Baia Mare Strategy

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare
DENUMIREA LUCRRII
Strategia de Dezvoltare Durabil a

Municipiului Baia Mare
Proiect
Versiune n lucru 1 / februarie 2009

Beneficiar: Primria
CUPRINS
O. INTRODUCERE................................................................................................................................................4
0.1 PROCESUL DE PLANIFICARE STRATEGIC ..................................................................................................................4
0.2 FUNDAMENTAREA STRATEGIEI N CONTEXTUL UE, NAIONAL I REGIONAL...................................................................8
0.3 VIZIUNEA DE DEZVOLTARE..................................................................................................................................15
0.4 PERSPECTIVA OBSERVATORULUI URBAN ..............................................................................................................17
0.5 IDENTIFICAREA ZONELOR DE INTERVENTIE PRIORITAR.............................................................................................19
0.5.1 Limitarea creterii oraului n cadrul natural i densificarea structurii interne................................19
0.5.2 Zona de Regenerare Urbana 1 Baia Mare Centru .........................................................................20
0.5.3 Zona de Regenerare Urbana 2 Baia Mare Nord.............................................................................20
0.5.4 Zona de Regenerare Urbana 3 Baia Mare Est................................................................................21
0.5.5 Zona de Regenerare Urbana 4 Baia Mare Sud................................................................................21
1. CARACTERIZAREA GENERAL...............................................................................................................23
1.1 CONTEXTUL TERITORIAL ....................................................................................................................................23
1.2 CARACTERISTICILE DEMOGRAFICE SI SOCIALE.........................................................................................................25
1.2.1 Caracteristicile demografice ...............................................................................................................25
1.2.2 Caracteristicile sociale .......................................................................................................................28
1.3 CARACTERISTICILE ECONOMICE SI DOTAREA TERITORIULUI.......................................................................................31
1.3.1 Dezvoltarea mediului de afaceri .........................................................................................................31
1.3.2 Accesibilitate, transport public i trafic urban ...................................................................................41
1.3.3 Serviciile si utilitile publice primare Mediu si energie ................................................................45
1.3.4 Alte servicii si infrastructuri publice Sntate, asistent social, educatie si cultur ...................50
1.3.5 Invtmantul superior si cercetare .....................................................................................................59
1.3.6 Turismul ..............................................................................................................................................61
1.4 DINAMICA INVESTIIILOR....................................................................................................................................63
1.5 CALITATEA MEDIULUI........................................................................................................................................65
1.5.1 Calitatea aerului .................................................................................................................................65
1.5.2 Calitatea apelor de suprafa .............................................................................................................66
1.5.3 Calitatea solului ..................................................................................................................................67
1.5.4 Zonele verzi .........................................................................................................................................70
1.5.5 Resursele naturale................................................................................................................................71
1.6 RISCURILE DE MEDIU.........................................................................................................................................74
1.7 NEVOI DE DEZVOLTARE IDENTIFICATE .................................................................................................................75
1.8 POTENTIAL DE DEZVOLTARE (ANALIZA SWOT)...................................................................................................84
1.8.1 ANALIZA SWOT HABITAT...............................................................................................................84
1.8.2 ANALIZA SWOT ECONOMIE..........................................................................................................86
1.8.3 ANALIZA SWOT - SOCIETATE...........................................................................................................88
2. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORASULUI .......................................................................................90
2.1 OBIECTIVE STRATEGICE ....................................................................................................................................90
2.2 PRIORITI DE DEZVOLTARE................................................................................................................................91
2.2.1 HABITAT .............................................................................................................................................92
2.2.2 ECONOMIE ......................................................................................................................................100
2.2.3 SOCIETATE ......................................................................................................................................105
2.3 MATRICEA STRATEGIEI ...................................................................................................................................111
O. Introducere
0.1 Procesul de planificare strategic
n municipiul Baia Mare planificarea strategic este un proces continuu. Acesta a nceput n anul
2000 atunci cnd procesul Agenda 21 a nceput cu sprijinul UNDP , conducnd la publicarea n anul
2002 a Planului Local pentru Dezvoltare Sustenabil pentru municipiul Baia Mare. Acesta a
continuat de atunci cu proiectul CiViC (CiViC = Creativitate, Iniiativ, Voluntariat, Integrare,
Comunicare) implicnd comunitatea local din Baia Mare ntr-un dialog constant pe teme de interes
major pentru comunitatea local, precum Cultura i Arta, Arhitectura, Mass Media, Culte, Educaie,
Mediul de Afaceri, ONG, Sntate, Sport, Turism, Economic, Urbanism (Anexa 1 conine un raport
succint privind activitile proiectului CiViC n anul 2008). Recent, n anul 2008, planificarea
strategic n cadrul municipiului Baia Mare a mai primit un impuls prin lansarea proiectelor de
consultan Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Muncipiului Baia Mare i Revizuirea
Planului Urbanistic General.
Subliniem de asemenea contribuia municipiului, n aceti ani, pentru programarea regional,
judeean i naional, care reflect colaborarea cu alte autoriti publice la diverse niveluri:
municipiul Baia Mare a contribuit la pregtirea mai multor documente care au alimentat diverse ediii
ale Planurilor de Dezvoltare Regional Nord Vest, PLAM (Planul Local de Aciune pentru Mediu),
PRAI - Planul Regional de Aciune n nvmnt, PRAO Planul Regional de aciune pentru ocuparea
forei de munc, Planul Naional de Dezvoltare (ediii 2004-2006 i 2007-2013 ), Cadrul Naional de
Dezvoltare Strategic 2007-2013) i Programele Operaionale 2007-2013 adoptate de Comisie ntre
iulie i noiembrie 2007.
1999-2002
Baia Mare este declarata zona
defavorizata (HG nr. 203/25.3.1999).
Clusterul minier care a existat inca

din anul 1329 incepe sa fie
dezmembrat, drept consecinta incepe
sa existe un somaj inalt precum si
fenomenul migratiei.
Recunoasterea ca principalii piloni ai
competitivitatii sunt reprezentati de
educatie si inovare.
Tabel 1: Procesul de planificare strategica n Baia Mare 1999-2020.

2003-2007
2008-2009
In februarie 2005 facilitatile acordate zonelor
Baia Mare este declarata pol de
defavorizate au fost oprite.
dezvoltare urbana (HG nr. 998/2008
cu modificrile i completrile
ulterioare).
Baia Mare integreaza in propria abordare strategica

liniile directoare pentru pollitici de dezvoltare
urbana ale UE, asa dupa cum sunt acestea
exprimate in principalele documente de politici:
European Spatial Development Perspective (1999)
si ulterior ESPON work polycentric development;
diferite alte documente de politici subliniaza
potentialul oraselor pentru contributia la crestere
economica si crearea de ocuri de munca precum si
la imbunatatirea mediului urban (2005); Carta de la
Leipzig, afirma importanta calitatii spatiilor publice
si nevoia de interventii integrate (2007):
Baia Mare nu a reusit sa dezvolte noi

clustere dar exista recunosterea
faptului ca exista nevoia unei
specializari. Exista planuri de
incurajare a infiintarii de poli
tehnologici avand la baza ecotehnologii.
Acest aspect va fi accelerat prin
aprobarea PUG.
Sistemul Urban Baia Mare este infiintat in

conformitate cu politicile UE tintind dezvoltarea
policentrica [Nota: in 2005 este elaborat PATZ
pentru zona Muntii Gutinului, in 2006 este
finalizata PATZ pentru SUBM].
Dezvoltarea traficului la aeroportul

Baia Mare este un indicator al
dinamismului economiei.
Baia Mare implementeaza Proiectul Millennium,

un exemplu al regenerarii urbane care combina
generarea de venituri cu calitatea inalta a spatiului
public.
Este recunoscut inaltul potential de a

deveni un nod pentru turism.
Sunt planificate strategiile de

branding.
Sunt identificate patru zone pentru
regenerare urbana:
1. Zona de Nord RomPlumb
2. Zona de Est Phoenix Baia
Sprie
2010-2020
Baia Mare conduce si preia
dezvoltarea zonei sale de
influenta (Baia Mare, SUBM,
Muntii Gutinului, Baia Mare
si Satu Mare, si zonele
transfrontaliere).
Sunt urmarite specializarea
econopmica, dezvoltarea
resurselor umane, inovarea si
competitivitatea.
Clusterul in turism este
promovat prin servicii
specializate localizate in Baia
Mare si in zonele
inconjuratoare.
Sunt implementate strategiile
de branding.
Accesibilitate si mobilitate
imbunatatite.
Regenerarea urbana
imbunatateste calitatea
spatiului public precum si
calitatea vietii.
1999-2002
2003-2007
2008-2009
3. Centrul si Rivulus
Dominarum
4. Zona de Sud Vasile
Alecsandri
2010-2020
Planificarea Strategica Urbana va

tinti trei dimensiuni:
- Regionala
- Municipala
- Sub-Urbana (cele 13
cartiere)
Baia Mare isi consolideaza

prin bune practici propriul
proces de planificare
strategica urbana.
Planificarea spatiala este armonizat

cu planificarea socio-economica si a
mediului: politicile urbane sunt
localizate in spatiul urban.
Procesul strategic de
planificare urbana devine
activitate sistematica la nivel
de cartier.
In conformitate cu cele mai sus

mentionate, si in conformitate cu
principalele preocupari de politici ale
UE (precum reflectarile din initiativa
comunitara URBAN) aspectele
sociale castiga concentrarea prioritara
in cadrul planificarii strategice.
Somajul inregistrat in 2006 a scazut fata de

somajul inregistrat in 2003 (11.213 someri
inregistrati in 2003, 8.153 in 2006). Raportul
Stare Sociala Baia Mare 2007 subliniaza ca cele
mai vulnerabile grupuri sunt copii abandonati,
rromii si persoanele de varsta a III-a.
Cartierul Vasile Alecsandri, unde

sunt concentrate cele mai multe
dintre problemele sociale, este
selectat ca zona prioritara urbana
pentru interventiile de regenerare
urbana cu finantare de la UE.
Planul Integrat Urban

Phoenix, este implementat si
extins pe mai departe.
Angajamentul fata de principiile

dezvoltarii durabile este adoptat in
mod formal in 2002 prin proiectul
Agenda 21.
Dezvoltarea durabila ramane o linie principala

strategica.
Strategia de adaptare la principalele

schimbari si de a asigura eficienta
energetica sunt integrate in strategia
de dezvoltare urbana.
Contaminarea solului este

atent avuta in vedere prin
politicile de dezvoltare
spatiala.
Este infiintata prima zona
industriala certificata EMAS.
Sunt nfiinate coridoare

verzi n cadrul oraului
1999-2002
2003-2007
2008-2009
2010-2020
Sunt ntrite relaiile urbanrurale

Incepand de la elaborarea
documentului strategic Agenda 21,
planificarea strategica este inteleasa
drept un proces continuu in care
trebuie implicata comunitatea locala.
Implicarea comunitatii locale in procesul de

planificare strategica este institutionalizata prin
Initiativa CIVIC.
Infiintarea unui Observator Urban

este stabilita iar implementarea
acestuia incepe.
Diverse idei pentru implementarea unor aplicatii

software.
Planificarea Integrata Strategica este

promovata pri politici integrate
sectoriale si teritoriale.
Recunoasterea nevoii de a intari pe
mai departe Capacitatea
Administrativa pentru planificare
strategica.
Tranzitia de la administrarea pe baza
managementului de buget la
administrarea pe baza
managementului de proiect.
Observatorul Urban este

operational si activeaza in
retele cu diferite initiative
internationale similare.
Este dezvoltata comunicarea
eficace pe probleme de
capacitate administrativa
urbana.
Administrarea e-government
implementata pe deplin.
Este institutionalizat schimbul
de experienta internationala si
de bune practici.
0.2 Fundamentarea strategiei n contextul UE, naional i regional

Europa este caracterizat de o structur policentric de orae avnd dimensiune mic, medie i mare;
multe dintre acestea formeaz arii metropolitane, n timp ce altele constituie singurul centru urban din
regiunea respectiv. Ele gzduiesc majoritatea locurilor de munc, ntreprinderi i structuri de tip
universitar-cercetare; sunt inima schimbrilor bazate pe inovare, spirit ntreprinztor i cretere
economic.
Creterea economic este sustenabil atunci cnd este nsoit de msuri care vizeaz reducerea
srciei, combaterea excluziunii sociale i abordarea problemelor de mediu; calitatea dezvoltrii
urbane poate constitui un factor de atractivitate daca este orientat ntr-un mod coerent ctre finalitatea
creterii sustenabile, precum i dezvoltarea factorilor endogeni de dezvoltare.
Uniunea European va putea atinge propriile obiective de cretere i ocupare cu mai bune rezultate
dac toate regiunile vor contribui, i n acest sens oraele au o importan crucial.
Dezbaterea pe tema politicilor urbane n contextul european s-a intensificat progresiv n ultimii zece
ani ntre Asociaiile naionale ale Oraelor, Reelele Oraelor, Parlamentul European i Comisia
European. n urma acestor dezbateri, politica urban a fost integrat ca politic transversal n cadrul
ansamblului de politici europene pentru coeziune economico-social. Orientrile europene pentru
perioada de programare 2007-2013 sunt cuprinse n documentele de programare naional i regional
din statele membre precum i n regulamentele Fondurilor Structurale.
ncepnd cu Tratatul CE de la Roma (1957) i trecnd prin reforme subsecvente ale acestuia, nu se
regsete o referire explicit la oraele i problematicile aferente politicilor urbane: tratatele
menioneaz coeziunea, dezvoltarea, politicile regionale, subliniind exigena de a re-echilibra nivelele
de cretere diferite ntre teritorii i ceteni, dar n textele ce definesc un cmp de aciune al
instituiilor comunitare nu se regsete nici o referire explicit la dimensiunea urban.
n ultimii zece ani n schimb, dezbaterea privind politica urban s-a intensificat considerabil n cadrul
Uniunii Europene, cu o implicare cresctoare a Comisiei Europene. Dezbaterea a luat natere din
constatarea c circa 80% dintre cetenii europeni locuiesc n arii urbane, cu consecine asupra
politicii de dezvoltare economic i coeziune social; acest lucru justific cererea cresctoare de
instrumente metodologice i financiare adecvate de ctre administraiile oreneti, pentru a putea
oferi cetenilor acel ansamblu de servicii i bunstare denumit calitatea vieii. n acest sens,
Comisia European a dedicat n timp politicii urbane un rol specific n cadrul politicilor sectoriale
avnd cel mai ridicat impact asupra mediului urban, precum politicile de mediu, transport, cercetare dezvoltare.
Direcia General pentru Politica Regional din Comisia European a nceput s direcioneze
utilizarea Fondului European pentru Dezvoltare Regional pentru revitalizarea zonelor periferice ale
oraelor n 1994 cu crearea Iniiativei Comunitare URBAN1 la care s-a adugat, la iniiativa
Parlamentului European, Iniiativa Comunitar URBAN II n 19992. La momentul respectiv au
nceput s se ocupe de problematici urbane i DG Mediu (care s-a focalizat pe poluarea urban i
metodologiile eco-compatibile de gestiune a mediului) i DG Ocupare; n 2004, i DG Cercetare s-a
orientat ctre iniiative n msur s recompun un triunghi virtuos ntre universiti, administraia
local i ntreprinderi. La jumtatea anilor 90 interesul pentru dimensiunea urban a fost manifestat
prin Schema de Dezvoltare a Spaiului European3, un document de orientare promovat direct de ctre
1
Reg. (CE) nr. 2083/1993.
C(2000) 1100 28.4.2000. Subiectul programele URBAN este tratat i n seciunea 1.3.2 de mai jos. De observat c n
cursul anilor 90 dimensiunea urbana a fost integrat n numeroase programe comunitare: recite, Interreg I, Resider I si II.
3
Sdec Schema de Developpmement de lEspace Communautaire, vers un developpement spatial equilibre et durable du
territoire de lUnion Europeenne, aprobat de ctre Consiliul Informal al Minitrilor responsabili cu amenajarea teritoriului,
Minitrii cu competene n tematicile urbane i de amenajare a teritoriului, prin care s-a pus problema
de armonizare a gestiunii teritoriului n cadrul statelor membre ale Uniunii.
Totodat Comisia European, pentru devotarea unei atenii cresctoare fa de problemele urbane, s-a
lovit de slbiciunea reprezentat de lipsa unei baze juridice pentru a trata politicile urbane la nivel
comunitar, factor care a mpiedicat politicile urbane de a deveni politici comunitare pe deplin. Acest
lucru a avut drept consecin ca n faza de programare 2000-2006, programele specifice care
prevedeau un canal direct ntre Comisie i autoritile locale au fost eliminate. La sfritul lui 1998
cnd Comisia a redactat Orientarea pentru perioada de programare 2000-2006, a anunat c nu va
mai exista un nou program URBAN i statele membre vor trebui s adopte politici urbane proprii
folosind metode i experiena din URBAN finanate din fonduri naionale.
Tot n 1998, Comisia a elaborat documentul: Problematica urban: orientri pentru o dezbatere la
nivel european4, n care declara necesar ca rolul oraelor europene s fie consolidat, pentru c oraele
sunt locuri de integrare social i cultural, surs de prosperitate economic, de dezvoltare
sustenabil i baza pentru cretere a democraiei. n acest document sunt punctate i anumite tematici
de mare importan pentru dezvoltarea urban: dimensiunea social i serviciile publice, mediul,
revitalizarea structural, transport, capacitatea administrativ. De asemenea, Comisia subliniaz, n
documentul menionat mai sus, complexitatea problematicilor urbane, care nu se rezum doar la
problemele periferiilor degradate i asupra crora intervenise Programul URBAN n perioada de
programare 1994-1999.
Tot n 1999 Perspectiva European pentru Dezvoltare Teritorial (ESDP) a propus cooperarea ntre
orae i regiunile oraelor precum i nevoia de a ntri un sistem policentric mai echilibrat aparinnd
regiunilor metropolitane, clusterelor dintre orae i reelelor oraelor. Iniiativa mai sus menionat
subliniaz de asemenea c specializarea funcionalitii socio-economice influeneaz atractivitatea
oraelor i de aceea trebuie considerate i aspectele competenelor cheie i clusterele5.
Ca urmare a solicitrii explicite a Parlamentului European, Comisia reintroduce Programul URBAN
n cadrul programrii pentru 2000-2006 (URBAN II), de aceasta dat dedicat nu doar periferiilor
oraelor mari, dar i degradrii sociale i economice din oraele medii. In acelai timp, Comisia ncepe
studiul i analiza indicatorilor urbani, pentru a obine un ansamblu de date care s surprind fenomene
relevante i s ofere o baz teoretic pentru politicile de dezvoltare urban la nivel european. La
nceputul anului 1998, Urban Audit a prezentat la Noordwijk n 18 octombrie 2004 cel de-al doilea
raport al sau6.
n 2004, n faza de pregtire pentru urmtoarea perioad de programare, Comisia prezint o reform
profund a Fondurilor Structurale pentru perioada 2007-2013, care ine seama de problemele pe care
Europa este chemat se le nfrunte (aderarea noilor state membre, globalizare, tehnologii noi, fluxuri
migratoare, mbtrnirea populaiei, obiectivele de la Lisabona i Goteborg). n propunerea prezentat
de ctre Comisie, proiectele de tip Urban devin parte din politica de dezvoltare regional. Totui,
avnd n vedere efectul pe care investiiile urbane pot sa l aib asupra creterii economice i sociale,
precum i asupra dezvoltrii durabile, Comisia a ntrit accentul asupra politicilor urbane de-a lungul
parcursului de pregtire pentru noua perioad de programare.
n acest context Comisia, n cursul reuniunii informale a minitrilor responsabili pentru politica
regional (Bristol, 6 decembrie 2005), demareaz o ampl consultare public privind documentul
prezentat la reuniunea respectiv: Politica de Coeziune i oraele: contribuia ariilor urbane n
Potsdam, mai 1999.

4
COM(97) 197
5
Comisia european, Perspectiva de dezvoltare a spaiului European (PDSE) Spre o dezvoltare echilibrat i sustenabil a
teritoriului european http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/sum_en.pdf
6
www.urbanaudit.org
sprijinul Creterii i a Locurilor de Munc n cadrul regiunilor7. In documentul respectiv, Comisia

European subliniaz contribuia oraelor la creterea economic i cu privire la locurile de munc din
zonele urbane, i recomanda concentrarea politicilor asupra mbuntirii competitivitii prin clustere
i activiti n reea, precum i urmrirea unei dezvoltri mai bine echilibrate ntre oraele cele mai
dezvoltate economic i restul reelei urbane8.
n acelai an (2005) Comisia sublinia responsabilitile oraelor de a implementa Strategia Dezvoltrii
Durabile a Uniunii Europene n conformitate cu Agenda Lisabona: Zonele urbane joac un rol
important n livrarea unei Strategii a Dezvoltrii Durabile a Uniunii Europene. n zonele urbane,
dimensiunile economice, sociale i de mediu se intersecteaz inevitabil. Oraele genereaz cele mai
multe probleme de mediu, dar sunt i motoare ale economiei, locuri unde se fac afacerile i unde sunt
gzduite investiiile. Patru din cinci ceteni locuiesc n zone urbane, iar calitatea vieii acestora este
influenat direct de starea mediului urban. Un mediu urban de nalt calitate contribuie de asemenea
la prioritatea Strategiei revizuite de la Lisabona "de a face din Europa un loc mai atractiv n a munci
i n a investi". Atractivitatea oraelor europene va mri potenialul lor de cretere i de creare de
locuri de munc, de aceea oraele prezint o importan cheie n implementarea Agendei Lisabona9.
Un an mai trziu, ntr-un raport special adresat Consiliului European i Parlamentului, de pregtire a
mijloacelor de accesare a Fondurilor Structurale 2007-2013, oraele au fost referite drept motoare ale
dezvoltrii economice: Oraele gzduiesc cele mai multe dintre locurile de munc, dintre companiile
i institutele de nvmnt superior, iar aciunea lor este decisiv n a genera coeziune social.
Oraele gzduiesc schimbarea bazat pe inovare, pe spiritul ntreprinztor i cretere
economic (Comisia European, 2006)10.
n conformitate cu ESPON, o gam larg de orae au oricum potenialul de a crete propria lor mas
demografic printr-o cooperare mrit cu zonele nvecinate, formnd astfel zone urbane policentrice.
De fapt, cooperarea teritorial dintre oraele nvecinate poate s mbunteasc poziia lor n sistemul
urban european prin explorarea comun de avantaje comparative. O asemenea cooperare strategic,
incluznd un numr mai mare de locuitori n zona urban policentric, face posibil atragere sau
nfiinarea de servicii de calitate. Utilizarea acestui model de cooperare poate, n principiu, sprijini un
echilibru teritorial mai bun i dezvoltarea policentric11.
Carta de la Leipzig cu privire la Oraele Europene Durabile este un document privind strategia i
principiile comune pentru politici de dezvoltare urban elaborat prin ampla participare i adoptat de
ctre statele membre n mai 2007. Documentul subliniaz contribuia posibil a oraelor europene la
competitivitate i cretere economic: Politica integrat urban pentru dezvoltare ofer un set de
instrumente care deja i-au dovedit valoarea n numeroase orae europene n dezvoltarea de structuri
administrative moderne, cooperante i efective. Toate acestea sunt indispensabile pentru mbuntirea
competitivitii oraelor Europene12.
7
EU Ministerial Informal on Sustainable Communities Bristol, 2005

http://www.eukn.org/binaries/eukn/eukn/policy/2006/5/bristol-accord.pdf i ntlnirea Ministerial privind Politica Urban
Cities empower Europe Conclusions of Dutch Presidency, 2004
http://www.mop.gov.si/fileadmin/mop.gov.si/pageuploads/zakonodaja/konvencije/en/urban_policy_conclusions04.pdf
8
European Commission, Cohesion Policy in Support of Growth and Jobs: Community Strategic Guidelines, 2007-2013,
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/osc/050706osc_en.pdf
9
European Commission, Commission Communication on Thematic Strategy on the Urban Environment, 2005,
http://ec.europa.eu/environment/urban/pdf/com_2005_0718_en.pdf
10
European Commission, Cohesion Policy and cities: the urban contribution to growth and jobs in the regions,
http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/urban/com_2006_0385_en.pdf
11
ESPON Briefing 1 November 2004 http://www.espon.eu/mmp/online/website/content/publications/98/100/index_EN.html
12
European Council, Informal Meeting, Leipzig Charter on Sustainable European Cities,

http://www.eukn.org/binaries/eukn/news/2007/5/leipzig-charter-final-draft-020507-en.pdf. See also: Territorial Agenda of
the European Union. Towards a More Competitive and Sustainable Europe of Diverse Regions
www.bmvbs.de/.../Territorial-Agenda-of-the-European-Union-Agreed-on-25-May-2007-accessible.pdf
10
Carta de la Leipzig introduce un concept cheie: DEZVOLTAREA URBAN INTEGRAT, cu un

puternic accent pe intrirea competitivitii oraelor europene, inalt calitate n proiectarea urban,
arhitectural i de mediu, dezvoltarea oraelor ca i comuniti durabile: sprijin acordat zonelor urbane
degradate. Conform Cartei de la Leipzig, problemele i deciziile de politic urban nu mai trebuie
privite izolat, la nivelul fiecrui ora. Oraele trebuie s fie puncte focale de dezvoltare regional i s
i asume responsabilitatea pentru coeziunea teritorial.
Cele de mai sus au constituit cadrul european pentru a stabili prioritile pentru programele care vor fi
finanate de ctre Uniunea European n perioada 2007-2013.
n mod coerent fa de concluziile Consiliului European din iarna, strategia de dezvoltare a
Municipiului Baia Mare trebuie s rspund i urmtoarelor patru categorii de problematici:
In conformitate cu concluziile Consiliului European de iarna, strategia Municipiului Baia

Mare trebuie sa raspunda la patru categorii principale de probleme:
1. Vulnerabilitatea fata de presiunile competitivitatii
Strategia trebuie sa considere cadrul economiei globalizate si trebuie sa se focalizeze asupra
investitiilor publice si private, inovarii si tehnologiilor, pentru cresterea PIB per capita si reducerea
riscurilor conjuncturale ale sistemului economic local
2. Scaderea demografica
Strategia trebuie sa considere consecintele asociate scaderii demografice si sa raspunda pentru
imbunatatirea serviciilor publice, politicilor pentru locuinte si sanatate, lupta impotriva saraciei
3. Schimbarile climatice
Strategia trebuie sa contribuie la lupta impotriva schimbarilor cxlimatice, in special prin sustinerea
zonelor verzi si prin diminuarea dispersiei de resurse (spre exemplu, piederile de apa, consumul de
apa per capita). Trebuie diminuate riscurile asociate.
4. Energia
Strategia trebuie sa contribuie la ameliorarea eficientei energetice, cu masuri de diminuare a emisiilor
poluante, utilizare a energiilor alternative, a transportului public nepoluant, ameliorarea eficientei
energetice.
Tabel 2: Coerena Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare cu strategiile i politicile
sectoriale naionale de dezvoltare
Axele prioritare din
Strategia de dezvoltare
Strategiile i politicile sectoriale de dezvoltare
durabila Baia Mare
AP 1.mbuntirea
infrastructurii de
transport i a mobilitii
urbane
Programul Naional de Reform - Obiectivul 2

Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013 Prioritate 1, Prioritate 5
Legea nr. 2003/2003 (republicat) privind dezvoltarea i modernizarea reelei de
EU Ministerial Informal on Sustainable Communities Bristol, 2005,

http://www.eukn.org/binaries/eukn/eukn/policy/2006/5/bristol-accord.pdf and Ministerial Meeting on Urban Policy Cities
empower Europe Conclusions of Dutch Presidency, 2004,
http://www.mop.gov.si/fileadmin/mop.gov.si/pageuploads/zakonodaja/konvencije/en/urban_policy_conclusions04.pdf
11

durabila Baia Mare

transport de interes naional i european
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului naional
Legea nr. 3/2001 privind ratificarea Protocolului de la Kyoto
HG nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiental
AP 2. mbuntirea
calitii vieii prin
dezvoltarea i
modernizarea
infrastructurii primare i
conservarea mediului
nconjurtor
Programul Naional de Reform Obiectivul 2

Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului
Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei (2025)
Strategia Naional pentru Gestionarea Deeurilor
Planul Naional pentru Gestionarea Deeurilor
PRGD al Regiunii NV
Strategia Naional privind Prevenirea Inundailor
Strategia Naional privind Protecia Atmosferei
Planul Naional de Aciune n domeniul Schimbrilor Climatice
Legea Proteciei Mediului nr. 137/1995, cu modificrile ulterioare
Legea Apelor nr. 107/1996, cu modificrile ulterioare
OUG nr.236/2000 privind regimul ariilor protejate
HG nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiental
Legea nr.3/2001 privind ratificarea Protocolului de la Kyoto
Strategia Naional n domeniul energiei 2007-2020
Foaia de parcurs din domeniul energetic din Romnia, aprobat prin HG nr.890/2003
Strategia naional n domeniul eficienei energetice, aprobat prin HG nr. 163/2004 i
Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficient a energiei
Strategia de valorificare a resurselor regenerabile de energie, aprobat prin HG nr.
2535/2003
AP 3. mbuntirea
mediului urban prin
dezvoltarea spaiilor
publice i a reelelor
ecologice pentru ceteni
HG nr. 443/2003 privind promovarea produciei de energie electric din resurse

regenerabile de energie
Programul Naional de Reform Obiectivul 2
OUG 114/2007 privind modificarea i completarea Legii 195/2005
12

durabila Baia Mare

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului naional
Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului
Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei (2025)
Legea Proteciei Mediului nr. 137/1995, cu modificrile ulterioare
AP 4. Promovarea
creterii economice i
expansiunii urbane
Programul Naional de Reform - Obiectivul 1

Strategia Guvernamental pentru susinerea dezvoltrii IMM pe perioada 2004-2008
Legea nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM
HG nr. 1172/2005 privind aprobarea Politicii Industriale a Romniei i a Planului de
Aciune pentru implementarea Politicii industriale a Romniei
Strategia Naional CDI
Strategia pe termen scurt i mediu pentru formarea profesional continu 2005-2010
HG nr.875/2005)
Documentul Comun de Evaluare a Politicii de Ocupare a Forei de Munc (2002)
PNAO (2004, 2005, 2006)
Strategia Naionala privind Egalitatea de anse
AP 5. Promovarea
incluziunii sociale prin
dezvoltarea
infrastructurii i
serviciilor sociale i
sanitare

Legea nvmntului nr.84/1995 republicat
HG nr.1088/2004 pentru aprobarea Strategiei Naionale privind serviciile de sntate
i a Planului de Aciune pentru reforma sectorului de sntate
Legea nr. 47/2006 privind sistemul naional de asisten social;
Hotrrea de Guvern nr. 1826 din 22 decembrie 2005 pentru aprobarea Strategiei
naionale de dezvoltare a serviciilor sociale
Hotrrea de Guvern nr. 1175 din 29 septembrie 2005 privind aprobarea Strategiei
naionale pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap
n perioada 2006 2013
Hotrrea de Guvern nr. 669 din 24 mai 2006 privind aprobarea Strategiei naionale de
incluziune social a tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului
Hotrrea de Guvern nr. 541 din 9 iunie 2005 pentru aprobarea Strategiei naionale de
dezvoltare a sistemului de asisten social pentru persoanele vrstnice n perioada
2005 2008.
Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
13

durabila Baia Mare

Hotrrea de Guvern nr. 875/2005 din 28/07/2005 privind aprobarea Strategiei pe
termen scurt i mediu pentru formare profesional continu, 2005-2010;
Strategia Naional privind Ocuparea Forei de Munc 2005-2010.
AP 6. Consolidarea
reelelor culturale,
guvernanei si coeziunii
sociale

Strategia Ministerului Culturii i Cultelor n domeniul patrimoniului cultural naional
Legea 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naiona mobill
Strategia naional de dezvoltare a domeniului TIC "ORIZONT 2025"
OUG 228/2000 privind protejarea monumentelor istorice
OG 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare
Legea 52/2003 privin transparena decizional in administraia public
Legea 215/2001 a administraie publice locale
Legea 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public
Boxa 1: Coerena Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

cu strategiile i planurile regionale i judeene
Axele prioritare din Strategia de dezvoltare
durabila Baia Mare
AP 1.mbuntirea infrastructurii de transport i
a mobilitii urbane
AP 2. mbuntirea calitii vieii prin
dezvoltarea i modernizarea infrastructurii
primare i conservarea mediului nconjurtor
Strategii i planuri regionale i judeene

Planul Regioanl de Dezvoltare - Nord Vest
Prioritatea 2
Prioritatea 2
Planul Regional de Aciune pentru Mediu NV 2008
Planul Judeean de Aciune pentru Mediu Maramure
2008
Dezvoltarea turismului in judetul Maramures
2007-2013
Plan de dezvoltare durabila a Judetului Maramures
Prioritate 4
AP 3. mbuntirea mediului urban prin

dezvoltarea spaiilor publice i a reelelor
ecologice pentru ceteni
AP 4. Promovarea creterii economice i
expansiunii urbane
Planul Regional de Dezvoltare - Nord Vest

Prioritatea 2
Prioritatea 1
Planul Regional de Actiune pentru Ocupare - Nord
Vest
Document regional de programare pentru dezvoltarea
resurselor umane NV
14
Planul Regional de Actiune pentru Ocupare - Nord

Vest
Dezvoltarea turismului in judetul Maramures
2007-2013
AP 5. Promovarea incluziunii sociale prin
dezvoltarea infrastructurii i serviciilor sociale i
sanitare

Prioritatea 3
Planul Local de Actiune pentru Invatamant Maramures
Document regional de programare pentru dezvoltarea
resurselor umane NV
AP 6. Consolidarea reelelor culturale,

guvernanei si coeziunii sociale

Prioritatea 3
Prioritate 3
0.3 Viziunea de dezvoltare

Oportunitile de transformare a municipiului Baia Mare ntr-un pol de dezvoltare au fundamentul
cunoaterii: Oraul care nva! este logo-ul pe care Municipiul Baia Mare l-adoptat n urm
implementrii proiectului CityNet (2001) i are la baza conceptele moderne de management al
cunoterii i informaiei, a schimbrii i a calitii. n acest context, administraia public local a
dezvoltat o abordare inovativ pentru planificarea oraului, aceasta fiind considerat un proces
continuu, participativ i integrat, care s aib n vedere obiectivele regenerrii i dezvoltrii
economice, crerii de locuri de munc, ameliorrii condiiilor de educaie, de sntate i a calitii
vieii.
Acestea abordare deschide posibilitatea crerii unor coaliii bazate pe o viziune comun, pe nevoia de
a lucra i realiza proiecte mpreun. Oraul care nva a creat baza acestor coaliii, n care, dup ce
nvm mpreun, suntem deschii ctre acceptarea unei varieti de stiluri de lucru, de via i
culturale.
Viziunea de dezvoltare a municipiului Baia Mare se fundamenteaz pe principiile i orientriile pe
care Uniunea European le promoveaz n cadrul politicilor i strategiilor sale, n contextul globlizrii
economiei i societii bazate pe cunotere, incluznd: Perspectiva europen pentru dezvoltare
teritorial (ESPD), politica de coeziune economic i social, politic de dezvoltare regional i
principiile dezvoltrii urbane sustenabile, Strategia de la Lisabona i Strategia privind dezvoltarea
sustenabil de la Goteborg.
Scopul viziunii de dezvoltare este acela de a agrega obiectivele socio-economice formulate la nivelul
local cu prioritile europene, naionale i regionale i cu schimbrile care au loc n prezent n
dinamica spaial, economic i social la nivelul judeului i al Regiunii Nord-Vest, n contextul
globalizrii i crizei economice mondiale.
Viziunea rspunde dezideratelor comune de dezvoltare ale tuturor cetenilor municipiului, dar i
celor specifice definite teritorial i sectorial n scopul
15
1). asigurrii creterii economice a zonei pe termen mediu i lung,

2). combaterii disparitilor sociale i teritoriale i
3). conformrii progresive cu standardele de mediu pe care Romnia va trebui s le ating n totalitate
n perioada 2008-2020.
VIZIUNEA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI BAIA MARE
COMPETITIVITATEA-INOVARE-SUSTENABILITATE
Un pol de dezvoltare regional, care s-i asum rolul de gestiune a resurselor locale i cel de
generator de dezvoltare economic dominat de activiti productive inovative.
Un loc de via actractiv, confortabil i nepoluat.
Baiamare2020
OAMENI I LOCURI N CONECTARE
Accesibilitatea si mobilitatea sunt imbunatatite inlaturand izolarea geografic a municipiului Baia Mare:
Conectarea localitatii Baia Mare la Coridoarele TEN
Integrarea orasului cu Sistemul Urban Baia Mare
Intensificarea relatiilor transfrontaliere
Acordarea unui rol major aeroportului
Cresterea traficului feroviar
Promovarea accesului virtual catre Baia Mare.
SPECIALIZAREA ECONOMIC, INOVAREA SI COMPETITIVITATEA
Specializarea economica, inovarea si competitivitatea sunt atinse, prin relansarea economiei locale si cresterea
numarului si calitatii sectoarelor productive.
Investitii in tehnologii ICT
Fabrici bazate pe energii reinoibile
Clustere in sectorul IMM, la nivel local, regional si global
Reabilitarea zonelor industriale
Economia traditionala conectata la exploatarea resurselor locale naturale (paduri si agricultura)
Turism durabil: Investitii in identitatile locale si in imaginea orasului.
REGENERAREA URBANA CONTRIBUIE LA DEZVOLTAREA ECONOMICA
Regenerarea urbana este extinsa in toate zonele prioritare, astfel imbunatatindu-se calitatea spatiului public,
consolidandu-se retelele de productie, culturale si sociale, ajutand cetatenii s iasa din marginalizarea sociala si
economica si creeand conditiile pentru consolidarea factorilor civici si a identitatii urbane precum si pentru
continua evolutie / transformare a acestora (cultura urbana).
BUNA ADMINISTRARE PROMOVEAZA DEZVOLTAREA DURABILA SI COEZIUNEA SOCIALA
Dezvoltarea durabila si coeziunea sociala reprezint numitorul comun pentru toate deciziile administrative.
Baia Mare reprezinta un exemplu de buna practica in planificarea strategica si managementul urban pe baza unei
implicari consolidate a comunitatii locale n deciziile administrative.
16
0.4 Perspectiva Observatorului Urban

Carta de la Leipzig definete, printre altele, orientrile metodologice de care autoritile ale
administraiei publice locale trebuie s in seam n momentul elaborrii i implementrii a planurilor
integrate de dezvoltare urban, astfel nct planificarea strategic la nivelul oraelor s cuprind
urmtoarele elemente:
- s descria punctele tari i punctele slabe ale oraelor i cartierelor, pe baza unei analize a
situaiei actuale,
- s defineasc obiective de dezvoltare coerente pentru zona urban i s dezvolte o viziune
pentru ora,
- s coordoneze diferite planuri i politici promovate la nivelul cartierelor, la nivel sectorial i
tehnic i s se asigure c investiiile planificate vor contribui la promovarea unei dezvoltri
echilibrate a zonei urbane,
- s coordoneze i s concentreze din punct de vedere spaial utilizarea fondurilor de ctre
actorii din sectorul public i privat i
- s fie coordonate att la nivel local, ct i la nivel regional i s implice cetenii i ali
parteneri care pot contribui substanial la dezvoltarea calitii economice, sociale, culturale i
ecologice a fiecrei zone.
Aadar, Minitrii responsabili cu dezvoltare i planificare urban n cadrul statelor membre ale UE
recunosc i remarc importana analizei i planificrii strategice la nivelul teritorial intra-orenesc n
vederea asigurrii relevanei i efectivitii planurilor integrate de dezvoltare urban.
ncepnd cu exerciiul Urban Audit din 1999 Comisia European a promovat abordarea analizei
mediului urban pe mai multe nivele spaiale13, incluznd nivelul cartierelor, din dou motive
principale:
1. deoarece analiza cartierelor este n msur s dezvluie disparitile existente n cadrul unui ora;
2. deoarece cartierul reprezint unitatea spaial ceea mai apropriat de cetean, ceea pe care
ceteanul o cunoate i o recunoate la nivelul identitii comunitare cel mai bine (lucrul care
asum relevana statistic n momentul n care se dovedesc a fi necesare anchete pe teren).
Vine de la sine faptul c aceste dou elemente asum o valoare deosebit n contextul planificrii
urbane strategice i chiar mai mult dac se ia n considerare i importana pe care procesele
participative i incluzive o au n cadrul abordrii planificrii urbane integrate.
n ultimul deceniu, monitorizarea indicatorilor urbani, la nivelul oraului i pe zone ale acestuia a
devenit o practic comun a multor autoritii ale administraiei publice locale, regionale i naionale
din statele membre ale Uniunii Europene, dar i la nivelul mondial, prin promovarea nfiinrii
Observatoarelor Urbane Locale n cadrul programului UN Habitat, n special ca i instrument de
monitorizare a implementrii Strategiilor de dezvoltare durabil elaborate n cadrul iniiativei Agenda
21 (care a urmat Declaraia de la Rio privind dezvoltarea sustenabil n anul 1992). Mai mult, n
cadrul Agendei Habitat II (1996) Naiunile Unite invit statele semnatare s adopte sisteme de
indicatori pentru analiza mediului urban, ca i instrumente eseniale pentru monitorizarea
implementrii Agendei Habitat i a politicilor urbane, n general. n acest context, Organizaia
Naiunilor Unite a promovat nfiinarea Observatorului Urban Global i a Observatoarelor Urbane
Locale n numeroase ri din lume.
Aadar, abordarea strategiei de dezvoltare durabil a Municipiului Baia Mare se bazeaz pe experiena
european i mondial n domeniul planificrii strategice teritoriale, n contextul promovrii
dezvoltrii sustenabile ale oraelor. Mai mult, exerciiul elaborrii strategiei de dezvoltare n Baia
Mare se prezint ca o experien de buna practic n domeniul planificrii strategice integrate i
participative n Romnia i este n msur s dezvolte un model pentru crearea Observatorului Urban,
n contextul local specific al oraelor din Romnia.
13
Core city = ora central, LUZ (Large Urban Zone) = zona urban nlargit, Kernel = zona de influen a capitalelor, Subdistrict = cartier.
17
De fapt, monitorizarea indicatorilor de dezvoltare urban la nivelul municipal i, mai ales, la nivel de
cartier, prezint dificulti remarcabile datorit frmntrii sistemului de colectare a datelor statistice,
care se mparte printre mai multe instituii i organizaii publice i private, printre care menionm:
Direcia Judeean de Statistic, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, Inspectoratul
colar Judeean, Poliia Judeean, Inspectoratul Teritorial al Muncii, Agenia Judeean i Regional
de Protecia mediului, operatorii economici care furnizeaz servicii publice (electricitate, colectarea
deeurilor, energia termic, internet, servicii telefonice, etc).
n orice caz, primul pas pentru construirea sistemului de indicatori urbani este selectarea prealabil a
indicatorilor care se intenioneaz a fi monitorizai. Metodologia agreat de ctre specialitilor este
selectarea indicatorilor n baza criteriilor SMART14 (Specifici, Msurabile, Disponibile, Realistice,
relevante n Timp), precum i n baza criteriilor de comparabilitate, n linie cu orientrile Comisiei
Europene (Urban Audit).
Cel de-al doilea pas este identificarea unitilor spaiale de referin.
n aceasta privin, prin Hotrrea Consiliului Local nr 39/2008 privind modificarea nomenclatorului
stradal al Municipiului Baia Mare prin diminuarea numrului de cartiere de la 15 la 13 i repartizarea
strzilor pe noile cartiere s-a stabilit mprirea teritoriului administrativ al municipiului Baia Mare n
379 strzi i 13 cartiere, dup cum urmeaz:
I.
Cartier Valea Borcutului
II.
Cartier Ssar
III.
Cartier Valea Roie
IV.
Cartier Grivi
V.
Cartier Ferneziu
VI.
Cartier Firiza
VII.
Cartier Oraul Vechi
VIII. Cartier Vasile Alecsandri
IX.
Cartier Progresul
X.
Cartier Republicii
XI.
Cartier Traian
XII.
Cartier Grii
XIII. Cartier Depozitelor
Avnd n vedere complexitatea sistemului de colectare a datelor statistice, cel de-al treilea pas pentru
construirea unui sistem de monitorizare a indicatorilor urbani este identificarea actorilor relevani. n
acest context, colectarea datelor este un proces lung i complex, care implic cooperarea unui numr
nsemnat de actori i o capacitate nalt de dialog inter-instituional. n Romnia, legea 350/2001 (art.
27) vine n sprijinul autoritilor administraiei publice locale n implementarea atribuiilor ce i revin
n domeniul urbanismului, fiind stabilite, prin legea, urmtoarele:
(1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului si al urbanismului consiliul
local utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social.
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, agenii
economici, organismele si organizaiile neguvernamentale care si desfsoar activitatea la nivel
local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea desfsurrii activitii
de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel local.
n cadrul elaborrii strategiei de dezvoltare durabil a Municipiului Baia Mare s-au cerut date
statistice ctre urmtoarele instituii / organizaii15:
Serviciul Public de Asisten Social Baia Mare Persoanele marginalizate, asistate la nivel
de cartier i date privind compoziia etnic a zonei de intervenie urban;
14
Specific, Measurable, Achievable, Realistic, Timely.
15
Acolo unde nu este specificat, datele nu au fost furnizate pn n data 13 februarie 2009.
18
Agenia Judeean de Ocupare a forei de munc Maramure Numrul omerilor pe strzi,

nivel de pregtire profesional i vrst (date deja furnizate)
Inspectoratul Teritorial al Muncii Maramure i casa de pensii Numrul de salariai i
caracteristicile agenilor economici pe cartiere;
Poliia rutier a Judeului Maramure Evoluia numrului accidentelor rutiere i parcului de
autoturisme din Municipiul Baia Mare
SC Urbis - Grad de acoperire a transportului n comun
Regia Autonom Aeroport Baia Mare Evoluia numrului pasagerilor i a zborurilor (date
deja furnizate);
Apele Romne Consumul de ap pe cartiere;
EONGAS i ENERGOTERM Consumul de energie pe cartiere;
SC Drusal Colectarea selectiv a deeurilor pe puncte de colectare;
Agenia Judeean de protecia mediului Maramure Evoluia calitii factorilor de mediu i
zone poluate istoric;
INDECO Numrul locuitorilor pe cartiere; Distribuia populaiei pe grupe de vrst pe
cartiere; densitatea populaiei pe cartiere; nivelul de impozitare la nivel local pe cartiere;
accesul la educaie, cultura, sport i sntate, pe cartiere.
Seciunea 0.4 detaliaz lista cartogramelor prevzute a fi elaborate pentru vizualizarea grafic a
analizei contextului pe cartiere, ndat ce vor fi colectate i procesate toate datele mai sus
menionate.
0.5 Identificarea zonelor de interventie prioritar

