CURSUL II

Scurt comparaie ntre dou culturi

n 1987, americanii au celebrat 200 de ani de la propunerea Constituiei.

n 1989, s-au mplinit tot dou veacuri de la Revoluia francez.
n 1988, ambele ri au luat parte la un exerciiu democratic extrem de
important: alegerea preedintelui. Pentru prima dat n istorie, Statele
Unite i Frana au organizat alegeri prezideniale cu sufragiu universal
n acelai an.
Aceast rar coinciden apare i n 2012.

Scurt comparaie ntre dou culturi

Sistemele mass-media i structurile administrative din cele dou ri

sunt diferite.
Difer i modul n care valorile culturale, imaginile i simbolurile politice
sunt prezentate electoratului.

n Statele Unite, alegerile prezideniale au loc din patru n patru ani, n

timp ce n Frana au loc din cinci n cinci ani (pn n 2002, preedintele
era ales din apte n apte ani).
n sistemul francez, exist i funcia de prim-ministru, liderul guvernului.
Preedintele i primul-ministru pot proveni din partide politice diferite.

Scurt comparaie ntre dou culturi

Alegerea prin vot direct a preedintelui Franei, n urma unui decret din
1962, a condus la campanii similare n anumite privine.
Americanizarea i face simit prezena i pe btrnul continent, prin
influenarea industriei mediatice, dar i a tipului de comunicare politic
n general.

Televiziunea este n ambele ri principala surs de informare

electoral. n plus, imaginea i personalitatea candidailor au devenit din
ce n ce mai importante, n detrimentul orientrilor ideologice.
Consilierii n comunicare politic sunt folosii de o parte i de cealalt a
Atlanticului.

Scurt comparaie ntre dou culturi

Dei problemele de politic intern i extern difer de la o ar la alta,
au fost asemnri surprinztoare n privina principalelor teme abordate
de candidai n 1988.
Temerile cu privire la viitorul economic - deficitul bugetar i comercial n
Statele Unite, omajul i concurena din comunitatea european n
Frana - s-au simit puternic n ambele ri. Chestiunea privind care
dintre candidai va fi mai puternic la aprare naional i criminalitate au
fost importante pe agendele ambelor electorate; imediat dup
problemele legate de omaj i criminalitate, au fost tensiunile rasiale
referitoare la negri i hispanici n Statele Unite i imigranii arabi n
Frana.
Lynda Lee Kaid, Jacques Gerstl, Keith R. Sanders, Mediated Politics in
Two Cultures: Presidential Campaigning in the United States and
France, Praeger Publishers, New York, 1991. p. 28.

Scurt comparaie ntre dou culturi

La alegerile din 1988, 81,5% dintre francezii cu drept de vot au mers la

urne n primul tur, 84,5% n al doilea, n timp ce n America doar 50%
dintre posibilii alegtori s-au prezentat la urne.
n final, preedintele n funcie Franois Mitterrand a fost reales
preedinte al Republicii franceze cu aproximativ 54%, iar
vicepreedintele n funcie George Bush a ctigat alegerile din Statele
Unite cu un procent asemntor.

Afiele

Unul dintre cele mai vizibile mijloace de comunicare electoral n Frana

l reprezint afiele.

De obicei, acestea conin o fotografie a candidatului, plus un slogan,

cum ar fi cel al lui Franois Mitterrand din 1988 - La France Unie (Frana
unit).
Uneori, pot exista i afie falsificate de ctre adversari, cum ar fi
transformarea din La France Unie n La France Punie (Frana
pedepsit).
n Statele Unite, aceast manier de face campanie este mult mai puin
folosit la alegerile prezideniale.

Accesul direct
la radio i televiziune

n Statele Unite, mass-media sunt reglementate de ctre Federal

Communications Commission.
Pe durata alegerilor, principiul de reglementare este Equal Time provision
din Federal Communications Act din 1934, prin care staiile de radio i
televiziune trebuie s asigure timp egal de anten pentru toi candidaii la
funciile federale, la cele mai mici preuri disponibile.
Accesul direct se obine, deci, cu bani.
Reclamele televizate (clip-uri) sunt cea mai rspndit i mai scump
form de campanie.

