ACCESO A RECURSOS

HIDROBIOLGICOS
Lima, 18 de junio de 2015

Marco institucional del sector pesquero

OEFA

PRODUCE

GORES

IIAP

IMARPE

VICE-PESQUERA

DG Polticas y
Desarrollo
Pesquero

DGEPP-CHD

DGEPP-CHI

D. Pesca
Artesanal

D. De Acuicultura

D. Extraccin y
Procesamiento
de CHD

DG Supervisin y
Fiscalizacin

DG Sanciones

DG Sostenibilidad
Pesquera

Problema del acceso a los recursos hidrobiolgicos

Por su naturaleza son recursos de propiedad comn y libre acceso.

Carrera por el recurso

Cada individuo busca maximizar sus ganancias extrayendo la mayor cantidad de recursos
posible.

Se incrementa el nmero de embarcaciones, la capacidad de sus bodegas y en general el nivel

de esfuerzo pesquero.

Sobredimensionamiento de la flota y sobreexplotacin de los recursos

Mecanismos de ordenamiento pesquero

Instrumentos de control:
Sobre la extraccin. Establecer un lmite mximo de captura total del recurso para cada temporada
de pesca.
Vedas (temporales/zonales)
Tallas mnimas.
Sobre los insumos.- busca controlar el esfuerzo pesquero.
Restringir el nmero de embarcaciones.
Limitar la capacidad de bodega de las embarcaciones.

Instrumentos econmicos:
Impuestos (terico)
Cuotas individuales de captura.

Medidas de Ordenamiento Pesquero

Reglas de acceso y medidas de ordenamiento se definen de acuerdo
a los siguientes criterios:

Fin de la
extraccin
Escala de la
actividad
mbito de la pesca
Nivel de
explotacin
Destino de las
capturas

Comercial, de investigacin, deportiva, de subsistencia.

Artesanal, de menor escala, de mayor escala.
Continental o martima.
Inexplotados, sub-explotados, plenamente explotados,
en recuperacin.
Consumo humano directo y consumo humano
indirecto.

Otorgamiento de derechos de acceso

Actividades extractivas:

Actividades de
procesamiento:

Autorizacin de incremento de
flota.

Certificacin ambiental (EIA).

Permiso de pesca

Autorizacin de
instalacin/traslado fsico.

Licencia de operacin.

Reglas de acceso en el mbito martimo

No comercial:

Flota mayor
escala:

Flota artesanal o
de menor escala:

Investigacin: Requiere autorizacin.

Deportiva: Individual no requiere permiso.

Requiere de autorizacin de incremento

de flota y permiso de pesca por recurso
especfico.
Exceptuados de autorizacin de incremento de
flota.
Prohibicin de construir nuevas embarcaciones.
Permisos de pesca globales para CHD (salvo la
anchoveta)*.

Cuotas Individuales de Pesca

Tres componentes bsicos:
Lmite Mximo Total de Captura
Permisible para CHI (LMTCP-CHI).
Cuota global de captura: Lmite Mximo
Total de Extraccin (LMTE) (desde febrero
de 2015)
Lmite Mximo Total de Captura Permisible
para CHD (LMCTP-CH).

Porcentaje Mximo de Captura por

Embarcacin (PMCE).
Lmite Mximo de Captura por
Embarcacin (LMCE).

Cuotas individuales de
pesca
LMCE
LMTCP

Emb. A

Emb. B

Acceso a recursos hidrobiolgicos en la

Amazona
No comercial:
De Investigacin: Autorizacin de PRODUCE, con opinin previa favorable del
IIAP y la DIREPRO.
De subsistencia (consumo domstico o trueque): acceso libre, no necesita
permiso de pesca.
Deportiva: individual no requiere permiso de pesca.

Comercial:
Peces ornamentales: Permiso de Pesca, Programas de manejo pesquero
aprobados por autoridad regional. Opinin favorable del IIAP.
Artesanal. No requieren de autorizacin de incremento de flota.
De menor escala.
De mayor escala.
Para CHI: prohibido.

Programas de manejo pesquero.

Para la realizacin de la pesca comercial o de subsistencia de una
comunidad pesquera y la conservacin de una o varias especies que
sustentan estas pesqueras.
Aprobacin: gobiernos regionales.
Caractersticas principales:
Coparticipacin entre los diferentes actores (pescadores, equipo tcnico
cientfico y administradores estatales);
Especies objetivo y reas definidas de explotacin;
Autogeneracin de informacin biolgica y pesquera,
Posibilidades de evaluacin temporal y ajustes de produccin.

Cuotas de extraccin de cada especie son fijadas de forma anual.

Actividad pesquera en comunidades nativas

Las comunidades nativas que habitan en las riberas de las cochas
tienen derecho de acceso preferencial a la explotacin de recursos
hidrobiolgicos en el rea de influencia de las mismas, con fines de
subsistencia y para usos rituales.

Las embarcaciones pesqueras comerciales pueden operar en cochas

donde existen comunidades nativas establecidas, si estn incluidas en
el programa de manejo pesquero correspondiente.

Actividades pesqueras en reas Naturales

Protegidas.
La aprobacin del PROMAPE requiere opinin favorable del
SERNANP.
El PROMAPE debe ser compatible con la categora, zonificacin y
disposiciones del Plan Maestro del ANP.
Prohibidas en las Zonas de Proteccin Estricta y las Zonas Silvestres
de las ANPs.
En ANP de Amazona la pesca, con excepcin de la deportiva, se
efecta por las poblaciones locales. Prohibido el uso de
embarcaciones de mayor escala y redes honderas.

Gracias
Carmen Heck
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
www.spda.org.pe
check@spda.org.pe