0.5.1 Limitarea creterii oraului n cadrul natural i densificarea structurii
interne
La nivel teritorial un concept esenial pentru implementarea durabilitii este regenerarea i
revitalizarea urban: susinerea dezvoltrii intensive cu evitarea ocuprii de terenuri noi; gestionarea
expansiunii urbane necontrolate, stoparea dezvoltrii extensive prin expansiunea n teritoriu prin
oferte alternative de spaii sau terenuri n intravilanul existent; corelarea funciunilor mixte;
gestionarea inteligent i precaut a resurselor ecosistemului urban; accesibilitatea ameliorat prin
mijloace de transport eficace i nepoluante; salvarea elementelor de patrimoniu natural i cultural;
combaterea polurii.
n Baia Mare, in condiiile unei suprafee intravilan extinse cu mult peste necesitile oraului i peste
capacitatea acestuia de extindere raional, apare riscul unei evoluii necontrolate a formei urbane, cu
implicaii dezavantajoase pe termen lung (peisaj fragmentat, reele ineficiente, imagine incoerent).
Dezvoltare teritorial trebuie sa asigure extinderea controlat, etapizata cu limite spaiale clare a
oraului, prin restricionarea oricrei forme de dezvoltare neplanificat urbanistic la periferii.
Interdiciile de construire pe suprafeele agricole aflate astzi n intravilan vor asigura rezerve
importante de teren pentru dezvoltarea echilibrata a oraului pe termen lung. Limitarea extinderii n
teritoriu va fi compensat prin msuri de densificare a zonelor intraurbane cu infrastructur existent,
care sunt astzi neutilizate: platforme industriale sau suprafee feroviare dezafectate, areale
rezideniale de densitate minim, locuri virane n structura urban care ar putea fi utilizate pentru
investiii (locuire, dezvoltarea activitilor etc.). Evoluia necontrolat a formei oraului n lungul
arterelor de acces i extinderea disproporionat a suprafeei intravilan ar fi o amenintare pentru
peisajul oraului, si din acest punct de vedere o canalizare a creterii corpului urban n lungul
culoarului Ssarului apare ca benefic.
19
Dezvoltarea de la centru spre periferii vizeaz arealele interne abandonate, n timp ce o mare parte a
investiiilor ocup terenuri libere la periferii sau chiar n afara oraului. Se impune reconsiderarea
suprafeelor siturilor industriale dezafectatete, a terenurilor virane i revitalizarea cartierelor
rezideniale. Consolidarea imaginii unui ora verde presupune prezena naturii n interiorul oraului
si asigurarea suprafeei minime de zon verde pe locuitor impus de normele legale.
0.5.2 Zona de Regenerare Urbana 1 Baia Mare Centru

Centru Istoric i Malurile Rului Ssar
Valoarea istoric, urbanistic, arhitectural, ambiental sunt caliti deinute de Centru Istoric.
n acest spaiu sunt concentrate 44 monumente. Reeaua stradal tipic medieval organizat n sistem
moric n interiorul sistemului de fortificaie al oraului meninut n cea mai mare parte constituie o
component ce confer valoare ansamblului istoric. Cele 3 piee principale, P-a Libertii, P-a Cetii
i P-a Pcii la care se adaug i P-a Izvoarelor sunt spaii urbane de mare valoare care mpreun cu
cldirile care le delimiteaz se constituie n ansambluri ce definesc caracterul specific al oraului
istoric Baia Mare. Numeroase sunt cldirile cu valoare istoric, arhitectural sau ambiental, n
procent de 80% cu front continuu la strad, un alt element caracteristic ce confer valoare
ansamblului.
Diminuarea circulaiei rutiere din zon precum si consolidarea, conservarea i reabilitarea cldirilor
este o prioritate urmat de strategia pentru centrul istoric.
Rul Ssar are ansa de a deveni axa structurant a oraului i a viitoarei zone metropolitane i
element de identitate urban. Transformarea rului Ssar n ax spaial, ecologic i economic de
dezvoltare, att la nivel local ct i zonal n cadrul S.U.B.M. recomand n mod firesc o cretere a
suprafeei edificate n lungul albiei sale majore, in perspectiva conturrii unei zone metropolitane
S.U.B.M. La scara oraului, avantajele dezvoltrii unei fii paralele cu Ssarul sunt date de:
conectivitatea bun cu centrul i cu viitoarea centur ocolitoare
oportunitatea conectrii noilor cartiere la spaiul natural al raului Ssar
existena unor suprafee aflate n proprietate public, puncte de plecare pentru stabilirea unor
centre de dotri i activiti precum i a unor ansambluri rezideniale
scoaterea din izolare a cartierelor periferice
creterea atractivitii cursului rului prin amplasarea de obiective de interes public
descongestionarea traficului din zona centrala
instituirea unei limite spaiale ferme a oraului pe direcia est vest.
0.5.3 Zona de Regenerare Urbana 2 Baia Mare Nord

Cartierul Ferneziu Romplumb
Ferneziu este un cartier situat n extremitatea nord-estic a municipiului Baia Mare. Aici este situat i
uzina Romplumb, a crei activitate a cauzat poluarea intens a zonei cu compui de plumb timp de
mai multe decenii. La ora actual, datorit investiiilor n instalaii de filtrare, s-a redus mult poluarea
zonei. Prin acest cartier trece drumul ctre staiunea Izvoare i ctre zona turistic i de agrement
Firiza.
Aria urbana din Ferneziu reprezinta expansiunea urbana a localitatii Baia Mare in lungul campiei
aluvionare a raulului Firiza, conectand asezarile urbane din Firiza cu zona industriala din nord est.
Cartierul este caracterizat printr-o densitatea urbana scazuta, tipica pentru zonele de tranzitie intre oras
si zone rurale. Se dezvolta cu precadere in partea dreapta a campiei aluvionare si apropape de rau,
unde exista un risc inalt al inundatiilor. Tesutul urban este mixt si fragmentat, dezvoltandu-se in
20
principal in jurul arterei stradale principale si paralele cu raul, prin drumuri ortogonale care se
orienteaza catre dealul localizat la nord-vest de strada principala. O zona in mod firesc rezidentiala,
si care este sfasiata in plin centrul sau de prezenta unei zone vaste industriale reprezentata de sediul
ROMPLUMB. Fabrica este localizata in amonte de majoritatea caselor individuale situate de-a lungul
drumurilor de acces spre minele de plumb, care sunt inchise in prezent. Prezenta ariei industriale a
determinat in trecut constructia unui bloc de patru etaje pentru locuinte sociale pentru minerii si
muncitorii in metalurgie. Acest bloc se afla imediat langa zona limitrofa a ROMPLUMB unde sunt
depozitate deseurile unei productii foarte poluante, si fara nici o protectie. Conditiile igenico-sanitare
in zona respectiva pun la mare risc sanatatea locuitorilor, si favorizeaza compromiterea mediului:
materialele poluante sunt depozitate la foarte mica distanta de rau si pe terenul unde se alimenta falda
acvifera.
Cartierul prezinta mari probleme datorate degradarii intrucat a fost construit un combinat minier intr-o
zona de mare valoare peisagistica fara a se lua in considerare riscurile naturale si de mediu. In plus
localizarea unei instalatii industriale in spatele unui coridor ecologic natural (bazinul raului Firiza)
care alimenta principalul curs de apa (Sasar) si care apoi traverseaza orasul Baia Mare, la care se
adauga blocurile care s-au proiectat si construit doar pentru a optimiza procesul de productie
ROMPLUMB mine, au constituit si vor continua sa ramana o lovitura grea pentru zona si pentru
calitatea vietii localnicilor.
0.5.4 Zona de Regenerare Urbana 3 Baia Mare Est

Phoenix Baia Sprie
Aceasta zona face legtura ntre Baia Mare i Baia Sprie i este, n principal, caracterizat de nivelul
ridicat al polurii i contaminarea solului. Un proiect cheie pentru aceasta zon este completarea
oselei de centur ocolitoare din Baia Mare n vederea stabilirii unei conexiunii directe spre Baia Sprie
i n vederea mbuntirii accesului spre zona turistic la nord (Cavnic-Sighetu).
Intre companiile importante localizate n aceast zon:
CUPROM, fost denumit Phoenix, un gigant real al ntreprinderilor care opereaz n sectorul
cuprului, cu investiii importante n Romnia nclusiv n alte sectoare (de exemplu apele minerale)
dar avnd investiii importante i n strintate, de exemplu n Mai 2008 a achiziionat pentru 300
milioane de Euro TRB Bor Rudarsko din Serbia. In 2007 compania a ncheiat un protocol de
colaborare cu Primria Baia Mare referitor la regenerarea zonei industriale din est i a
transformrii sale ntr-o zon modern de producie i servicii. Cuprom este singura instalatie in
judetul Maramures cuprinsa in Planul National de Alocare care are atribuite certificate pentru
emisiile de gaze cu efet de sera.
MOBAM, firm de mobil cotat la Bursa de Valori Bucureti, export 98% din producie.
0.5.5 Zona de Regenerare Urbana 4 Baia Mare Sud

Cartierul Vasile Alecsandri
Box 2: Date generale privind Zona de Regenerare Urban 4
Datele generale:
Populatie estimata: 40.000 locuitori
Suprafata totala estimata: 1,35 kmp
Suprafata estimata construita: 0,85 kmp
Suprafata estimata spatii verzi si zone sportive: 0,20 kmp
Suprafata estimata zona industriala: 0,30 kmp
21
Elementele de caracterizare:
Un cartier dormitor cu o mare densitate a zonei construite i cu o densitate relativ sczut a
serviciilor publice vis-a-vis de alte zone ale oraului. Preul "imobiliar" este mai sczut n aceast
zon comparat cu locaiile din centru sau din zona Rul Ssar.
Nivel nalt al problemelor sociale, dup evidenele din Primrie.
Toate locuinele sociale din ora sunt in acest cartier.
Traficul greoi care traverseaz zona dat fiind lipsa unui drum de centur: aceasta contribuie la
poluarea suplimentar a aerului i fonic.
Nivel nalt al polurii solului provenind de la operaiunile Cuprom i din perioada istoric de peste
100 de ani de activiti miniere i metalurgice din zon.
Districtul Craica (care preia numele rului Craica) unde aezrile etnice Rroma sunt nfiinate n
condiii improprii i care nu se conformeaz la standardele minime urbane.
Educaie civic redus: nu doar c nu se face inca o colectare selectiv a deeurilor (care
funcioneaz n alte zone din ora) dar deseurile sunt depozitate ntr-un mod impropriu n zonele
verzi.
Lund n considerare cele de mai sus, totui exist un mare potenial de regenerare urban socioeconomic:
Zona este localizat de-a lungul axei de dezvoltare sud-est, i unde este disponibil un spaiu adecvat
pentru activiti productive i unde oraul este n expansiune ctre localiti limitrofe din sistemul
urban, fiind aproape de Italsofa/operaiune Natuzzi, cel mai mare furnizor de mobil din zon (i
avnd peste 1000 de angajai).
De o mare importan este de asemenea activitatea social a unui numr important de organizaii nonguvernamentale, n special CARITAS i Fundaia Crucea Alb-Galben, care ofer servicii sociomedicale la domiciliu n special pentru populaia de vrsta a III-a.
Infrastructura publica si/sau de interes public din zona este:
1 Complex sportiv in Parcul Mara (zona verde)
Parcul Craica (zona verde)
1 Complex agro-alimentar
Scoli: 6 gradinite si doua scoli primare (Scoala nr. 5 si nr. 10). Scoala nr. 5 are cel mai mare
numar de copii inscrisi la nivelul municipiului. In cartierul nu sunt licei.
Infrastructura de sanatate: o policlinica avand 11 cabinete medicale, 6 farmacii, 1 cabinet de
stomatologie, 1 cabinet de pneumatologie-fizioterapie si 1 cabinet de ginecologie.
3 Centre de zi: Centrul Social Necesar, Centrul de Zi pentru Copiii Strazii al Fundatiei de
Voluntari Somaschi, Centrul Sf. Francisc de Assisi Caritas.
3 Biserici (Catedrala Episcopala Sf. Treime, Biserica Sf. Arhangeli Mihai si Gavril si Biserica
Cuvioasa Paraschieva)
In cartierul nu exista nici un element al infrastructurii culturale urbane.
22
1. Caracterizarea general
1.1 Contextul teritorial
Box 3. Lista cartogramelor16
0.4.1
0.4.2
0.4.3
0.4.4
0.4.5
0.4.6
0.4.7
0.4.8
0.4.9
0.4.10
0.4.11
0.4.12
0.4.13
0.4.14
0.4.15
0.4.16
0.4.17
0.4.18
0.4.19
0.4.20
0.4.21
0.4.22
0.4.23
Limite intravilane extravilane i delimitarea cartierelor din Municipiul Baia Mare

Previziuni de evoluia demografic pe cartiere (2008-2015)
Densitatea populaiei pe cartiere
Migraia intern a populaiei pe cartiere (2003-2008)
Distribuia populaiei pe grupe de vrst, pe cartiere
Salariai pe sectoare economice i cartiere
Numrul omerilor nregistrai pe cartiere
Harta riscului social
Nivelul de impozitare la buget local, pe cartiere
Ageni economici pe domenii, pe cartiere
Zone industriale i brownfields
Grad de acoperire a transportului n comun pe cartiere
Infrastructura de transport
Grad de acoperire a utilitilor publice pe cartiere
Consumul de ap pe cartiere
Consumul de energie termic pe cartiere
Colectarea deeurilor pe cartiere
Accesul la educaia pe cartiere
Accesul la cultura i sport pe cartiere
Accesul la sntate pe cartiere
Zonele contaminate pe surse de poluare
Resursele naturale i spaiile verzi
Harta riscurilor de mediu
Municipiul Baia Mare, reedina judeului Maramure, este situat n partea vestic-central a judeului,
n depresiunea Baia Mare, pe cursul mijlociu al Raului Ssar, la o altitudine medie de 228 m fata de
nivelul mrii, fiind cuprins de coordonatele geografice 47.39' 47.48' latitudine nordic i 23.10'
23.30' logitudine estic. Principalele caracteristici sunt preponderena reliefului montan, srac n
resurse pentru agricultur, dar valoros din punct de vedere peisagistic precum i existena
zcmintelor de minereuri neferoase, fapt care a condus la dezvoltarea industriei miniere ca activitate
economic predominant.
16
Cartogramele vor fi elaborate de ctre INDECO.
23
Imagine 1: Sistemul Urban Baia Mare Delimitarea zonei SUBM
Municipiul Baia Mare, conform PATN-Seciunea IV- Reeaua de localiti este o localitate de rang II,
de importan interjudeean si avand rol de echilibru in sistemul urban. n cadrul judetului
Maramures, Baia Mare are o pozitie singular i diferit de a celorlalte localiti fiind centrul urban de
dimensiunea i importana mult mai mare dect a celorlalte din zon.
n componena municipiului Baia Mare intr i localitile Blidari, Firiza, Valea Neagr, Valea
Borcutului. La nord se invecineaz cu Munii Igniului, la sud cu localitile Recea si Groi, la est cu
oraul Baia Sprie si la vest cu oraul Tuii Mgheru. Suprafaa teritoriului administrativ este de
23347 ha, iar suprafaa intravilanului de 3375 ha.
Prin HG nr.998/2008, Baia Mare a fost desemnat Pol de dezvoltare urban. Poli de dezvoltare urban
sunt orae care acioneaz ca poli regionali i/ sau locali de cretere i iradiaz dezvoltare n zonele
adiacente, cu un nivel de dezvoltare mai sczut n termeni de PIB i omaj.
Relaiile n teritoriul adiacent, precum i extra-teritorialitatea politicilor de dezvoltare au condus n
2006 la o cooperare legalizat cu localitile nvecinate, n Sistemului Urban Baia Mare. Asocierea are
ca obiectiv echilibrarea i dezvoltarea aspectelor de natur spaial, economic, social, cultural i de
mediu precizate n PATZ-Sistemul Urban Baia Mare, pentru:
Imbuntirea calitii vieii i nlturarea disparitilor dintre localiti, n condiiile indicatorilor,
elementelor i nivelului de dotare prevzut n Legea 351/2001 privind Planul de Amenajarea
Teritoriului Naional-seciunea a 4-a reeaua de localiti, anexa 2 i 4;
Crearea unui pol de concentrare economic i de sprijin n atragerea de investiii i de localizare a
ntreprinderilor n jurul municipiului Baia Mare, pentru dezvoltarea continu a unui bazin de locuri de
munc n aceast zon i pentru meninerea populaiei din zonele rurale periurbane prin investiii n
obiective economice i n infrastructura local.
Dependena economic a localitilor din Sistemul Urban de o activitate economic marcat de declin,
precum i problemele generate de poluarea accentuat a mediului nconjurtor, ca efect al acestor
24
activiti, pe fondul transformrilor sociale, economice i politice ale perioadei de tranziie, nscriu
aceast zon n cadrul regiunilor industriale aflate n declin, avnd fragilitate structural i necesitnd
politici speciale de dezvoltare asistat. Pe plan naional, prin legislaia cu privire la dezvoltarea
regional, Baia Mare a fost inclus n cadrul zonelor defavorizate i ulterior a zonelor de restructurare
industrial HG 203/1999, HG 399/2001 n vederea sprijinirii lor n rezolvarea problemelor
specifice i asigurrii suportului financiar pentru relansarea economic.
Imagine 2: Sistemul Urban Baia Mare Contextul suprateritorial
1.2 Caracteristicile demografice si sociale

1.2.1 Caracteristicile demografice
Evoluia demografic i micarea populaiei
La 1 ianuarie 2008, populaia municipiului Baia Mare era de 139.731 persoane, din care 66.871
brbai (47,86%) i 72.860 femei (52,14%). n anul 2006, populaia Municipiului Baia Mare
reprezenta circa 27% din populaia total a judeului Maramure, iar raportat la numrul populaiei,
Baia Mare ocup locul 17 n lista municipiilor din Romnia (a se vedea tabelul de mai jos). 17
Tabel 3: Lista primelor 17 municipii din Romnia (2006)
1
2
3
4
5
6
Municipiu
BUCHAREST
Iai
Cluj-Napoca
Constana
Timioara
Craiova
Numarul de locuitori
1.931.236
316.716
305.620
305.550
303.796
300.587
17
Sursa: Fia localitii Baia Mare 2007, 2008, Anuarul Statistic Judeean Maramure 2007, Anuarul Statistic al Romniei
2007.
25
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Municipiu
Galai
Braov
Ploieti
Brila
Oradea
Bacu
Piteti
Arad
Sibiu
Trgu Mure
Baia Mare
Numarul de locuitori
296.697
281.375
231.620
216.814
205.956
179.507
170.217
167.980
154.452
146.448
140.581
n perioada 1992-2008, populaia Municipiului Baia Mare a sczut n mod constant, ntre cele dou
recensminte generale ale populaiei (1992-2002) nregistrndu-se o scdere cu 4,2% i n ultimii 5
ani (2004-2008) cu nc 1,7%, nsemnnd, pe ansamblul perioadei 1992-2008, o pierdere de 9.474 de
persoane, adic peste 6,3% din totalul populaiei stabile din 1992.
Tabel 4: Evoluia populaiei din Baia Mare n perioada 1992-2008
An
Recensmnt 1992
Popolaia total,
din care:
149.205
Brbai
Nr.
%
73.716
49,41
Femei
Nr.
75.489
%
50,59
Recensmnt 2002
142.858
69.043
48,33
73.815
51,67
01.01.2004
01.01.2005
01.01.2006
01.01.2007
01.01.2008
142.291
140.885
141.097
140.356
139.731
68.611
67.802
67.789
67.282
66.871
48,22
48,13
48,04
47,94
47,86
73.680
73.083
73308
73074
72.860
51,78
51,87
51,96
52,06
52,14
Sursa: Fia localitii Baia Mare 2004, 2005, 2006, 2007, 2008; Starea Social a Municipiului Baia Mare
2007.
Grafic 1: Evoluia populaiei din Baia Mare n perioada 1992-2008
01.01.2008
01.01.2007
01.01.2006
01.01.2005
01.01.2004
Recensmnt
2002
Recensmnt
1992
150.000
148.000
146.000
144.000
142.000
140.000
138.000
136.000
134.000
Popolaia total
Sursa: Calculele noastre din Fia localitii Baia Mare 2004, 2005, 2006, 2007, 2008; Starea Social a
Municipiului Baia Mare 2007.
26
Scderea numrului populaiei fa de 1992, se datoreaz att scderii sporului natural, urmare
reducerii ratei natalitii de la 13,9 n 1992 la 9,42 nscui vii la 1000 locuitori n 2007, ct i soldului
negativ al migraiei interne i externe, care cu sigurana deine o importan deosebit, dac lum n
considerare faptul c, n ciuda scderii natalitii sporul natural s-a meninut pozitiv n perioada
2004-2007.
Tabel 5: Principalele fenomene demografice in Baia Mare (2003-2007)
Demografie
Nascuti vii
Natalitate
Nasteri sub 2500 g
Nasteri la domiciliu
Decese
Mortalitate
Spor natural
Excedent natural
Decese 0-1 an
Mortalitate infantila (0-1 an)
absolut
la mie
absolut
la suta
absolut
la suta
absolut
la mie
absolut
la mie
absolut
la mie
2003
1407
9,89
118
8,39
0
0
1157
8,13
250
1,76
9
6,4
2004
1390
9,87
107
7,7
2
0,14
1090
7,74
300
2,13
11
7,91
2005
1449
10,27
100
6,9
0
0
1112
7,88
337
2,39
18
12,42
2006
1403
10
97
6,91
0
0
1077
7,67
326
2,32
9
6,41
2007
1317
9,42
84
6,38
0
0
1049
7,5
268
1,92
12
9,11
Sursa: Primria Municipiului Baia Mare
Aadar, scderea populaiei municipiului Baia Mare i are explicaia n mare parte n reducerea
locurilor de munc prin disponibilizri masive, n special din: industria minier , metalurgie, a
construciilor de maini, industria de prelucrare a lemnului, textil i altele, ct i din ramura
construciilor de locuine i industriale. In consecin, o parte a populaiei omere ct i a pensionarilor
din Baia Mare i-au stabilit domiciliul n comunele limitrofe, a cror populaie a crescut la
recensmntul din 2002, comparativ cu cel din 1992, precum: Groi, Recea, Tuii Mgheru,
Scleni, Satulung, Ardusat.
Cu toate astea, n perioada 2004-2007, numrul de emigrani a sczut cu 47,3% n timp ce numrul de
imigrani s-a dublat, ceea ce dovedete o cretere a nivelului de atractivitate a oraului pentru cetenii
strini i scderea migrrii permanente a populaiei stabile n alte ri, cu toate c soldul imigrani /
emigrani rmne unul negativ (dar aproape de cinci ori mai mic n 2007 fa de 2004). Soldul
plecri / stabiliri de reedin, n acelai perioada, sugereaz continuarea procesului de plecare a
populaiei autohtone, evident, n alte localiti din Romnia, mai degrab dect n strintate, chiar
dac datele privind emigrani nu pot s surprind fenomenul plecrilor temporare sau ilegale n alte
ri.
Tabel 6: Micarea populaiei n perioada 2004-2007
Stabiliri de
reedin
2004
2005
2006
2007
Plecri cu
reedin
Sold
stabilirii /
plecri
Emigrani
Imigrani
488
1170
-682
173
21
527
1816
-1289
127
14
516
1183
-667
118
23
922
1870
-948
91
59
Sursa: Calculele noastre din Fia Localitii Baia Mare 2004, 2005, 2006, 2007
Sold
imigrani /
emigrani
-152
-113
-95
-32
Structura populaiei pe grupe de varst

Evoluia structurii populaiei Municipiului Baia Mare n perioada 2004-2006 arat o tendina puternic
de mbtrnire demografic, grupul de vrst 0-14 anii fiind cel care a nregistrat scderea procentual
ceea mai ridicat (-6,74%), urmat de grupa populaiei tinere (15-24 ani) care a sczut cu 3,62%, n
27
timp ce populaia n vrst cuprins ntre 25 i 59 de ani a crescut uor (cu 1,06%) iar populaia
vrstnic, cu peste 60 de ani, a crescut cu 4,63%.
Tabel 7: Structura populaiei pe principalele grupe de vrst (2004-2006)
Grupe de
varsta
2004
2005
2006
Total
0-14
15-24
25-59
peste 60
142.355
23.236
24.598
77.164
17.357
141.889
22.114
24.481
77.490
17.804
141.521
21.669
23.707
77.984
18.161
2006/2004
-4,67
-6,74
-3,62
1,06
4,63
Sursa: Primria Municipiului Baia Mare
Structura populaiei dup etnie18

Romnii dein o pondere n populaia municipiului Baia Mare de 82,85%, n cretere cu 2.62% fa de
1992, chiar dac numrul lor a sczut cu 5401 persoane, respectiv cu 4.5%. O scdere semnificativ
s-a produs n rndul populaiei de etnie maghiar de la 17,39% la 14,79% (-5536 persoane); de etnie
german de la 0,64% la 0,35% (-81 persoane); de etnie evreiasc de la 0,06% la 0,04% (-34
persoane). Persoanele care s-au declarat de etnie rrom, cu 5,3% mai muli dect la recensmntul
anterior (+104 persoane), dein n totalul populaiei o pondere de 1,50%. Populaia de etnie ucrainean
nregistreaz o uoar cretere, de la 339 persoane la 346 persoane, deinnd o pondere n total de
0.25%.
Structura populatiei dupa religie19

Populaia de religie ortodox, n numr de 98.042 persoane, este preponderent, reprezentnd 71,06%
din total. n proporie de 99,32% populaia i-a declarat apartenena la o religie (confesiune), n timp
ce persoanele care s-au declarat fr religie (258 persoane) sau atei (165 persoane) reprezint sub
0,3%. De remarcat este faptul c numrul ateilor i a celor care nu i-au declarat religia a crescut acum
cu 50 la sut fa de 1992, dar a sczut, n acelai timp, la 38,8% numrul persoanelor fr religie.
1.2.2 Caracteristicile sociale

Ocuparea forei de munc20
Populaia ocupat reprezint n municipiul Baia Mare 38,1%. In raport cu numrul total de salariai,
exist o scdere semnificativ, de la 57 553 in anul 2000 la 52 889 in anul 2005, cauzat de:
disponibilizri de personal, migraia fortei de munc, pensionrile i orientarea ctre iniiativa privat.
Cele mai evidente scderi sunt nregistrate n industrie, n cea extractiva mai ales. Se semnaleaz o
reducere n cazul personalului din nvmnt i ndeosebi n sntate. Totui, din anul 2006 s-a
verificat o cretere substanial a numrului mediu de salariai, acesta nsumnd 58.292 de persoane n
anul 2007, ceea ce depete valoarea nregistrat n anul 2000.
Evoluia numrului mediu de salariai pe macrosectoare economice arat o tendin de cretere a
serviciilor i scdere a activitilor industriale i a agriculturii. n mod specific, ponderea salariailor n
18
conform recensmntului din 18 martie 2002
19
conform recensmntului din 18 martie 2002
20
Sursa : PATZ Sistemul Urban Baia Mare
28
sectorul serviciilor a crescut, n perioada 2004-2007, de la 49% la peste 56%, n timp ce ponderea
salariailor din industria a sczut de la 45% la circa 38%. Pe de alt parte, agricultura este un sector
nesemnificativ n economia Muncipiului, n timp ce construcii a avut o evoluie pozitiv n perioada
de referin, numrul mediu de salariai din acest sector crescnd cu peste 25%.
Grafic 2: Numrul mediu de salariai pe macrosectoare n anul 2004 (%)
0,43
Agricultura
45,67
49,06
Industria
Constructii
Servicii
4,84
Grafic 3: Numrul mediu de salariai pe macrosectoare n anul 2007 (%)
0,05
Agricultura
37,99
Industria
Constructii
Servicii
56,42
5,54
O privire mai n detaliu asupra evoluiei numrului mediu de salariai pe sectoare economice
sugereaz faptul c sectorul industrial cel mai afectat de diminuarea acestuia a fost industria
extractiv, care a pierdut peste 85% din salariai, n timp ce numrul salariailor din sectorul energetic
a sczut cu circa 25% i cel din industria prelucrtoare cu circa 2%. Sectorul serviciilor prezint o
evoluie extrem de diferit, singurele sectoare n scdere fiind transportul i pota (care au pierdut
circa 3% din salariai), celelalte sectoare principale ale serviciilor fiind n cretere, n special, comerul
(+33,47%), sntate i asistena social (+12,87%) activiti financiare, bancare i asigurri (+9,59%)
(a se vedea tabelul mai jos)
Tabel 8: Evoluia numrului mediu de salariai (2004-2007)
Numarul mediul de salariati
Total, din care:
Agricultura
Industria Extractiva
Industria Prelucratoare
Energia si apa
Constructii
Comert
Transport si Posta
Activitati financiare, bancare si de asigurari
Administratia publica
2004
53.284
230
1.611
21.335
1.388
2.577
7.353
4.923
751
1.772
2005
52.889
230
1.495
19.998
1.258
2.667
8.322
4.723
951
1.672
2006
53.415
162
958
20.038
1.258
2.752
8.812
4.912
998
1.688
2007
58.292
29
233
20.869
1.041
3.229
9.814
4.788
823
1.775
(2007 /
2004)
9,40
-87,39
-85,54
-2,18
-25,00
25,30
33,47
-2,74
9,59
0,17
29
Numarul mediul de salariati

Invatamant
Sanatate si asistenta sociala
2004
3.407
3.746
2005
3.262
3.839
2006
3.553
3.939
2007
3.470
4.228
(2007 /
2004)
1,85
12,87
Sursa: calculele noastre din Fia Localitii Baia Mare 2005, 2006, 2007, 2008
n baza Planului Judeean pentru nvmntul Profesional i Tehnic, urmtoarele sectoare economice
prezint condiii favorabile pentru construirea unor competene specifice la nivel local, fiind de aceea
considerate sectoare de susinere cu avantaje competitive la nivel de jude (fa de metalurgie, care
este considerat un sector de meninere, cu rol n meninerea locurilor de munc): IT&C, nvmnt
superior i cercetare, Construcii, Turism, Agricultur, Industria alimentar i a bunurilor de consum
(mobil i confecii), Industria de maini i echipamente.
Somaj
Numrul omerilor la nivelul municipiului Baia Mare s-a meninut relativ constant n ultimii trei ani.
Grafic 4: Evoluia numrului omerilor din Municipiul Baia Mare n perioda 2006-2008
Evoluia numrului de omeri, Baia Mare
3.000
2.800
2.600
2.400
2.200
2.000
Baia Mare
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
2006
2007
2008
Tabel 9: Evoluia numrului omerilor din Municipiul Baia Mare n perioda 2006-2008
2006
2007
Baia Mare
1.959
1.835
Sursa: AJOFM Maramure
2008
1.958
Mai n detaliu, numrul omerilor a sczut uor (cu 124 de persoane) n anul 2007, pentru ca
urmtorul an s revin la acelai valoare pe care o avea n anul 2006.
Numrul omerilor din Municipiul Baia Mare reprezint circa 25% din numrul omerilor nregistrai
la nivelul judeului, n timp ce numrul mediu de salariai reprezint circa 62% din numrul de
salariai activi la nivelul Maramureului, ceea ce sugereaz faptul c Municipiul Baia Mare deine un
rol fundamental pe piaa muncii de la nivel judeean i, n ciud dificultilor ntmpinate n
reconversia economic, Baia Mare este cu siguran cea mai important rezerv de locuri de munc
existent la nivelul Judeului Maramure.
Asisten social21
O cercetare sociologic realizat pe un eantion de 1250 de persoane din Baia Mare n luna august
2007 propune descrierea problemelor sociale ale muncipiului n funcie de zone. Oraul a fost mprit
n cinci cartiere, delimitate n funcie de vechimea acestora, dup cum urmeaz:
21
Sursa: Starea social a municipiului Baia Mare, 2007
30
A. B-dul Independenei, Str. Victoriei, Cartierul Sasar, Str. Victor Babes, Str. Borcutului
B. Cartierul Decebal, Cartierul Grii
C. B-dul Unirii, B-dul Bucureti, Centrul Nou, Centrul Vechi
D. Cartierul Vasile Alecsandri, Cartierul Republicii
E. Strada V. Lucaciu + leteralele, Cartierul Ferneziu, Cartierul Firiza
Din rezultate ntrebrilor (centralizate n tabelul urmtor), se remarc o detaare evident a
problemelor Cartierului Vasile Alecsandri i Republicii, ai cror locuitori au avut cel mai mult de-a
face cu instituiile de asisten social n ultimii 5 ani, n mod special cu serviciul local de asisten
social i cu instituiile de protecie a copilului, indicnd astfel o situaie economic i social precar
a familiilor din aceste zone. Aceleai cartiere se situeaz pe locul al doilea n privina cunoaterii
Casei de Pensii i a Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc, localiznd astfel aici alte
dou tipuri de categorii vulnerabile persoanele n vrst i omerii.
Tabel 10: Ancheta privind accesul la servicii de asisten social (2007)
A
1
2
3
4
5
6
Locuitori care au apelat n ultimii 5 ani la

34,0% 60,4% 10,0%
serviciile de asisten social
Locuitori care au fost contactai de servicii de
39,6% 16,8% 7,2%
asisten social n ultimii 5 ani
Cunoaterea unor instituii de asisten social:
Casa de Pensii
63,6% 91.6% 65,2%
Agenia Judeean pentru Ocuparea
53,6% 84,8% 56,0%
Forei de Munc
Direcia General de Asisten Social i 54,4%
42,0% 52,4%
Protecia Copilului
Serviciul Public de Asisten Social
52,4% 37,6% 41,6%
(Primria Baia Mare)
Sursa: Starea social a Municipiului Baia Mare 2007
D
61,6%
E
59,2%
64,0%
13,2%
74,8%
70,8%
68,4%
62,0%
85,2%
49,2%
84,4%
34,4%
Cele mai puine probleme sociale le are zona central a oraului, adic B-dul Unirii, B-dul Bucureti,
Centrul Nou, Centrul Vechi, locuitorii din aceste zone apelnd n procente mici la serviciile de
asisten social.
1.3 Caracteristicile economice si dotarea teritoriului

1.3.1 Dezvoltarea mediului de afaceri
Principalele caracteristici ale esutului antreprenorial din Baia Mare
Prin H.G. 203/1999 publicat n M.O. din 1.04.1999 Baia Mare a fost declarat zon defavorizat
pentru o durat de 10 ani, datorit nivelului ridicat de somaj care a urmat disponibilizrilor de for de
munc n minerit. n prezent Municipiul Baia Mare are un profil secundar-teriar, n care predomin
activitile industriale i de construcii, precum i serviciile. Serviciile dominante sunt comerul,
serviciile publice i transporturile, existnd ponderi semnificative i n turism, telecomunicaii, servicii
financiar-bancare, cercetare-informatic, recreere - cultur - sport.
n 2006, existau deja 7.771 ntreprinderi nregistrate n Baia Mare 22, din care peste 71,8% active n
sectorul de servicii, n special n comer (50,15% din ntreprinderile n sectorul teriar), consultan
22
Date din Lista firmelor din Romnia, BORG Design (www.listafirme.ro )
31
(15,87%) i serviciile de transport ( 11,82%) precum i hoteluri i restaurani (5,65%). Mai mult de
26,5% din ntreprinderile opereaz n sectorul secundar, n special sectorul industrial numr 14,3%
din ntreprinderile active n sectorul secundar, n timp ce sectorul de construcii numr 12,24%. O
mic pondere a unitilor care corespunde unui procent de 0,35% din ntregul sector secundar este
activ n industria extractiv, artnd scderea dramatic a sectorul extractiv care, n trecut, a fost
prosper n zon. Numrul de firme active n sectorul primar este limitat la 1,62% 23. Structura esutului
antreprenorial n Baia Mare este prezentat n Tabelul 5.
Tabel 11: ntreprinderi pe sector de activitate, 2006
Pondere (%)
Totalul
Agricultur
Industria
din care:
100,00
1,62
14,30
Industria extractiv
0,35
12,24
71,84
Comer
Hoteluri i Restaurante
Consultana pentru afaceri
Transport i depozitare
Sursa: Calculele noastre i baza de date Borg Design
36,06
4,06
8,49
11,40
Construcii
Servicii
din care:
Analiza ntreprinderilor potrivit dimensiunii lor relev faptul c marea majoritate a unitilor au o
dimensiune mic i foarte mic24. n particular:
- Micro-ntreprinderile reprezint 83,29% din total;
- ntreprinderile mici sunt 13,49% din total;
- ntreprinderile medii reprezint 2,66% din total, i
- ntreprinderile mari reprezentau 0,57%.
Imagine 3: ntreprinderile pe clase de mrime (2006)
MICRO NTREPRINDERI
NTEPRINDERI MICI
NTREPRINDERI MIJLOCII
NTREPRINDERI MARI
76,29% dintre micro-ntreprinderi opereaz n sectorul teriar, fiind concentrate ndeosebi n comer
(46,68% din micro-ntreprinderile active n sectorul teriar) urmat de consultana de afaceri (16,01%),
transport i depozitare (13,53%), hoteluri i restaurante (5,64%). 22,07% dintre micro-ntreprinderi
sunt active n sectorul secundar, din care 12,76% n industrie i 9,53% n construcii. 1,42% dintre
ntreprinderi sunt active n agricultur i piscicultur.
mprirea ntreprinderilor mici arat faptul c majoritatea unitilor sunt active n sectorul de servicii
(52,51% din total), n particular n sub-sectorul de comer (63,38% dintre ntreprinderile mici sunt
active n sectorul teriar), transport i depozitare (14,01%). 47,49% dintre ntreprinderi opereaz n
23
Date disponibile pentru 7.386 ntreprinderi din 7.771 (corespund unui procent de 95,05%).
24
Date privind numrul de angajai sunt disponibile pentru 4.404 ntreprinderi din 7.771 (corespund unui procent de
56,67%).
32
sectorul secundar (31,1% n industrie i 14,55% n construcii), exceptnd un procent neglijabil de

