, ziua si ora cand dovada a fost luata sau procesul verbal a fost
intocmit.
numele si prenumele, functia agentului.
numele si prenumele destinatarului.

Citarea prin publicitate. Afisarea.

Daca reclamantul invedereaza motivat ca, desi a facut tot ce i-a stat in
putinta, nu a putut sa afle domiciliul paratului sau un alt loc unde va putea fi citat,
se va dispune citarea acestuia prin publicitate, citatia fiind afisata la usa instantei,
pe portalul instantei competente si la ultimul domiciliu cunoscut, iar daca se
apreciaza ca este necesar, instanta va dispune si publicarea in Monitorul Oficial
si/sau intr-un ziar mai raspandit.
Reguli privind comunicarea in alte tari
Pentru comunicarea in statele membre UE a actelor judiciare si extrajudiciare
in materie civila sau comerciala se aplica regulamentul Curtii Europene nr.
1393/2007 cu modificarile ulterioare.

In cazul altor state nemembre ale UE isi gaseste aplicarea Conventia privind
notificarea si comunicarea in strainatate a actelor judiciare si extrajudiciare in
materie civila sau comerciala conform conventiei de la Haga din 15 noiembrie 1965,
la care Romania a aderat prin legea 124 din anul 2003.