Accesul direct
la radio i televiziune

n Frana, radioul i televiziunea au fost, la nceput, monopol de stat,

dup care, n anii 80, au fost liberalizate i diversificate.
Sistemul a rmas, ns, n continuare unul extrem de bine reglementat.
Candidailor li se aloc gratuit, n mod egal, un anumit interval de timp, ce
trebuie s respecte cteva restricii la nivelul coninutului i al tehnicilor de
producie.
n 1988, spaiul a fost oferit pe posturile publice de televiziune de atunci
Antenne 2 i France 3 i pe postul public de radio France Inter.

Accesul direct
la radio i televiziune

n ciuda ntietii televiziunii, radioul rmne un mediu destul de

popular n ambele ri, n timpul campaniilor electorale.
n Statele Unite, publicitatea la radio este mult mai ieftin dect cea
televizat. De obicei, sunt vizate publicuri cu diferite profiluri rasiale,
etnice, de vrst sau nivel de educaie.
n Frana, radioul este mediul folosit des pentru interviuri de substan.

Dezbatere sau duel?

Att n Frana, ct i n Statele Unite, naintea alegerilor prezideniale se

organizeaz dezbateri televizate.
n 1988, candidaii din America au avut dou confruntri n faa camerelor,
de cte 90 de minute fiecare.
ntrebrile au fost adresate de mai muli jurnaliti, crendu-se senzaia de
conferin de pres.
Rspunsurile candidailor, de cele mai multe ori pregtite nainte, au avut o
durat de cte dou minute fiecare, iar pentru combaterea adversarului, s-a
alocat cte un minut. Dialogul spontan a lipsit aproape n totalitate.
Dezbaterea viceprezidenial a avut aceeai structur.

Dezbatere sau duel?

n Frana, dezbaterile prezideniale mai sunt numite i mari dueluri. n

1988, a fost organizat o singur confruntare, coordonat de doi
moderatori.
Au fost patru mari teme de discuie: instituii i politic intern, afaceri
economice europene, probleme sociale i afaceri externe, aprare.
Candidaii au avut alocat aceeai durat de timp, dar lungimea unui
rspuns nu a fost att de strict reglementat ca n America.
n plus, cei doi candidai s-au adresat direct unul altuia i s-au ntrerupt de
mai multe ori.

INA
Frana are o particularitate, prin care este unic n lume - Inateca.
Inateca este serviciul din cadrul INA (Institutul naional al audiovizualului),
care se ocup de depozitul legal de radio i televiziune.
n cadrul legii din 20 iunie 1992 i prin decretul de aplicare din 31
decembrie 1993, dup care funcioneaz depozitul legal al radioteleviziunii pe teritoriul francez, Inateca asigur:
- colectarea i conservarea documentelor de orice natur publicate,
produse sau difuzate n Frana
- constituirea i difuzarea bibliografiilor naionale
- consultarea documentelor, n condiii conforme cu legislaia privind
proprietatea intelectual

INA
Depozitul legal de radio i televiziune adun deja n jur de 4 000 000 de ore
de programe ce pot fi consultate, pe baza unei acreditri.
n fiecare an, colecia se mbogete cu aproximativ 540 000 de ore.
Istoria Inatecii i are rdcinile n secolul al XVI-lea, cnd, printr-o
ordonan din 1537, Franois 1er a instituit un depozit legal pentru toate
documentele imprimate i publicate n Frana.
De la sfritul secolului al XX-lea, Inateca se preocup i de metode care
s permit colectarea documentelor web.
Aceast particularitate a dus la o dezvoltare a studiilor tiinifice n
domeniul audiovizual n Frana. Cercettorul i poate forma corpus-ul, fr
s mai ntmpine dificulti n accesarea arhivelor.

Dezbaterea televizat n Frana

Una dintre lucrrile de referin consacrate dezbaterilor televizate n Frana

este A fleurets mouchets, 25 ans de dbats tlviss.
Autorul mparte istoria acestui gen n patru mari etape:
1960-1968 naterea genului
1969-1974 timpul controverselor
1974-1981 timpul ntrebrilor
1981-1986 timpul spectacularului

Nol Nel, A fleurets mouchets, 25 ans de dbats tlviss, La

Documentation Franaise, Paris, 1988.