0,67%, ntreprinderi active n agricultur i piscicultur.
Sectorul secundar numr 65,57% dintre ntreprinderile medii, din care 54,92% sunt active n
industrie i 14,75% n construcii. Ponderea ntreprinderilor medii active n sectorul de servicii este n
mod incontestabil mai mic dect cea nregistrat n cazul micro-ntreprinderilor i ntreprinderilor
mici, ajungnd la 27,87%.
n final, ntreprinderile mari arat o concentrare remarcabil n sectorul secundar (76%), n timp ce
restul de 24% opereaz n sectorul teriar. Nicio ntreprindere mare nu este activ n agricultur.
Tabel 12: ntreprinderi active dup dimensiune i sectorul economic de activitate, 2006
Micro
ntreprinderi ntreprinderi ntreprinderi Totalul
ntreprinderi Mici (%)
Mijlocii (%)
Mari (%)
ntreprinderilor
(%)
Totalul
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Agricultur
1.42
0.67
2.46
0.00
1,62
Industria
12,76
32,27
54,92
72,00
14,30
din
care:
Industria
extractiv
Construcii
Servicii
din
care:
Comer
Hoteluri i
Restaurante
Consultana
pentru
afaceri
Transport i
depozitare
0,22
1,17
4,10
4,00
0,35
9,53
76,29
14,55
52,51
14,75
27,87
4,00
24,00
12,24
71,84
37.90
33.28
13.93
16.00
36.48
4.30
3.01
2.46
0.00
4.05
10.32
7.36
2.46
4.00
9.67
12.21
2.84
4.10
0.00
10.64
O viziune de ansamblu a principalelor sectoare economice arat faptul c micro-ntreprinderile sunt n

particular relevante pentru sectorul primar i sectorul de servicii, unde reprezint 88,14% i, respectiv,
75,65% din ntreprinderile active.
Volumul cifrei de afaceri totale (cifra de afaceri total provine att din activitatea principal, ct i din
activitile secundare ale ntreprinderilor cu profil industrial) a ntreprinderilor cu activitate principal
de industrie n semestrul I din anul 2006 a fost mai mare cu 17,8% fa de semestrul I din anul 2005.
Tabel 13: Structura cifrei de afaceri pe sectoare ale industriei, 2001-2006
%
INDUSTRIE
Extractive
Prelucratoare
energie electrica, termica, gaze si apa
Sem I 2006
5.7
91.9
2.4
2004
7.3
91.2
1.5
2003
10.7
87.2
2.1
2001
9.2
89.4
1.4
Sursa: Starea economic i social a municipiului Baia Mare 2006, 2004, Direcia Judeean de Statistic
Maramure
Comparativ cu anii precedeni se remarc scderea ponderii industriei extractive, de la 9,2% n anul
2001, la 5.7% n semestrul I 2006 i creterea volumului cifrei de afaceri n industria prelucrtoare i a
energiei termice i electrice, gaze i ap.
In totalul cifrei de afaceri ponderi mai nsemnate au deinut ramurile: mobilier i alte activiti
33
industriale 36,3%, metalurgie 14,5%, alimentar i buturi 9,6%, construcii metalice i produse din
metal 6,2%, prelucrarea lemnului 6,0%, extracia i prepararea mineralelor metalifere 5,6%,
confecionarea articolelor de mbrcminte 5,5%, fabricarea materialelor de construcii i a altor
produse nemetalice 3,4%.
Tabel 14: Cifra de afaceri totala din industrie, 2004-2006
%
Sem I 2006
Industrie extractiva
Extractia si prepaarea minereurilor metalifere
Alte activitati extractive
Industria prelucratoare
Alimentara si bauturi
Textila si produse textile
Confectionare articole de imbracaminte
Pielarie si imbracaminte
Orelucrarea lemnului exclusiv mobila
Edituri, poligrafice
Chimie si fibre sintetice si artificiale
Prelucrarea cauciucului si a maselor plastice
Fabricarea materialelor de constructii
Metalurgie
Constructii metalice si produse din metal
Masini si echipamente
Mijloace de transport rutier
Mobilier si alte activitati industriale
Energie electrica, termica si gaze
Productie, transport, distributie de energie electrica
Captarea si distribuirea apei
5,7
5,6
0,1
91,9
9,6
0,1
5,5
1,3
6,0
1,6
0,8
0,9
3,4
15,4
6,2
0,3
0,7
36,3
2,4
0,6
1,8
2004
7,3
7,0
0,3
91,2
17,2
3,5
4,4
0,3
3,7
1,2
0,7
0,3
3,4
11,9
4,5
0,8
2,1
34,6
1,5
0,4
1,1
Sursa: Starea economic i social a municipiului Baia Mare 2006, 2004, Direcia Judeean de Statistic
Maramure
Cifra de afaceri total provine atat din activitatea principal cat i din activitile secundare ale
ntreprinderilor cu profil industrial. Volumul cifrei de afaceri a ntreprinderilor cu activitate principal
comer cu amnuntul n semestrul I din anul 2006 a fost mai mare cu 2,6% decat cel obinut n
semestrul I din anul 2005.
Comparativ cu semestrul I din anul 2005, volumul cifrei de afaceri realizat din produsele alimentare
a fost mai mare cu 9,2% dar mai mic cu 5,7% pentru produsele nealimentare.
Lucrrile de construcii realizate n semestrul I din anul 2006 au crescut cu 7,55 fa de semestrul I
2005. Din valoarea total a lucrrilor de construcii 67,6% reprezentau lucrrile de construcii noi,
6,9% lucrri de reparaii capitale, i 25,5% lucrri de ntreinere i reparaii curente.
Tabel 15: Lucrri de construcii 2004-2006
%
Sem I 2006
Construcii noi
Reparaii capitale
Lucrri de ntreinere i reparaii curente
67,6
6,9
25,2
2004
66,3
10,5
23,2
Sursa: Starea economic i social a municipiului Baia Mare 2006 ,2004, Direcia Judeean de Statistic
Maramure
34
Activitatea turistic, ncurajat de existena unui cadru natural atractiv, este de asemeni o premiz
pentru dinamizarea mediului de afaceri n zona periurban a municipiului reedin de jude.
Capacitile turistice totalizeaz n prezent cca. 1.300 de locuri, majoritatea n baza hotelier a
municipiului, precum i un numr de aproximativ 150 de locuri n pensiuni.
Servicii de sprijin pentru afaceri bazate pe cunoatere intensiv (KIBS)25

19,17% din ntreprinderile din municipiul Baia Mare care opereaz n sectorul de servicii sunt
furnizori de servicii de sprijin pentru afaceri bazate pe cunoatere intensiv, aa cum rezult din
activitatea lor principal care este clasificat la codurile CAEN 72, 73 i 74. Aceast informaie arat
c Baia Mare este peste media naional, considernd c, n Romnia, ntreprinderile KIBS reprezint
18,24% din serviciile ntreprinderilor26.
Imagine 4: ntreprinderi KIBS pe totalul ntreprinderilor de servici (2006)
27.00%
30.00%
25.00%
20.00%
19.17%
18.24%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
Romania
Bucuresti - Ilfov
Baia Mare
Sursa: date din baza de date BorgDesign i din studiul cu privire la serviciile bazate pe cunoatere intensiv n
regiunea Bucureti-Ilfov, Romnia.
Totui, trebuie observat faptul c ntreprinderile KIBS n Baia Mare sunt n general de dimensiuni
mici i foarte mici: 94,08% sunt microntreprinderi, n timp ce mai puin de 5% sunt ntreprinderi mici
i circa 1,08% sunt ntreprinderi medii. Nicio ntreprindere mare nu furnizeaz servicii KIB 27.
ntreprinderile KIBS n Baia Mare concentreaz 3,29% din ntreprinderi avnd o cifr de afaceri de
peste 1.000.000 lei28.
n aceast privin, Baia Mare se situeaz mult sub media naional ntruct n Romnia,
ntreprinderile KIBS reprezint 10,5% din ntreprinderi cu o cifr de afaceri de peste 1.000.000 i
28,3% din numrul total de firme cu mai mult de 250 angajai. Se poate presupune c, dimensiunea
modest a ntreprinderilor KIBS este legat de dezvoltarea recent a sub-sectorului n Baia Mare, care
este totui n faz de cretere.
Prezena unei ponderi remarcabile a ntreprinderilor KIBS n Baia Mare 13,77% din totalul de
ntreprinderi este un fapt extrem de pozitiv i poate fi considerat o precondiie pentru o bun
performan de inovare la nivel local. Dovada empiric la nivel european arat, de fapt, c KIBS sunt
25
KIBS sunt servicii i operaiuni de afaceri care se bazeaz n principal pe cunoatere profesional. Ele au n vedere
ndeosebi furnizarea de suport de cunoatere intensiv pentru procesele de afaceri ale organizaiilor. Aceste servicii fie
furnizeaz produse care sunt ele nsele surse primare de informare i cunoatere, fie utilizeaz cunoaterea lor specializat
pentru a produce servicii care faciliteaz propriile activiti ale clienilor lor. n consecin, KIBS de obicei ca i principalii
lor clieni au alte activiti de afaceri, dei sectorul public i, uneori, organizaiile voluntare pot fi importani clieni, i ntr-o
anumit msur i privaii pot fi consumatori, de pild, de servicii juridice i de contabilitate. O definiie a KIBS n termeni
de clasificare standard industrial coduri CAEN a fost dat de ctre Centrul European de Monitorizare a Schimbrii i
conine seciunile CAEN 72, 73 i 74.
26
Date din Studiu cu privire la serviciile bazate pe cunoatere intensiv n regiunea Bucureti-Ilfov, Romnia Elaborat de
ctre Agenia pentru Dezvoltare Regional Bucureti-Ilfov n colaborare cu Fundaia CRIMM i LEA Romnia, Iunie 2008.
27
Date disponibile pentru 7.386 ntreprinderi din 7.771 (corespund unui procent de 95,05%).
28
Date 2006 disponibile pentru 67% din ntreprinderile nregistrate.
35
mai dinamice n introducerea att a inovrilor tehnice ct i a celor non tehnice29; o analiz separat a
KISB este foarte recomandat ntruct dimensiunea i dezvoltarea sub-sectorului KIBS este un
indicator relevant de o atitudine inovativ.
Imagine 5: Tipologii de ntreprinderi KIBS n Baia Mare pe totalul ntreprinderilor de servici (2006)
171
842
KIBS - CAEN 72
KIBS - CAEN 73
KIBS - CAEN 74
Alte ntreprinderi de servici
4289
Sursa: date din baza de date Borg Design
n mod specific, 15,87% din ntreprinderile de servicii din Baia Mare realizeaz ca i activitate
principal Alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor corespunde codului CAEN
7430, n timp ce 3,22% realizeaz activiti n domeniul Informatica i activiti conexe (CAEN 72)
i mai puin de 0,1% opereaz n cercetare i dezvoltare (CAEN 73).
Printr-o analiz mai atent a ntreprinderilor la codul CAEN 74 Alte activitati de servici prestate n
principal ntreprinderilor poate fi observat faptul c aproape din acestea (24,35%) n principal
realizeaz Activiti de arhitectur, inginerie i servicii de consultan tehnic legate de
acestea (CAEN 7420). Activitile de consultan pentru afaceri i management (CAEN 7414)
reprezint principalul domeniu de 23,28% din ntreprinderile de servicii, n timp ce 13,54% opereaz
n principal n domeniul contabilitii, reviziei contabile i consultanei n domeniu fiscal (CAEN
7412) i 13,18% realizeaz n principal - Alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor
(CAEN 7486).
n cadrul codului CAEN 72 Informatica i activitile conexe, 36,26% din ntreprinderi sunt n
principal concentrate n activitatea de Consultan i furnizare de alte produse software (CAEN
7222), aproape 17% opereaz n ntreinerea i repararea mainilor de birou, de contabilizat i a
calculatoarelor (CAEN 7250), 15,8% n principal realizeaz alte activiti legate de informatic
(CAEN 7260), n timp ce 13,45% opereaz ndeosebi n domeniul programelor de editare (CAEN
7221).
Numai 4 ntreprinderi au declarat aadar c realizeaz ca i activitate principal ncadrat n clasa
CAEN 73 activitatea de Cercetare - dezvoltare.
Un rol deosebit de important n domeniul cercetrii-dezvoltrii l are Universitatea de Nord din Baia
Mare, http://www.ubm.ro/. Universitatea de Nord este o universitate de stat, multidisciplinar care
cuprinde patru faculti: inginerie, resurse minerale i mediu, litere precum i tiine. n cadrul
Universitii de Nord din Baia Mare exist cinci centre de cercetare acreditate de Consiliul Naional al
Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior - CNCSIS, n cadrul crora se desfoar o activitate
contractual de cercetare i proiectare:
1. Centrul de Cercetare n Matematici Fundamentalei Aplicate;
29
A se vedea Innovation Statistics for the European Service Sector, Final Draft, Pro Inno Europe Innometrics, 2007
http://www.proinno-europe.eu/admin/uploaded_documents/Innovation_Indicators_for_the_European_Service_Sector.pdf
30
Date din baza de date Borg Design, Clasificarea ntreprinderilor pe baza codurilor CAEN rev.
36
2. Centrul de Cercetare pentru Roi Dinate

3. Centrul de Cercetare n Ingineria i Controlul Calitii Mediului
4. Centrul de Cercetare pentru Procesarea Resurselor Minerale i a Deeurilor
5. Centrul de Cercetri pentru Resurse Minerale, Mediu si Dezvoltare Durabil
Activitatea de cercetare contractual se desfoar prin intermediul unor granturi i contracte de
cercetare finanate de ctre UE, CNCSIS, ANCS (Autoritatea Naional de Cercetare tiinific),
Ministerul Economiei i Comerului i diveri beneficiari din mediul economic regional.
Exporturile
Exporturile de mrfuri realizate n semestrul I anul 2006 au fost mai mari cu 55,7% fa de semestrul I
2005. n totalul exporturilor ponderi mai nsemnate au deinut urmtoarele activiti: mobilier i alte
activiti industriale 53,2%, metalurgie 16,3%, confecionarea articolelor de mbracaminte 7%,
extracia i prepararea minereurilor metalifere 6,5%, construcii metalice i produse din metal 5,5%,
prelucrarea lemnului 4,5%, fabricarea altor produse din minerale nemetalice 3,6%.
Infrastructura de sprijin pentru afaceri n Baia Mare

Zonele industriale
Baia Mare are o important capacitate industrial care a fost cldit n timp pe resursele
locale miniere, n special plumb i cupru. Trei importante zone industriale se afl n interiorul
oraului:
1. Zona Industrial de Vest, aproape de gar
2. Zona Industrial de Est, caracterizat prin operaiunea CUPROM (prelucrarea a
cuprului)
3. Zona Industrial de Nord (Ferneziu, localizat la nord-est) caracterizat prin prezena
ROMPLUMB (prelucrare a plumbului).
Zona Industrial Vest i Zona Industriala Est sunt localizate n partea sudic a oraului, la sud
de rul Sasar, i sunt zone industriale foarte mari (cu o suprafa estimat de circa 400 de
hectare fiecare), unde terenul se afl n principal n proprietate privat, n vreme ce Zona
Industriala Nord Est este localizat la nord, i la est de rul Firiza, i este mult mai mic dect
celelalte dou, cu terenul Romplumb aflat nc n proprietatea statului.
O problem major este aceea c solul n Zona industrial Nord i Est are un grad ridicat de
poluare i, aadar, nicio construcie nu este posibil, dac aceste zone nu sunt decontaminate,
fapt ce necesit abordri adecvate pentru re-dezvoltrile brownfields.
Zona industrial
Vest
(circa 2000
angajai)
Tabel 16: Profilul zonelor industriale din Baia Mare

ntreprinderile cele mai
Numr de Profil economic
mari31 localizate n zon32
angajai
1. Aba Flor Prod
35
Comer
2. Avimar
1
Creterea animalelor
3. Comat
94
Comer
4. Combimar
46
Produselor pentru hrana animalelor de
5. Comexmar
35
ferm
6. Cozmircom
155
Comer
7. Duo Star
5
Turnarea fontei
8. Eurofoam
38
Benzinaria
9. Ferma Zootehnica 97
Produse material plastic
31
Clasificate astfel dup criteriul numrului de angajati
32
Pentru Panteon Prod, Silcorex, Letady i Apel Alfa nicio informaie nu a fost gsit privind numrul de angajai
37
Zona industrial
ntreprinderile cele mai

mari localizate n zon
10. Giglio Spedizioni
11. Gimplast
12. Hofer
13. Inter West
14. Izoterom
15. Mara-libris
16. Maratrans
17. Marcom
18. Mediapress
19. Mek-Matei
20. Plastunion Group
21. Relotex
22. Trinom
Est
Nord-Ferneziu
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Numr de
angajai
25
67
336
93
58
50
45
65
7
47
43
262
80
Amisa
176
Cressent
26
Cuprom
500?
Debitare
41
Foremar
397
Matrix
139
7. Montaj Instalatii 238
361
8. Ramira
59
9. Remevon
24
10. Rimini Impex
6
11. Simba Toys
352
12. Cooperativa
87
Unirea
13. Tehnomin
Romplumb
700?
Sursa: Elaborarea
Profil economic
Prepararea produselor din carne

Transport
Produse material plastic
Comer
Comer
Lucrri de izolaii i protecie anticoroziv
Comer al crilor, ziarelor papetrie
Transport
Comer
Comer
Rezervoare, cisterne i containere metalice
Plcilor, foliilor, tuburilor i profilelor din
material plastic
mbrcminte
Mobilierului pentru buctrii
Radiatoare i cazane pentru nclzire
central
Comer
Prelucrarea metalurgiei neferoase (cupru)
Construcii metalice
Lemnului
Construcii metalice
Instalaii tehnico-sanitare
Construcii metalice
Turnarea metale neferoase
Comer
Comer
mbrcminte
Construcii metalice
Prelucrarea plumbului
consultantului
Alte infrastructuri de sprijinire a afacerilor

Exist n prezent un incubator de afaceri, inaugurat n anul 2000, n domeniul IT, la Baia Mare,
construit pe o suprafa de 1550 mp i care n 2005 gzduia 17 firme; pn n prezent au fost incubate
64 de firme. Incubatorul a fost nfiinat n dou etape. Prima investiie, n valoare de 96.448 Euro, din
programul Phare Fidel, a fost direcionat ctre renovarea infrastructurii i echiparea birourilor create.
Ministerul Muncii i Banca Mondial au furnizat mijloacele financiare pentru completarea echiprii
ntregii cldiri, iar n ianuarie 2001 incubatorul era n ntregime operaional. intele incubatorului sunt
ntreprinderile nou create, microntreprinderile i IMM-urile care se angajeaz s recruteze omeri.
Companiile adpostite beneficiaz de acces la spaiul modular i funcional la preuri foarte
competitive, au acces gratuit la pregtire profesional n afaceri, consultan n afaceri, centrul de
informare i documentare i folosesc n comun serviciile de birotic i secretariat.
Un alt incubator de afaceri funcioneaz n cadrul fundaiei CDIMM (a se vedea mai jos). Incubatorul
a fost finalizat printr-o investiie de 196.000 USD, pornind de la renovarea unei cldiri veche. Dup
renovarea, spaiul a fost mprit n module de 24, 36 i 48 mp. Suprafaa total pentru incubarea
afacerilor este de 1.010 mp. Avantaje oferite de aceasta structura includ: costuri reduse; acces la
servicii comune administrative, calculator i acces la Internet, sal de edine; consultana
specializat n marketing, management i planificare.
n momentul de fa, nu exist, n Municipiul Baia Mare, parcuri industriale
Consultana i suport pentru afaceri
38
Centrul pentru Dezvoltarea de ntreprinderi Mici i Mijlocii Maramure (CDIMM Maramure) http://www.cdimm.org
"Centrul pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijlocii" Maramure (CDIMM Maramure) a
fost nfiinat n anul 1994 la iniiativa unui grup local format din reprezentani ai institutiilor publice,
autoritilor locale, bnci locale i firme private. Fundaia CDIMM Maramure a fost creat ca
organizaie non-profit, non-guvernamental i apolitic, cu sprijinul tehnic i financiar al programului
Phare RO 9207, primul program finanat de ctre UE n Romnia, program care a vizat dezvoltarea
sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia, implementat de ctre Fundaia "Centrul
Romn pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (CRIMM)". Scopul Fundaiei CDIMM Maramure const
n sprijinirea dezvoltrii sectorului privat de ntreprinderi mici i mijlocii la nivel local sau prin filiale,
precum i al ONG-urilor locale, furniznd serviciile urmatoare:
- Consultan general i specializat n Afaceri
- Instruire i seminarii
Elaborarea de Planuri de Afaceri i de Studii de Fezabilitate
- Incubarea de noi afaceri (Incubatorul de afaceri este un departament al Fundaiei CDIMM
Maramure)
Activiti n domeniul Proprietii Industriale. Fundaia CDIMM Maramure cuprinde Centrul
Regional pentru Promovarea i Protejarea Proprietii Industriale Maramure, care a fost
fondat n 1999 la iniiativa OSIM (Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci) i a CDIMM
Maramure. Centrul este integrat ntr-o reea naional format din 14 centre regionale i este
coordonat de ctre OSIM Bucureti care asigur baza documentar necesar. Centrul ofer
urmtoarele servicii:
o accesul liber la biblioteca de Buletine Oficiale de Proprietate Industrial (editate de
ctre OSIM) - seciunile brevete romneti, brevete extinse, soiuri de plante, mrci,
indicaii geografice, design industrial, precum i la publicaii strine n domeniul
proteciei proprietii intelectuale;
o consultan privind protecia inveniilor, mrcilor, designului industrial;
o cercetri documentare n literatura de brevete, mrci, indicaii geografice, design
industrial, etc;
o cercetri privind riscul de contrafacere a drepturilor de proprietate industrial;
o consultan privind managementul proprietii intelectuale
- Publicaii i alte documente de informare - Fundaia CDIMM Maramure are o publicaie
proprie numit "Jurnal CDIMM". Acesta este publicat din anul 1995 i este nregistrat la
Biblioteca Naional a Romniei la ISSN 1454-7007. "Jurnal CDIMM" este o publicaie
lunar i conine informaii utile n domeniul afacerilor. Din anul 1999, Fundaia CDIMM are
o editur proprie numit "Editura Fundaiei CDIMM Maramure". Activitatea editurii este
orientat ctre sectorul IMM-urilor i are ca scop diseminarea informaiilor privind Uniunea
European.
Camera de Comer i Industrie Maramure (CCIMM) - http://www.ccimm.ro/
Camera de Comer i Industrie a judeului Maramure a fost nfiinat la data de 18.09.1990 i este o
organizaie autonom, neguvernamental, de utilitate public, apolitic, fr scop patrimonial, non
profit, cu personalitate juridic, creat pentru a reprezenta, apra i susine interesele membrilor si i
ale comunitii de afaceri n raport cu autoritile publice i cu organismele din tar i din strintate.
Camera de Comer i Industrie Maramure funcioneaz n baza Legii 335/2007.
CCIMM cuprinde urmtoarele structuri componente:
Centrul de Asisten i Consultan pentru Societi Comerciale.
- Centrul de Promovare i Informaii de Afaceri
Centrul de Informare i Documentare Comercial.
Centrul de Informare, Pregtire Profesional i Integrare Europeana
Centrul de Instruire i Marketing
39
Bursa Romn de Mrfuri Terminal Maramure. BRM Este o companie privat, nfiinat n
anul 1992 n Romnia, n scopul punerii la dispoziia mediului de afaceri a unui instrument
specific economiei de pia moderne. BRM se implic att n procesele de privatizare,
restructurare, ct si n activitile comerciale de achiziie sau vnzare de produse, servicii i
lucrri, aceast implicare constnd n posibilitatea persoanelor fizice sau juridice de a vinde
sau de a cumpra prin intermediul procedurilor organizate n ringul BRM. Terminalul
Maramure reprezint concretizarea colaborrii dintre Camera de Comer i Industrie a
judeului Maramure i Bursa Romn de Mrfuri Bucureti, fiind o extindere a activitii de
licitaii pentru vnzri i achiziii publice a Bursei Romne de Mrfuri.
Curtea de Arbitraj Comercial, care desfoar activitate de arbitraj comercial.
Hermes Contact SA. Hermes Contact SA este o societate de consultan, nfiinat n anul
1992, avnd ca principal acionar Camera de Comer i Industrie Maramure. ceri
Chamber's Services SRL. Chamber's Services SRL este o societate comercial cu rspundere
limitat nfiinat n anul 1994 din iniiativa Camerei de Comer i Industrie Maramure, i i
desfoar activitatea n domeniul publicitii.
CCIMM ofer urmatoarele servicii:

Organizeaz cursuri de specializare i perfecionare de durat scurt i medie, prin Centrul su de
Pregtire Profesional;
Sprijin firme n obinerea standardelor naionale, europene i internaionale i ofer consultan
n privina certificrii conformitii produselor i serviciilor cu aceste standarde. CCIMM este
partener al Asociaiei de Standardizare din Romnia (ASRO);
Sprijin firme prin asisten i consultan de afaceri.
Consultarea Arhivei Electronice de Garanii Reale Mobiliare (reglementat prin Legea nr. 99 /
1999), o baza de date la nivel naional, care asigur nscrierea i accesul la informaiile nscrise cu
privire la avizele de garanie. Consultnd datele nscrise n arhiv orice creditor poate verifica
situaia bunurilor debitorului, scopul arhivei fiind aducerea la cunotin public a garaniilor
constituite;
Suport promovarea prin prezentarea de firm, servicii i/sau produse;
Furnizeaz informaii de afaceri privind firme, privind manifestrile expoziionale organizate n
ar sau n strintate, privind potenialii clieni n ara sau n strintate, etc.;
Ofer asistena n introducerea instrumentelor inovative, cum ar fi semntura electronic i
codificarea prin codul de bare;
Prin Curtea de Arbitraj Comercial, desfoar activitate de arbitraj comercial, o modalitate

alternativa de soluionare a litigiilor patrimoniale (evaluabile n bani) nscute din acte i fapte de
comer;
Elibereaz certificate de origine i certificate de cumprare bunuri n leasing.
CCIMM are o ampla bibliotec i administreaz portalul www.proafaceri.ro.
Asociaii Patronale
Diverse Asociaii Patronale activeaz n Baia Mare, ntre cele mai reprezentative: CLIMM Baia
Mare www.climm.ro este o structur teritorial a Consiliului Naional al ntreprinderilor
Private Mici i Mijlocii din Romnia. Uniunea General a Industriailor din Romnia (UGIR)
filial Baia Mare a Uniunii Generale a Industriailor din Romnia.
http://www.ugir1903.ro/ugir1903/filiale.php?filiala=Maramures&cod_filiala=27
40
1.3.2 Accesibilitate, transport public i trafic urban

Accesibilitatea
Baia Mare este al III-lea centru de importan regional din Regiunea N-V, precum i nod principal de
legtur ntre graniele de nord vest i nord est ale Romniei, prin Drumul European E58, pe ruta Satu
Mare Baia Mare Bistria Suceava Botoani - Iai. Datorit poziiei sale geografice avantajoase,
Baia Mare ntrunete atributele unui nsemnat nod rutier si feroviar, constituind punctul de
convergen pentru localitile din mprejurimi: Baia Sprie, Recea, Tuii Mgheru. Totui,
Municipiul Baia Mare i ntreag regiune Nord Vest nu sunt traversate de nici un Coridor
Paneuropean, ceea ce limiteaz accesibilitatea rutier i feroviar a Municipiului Baia Mare fa de
restul Uniunii Europene.
Imagine 6: Drumurile Europene din Romnia
http://www.adrvest.ro/attach_files/coridoare_pan_europene_1141112477_1142235379.pdf
41
Imagine 7: Coridoarele Pan-Europene n Romnia
http://www.mt.ro/VECHI/httpdocs/domenii/coridoare.html
n ceea ce privete reea de transport pe cale ferat, Municipiul este deservit de linia 400 Satu MareBaia Mare- Jibou-Dej, tronson de cale ferat neadaptate unui trafic conform normelor europene n
vigoare, cu treceri la nivel cu calea ferat care nu dispun de instalaii automate de semnalizare rutier,
fiind fr bariere i nepzite.
Baia Mare beneficiaz de legturi aeriene prin prezena aeroportului de la Tuii Mgheru.
Aeroportul internaional Baia Mare a fost nfiinat n anul 1964 prin construirea unei piste betonate. n
perioada noiembrie 1977 - iunie 1979 pista betonat a fost prelungit pn la actuala lungime de 1800
m. i lime de 30 m. (la care se adaug acostamentele de beton de 7,5 m de fiecare parte a pistei).
Aeroportul Baia Mare, localizat n raza comunei Tuii Mghieru, la 10 km distan de centrului
oraului Baia Mare, are n prezent statut de regie autonom cu specific deosebit, subordonat
Consiliului Judeean Maramure.
Activitatea aeroportului se desfoar conform Codului Aerian Romn, acordurilor i conveniilor
Organizaiei Aeronautice Civile Internaionale, la care Romnia este membr.
Aerogara are o suprafa construit de 1300 mp, pe dou nivele, avnd un numr de 54 de ncperi (24
la parter i 30 la etaj), asigurnd dou fluxuri distincte de pasageri (fluxul pentru curse interne cu o
capacitate de 100 pasageri/or i fluxul pentru curse externe cu o capacitate de 50 pasageri/or).
Parterul cuprinde: holuri de ateptare pentru plecri i sosiri, spaii pentru vam, grani, poliie, holuri
pentru regrupri, filtre anti-deturnare, camere "mama i copilul", dou scri pentru acces la etaj,
cabine telefonice i magazine. De asemenea exist spaii prevzute a fi utilizate pentru serviciile de
catering. Pe latura de vest a aerogrii se afl salonul oficial, utilizat pentru oaspei deosebii i pentru
fluxurile speciale de pasageri. La etaj se afl pe lng holurile de ateptare, cu vedere direct spre
pist, un bar, spatii pentru chiocuri, iar n zona destinat accesului personalului, dou dormitoare
pentru odihn echipaje.
Aeroportul asigur legturi directe cu Bucureti i Viena, restul zborurilor internaionale fcndu-se
prin intermediul aeroportului Otopeni.
Utilizatorii principali ai aeroportului se disting n trei mari categorii: pasageri, firme de curierat rapid
i transport marf/cargo. n contextul sporirii constante a numrului de utilizatori, aeroportul Baia
Mare are o infrastructur i dotri neadaptate pentru un trafic de cltori i marf n condiii de
siguran i confort.
42
Tabel 17: Evoluia curselor aeriene n/din aeroportul Baia Mare

2005
2006
2007
int.
202
186
242
Numr decolri
ext.
106
89
82
int.
197
189
242
Numr aterizri
ext.
111
87
81
Sursa: Statisticile aeroportului Baia Mare, 2005-2007
Tabel 18: Evoluia numrului de pasageri sosii/plecai n/de pe aeroportul Baia Mare
Pasageri
2005
2006
2007
int.
2.292
2.476
5.748
Pasageri mbarcai
ext.
106
119
166
int.
2.086
2.292
5.756
Pasageri debarcai
ext.
264
145
209
Sursa:Statisticile aeroportului Baia Mare, 2005 - 2007
Datele arat o cretere semnificativ a numrului de zboruri nregistrate pe aeroportul Baia Mare, n
special a celor pe plan intern. Aceast cretere a numrului de zboruri a survenit, bineneles, ca
urmare a creterii numrului de solicitani (numrul pasagerilor mbarcai a crescut n numai doi ani
cu 150%). i numrul decolrilor a cunoscut o cretere semnificativ, pe plan intern (19,80%), fapt ce
a determinat compania Tarom s dubleze numrul curselor pe ruta Baia Mare - Bucureti i retur,
ncepnd cu data de 26 oct. 2008, ajungndu-se la un numr total de 26 de curse aeriene directe (10
curse Bucureti-Baia Mare; 10 curse Baia Mare-Bucureti; 3 curse Viena-Baia Mare; 3 curse Baia
Mare-Viena).
innd cont de creterea numrului de pasageri i de scderea semnificativ a totalului de marf
tranzitat prin intermediul aeroportului Baia Mare, se poate observa o accentuare a caracterului de
aeroport dedicat traficului aerian de persoane.
Tabel 19: Evoluia cantitii de marf tranzitat prin intermediul aeroportului Baia Mare
Total kg. marf tranzitat
2005
2006
2007
int.
1.190
86
61
Total kg. marf
mbarcat
ext.
0
0
0
int.
1.583
718
786
Total kg. marf
debarcat
ext.
0
0
0
Sursa: Statisticile aeroportului Baia Mare, 2005 - 2007
Problemele sale de accesibilitate sunt deopotriv i ale celorlalte localiti din sfera sa de influenta:
capacitatea insuficient a DN 18 i E 58 care asigur racordarea la reeaua major naional,
insuficienta dezvoltare a reelei de cale ferat, capacitatea redus a aeroportului.
Transport public
n prezent, transportul public local este asigurat de societatea SC Transport Local URBIS SA, pe 22
de trasee interioare de autobuz, o linie de troleibuz, 17 linii speciale spre unitile economice la orele
de schimb i 11 linii exterioare spre localitile limitrofe, oraul Baia Sprie i oraele Cavnic i
Ulmeni. Autobuzele i troleibuzele transport zilnic peste 100.000 cltori. Parcul circulant const
din: 79 autobuze, 10 troleibuze. Reeaua de transport local din municipiu are n componen 153 de
staii de autobuz i troleibuz.
Din analiza traseelor de transport public existente rezult c acestea deservesc n mod corespunztor
necesitile de deplasare ale locuitorilor municipiului, acoperind n mod optim reeaua stradal
actual.
43
Din pcate, din cauza lipsei fondurilor starea tehnic a mijloacelor de transport n comun este
necorespunztoare, marea majoritate a autobuzelor i a troleibuzelor avnd durata normal de
funcionare depit, ceea ce conduce la viteze comerciale reduse, rezultnd aglomerri suplimentare
ale traficului i la un grad ridicat de poluare.
Trafic urban
Drumurile oreneti din cadrul Municipiului Baia Mare compun o reeaua de 293 km, din care 80%
modernizate. Reea stradal a Municipiului, avnd o configuraie cvasineregulat i incluznd dou
artere principale orientate ctre cele dou maluri ale rului Ssar, este n general bine dezvoltat, cu
artere largi de circulaie n zonele noi, intens populate. ns, n centrul istoric i n cartierele din nord
i nord-est ale oraului, reeaua stradal are resurse limitate pentru desfurarea traficului.
Tabel 20: Reea strzilor oreneti din Municipiul Baia Mare (2004-2007)
2004
2005
2006
Lungimea strzilor oreneti (total km), din care:
292
292
293
Modernizate (total km)
234
234
234
Sursa: Fia Localitii Baia Mare 2005, 2006, 2007, 2008
2007
293
235
Creterea parcului auto i a mobilitii, schimbarea structurii deplasrilor efectuate pe teritoriul

municipiului, schimburile cu teritoriul de influen, lipsa locurilor de parcare, nivelul traficului de
tranzit poluant sunt elemente care genereaz dificulti din ce n ce mai mari la nivelul circulaiei
rutiere., iar studiile de specialitate au artat faptul c reglementrile existente ale circulaiei nu mai
sunt adecvate necesitilor actuale.
De exemplu, datorita finalizrii intr-un viitor apropiat al oselei de Centura, care va duce la
micorarea fluxurilor de circulaie din Municipiu, interseciile secundare, cum ar fi Bd-ul Unirii cu
Str. Vasile Alecsandri, nu vor avea neaprat nevoie de instalarea unui sistem de semaforizare sau a
unui sens giratoriu, traficul fiind si la ora actuala redus, o semaforizare incorecta putnd crea blocaje
in trafic. Mai n general, oseaua de centura va putea prelua o mare parte a traficului tranzitoriu din
Municipiul Baia Mare, reducnd nivelul de erodare al reelei de strzi. Adiional, aceasta va duce la o
reducerea nivelului noxelor si al polurii fonetice din ora. Centura este oportun pentru c ajut la
selectarea traficului de tranzit de cel local, degreveaz reeaua de strzi de o sarcin suplimentar i
asigur o fluen constant n desfurarea traficului.
Avnd n vedere numrul total de autovehicule nmatriculate n Municipiul Baia Mare (aproximativ
45.000, reprezentnd 326 autovehicule / 1.000 locuitori sau 249 autoturisme / 1.000 locuitori) rezult
necesitatea amenajrii de noi parcri, att pentru autoturisme (n zonele rezideniale), ct i pentru
autovehiculele grele (de-a lungul oselei de centur, n spaiile pentru utiliti).
Situaia actual a locurilor de parcare n Municipiul Baia Mare se prezint astfel:
- locuri de parcare cu plat 1.148;
- locuri de parcare amenajate pe marginea principalelor artere rutiere;
- locuri de parcare amenajate pe strzile cu sens unic.
Spre exemplu, n cazul Bd-ului Unirii, mrirea spaiului de parcare de langa Hotel Mara, crearea de
noi spatii de parcare n zona EuroBank, BCR, etc., precum si interzicerea staionarii pe partea
carosabila a autovehiculelor ar putea aduce o cretere semnificativa a fluidizrii traficului.
n perioada 2005-2006, numrul de accidente rutiere grave (soldate cu mori i ranii) n Municipiul
Baia Mare a sczut considerabil, de la 44 de accidente n anul 2005 la 24 n 2006, iar data nregistrat
n primul semestru 2007 sugereaz c numrul total de accidente a continuat s scd i n anul 2007
(de confirmat).
Tabel 21: Evoluia numrului accidentelor rutiere n Baia Mare 2005-2007
Total accidente grave
2005
44
2006
24
SemI 2007
9
44
Mori
Raniti Uor
8
37
8
21
1
10
Lipsa unor piste special amenajate pentru bicicliti poate produce pe viitor disconfort n trafic,
putndu-se solda cu accidente. De aceea, studiile de specialitate existente recomand amenajarea de
piste pentru bicicliti in zonele: bara 26 - pe b-dul Bucureti, ntre str. Motorului i str. Grii; bara 48 pe b-dul Unirii, ntre b-dul Traian i str. Hortensiei; bara 7 - pe str. Motorului, ntre b-dul Bucureti i
strada Mrgeanului ; bara 60 - pe str. Vasile Alecsandri, ntre str. Progresului i str. Hortensiei; acestea
fiind evideniate ca cele mai aglomerate din punct de vedere al traficului biciclitilor.
1.3.3 Serviciile si utilitile publice primare Mediu si energie

Serviciile publice locale sunt prestate de societi comerciale pe aciuni, avnd ca i acionar majoritar
Consiliul Local, precum i de institutii publice de interes local care au calitatea de ordonatori de
credite. Consiliul Local al municipiului Baia Mare este cel care numete conducerea acestora i
exercit controlul asupra modului n care acestea funcioneaz. Aceste entiti presteaz urmtoarele
servicii publice:
ap potabil, canalizare, ntreinerea reelei - SC VITAL SA

transport n comun - SC URBIS SA
energie termic SC ENERGOTERM SA
asisten i protecie social - S.P.A.S (a se vedea sectiunea 1.3.4)
ambient urban, zone verzi - S.P.A.U
administrarea patrimoniului local - S.P.A.P.L.U
Retea de distributie a apei potabile

Sistemul municipal de distribuie a apei deservete aproximativ 85% din populaia oraului Baia Mare,
precum i un numr de comuniti nvecinate, iar la nivelul judeului Maramure numai 63 din cele
302 localiti din Jude (din care 13 orae) sunt dotate cu instalaii de alimentare cu ap, care
deservesc circa 30% din populaia judeului (2006).
Sistemul cuprinde un singur sistem centralizat alimentat n totalitate din sursa de suprafa RuncuFiriza. Exist dou staii de tratare a apei n funciune: Uzina de ap cu o capacitate proiectat de
1.230 l/s i microuzina cu o capacitate de 15 l/s care deservete zona din amonte de cartierul Ferneziu.
Cu excepia cartierului Ferneziu toat apa tratat curge gravitaional n sistemul de alimentare prin
rezervoarele amplasate la Uzina de tratare a apei i pe strada Grivia.
Microuzina de tratare a apei este amplasat n apropierea lacului de acumulare Berdu. Aceasta este o
instalaie nou, pus n funciune la nceputul anului 2004, i are o capacitate de 15 l/s. Rezervoarele
de nmagazinare existente au o capacitate de acumulare suficient pentru a asigura apa de splare i a
compensarea variaiilor zilnice ale cererii de ap.
Lungimea total a reelei de ap potabil n anul 2008 a fost de 285 km (cu 8 km n plus fa de anul
2004) reprezentnd 19,4% din reea de distribuie a apei potabile existente la nivelul judeului
Maramure n acelali an.
Conductele magistrale sunt construite din font i beton (cele cu diametrul de 800mm) sau oel (cele cu
diametrul 600mm). Majoritatea conductelor de distribuie (diametre ntre 100mm i 500mm) sunt din
azbociment sau oel, iar n ultimii ani s-au folosit conducte de PEID.
Cele opt conducte magistrale care ies din staia de tratare a apei sunt:
cu curgere gravitaional spre rezervoarele de serviciu de pe strada Grivia;
45
cu curgere gravitaional direct n reeaua de alimentare, i

prin pompare n rezervor sau n reeaua de alimentare din cartierul Ferneziu.
Numrul de consumatori, 128.074 n anul 2008, a cunoscut o cretere relativ de mic fa de anul
2004 (cu 8.024 mai muli). Gradul de contorizare era la finele anului 2007 de 96,64%, un procent
destul de mare comparativ cu judeul Maramure unde gradul de contorizare era doar de 76,70% n
acelai an.
Comparativ cu anii trecui, volumul de ap potabil distribuit consumatorilor, att total, ct i pentru
uz casnic a sczut cu 23% i respectiv cu circa 21%, procentele nregistrate n municipiu apropiinduse cu cele de la nivel de jude, adic scznd i acestea cu 20,2% (de la 26.327,00 la 21.032,00 mii
mc n 2004), i respectiv cu 1,13% n 2007.
Nr.
Crt.
1
2.
3.
4.
Tabel 22: Evoluia extinderii reelelor de alimentare cu apa si canalizare

Indicatori
2004
2005
2006
2007
Evolutie
Consumatori
Grad de acoperie
Extinderi retele
(existent - km)
2008
apa
120.050
120.570
121.500
121.874
128.074
canal
apa
88,93%
89,31%
103.200
90%
103.400
90,28%
103.600
90,37%
canal
76%
76,59%
apa
285
286
286
286
293
canal
185
186
186,25
188,25
188,25
87%
96,64%
98,24%
Grad de contorizare
76,61%
Sursa: Agenia Judeean de Protecia a mediului

Imagine 8: Populaia deservit cu reea de ap potabil n Baia Mare
90,28%
90,37%
90,00%
2004
2005
89,31%
2006
88,93%
2007
2008
Baia Mare
Trebuie menionat faptul c exist preocupri pentru echiparea teritoriului cu infrastructura de

gospodrire a apelor, dintre proiectele care ar fi propuse spre finanare prin intermediul Programului
Operaional Regional, este i cel privind Realizarea reelei ap/canal pentru terenurile pe care se
vor dezvolta cldiri de utilitate public, proiect cu un buget estimativ de 5.000.000 euro (perioada de
implementare martie 2009 octombrie 2010).
Retea de canalizare
Sistemul existent de canalizare deservete aproximativ 76,61% (n 2008) din populaia oraului Baia
Mare, i de asemenea, poate prelua i debite din comunitile nvecinate, Baia Sprie i Tuii de Sus.
Aezarea geografic a oraului face posibil folositrea colectrii i transportului gravitaional a apei
uzate ctre staia de epurare situat n partea vestic a oraului.
..
46
Reeaua de canalizare pentru colectarea apelor uzate are o lungime total de 188,25 km, i reprezint circa
54,6% din lungimea total simpl a conductelor de canalizare de la nivelul judeului Maramure.
Din informaiile existente n ultimii ani reeaua de canalizare a cunoscut o extindere relativ de mic, cu
doar 3,25 km din anul 2004 pn 2008, i, de asemenea, evoluia numrului de utilizatori a fost redus, de
la 103.200 n anul 2006 la 103.600 n 2008.
Sistemul de colectare a apei uzate este predominant combinat (80%), i exist un numr de deversoare
de ape pluviale, care descarc debitul n exces, direct n rul Ssar. Staia de epurare are prevazut
treapta de tratare biologic cu nmol activat. Procesul tehnologic de epurare are o component
mecanic, cu o capacitate proiectat de 1.900 l/s, i o treapt biologic, cu o capacitate prevzut de
1.350 l/s.
Exist 8 deversoare autorizate n cadrul reelei de canalizare, proiectate pentru deversarea apelor
meteorice direct n Rul Ssar (patru pe malul stng i patru pe malul drept). Toat apa meteoric din
camera de deversare curge gravitaional n Rul Ssar.
Staia de Epurare (SE) este amplasat n partea de vest a oraului Baia Mare. Procesul de epurare se
compune din dou linii de epurare. Prima linie a fost dat n folosin n 1968 i a avut o capacitate
proiectat de 600 l/s. Epurarea const n grtare rare, grtare dese, desnisipator, separator de grsimi i
decantare primar. Apa din decantoarele primare din prima linie este ridicat apoi printr-o staie dotat
cu transportoare hidraulice pentru a se combina cu apa din a doua linie.
A doua linie cu o capacitate de 750 l/s a fost pus n funciune n 1980. Aici, apa uzat provenit din
al doilea canal colector, este mai nti ridicat cu transportoarele hidraulice n treapta de tratare
mecanic (grtare rare i dese, desnisipatoare i separator de grsimi) i apoi trece gravitaional n
treapta de epurare biologic.
n 1990 a fost suplimentat capacitatea de tratare a liniei a doua cu 750 l/s prin extinderea cu dou
grtare suplimentare, dou desnisipatoare, un separator de grsimi i un decantor primar cu diametrul
de 45m.
Proiect de reabilitare a Staiei de Tratare a Apei
Lucrarile se constituie din
a. Linia de tratare a namolului: reabilitarea i extindere a trei bazine longitudinale existente de la
Staia Veche de Tratare a Apei, n scopul recuperrii apelor reziduale rezultate din procesul
tehnologic - procentul de realizare a lucrarilor este de 99%.
b. ngrosatorul de namol: rezervor circular de 6m nlime i 9m diametru, destinat concentrrii
nmolului rezultat din procesul tehnologic. Realizat 100%
c. Cladirea pentru tratarea namolului este o cldire nou destinat deshidratrii, tratrii i depozitrii
nmolului, construit pe spatiul existent de la Staia Veche de Tratare a Apei. realizar 99%
d. Linia de tratare a apei - DECANTORUL LAMELAR este o construcie nou cu dou linii de
tratare, destinat decantrii apei. Realizat 77%
e. CLADIRE GRATARE
f. FILTRE : din cele 6 clarificatoare i 6 filtre existente din etapa I de tratare vor fi reabilitate 5
clarificatoare i 5 filtre, care vor fi transformate n 10 filtre rapide n dublu strat. - 87%.
g. STAIA CHIMIC este o cldire destinat stocarii, preparrii i dozrii reactivilor (var, clorur
feric, polielectrolit i clor) utilizai pentru tratarea apei. realizat 98%
h. CLDIREA ADMINISTRATIV: reprezint un spaiu destinat personalului de la Staia de
Tratare a Apei realizat 73%
Proiect de reabilitarea Staiei de Epurare
47
Statia de pre-tratare - va cuprinde: cmine de intrare, grtare grosiere, staie de pompare, grtare fine,
debitmetru pentru msurare i control i bazine de separare grsimi i nisip. Aceasta va fi construit
lng pretratarea existent.
Lucrarile de structura sunt finalizate in proportie de 50%
Lucrarile programate pentru perioada urmatoare:
- Reabilitarea bazinului de stocare a namolului concentrat;
- Reabilitarea bazinelor de aerare;
- Reabilitarea decantoarelor primare.
Termen de finalizare: Trimestrul I 2010
Progres fizic: 18%
Investiii n domeniul ap / canal
a) Lucrri n derulare
realizarea unor instalaii de hidrofoare la blocurile turn de pe Bd. Decebal, Aleea Rotund i Bd.
Bucureti
finalizarea canalului colector pe malul drept al riului Ssar, prin care apele uzate colectate din
zona de vest a cartierului Ssar vor fi transportate la Staia de epurare;
finalizarea lucrrilor de pe str. Mihai Eminescu, unde mai sunt de executat branamentele de ap
pe partea dreapt;
asigurarea unor spaii corespunztoare pentru primirea abonailor, asigurndu-se condiii pentru
emiterea instantanee a facturilor i posibilitatea achitrii acestora prin utilizarea cardurilor.
b) Lucrri noi
Contorizarea cartierul Valea Roie i Ferneziu;
Studii de prefezabilitate i fezabilitate pentru zone n care se vor extinde reelele de ap i/sau
canalizare: str. Grigore Ureche, str. Nucului, Cartier Valea Borcutului, Str. Dumbravei, Str.
Vrancei, Str. Codrului
continuarea lucrrilor de moderizare a reelelor de ap i canalizare cuprinse n programul
MILENIUM Piaa Libertii, Piaa Pcii, str. V. Lucaciu i str. M. Viteazul.
efectuarea unor reparatii capitale pe strazile Aurel Vlaicu; ebea; Rului
reabilitarea conductelor de transport i de serviciu pe Bd. Traian
finalizarea contorizrii
finalizarea montrii de hidrofoare la blocurile turn
extinderea alimentrii cu ap n zona cuprins ntre cartierul Ferneziu i cartierul Lunci
Alimentare cu gaze naturale

Alimentarea cu gaze naturale se realizeaz dinainte de anul 1960. Oraul este deservit de 2 staii de
reglare msurare predare (SRMP) n care se face reducerea presiunii gazelor de la nalt la medie i de
unde gazele sunt preluate de sistemul de conducte de repartiie (medie presiune) i de distribuie
(presiune redus). Exist rezerve n staiile de predare, n cele de reglare i pe reele pentru preluarea
de noi consumatori cu condiia asigurrii presiunilor n conductele de transport de nalt presiune.
Din datele existente la finele anului 2007, lungimea conductelor de repartiie i distribuie gaze
naturale din Municipiul Baia Mare era de 246,90 km, fa de 1.008,00 km la nivel de jude, adic
reprezentnd circa 24,5% din lungimea conductelor de gaze din judeul Maramure (i aproape 5,54%
din lungimea conductelor la nivel de regiune).
Tabel 23: Evoluia lungimii simple a conductelor de distribuie a gazelor naturale km
Anul
Baia Mare
2004
239,20
2005
242,20
2006
243,10
2007
246,90
48
Maramure
Regiunea 6 NV
930,20
3.899,00
959,30
4.056,10
974,00
4.213,00
1.008,00
4.459,00
Surse: Fia localitii Baia Mare; Anuarul Statistic al Romniei 2008 Institutul Naional de Statistic
Cantitatea de gaze naturale distribuit n municipiul Baia Mare n anul 2007 a fost de 94.681 mii m,
din care 51.201 mii m pentru uz casnic, nregistrndu-se o scdere fa de anii precedeni cu circa
18,6% i respectiv cu 16%. Cantitatea total de gaze distribuit la nivelul Municipiului Baia Mare
reprezint circa 76% din cea distribuit la nivelul judeului, volumul gazelor naturale distribuite pentru
uz casnic reprezentnd aproape 74% din volumul total distribuit la nivelul judeului Maramure.
Tabel 24: Volumul gazelor naturale distribuite mii mc. 2007
2007
Volumul gazelor naturale distribuite mii m
Baia Mare
94.681,00
Maramure
124.395,00
Regiunea 6 NV
907.508,00
Volumul gazelor naturale distribuite uz casnic - mii m
Baia Mare
51.201,00
Maramure
69.490,00
Regiunea 6 NV
373.214,00
Surse: Fia localitii Baia Mare; Anuarul Statistic al Romniei 2008 Institutul
Naional de Statistic
Este de remarcat faptul c existena alimentrii cu gaze n zonele istorice i cu rezervaii de arhitectur
din Baia Mare, dar i celelalte localiti, alimentarea cu gaze naturale constituie un factor de prim
ordin pentru asigurarea unui grad de confort ct mai apropiat de cel corespunztor pentru utilizatorii
zonei, ceea ce contribuie la asigurarea continuitii locuirii n zon, precum si la ntreinerea cldirilor
(ca locuine sau n cadrul sectorului teriar) in special a celor a cror vechime este mai mare.
Alimentare cu energia termic

Alimentarea cu energie termic a cldirilor din zona nou a Municipiului Baia Mare, care reprezentau
n 1990 circa 70% din totalul apartamentelor, s-a realizat nainte de acest an de la o central termic
de zon industrial (CTZI) funcionnd pe gaze naturale i care producea ap fierbinte i abur de
nalt presiune, precum i de la centrale termice pentru ansambluri urbane.
Dup 1990, prin reducerea accentuat a produciei industriale, consumul de abur din sursa centralizat
a sczut aproape la zero, ceea ce a condus la oprirea funcionrii cazanelor de abur i la scoaterea din
funciune a uneia dintre magistralele de termoficare pentru alimentarea oraului. In paralel, punctele
termice alimentate din aceast magistral, au fost transformate n centrale termice pentru ansambluri
urbane. Consumatorii racordai la cealalt magistral au remarcat reducerile de costuri, precum i
gradul de confort sporit asigurat de centralele termice n comparaie cu racordarea la termoficare i au
nceput s se debraneze, optnd nu numai pentru centrale termice de ansamblu urban, dar i pentru
centrale de bloc sau scar de bloc.
Este de remarcat faptul c la punctele termice care au mai rmas n funciune, pentru a se asigura un
randament acceptabil se livra ap fierbinte numai n perioada de iarn, pentru nclzire i ap cald
menajer, vara cazanele de ap fierbinte din CTZI fiind oprite, ntrerupndu-se apa cald menajer n
toat aceast perioad.
Amplasarea centralelor de bloc sau scar de bloc s-a fcut n funcie de posibilitile de respectare a
prevederilor Normativului I 6 de proiectare i executare a sistemelor de alimentare cu gaze naturale: la
subsol, ntr-una din ncperile de la parter, alturi de cldire sau pe terasa blocului. Acest din urm
49
amplasament a fost permis de greutatea redus a echipamentelor actuale, coninutul redus de ap din
ele, precum i funcionarea cu tiraj forat care a permis evacuarea gazelor de ardere prin couri
metalice, cu diametru i nlime mic.
Avantajele centralelor termice individuale i ale microcentralelor termice murale de apartament,
precum i posibilitile sporite de alimentare cu gaze naturale prin reducerea consumului industrial au
fcut ca Municipiul Baia Mare s fie primul ora important al rii complet debranat de la sistemul de
alimentare centralizat cu energie termic.
Colectarea deseurilor
Activitatea de salubrizare a fost concesionat de SC Drusal SA. n ora exist ageni economici care
au dechis puncte de colectare a deeurilor reciclabile att de la populaie ct i de la ageni economici.
n Municipiul Baia Mare exist un depozit de deeuri industriale (rampa Ssar) situat la 1,5 km de
zona locuit, avnd o suprafa de 3 ha. pe care se elimin deeuri inerte. Deeurile de la exploatarea
minier i a carierelor i de la tratarea fizic i chimic a mineralelor reprezint 90% din totalul
deeurilor industriale. Exist o singur hald de zgur aparinnd societii comerciale SC
ROMPLUMB SA ocupnd o suprafa de 1,2 ha. i amplasat n incinta societii.
n baza datelor existente la nivelul Primriei Baia Mare (ianuarie 2009), situatia actuala a platformelor
de depozitare deseuri urbane (inclusiv pubele pentru colectarea deseurilor pe categorii PET-uri,
hartie, sticla, moloz) este dup cum urmeaz :
o Platforme pentru deseuri menajere: 487 buc.
o Containere pentru colectare PET-uri: 66 buc.
o Containere pentru colectare hartie: 5 buc.
o Containere pentru colectare sticla: 0 bic.
o Containere pentru colectare moloz: 22 buc.
1.3.4 Alte servicii si infrastructuri publice Sntate, asistent social,

educatie si cultur
Servicii si infrastructura de asistent sanitar
Serviciul de sntate se realizeaz prin reeaua sanitar care cuprinde 5 uniti spitaliceti, cabinete
medicin de familie, cabinete stomatologice i farmacii. La nivelul municipiului se nregistreaz
urmtoarea repartizare a personalului i capacitilor de dotare medical:
Populatie
Tabel 25: Servici de sntate n Baia Mare,2007

Numr Medici Cadre
de
sanitare Paturi
Nr.loc/ Nr.med/
spitale
medii
medic 1000loc
Nr.loc/
cadru
sanitar
med
85,96
156,54
154,84
Paturi/
1000loc
Baia Mare
139.870
5
422
1.627
1.547 331,44
3
11,06
Maramure
513.000
11
818
3.277
3.341 627,13
1,59
6,51
Regiunea
2.725.563
64
6.415
17.602
19.766 424,87
2,35
7,25
N-V
Nivel
21.537.563
447 48.199 136.353 138.025 446,84
2,23 157,95
6,40
naional
Sursa: Calculele noastre; Fia localitii Baia Mare 2007; Anuarul Statistic al Romniei pentru anul 2008
Analiza indicatorilor specifici relev urmtoarele:
50
un numr relativ sczut de locuitori care revin la un medic 331,44 pe ntreaga zon, n
comparaie cu media pe jude de 627,13 locuitori/medic i respectiv media pe ar de
446,84 loc/medic;
numrul de locuitori care revin la un cadru sanitar mediu este de 85,96, avnd valori
sub media pe jude de 156,5 loc/cadru sanitar mediu i respectiv 157,95 loc/cadru
sanitar mediu pe ar;
numrul mediu de paturi la 1000 locuitori de 11,06 se situeaz peste media pe jude
6,51 paturi/1000 loc. i respectiv 7,25 paturi/1000 loc, media pe ar.
Din analiza acestor date rezult o situaie relativ bun a sistemului sanitar bimrean, n comparaie cu
situaia acestuia la nivel regional i naional.
innd cont de faptul ca 5 din cele 11 spitale maramureene sunt localizate la nivel de Baia Mare, face
ca acest municipiu s aib o importan deosebit la nivel judeean, n ceea ce privete infrastructura
sanitar.
Ceea ce se poate observa este o cretere semnificativ a unitailor sanitare, n special printr-o
dezvoltare rapid a sectorului privat medical. Astfel c i la nivelul Bii Mari, ca i la nivel naional
are loc o continu modificare a sferei sanitare prin redistribuirea personalului ntre sectorul public i
cel privat i prin calitatea serviciilor oferite.
Dezvoltarea sectorului privat induce o cretere a nivelului calitii servicilor sanitare i o capacitate
mai bun de servire cu aceste dotri. ncepnd cu anul 2006, alturi de cele trei spitale aparinnd
sectorului public (Spitalul Judeean de Urgen "Dr. Constantin Opri", Spitalul de Pneumofizilogie i
Spitalul de Boli Infecioase, Dermatovenerice i Psihiatrie, avnd n total o capacitate de 1507 paturi),
au fost deschise alte dou spitale private (Euromedica Hospital i Cosmedica S.R.L.,cu o capacitate de
40 de paturi), sporind n acest fel disponibilitatea i calitatea serviciilor oferite populaiei.
Tabel 26: Evoluia sistemului sanitar municipal n sectorul public i privat
Baia Mare
Spitale
Cabinete
stomatologice
Farmacii
Paturi n spitale
Medici
Stomatologi
Farmaciti
Sector
2004
2005
2006
2007
sec. public
sect. privat
sec. public
sect. privat
101
103
127
130
sec. public
sect. privat
35
42
47
51
sec. public
1.492
1.507
1.507
1.507
sect. privat
40
40
sec. public
307
285
285
321
sect. privat
37
56
93
101
sec. public
33
25
26
29
sect. privat
65
85
96
116
sec. public
sect. privat
72
83
113
113
51
Baia Mare
Personal mediu
sanitar
Sector
2004
2005
2006
2007
sec. public
1.273
1.249
1.249
1.215
sect. privat
205
255
295
412
Sursa: Fia Localitii Baia Mare, 2007
Servicii si infrastructura de asistent social

Asistena social, aa cum este definit n documentul de nfiinare a Serviciului Public Asisten
Social (HCL nr. 155 din 01 iulie 2002) cuprinde msuri aplicate pentru:
meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitilor individuale necesare pentru rezolvarea unor

probleme sau situaii dificile pe care persoana nu le poate soluiona de una singur,
asigurarea unui suport pentru persoanele care nu au posibilitatea s i dezvolte propriile capaciti
i competene necesare pentru desfurarea unor activiti socialmente utile, care s favorizeze
integrarea lor social.
Serviciile sociale dezvoltate n ultimii ani, att de catre organizaiile neguvernamentale ct i de

instituiile specializate, au avut ca scop acoperirea nevoilor persoanelor i grupurilor defavorizate.
n anul 2002, prin H.C.L. nr. 155, s-a adoptat un mecanism local, susinut de un compartiment tehnic
de specialiti n asisten social care valideaz msurile Consiliului Local, asigur cercetarea social
n cadrul membrilor comunitii, evalueaz programele de ngrijire la domiciliu aflate n derulare i
practic, asigur coordonarea asistenei sociale la nivelul unitii administrativ-teritoriale. La aceast
aciune sunt antrenate ONG-urile care-i demonstreaz utilitatea i eficiena activitilor desfurate.
Este nevoie de dinamism pentru adaptarea permanent la cerinele comunitii locale. Serviciul Public
Asisten Social (SPAS) are rolul de a indentifica i soluiona problemele sociale ale comunitii, din
domeniul familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a
oricror persoane aflate n dificultate.
Dac iniial proiectele au fost propuse de catre sectorul neguvernamental n parteneriat cu autoritaile
locale, prin crearea Serviciului Public de Asisten Social Baia Mare, administratia local a demarat
o serie de proiecte in acest domeniu, dintre care:
Centrul Social Multifunctional tip Azil de Noapte,

Centrul de consiliere si asistenta antidrog,
Centrul Rromani de furnizare a serviciilor socio medicale pentru comunitatea rroma,
Centrul social pentru persoanele cu handicap, etc.
Tabel 27: Prestaii sociale oferite de ctre SPAS n anul 2006

Tipul serviciului oferit
Indicatori de rezultat / 2006
Aplicarea Legii 416/2001 privind venitul
min. 725 max. 916 cereri/ luna
minim garantat
min. 115.360 max. 139.406 ron/ luna
Ajutoare de urgen i ajutoarele de deces
20.450 ron
Ajutoare de nclzire acordate pentru
Incalzire cu lemne:
sezonul rece
- 452 cereri/ 118.350 ron
Energie termica:
- 245 cereri/ 23.378 ron
Consumatori colectivi si individuali:
- 38 cereri/ 23.542 ron
Alocaii complementare i de susinere
- 4935 cereri depuse/ 4904 cereri aprobate:
monoparentale
- 3537 alocatii complementare
- 1367 alocatii de sustinere monoparentala
Alocaii de stat i indemnizaii cretere
1388 cereri/ 1266 negatii
copil pn la 2 ani/ 3 ani
1395 cereri in plata
52
Lucrtorii sociali (anchete sociale privind

acordarea unor prestatii sociale sau oferirea
de servicii sociale)
Ajutoare excepionale
Ajutoare persoane defavorizate cu ocazia
Sarbatorilor
Asisteni personali
- 216 anchete sociale

- 129 solutionate favorabil diferenta:
- neincadrare in prevederile legale
- lipsa resurselor finanziare
15.690 ron
100.350 ron
300 asistenti personali

2.739.390 ron
Facilitati de transport
2.657.000 ron
Consiliere Juridica
95 contracte de intretinere
15 actiuni judecatoresti
Consiliere sociala
1070 de consilieri
Autoritatea Tutelar
1.526 documente intocmite
Cooperare ONG
12 actiuni parteneriale de suport social
7 evenimente sociale organizate (seminarii,
conferinte, reuniuni)
1 campanie de strangere de fonduri
1 proiect in finantare Phare
1 program de finantare locala:
7 proiecte / 120.000 ron
Elaborare Strategia SPAS
Revizuire obiective sociale de dezvoltare
locala proiect CIVIC
Pregatire, perfectionare profesionala
58 de persoane incluse in program
Serviciile sociale dezvoltate n ultimii ani, att de ctre organizaiile neguvernamentale, ct i de

instituiile specializate, au condus la acoperirea nevoilor stringente la nivelul Municipiului Baia Mare.
Tabel 28: Evoluia bugetului serviciilor sociale municipale
Instituii
DGASPC
Caritas Satu Mare
- Pct. de lucru
Baia Mare
HHC
SPAS
Somaschi
Caritas greco catolic
Artemis
Fundaia Crucea
Alb - Galben
2003
936,72
2004
14.437,6
1.065,48
2005
19.952
1.444,07
2006
21.967
1.460,28
6.487
6.000
358
206,8
6.295
6.000
372,7
108,5
7.342
8.000
386,01
155,5
8.526
12.000
531,17
147,2
32
-
21
-
6
-
22
-
Sursa: Starea social a Municipiului Baia Mare, 2007
Observm c sumele alocate n domeniul proteciei sociale n ultimii ani, se afl n cretere, n strns
relaie cu diversificarea serviciilor i creterea numrului de beneficiari. Este de reinut cofinanarea
de ctre Consiliul Local a mai multor proiecte derulate de organizaiile neguvernamentale.
In Baia Mare se gsesc 3 centre de plasament i 14 centre de tip familial insumnd 228 i respectiv,
163 de copii.
Structuri si resurse culturale
53
n municipiul Baia Mare i au sediul i i desfoar activitatea instituii culturale subordonate

Consiliului local (Teatrul Municipal, Teatrul de Ppui), ct i instituii deconcentrate (Direcia pentru
Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional din subordinea Ministerului Culturii i Cultelor), i
instituii din subordinea Consiliului Judeean (Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea
Culturii Tradiionale, Biblioteca Judeean Petre Dulfu, Ansamblul Naional Transilvania, coala
Popular de Art Liviu Borlan i cele 4 muzee - Etnografic, Istorie i Arheologie, Art,
Mineralogie.
La acestea se adaug i un numr nsemnat de asociaii, fundaii, societi tiinifice i cretine, edituri,
instituii de pres cotidiene, periodice de cultur, istorie i tiin, posturi de radio i televiziune,
precum i diverse evenimente cu tradiie, cum ar fi Srbtoarea Castanelor, prima ediie
desfurndu-se n anul 1993.
Prin Hotrrile Consiliului Judeean Maramure nr 80, 81, 82 din 19.09.2006, Muzeul judeean Baia
Mare se reorganizeaz i se nfiineaz trei instituii muzeale noi: Muzeul judeean de istorie i
arheologie, Muzeul judeean de etnografie i art popular, Muzeul judeean de art Centrul artistic
Baia Mare, fiecare cu personalitate juridic, structur de personal i buget propriu, n subordinea
Consiliului Judeean, ca ordonator principal de credite.
Muzeul de arheologie i istorie, constituie unul dintre obiectivele turistice de referin ale judeului
Maramure. Patrimoniul alctuit din variate categorii de bunuri culturale, (78.000 obiecte de
patrimoniu) provenite din spturi arheologice, din cercetri sistematice dar i din descoperiri
ntmpltoare sunt prezentate n expoziia Comori ale epocii bronzului din nordul Transilvaniei.
Muzeul Judeean de Etnografie i Art Popular, deine un patrimoniu remarcabil de civilizaie i
cultur popular, concentrat n rezervaia de arhitectur popular de pe Dealul Florilor, reprezentnd
case i acareturi, achiziionate cu decenii n urm din zonele tradiionale ale judeului, dar i o mare
diversitate de piese: ceramic, icoane, textile, port, etalate n expoziia pavilional din locaia fostului
Teatru de var.
Muzeul Judeean de Art Centrul Artistic Baia Mare. Micarea plastic Bimrean se poate
luda cu numeroase iniiative i proiecte de anvergur: tabere de pictur i sculptur (Tabra de
sculptur Crbunar), saloane de toamn sau primvar (Salonul Internaional de gravur micMuzeul Florian (curator)), expoziii personale, medalioane plastice etc.
Muzeul de Mineralogie, este un muzeu unic nu doar pentru Baia Mare ci i n ar, printre puinele n
Europa i n lume de acest gen, cu un patrimoniu excepional de roci i flori de min.
Monumentele de arhitectur medieval din Baia Mare demne de amintit sunt: Turnul "tefan",
monumentul cel mai reprezentativ de art medieval din Baia Mare, fiind construit n stil gotic i
avnd o nlime de peste 40 m; Casa "Iancu de Hundoara", construit n anul 1446, reprezint o parte a
fostului castel medieval ridicat de voievod pentru soia sa Elisabeta i n prezent, aici se organizeaz
diverse expoziii, cldirea fiind parte integrant a Muzeului Judeean Maramure; Localul Monetriei,
construit n perioada 1734-1737; Turnul Mcelarilor numit i Bastionul Mcelarilor sau Turnul
Muniiei, construit n secolul al XV-lea ca parte a vechilor fortificaii ale oraului medieval; Biserica
de lemn, formnd mpreun cu alte gospodrii tradiionale Muzeul etnografic n aer liber.
Printre acestea, semnificative sunt i Vechiul Han al oraului; Biserica "Sfnta Treime", o construcie
n stil baroc din perioada 1717-1720; Catedrala ortodox Adormirea Maicii Domnului; Casa de
Cultur, ridicat n anul 1971.
n ceea ce privete dinamica instituiilor culturale din Municipiul Baia Mare, datele legate de evoluia
numrului de uniti i de participani nregistreaz o stagnare sau o mic cretere. Singura bibliotec
public din Baia Mare este Biblioteca Judeean Petre Dulfu, restul de 49 nregistrate n cursul anului
2007 fiind biblioteci private sau sunt din cadrul universitilor, colilor primare i gimnaziale, licee,
coli de arte i meserii, coli post-liceale, etc. Din anul 2004 pn n 2007 numrul bibliotecilor a
crescut cu circa 31%, de la 38 respectiv la 50, ceea ce poate fi datorat att creterii interesului pentru
carte, ct i modernizrii unor instituii de nvmnt prin crearea unor biblioteci proprii n cadrul
acestora. Numrul de vizitatori n cele 4 muzee ale Municipiului a nregistrat, n anul 2007 o cretere
semnificativ fa de anul 2006, cu aproape 45%.
54
Pe de alt parte, numrul de participani la spectacole este destul de fluctant n perioada 2005 2007,
observndu-se c fa de anul 2006, n 2007 numrul acestora a sczut destul brusc, cu 51,5%.
Tabel 29: Activiti ale principalelor instituii culturale
Anul
Numrul total al bibliotecilor
din care biblioteci publice
Teatre
Muzee
Vizitatori ai muzeelor numr
2004
38
1
2
2
2005
38
1
2
2
96.860
2006
48
1
2
2
69.223
2007
50
1
2
4
100.759
72.075
89.855
43.602
Spectatori, auditori din teatre, instituii muzicale total numr
Surse: Fia localitii Baia Mare; Anuarul Statistic al Romniei 2008 Institutul Naional de Statistic
Dei este reedin de jude, n Baia Mare numrul total al bibiotecilor fa de cel din jude este mic,
reprezentnd n anul 2007, doar 14,3% din totalul bibliotecilor din judeul Maramure, i doar 2,7 din
numrul celor la nivel de regiune.
Tabel 30: Numr de biblioteci n anul 2007
Anul
Baia Mare
Maramure
Regiunea 6 NV
Nivel naional
2007
50
350
1.834
12.366
Surse: Fia localitii Baia Mare; Anuarul Statistic al Romniei 2008
Biblioteca Judeean Petre Dulfu situat ntr-un imobil modern (inaugurat oficial n 2003), cu
arhitectur avangardist, este organizat pe trei nivele, n urmtoarele secii: mprumut aduli, Secia
pentru copii, Sala de lectur carte, Sala de lectur periodice, Secia Britannica, Colecii Speciale,
Salonul artelor, Secia multicultural, Bibliografic, Sala multimedia i Sala Titulescu. n cadrul
bibliotecii se desfoar programe culturale importante: Carte pentru romnii de pretutindeni; Carte
pentru bibliotecile noilor comune; Scriitori maramureeni i crile lor, n bibliotecile publice din
Maramure; Parteneriat cu alte instituii culturale sau educaionale din jude etc.
Tabel 31: Dinamica beneficiarilor n perioada 2003 2006
Anul
Total persoane fizice din care:
Structura pe vrste:
sub 14 ani - copii i elevi
14 - 25 ani
26 - 40 ani
41 - 60 ani
peste 60 de ani
Structura pe sexe
Femei
Brbai
2003
2004
2005
2006
17.625
18.105
21.252
23.324
5.290
7.686
2.190
1.682
777
3.639
8.295
3.472
2.129
579
2.075
12.446
3.725
2.280
726
1.812
13.728
4.405
2.542
837
10.561
7.064
10.334
7.771
12.105
9.147
14.874
8.450
Sursa: Starea social a Municipiului Baia Mare, 2007 (Consiliul Local Baia Mare, Serviciul Public
Asisten Social, Primria Baia Mare), pg. 21-22
55
Se remarc creterea anual a numrului de beneficiari. Structura pe vrste indic o scdere

substanial a cititorilor sub 14 ani, de la 5.290 n 2003, la 1.812 n 2006, drept cauz, a interesului
descendent al acestei categorii de vrst, ar putea fi i consecina familiarizrii timpurii a copiilor cu
calculatorul, n detrimentul lecturii, dar i a unui deficit pedagogic n ndrumarea i supravegherea
lecturii elevilor. Dei n cretere, categoria beneficiarilor ntre 26 i 40 de ani, este mult inferioar
celei ntre 14 i 25 de ani i n structura pe sexe, ponderea o dein femeile. Indicatorii specifici,
bibiloteconomici, au menirea de a releva ponderea i gradul de atractivitate a instituiei n spaiul
public comunitar.
Tabel 32: Indicatori biblioteconomici
Nr.
1
2
3
4
Indicator specific
Indice de lectur
Indice de atragere la lectur
Frecvena anual - cititori/an
Frecvena zilnic - cititori/zi
Valoare
20,79 cri/cititor
16,32 cititori/loc. Mun.
401.566
1.581
Asisten Social, Primria Baia Mare), pg. 22
n ceea ce privete activitatea teatrelor, unul dintre proiectele cele mai importante ale Teatrului
Municipal este Festivalul Internaional de Teatru Atelier care se desfoar anual. Bugetul
instituiei se constituie din surse publice, provenite de la Consiliul Local i din venituri proprii.
Beneficiarii sunt spectatorii, ntr-o dinamic pozitiv, cei mai muli fiind elevi.
Tabel 33: Activitatea Teatrului Municipal
Anul
Total persoane fizice din
care:
Structura pe vrste:
Copii i elevi
18 - 30 ani
31 - 45 ani
peste 45 ani
2003
2004
2005
2006
18.446
21.681
17.688
17.439
6.256
1.077
7.888
3.425
4.721
1.433
11.987
3.450
9.289
2.200
3.309
2.350
9.424
1.720
4.095
2.200
Asisten Social, Primria Baia Mare), pg. 23
n perioada 2003 2006 numrul persoanelor care au ales s participe la spectacolele Teatrului
Municipal a cunoscut o fluctuaie semnificativ, n 2004 fiind cu 3.215 mai muli spectatori fa de
2003, dup care pn n 2006 numrul s scad cu circa 20%. Interesul pentru spectacole, la finele
anului 2006 a fost cel mai ridicat n rndul copiilor i elevilor, fa de anul 2004 cnd cei mai muli
spectatori au fost cei cu vrste ntre 31 i 45 de ani, ca apoi numrul acestora din urm s nregistreze,
n anul 2006, o scdere brusc de 66%.
Pe lng Teatrul Municipal, important este i Teatrul de Ppui, precum i prestigiosul Ansamblu
Folcloric Trasilvania.
Tineret, sport, via asociativ

Baia Mare, prin resursele umane i materiale de care dispune, centralizeaz majoritatea aciunilor cu
caracter de tineret, sport i via asociativ din jude. Principalele instituii furnizoare de servicii n
acest domeniu sunt Direcia Judeean pentru Tineret Maramure, Direcia pentru Sport a Judeului
Maramure i Clubul Sportiv Municipal.
n anul 2003 a aprut legislaia specific de finanare n domeniile cultural i sport i astfel s-a reuit
finanarea, n domeniul sportiv a unor iniiative private, ct i profesioniste, ncurajnd sportul
profesionist i de mas: handbal biei i fete, rugby, volei, dans sportiv, judo, taekwon-do, tenis, not,
ski, orientare sportiv etc.
56
ncepnd din anul 2002 Primria Municipiului Baia Mare a venit n sprijinul ONG-urilor prin
finanarea de proiecte locale. Astfel, prin Hotarrea Consiliului Local Baia Mare s-a creat, n cadrul
Primriei, prin Compartimentul APL-ONG, oportunitatea finanrii proiectelor de interes local din
bugetul local. Aadar, promovarea activitilor cu caracter civic de ctre administraia public local
se face lunar, prin intermediul ziarului Curierul Primriei unde sunt prezentate att activitile i
proiectele ONG-urilor ct i oportuniti de finanare i n cadrul evenimentelor majore consacrate,
anuale: Ziua ONG-urilor i Trgul ONG-urilor.
La nivelul Primriei municipiului Baia Mare, au fost nfiinate i funcioneaz Consiliile Locale ale
Copiilor i Tinerilor din Baia Mare, nc din anul 1996, din 2 n 2 ani se organizeaz alegeri
democratice n colile i liceele bimrenei astfel tinerii se implic n diferite proiecte ale
comunitii.
nvmntul precolar
n anul 2007, n municipiul Baia Mare au funcionat un numr de 23 de gradinie, cu un numr total de
4245 de copii nscrii. Dei n perioada 2004 - 2007 numrul copiilor precolari a cunoscut o uoar
cretere ( +19 copii, 0,44%), totui numrul instituiilor precolare a sczut, n perioad de referin
(cu 6 grdinie mai puin). Aceast scdere a numrului de grdinie se transpune n special prin
dificultile create familiilor n care ambii prini lucreaz.
Tabel 34: nvmntul precolar n Baia Mare
Numr de
grdinie
Numr de copii
nscrii n
grdinie
Personal didactic
2004
29
2005
28
2006
23
2007
23
4.226
4.302
4.450
4.245
246
249
249
245
Sursa: Fia localitii Baia Mare 2007.
Ceea ce se poate observa este c aproape jumtatea din grdiniele din judeul Maramure, sunt
localizate n Baia Mare, dei, aici, populaia nscrisa n nvmntul precolar reprezint un sfert din
totalul pe jude. n ceea ce privete numrul de copii raportat la un cadru didactic, acesta este
aproximativ egal cu cel de la nivel regional i judeean (aproximativ 17 copii/cadrul didactic).
Dac ar fi s analizm numrul de copii raportat la numrul de grdinie (184 copii/gradini, cu
44,5% mai mic dect media pe jude), se poate lesne observa c acesta este mult sub media pe judetul
Maramure i pe Regiunea Nord - Vest (413 copii/grdini) i pstreaz cam aceai parametrii i n
raport cu media pe ar (375 copii/grdini).
Invtmantul primar si gimnazial

Analiza datelor cu privire la dotrile din domeniul nvmntului s-a ntocmit pe baza Fielor
localitilor 2007 furnizate de Direcia de Statistic a Judeului Maramure.
Tabel 35: nvmntul primar i gimnazial n Baia Mare
Baia Mare
Maramure
Regiunea
N-V
Populatie
Nr.elevi
/coal
Nr.elevi/
Cadru
didactic
Elevi
Cadre
Didact.
coli
139.870
513.000
2.725.563
513,86
388,51
375,60
14,10
11,69
11,48
11.819
45.068
229.117
838
3855
19.947
23
116
610
Sursa: Fia localitii Baia Mare, 2007; Anuarul Statistic al Romniei, 2008.
57
Ceea ce poate fi observat la nivelul municipiului Baia Mare, este o scdere important a numrului de
cadre didactice, ct i a numrului de elevi nscrii, fenomen care are loc la nivelul ntregului teritoriu
al rii. Datorit declinului demografic de dup Revoluia din decembrie 1989, dup care a crescut
numrul de avorturi, msurile contraceptive, educaia de planing familiar, migraia intern i extern,
numrul elevilor din nvmntul gimnazial i liceal cunoate o tendin decedent la scar naional
i implicit n Baia Mare.
De remarcat este faptul c Baia Mare dispune de un numr relativ sczut de instituii de nvmnt
primar i gimnazial, ceea ce genereaz o aglomerare a colilor deja existente, n comparaie cu media
pe jude i respectiv pe regiune (mai mare cu 32,26% fa de media pe jude i cu 36,81% fa de
media pe regiune).Pe lng numrul redus de coli, se poate observa, la nivel de Baia Mare, i un
numr relativ mai redus de cadre didactice n comparaie cu media judeean. Astfel, pentru zona de
studiu se remarc un raport elevi - cadre didactice sub media naional (12,87) i cea pe jude (11,69).
Fenomen absolut normal n condiiile date, innd cont de scderea numrului de coli, a orelor de
predare, a reformei curiculare, dar i datorit lipsei de motivaii solide, salariale i de carier, care au
influenat decizia unor cadre didactice, n special tinere, de a se reprofila profesional, sau chiar de a
pleca din ar.
nvmntul liceal
Deinnd aproape 50% din numrul de licee de la nivel judeean, n care sunt nscrii 46,8% dintre
liceeni maramureeni, face din Baia Mare un centru de studiu important la nivelul judeului.
Dei numrul de instituii liceale s-a mentinut constant n perioada ultimilor ani, totui numrul
liceenilor a crescut n perioada 2004-2007 (exceptnd anul 2005 cnd au fost nregistrai cu 109 mai
puini elevi nscrii dect n anul anterior).
Segmentul reprezentnd nvmntul liceal rmne, totui, singurul segment n care numrul
instituiilor a rmas nemodificat ncepnd din anul 2000.
Analiznd raportul elevi-studeni pentru aceast arie (10,18), se poate observa c aceasta se nscrie sub
media pe jude (13,38), pe regiune (12,89) i pe nivelul naional (12,84).
Tabel 36: Evoluia nvmntului liceal la nivelul municipiului
Baia Mar
Numr de
instituii
Numr elevi
nscrii
Numr cadre
didactice
2004
17
2005
17
2006
17
2007
17
9500
9391
9524
9837
911
937
950
966
Sursa: Fia Localitii Baia Mare, 2007
nvmntul post liceal i profesional

De remarcat este faptul c n Baia Mare nu mai funcioneaz n prezent nicio instituie de nvmnt
dedicat instruirii maistrilor, ncepnd cu anul 2005 (ultima serie 2004-2005, aparinnd Colegiului
Tehnic "Anghel Saligny", Baia Mare, 20 de elevi nscrii). Acest lucru se datoreaz, probabil,
regresului nregistrat, la nivel de Baia Mare, n domeniul industriei, fapt ce a determinat ca profilurile
solicitate s se axeze pe alte ramuri dect cea industrial (spre exemplu domeniul sanitar).
La nivel de Baia Mare funcioneaz o singur coal de arte i meserii i dou coli postliceale,
ambele nregistrnd un numr total de 3813 elevi nscrii (52,43% din media judeean). Ceea ce se
poate remarca, este scderea numrului de elevi nscrii n cadrul colilor de arte i meserii (n anul
2007 numrul elevilor nscrii era de 2804, mai puin cu 7,8% fa de anul 2004) i creterea
numrului acestora n cadrul colilor postliceale ( n anul 2007 numrul elevilor nscrii n aceast
form de nvmnt era de 1009, n cretere cu 12,6% fa de anul 2004).
Trebuie precizat faptul c cele dou coli post liceale de la nivel de Baia Mare, sunt singurele instituii
de acest gen de la nivelul judeului Maramure.
58
n ceea ce privete structurile VET, statistica relev faptul c aproximativ 54,5% din totalul unitilor
colare din mediul urban n cadrul Judeului Maramure sunt ntr-o stare foarte bun. Unitile de
nvmnt TVET din mediul urban au fost modernizate i se afl n stare bun i foarte bun din
punct de vedere al infrastructurii, instalaiilor electrice, sanitare etc. Prin programul Phare 2001, Phare
2002, Phare 2003 au fost finalizate lucrrile de reabilitare a infrastructurii la 5 uniti de nvmnt
din jude. 50% din laboratoarele i cabinetele de specialitate din mediul urban sunt dotate
corespunztor. Prin programele Phare 2001 i Phare 2002 s-a realizat dotarea laboratoarelor i
cabinetelor de specialitate din 5 coli cuprinse n program
Toate grupurile colare din mediul urban sunt dotate cu copiatoare de performan medie, televizoare
i retroproiectoare. Unitile colare din programul Phare VET dispun i de videoproiectoare. Aceste
echipamente sunt utilizate n procesul educaional sau n procesul de formare a cadrelor didactice.
Toate grupurile colare din mediul urban dispun de reea de calculatoare i sunt conectate la internet.
Unitile colare din mediul urban au realizat pagini WEB n proporie de 75%, iar unele se afl n
curs de realizare. De asemenea toate grupurile colare utilizeaz calculatoare n activitatea de
secretariat i contabilitate. Predarea asistat pe calculator este utilizat la nivelul unitilor colare.
ncepnd cu anul colar 2003-2004 s-a introdus programul AEL, care permite efectuarea leciilor la
orice disciplin pe calculator. n anul colar 2006/2007 s-au dotat 26 de laboratoare cu echipament IT.
.
Prin programul Phare 2003, s-au constituit reele de interasisten ntre unitile de nvmnt i
celelalte uniti de nvmnt profesional i tehnic din Judeul Maramure. Tabelul de mai jos
detaliaz structurile din nvmntul profesional i tehnic din Municipiul Baia Mare implicate n
proiect (5 din cele 32 la nivelul judeului).
Tabel 37: Reea de interasisten din nvmntul profesional i tehnic

Denumirea unitii
de nvmnt
Denumirea unitii de
Structura colar
PHARE / Unitate
nvmnt arondat
coordonatoare
Colegiul Economic "Nicolae Titulescu"
Baia Mare
Colegiul Tehnic
Grup colar "Gheorghe Lazr"
Baia Mare
"Anghel Saligny"
Liceul Teoretic "Emil Racovi"
Baia Mare
Grup colar Tehnic
Baia Mare
Grup colar "C.D.
Neniescu"
Grup colar Sanitar
Baia Mare
Colegiul Tehnic
Grup colar "Aurel Vlaicu"
Baia Mare
"George Bariiu"
Sursa: PLAI Maramure 2008 http://www.isjmm.ro/
Scopul realizrii acestor reele este:

- transferul de bune practici,
- diseminarea informaiilor privind:
asigurarea calitii
invatarea centrata pe elev
utilizarea materialelor de nvare - auxiliare curriculare parteneriatul cu intreprinderile
elevi cu cerinte scpeciale, etc. precum i
- asigurarea unui tutorat care s pemit colilor cu .P.T. din jude s fie la curent cu toate noutile
curriculare, metodice, de specialitate i legislative.
1.3.5 Invtmantul superior si cercetare

Baia Mare este un centru universitar cu tradiie n pregtirea specialitilor din domeniul industriei
siderurgice neferoase. Universitatea de Nord, cu 6.385 de studenti nscrii, reprezint cea mai
important i de tradiie instituie academic din Baia Mare, n continu dezvoltare, pregtind prin cele
59
patru faculti ale sale (Facultatea de Inginerie, Facultatea de Resurse Minerale i Mediu, Facultatea
de Litere, Facultatea de tiine), specialiti n: inginerie, economie, tiine exacte, filologie, filozofie,
studii culturale, tiine ale comunicrii, asisten social, teologie, arte plastice. Universitatea dispune
de 4 corpuri de cldiri proprii ( localizate n str. Victor Babe nr. 62 A, str. Victor Babe nr. 62, str.
Victoriei nr. 76 i str. Crian nr. 2), dispuse pe o suprafa de 7.185 mp, 3 cmine studeneti cu o
capacitate de cazare de 800 de studeni i o cantin studeneasc.
n cadrul universitii exist 5 centre de cercetare33 acreditate de Consiliul Naional al Cercetrii
tiinifice din nvmntul Superior - CNCSIS, n cadrul crora se desfoar activitatea de cercetare
i proiectare contractual.
Activitatea de cercetare contractual se desfoar prin intermediul unor granturi i contracte de
cercetare, finanate de UE, CNCSIS, ANCS (Autoritatea Naional de Cercetare tiinific),
Ministerul Economiei i civa beneficiari din mediul economic regional.
La Universitatea de Nord apar o serie de reviste (Carpathian Journal of Earth and Environmental
Scinces, Carpathian Journal of Matematics, Creative Matematics, Tehnologia construciilor de
maini, la care se adaug o serie de buletine tiinifice) acreditate, acoperind domenii multiple:
matematic, mecanic, tribologie, construcii de maini, tiine economice, management tehnologic,
filologie, pedagogie, psihologie, metodic, filozofie - teologie, chimie - biologie, inginerie minier,
prepararea substanelor minerale utile, tiina materialelor, geologie i ingineria mediului, electronic,
electrotehnic, automatizri. Numeroase cri i cursuri publicate completeaz aria cercetrii tiinifice
din universitate.
Patru Instituii Organizatoare de Studii Universitare de Doctorat (IOSUD), cu 10 conductori de
doctorat, asigur pregtirea doctoranzilor n domeniile: inginerie mecanic, filosofie i matematic.
Personalul academic cuprinde 223 de cadre didactice, dintre care 34 de profesori universitari i 45 de
confereniali universitari.
Universitatea de Vest "Vasile Goldi" din Baia Mare, filial a Universitii de Vest "Vasile Goldi"
din Arad, cuprinde n prezent 4 faculti, 4 colegii i ase coli post liceale, la care se adaug i
nvmnt postuniversitar de masterat.
Prin Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 4811/17.08.2005, Universitatea de Vest "a Goldi"
a fost atestat ca instituie organizatoare de doctorat, ncepnd cu anul universitar 2005-2006.
Personalul academic al filialei Baia Mare cuprinde 90 de cadre didactice dintre care 37 sunt profesori
i confereniari. Conducerea universitii, bugetul i serviciile se afl la sediul central n municipiul
Baia Mare.
Tabel 38: nvmantul superior la nivel regional
Baia Mare
Maramure
Regiune N-V
Instituii de nvmnt Studeni nscrii

superior
2
6385
2
6385
16
99.788
Personal didactic
213
213
5192
Sursa: Fia Localitii Baia Mare 2007; Anuarul Statistic al Romniei 2008.
Se remarc faptul c la nivelul judeului Maramure singurele Universitai existente sunt cele
localizate n municipiul Baia Mare, ceea ce face din acest municipiu un adevrat centru universitar. n
contextul de fa, un numr tot mai mare de studeni sunt domiciliai n zonele limitrofe Bii Mari,
ceea ce justific mrirea capacitii campusurilor studeneti, dat fiind c numrul studenilor
nregistreaz un nivel constant de cretere ( o cretere de 15,96% n perioada 2004-2007).
La nivel de regiune Maramureul ocupa locul al 3-lea ca i numr de universiti, dupa municipiul
Cluj (10 universitai) i Bihor (4 universiti). Aceai poziie o ocupa n cadul regiunii i n ceea ce
privete numrul de studeni nscrii, aflndu-se mult sub media celorlalte orae (aproape de 10 ori
mai puini studeni nscrii dect n oraul Cluj).
33
Dou centre de cercetare de tip B: Matematici Fundamentale i Aplicate, Centrul de Cercetare pentru roi dinate; i trei
centre de cercetare de tip C: Ingineria i Controlul Calitii Mediului, Centrul de Cercetare pentru Procesarea Resurselor
Minerale i Deeurilor, Centrul de Cercetare pentru Resurse Minerale, Mediu i Dezvoltare Durabil.
60
1.3.6 Turismul
n anul 2007 unitile de cazare din Municipiul Baia Mare erau n numr de 23 (din 2004
nregistrndu-se o cretere uoar cu 8 uniti de cazare) i reprezentau 15,09 % din totalul de uniti
de cazare existente n Judeul Maramure, i aproape 4,1 % din cele existente la nivel de regiune.
Se observ creterea volumului total al activitilor turistice n Municipiul Baia Mare n perioada 2004
- 2007. Numrul de locuri a crescut aproape proporional cu numrul de uniti de cazare, cu circa
20,2% i respectiv cu circa 34, 7 %, dar dei se nregistreaz acest trend ascendent capacitatea de
cazare este destul de mic n comparaie cu statutul Municipiului de reedin de jude i centru urban
istoric destul de important n judeul Maramure, cu potenial de atragere a turitilor prin posibilitile
de petrecere a timpului liber.
Tabel 39: Capacitatea de cazare turistic n perioada 2004-2007 n Baia Mare, Maramure,
regiunea NV i Romnia
Indicator
2004
2005
2006
2007
Zon
Total uniti de cazare - nr.
Baia Mare
Maramure
Regiunea NV
Naional
15
98
17
112
474
2.606
22
146
543
4.710
23
153
554
4.694
Locuri n uniti de cazare total nr.
Baia Mare
1.170
1.239
1.392
1.466
Maramure
2.697
2.873
3.363
3.635
Regiunea NV
26.816
26.805
Naional
287.158
283.701
Sursa: Fia localitii Baia Mare, Anuarele Statistice a Romniei, 2007 i 2008
n ceea ce privete distribuia unitilor de cazare pe tipuri se remarc urmtoarele:

- din 2004 s-au nfiinat 3 hoteluri
- ponderea cea mai mare o au hotelurile, aproximativ 34,8% urmate ndeaproape de pensiunile
turistice urbane 16,1%, unde se observ o cretere semnificativ a acestora, n 2004 fiind o singur
unitate de acest tip n Maramure, ca n 2007 numrul acestora s ajung la 7. Aceast cretere rapid
se poate explica i prin facilitarea acordrii de finanri pentru astfel de uniti de cazare.
- nu exist alte structuri cu funciuni de cazare turistic, ca de exemplu campinguri i uniti de tip
csu (care pe timpul verii ar fi foarte atractive pentru turiti), sate de vacan, nu sunt menionate
popasuri turistice, este menionat o singur caban n anul 2004.
Tabel 40: Principalele tipuri de uniti de cazare i evoluia lor n timp n Baia Mare
Municipiu / Jude
Indicatori
Baia Mare
2004
Maramure
2005
2006
2007
2007
Moteluri
Hoteluri
Hosteluri
Cabane
Pensiuni turistice urbane
26
Vile turistice
2
1
1
1
Tabere de elevi i de
precolari
3
3
3
3
Sursa: Fia localitii Baia Mare, Anuarele Statistice a Romniei, 2007 i 2008
27
3
3
61
Numrul total de sosiri n principalele structuri de primire turistic nregistreaz o evoluie ascendent
referitor la perioada 2004 - 2007. n anul 2007, numrul de sosiri totale n principalele uniti de
cazare turistic a crescut cu 36,1% fa de anul 2004. Din sosirile n cele ase tipuri de uniti de
cazare ponderea cea mai mare este deinut de ctre sosirile n hoteluri (de 71,4%), mai mult de
jumtate din numrul total de sosiri. Acest lucru se explic prin faptul c majoritatea sosirilor au fost
de scurt durat, persoanele care au optat pentru acest tip de cazare erau n tranzit, venii cu alte
scopuri dect cele turistice. De altfel, se observ i faptul c ponderea cea mai mare o dein
nnoptrile n hoteluri, de 66,5% din numrul total.
O scdere semnificativ a sosirilor o nregistreaz motelurile, aproape la jumtate fa de anul 2004,
sosirile n vilele turistice, n hosteluri, i n taberele de elevi i precolari cunoscnd o fluctuaie, o
cretere apoi o uoar scdere. Dei sosirile n pensiunile turistice urbane sunt n procent de 10,8%
din total, prezint cel mai mare interes, n 2007 fa de anul 2004 crescnd surprinztor cu circa
90,16%. Acest fapt se datoreaz creterii numrului acestor tipuri de uniti de cazare, a interesului
persoanelor pentru gama tipurilor de turism din zona Baia Mare.
Imagine 9: Evoluia sosirilor n principalele structuri de primire turistic
Sosiri n pensiuni turistice urbane
Sosiri n tabere de elevi i precolari
Sosiri n hosteluri
Sosiri n vile turistice
Sosiri n moteluri
Sosiri n hoteluri
Total municipiu
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Total
municipiu
Sosiri n
hoteluri
Sosiri n
moteluri
Sosiri n vile
turistice
Sosiri n
hosteluri
Sosiri n
tabere de
elevi i
Sosiri n
pensiuni
turistice
2007
70.711
50.498
3.651
64
1.402
7.436
7.660
2006
61.883
44.832
4.075
61
1.936
6.285
4.694
2005
57.771
41.235
5.336
87
1.806
7.352
1.955
2004
52.295
36.235
6.067
69
1.461
7.872
754
Sursa: Date din Fia localitii Baia Mare
Se observ c dinamica nnoptrilor este, n general similar, cea a sosirilor, o cretere de circa 20% n
perioada 2004-2007, o evoluie grabnic fiind n cazul nnoptrilor n pensiuni turistice urbane (cu
aproape 90%), i scderea semnificativ a interesului pentru moteluri (mai mult de jumtate) i
nnoptri n vile turistice.
Tabel 41: Evoluia indicatorilor privind nnoptarea n principalele structuri de primire turistic
Indicatori
2004
nnoptri - total - numr
99.933
nnoptri n hoteluri - numr
64.008
nnoptri in moteluri - numr
9.249
nnoptri n vile turistice numr
129
nnoptri n hosteluri - numr
2.989
nnoptri n tabere de elevi i precolari - numr
22.326
nnoptri n pensiuni turistice urbane - numr
1.232
Sursa: Fia localitii Baia Mare
2005
114.333
80.192
7.444
137
2.194
19.595
4.771
2006
110.561
78.989
5.536
143
2.218
16.448
7.227
2.007
124.852
83.003
4.764
85
2.283
22.819
11.898
62
Ca reedin de jude, s-a dezvoltat i n Baia Mare numrul de tour-operatori i agenii de turism care
ofer produse turistice importante, att pentru intern, ct i pentru extern. Conform unui studiu 34, n
2006 n Baia Mare erau peste 10 agenii de turism active. Acestea ofer diferite pachete i circuite
turistice, dar care, n general sunt ndreptate ctre exterior.
Dezvoltarea turismului n Baia Mare este axat pe urmtoarele tipuri principale de turism:
Turismul ecologic prin prezena n zon a diverselor arii protejate: rezervaii tiinifice, monumente
ale naturii, rezervaii naturale (o analiz detaliat a acestora se gsete n capitolul ...).
Turismul montan prin apropierea de Munii Gutin i Igni.
Turismul cultural se poate spune, c primeaz n Baia Mare, i ofer o gam de obiective culturale,
printre care se numr cetile medievale, muzeele de istorie i arheologie, de etnografie n aer liber,
monumente de arhitectur, precum i oraul Baia Mare, n sine, cunoscut ca un ora trg cu centrul
istoric, cu cldiri de patrimoniu datnd din secolul XV (o scurt prezentare a acestora se gsete n
capitolul ....). Acestora se adaug manifestri culturale tradiionale, festivaluri folclorice, trguri i
expoziii.
Turismul de afaceri i evenimente. Posibilitile de organizare de evenimente, ntlniri, simpozioane,
conferine sunt asigurate n prezent de hotelurile i instituiile din Baia Mare: exist un hotel de patru
stele i cinci hoteluri de trei stele; cldirea Millenium Business Center - peste 80 de evenimente
organizate n primele 8 luni ale anului 200635; Centrul de Marketing i expoziii al Camerei de Comer
i Industrie Maramure; Biblioteca Judeean cu spaii generoase de conferine, dotate cu aparatur
tehnic multimedia i cu faciliti de nivel european.
Turismul religios prin prezena Bisericii Sfintei Treimi i a Catedralei Ortodoxe Adormirea Maicii
Domnului.
Factori care ar putea contribui la dezvoltarea turismului n zon, i de care acesta depinde, sunt:
- infrastructura de transport - n prezent, infrastructura de acces la zonele turistice este deficitar i
slab dezvoltat, n condiiile n care zona ofer produse turistice de tip staiuni turistice, turism montan
i turism cultural. Spre exemplu, slaba densitate a drumurilor ctre anumite zone care ar putea deveni
de maxim interes turistic, sate unde nc se pstreaz tradiiile, zone nc neexploatate.
- specializarea forei de munc pe diferitele componente ale industriei turistice este destul de slab
pregtit, i la aceasta se adaug, n special, exodul de for de munc ctre exterior.
- promovarea potenialului turistic prin derularea unor diverse activiti, spre exemplu crearea de
pachete turistice, parteneriate turistice la nivel judeean, regional sau transfrontalier, crearea unor
puncte de informare turistic mai ales c Municipiul este punct important de plecare ctre alte
destinaii turistice, i totodat judeul este situat la grania nordic a Romniei cu Ucraina.
- capacitile de cazare, care indiferent de tip, mrime, funcionare, sunt puine la numr, iar n
condiiile dezvoltrii i diversificrii acestei ramuri corelat cu o promovare eficient ar putea atrage
un numr tot mai mare de turiti, n special strini, mai ales datorit apropierii Municipiului de zona
de vest a graniei.
Faptul c Municipiul Baia Mare face parte din Regiunea Nord-vest reprezint un atu deoarece,
conform unor studii (efectuate de ctre PriceWaterhouse Coopers Management Consultants),
Regiunea Nord-Vest este cea mai atractiv dintre regiunile de dezvoltare ale Romniei, dup
Bucureti-Ilfov. Acest atu poate fi potenat de o strategie a turismului eficient care s cuprind
principalele direcii viitoare de dezvoltare a turismului n municipiu.
n concluzie, zona Municipiului Baia Mare prezint un potenial turistic ridicat, cu un relief atractiv,
cu o variate de vestigii i monumente istorice, obiective religioase, obiective i manifestri
etnografice, fiind cunoscut ca o zon unde nc se pstreaz civilizaia rural cu accente arhaice.
1.4 Dinamica investiiilor

Investiii n sector privat36
34
conform Documentului de Programare Dezvoltarea Turismului n judeul Maramure 2007-2013 (draft), Consiliul
Judeean Maramure, pg. 11
35
idem, pg. 33
63
Investiiile realizate n semestrul I 2006 au nregistrat o cretere de 33,4% fa de semestrul I 2005. n

cadrul cheltuielilor de investiii, utilajele si mijloacele de transport deineau 58,8%, lucrrile de
construcii au reprezentat 29,4% din total. Distribuia investiiilor realizate n semestrul I 2006 pe
ramuri, situeaz industria prelucrtoare pe primul loc (40,4%), urmat de industria extractiv (1,6%),
agricultur i silvicultur (1,2%). n cadrul sectorului teriar ponderi mai mari s-au nregistrat n
administraia public (29,3%), comer (12%), nvmant (7,2%), transport i depozitare (4,8%),
sntate i asisten social (0,6%).
Investiii n sector public
Obiectivele de investiii realizate n municipiul Baia Mare perioada 1995- 2007 sunt urmtoarele:
Tabel 42: Investiii publice in Baia Mare 1995-2007
Domeniul
Total investiii realizate
Pondere total %)
Modernizare si reabilitare
13
circulaii
Mediu
3
Echipare edilitar
176
Studii i proiecte
9
Reabilitare urban
85
Transport n comun
5
Extinderi cldiri publice/
19
construcii noi
Sigurana circulaiei
7
Sursa: Prelucrare date din Strategia de dezvoltare a Municipiului Baia Mare
4.10
0.95
55.52
2.84
26.81
1.58
5.99
2.21
La nivelul anului 2004, din sinteza Hotrarilor Consiliului Local reies urmtoarele domenii n care au
existat proiecte de dezvoltare cu precdere:
Infrastructur: alocarea servicului ctre VITALSA, extinderea alimentrii cu ap i canalizare,

contorizare ap rece imobile, montare de hidrofoare i reabilitare centrale termice.
Economic: exonerri de plat a ntreprinderilor cu investiii n zonele industriale, scutiri de
impozite pentru ageni comerciali
Social: subvenionarea unor fundaii destinate copiilor cu disabiliti, acordarea de terenuri pentru
fundaii, scutirea de plat a pensionarilor pe mijloacele de transport n comun, alocare terenuri
pentru Culte (Episcopia Romn, Protopopiatul Catolic, Martorii lui Iehova), construcii locuine
pentru tineri
Terenuri urbane: stabilire taxe, vanzare de terenuri, concesionare de terenuri, alocare terenuri
pentru relocri funcionale chiocuri.
Construcii i urbanism: reamenajare parcuri, aprobare documentaii de urbanism extindere
locuine i spaii comerciale i servicii, construcie grdini, renovri imobile, reabilitare stadion
municipal i modernizare grdinie.
Cultural: scutiri acordate pensionarilor pentru teatrul municipal, sponsorizri evenimente cu
caracter cultural, acorduri i fonduri alocate fundaiilor culturale, spaii alocate fundaiilor
culturale.
Din analiza datelor anterioare se remarc o pondere ridicat a obiectivelor vizand echiparea edilitar
(extinderi reele canalizare i alimentare cu ap, modernizare i realizare centrale termice la cldiri
aflate n proprietate public: uniti nvmant, cldiri publice, etc, contorizare), precum i a
36
Sursa: Starea economic i social a municipiului Baia Mare n semestrul I 2006, Direcia Judeean de Statistic
Maramure
64
obiectivelor din domeniul reabilitrii urbane, la acest capitol fiind cuprinse investiiile de modernizare,
reabilitare i consolidare cldiri, iluminatul public.
Din punct de vedere al dezvoltrii urbane n perioada 1992- 2006 au fost identificate nevoile
comunitii i prioritile acesteia. S-a asigurat publicitatea informaiilor cu impact n investiii.
Lucrrile de investiii solicitate de persoane fizice sau juridice s-au executat pe toata raza municipiului
pentru funciuni adecvate zonificrii existente, cu respectarea regulilor de utilizare raional a
terenurilor. S-au realizat intervenii asupra cadrului construit prin relocri funcionale, modernizri de
infrastructur i construcii, prin planificarea integrat a zonelor studiate.
Regenerarea urban a constituit un obiectiv strategic principal prin refacerea si dezvoltarea centrului
istoric, a cldirilor istorice aflate n afara perimetrului acestuia, precum si redezvoltarea cldirilor si
amenajarea faadelor i a funciunilor lor de baz sau redefinirea acestora. S-au reconsiderat pieele
publice din centrele de cartier cu spaii deschise cu design care s ncurajeze prezena rezidenilor i s
ntreasc relaiile din cadrul comunitii.
Dou proiecte importante, finanate din fonduri europene, cu impact asupra dezvoltrii urbane, trebuie
menionate:
Reabilitarea i modernizarea serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare din municipiul

Baia Mare finanare ISPA
Proiectul prevede reabilitarea reelelor de canalizare pe o lungime de circa 13,4 km pentru
nlturarea deficienelor hidraulice i de structur precum i pentru mrirea capacitii de
transport. Extinderea sistemului de canalizare este prevzut pe o lungime de 17,8 km. Prin
aceste lucrri se urmrete preluarea apelor uzate de la descrctoarele directe n Rul Ssar,
reabilitarea deversoarelor pluviale autorizate i reducerea riscului inundaiilor. De asemenea se
vor reduce infiltraiile n sistemul de canalizare cu aproximativ 6650 m 3/zi. Reabilitarea i
modernizarea Staiei de epurare a apelor uzate prevede lucrri pe treapta mecanic i biologic
dar i n ceea ce privete tratarea nmolului.
Millennium III Business Centre

MillenniumIII are ca scop dezvoltarea regional, prin crearea unei infrastructuri de afaceri
moderne, prin revitalizarea socio-economic local a unei zone urbane, pe o suprafa de cca.
44ha, pe arealul vechii ceti (zona protejat istoric, atestat din sec. XIII) i al crei centru,
denumit Centrul vechi, are un patrimoniu istoric i arhitectural de 22 de cladiri. Prin proiect,
unui grup de 5 cladiri din Centrul vechi i se aloc destinaii n scopul susinerii dezvoltrii
IMM-urilor n zona, crendu-se un Centru de Afaceri modern.
1.5 Calitatea mediului

Analiza calitii factorilor de mediu s-a fcut pe baza datelor furnizate de APM Maramure i SGA
Maramure37.
1.5.1 Calitatea aerului

Poluarea aerului n zona Baia Mare este determinat de emisiile de poluani, provenii de la uniti
economice cu profil metalurgic, la care se adaug emisiile provenite din arderile de combustibili n
procesele tehnologice, de la centralele termice i din traficul rutier. Principalele surse responsabile de
poluare atmosferei sunt: SC Romplumb SA Baia Mare i SC Cuprom SA Baia Mare. Poluanii
37
Sursa: PATZ Muntii Gutinului, realizat de INCD Urbanproiect Bucuresti, 2007
65
emii n atmosfer pentru care au fost efectuate msurtori sunt: SO2, NO2, NH3, pulberi n suspensie
cu determinarea coninutului de plumb, cadmiu, cupru, mangan, zinc, fier i pulberi sedimentabile cu
determinarea coninutului acelorai metale.
Monitorizarea calitii aerului s-a realizat i n anul 2008 prin msurtori manuale, n reeaua clasic
de supraveghere a APM Maramure, format din 3 puncte de prelevare pentru pulberi totale n
suspensie (i metale din pulberi totale), 7 puncte de prelevare pentru SO2 i 2 puncte de prelevare
pentru NO2 i NH3.
n anul 2008 nu s-au nregistrat depiri ale concentraiei maxim admis zilnic la dioxid de sulf
(CMA zilnic=250g/mc, conform STAS 12574/1987), media anual de 7 g/mc pentru municipiul
Baia Mare, fiind mai sczut dect cea din anul 2007 (CMA anual=60 g/mc, conform STAS
12574/1987). Nu s-au nregistrat depiri ale CMA pentru probe medii zilnice, conform indicatorilor
de calitate prevzui de STAS 12574/1987.
La pulberi totale n suspensie, nu s-au nregistrat depiri ale concentraiei maxim admis zilnic
(CMA zilnic=150 g/mc, conform STAS 12574/1987). Media anual pentru municipiul Baia Mare a
fost de 40 g/mc, mai mic dect concentraia maxim admis anual (CMA anual = 75g/mc,
conform STAS 12574/1987) i mai mic dect cea nregistrat n anul 2007, respectiv 45 g/mc.
La pulberi n suspensie PM10 concentraia medie anual a fost de 43 g/mc, frecvena de depire a
valorii zilnice admis pe parcursul ntregului an fiind de 27% (valoarea limit zilnic pentru protecia
sntii umane, pentru anul 2008 = 50 g/mc, conform Ordinului MAPM nr. 592/2002). Acest
indicator este monitorizat ntr-un singur punct, respectiv n punctul 4 (Nod de presiune SGA).
Analiza concentraiilor de plumb n pulberile totale n suspensie n aer, n anul 2008, evideniaz
scderea acestora, comparativ cu valorile admise de STAS 12574/1987, n contextul opririi
temporare a activitii la SC Romplumb Baia Mare ncepnd cu 18 august 2008, pentru
implementarea unor msuri de conformare cuprinse n Planul de aciuni din Autorizaia Integrat de
Mediu. Concentraia medie anual la nivelul municipiului Baia Mare a fost de 0,438 g/mc, la un
nivel mult mai sczut dect cel nregistrat n anul 2007 (1,166 g/mc). Frecvena de depire a CMA
zilnic pentru indicatorul plumb din pulberi totale n suspensie (0,7 g/mc, conform STAS
12574/1987) n anul 2008 s-a situat n intervalul 0,3 - 39%. La cadmiu concentraia medie anual n
pulberile totale n suspensie a fost de 0,008 g/mc fa de 0,014 g/mc n anul 2007. Nivelul
concentraiilor de Pb i Cd este determinat n principal de modul de funcionare al S.C. Romplumb SA
Baia Mare, unitate cu profil de metalurgie neferoas (producia de plumb decuprat) i de condiiile
meteorologice specifice depresiunii Baia Mare, caracterizate prin calm atmosferic pe lung perioad
din an (aproximativ din octombrie pn n aprilie), total nefavorabile dispersiei. In anul 2008, SC
Romplumb SA Baia Mare a funcionat numai n primele 7 luni, urmtoarele 5 luni fiind oprit
activitatea pentru realizarea msurilor de conformare i a altor investiii tehnologice. Msurile pentru
protecia mediului implementate se refer la reducerea emisiei de pulberi n suspensie i de metale.
La indicatorii NO2 i NH3 datele de monitorizare nu au pus n eviden probleme pentru calitatea
aerului.
1.5.2 Calitatea apelor de suprafa

Izvoarele critice din punct de vedere al calitii apelor de suprafa este zona din aval de Ssar.
Poluarea rului Ssar este determinat n principal de activitile miniere ce aparin de Sucursala
Minier Baia Mare, ca urmare a exploatrii necorespunztoare a staiilor de epurare a apelor de min.
Sursele principale de poluare a apelor sunt unitile de extracie i preparare a minereurilor neferoase
aparinnd Sucursalei Miniere Baia Mare (E.M. Baia Sprie, E.M. Herja, E.M. Aurum, E.M. Biu,
E.M. Cavnic, Flotaia Central), SC Cuprom, SC Romplumb, SC Transgold, precum i staiile
de epurare a apelor menajere oreneti din Baia Mare.
66
Din analizele efectuate rezult c o parte a indicatorilor de calitate a apelor evacuate (suspensii,
sulfai, ioni de metale grele Zn, Mn, Cu, CBO5, CCO-Mn) au avut depiri fa de valorile maxime
admise conform normativelor de calitate a apelor uzate evacuate, dar n mod difereniat pentru fiecare
dintre sursele de poluare.
1.5.3 Calitatea solului

Poluarea solului este cauzat n principal de activitile din domeniul minier, la care se adaug
gestionarea deficitar a deeurilor. Principalele surse de poluare chimic a solului, avnd un caracter
istoric, din zona Baia Mare sunt SC Romplumb SA, SC Cuprom SA, iazurile de decantare ale
uzinelor de preparare, haldele de steril de min rezultate n urma activitilor de exploatare minier i
apele de min. Din datele prezentate rezult influena surselor de poluare n degradarea calitii solului
n timp, fiind vorba de o poluare remanent, la care se adaug i o poluare prezent ca urmare a
nenlturrii cauzelor i consecinelor polurii.
La nceputul anului 2008 s-a efectuat un studiu38 pentru a determina gradul de ncrcare cu poluani a
solului i anume cu metale grele plumb (Pb), cupru (Cu), zinc ( Zn) i cadmiu (Cd) n zona Baia
Mare. Recoltarea de soluri s-a fcut din stratul de suprafa la o adncime de 0 - 10 cm pe o raz
de circa 20,53 km ce corespunde cu zona rezindenial din centrul oraului Baia Mare i din straturile
pedogenetice din cadrul tipurilor de sol localizate n zonele industriale - Romplumb partea de nordest, Cuprom n partea de sud-est.
Concentraiile de metale grele din solurile analizate au artat diferite grade de poluare cu Pb, Cu,
Cd i Zn n diferite tipuri de sol. Spre exemplu, concentraia total de Pb, Zn i Cd este mai ridicat
n solurile aluvionare i eutricambe din zona Romplumb, dect n solurile aluvionare i luvosoluri
din zona Cuprom. Coninutul total de Cu este mai semnificativ n tipurile de luvosoluri. n zona
Romplumb poluarea cu Pb, Zn i Cd este n exces i n zona Cuprom, Cu nregistreaz cel mai ridicat
nivel. Totodat compoziia i proprietile fizico-chimice a solurilor influeneaz nivelul de
concentraie a metalelor grele.
Pentru a obine imaginea distribuiei spaiale a metalelor analizate s-a utilizat tehnologia GIS
(Geografic Information Systems, Sistem Informatic Geografic) Arc View39 i au fost realizate hri ce
indicau poluarea cu Pb, Cu, Zn, Cd pentru ntreaga suprafa a oraului Baia Mare. S-a demonstrat c
distribuia spaial a concentraiilor de metale grele n solurile din zona Baia Mare, n straturile
organice este mai ridicat lng zonele Romplumb (N-E) i Cuprom (S-E) i lng halda de steril din
S-V, dect n zona rezindenial central a oraului. n afara acestor zone industriale concentraiile de
metale grele sunt mai mici i au o distribuie relativ omogen.
Concentraiile mari de Plumb se gsesc n jurul fabricilor metalurgice din zona industrial. n ntreaga
zon cercetat concentraiile de Pb, variaz de la 220 la 40375ppm 40 cu un coninut mediu de
2417.7ppm, ceea ce corespunde cu un grad mare de poluare. Valorile nregistrate de Pb depesc
pragul de intervenie pentru solurile de folosin sensibil, i sunt ntre 1429 - 6562ppm n zona
Romplumb i ntre 904 - 995ppm n zona Curpom.
Aa cum se observ pe hart, distribuia plumbului n stratul de suprafa a solului este caracterizat
de valori n descretere ale concentraiei odat cu distana fa de sursa de poluare. Concentraiile de
Pb n ntreaga zon nu sunt sub limita maxim admis. (figura 1). Concentraiile de Pb sunt ridicate n
partea de nord-est.
Cuprul este un metal greu cu implicaii privind poluarea solurilor n special pentru luvosolurile din
zona Cuprom. Concentraiile maxime de Cu care indic stadiul nalt de poluare sunt peste 400 ppm 5823 ppm pe o suprafa destul de mare n jurul zonei Cuprom.
n cazul Cu valorile concentraiilor totale au depit limita de coninut normal i limita maxim
admis pentru suprafee situate la distan de sursa de poluare. Contrastul dintre aceste concentraii i
38
Soils from the Baia Mare zone and the heavy metals pollution, Universitatea de Nord din Baia Mare, pg. 85-98
39
ArcView este o aplicaie software GIS ce permite vizualizarea, cartografierea, crearea i analiza datelor geografice.
40
Studiul menionat a utilizat ca unitate de msur, ppm a crui semnificaie este pri per milion i este o unitate de msur
a concentraiei.
67
limita maxim admis pentru Cu este mare n direcia NV-SE dinspre zona Cuprom. (figura 2).
Pragul de intervenie este depit n zona Cuprom cu extindere ctre partea de S-E a oraului i pe
mici suprafee n partea de S-V a oraului, n zona haldei de steril. n zona Romplumb concentraiile
maxime sunt n apropierea fabricii.
n straturile de suprafa cea mai ridicat frecven o au probele care conin o concentraie de Zinc
aflat sub pragul de intervenie de 1500 ppm.
Concentraia medie din probele recoltate de pe ntreaga suprafa este de 483,73ppm. Concentraiile
maxime de Zn variaz de la 1511 la 6122ppm i frecvena lor este mic. Concentraiile de Zn n
tipurile de sol, variaz ntre 3269 - 479ppm n straturile de suprafa din zona Romplumb i ntre 536
- 252ppm n zona Cuprom.
Harta distribuiei de Zn n stratul de suprafa a solului arat trei zone mici unde coninutul depete
pragul de intervenie. (figura 3), n zona Romplumb (N-E), Cuprom (S-E) i locaia haldei de steril (SW).
Cadmiul se gsete n concentraii excesive n solurile aflate lng aceste dou fabrici metalurgice.
Valorile maxime nregistrate n cazul Cadmiumlui, de 80 - 39 ppm n zona Cuprom, 24.5 - 5.2ppm
pentru zona Romplumb i 15.13 - 3.05 ppm n partea de sud-vest indic un grad mare de poluare
pentru tipurile caracteristice de sol. Concentraia medie de Cd din probele prelevate din ntreaga
suprafa este de 8.3ppm i depete valorile pragului de intervenie.
Distribuia privind Cd este similar cu cea a Zn (figura 4). La Cd n straturile de suprafa poluarea
este n exces pentru zonele industriale i ridicat n zona haldei de steril.
n concluzie, studiul relev faptul c nivelul de poluare a solurilor din oraul Baia Mare cu metalele
grele analizate descrete odat cu creterea distanei fa de sursa de poluare. Meninerea
concentraiilor ridicate de Pb la distane diferite indic depunerile de plumb din emisiile atmosferice,
n timp. Condiiile atmosferice locale au favorizat concentraiile ridicate de metale grele n sol lng
sursele de poluare Romplumb i Baia Mare. O alt surs de poluare este n partea de sud-vest a
oraului i corespunde cu locaia unde se proceseaz reziduurile din minereurile nonmetalice. n
general, n zona industrial concentraiile cele mai mari de Pb i Cu sunt legate de straturile de
suprafa, bogate n materii organice: n contrast, pentru Cd i Zn semnificativ este gradul de
mobiliate i capacitatea de dispersie al acestora.
Imagine 10: Harta distribuiei cu Pb n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm
68
Imagine 11: Harta distribuiei cu Zn n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm
Imagine 12: Harta distribuiei cu Cu n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm
Imagine 13: Harta distribuiei cu Cd n zona Baia Mare la o adncime de 0-10 cm
Sursa: Soils from tha Baia Mare zone and the heavy metals pollution, pg. 9
69
1.5.4 Zonele verzi

Suprafaa zonelor verzi i agrement din municipiul Baia Mare nsumeaz circa 80 ha, din care:
- zone de agrement i parcuri ....14 ha;
- alte zone verzi aflate n ntreinerea Serviciului Public Ambient Urban..66 ha.
In conformitate cu OU 114/2007, Art. II al. (2), autoritatile administratieri publice locale au
obligatia de a asigura din terenul intravilan o suprafata de spatiu verde de minim 20 mp/locuitor,
pana la data de 31.12.2010 . In prezent, Suprafaa zonelor verzi i agrement din municipiul Baia
Mare nsumeaz circa 80 ha, 800.000 mp / 140.937 loc= 5,67 mp /loc
Suprafeele cele mai ntinse de zon verde le reprezint: centura verde de protecie a malurilor rului
Ssar, Grdina Zoologic, Parcul Municipal, Cmpul Tineretului cu zona Monumentului Ostaului
Romn, Parcul MARA, zona Slii Sportului i a Bazinului de not, Casa Tineretului i zonele
adiacente.
Zonele verzi cu suprafee mai mici sunt situate n scuaruri i piee: Piaa Revoluiei, Piaa Turnului,
Piaa Tricolorului, Piaa MILLENIUM, Piaa Expres Gar, Grdina Cinematografului DACIA, zona
BUCL, RFN, SEMILUN, scuarul Rozelor.
n ceea ce privete activitile Serviciului Public Ambient Urban pentru ntreinerea i dezvoltarea
spaiilor verzi, menionm urmtoarele:
- s-a regazonat o suprafa de 8.208 mp n parcul MARA;
- s-au nfiinat suprafee gazonate pe str. Mihai Eminescu, n suprafa de 9.659 mp;
- pe str. Victoriei: s-a transportat pmnt n aliniamentul stradal i s-a plantat gard viu (ligustrum)
pe 370 ml;
- s-a asigurat materialul dendro-floricol necesar pentru Green Park Ferneziu.
n perioada urmtoare, SPAU intenioneaz s promoveze interveniile detaliate n tabelul urmtor:
1
.
2
.
3
.
4
.
Tabel 43: Proiectele planificate de ctre SPAU n domeniul zonelor verzi

Denumire proiect
Scurta descriere - Suprafata
Infiintare parc Public cu loc de joaca
Infiintarea unui nou parc in zona str. Colonia
Colonia Topitorilor
Topitorilor cu o suprafata de 15.000 mp, cu
locuri de joaca pentru copii si adolescenti si
amenajari peisagistice deosebite
Amenajare Gradina Zoologica Colonia
Amenajarea gradinii zoologice la standarde
Topitorilor
europene pe o suprafata de cca. 39.000 mp in
zona uzinei de apa din Mun. Baia Mare
Infiintare Parc Castanilor
Amenajarea unui nou parc cu o suprafata de
46.900 mp, in vecinatatea Parcului Municipal
avand rol de recreiere si agrement
Infiintare Parc Central cu Pavilion
Amenajarea unui nou Parc Central pe actualul
Expozitional de Cactusi si Pavilion
amplasament SPAU pe o suprafata de
Multifunctional
aproximativ 30.000 mp care pe langa
amenajarile peisagistice va cuprinde si un
Pavilion Multifunctional in care va functiona cu
Pavilionul Expozitional pentru Cactusi
Sursa: SPAU Baia Mare
n ceea ce privete situaia lucrrilor de ntreinere a zonelor verzi n anul 2008, pe cartiere, din partea
Direciei Serviciilor Publice din cadrul Primriei Baia Mare, se evideniaz defriarea, plantarea i
toaletarea arborilor, precum i ntreinerea gardurilor vii, dup cum urmeaz:
- Total arborilor plantai : 3874 buc.
- Total arborilor uscai / defriai : 380 buc.
70
Tuns mecanizat i manual gard viu: 11850 mp.
n Cartierul Vasile Alecsandri, lucrrile de ntreinere a zonelor verzi includ:

- Plantare a 1.250 puiei ornamentali,
- Lucrri de aducere la cota a 1.400 mp spaii verzi,
- Lucrri mecanizate de pregtire a 3.300 mp teren,
- Lucrri manuale de pregtire a 3.200 mp teren,
- Amenajare a 3 locuri de joac pentru copii,
- Cosit mecanizat n tot cartierul,
- Tuns garduri vi.
1.5.5 Resursele naturale

Terenul extravilan
Suprafaa teritoriului administrativ al Municipiului Baia Mare prevzut n P.U.G. aprobat prin
Hotrrea nr.349/1999 este de 23.347 ha, iar suprafaa intravilanului de 3218 ha, care s-a suplimentat
cu 10,54 ha prin P.U.Z. aprobat prin Hotrrea nr.240/2005 , cu 5,96 ha prin P.U.Z. aprobat prin
Hotrrea nr.197/2006, cu 139,75 ha prin P.U.Z. aprobat prin Hotrrea nr. 525/2006 rezultnd
suprafaa total de 3374,25 ha.Dezvoltarea urbanistic are la baz documentaiile de urbanism
aprobate: P.U.G. al municipiului Baia Mare cu regulamentul local de urbanism, P.U.Z.-rile cu
regulamentele aferente i P.U.D.urile aprobate. Construciile amplasate pe terenul din intravilanul
municipiului au respectat n general trama stradal i modul de amplasare a construciilor existente cu
respectarea utilizrilor admise, a procentului de ocupare a terenului i a coeficientului de utilizare a
terenului.
Baia Mare este cel de al doilea Municipiu pol de dezvoltare urban, dup Municipiul Arad (avnd
20.318 ha), n ceea ce privete extinderea suprafeei terenului extravilan (19.972,75 ha).
Tabel 44: Suprafaa terenului extravilan pentru cei 13 poli de dezvoltare urban
Nr. crt.
Municipiu
Suprafa extravilan
ha
Suprafa intravilan ha
Total suprafa - ha
Arad
20.318,00
5.830,00
26.148,00
Baia Mare
19.972,75
3.374,25
23.347,00
Bacu
612,00
3.488,00
4.100,00
Brila
947,84
3.444,46
4.392,30
Galai
18.794,00
5.848,00
24.642,00
Deva
5.626,34
257,14
5.883,48
Oradea
3.403,00
7.719,00
11.122,00
1.948,00
2.125,00
4.073,00
Piteti
RmnicuVlcea
5.316,60
3.635,40
8.952,00
10
Satu Mare
11.891,85
3.132,15
15.024,00
11
Sibiu
8.685,40
3.478,60
12.164,00
12
Suceava
3.260,00
1.950,00
5.210,00
13
Trgu-Mure
4.006,00
2.690,00
Sursa: Strategiile de dezvoltare local ale municipiilor i site-urile primriilor
6.696,00
Tipuri de arii protejate existente la nivelul Municipiului Baia Mare i a zonelor limitrofe
71
n zona Municipiului Baia Mare exist urmtoarele arii naturale protejate, care sunt clasificate astfel:
Rezervaii tiinifice categoria a I-a IUCN
- Rezervaia fosilifer Chiuzbaia este localizat n Baia Mare, cu o suprafa de 50ha, de tipul
paleontologic, aflat n administraia Direciei Silvice Baia Mare
Monumente ale naturii categoria a III - a IUCN
Tabel 45: Monumente ale naturii categoria a III - a IUCN
Denumire
Localizare
Tipul
Custode/Administrator
Baia Sprie
Suprafaa
(ha)
0,5
Lacul albastru
hidro-geologic
Vlenii omcutei
speologic
Baia Mare
Mara
50
botanic zon
umed
mixt
Direcia Silvic Baia

Mare
Clubul de Speologie
Montana
Direcia Silvic Baia
Mare
Asociatia EcoLogic
Petera Vlenii
omcuei
Tul lui
Dumitru
Creasta
Cocoului
Cheile
Ttarului
Coloanele de la
Limpedea
Mara
15
Hidro-geologic
Baia Mare
geologic
Direcia Silvic Baia

Mare
Primria
Sursa: PLAM Maramure 2008
Rezervaii naturale categoria a IV - a IUCN

Arboretul de castan comestibil Baia Mare, declarat sit NATURA 2000, are o suprafa de 500 ha, este
de tipul forestier, localizat n Baia Mare, Tuii de Sus, Tuii Mgheru.
Tabelul urmtor arat distribuia ariilor protejate la nivelul Municipiului Baia Mare i al Judeului
Maramure, n comparaie cu dotarea naional, pe tipuri de arii protejate.
Tabel 46: Tipuri de arii protejate
Municipiul Baia
Judeul
Numr
Mare
Maramure
Naional
Rezervaii tiinifice
1
3
79
Parcuri naionale
1
13
Monumente ale naturii
6
17
190
Rezervaii naturale
1
14
671
Parcuri naturale
1
14
Rezervaii ale biosferei
3
Zone umede de importan internaional
5
Arii de protecie special avifaunistic
1
108
Situri de importan comunitar
8
273
Sursa, Anuarul Statistic al Romniei, 2008, site-ul Primriei Baia Mare, site Agenia de protecie a Mediului
Maramure
Starea ariilor protejate din zona Municipiului Baia Mare

n ce privete starea ariilor naturale protejate Lacul Albastru, Rezervaia Fosilifer) Chiuzbaia,
peterile Vlenii Pomcutei, Tul lui Dumitru, sunt supuse unor presiuni din partea turismului, prin
abandonarea resturilor menajere n zon de ctre turiti. Arboretul de castan comestibil din zona Baia
Mare i implicit din rezervaia de castan este afectat de fenomenul de uscare datorit cancerului de
72
scoar, cauzat de ciuperca Cryphonectria parasitica, aceast calamitate fiind catalogat drept o
catastrof ecologic, impunndu-se msuri urgente i eforturi financiare susinute pentru salvarea
acestuia. n vederea diminurii i stoprii acestui fenomen, n anul 2004 s-a desfurat proiectul S
salvm castanul comestibil, proiect continuat n anul 2005 cu un alt proiect intitulat Castanet, prin
intermediul cruia au fost determinate zonele experimentale pilot n care au fost efectuate prelevri
biologice i teste de tratare/recuperare a arborilor afectai.
Scurta descriere a principalelor zone protejate

Rezervaia fosilifer Chiuzbaia este situat la poalele Vf. Igni (1307 m) .Aici se afl un important
depozit fosilifer, cu o suprafa de 50 ha, zona este caracterizat ca fiind una din cele mai bine
conservate flore pliocene din Romnia.
Lacul Albastru este amplasat ntr-o mic depresiune format n urma surprii lucrrilor miniere de
exploatare de pe filonul Domnioara. Lacul are origine antropic, format prin surparea unor lucrri
miniere de exploatare n anii 1919-1920. Ca urmare a coninutului de sulfuri din vechile excavaii
miniere, apa acumulat n lac are o culoare verde intens, prin chimismul apelor sale, Lacul Albastru
este unic n Romnia.
Petera Vlenii omcutei
Petera Vlenii omcutei fost descoperit n anul 1977 i se afl la altitudine de 30 m, avnd
dezvoltarea de 176 m, o singur intrare i are suprafaa de 5.00 ha. Petera este un sit arheologic din
epoca bronzului (loc ritual cu resturi ceramice acestea fiind motivele care au dus la ocrotirea ei).
Tul lui Dumitru
Aria natural este situat pe teritoriul administrativ al municipiului Baia Mare, n localitatea Blidari i
are suprafaa de 3,00 ha. Turbria Tul lui Dumitru este situat pe platoul constituit din andezite
piroxenice, situat pe culmea dintre V. Sturului i V. Brazilor, n mijlocul turbarii se afla un ochi de
apa, avnd dimensiuni de 15 x 20 m, cu deversare spre vest (V. Sturului). Acesta este o turbrie
oligotrof care este drenat i spre est (spre V. Brazilor).
Rezervaia Creasta Cocoului
Rezervaia este amplasata n Munii Guti, n judeul Maramure, la o distant de aproximativ 35 km
de oraul Baia Mare. n cadrul rezervaiei se evideniaz "Creasta Cocoului", care da numele
rezervaiei, reprezentnd o colin ascuit, crenelat, de circa 200 m lungime, aflat la o altitudine
medie de 1200 m, cu o orientare spaial aproape vertical, dup direcia NV - SE. La sud de creasta
principal se afl centrele miniere Baia Mare, Baia Sprie i Cavnic, centrul turistic Mogoa i
Complexul uior, iar la nord, peisajul idilic cuprinde turile de munte Chendroaiei i Morrenilor.
Cheile Ttarului
Aria natural protejat Cheile Ttarului este situat n comuna Deseti, satul Mara, n suprafa de
15,00 ha i lungimea de 0,7 km. Depresiunea vulcanic Ttaru, care are o reea hidrografic
important, a fost drenat prin Cheile Ttarului, apele sculptnd un defileu n roci vulcanice dure.
Rezervaia Coloanele de la Limpedea
Rezervaia Coloanele de la Limpedea s-a constituit ca arie natural protejat prin Legea 5/2000
privind aprobarea Planului de Amenajarea Teritoriului Naional - seciunea III - a zone protejate,
avand codul 2591. Rezervaia se afl n localitatea Baia Mare, cartierul Ferneziu, avnd suprafaa de
3.00 ha.
Rezervaia Arboretelor de castani comstibili de la Baia Mare
Rezervaia Arboretelor de castani comstibili de la Baia Mare s-a constituit ca arie protejat prin Legea
5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajarea Teritoriului Naional - seciunea III - a zone
protejate, prevzut la poziia 2581. Rezervaie se afl n nordul localitilor Tuii Mgheru, Valea
Borcutului, Baia Mare i Tuii de Sus n versantul sudic a munilor Igni i are suprafaa de 500 ha.
73
Scopul administrrii rezervaiei este cel de conservare a habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, diversitii biologice i se mai urmrete dezvoltarea durabil a zonei. Rezervaia se situeaz
pe marginea sudica a munilor Guti n zona sa central, pn la zona de racord cu depresiunea
sedimentar Baia Mare.
1.6 Riscurile de mediu

Hazardele tehnologice cuprind o gam larg de accidente legate de activitile industriale (explozii,
incendii, scurgeri de substane toxice, exploatarea necontrolat a unor substane minerale, emisii i
poluri accidentale etc.) i de managementul defectuos al ntreprinderilor, cu impact asupra omului i
mediului ambiant.
Sunt i situaii n care accidentele tehnologice cum sunt ruperile de baraje sau exploziile unor instalaii
sunt iniiate de cauze naturale (inundaii, cutremure) avnd loc o succesiune de evenimente extreme
complexe sub forma unor reacii n lan.
Hazardele legate de industria minier

Dintre ramurile industriale din zona studiat care prezint riscul potenial al unor accidente
tehnologice, cele mai numeroase sunt n industria minier. Cele trei uniti industriale cu riscuri
tehnologice din zona studiat sunt localizate n oraul Baia Mare i aparin de industria minier
prelucrtoare. Accidentele tehnologice legate de industria minier cuprind prbuiri ale galeriilor de
min, alunecri i lichefieri ale haldelor de steril insuficient consolidate i ruperi ale iazurilor de
decantare. Prbuirea galeriilor de min nsoit de victime se nregistreaz mai ales n industria
carbonifer.
Cele mai importante accidente de acest tip s-au produs n anul 2000 la iazurile de decantare BoznaAurul care s-au soldat cu poluarea unor aflueni ai Tisei nu numai pe teritoriul Romniei, ci au dus la
rspndirea poluanilor (n special cianura), n aval pe Tisa i Dunre, cu largi implicaii n poluarea
transfrontalier.
Valori ridicate ale concentraiilor de metale grele n bazinele hidrografice Some i Tisa se
nregistreaz n imediata apropiere a centrelor miniere i industriale. Cele mai contaminate sectoare au
fost puse n eviden pe rul Biu .
Poluarea n toate zonele de interes major provine din deversarea deeurilor de la minele active ale
cror staii de tratare a apelor reziduale nu funcioneaz corespunztor. Haldele de steril i iazurile de
decantare au un impact direct asupra reelei de ruri, asupra apelor subterane, solurilor, vegetaiei i
faunei.
Poluarea datorat activitilor miniere se pstreaz pentru perioade ndelungate n bazinele
hidrografice. Punctele miniere abandonate pot conine mari cantiti de deeuri cu coninut ridicat de
metale, care, prin drenajul de ctre ruri sau apele din precipitaii, sunt preluate i reintroduse n
circuitul acvatic. De aceea, punctele miniere abandonate constituie surse poteniale de poluare pe
scar larg a rurilor.
Metalele grele nu sunt biodegradabile, ele rmn depozitate n diferite componente ale ecosistemelor
acvatice, urmnd ca, n anumite condiii favorabile (schimbri n compoziia chimic a apei rurilor,
modificri n procesele de eroziune i acumulare, perturbri n configuraia albiei ca urmare a
schimbrilor globale ale mediului), acestea s fie remobilizate i introduse din nou n ruri (poluare
secundar). Sursa principal de ptrundere a metalelor grele n ru o constituie apele uzate industriale
i municipale, ct i apele care dreneaz arealele miniere.
Hazardele legate de construciile hidrotehnice

Hazardele legate de avarierea construciilor hidrotehnice pot s afecteze lucrrile de ndiguire i
barajele pentru acumulri de ap. Cedarea parial sau distrugerea digurilor i a barajelor este produs
de viituri puternice i este urmat de inundaii cu efecte catastrofale.
74
Exist un singur obiectiv care poate constitui o potenial zon de risc tehnologic: Acumularea
Strmtori (Firiza). Accidentele tehnologice de tipul ruperilor de baraje pot fi iniiate de cauze naturale
(inundaii, cutremure).
1.7 Nevoi de dezvoltare identificate

Seciunile anterioare ale documentului prezent ofer o imagine detaliat asupra factorilor de
dezvoltare n municipiul Baia Mare. Similar, a fost analizat concentrarea aciunilor strategice i a
investiiilor publice din ultimii ani, ce rezult n principal din documentele de planificare teritorial i
financiar ale municipalitii41. Totodat, pentru identificarea nevoilor de dezvoltare, s-a realizat o
anchet public (IHS Romnia, 2007), n dou etape, ce a vizat msurarea nivelului de satisfacie al
cetenilor municipiului Baia Mare fa de principalele categorii de factori ai dezvoltrii i anume:
infrastructur, economie, administraie public i mediu comunitar. Chestionarul care a stat la baza
anchetei a evaluat aceste categorii pe patru niveluri: foarte bine, bine, slab i foarte slab.
Etapa 1 de ancheta: In etapa 1 de consultare a populaiei privind prioritile de investiii pentru
nlturarea problemelor cu care se confrunt municipiul Baia Mare n consolidarea acestuia ca pol de
dezvoltare n regiunea Nord-Vest, au fost prelucrate rspunsurile venite de la ceteni printr-un lot de
103 formulare distribuite de primria municipiului Baia Mare.
Rspunsurile sosite organizeaz percepia locuitorilor chestionai asupra prioritilor n rezolvarea
problemelor cu care se confrunt municipiul Baia Mare. Dei un numr important de domenii sunt
percepute ca fiind bine gestionate la acest moment, se consider c rezolvarea problemelor ce conduc
la mbuntirea acestor domenii trebuie fcut ct mai urgent. Marea majoritate a persoanelor care au
rspuns acestui chestionar consider c aproape toate problemele sunt prioritare n perioada imediat
urmtoare, de 1-3 ani.
Grafic 5: Prioriti imediate de investiii
PRIORITATI DE REZOLVARE A PROBLEMELOR PRIN PROIECTE FINANTATE DE UNIUNEA EUROPEANA
Probleme prioritate 1 (1-3 ani)

90.00%
Alimentare cu apa
77.66%
80.00%
70.00%
Canalizare
75.72%
75.72%
Epurare ape uzate
71.84%
69.90%
66.99%
Salubritate (deseuri menajere)
65.04%
61.16%
61.16%
Transport public
60.00%
55.33%
50.00%
Drumuri
50.48%
47.57%
45.63%46.60%
Spatii verzi (parcuri)

Spatii de agrement
40.00%
Servicii sociale
33.98%
Servicii de sanatate
30.00%
Servicii de educatie
20.00%
Renovare fond construit

Riscuri naturale (inundatii)
10.00%
Serviciile primariei
Servicii aflate in subordinea primariei
0.00%
41
Planul Investiiilor de Capital 2000 2001, Strategia Municipiului Baia Mare (2004-2008), Strategia Sistemului Urban
Baia Mare, PATZ Munii Gutinului
75
In prima etap, rspunsurile celor 103 subieci deschid o palet larg, de la foarte bine la foarte slab,
majoritatea domeniilor de interes fiind percepute ca avnd o stare bun sau slab, ncadrndu-se n
plaja de mijloc, conform tabelului i graficului urmtor:
Tabel 47: Centralizator rspunsuri Etapei 1 a anchetei
Calificativ
Factorii dezvoltrii:
Foarte bine
Bine
Slab
A. INFRASTRUCTURA
Alimentare cu apa
16.50%
61.16%
Canalizare
10.67%
39.80%
Epurarea apelor uzate
5.82%
30.09%
Alimentare cu gaz
23.30%
63.10%
Transport public
5.82%
74.75%
Managementul deseurilor menajere
3.88%
33.00%
Drumuri
3.88%
40.77%
2.91%
44.66%
5.82%
62.13%
Resurse naturale pentru recreere
7.76%
30.09%
Calitatea apei, aerului si terenului
0.97%
26.21%
Mediu natural
0.97%
59.22%
B. ECONOMIE
Servicii financiare si asigurari
30.09%
48.54%
Agenti economici
16.50%
49.51%
Agenti economici servicii
9.70%
56.31%
Forta de munca
2.91%
54.36%
Buget public local
3.88%
46.60%
C. ADMINISTRATIE PUBLICA
Management public
5.82%
60.19%
Terenuri aflate in proprietatea consiliului local
3.88%
34.95%
Cladiri aflate in proprietatea consiliului local
1.94%
42.71%
Planuri urbanistice
3.88%
41.74%
Servicii si sprijin pentru IMM-uri
3.88%
38.83%
Comunicare si diseminare de informatii
6.79%
44.66%
D. MEDIU COMUNITAR
Spirit comunitar
2.91%
26.21%
Siguranta cetatenilor
5.82%
33.00%
Dotari culturale
15.53%
33.00%
Facilitati sportive
12.62%
36.89%
Patrimoniu istoric si cultural
17.47%
45.63%
Sursa: Master Plan Phoenix, Ancheta IHS Romnia
Foarte
slab
16.50%
42.71%
40.77%
12.62%
13.59%
47.57%
37.86%
38.83%
25.24%
48.54%
49.51%
23.30%
5.82%
6.79%
10.67%
0.97%
3.88%
14.56%
15.53%
10.67%
4.85%
8.73%
22.33%
4.85%
13.59%
24.27%
26.21%
35.92%
38.83%
2.91%
4.85%
0.97%
2.91%
3.88%
23.30%
33.00%
31.06%
25.24%
32.03%
33.98%
2.91%
2.91%
1.94%
8.73%
5.82%
6.79%
46.60%
47.57%
36.89%
33.00%
26.21%
23.30%
10.67%
13.59%
12.62%
6.79%
Grafic 6: Prioritizarea factorilor de dezvoltare Etapa I
76
FACTORII DEZVOLTARII
80.00%
Calificativ
Foarte bine
70.00%
60.00%
Calificativ
Bine
50.00%
40.00%
Calificativ
Slab
30.00%
20.00%
Calificativ
Foarte slab
10.00%
Dotari culturale
Facilitati sportive
Spirit comunitar
D. MEDIU COMUNITAR
Planuri urbanistice
Management public
Forta de munca
Buget public local
Agenti economici
Mediu natural
B. ECONOMIE
Drumuri
Transport public
Alimentare cu gaz
Canalizare
Alimentare cu apa
A. INFRASTRUCTURA
0.00%
Astfel, infrastructura care vizeaz alimentarea cu ap, perceput majoritar (61,16%) ca bun, se
confrunt cu urmatoarele probleme: calitate nesatisfctoare a apei, cu impuriti i sedimente, n
special n perioadele ploioase, defeciuni i presiune sczut, n special n zonele: Decebal, Drago
Vod, Ssar, Nicolae Iorga, Victoriei, Cuza Vod, Traian, Firiza, Grnicerilor, Republicii, Centrul
Vechi.
Canalizarea este perceput ca preponderent slab (42,71%), nereuind s fac fa n perioadele cu
precipitaii. Alimentarea cu gaz, apreciat ca bun n proporie de 63,10% din locuitori, are o presiune
scazut, n special n perioada rece de iarn sau n momentele de consum maxim.
Transportul public, calificat ca bun n proporie de 74,75%, are totui nevoie de mbuntirea i
nnoirea parcului auto, locuitorii dorind att autobuze mai noi ct i mai puin poluante, dotate
conform normelor Euro. Se solicit totodat transportul gratuit al pensionarilor.
Drumurile au o percepie relativ bun, un numr apreciabil de locuitori (40,77%) considernd c s-au
facut eforturi n acest sens dar n continuare sunt necesare reparaii, asfaltri i reabilitri, inclusiv a
trotuarelor i aleilor din jurul blocurilor, precum i amenajarea mai multor locuri de parcare.
Serviciile de educaie sunt considerate bune n proporie de 62,13%, fiind totodat solicitate mai multe
cree i gradinie i investiii mai ample n toate unitile de nvmnt. Amenajrile destinate
recreerii sunt considerate slabe de cei mai muli locuitori (48,54%), care ar dori mai multe locuri de
joac pentru copii, mai multe parcuri i grdini, zone pietonale cu accesul auto restrictionat.
Calitatea aerului este i ea perceput ca slab n proporie majoritar de 49,51%, iar n privina
mediului natural percepia este bun (59,22%), cerinele cetenilor viznd msuri necesare n privina
polurii, n special din partea combinatelor locale.
Economia este un domeniu perceput de aproape jumtate din cei chestionai ca fiind relativ bine
dezvoltat, cu o for de munc bine reprezentat (54,36%) i cu ageni economici n sfera serviciilor,
domeniu perceput ca bun n proporie de 56,31%.
77
Administraia public, factor important i determinant n comunitate, este perceput ca avnd un

management public bun n proporie de 60,19%, dei celelalte elemente: terenuri sau cldiri aflate n
proprietatea consiliului local, planuri urbanistice sau sprijin pentru IMM-uri arat rezultate medii, ceea
ce presupune c activitatea administraiei publice locale poate i trebuie mbunatit n perioada
urmatoare, implicnd mai mult comunitatea, att pe cea de afaceri, ct i modulul ei social, n
dezvoltarea i aplicarea de proiecte, ct i n realizarea lor.
Din punct de vedere al mediului comunitar, spiritul comunitar i sigurana cetenilor sunt percepute
ca fiind slabe, locuitorii simind nevoia unor strzi mai sigure, cu o poliie comunitar mult mai
vizibil.
Patrimoniul istoric i cultural, precum i facilitile sportive sunt relativ bine reprezentate/ dezvoltate
n perceptia locuitorilor, ceea ce arat c exist o baz de plecare care poate fi mbuntit prin
proiecte i programe aplicate. Se doreste mai mult preocupare n pstrarea, ngrijirea i valorificarea
unor monumente de interes istoric i cultural.
Etapa 2 de ancheta: Cel de al 2-lea formular (55 de chestionare colectate) sintetizeaz percepia
locuitorilor din zona cartierului Vasile Alecsandri asupra prioritilor n rezolvarea problemelor cu
care se confrunt municipiul Baia Mare, precepia respondenilor fiind cea cuprins n tabelul i
graficul prezentat n cele ce urmeaz.
78
Tabel 48: Centralizator rspunsuri Etapei 2 a anchetei

Calificativ
Factorii dezvoltrii:
Foarte
Bine
Slab
bine
A. INFRASTRUCTURA
Alimentare cu apa
25.45%
67.27%
Canalizare
9.09%
56.36%
5.45%
27.27%
Alimentare cu gaz
34.54%
47.27%
Transport public
14.54%
52.72%
0.00%
34.54%
Drumuri
0.00%
25.45%
1.81%
54.54%
16.36%
67.27%
1.81%
27.27%
0.00%
25.45%
Mediu natural
5.45%
38.18%
B. ECONOMIE
18.18%
52.72%
Agenti economici
14.54%
60.00%
18.18%
43.63%
Forta de munca
3.63%
45.45%
Buget public local
0.00%
36.36%
Management public
1.81%
56.36%
3.63%
36.36%
1.81%
29.09%
Planuri urbanistice
1.81%
36.36%
1.81%
32.72%
5.45%
36.36%
D. MEDIU COMUNITAR
Spirit comunitar
3.63%
16.36%
1.81%
38.18%
Dotari culturale
0.00%
41.81%
Facilitati sportive
12.72%
49.09%
5.45%
43.63%
Sursa: Master Plan Phoenix, Ancheta IHS Romnia
Foarte
slab
7.27%
21.81%
43.63%
10.90%
18.18%
54.54%
25.45%
34.54%
12.72%
49.09%
56.36%
40.00%
0.00%
12.72%
10.90%
3.63%
1.81%
10.90%
45.45%
7.27%
0.00%
16.36%
14.54%
7.27%
18.18%
16.36%
16.36%
32.72%
32.72%
7.27%
3.63%
0.00%
1.81%
7.27%
16.36%
29.09%
32.72%
27.27%
30.90%
29.09%
1.81%
5.45%
10.90%
7.27%
7.27%
5.45%
38.18%
27.27%
36.36%
21.81%
29.09%
18.18%
12.72%
5.45%
0.00%
3.63%
79
Grafic 7: Prioritizarea factorilor de dezvoltare Etapa II

FACTORII DEZVOLTARII
80.00%
Calificativ
Foarte bine
70.00%
60.00%
Calificativ
Bine
50.00%
40.00%
Calificativ
Slab
30.00%
20.00%
Calificativ
Foarte slab
10.00%
Facilitati sportive
Dotari culturale
Spirit comunitar
D. MEDIU COMUNITAR
Planuri urbanistice
Management public
Forta de munca
Buget public local
Agenti economici
B. ECONOMIE
Mediu natural
Drumuri
Transport public
Alimentare cu gaz
Canalizare
Alimentare cu apa
A. INFRASTRUCTURA
0.00%
Dei n urma prelucrrii formularului 1 aproape toate domeniile se bucur de o percepie bun n acest
moment, cu toate acestea se consider c rezolvarea problemelor ce conduc la mbuntirea acestor
domenii trebuie facut ct mai urgent, indicnd ca prioritate perioada imediat urmtoare, de 1-3 ani.
Grafic 8: Prioriti imediate de investiii

80.00%
Alimentare cu apa
72.72%
70.00%
69.09%
Canalizare
67.27%
Epurare ape uzate

61.81%
60.00%
60.00%
54.54%
50.00%
56.36%
Transport public
49.09%
Drumuri
43.63%
40.00%
30.00%
38.18%
38.18%

38.18%38.18%
36.36%
34.54%
Spatii de agrement
Servicii sociale
20.00%

10.00%
0.00%
Centralizatorul celor dou etape de chestionare a opiniei publice prezint urmtoarele prioriti n
realizarea de investiii/aciuni de mbuntire a problemelor municipiului.
80
Grafic 9: Prioritatea 1

80.00%
75.94%
70.88%
70.00%
Alimentare cu apa
72.78%
Canalizare
68.98%
67.08%
Epurare ape uzate

60.00%
61.39%
57.59%
56.96%
56.96%
60.75%

Transport public
Drumuri
50.00%
46.20%
43.67%
42.40%
44.30%
40.00%

Spatii de agrement
34.17%
Servicii sociale
30.00%
20.00%

10.00%
0.00%


40.00%
37.97%
37.34%
36.70%
35.00%
Alimentare cu apa
Canalizare
34.81%
34.17%
Epurare ape uzate
29.74%
30.00%
28.48%
27.21%
25.94%
25.94%
Transport public
Drumuri
25.00%

20.00%
20.25%
19.62%19.62%18.98%
Spatii de agrement
17.72%
Servicii sociale
15.00%
10.00%

5.00%
0.00%
81


18.00%
17.08%
Alimentare cu apa
Canalizare
16.00%
Epurare ape uzate

14.00%

Transport public
12.02%
12.00%
Drumuri
9.49%
10.00%
8.86%
8.00%
Servicii sociale
6.32%
6.32%
6.32%
5.69%
6.00%
5.06%
5.06%
2.53% 2.53%
3.79%
4.00%
2.00%
Spatii de agrement

1.89%
0.63%
0.00%
Repartiia teritorial a problemelor de infrastructur rezultate din cadrul celor dou etape de anchet
este realizat n urmtoarele dou hri, n care punctele roii identific zonele cu o calitate a
infrastructurii apreciat ca slab i foarte slab:
Imagine 14: Repartiia teritorial a problemelor de infrastructur -Etapa 1
82
Imagine 15: Repartiia teritorial a problemelor de infrastructur -Etapa 2
In concluzie, nevoile de dezvoltare identificate att n caracteristicile generale ale oraului, ct i n

ancheta public, pot fi grupate n categoria factorilor dezvoltrii, astfel:
Probleme n domeniul infrastructurii
a) Mediul natural sufer din cauza unei poluri susinute pe termen lung
b) Managementul deeurilor menajere este deficitar
c) Exist cteva riscuri majore pentru mediu: uniti industriale ce prezint riscuri tehnologice i
depozite de deeuri industriale n raza municipiului.
d) Utilitile publice (alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaz) nu pot face fa constant
la solicitri (perioade ploioase sau friguroase)
e) Infrastructura din sistemul sanitar este insuficient dezvoltat
f) Echiparea cu infrastructura tehnico-edilitar, dar i de educaie i sntate este deficitar n
cartierul Vasile Alecsandri
g) Fondul imobiliar dedicat sistemului de educaie din municipiu nu se prezint n ntregime la
standarde corespunztoare
h) Legturile fizice (osele, ci ferate) cu restul teritoriului rii sau cu zone transfrontaliere sunt
puine
Probleme n domeniul economic
a) Dependen economic de minerit i industria metalelor neferoase, slab tehnologizate
b) Dinamic sczut a tranziiei resursei umane i a agenilor economici spre alte sectoare ale
economiei
c) Tendin de migrare a forei de munc spre alte regiuni din UE
Probleme privind administraia public
a) Planuri urbanistice neactualizate
Probleme privind mediul comunitar
a) Spiritul comunitar nu este conturat / nu se manifest
83
b) Sentimentul de siguran al cetenilor este slab

c) Infrastructura social i spiritul comunitar sunt deficitare n cartierul Vasile Alecsandri
d) Dotrile cultural sportive insuficiente
1.8 Potential de dezvoltare (Analiza SWOT)

Aceast seciune introductiv centralizeaz aspectele analizate anterior, separnd factorii pozitivi, ce
reprezint punctele tari i oportunitile de dezvoltare, de problemele cu care oraul se confrunt n
prezent i pericolele viitoare posibile, n opinia populaiei interviuate.
In viziunea locuitorilor manifestat n cadrul anchetei, potenialul de dezvoltare al oraului rezid n:
dotarea corespunztoare cu utiliti (cotate n categoria bine i foarte bine de 77-86% dintre
locuitori), managementul public de calitate (66% dintre locuitori), serviciile de educaie (68%),
patrimoniul istoric i cultural (63%) i baza economic actual din domeniul serviciilor i financiar
bancar (66-78%). Aprecierea valorilor locale contribuie, ca i nevoia de a aciona unitar n condiii
grele, la ntrirea spiritului comunitar.
La nivelul infrastructurii de transport, conexiunea cu piee de desfacere i de aprovizionare poate fi
susinut prin valorificarea prezenei aeroportului Baia Mare, depind astfel neajunsul creat de o
relativ izolare dat de poziia periferic n teritoriul naional.
Potenialul economic al municipiului este reflectat de creterea numrului de angajai n domeniile
servicii bancare, asigurri i comunicaii, ce anun o deschidere spre translatarea economiei spre
sectorul teriar i arat simultan posibilitatea de reinere pe plan local a forei de munc calificate.
Administraia local din municipiul Baia Mare are la activ o serie de proiecte i programe
implementate cu succes, precum i aprecierea cetenilor, ceea ce reprezint o carte de vizit
valoroas pentru evoluia n contextul accesrii Fondurilor Structurale.
n cele ce urmeaz se prezint o analiz SWOT pentru fiecare din cele trei axe conceptuale ale
strategiei: Habitat, Economie, Societate.
1.8.1 ANALIZA SWOT HABITAT

PUNCTE TARI
1. Accesibilitate i transport urban
PUNCTE SLABE
Amplasarea favorabil, n apropierea granielor cu

HU i UKR
Accesibilitate stradal i pe cale ferat redus fa de

teritoriul naional i zona de frontier
Creterea volumului de pasageri i zboruri efectuate

de la / ctre Aeroportul Baia Mare
Distan fa de coridoarele paneuropene

Lipsa traseelor auto ocolitoare eficiente
Pondere ridicat a investiiilor n infrastructur i

reabilitare urban
Cartiere periferice izolate prin deficiene de

accesibilitate
2. Infrastructura de mediu
Valori de patrimoniu construit
Bun acoperire a reelei de distribuie a apei
potabile
Numr redus de traversri ale Ssarului i ale cii

ferate
Legturi importante ntrerupte
Trafic greu n zone sensibile
Contorizarea aproape total a consumului de ap i
84
diminuarea consumului de ap n parte datorit

mbuntirii reelei de distribuie
Nivel sczut de modernizare a strzilor

Lucrri de reabilitare a sistemului de tratare a apelor

uzate
3. Energia
Contorizarea i descentralizarea sistemelor de
nclzire
4. Resurse naturale i spaiu public
Albia major a Ssarului, liant spaial la nivel urban
i periurban
Dispariti de echipare cu infrastructur tehnicoedilitar la nivelul teritoriului oraului cartiere

periferice nedotate
Slab acoperire a reelei de canalizare
Lipsa tehnologiilor de reciclare i a spaiilor de
depozitare a deeurilor menajere
Management al deeurilor industriale deficitar
Colectarea selectiv a deeurilor slab implementat
Culoarul natural al Rului Ssar care traverseaz

oraul
Tradiia urban a grdinilor
Teren extravilan extins
Rezervaii naturale i pduri n teritoriul periurban
5. Calitatea mediului
3. Energia
Neutilizarea resurselor de energie alternativ
Intravilan supradimensionat
Neamenajarea malurilor rului Ssar i izolarea
acestuia
Monitorizarea calitii factorilor de mediu

Neamenajarea spaiilor de agrement i loisir
Buna calitate a apei potabile
Suprafaa redus a spaiilor verzi n cadrul oraului
Existena unor site-uri poluate istoric
Poluarea solului cu metale grele
Poluarea aerului (n special, pulberi n suspensie)
din emisiile agenilor industriale
Poluarea apelor de suprafa
OPORTUNITATI
Consolidarea poziiei geografice n regiune
AMENINTARI
Competiia regional pentru atragere de fonduri
europene i de investiii private
Dezvoltarea axei urbane Satu Mare Baia Mare

Realizarea centurii ocolitoare
Disfuncionalitii i imagine nereprezentativ a

principalelor intersecii i piee
Realizarea drumului expres Nyiregyhaza Baia

Mare
Accentuarea izolrii oraului prin ntrzierea

realizrii drumului expres i a autostrzii
Realizarea unor artere colectoare pe ditrecia estvest la nivelul cartierelor sudice
Afectarea fizic i poluarea zonelor urbane

sensibile prin intensificarea traficului greu de
tranzit
Suplimentarea podurilor
85
Adaptarea profilului stradal la valorile reale de

trafic, reconfigurarea componentei pietonale
Extinderea reelei de canalizare
Deteriorarea infrastructurii existente

ntrzierea n execuia lucrrilor n curs
3. Energia
mbuntirea managementului deeurilor

Colectarea selectiv a deeurilor
Agresarea mediului natural
3. Energia
Dezvoltarea energiei alternative -Potenial
geotermic
Consumarea ne-sustenabil a resurselor naturale i a

suprafeelor de teren

Poluarea istoric ireversibil
Topografie cu posibilitii de extindere n toate
direciile
Desemnarea culoarului Ssarului ca ax structurat
a procesului de extindere
Iniierea unor msuri de aplicare a Conveniei
Europene asupra Peisajului
Risc de inundaii ale Ssarului

Risc de alunecri de teren
6. Altele
ntrzieri n procesul de formulare i implementare a
proiectelor finanate prin POR
Dezvoltarea reelei de spaii verzi i publice de-a
lungul rului Ssar
Ecologizarea suprafeelor de ap i sol poluate
6. Altele
Iniiativa de cooperare la nivel periurban prin
Sistemul Urban Baia Mare (creterea ofertei de
terenuri, a cererii de servicii urbane)
Acces la fondurile POR i Programul Operaional de
Mediu
Cooperare transfrontalier
1.8.2 ANALIZA SWOT ECONOMIE

1.
PUNCTE TARI
Ocuparea forei de munc
Creterea nivelului de ocupare n sectoarele

serviciilor (n special, n sectorul finanelor i
comerului) i construciilor
1.
PUNCTE SLABE
Grad limitat de nregistrare a omerilor la AFOFM

care conduce la o capacitate redus de planificare a
unor msuri active de ocupare eficiente.
omaj n zona minerit, metalurgie
2. Dezvoltarea mediului de afaceri

Creterea exporturilor n sectoarele tradiionale

86
Existena unui patrimoniu cultural i natural

important pentru dezvoltarea turismului
Lipsa parcurilor industriale i infrastructura de

afaceri, n general, slab dezvoltat
Acoperirea internet pe ntregul teritoriu al

municipiului
Activitatea de cercetare redus
3.
Dezvoltarea urban i periurban
Dezvoltarea periurban i cooperarea ntre

administraiile publice locale, prin intermediul
asociaiei Sistemul Urban Baia Mare
ntrzierea n dezvoltarea sectorului turistic i

nevalorificarea resurselor naturale i culturale
Nevoia de formare la nivelul cadrelor manageriale
ale ntreprinderilor neacoperit
3.
Dezvoltare urban i periurban
Existen unor pungi de srcie n cadrul oraului,

n zone mrginae, cu nalt concentraie de
persoane asistate i / sau grupuri vulnerabile
(victime ale violenei domestice, persoane cu
dizabilitii, copii strzi) i condiii de locuire sub
pragul srciei.
OPORTUNITATI
Degradarea mediului urban i dezvoltarea urban

necontrolat
AMENINTARI
1. Ocuparea forei de munc
mbuntirea i promovarea msurilor active de

ocupare
Creterea numrului de omeri n contextul crizei

mondiale
1.

Crearea infrastructurilor de sprijin pentru afaceri
Promovarea potenialului de dezvoltare al sectorului
turistic - Crearea unui brand turistic cultural i
ecologic pentru Baia Mare. Valorificarea produselor
meteugreti tradiionale, revitalizarea
patrimoniului industrial prin iniiative de arheologia
industrial, protejarea i valorificarea patrimoniului
natural existent
Implicarea firmelor n activiti de cercetare,
dezvoltare i inovare
Dezvoltarea unor clustere n domeniile economiei
digitale, TIC i eco-tehnologiilor industriale i ale
construciilor
3. Formare profesional
Reducerea bugetului de omaj

Incapacitatea firmelor mici i mijlocii de a depi
criza economic i financiar
3. Formare profesional
Lipsa formatorilor pregtii n domeniile relevante
pentru recalificarea forei de munc
4.
Altele

proiectelor finanate prin fondurile structurale
Creterea alienrii populaiei fa de deciziile
politico-administrative
Dezvoltarea capacitii manageriale a personalului

de conducere din cadrul IMM-urilor
4. Altele
Accesarea fondurilor structurale
Dezvoltarea urban integrat
Meninerea i dezvoltarea sistemului de asigurri
87
sociale
ntrirea rolului cetenilor n procesele de luare a
deciziilor i de planificare strategic a oraului i
promovarea structurilor tradiionale i moderne de
participare i consultare public
Actualizarea PUG-ului i stoparea dezvoltrii
neregulate a oraului
1.8.3 ANALIZA SWOT - SOCIETATE

PUNCTE TARI
1.
Populaia
Reducerea fluxurilor migraiei populaiei
2. Educaia, formare profesional i

infrastructura educaional / de formare
PUNCTE SLABE
1.
Populaia
Scderea i mbtrnirea populaiei

Creterea numrului de studeni universitari

Centru universitar de importan regional,
specializat n industrie siderurgic neferoas
Scderea numrului elevilor din nvmntul

profesional i tehnic
Numrul redus de furnizori de formare profesional
Reea de nvmnt extins (precolar, colar, licee,

universiti), centre de educaie modern, tehnologia
informaiei i comunicailor. Existena reelelor de
interasisten ntre unitile de nvmnt i
celelalte uniti de nvmnt profesional i tehnic
din Judeul Maramure.
3.
Sntate
Creterea numrului de angajai n sectoarele

sntii i asistenei sociale
4.
Asisten social
Nevoia de formare la nivelul cadrelor manageriale

ale ntreprinderilor neacoperit
3.
Sntate
Dotare sczut a centrelor de sntate i de urgen.

(Diminuarea numrului de paturi n spital i
creterea nivelului de morbiditate)
4.
Asisten social
Inciden a criminalitii ridicat n anumite zone

din ora
Sistem de asisten social bine structurat

Dotare sczut a centrelor de servicii sociale
Creterea numrului de angajai n sectoarele
sntii i asistenei sociale
Creterea bugetului principalelor organizaii
implicate n furnizarea serviciilor sociale.
Serviciile de asisten social active n cadrul SPAS
Baia Mare
5.
Cultura
Creterea a numrului structurilor culturale n

perioada 2004-2006 (muzee, biblioteci)
Creterea utilizatorilor bibliotecilor n perioada
2003-2006
Numrul limitat de servicii de asisten destinate

persoanelor vrstnice
5.
Cultura
Scderea numrului de copii (0-14) care utilizeaz

serviciile bibliotecilor
Patrimoniul cultural neutilizat n scopul dezvoltrii
turismului sustenabil n mediul urban
6.
Altele
Existen unor pungi de srcie n cadrul oraului,

n zone mrginae, cu nalt concentraie de
persoane asistate i / sau grupuri vulnerabile
88
6.
Altele
Administraia public local sprijin sectorul

neguvernamental prin proiecte / programe specifice
n special n domeniile cultura, sport, asisten
social i mediu.
(victime ale violenei domestice, persoane cu

dizabilitii, copii strzi) i condiii de locuire sub
pragul srciei.
OPORTUNITATI
1.
Populaia
Atragerea i reinerea tinerelor n teritoriul

2.
Educaia, formare profesional i

ntrirea parteneriatelor ntre sistemul de nvmnt

pre-universitar, universitile i mediul de afaceri
Dezvoltarea structurilor de nvmnt
preuniversitar specializate n domeniile moderne
3.
Asistena social
Consolidarea rolului ONG-urilor n furnizarea

serviciilor sociale
4.
Cultura
Crearea unei noi imagini a municipiului Baia Mare

Valorificarea patrimoniului cultural-artistic,
promovarea multi-culturalitii i dialogului
intercultural
5.
Altele
Accesarea fondurilor structurale

Meninerea i dezvoltarea sistemului de asigurri
sociale
ntrirea rolului cetenilor n procesele de luare a
deciziilor i de planificare strategic a oraului i
promovarea structurilor tradiionale i moderne de
participare i consultare public
AMENINTARI
1.
Populaia
Creterea dependenei demografice

Lipsa formatorilor pregtii n domeniile relevante
pentru recalificarea forei de munc
Competiia altor orae din regiunea NV (ClujNapoca, Oradea) reduce atractivitatea sistemelor
nvmntului profesional, tehnic i universitar,
precum i de formare profesional a adulilor din
Baia Mare
3.
Sntate
Creterea morbididii n zonele mrginae ale

oraului
4.
Asistena social
Extinderea zonelor de srcie n cadrul oraului

Reducerea bugetului public n sprijinul persoanelor
marginalizate
5.
Cultura
Riscul degradrii patrimoniului cultural istoric

construit (poluarea mediului)
6.
Altele

proiectelor finanate prin fondurile structurale
Nemprtairea deciziilor politico-administrative din
partea populaiei, n cazul lipsei
consultrii /informrii publice
89
2. Strategia de dezvoltare a orasului

2.1 Obiective Strategice
Baia Mare are capacitatea de a atrage firme i investiii, s creasc accesibilitatea/mobilitatea i s
ofere un cadru de parteneriat pentru administraie, mediul de afaceri i cel educaional. Corolar al
acestei capaciti este:
Tabel 49: Axa conceptual a strategiei
Axe
conceptuale
Teme structurale i obiective strategice
HABITAT
1 Accesibilitate i
mobilitate
2 Calitatea vieii
3 Reele ecologice i spaiul

public
Anticiparea i
satisfacerea
cererilor pentru
accesibilitate i
mobilitate
Anticiparea i
satisfacerea cererii
comunitii pentru un
mediu curat i sntos,
cu servicii publice
eficiente i prezervarea
resurselor naturale
Anticiparea i satisfacerea
cererii comunitii pentru
utilizarea spaiului de ctre
comunitile locale n Baia
Mare i n localitile
nvecinate ntr-un mod
sustenabil, prin utilizarea i
remodelarea spaiului public i
privat
Dezvoltare teritorial / infrastructural sustenabil

ECONOMIE
4 Mediul
economic
5 Zone de regenerare
urban
6 Sistemul urban Baia Mare
Diversificarea
economiei locale pe
baz de resurse
naturale, cunoatere
i inovare
Dezvoltare urban integrat i consolidarea sistemului

urban Baia Mare
Dezvoltare economic sustenabil

SOCIETATE
7 Serviciile
publice pentru
ceteni
8 Reele culturale i
sociale
9- Guvernana de construcii
instituionale
Satisfacerea cererii
comunitii pentru
servicii publice,
sociale i sanitare,
eficiente
Dezvoltarea serviciilor
culturale i sociale
moderne n cadrul unui
pact social
Sporirea capacitilor de
rezolvare a problemei
administrative
Dezvoltare social sustenabil
90
Dezvoltarea sustenabil, n cele trei componente majore teritorial/infrastructural, economic i

social, n conformitate cu orientrile Comisiei Europene n domeniul dezvoltrii urbane integrate,
reprezint un obiectiv strategic comun tuturor celor trei axe conceptuale i celor 9 teme structurale i
axe prioritare definite mai jos.
2.2 Prioriti de dezvoltare

Principii generale privind gestionarea suprafeei intravilane i a utilitilor publice
Din punct de vedere al modului de utilizare a terenului n intravilanul municipiului, cererea de terenuri
va fi ghidat de planurile urbanistice generale, care trebuie s pun de acord densitatea utilitilor
publice existente sau propuse cu densitatea unitilor funcionale (locuine, birouri, servicii publice,
parcuri logistice, etc).
Centrul oraului va fi revitalizat n scopul consolidrii ca punct de atracie la nivel zonal i regional.
Vor fi ncurajate cu prioritate programe de renovare i de construcii noi, cu rol catalizator pentru
dezvoltare, care vor completa caracterul istoric i cultural al fondului existent.
Noile dezvoltri rezideniale, care vor fi realizate, vor trebui s conin o combinaie de tipuri de
locuine, servicii publice (educaie, sntate, sociale) i funciuni comerciale, care s asigure
locuitorilor un acces rapid la aceste servicii urbane, fr s constituie elemente adiionale de congestie
de trafic n zonele centrale i fr s conduc la distrugeri ale mediului/peisajului nconjurtor.
Din punct de vedere al utilizrii eficiente a utilitilor i serviciilor publice, dezvoltarea economic i
social va trebui susinut de ctre instituiile publice i/sau private implicate n oferta de servicii
publice, n scopul emiterii de decizii comune privind locul unde investiiile publice vor trebui realizate
cu prioritate, iar creterea economic va trebui ncurajat.
Utilitile publice precum apa, canalizarea i gazul vor trebui extinse n scopul stimulrii dezvoltrii
economice i asigurrii de alternative economice viabile pentru viitoare amplasri de zone rezideniale
i/sau de afaceri.
Orientriile strategice
Analiza situaiei existente, interogarea principalilor actori activi n domeniile relevante i consultarea
populaiei din cadrul Municipiului Baia Mare au permis identificarea urmtoarelor obiective
strategice:
Obiectiv 1 - Anticiparea i satisfacerea cererii comunitii pentru accesibilitate i mobilitate
Obiectiv 2 - Anticiparea i satisfacerea cererii comunitii pentru un mediu curat i sntos, cu
servicii publice eficiente i prezervarea resurselor naturale
Obiectiv 3 - Anticiparea i satisfacerea cererilor pentru utilizarea spaiului de ctre comunitile
locale n Baia Mare i n localitile nvecinate ntr-un mod sustenabil, prin utilizarea i remodelarea
spaiului public i privat
Obiectiv 4 - Diversificarea economiei locale pe baz de resurse naturale, cunoatere i inovare
Obiectiv 5 - Dezvoltare urban integrat i consolidarea sistemului urban Baia Mare
Obiectiv 6 - Satisfacerea cererii comunitii pentru servicii publice, sociale i sanitare, eficiente
Obiectiv 7 - Dezvoltarea serviciilor culturale i sociale moderne n cadrul unui pact social
Obiectiv 8 - Sporirea capacitilor de rezolvare a problemei administrative.
n vederea atingerii obiectivelor strategice mai sus menionate, Strategia de dezvoltare durabil a
municipiului Baia Mare prevede implementarea unui ansamblu de interveii / operaiuni n cadrul
urmtoarelor Teme Structurale:
91
1. Accesibilitatea i mobilitatea
2. Calitatea vieii
3. Reele ecologice i spaiul public
4. Mediul de afaceri
5. Zone de regenerare urban
6. Sistemul urban Baia Mare
7. Serviciile Publice pentru ceteni
8. Reele culturale i sociale
9. Guvernana de Construcii instituionale
Prin operaionalizarea obiectivelor strategice n jurul acestor teme structurale s-au identificat
urmtoarele Axe Prioritare (AP) de intervenie:
AP 1. mbuntirea infrastructurii de transport i a mobilitii urbane
AP 2. mbuntirea calitii vieii prin dezvoltarea i modernizarea infrastructurii primare i
conservarea mediului nconjurtor
AP 3. mbuntirea mediului urban prin dezvolzarea spaiilor publice i a reelelor ecologice pentru
ceteni
AP 4. Promovarea creterii economice i expansiunii urbane
AP 5. Promovarea incluziunii sociale prin dezvoltarea infrastructurii i serviciilor sociale i sanitare
AP 6. Consolidarea reelelor culturale, guvernanei i coeziunii sociale
Descrierea Axelor Prioritare

2.2.1 HABITAT
Cele mai importante elemente care trebuie avute n vedere pentru elaborarea unei strategiei de
dezvoltare n domeniile relevante pentru habitat includ urmtoarele:
- poziia municipiului Baia Mare favorabil schimburilor transnaionale, dar relativ de periferic
fa de reele de transport europene
- sistem urban n expansiune ctre zona periurban i necesitatea de adaptare a reglementrii
urbanistice, inclusiv n ceea ce privete zonificarea funcional a teritoriului, dezvoltarea reelei de
drumuri i organizarea circulaiei
- teritoriul urban este deservit n mod inegal n ceea ce privete infrastructura primar (reele de
distribuie a apei i de canalizare), existnd zone unde utilitile necesit lucrri urgente de
extindere, modernizare sau reabilitare
- existena unor resurse naturale importante n teritoriul periurban i urban al municipiului,
nevalorificate.
- degradarea i poluarea istoric a factorilor de mediu din cauza activitilor industriale tradiionale.
Serviciile publice locale sunt prestate de societi comerciale pe aciuni, avnd ca i acionar majoritar
Consiliul Local, precum i de instituii publice de interes local care au calitatea de ordonatori de
credite. Aceste entiti presteaz urmtoarele servicii publice: ap potabil, canalizare, ntreinerea
reelei - SC VITAL SA; transport n comun - SC URBIS SA; energie termic SC ENERGOTERM
SA; ambient urban, zone verzi - S.P.A.U; administrarea patrimoniului local - S.P.A.P.L.U.
Baia Mare este al III-lea centru de importan regional din Regiunea N-V, precum i nod principal de
legtur ntre graniele de nord vest i nord est ale Romniei, prin Drumul European E58. Datorit
poziiei sale geografice avantajoase, Baia Mare ntrunete atributele unui nsemnat nod rutier si
feroviar. Totui, Municipiul Baia Mare i ntreag regiune Nord Vest nu sunt traversate de nici un
92
Coridor Paneuropean, ceea ce limiteaz accesibilitatea rutier i feroviar fa de restul Uniunii

Europene.
n cadrul zonei Baia Mare exist o structur de transport aerian, Aeroportul internaional Baia Mare,
de importan preponderent local. Datele arat o cretere semnificativ a numrului de zboruri
nregistrate pe aeroportul Baia Mare, n special a celor pe plan intern. De asemenea, numrul
pasagerilor mbarcai a crescut n numai doi ani cu 150%.
Drumurile oreneti din cadrul Municipiului Baia Mare compun o reeaua de 293 km, din care 80%
modernizate. Reea stradal a Municipiului, avnd o configuraie cvasineregulat i incluznd dou
artere principale orientate ctre cele dou maluri ale rului Ssar, este n general bine dezvoltat, cu
artere largi de circulaie n zonele noi, intens populate. ns, n centrul istoric i n cartierele din nord
i nord-est ale oraului, reeaua stradal are resurse limitate pentru desfurarea traficului. Creterea
parcului auto i a mobilitii, schimbarea structurii deplasrilor efectuate pe teritoriul municipiului,
schimburile cu teritoriul de influen, lipsa locurilor de parcare, nivelul traficului de tranzit poluant
sunt elemente care genereaz dificulti din ce n ce mai mari la nivelul circulaiei rutiere., iar studiile
de specialitate au artat faptul c reglementrile existente ale circulaiei nu mai sunt adecvate
necesitilor actuale. Mai mult, avnd n vedere numrul total de autovehicule nmatriculate n
Municipiul Baia Mare (aproximativ 45.000) rezult necesitatea amenajrii de noi parcri, att pentru
autoturisme (n zonele rezideniale), ct i pentru autovehiculele grele (de-a lungul oselei de centur,
n spaiile pentru utiliti), iar lipsa unor piste special amenajate pentru bicicliti poate produce pe
viitor disconfort n trafic, putndu-se solda cu accidente.
Transportul public local este asigurat de societatea SC Transport Local URBIS SA, pe 22 de trasee
interioare de autobuz, o linie de troleibuz, 17 linii speciale spre unitile economice i 11 linii
exterioare spre localitile limitrofe, oraul Baia Sprie i oraele Cavnic i Ulmeni. Autobuzele i
troleibuzele transport zilnic peste 100.000 cltori. Parcul circulant const din: 79 autobuze, 10
troleibuze. Reeaua de transport local din municipiu are n componen 153 de staii de autobuz i
troleibuz. Din pcate, din cauza lipsei fondurilor starea tehnic a mijloacelor de transport n comun
este necorespunztoare, marea majoritate a autobuzelor i a troleibuzelor avnd durata normal de
funcionare depit, ceea ce conduce la viteze comerciale reduse, rezultnd aglomerri suplimentare
ale traficului i la un grad ridicat de poluare.
Sistemul municipal de distribuie a apei deservete aproximativ 85% din populaia oraului Baia Mare,
precum i un numr de comuniti nvecinate. Exist dou staii de tratare a apei n funciune: Cu
excepia cartierului Ferneziu toat apa tratat curge gravitaional n sistemul de alimentare prin
rezervoarele amplasate la Uzina de tratare a apei i pe strada Grivia. Microuzina de tratare a apei, o
instalaie nou, pus n funciune la nceputul anului 2004, este amplasat n apropierea lacului de
acumulare Berdu. Rezervoarele de nmagazinare existente au o capacitate de acumulare suficient
pentru a asigura apa de splare i a compensarea variaiilor zilnice ale cererii de ap. Lungimea total a
reelei de ap potabil n anul 2008 a fost de 285 km (cu 8 km n plus fa de anul 2004) reprezentnd
19,4% din reea de distribuie a apei potabile existente la nivelul judeului Maramure n acelai an.
Numrul de consumatori, 128.074 n anul 2008, a cunoscut o cretere relativ de mic fa de anul
2004 (cu 8.024 mai muli). Gradul de contorizare era la finele anului 2007 de 96,64%, iar, comparativ
cu anii trecui, volumul de ap potabil distribuit consumatorilor, att total, ct i pentru uz casnic a
sczut cu 23% i respectiv cu circa 21%.
Sistemul existent de canalizare deservete aproximativ 76,61% (n 2008) din populaia oraului Baia
Mare, i de asemenea, poate prelua i debite din comunitile nvecinate, Baia Sprie i Tuii de Sus.
Aezarea geografic a oraului face posibil folosirea colectrii i transportului gravitaional a apei
uzate ctre staia de epurare situat n partea vestic a oraului. Reeaua de canalizare pentru
colectarea apelor uzate are o lungime total de 188,25 km, i reprezint circa 54,6% din lungimea
total simpl a conductelor de canalizare de la nivelul judeului Maramure. Din informaiile existente
n ultimii ani reeaua de canalizare a cunoscut o extindere relativ de mic, cu doar 3,25 km din anul
2004 pn 2008, i, de asemenea, evoluia numrului de utilizatori a fost redus, de la 103.200 n anul
2006 la 103.600 n 2008. Sistemul de colectare a apei uzate este predominant combinat (80%), i
exist un numr de deversoare de ape pluviale, care descarc debitul n exces, direct n rul Ssar.
Staia de epurare are prevazut treapta de tratare biologic cu nmol activat. Exist 8 deversoare
93
autorizate n cadrul reelei de canalizare, proiectate pentru deversarea apelor meteorice direct n Rul
Ssar (patru pe malul stng i patru pe malul drept). Staia de Epurare (SE) este amplasat n partea de
vest a oraului Baia Mare. Procesul de epurare se compune din dou linii de epurare. Prima linie a fost
dat n folosin n 1968 i doua linie a fost pus n funciune n 1980. n 1990 a fost suplimentat
capacitatea de tratare a liniei a doua dar structurile nc prezint nevoi de extindere, modernizare i
reabilitare, pentru care exist proiecte n curs.
Alimentarea cu gaze naturale se realizeaz dinainte de anul 1960. Oraul este deservit de 2 staii de
reglare msurare predare (SRMP); exist rezerve n staiile de predare, n cele de reglare i pe reele
pentru preluarea de noi consumatori cu condiia asigurrii presiunilor n conductele de transport de
nalt presiune. Din datele existente la finele anului 2007, lungimea conductelor de repartiie i
distribuie gaze naturale din Municipiul Baia Mare era de 246,90 km, reprezentnd circa 24,5% din
lungimea conductelor de gaze din judeul Maramure. Cantitatea de gaze naturale distribuit n
municipiul Baia Mare n anul 2007 a fost de 94.681 mii m, din care 51.201 mii m pentru uz casnic,
nregistrndu-se o scdere fa de anii precedeni cu circa 18,6% i respectiv cu 16%. Cantitatea total
de gaze distribuit la nivelul Municipiului Baia Mare reprezint circa 76% din cea distribuit la
nivelul judeului.
n ceea ce privete sistemul de alimentare cu energia termic, se remarc faptul c Municipiul Baia
Mare este primul ora important al rii complet debranat de la sistemul de alimentare centralizat cu
energie termic.
Calitatea factorilor de mediu din municipiul Baia Mare este puternic afectat de activitile industriale
tradiionale care au determinat existena unor zone de poluare istoric. Totui, n ultimii ani, scderea
acestor activiti a condus la mbuntirea treptat a unor indicatori de calitate a mediului.
Poluarea aerului este determinat de emisiile de poluani, provenii de la uniti economice cu profil
metalurgic, la care se adaug emisiile provenite din arderile de combustibili n procesele tehnologice,
de la centralele termice i din traficul rutier. Principalele surse responsabile de poluare atmosferei
sunt: SC Romplumb SA Baia Mare i SC Cuprom SA Baia Mare. Poluanii emii n atmosfer
pentru care au fost efectuate msurtori sunt: SO2, NO2, NH3, pulberi n suspensie cu determinarea
coninutului de plumb, cadmiu, cupru, mangan, zinc, fier i pulberi sedimentabile cu determinarea
coninutului acelorai metale. Monitorizarea calitii aerului se realizeaz prin msurtori manuale, n
reeaua clasic de supraveghere a APM Maramure, format din 3 puncte de prelevare pentru pulberi
totale n suspensie (i metale din pulberi totale), 7 puncte de prelevare pentru SO2 i 2 puncte de
prelevare pentru NO2 i NH3.
Izvoarele critice din punct de vedere al calitii apelor de suprafa este zona din aval de Ssar, iar i
poluarea rului Ssar este determinat n principal de activitile miniere ce aparin de Sucursala
Minier Baia Mare, ca urmare a exploatrii necorespunztoare a staiilor de epurare a apelor de min.
De asemenea, poluarea solului este cauzat n principal de activitile din domeniul minier, la care se
adaug gestionarea deficitar a deeurilor. Principalele surse de poluare chimic a solului, avnd un
caracter istoric, din zona Baia Mare sunt SC Romplumb SA, SC Cuprom SA, iazurile de
decantare ale uzinelor de preparare, haldele de steril de min rezultate n urma activitilor de
exploatare minier i apele de min. Din datele de monitorizare a calitii solului colectate de ctre
APM Maramure, rezult influena surselor de poluare n degradarea calitii solului n timp, fiind
vorba de o poluare remanent, la care se adaug i o poluare prezent ca urmare a nenlturrii
cauzelor i consecinelor polurii.
Activitatea de salubrizare a fost concesionat de SC Drusal SA. n ora exist ageni economici care
au dechis puncte de colectare a deeurilor reciclabile att de la populaie ct i de la ageni economici.
Totui, activitatea de colectare selectiv se afl nc ntr-un stadiu de dezvoltare incipient. Exist un
depozit de deeuri industriale (rampa Ssar) situat la 1,5 km de zona locuit, avnd o suprafa de 3
ha. pe care se elimin deeuri inerte. Deeurile de la exploatarea minier i a carierelor i de la tratarea
fizic i chimic a mineralelor reprezint 90% din totalul deeurilor industriale. Exist o singur hald
de zgur aparinnd societii comerciale SC ROMPLUMB SA ocupnd o suprafa de 1,2 ha. i
94
amplasat n incinta societii. n concluzie, se poate afirm c managementul deeurilor industriale i

periculoase este insuficient.
In conformitate cu OU 114/2007, Art. II al. (2), autoritatile administratieri publice locale au obligatia
de a asigura din terenul intravilan o suprafata de spatiu verde de minim 20 mp/locuitor, pana la data
de 31.12.2010 . In prezent, Suprafaa zonelor verzi i agrement din municipiul Baia Mare nsumeaz
circa 80 ha, 800.000 mp / 140.937 loc= 5,67 mp /loc. Suprafaa teritoriului administrativ al
Municipiului Baia Mare prevzut n P.U.G. aprobat prin Hotrrea nr.349/1999 este de 23.347 ha, iar
suprafaa intravilanului, modificat prin Hotrri ale consiliului local succesive, este de 3374,25 ha.
Aadar, Baia Mare este cel de al doilea Municipiu pol de dezvoltare urban, dup Municipiul Arad
(avnd 20.318 ha), n ceea ce privete extinderea suprafeei terenului extravilan (19.972,75 ha). n
cadrul terenului extravilan din Municipiul Baia Mare se afl ase monumente ale naturi, o rezervaie
natural i o rezervaie tiinific. Printre acestea, se menioneaz Arboretul de castan comestibil,
localizat n Baia Mare, Tuii de Sus, Tuii Mgheru, avnd o suprafa de 500 ha, care a fost
declarat sit NATURA 2000.
95
Tabel 50: Prezentarea Axei Prioritare 1
Axa Prioritar 1. mbuntirea infrastructurii de transport i a mobilitii urbane

Scop: Creterea accesibilitii i mobilitii urbane a Municipiului Baia Mare
Obiective strategice
Indicatori de realizare
Indicatori de rezultat
Anticiparea i satisfacerea cererii
comunitii pentru accesibilitate i
mobilitate
Km drum realizate / modernizate
Creterea (%) reelei drumurilor
Hectare pista aterizare
Creterea (%) suprafa de aterizare
Hectare suprafee funcionale pentru

transport intermodal
Creterea (%) suprafa funcional

transportului intermodal
Hectare platforme logistice create
Creterea (%) hectare platforme logistice

disponibile
Indicatori de impact
Diminuarea (%) timpului mediu de
parcurgere a distanelor
Creterea (%) numrului de zboruri
Nr locuri de parcare create
Creterea (%) schimburilor comerciale

Scderea (%) incidentelor rutiere
Scderea (%) ratei criminalitii
Nr instalaii de iluminat public
Creterea (%) numrului locurilor de

parcare existente
Nr vehicule ecologice pentru transport

public
Creterea (%) instalaiilor de iluminat

public
Scderea (%) numrului de maini care

circul zilnic
Scderea (%) nivelului de poluare datorat
traficului rutier
Creterea (%) populaia deservit prin

transportul public
Operaiuni indicative
Dezvoltarea infrastructurii de transport rutier
Conectarea SUBM la coridoare naionale de transport (drum expres, expres Petea B. M. Bora)
Finalizarea oselei de centur
Modernizarea drumurilor oreneti
Extinderea reelei de drumuri n zonele izolate ale oraului
Consolidarea rolului Aeroportului Internaional Baia Mare
Modernizarea i dotarea infrastructurii aeroportului Baia Mare
Extinderea infrastructurii aeroportului Baia Mare
Asigurarea serviciilor de primire a pasagerilor (inclusiv, transport public)
Dezvoltarea sistemelor de transport intermodal
Dezvoltarea zonelor de suport logistic
Dezvoltarea punctelor de transport intermodal
Dezvoltarea retelelor de conectivitate teritoriala cu vecinatatile si spatiul European
96
Msuri de mbuntire a mobilitii urbane i traficului urban

Creterea accesibilitii urbane prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport i a transportului n comun in cadrul intregului Sistem Urban Baia Mare
Crearea retelelor de parcari supraetajate si promovarea centrelor rezidentiale comerciale sau de servicii
Ecologizarea sistemului transportului public
Dezvoltarea reelei de transport alternativ
Modernizarea parcului auto din cadrul transportului public
Asigurarea iluminatului public
Msuri de reglementare i mbuntire a traficului rutier
Asigurarea unui transport eficient intre zonele rezidentiale si locul de munca
Promovarea si dezvoltarea eco-tehnologiilor industriale, implementarea unui sistem de fiscalitate ecologica pentru transportul urban
Axa Prioritar 2. mbuntirea calitii vieii prin dezvoltarea i modernizarea infrastructurii primare i conservarea mediului nconjurtor
Scop: Meninerea condiiilor de mediu n vederea promovrii unui standard de via corespunztor pentru toi ceteni ai oraului
Anticiparea i satisfacerea cererii
comunitii pentru un mediu curat i
sntos, cu servicii publice eficiente i
prezervarea resurselor naturale
Km reelei de distribuie apei potabile

modernizate / create
Creterea (%) populaiei deservite de

reele apei potabile / canalizare
Diminuarea (%) incidenei morbiditii

datorat polurii factorilor de mediu
Km reelei canalizare modernizate /

create
Diminuarea (%) suprafeelor de ap

poluate
Diminuarea (%) frecvenei depirilor

LMA pentru factorii de poluare a apei
Hectare suprafee de ap ecologizate /

reabilitate
Creterea (%) numrului de depozite de

deeuri

LMA pentru factorii de poluare a solului
Nr depozite deeuri create
Creterea (%) cantitii de deeuri

colectate selectiv

LMA pentru factorii de poluare a aerului
Kg deeuri colectate selectiv

Nr strzi dotate cu structuri pentru
colectarea selectiv a deeurilor
Creterea (%) ratei de cuprindere (nr

strzi / zone ale oraului) a colectrii
selective
Nr uniti economice / gospodrii care

folosesc surse de energie alternativ
Diminuarea (%) consumului de energie

tradiionale
Hectare suprafa situri poluate istoric

reabilitate
Creterea (%) Nr unitilor economice /

gospodriilor care folosesc surse de
97
energie alternativ
Frecvena activiti de monitorizare a
calitii factorilor de mediu
Depiri ale LMA pentru factori de
mediu
Diminuarea (%) suprafeelor de teren

poluate istoric
Creterea (%) frecvenei relevrii
nivelelor de poluare a factorilor de mediu
Hectare suprafa ecosistemelor protejate

Diminuarea (%) LMA
Hectare suprafa destinat ecoturismului
Creterea (%) hectarelor ecosistemelor

protejate
Creterea (%) suprafeelor destinate ecoturismului
Reabilitare i extinderea reelelor ap / canal
Asigurarea cu infrastructura publica si utilitati a intregului spatiu rezidential si economic, in concordanta cu politica de expansiune teritoriala municipala si in cadrul
Sistemului Urban Baia Mare.
Securizarea accesului la ap potabil la standarde europene n SUBM (finalizarea acumulrii Runcu, reabilitarea i dezvoltarea sistemului de ap potabil)
Dezvoltarea sistemului de epurare a apelor uzate
Regularizarea i ecologizarea cursurilor de ap
Implementarea directivei privind utilizarea nmolurilor
Promovarea unui management eficient al resurselor de apa si asigurarea calitatii apei in cadrul ciclului natural
Management integrat al deeurilor n SUBM
Realizarea bilanului, nchiderea depozitelor de deeuri industriale
Realizarea deeurilor ecologice i staiilor de transfer n SUBM
Asigurarea incinerarea deeurilor
Dezvoltarea colectrii selective a deeurilor la nivelul SUBM
Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor, valorizarea resurselor prin reutilizare
mbuntirea eficienei energetice
Crearea unor staii pilot pentru generarea energiei geo-termice
Promovarea de bio-tehnologii si echipamente pentru sisteme de producere a energiilor alternative
Reducerea consumurilor specifice calitatii vietii urbane eficienta energetica
mbuntirea calitii mediului
Reabilitarea siturilor poluate istoric
Crearea unor centuri verzi
Cresterea calitatii aerului ambiental si reducerea nivelelor de zgomot
98
Modernizarea sistemului de monitorizare a calitii aerului

Crearea si sustinerea retelelor eco_sociale locale prin promovarea valorilor de mediu: informare, consultare, implicare ecologica (cresterea capacitatii eco_cetatenilor,
eco_organizatiilor, eco_city).
Conservarea patrimoniului natural
Utilizarea durabila a terenurilor, asigurarea calitatii naturale a solului si planificarea pro_activa a masurilor de diminuare a riscului natural
Crearea ecosistemelor comunitare urbane
Conservarea, protectia si valorificarea durabila a capitalului natural existent (rezervaia castanilor comestibil, zona umed Rul Doamnei, etc)
Stabilirea unui sistem de monitorizare a strii ecosistemelor
Promovarea eco_turismului, a turismului stiintific si a eco_activitatilor in arii protejate extinse, administrate profesional
Axa prioritar 3. mbuntirea mediului urban prin dezvoltarea spaiilor publice i a reelelor ecologice pentru ceteni
Scop: Promovarea unui mediu urban curat, sntos i prielnic vieii comunitare
Anticiparea i satisfacerea cererilor
pentru utilizarea spaiului de ctre
comunitile locale n Baia Mare i n
localitile nvecinate ntr-un mod
sustenabil, prin utilizarea i remodelarea
spaiului public i privat
mp spaiu public amenajat
Creterea (%) mp spaii publice

amenajate
Creterea (%) numrului utilizatorilor

spaiilor publice / zonelor verzi
Nr mobilier urban achiziionat
Creterea (%) numrului pieelor de

cartier modernizate
Creterea (%) volumului comerului

realizat n cadrul pieelor de cartier
Hectare spaiilor verzi protejate i

reabilitate
Creterea (%) dotrilor / lucrrii de

amenajri ale spaiilor verzi

LMA pentru factorii de poluare a aerului
Nr reele verzi Intraurbane
Creterea (%) numrului reelelor verzi

intraurbane
Nr piee modernizate
Dezvoltarea spaiilor publice
Amenajarea spaiului public
Dezvoltarea i modernizarea pieelor de alimente pe cartiere
Dezvoltarea locurilor de joac pentru copiii
Dezvoltarea mobilierului urban de uz public
Dezvoltarea spaiilor verzi urbane
Dezvoltarea, protejarea i reabilitarea spaiilor verzi
Dezvoltarea biodiversitatii urbane, asigurarea conditiilor naturale de habitat - dezvoltarea Retelelor Verzi Intraurbane
99
2.2.2 ECONOMIE
Distribuia numrului mediu de salariai pe sectoare ale economiei naionale arat faptul c
restructurarea economic este nc n plin curs: sectoarele tradiionale, n special sectorul agricol i
industria extractiv (care deja a pierdut peste 10.000 de angajai n ultimii 10 ani) au continuat s
piard fora de munc i n perioada 2004-2007, cnd numrul mediu de salariai a sczut cu peste
80% n ambele sectoare, ajungnd la 29 de persoane in sectorul primar i 233 de persoane n industria
extractiv. Pe de alt parte, numrul mediu de angajai din sectorul serviciilor a crescut cu peste 26%,
nregistrnd o rat peste media n sectorul comerului (+33%) i o cretere important a serviciilor
sociale i de sntate (+12%). De asemenea, numrul mediu de angajai a crescut cu peste 25% n
sectorul construciilor, iar nivelul exporturilor n primul semestru al anului 2006 a crescut cu peste
55% fa de acelai perioada din anul 2005, fiind n principal concentrat pe produsele de mobilier i
alte producii industriale, precum i metalurgie, articole metalifere, confecii i construcii metalice. n
contextul teriarizrii economiei din Baia Mare, se remarc importana crescut a ntreprinderilor
mici i mijlocii n economia municipal, precum i existena unor elemente importante ale cadrului
natural i ale patrimoniului cultural, care pot fi valorificate din punctul de vedere turistic.
Tot avnd n vedere dezvoltarea competitivitii i atractivitii teritoriale, se remarc faptul c n
cadrul municipiului Baia Mare conexiunea internet este asigurat pe ntreag suprafa oraului,
inclusiv prin cteva puncte de conexiune broad band.
La nivelul judeului Maramure, fa de data la nivelul municipiului Baia Mare, rata omajului a
crescut cu 0,5% i este de 3,9% n decembrie 2008. n contextul crizei mondiale, care se adug
procesului de restructurare economic a zonei Baia Mare (de la o zon mono-industrial bazat pe
industria extractiv la o economie a serviciilor), pentru anul 2009 se prevede creterea ratei de omaj,
ceea ce va avea consecine evidente pe de o parte asupra nevoilor de recalificare a forei de munc, iar,
pe de alt parte asupra necesitii de actualizare a ofertei de formare profesionale, care, n prezent, este
relativ de redus la nivelul municipiului.
Situaia omajului i nivelului de ocupare este strict legat de dezvoltarea mediului de afaceri. n
aceasta privin, se remarc dificultatea IMM-urilor, deseori fiind organizaii tinere i cu puin
capacitate de capitalizare, de a realiza produse cu nalt valoare adugat, n timp ce globalizarea
economiei, difuzarea societii bazate pe cunoatere i competiia internaional reduc substanial
importana operatorilor economici din sectoarele tradiionale. n acest context, dominat de noile
tehnologii ale informaii i telecomunicaii, se remarc dificultatea de a fi inovative ntmpinat de
ctre ntreprinderile, ceea ce se datoreaz mai multor elemente, printre care, lipsa infrastructurilor de
sprijin pentru afaceri (n special, nu absen unor parcuri industriale i dezvoltarea incipienta a
incubatorilor de afaceri), inclusiv a serviciilor bazate pe cunoatere intensiv (din care face parte i
sectorul cercetrii), precum i nevoia puternic de recalificare a forei de munc.
Aadar, calificarea forei de munc n sectoarele economice tradiionale, cum ar fi industria extractiv,
textil i metalurgia, nu mai este relevant pentru piaa modern a muncii, n timp ce crete necesitatea
adoptrii unor msuri de recalificare profesional, att a persoanelor ocupate ct i a persoanelor n
cutarea unui loc de munc. Mai mult, necesitile pe care le au IMM-urile n ceea ce privete
dezvoltarea resurselor umane privesc att recalificarea profesional a personalului tehnic, de execuie,
ct i formarea manageriale destinat cadrelor de conducere.
Se remarc exigena general (la nivelul ntregului teritoriu al Romniei) de mbuntire a sistemului
de nregistrare a omerilor, n scopul realizrii unei planificrii mai exacte i relevante a msurilor
active i pasive de ocupare care s-ar dovedi necesare n contextul existent: persoanele n cutarea unui
loc de munc care nu sunt interesate s primeasc subveniile de omaj nu se nregistreaz la Ageniile
Judeene de Ocupare, ci emigreaz sau se angajeaz n sectorul economiei informale, ceea ce face c
sistemul s nu poat acoperi n totalitate nevoile reale de integrare pe piaa muncii. Mai mult,
Municipiul Baia Mare prezint o situaie deosebit care se datoreaz pensionrii timpurie (la 45 de
ani, n cazul persoanelor cu cel puin 20 de ani de experien n munc) a lucrtorilor din industria
extractiv. Toate acestea mresc dificultatea de a planifica msuri active de ocupare eficiente i
coerente cu cerinele pieei muncii moderne. Aceasta problema este ct se poate de prioritar lund n
considerare contextul crizei mondiale, care este va determina, cel puin pe termen mediu i scurt,
100
creterea ratei de omaj (care, n momentul de fa, este nc relativ de sczut n Romnia, fa de
media altor state din UE).
Tradiia industrial, problemele de mediu i de imagine public legate de acesta, precum i nivelul
relativ de redus al accesibilitii oraului fa de alte localitii din regiunea NV au determinat
ntrzierea n dezvoltarea unui brand turistic al Municipiului Baia Mare i, n general, n valorificarea
potenialului turistic existent n teritoriu, att din punctul de vedere a resurselor naturale (incluznd
arii protejate, monumente ale naturii i alte resurse naturale nscrise n reea Natura 2000, localizate n
teritoriul extravilan al oraului) ct i din punctul de vedere a resurselor cultural istorice.
Existena unor zone i comuniti defavorizate, localizate n zonele mrginae ale oraului i afectate
de probleme complexe de locuire, acces la servicii publice, ocuparea forei de munc, educaia i
sntate, reducnd coeziunea socio-economic intern a oraului, impune adoptarea unei abordrii
integrate pentru dezvoltarea urban. De asemenea, existena disparitilor intra-ora determin
necesitatea unei monitorizrii continue a datelor la nivel de cartier.
Pe lng fenomenele complexe mai sus menionate, la care se adug i poluarea istoric a factorilor
de mediu, degradarea mediului urban i dotarea acestuia n mod necorespunztor, mai ales n zonele
mrginae ale oraului, se datoreaz, n parte, i dezvoltrii urbane necontrolate lng arterele de
acces ale oraului. Dezvoltarea tentacular a tramei urbane determin, printre altele, fragmentarea
peisagiului i incoerena imaginii oraului, precum i scderea eficienei funcionale a reelelor
urbane, ceea ce face necesare msuri urgente de regenerare urban, precum i msuri pentru
dezvoltarea coerent a sistemului urban Baia Mare. Sistemul Urban Baia Mare este o asociaie
alctuit de 11 autoriti ale administraiei publice locale din zona Baia Mare, nfiinat n anul 2006
cu scopul mbuntirii calitii vieii i diminuarea disparitilor ntre localiti din zona de interes,
precum i pentru crearea unui pol de concentrare economic i de sprijin n atragerea de investiii i
de localizare a ntreprinderilor n jurul municipiului Baia Mare pentru dezvoltarea continu a unui
bazin de locuri de munc n aceast zon i pentru meninerea populaiei din zonele rurale
periurbane prin investiii n obiective economice i n infrastructura local.
Facilitarea ntoarcerii persoanelor emigrate din zona Baia Mare, n special tinerii, reprezint p
oportunitate esenial pentru ntmpinarea nevoilor de personal specializat, iar promovarea msurilor
active de ocupare adecvate reprezint, de asemenea, o oportunitate i o necesitate pentru ntmpinarea
fenomenului de cretere a omajului n rndul locuitorilor din municipiul Baia Mare.
De asemenea, accesarea fondurilor comunitare i cooperarea transnaional reprezint oportuniti
importante pentru creterea mediului de afaceri, la care se adug cele derivnd din crearea unor
structuri de sprijin pentru afaceri, dezvoltarea unui brand al oraului n scopul promovrii turistice
(incluznd prin valorificarea patrimoniului cultural), dezvoltarea sectorului cercetrii i a unor clustere
n domeniile relevante pentru tehnologiile moderne. Pe de alt parte, deteriorarea situaiei socioeconomice ar putea s se reflecte i s fie accentuat de creterea numrului de omeri i incapacitatea
firmelor mici i mijlocii de a depi criza economic i financiar. Mai mult, poluarea mediului ar
putea s afecteze conservarea patrimoniului cultural istoric construit, reducnd posibilitatea utilizrii
acestuia n scop turistic. ntrzieri n procesul de formulare i implementare a proiectelor finanate
prin fondurile structurale i scderea ncrederii populaiei fa de instituiile i organizaiile publice cu
putere decizional, sunt nc dou riscuri majore care ar putea s se verifice n lipsa unei strategiei de
dezvoltare corespunztoare.
101
Axa prioritar 4. Promovarea creterii economice i expansiunii urbane

Scop: Consolidarea rolului de centru economic a municipiului Baia Mare n contextul local
Diversificarea economiei locale pe baz
de resurse naturale, cunoatere i
inovare
Nr structuri de sprijin pentru afaceri

create
Hectare de spaii / parcuri industriale
reabilitate / create
Ponderea (%) ntreprinderilor

beneficiare de infrastructuri de sprijin
pentru afaceri
Nr produse inovative
Ponderea (%) ntreprinderilor beneficiare

serviciilor parcurilor industriale /
spaiilor industriale
Nr sisteme de calitate implementate
Pondera (%) ntreprinderilor inovative
Nr proiecte de cercetare
Ponderea (%) ntreprinderilor care

implementeaz sisteme de calitate
Creterea (%) productivitii
ntreprinderilor
Creterea (%) cifrei de afaceri a
ntreprinderilor
Creterea (%) competitivitii
ntreprinderilor
Creterea (%) volumului exporturilor
Nr aplicaii ale proiectelor de cercetare

Nr beneficiari ai msurilor active de
ocupare
Nr programe de formare implementate
Nr produse / circuite (eco) turistice
create
Nr evenimente de promovare cultural i
turistic
Dezvoltare urban integrat i
Ponderea (%) ntreprinderilor implicate

n proiecte de cercetare
Rata angajrii (%) a persoanelor n
cutarea unui loc de munc care au
participat n programe de msuri active
de ocupare
Creterea (%) numrului turitilor
acomodai n structuri de cazare turistic
pe an
Nr beneficiarii reelei internet
Creterea (%) ponderii locuitorilor

conectai la internet
Nr cldiri cultural / istorice reabilitate i
Creterea (%) accesului turitilor n
Creterea (%) indexului atractivitii

oraului Baia Mare
Scderea numrului omerilor (%)
Creterea (% PIB) ponderii sectorului
turistic n economia municipal
Creterea (%) numrului de angajai n
sectorul turistic
Creterea competenelor populaiei n
domeniul ITC (% cretere angajai n
domenii cu valoare adugat)
Creterea (%) ponderii turismului
102
consolidarea sistemului urban Baia

Mare
valorificate cu scop turistic
structurile culturale
Nr zonelor industriale sau poluate

reabilitate i refuncionalizate
Diminuarea (%) hectarelor de suprafee

industriale dezafectate neutilizate
Nr proiecte urbane integrate

implementate
Creterea (%) ponderii proiectelor

integrate / pe mai multe cartiere sau
localiti n cadrul strategiilor de
dezvoltare local
Nr proiecte implementate n mai multe

cartiere
cultural pe ansamblu activitilor

turistice
mbuntirea parametrilor de calitate a
mediu (% reducerea polurii solului)
Creterea coeziunii economice i sociale
intra-oreneti / ntra localiti
nvecinate (diminuarea disparitilor de
dezvoltare)
Dezvoltarea infrastructurii de sprijin pentru afaceri:
- Dezvoltarea unor incubatori de afaceri, furnizorilor de consultan, spaiilor expozitionale, etc
- Crearea unor parcuri industrial, inclusiv prin refuncionalizarea terenurilor industriale dezafectate
- Promovarea i acreditarea clusterelor economice n servicii, industrie inteligent aferente specificului economic zonei metropolitane, incluznd:
cercetare/dezvoltare/inovare - domenii hard; producie n domenii de nalta tehnologie, verde, IT, etc; turism integrat, cultura, sport
- Dezvoltarea clusterelor n domeniul proiectrii i realizrii echipamentelor i sistemelor de management eficient al apei
- Revitalizarea potenialului productiv tradiional prin reactivarea i ntrirea instituionala a breslelor locale, furnizoare de servicii suport.
Promovarea inovrii i cercetrii n cadrul ntreprinderilor:
- Sensibilizarea ntreprinderilor pentru folosirea energiei alternative
- Dezvoltarea de parteneriate ntre mediul academic, cercetarea i ntreprinderile (n special, IMM-urile)
- Promovarea produselor inovative
- Dezvoltarea responsabilitii sociale a firmelor
- Dezvoltarea utilizrii ITC n cadrul ntreprinderilor
- Implementarea sistemelor de management a mediului EMAS i ISO 14000 n domeniul industrial i al serviciilor
- mbuntirea capacitii manageriale a cadrelor de conducere din ntreprinderile
Dezvoltarea msurilor active de ocupare
- Programe de reconversie profesional pentru persoanele disponibilizate din sectorul mineritului
- Programe integrate de msuri active n sprijinul tinerilor omeri
- Informare i consiliere profesional pentru tineri absolveni n cutarea unui loc de munc
- Subvenii pentru angajatori n sprijinul crerii noilor locuri de munc
- Programe de iniiere/calificare/specializare profesional
- Activiti de mediere n munc
Promovarea dezvoltrii sectorului turistic:
- Crearea unui brand turistic pentru oraul Baia Mare
- Conservarea capitalului/ patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i serviciilor necesare valorizrii acestuia n special reabilitarea cldirilor istorice i
punerea n valoare a identitii colective a spaiului motenit.
103
- Crearea unor circuite i parcuri eco-turistice (circuite pentru pescuit sportiv, trasee n rezervaii naturale, amenajarea parcurilor urbane i periurbane, etc)
- Revitalizarea valorificrii resurselor locale tradiionale (lemn, piatra, metal, piele, textile, etc) prin servicii de creaie, proiectare/design i producie unicat transformarea
acestora n produse turistice.
- Valorificarea turistic a obiectivelor de patrimoniu material i imaterial (cultural, istoric, industrial).
Dezvoltare urban i periurban:
- Reabilitarea spatiilor industriale si promovarea zonelor de expansiune economica prin remodelarea infrastructurii de acces i dezvoltarea noilor utiliti n concordan cu
planurile de dezvoltare economica .
- Dezvoltarea fondului social residential
- Asigurarea cu infrastructura publica si utilitati a intregului spatiu rezidential si economic, in concordanta cu politica de expansiune teritoriala municipala si in cadrul
Sistemului Urban Baia Mare.
- Reabilitarea i modernizarea drumurilor oreneti / reabilitarea energetic a cldirilor / crearea unor centre de sprijin pentru afaceri sau de dezvoltare social
- Planificarea investiiilor n dezvoltarea esutului urban, n concordan cu zonarea funcional a cartierelor
- Promovarea accesului ct mai amplu ctre servicii IT i internet
- Promovarea i dezvoltarea eco-tehnologiilor industriale, implementarea unui sistem de fiscalitate ecologic pentru transportul urban
- Asigurarea dezvoltrii armonioase a esutului urban, prin alocarea unei identiti specifice constructive fiecrei zone funcionale
- Dezvoltarea reelei urbane a valorilor culturale
- Dezvoltarea economiilor informale n vecinitile urbane
- Lansarea economiilor noi i inovative la nivelul vecinitilor
- Definirea i mprtirea colectiv a unei viziuni integrate, durabile de dezvoltare zonal (extindere de la abordarea local la abordarea zonal SUBM n planificarea
dezvoltrii pe termen lung)
- Facilitare i asisten acordat atragerii investiiilor antreprenoriale n SUBM, n conformitate cu zonarea i domeniile de dezvoltare economic
- Dezvoltarea capacitii de management SUBM i de cooperare cu localitile componente.
- Crearea i susinerea birourilor/ evenimentelor de promovare a atractivitii investiionale pe domenii prioritare de dezvoltare economic local i zonal
104
2.2.3 SOCIETATE
Cu toate c soldul imigrrii/emigrrii rmne unul negativ, n ultimii ani se observ o scdere a
micrii populaiei, ceea ce poate fi n parte datorat factorului crizei mondiale, care a determinat
scderea locurilor de munc disponibile i n rile mai dezvoltate. Rmne totui, relevant, incidena
plecrii din localitate a persoanelor nalt calificate. Mai mult, pe lng scderea cu circa 4% a
numrului de locuitori n perioada 2004-2008, evoluia principalilor indicatori demografice prezint
semne evidente ale mbtrnirii demografice: grupa de vrst cuprins ntre 0 i 24 de ani a nregistrat
o scdere cu circa 10% n perioada 2004-2006, n timp ce populaia n vrst de peste 60 de ani a
crescut cu peste 4%.
Ratele de participare colar rezult corespunztoare i personalul didactic este calificat. ONG-urile
sunt active n calitate de furnizori de servicii sociale i colaborarea acestora cu administraia public
local este fructuoas i profesional. Mai n detaliu, administraia public local promoveaz
programe speciale, de finanare public, n sprijinul organizaiilor non guvernamentale, n principal
active n sectoarele asistenei sociale, cultur i sport, i colaboreaz n mod constant cu instituiile i
organizaiile publice active n domeniile asistenei sociale, ocuprii forei de munc i educaiei (cum
ar fi Inspectoratul colar, Inspectoratul Teritorial al Muncii, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de
Munc, colile, etc). Mai mult, n anul 2002, Primria Baia Mare a nfiinat Serviciul Public
descentralizat de Asistena Social (SPAS), care furnizeaz numeroase servicii publice n sprijinul
grupurilor marginalizate i dezavantajate. Activitatea complementar a acestor operatori din sectorul
public i privat a determinat, pe ansamblu, n perioada 2003-2006, o cretere de trei ori a bugetului
alocat pentru furnizarea serviciilor de asisten social din partea principalelor organizaii i instituii
implicate.
n ceea ce privete sistemul nvmntului, cel mai important atu al municipiului Baia Mare l
reprezint faptul c oraul este un centru universitar cu tradiie n pregtirea specialitilor din
domeniile tehnice ale industriei (n special, industria siderurgic neferoas). Universitatea de Nord
reprezint cea mai important i de tradiie instituie academic din Baia Mare; pe lng aceasta, Baia
Mare gzduiete i Universitatea de Vest "Vasile Goldi", filial a Universitii de Vest "Vasile
Goldi" din Arad. Fiind singurele instituii de nvmnt superior din judeul Maramure,
Universitile din Baia Mare, care au nregistrat o cretere cu 11% a numrului de studeni nscrii n
perioada 2004-2007, atrag un numr din ce n ce mai nsemnat de studeni din mprejurimile oraului,
ceea ce determin necesitatea adaptrii capacitii de primire a oraului (campusuri studeneti). n
cadrul universitii Nord din Baia Mare exist 5 centre de cercetare acreditate de Consiliul Naional al
Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior - CNCSIS, n cadrul crora se desfoar activitatea de
cercetare i proiectare contractual.
De asemenea, structurile din nvmntul preuniversitar prezint elemente de dezvoltare pozitive:
reea de coli, la toate nivele, este bine distribuit pe teritoriul municipiului, iar dotarea acestora este
corespunztoare. n baza datelor din PLAI Maramure 2008, statistica relev faptul c aproximativ
54,5% din totalul unitilor colare din mediul urban sunt ntr-o stare foarte bun. Unitile de
nvmnt TVET din mediul urban au fost modernizate i se afl n stare bun i foarte bun din
punct de vedere al infrastructurii, instalaiilor electrice, sanitare etc. Centrele de educaie rezult i
echipate cu dotri moderne adecvate societii informaionale: toate grupurile colare din mediul
urban sunt dotate cu copiatoare de performan medie, televizoare, retroproiectoare, dispun de reea de
calculatoare i sunt conectate la internet. Mai mult, pentru asigurarea transferului bunelor practici i
informaiilor, prin programul Phare 2003, s-au constituit reele de interasisten ntre unitile de
nvmnt i celelalte uniti de nvmnt profesional i tehnic din Judeul Maramure.
n contextul creterii nevoilor de recalificare a forei de munc i necesitatea actualizrii ofertei de
formare profesionale, care, n prezent, este relativ de redus la nivelul municipiului, este necesar
dezvoltarea unor curricula educaionale i de formare de tip tehnic / profesional, att la nivel preuniversitar ct i universitar, precum i concentrarea asupra problemelor de mediu, noilor
tehnologiilor i cercetrii, valorificarea activitilor tradiionale, identitii culturale i turismului
integrat.
105
n baza Planului Judeean pentru nvmntul Profesional i Tehnic, urmtoarele sectoare economice
prezint condiii favorabile pentru construirea unor competene specifice la nivel local, fiind de aceea
considerate sectoare de susinere cu avantaje competitive la nivel de jude (fa de metalurgie, care
este considerat un sector de meninere, cu rol n meninerea locurilor de munc): IT&C, nvmnt
superior i cercetare, Construcii, Turism, Agricultur, Industria alimentar i a bunurilor de consum
(mobil i confecii), Industria de maini i echipamente.
Viaa cultural a oraului este vie i ofer evenimente frecvente legate de tradiiile locului. n general,
numrul structurilor culturale (incluznd muzee i librrii), precum i numrul utilizatorilor acestora a
crescut n ultimii ani; spre exemplu, numrul bibliotecilor a crescut cu 30%, de la 38 n 2004, la 50 n
2007, iar numrul utilizatorilor serviciilor bibliotecilor a crescut de la circa 16.700 la peste 23.000 de
persoane.
Municipiul Baia Mare este interesat de un fenomen rspndit de excluziune social, economic i
spaial a unor grupuri dezavantajate i, mai ales, a unor anumite comuniti (ndeosebi compuse din
populaia de etnie Rom), care locuiesc n zonele mrginae ale oraului, unde se concentreaz condiii
socio-economice i de locuire problematice, legate de nivele educaionale sczute, rate de omaj
ridicate sau ocuparea n economia informal, condiii de locuire i igienico-sanitare precare, precum i
un acces limitat la serviciile publice.
Verificarea acestor fenomene, din care zona Vasile Alecsandri este un exemplu valid, justific
aprofundarea analizei contextului oraului la nivel de cartier, n scopul localizrii acestor pungi de
srcie existente n teritoriul municipiului.
Facilitarea ntoarcerii persoanelor emigrate din zona Baia Mare, n special tinerii, reprezint p
oportunitate esenial pentru ntmpinarea nevoilor de personal specializat.
n ceea ce privete procesul de definire a planificrii strategice, reiese oportunitatea mbuntirii
capacitii administrative, iar accesarea fondurilor comunitare i cooperarea transnaional reprezint
oportuniti eseniale pentru mbuntirea capacitii sistemului administrativ, pentru creterea dotrii
teritoriului cu infrastructura primar, social i de transport, precum i pentru consolidarea sectorului
social i celui non guvernamental. De asemenea, o oportunitate important pentru dezvoltarea
sectorului social este consolidarea rolului sectorului non guvernamental n furnizarea serviciilor
publice de asisten social i sanitar.
Deteriorarea situaiei socio-economice ar putea s se reflecte i s fie accentuat prin creterea
dependenei demografice, creterea numrului de omeri i reducerea bugetului de omaj. n ceea ce
privete sistemul educaional, acesta ar putea s nu fac fa provocrilor datorit lipsei formatorilor
pregtii n domeniile relevante pentru recalificarea forei de munc, precum i datorita competiiei
altor orae din regiunea NV (Cluj-Napoca, Oradea), care ar putea s reduc n continuare atractivitatea
sistemelor nvmntului profesional, tehnic i universitar, precum i de formare profesional a
adulilor din Baia Mare.
Alte riscuri sunt legate de factorii sociali, cum ar fi creterea morbididii n zonele mrginae ale
oraului, extinderea zonelor de srcie n cadrul oraului i reducerea bugetului public n sprijinul
persoanelor marginalizate, n contextul austeritii bugetului local i naional.
ntrzieri n procesul de formulare i implementare a proiectelor finanate prin fondurile structurale i
scderea ncrederii populaiei fa de instituiile i organizaiile publice cu putere decizional, sunt nc
dou riscuri majore care ar putea s se verifice n lipsa unei strategiei de dezvoltare corespunztoare.
106
Axa prioritar 5. Promovarea incluziunii sociale prin dezvoltarea infrastructurii i serviciilor sociale i sanitare
Scop: Creterea coeziunii sociale i economice n cadrul Baia Mare prin iniiative de sprijin active i pasive destinate grupurilor vulnerabile
Satisfacerea cererii comunitii pentru
servicii publice, sociale i sanitare,
eficiente
Nr institute de nvmnt asistate

Nr programe de cercetare implementate /
centre de cercetare create / sprijinite
Nr parteneriate create
Nr reele ntre institute de nvmnt
nfiinate
Nr campusuri educaionale specializate
nfiinate
Nr structuri de asisten social / sanitar
dotate / create
Nr servicii personalizate create
Nr persoane marginalizate asistate
Nr operatori din serviciile sociale /
sanitare cuprini n cursuri de
actualizate / dezvoltare a competenelor
Nr cadre didactice cuprinse n cursuri de
actualizate / dezvoltare a competenelor
Creterea (%) nivelului de dotare a

institutelor de nvmnt
Creterea (%) numrului elevilor /

studenilor
Creterea (%) numrului programelor de

cercetare implementate / centrelor de
cercetare
Creterea (%) volumului cifrei de

afaceri provenit din vnzarea produselor
inovative
Creterea (%) numrului de parteneriate

ntre instituiile de nvmnt / centre de
cercetare / mediul de afaceri
Creterea (%) numrului de proiecte

implementate n parteneriat
Creterea (%) numrului de campusuri

educaionale specializate
Creterea (%) numrului structurilor de
asisten social / sanitar (dotate
corespunztor)
Diminuarea (%) incidenei srciei

printre grupurile dezavantajate
Creterea (%) cererii de personal calificat
n domeniul serviciilor sociale
Reducerea ratei abandonului colar
Creterea (%) numrului serviciilor de

asisten specializate
Creterea (%) numrului persoanelor
marginalizate asistate
Creterea (%) calificrilor certificate ale
operatorilor sociali i sanitari / cadrelor
didactice
Nr programe de formare implementate

Nr structuri ale economiei sociale
nfiinate / asistate
Creterea (%) numrului programelor de

formare destinate operatorilor sociali
Creterea (%) numrului structurilor
economiei sociale existente/asistate
107
Dezvoltarea sectorului educaiei i formrii profesionale
- Asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor cetenilor la infrastructura educaiei
- Echiparea colilor cu echipamente TIC i laboratoare de specialitate
- Modernizarea i extinderea reelei colilor VET
- Consolidarea i dezvoltarea reelelor educaiei vocaionale
- Susinerea partenerial, public - privat a centrelor de excelen specializate n nvmntul formal preuniversitar i universitar
- Sprijinirea programelor de cercetare n cadrul institutelor universitare
- Promovarea nfiinrii centrelor de cercetare
- Promovarea diversificrii ofertei educaiei tehnice n sistemul pre-universitar i universitar
- Dezvoltarea campusurilor educaionale specializate,
- Dezvoltarea / actualizarea competenelor profesionale ale cadrelor didactice
Dezvoltarea sectorului serviciilor de asistena social
- Dezvoltarea infrastructurii sociale (azile de noapte, centre de zi, centre pentru persoanele vrstnice)
- Dezvoltarea serviciilor personalizate destinate persoanelor cu dizabilitii
- Servicii de asisten social specializat pe categorii de grupuri vulnerabile (familiile monoparentale, persoane fr adpost, persoane fr buletin, etc)
- Formarea profesional a specialitilor din cadrul serviciilor sociale
Dezvoltarea sectorului asistenei sanitare
- Modernizarea i dotarea infrastructurii sanitare
- Dezvoltarea i dotarea serviciului de intervenie de urgen
- Formarea profesional a specialitilor din cadrul serviciilor sanitare
Promovarea economiei sociale
- Integrarea grupurilor defavorizate n economia de mediu: curenia oraului, administrare spaii verzi, colectare i reciclare deeuri
- Asisten pentru dezvoltarea structurilor economiei sociale
- Formarea profesional n domeniul managementului structurilor economiei sociale
- Promovarea ntra-ajutorarea comunitilor nvecinate
Axa prioritar 6. Consolidarea reelelor culturale, guvernanei si coeziunii sociale

Scop: Dezvoltarea societii civile, creterea solidaritii comunitare i consolidarea capacitii administrative a autoritii publice locale
Dezvoltarea serviciilor culturale i
sociale moderne n cadrul unui pact
social
Nr evenimente culturale / de dialog

intercultural organizate
Creterea (%) numrului evenimentelor

culturale / de dialog intercultural
organizate
Creterea coeziunii sociale i diminuarea

(%) incidenei criminalitii
Nr reele de centre comunitare nfiinate

Nr alte reele organizate de ctre
Creterea (%) numrului reelelor

comunitare
108
societatea civil nfiinate

Nr organizaii tradiionale nfiinate
Nr persoane implicate n activitii de
voluntariat
Nr structuri asociative create la nivel de
cartier
Sporirea capacitilor de rezolvare a
problemei administrative
Nr centre de informare public create
Creterea (%) numrului organizaiilor

societii civile (inclusiv, la nivel de
cartier)
implicate n activiti de voluntariat
Creterea (%) numrului centrelor de

informare public
Creterea (%) gradului de participare la

alegerile locale
Creterea (%) numrului serviciilor de

e-guvernare on line
Scderea (%) numrului de plngeri

prezentate de ceteni

cuprinse n programe de instruire
Creterea (%) numrului de proiecte

depuse / programe implementate
Creterea gradului (%) de execuia
bugetar
Nr servicii e-guvernare on line

Nr programe de formare organizate
Nr participani la programe de formare
Dezvoltarea sectorului cultural
- Conservarea capitalului/ patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i serviciilor necesare valorizrii acestuia n special reabilitarea cldirilor istorice i
punerea n valoare a identitii colective a spaiului motenit
- Promovarea identiti colective i a diversitii culturale locale, inclusiv ca i instrument de coeziune social
- Promovarea evenimentelor culturale
- Promovarea dialogului intercultural
Dezvoltarea parteneriatelor sociale i ceteniei active
- Dezvoltarea retelei Centrelor Comunitare poli sociali de cartier furnizoare de servicii comunitare tuturor categoriile de cetateni
- Crearea i susinerea reelelor eco_sociale locale prin promovarea valorilor de mediu: informare, consultare, implicare ecologica (creterea capacitaii eco_cetenilor,
eco_organizaiilor, eco_city).
- Susinerea si promovarea structurilor tradiionale de conducere civic a cetii (Sfatul Batranilor Consiliul de Onoare; Obtea Grupurile si valorile CIVICe/
municipiu i cartier).
- Dezvoltare identitii sociale locale bazate pe conceptele de voluntariat i solidaritate civic pe baza revitalizrii tradiiilor cultural - istorice locale.
- Cooperare inter instituionala pentru asumarea responsabilitii sociale a partenerilor sociali, publici i privati Pactul teritorial
- ntrirea rolului cetenilor i a structurilor lor asociative (OBC - Consiliilor Consultative de Cartier, ONG - Asociaiilor de Proprietari, etc) n identificarea i soluionarea
problemelor comunitilor administrative (cartier, strada) i sociale (grupuri sociale, minoriti) - Contractele de cartier
- Susinerea structurilor asociative ale diasporei baimarene i facilitarea integrrii acesteia n dialogul comunitar dedicat dezvoltrii locale
109
Dezvoltarea capacitii administrative

- Abordarea concentrat pe cartier n planificarea, construcia/ modernizarea infrastructurii sociale: sanatate, educatie, cultura, sport, asistenta sociala.
- Planificarea diversificrii si profesionalizarea serviciilor furnizate cetenilor n cadrul infrastructurii sociale locale publice.
- Instruire n domeniul managementului proceselor participative de planificare strategic
- Creterea accesibilitii locuitorilor la informaiile publice i serviciile administrative prin dezvoltarea reelei Centrelor de Informaii Publice ( virtual de tip e-guvernare)
pentru Ceteni si Implementarea Sistemelor Informatice Integrate n aria urban.
- Dezvoltarea capacitaii de management SUBM si de cooperare cu localitile componente.
- Cooperare teritorial transnaional i transfrontalier
110
2.3 Matricea Strategiei

Axe
Conceptuale
Obiective Strategice
Teme structurale
HABITAT
Dezvolt
area
teritoria
la
durabila
ACCESIBILITATEA
I MOBILITATEA
cererii comunitii pentru
accesibilitate i mobilitate
Axe Prioritare / Domenii Majore de

Intervenie
AP 1.mbuntirea infrastructurii de
transport i a mobilitii urbane
DMI 1.1 Dezvoltarea infrastructurii de
transport rutier
DMI 1.2 Consolidarea rolului

Aeroportului Internaional Baia Mare
DMI 1.3 Dezvoltarea sistemelor de
transport intermodal
DMI 1.4 Msuri de mbuntire a
mobilitii urbane i traficului urban
Conectarea SUBM la coridoare naionale de transport (drum expres, expres Petea B. M.

Bora)
Finalizarea oselei de centur
Modernizarea drumurilor oreneti
Extinderea reelei de drumuri n zonele izolate ale oraului
Modernizarea i dotarea infrastructurii aeroportului Baia Mare

Extinderea infrastructurii aeroportului Baia Mare
Asigurarea serviciilor de primire a pasagerilor (inclusiv, transport public)
Creterea accesibilitii urbane prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport

i a transportului n comun in cadrul intregului Sistem Urban Baia Mare
Crearea retelelor de parcari supraetajate si promovarea centrelor rezidentiale comerciale sau
de servicii
Ecologizarea sistemului transportului public
Dezvoltarea reelei de transport alternativ
Modernizarea parcului auto din cadrul transportului public
Asigurarea iluminatului public
Msuri de reglementare i mbuntire a traficului rutier
Asigurarea unui transport eficient intre zonele rezidentiale si locul de munca
Promovarea si dezvoltarea eco-tehnologiilor industriale, implementarea unui sistem de
fiscalitate ecologica pentru transportul urban
Dezvoltarea zonelor de suport logistic

Dezvoltarea punctelor de transport intermodal
Dezvoltarea retelelor de conectivitate teritoriala cu vecinatatile si spatiul European
111
Axe
Conceptuale
Teme structurale
Dezvolt
area
teritoria
la
durabila
CALITATEA VIEII
cererii comunitii pentru un
mediu curat i sntos, cu
servicii publice eficiente i
prezervarea resurselor
naturale

Intervenie
AP 2. mbuntirea calitii vieii
prin dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii primare i conservarea
mediului nconjurtor
DMI 2.1 Reabilitare i extinderea
reelelor ap / canal
DMI 2.2 Management integrat al

deeurilor n SUBM
DMI 2.3 mbuntirea eficienei

energetice
Asigurarea cu infrastructura publica si utilitati a intregului spatiu rezidential si economic,

in concordanta cu politica de expansiune teritoriala municipala si in cadrul Sistemului
Urban Baia Mare.
Securizarea accesului la ap potabil la standarde europene n SUBM (finalizarea
acumulrii Runcu, reabilitarea i dezvoltarea sistemului de ap potabil)
Dezvoltarea sistemului de epurare a apelor uzate
Regularizarea i ecologizarea cursurilor de ap
Implementarea directivei privind utilizarea nmolurilor
Promovarea unui management eficient al resurselor de apa si asigurarea calitatii apei in
cadrul ciclului natural
Realizarea bilanului, nchiderea depozitelor de deeuri industriale
Realizarea deeurilor ecologice i staiilor de transfer n SUBM
Asigurarea incinerarea deeurilor
Dezvoltarea colectrii selective a deeurilor la nivelul SUBM
Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deseurilor, valorizarea resurselor prin
reutilizare
Crearea unor staii pilot pentru generarea energiei geo-termice
Promovarea de bio-tehnologii si echipamente pentru sisteme de producere a energiilor
alternative
Reducerea consumurilor specifice calitatii vietii urbane eficienta energetica
DMI 2.4 mbuntirea calitii

mediului
Reabilitarea siturilor poluate istoric

Crearea unor centuri verzi
Cresterea calitatii aerului ambiental si reducerea nivelelor de zgomot
Modernizarea sistemului de monitorizare a calitii aerului
Crearea si sustinerea retelelor eco_sociale locale prin promovarea valorilor de mediu:
informare, consultare, implicare ecologica (cresterea capacitatii eco_cetatenilor,
eco_organizatiilor, eco_city).
DMI 2.5 Conservarea patrimoniului

natural
Utilizarea durabila a terenurilor, asigurarea calitatii naturale a solului si planificarea

pro_activa a masurilor de diminuare a riscului natural
Crearea ecosistemelor comunitare urbane
Conservarea, protectia si valorificarea durabila a capitalului natural existent (rezervaia
castanilor comestibil, zona umed Rul Doamnei, etc)
Stabilirea unui sistem de monitorizare a strii ecosistemelor
Promovarea eco_turismului, a turismului stiintific si a eco_activitatilor in arii protejate
extinse, administrate profesional
112
Axe
Conceptuale
Teme structurale
Dezvolt
area
teritoria
la
durabila
REELE
ECOLOGICE I
SPAIUL PUBLIC
cererilor pentru utilizarea
spaiului de ctre
comunitile locale n Baia
Mare i n localitile
nvecinate ntr-un mod
sustenabil, prin utilizarea i
remodelarea spaiului public
i privat

Intervenie
AP 3. mbuntirea mediului urban
prin dezvoltarea spaiilor publice i a
reelelor ecologice pentru ceteni
DMI 3.1 Dezvoltarea spaiilor publice
Amenajarea spaiului public

Dezvoltarea i modernizarea pieelor de alimente pe cartiere
Dezvoltarea locurilor de joac pentru copiii
Dezvoltarea mobilierului urban de uz public
DMI 3.2 Dezvoltarea spaiilor verzi

urbane
Dezvoltarea, protejarea i reabilitarea spaiilor verzi

Dezvoltarea biodiversitatii urbane, asigurarea conditiilor naturale de habitat - dezvoltarea
Retelelor Verzi Intraurbane
113
Axe
Conceptuale
Teme structurale
ECONOMIE
Dezvolt
area
teritoria
la
durabila
MEDIUL DE
AFACERI
Diversificarea economiei
locale pe baz de resurse
naturale, cunoatere i
inovare

Intervenie
AP 4. Promovarea creterii economice
i expansiunii urbane
DMI 4.1 Dezvoltarea infrastructurii de
sprijin pentru afaceri
DMI 4.2 Promovarea inovrii i

cercetrii n cadrul ntreprinderilor
DMI 4.3 Dezvoltarea msurilor active

de ocupare
DMI 4.4 Promovarea dezvoltrii

sectorului turistic
Dezvoltarea unor incubatori de afaceri, furnizorilor de consultan, spaiilor expozitionale,

etc
Crearea unor parcuri industrial, inclusiv prin refuncionalizarea terenurilor industriale
dezafectate
Promovarea i acreditarea clusterelor economice n servicii, industrie inteligent aferente
specificului economic zonei metropolitane, incluznd: cercetare/dezvoltare/inovare domenii hard; producie n domenii de nalta tehnologie, verde, IT, etc; turism integrat,
cultura, sport
Dezvoltarea clusterelor n domeniul proiectrii i realizrii echipamentelor i sistemelor de
management eficient al apei
Revitalizarea potenialului productiv tradiional prin reactivarea i ntrirea instituionala a
breslelor locale, furnizoare de servicii suport.
Sensibilizarea ntreprinderilor pentru folosirea energiei alternative
Dezvoltarea de parteneriate ntre mediul academic, cercetarea i ntreprinderile (n special,
IMM-urile)
Promovarea produselor inovative
Dezvoltarea responsabilitii sociale a firmelor
Dezvoltarea utilizrii ITC n cadrul ntreprinderilor
Implementarea sistemelor de management a mediului EMAS i ISO 14000 n domeniul
industrial i al serviciilor
mbuntirea capacitii manageriale a cadrelor de conducere din ntreprinderile
Programe de reconversie profesional pentru persoanele disponibilizate din sectorul
mineritului
Programe integrate de msuri active n sprijinul tinerilor omeri
Informare i consiliere profesional pentru tineri absolveni n cutarea unui loc de munc
Subvenii pentru angajatori n sprijinul crerii noilor locuri de munc
Programe de iniiere/calificare/specializare profesional
Activiti de mediere n munc
Crearea unui brand turistic pentru oraul Baia Mare
Conservarea capitalului/ patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i
serviciilor necesare valorizrii acestuia n special reabilitarea cldirilor istorice i punerea n
valoare a identitii colective a spaiului motenit.
Crearea unor circuite i parcuri eco-turistice (circuite pentru pescuit sportiv, trasee n
rezervaii naturale, amenajarea parcurilor urbane i periurbane, etc)
Revitalizarea valorificrii resurselor locale tradiionale (lemn, piatra, metal, piele, textile,
etc) prin servicii de creaie, proiectare/design i producie unicat transformarea acestora n
produse turistice.
Valorificarea turistic a obiectivelor de patrimoniu material i imaterial (cultural, istoric,
industrial).
114
Axe
Conceptuale
Dezvoltare urban integrat
i consolidarea sistemului
urban Baia Mare
Teme structurale
ZONE DE
REGENERARE
URBAN
SISTEMUL URBAN
BAIA MARE

Intervenie
DMI 4.5 Dezvoltare urban i
periurban
-
Reabilitarea spatiilor industriale si promovarea zonelor de expansiune economica prin

remodelarea infrastructurii de acces i dezvoltarea noilor utiliti n concordan cu
planurile de dezvoltare economica .
Dezvoltarea fondului social residential
Asigurarea cu infrastructura publica si utilitati a intregului spatiu rezidential si economic,
in concordanta cu politica de expansiune teritoriala municipala si in cadrul Sistemului
Urban Baia Mare.
Reabilitarea i modernizarea drumurilor oreneti / reabilitarea energetic a cldirilor /
crearea unor centre de sprijin pentru afaceri sau de dezvoltare social
Planificarea investiiilor n dezvoltarea esutului urban, n concordan cu zonarea
funcional a cartierelor
Promovarea accesului ct mai amplu ctre servicii IT i internet
Promovarea i dezvoltarea eco-tehnologiilor industriale, implementarea unui sistem de
fiscalitate ecologic pentru transportul urban
Asigurarea dezvoltrii armonioase a esutului urban, prin alocarea unei identiti specifice
constructive fiecrei zone funcionale
Dezvoltarea reelei urbane a valorilor culturale
Dezvoltarea economiilor informale n vecinitile urbane
Lansarea economiilor noi i inovative la nivelul vecinitilor
Definirea i mprtirea colectiv a unei viziuni integrate, durabile de dezvoltare zonal
(extindere de la abordarea local la abordarea zonal SUBM n planificarea dezvoltrii pe
termen lung)
Facilitare i asisten acordat atragerii investiiilor antreprenoriale n SUBM, n
conformitate cu zonarea i domeniile de dezvoltare economic
Dezvoltarea capacitii de management SUBM i de cooperare cu localitile componente.
Crearea i susinerea birourilor/ evenimentelor de promovare a atractivitii investiionale
pe domenii prioritare de dezvoltare economic local i zonal
115
Axe
Conceptuale
Teme structurale
SOCIETATE
Dezvolt
area
teritoria
la
durabila
SERVICIILE
PUBLICE PENTRU
CETENII
Satisfacerea cererii
comunitii pentru servicii
publice, sociale i sanitare,
eficiente

Intervenie
AP 5. Promovarea incluziunii sociale
prin dezvoltarea infrastructurii i
serviciilor sociale i sanitare
DMI 5.1 Dezvoltarea sectorului
educaiei i formrii profesionale

serviciilor de asistena social

asistenei sanitare
DMI 5.4 Promovarea economiei sociale
Asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor cetenilor la infrastructura educaiei

Echiparea colilor cu echipamente TIC i laboratoare de specialitate
Modernizarea i extinderea reelei colilor VET
Consolidarea i dezvoltarea reelelor educaiei vocaionale
Susinerea partenerial, public - privat a centrelor de excelen specializate n nvmntul
formal preuniversitar i universitar
Sprijinirea programelor de cercetare n cadrul institutelor universitare
Promovarea nfiinrii centrelor de cercetare
Promovarea diversificrii ofertei educaiei tehnice n sistemul pre-universitar i universitar
Dezvoltarea campusurilor educaionale specializate,
Dezvoltarea / actualizarea competenelor profesionale ale cadrelor didactice
Dezvoltarea infrastructurii sociale (azile de noapte, centre de zi, centre pentru persoanele
vrstnice)
Dezvoltarea serviciilor personalizate destinate persoanelor cu dizabilitii
Servicii de asisten social specializat pe categorii de grupuri vulnerabile (familiile
monoparentale, persoane fr adpost, persoane fr buletin, etc)
Formarea profesional a specialitilor din cadrul serviciilor sociale
Modernizarea i dotarea infrastructurii sanitare
Dezvoltarea i dotarea serviciului de intervenie de urgen
Formarea profesional a specialitilor din cadrul serviciilor sanitare
Integrarea grupurilor defavorizate n economia de mediu: curenia oraului, administrare
spaii verzi, colectare i reciclare deeuri
Asisten pentru dezvoltarea structurilor economiei sociale
Formarea profesional n domeniul managementului structurilor economiei sociale
Promovarea ntra-ajutorarea comunitilor nvecinate
116
Axe
Conceptuale
Dezvoltarea serviciilor
culturale i sociale moderne
n cadrul unui pact social
Teme structurale
REELE
CULTURALE I
SOCIALE

Intervenie
AP 6. Consolidarea reelelor
culturale, guvernanei si coeziunii
sociale
DMI 6.1 Dezvoltarea sectorului cultural
DMI 6.2 Dezvoltarea parteneriatelor

sociale i ceteniei active
Sporirea capacitilor de
rezolvare a problemei
administrative
GUVERNANA DE
CONSTRUCII
INSTITUIONALE
DMI 6.3 Dezvoltarea capacitii

administrative
Conservarea capitalului/ patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i

serviciilor necesare valorizrii acestuia n special reabilitarea cldirilor istorice i punerea n
valoare a identitii colective a spaiului motenit
Promovarea identiti colective i a diversitii culturale locale, inclusiv ca i instrument de
coeziune social
Promovarea evenimentelor culturale
Promovarea dialogului intercultural
Dezvoltarea retelei Centrelor Comunitare poli sociali de cartier furnizoare de servicii
comunitare tuturor categoriile de cetateni
Crearea i susinerea reelelor eco_sociale locale prin promovarea valorilor de mediu:
informare, consultare, implicare ecologica (creterea capacitaii eco_cetenilor,
eco_organizaiilor, eco_city).
Susinerea si promovarea structurilor tradiionale de conducere civic a cetii (Sfatul
Batranilor Consiliul de Onoare; Obtea Grupurile si valorile CIVICe/ municipiu i
cartier).
Dezvoltare identitii sociale locale bazate pe conceptele de voluntariat i solidaritate civic
pe baza revitalizrii tradiiilor cultural - istorice locale.
Cooperare inter instituionala pentru asumarea responsabilitii sociale a partenerilor
sociali, publici i privati Pactul teritorial
ntrirea rolului cetenilor i a structurilor lor asociative (OBC - Consiliilor Consultative
de Cartier, ONG - Asociaiilor de Proprietari, etc) n identificarea i soluionarea
problemelor comunitilor administrative (cartier, strada) i sociale (grupuri sociale,
minoriti) - Contractele de cartier
Susinerea structurilor asociative ale diasporei baimarene i facilitarea integrrii acesteia
n dialogul comunitar dedicat dezvoltrii locale
Abordarea concentrat pe cartier n planificarea, construcia/ modernizarea infrastructurii
sociale: sanatate, educatie, cultura, sport, asistenta sociala.
Planificarea diversificrii si profesionalizarea serviciilor furnizate cetenilor n cadrul
infrastructurii sociale locale publice.
Instruire n domeniul managementului proceselor participative de planificare strategic
Creterea accesibilitii locuitorilor la informaiile publice i serviciile administrative prin
dezvoltarea reelei Centrelor de Informaii Publice ( virtual de tip e-guvernare) pentru
Ceteni si Implementarea Sistemelor Informatice Integrate n aria urban.
Dezvoltarea capacitaii de management SUBM si de cooperare cu localitile componente.
Cooperare teritorial transnaional i transfrontalier
117
Anexa 1: CiViC 2008
18 ianuarie CiViC Educaie

Participani: din partea administraiei au participat la aceast ntlnire, alturi de primarul Cristian Anghel ,
Carmen Pop, director economic, Traian Florea, director tehnic, Clin Coro, director Serviciul Public de
Administrare a Patrimoniului i Utiliti, Carmen Zamfirescu, ef Serviciu Achiziii Publice, Iuliana Pop,
consilier primar pe probleme de nvmnt, Violeta Ardelean, inspector tineret nvmnt; din partea
Inspectoratului colar Judeean dl. Sandu Pocol, inspector colar general, iar din partea Sindicatului Liber
din nvmnt Maramure, dl. Liviu Pop.
Au fost invitai s participe directorii unitilor de nvmnt preuniversitar din Baia Mare, liderii de sindicat
de la fiecare unitate, contabilii efi de la unitile de nvmnt i de la Centrele de Execuie Bugetar, n total
un numr de 116 reprezentani ai unitilor de nvmnt bimrene.
Teme/idei dezbtute:
- discuii referitoare la modificarea legii nvmntului preuniverstar;
- activitatea de achiziii publice la nivelul unitilor de nvmnt;
- ce a nsemnat anul 2007 ca buget pentru nvmnt n Baia Mare;
- prezentarea bugetului pe 2008;
- detalii legate de lucrrile de reparaii curente i capitale la unitile de nvmnt preuniversitar n 2007
precum i propunerile pentru 2008.
15 februarie CiViC Mass Media
Participani: 11 instituii media, din cele 19 invitate.
Deschidere a primarului Cristian Anghel
Prezentare proiecte - Dorin Miclu, director Direcia Strategii
Teme/idei dezbtute:
pentru ca presa s poat oferi informaii corecte despre aceste proiecte, este nevoie ca, n prealabil, acestea s
fie prezentate detaliat. ntlnirea reprezint doar un prim pas.
proiectele trebuie traduse ntr-un limbaj mai accesibil.
cetenii vor crede c doar aceste proiecte sunt prioritare, iar problemele obinuite, vor fi neglijate.
Propunerile fcute sunt generoase, poate se vor realiza, poate nu...
vor nelege viitorii consilieri locali, ceea ce prezentai aici?
s fie gndite locuine atractive.
lista de proiecte este lung, dar nu m lmurete. Ar trebui ca fiecare poiect s fie prezentat separat, eventual
pe fiecare domeniu n parte, pentru a putea participa la discuii oameni de specialitate (ex: sport, cultura...).
care este ctigul comunitii, ci beneficiari sunt, ce eforturi financiare implic.
documentaia trebuie explicat pe nelesul tuturor.
se pare c presa nu este pregtit pentru asemenea probleme. La fel va fi i cu oamenii obinuii.
presa ar putea avansa idei de proiecte, avnd n vedere faptul c se afl n direct contact cu oamenii.
Consiliul local este de acord cu aceste proiecte?
18 februarie CiViC Educaie
Participani: 65 de participani, respectiv directori i profesori coordonatori programe i proiecte
educative de la unitile de nvmnt bimrene. Inspectoratul colar Judeean a fost reprezentat de d-na
Amelia Baciu, inspector programe i proiecte educative. Din partea administraiei au participat: primar,
Cristian Anghel; director tehnic, Traian Florea, director strategii, Dorin Miclu, consilier primar, Iuliana
Pop, inspector tineret-nvmnt, Violeta Ardelean.
Teme/idei dezbtute:
- sprijinul financiar al Primriei ctre unitile de nvmnt n ceea ce privete Programul de Granturi pentru
Dezvoltare colar i solicitrile de finanare pe 2008 venite din partea unitilor de nvmnt;
- elaborarea unui ghid de finanare pe nvmnt care s fie pus n aplicare ncepnd cu 2009;
- Dorin Miclu a prezentat Dezvoltarea urban durabil a municipiului Baia Mare, accentul s-a pus pe
proiectele care se ndreapt spre nvmnt, n special eEducaia, realizarea unei reele de comunicare cu
unitile de nvmnt.
18 februarie CiViC Art i Cultur
118
Participani: reprezentani instituiilor de cultur, ONG-urilor, asociaiilor, fundaiilor.

Teme/idei dezbtute:
- organizarea de ctre Consiliul Local i Primria Municipiului Baia Mare, n perioada martie mai 2008, a
manifestrii culturale Festivalul Primverii, realizat n parteneriat cu instituii de cultur/ONG-uri/
asociaii/fundaii.
- elaborarea unui Calendar cultural anual la nivel de municipiu, n colaborare cu cotidianul Glasul
Maramureului.
21 februarie CiViC ONG
Participani: directori din cadrul Primriei Municipiului Baia Mare, reprezentani ai serviciilor publice si
ntreprinderilor subordonate Consiliului Local; organizaii neguvernamentale; instituii publice;mass-media;
Teme/idei dezbtute:
- propunerea Asociaiei pentru Implementarea Democraiei (AID Romnia) de nfiinare a Consiliului pentru
Transparen Local; A fost prezentat Strategia pentru Transparen Instituional prin Participare Public,
conform anexei nr.1.
- proiect de Regenerare Urban Phoenix ( zona Vasile Alecsandri), conform anexei nr. 2
6 martie CiViC Sntate
Participani: reprezentani ai instituiilor i ONG-urilor de sntate din municipiul Baia Mare.
Teme/idei dezbtute:
- Strategia de dezvoltare durabil a municipiului dl. Dorin Miclu, dir. Direcia Strategii, R.P., DCD
- Structura serviciilor medicale dr. Alexandru Ilie, dir. Autoritatea de Sntate Public Maramure
- Proiect Expunerea i impactul particulelor fine i extrafine din aer asupra aparatului cardiovascular i respirator dr. Clin Pop, Prorector Universitatea de Vest Vasile Goldi filiala Baia
Mare
- Planul de acine local n domeniul asistenei sociale Tania Zaharie, director Serviciul Public de
Asisten Social Baia Mare
13 martie CiViC Sport
Participani: reprezentani ai Cluburilor Sportive din Municipiul Baia Mare, Direcia pentru Sport a Judeului
Maramure, Inspectoratul colar Judeean Maramure, Asociaia Presei Sportive.
Teme/idei dezbtute:
- Dorin Miclu, Director Direcia Strategii, R.P., D.C.D. Dezvoltarea Urban Durabil a Municipiului
Baia Mare
- Clin Matei CSM Universitatea Baia Mare
- Sorin Pop SPAS Strategia sport la nivel judeean
- Traian Florea, Director Tehnic Stadionul municipal
- Petru Albu, Director LPS CSS Baia Mare Sprijinirea bazei piramidei sportului de performan,
realizarea unui campus colar.
- Dl. Heciko, Club Sportiv Electrosistem O mai mare implicare pentru sporturile de iarn.
Concluzii:
- nfiinarea unei Fundaii CiViC SPORT
- Elaborarea unui calendar anual al competiiilor sportive editare, difuzare, promovare.
20 martie CiViC Culte
Participani: 17 reprezentani ai cultelor religioase i 4 persoane din partea instituiilor de profil, din totalul
de 52 de invitai. Au fost invitai reprezentanii tuturor cultelor religioase recunoscute din municipiul Baia
Mare: Biserica Ortodox, Biserica Romano-Catolic, Biserica Greco-Catolic, Biserica Reformat, Biserica
Penticostal, Biserica Baptist, Organizaia Religioas Martorii lui Iehova, Biserica Evanghelic Lutheran i
Federaia Comunitilor Evreieti.
Teme/idei dezbtute:
- planul de aciune local n domeniul asistenei sociale
- dezvoltarea urban durabil a municipiului Baia Mare
- nevoia acut de nfiinare a unui nou cimitir
- lipsa la mai multe parohii a unor capele n cadrul cimitirelor proprii
- spaii pentru construcia de noi parohii
- ceretoria ambulant i monahal
- lipsa spaiului pentru sediu i nfiinarea unor clase de teologie penticostal.
119
26 martie CiViC Urbanism

Participani: membrii ai Comisiei de Urbanism din cadrul Consiliului Local Baia Mare, Directori ai
Serviciilor Publice, Directori din cadrul Primriei, societi comerciale, Consiliul Judeean Maramure,
Muzeele.
Teme/idei dezbtute:
- Strategia de Dezvoltare Durabil a municipiului Baia Mare
- Proiect de regenrare urban Rivulus Dominarum
- Proiect de regenerare urban Phoenix Vasile Alecsandri
- Program de finanare POR Axa 5.1 Reabilitare patrimoniu
- Reabilitare cldiri de patrimoniu local
- Proiect Centrul Comunitar Rromani
- Proiecte de amploare: Complex rezidenial str. 22 Decembrie, Complex Maratex, Complex Gold Plazza,
Complex APSA F-ca de Pine, Complex Atrium Centers arhiteci + Traian Florea
- Studiu de trafic Semaforizri Intenii de mari investiii n Baia Mare (Str. Mrgeanului, Bd.
Republicii, Str. Independenei) + Parcri
- Gara CFR + situaia celor 10 PUZ-uri + blocuri ANL + Grdinie i extinderi la coli Traian Florea
3 Aprilie CiViC Turism
Participani: din 48 de invitai, 23 de participanti reprezentani ai: Primriei Baia Mare, ISJ Maramure,
Universitatea de Vest Vasile Goldi (5), Central de informare turistic MaramureInfoTursim, CJ MM,
Asociaia Patronatelor din Turism (A.P.D.T) MM, A.N.T.R.E.C MM, agenii de turism (7), hoteluri (3),
Federaia ONG Maramures
Teme/idei dezbtute:
Prezentare strategia turism Baia Mare (AL 21) Cristian Ieremia
Branding-ul unei destinaii Maramures- Rada Pavel, CJIT MaramuresInfoTursim, CJ MM
Program de finanare POR Axa 5.1 Reabilitare patrimoniu i 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea
infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Onoriu Dan
SignAL Petre Mitru, manager MBC III.
Concluzii:
- propunere de amenajare a rului Ssar ca zon de agrement (H. Carpai - aqua parc)
- mbuntirea iluminatului public din zona Casei Sindicatelor
- informarea sectorului cu privire la iniiativele/proiectele municipalitii
- constituirea unui grup de lucru local pentru turism din actorii implicai
16 Aprilie CiViC Economic
Invitai: 70 ageni economici, universiti (3), Centrul de Afaceri Millennium III, CDIMM, CLIMM;
Incubatorul de Afaceri, Camera de Comer i Industrie MM, Camera de Comer ptr. Europa Oriental, Camera
de Comer European, Federaia ONG Maramure, Agenia de Dezvoltare Regional N-V Baia Mare i Cluj
Napoca, Asociaia Liga studenilor Pintea Viteazul, Primria Baia Sprie, Dumbrvia, Groi, Recea,
Consiliul Judeean Maramure, Instituia Prefectului Judeul Maramure, Agenia de Ocupare a Forei de
Munc, Ordinal Arhitecilor din Romnia Filiala Teritorial N-V Baia Mare, Inspectoratul colar Judeean
Maramure, bnci (17), consilieri locali; participani: 57 persoane
Teme/idei dezbtute:
Gazde:
- Dorin Miclu Strategia de dezvoltare a municipiului BM
- Traian Florea Drum centur
- Onoriu Dan Finanri ptr. IMM-uri, POR Axa 4
Invitai:
- tefan Pascukz Proiecte imobiliare
- Mircea Loboniu / Radu Big Centrul de Cercetare, Dezvoltare tehnologic Rivulus Dominarum
- Vlad Pacu incubatorul de afaceri
- Mircea Oniu / Francesco Stasolla Hanlo / Italsofa
- Mihai Ptracu Aeroportul Internaional
- Tiberiu Zavazki Atrium Center
120

Baia Mare Strategy

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Baia Mare Strategy

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Strategia de Dezvoltare Durabil a

Versiune n lucru 1 / februarie 2009

Municipiului Baia Mare

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Clusterul minier care a existat inca

Tabel 1: Procesul de planificare strategica n Baia Mare 1999-2020.

Baia Mare integreaza in propria abordare strategica

Baia Mare nu a reusit sa dezvolte noi

Sistemul Urban Baia Mare este infiintat in

Dezvoltarea traficului la aeroportul

Baia Mare implementeaza Proiectul Millennium,

Este recunoscut inaltul potential de a

Sunt planificate strategiile de

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Planificarea Strategica Urbana va

Baia Mare isi consolideaza

Planificarea spatiala este armonizat

In conformitate cu cele mai sus

Somajul inregistrat in 2006 a scazut fata de

Cartierul Vasile Alecsandri, unde

Planul Integrat Urban

Angajamentul fata de principiile

Dezvoltarea durabila ramane o linie principala

Strategia de adaptare la principalele

Contaminarea solului este

Sunt nfiinate coridoare

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Sunt ntrite relaiile urbanrurale

Implicarea comunitatii locale in procesul de

Infiintarea unui Observator Urban

Diverse idei pentru implementarea unor aplicatii

Planificarea Integrata Strategica este

Observatorul Urban este

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

0.2 Fundamentarea strategiei n contextul UE, naional i regional

Reg. (CE) nr. 2083/1993.

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Potsdam, mai 1999.

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

sprijinul Creterii i a Locurilor de Munc n cadrul regiunilor7. In documentul respectiv, Comisia

EU Ministerial Informal on Sustainable Communities Bristol, 2005

European Council, Informal Meeting, Leipzig Charter on Sustainable European Cities,

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Carta de la Leipzig introduce un concept cheie: DEZVOLTAREA URBAN INTEGRAT, cu un

In conformitate cu concluziile Consiliului European de iarna, strategia Municipiului Baia

Programul Naional de Reform - Obiectivul 2

EU Ministerial Informal on Sustainable Communities Bristol, 2005,

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Axele prioritare din

Strategiile i politicile sectoriale de dezvoltare

Programul Naional de Reform Obiectivul 2

HG nr. 443/2003 privind promovarea produciei de energie electric din resurse

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Axele prioritare din

Strategiile i politicile sectoriale de dezvoltare

Programul Naional de Reform - Obiectivul 1

Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013 Prioritate 3, Prioritate 5

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Baia Mare

Axele prioritare din

Strategiile i politicile sectoriale de dezvoltare

Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013 Prioritate 4, Prioritate 5