Dezbaterea televizat n Frana

Anul 1974 reprezint o cotitur important n domeniul audiovizual,
deoarece atunci are loc aici prima dezbatere politic pentru alegerea
preedintelui.
n 1974, prin dezmembrarea ORTF (Office de Radio-Tlvision Franaise),
ncepe era liberalizrii i a privatizrii n acest sector.
Putem vorbi de trei etape principale n evoluia audiovizualului francez:
- ntre monopol de stat i serviciu public
- liberalizarea audiovizualului
- era noilor tehnologii

ntre monopol de stat i serviciu public

n anii 30, oamenii politici abia ncep s domesticeasc radioul.
La nceput privit cu dispre, transmiterea discursurilor publice la microfon i
cucerete treptat.
Radioul retransmite principalele alocuiuni oficiale i las puin spaiu
dezbaterilor directe.
Prima tentativ de campanie pe calea undelor are loc n 1936, cu ocazia
alegerilor legislative.
n acelai an, Path decide s prelungeasc aceast campanie
radiodifuzat, printr-o serie de alocuiuni filmate ale principalilor efi de
partide.

Era o form incipient de transmitere a mesajului politic n imagini micate.

ntre monopol de stat i serviciu public

Prima emisiune televizat, care a pus un om politic fa n fa cu

jurnalitii, a fost Face lopinion, difuzat pe 20 octombrie 1954, dar acest
tip de program i-a pstrat mult timp un caracter excepional.
Mass-media audiovizuale au fost integrate prin lege n rndul suporturilor
de campanie electoral n 1956.
Un decret publicat cu o lun naintea alegerilor legislative prevedea
atribuirea a 15 minute pe radio i 5 minute pe televiziune pentru fiecare
partid.

ntre monopol de stat i serviciu public

Din 1959, televiziunea este organul oficial de informare, monopol de stat

cu statut de serviciu public.
Alain Peyrefitte este un om cheie n folosirea radioteleviziunii ca instrument
politic, n perioada ct ocup funcia de ministru al Informaiei (1962
1966).
El creeaz Serviciul de Legtur Interministerial, un sistem de cenzur,
format din doisprezece consilieri tehnici din diferite ministere.
Acest Serviciu reprezint autoritatea executivului i supune emisiunile (cu
precdere jurnalul) la un control permanent, pentru a decide ceea ce
trebuie s spun vocea Franei.

ntre monopol de stat i serviciu public

n 1964 ncepe s emit al doilea canal, iar n 1973 cel de-al treilea, cu
specific regional.
Din 1967, se trece treptat la emisia n culori.
Difuzarea programelor pe unde este considerat un bun public, controlat
de un organism public.
Christian Delporte, La France dans les yeux, Une histoire de la
communication politique de 1930 nos jours, Flammarion, Paris, 2007.

ntre monopol de stat i serviciu public

RTF (Radio-Tlvision franaise), ce devine n 1964 ORTF (Office de
Radio-Tlvision Franaise), reprezint monopolul att n radio, ct i n
televiziune.
Prin legea din 7 august 1974, ORTF este dizolvat. Aceast dat va marca
sfritul identificrii aproape totale ntre coninutul emisiunilor i voina
politic.
Pe de alt parte, fiecare dintre cele trei canale devine o entitate aparte,
instituindu-se, astfel, concurena n interiorul serviciului public.

Charles De Gaulle

Perioada 1958 - 1965 st sub semnul monologului, iar n perioada 1965 1969 ncepe s se dezvolte, cu pai mici, dialogul politic televizat.
Charles De Gaulle este eful televiziunii, aa cum este i eful armatei.
El are o concepie clar despre ceea ce trebuie s fie televiziunea, adic,
n primul rnd, o unealt naional, un instrument magnific de susinere a
spiritului public, dup cum el nsui afirm ntr-o not ctre Alain Peyrefitte.
Jrme Bourdon, Histoire de la tlvision sous De Gaulle, Anthropos INA,
1990

Generalul devine contient de importana imaginii publice. i multiplic

alocuiunile televizate, n detrimentul celor transmise doar la radio.

Charles De Gaulle

Pentru a fi fidel personajului meu, trebuie s m adresez lor (francezilor)

ca i cum ar fi ochi n ochi, fr hrtie i fr ochelari. Cu toate acestea,
alocuiunile mele ctre naiune fiind pronunate ex cathedra i destinate
tuturor tipurilor de analize i exegeze, le scriu cu grij, chiar dac apoi
trebuie s fac efortul de a nu spune n faa camerelor dect ceea ce am
pregtit nainte. Acest septuagenar, aezat singur n spatele unei mese,
sub lumini implacabile, trebuie s par destul de plin de via i de spontan,
pentru a atrage i a reine atenia, fr a face gesturi excesive sau a avea o
mimic deplasat.
Charles De Gaulle, Mmoires despoir. Le renouveau, 1958-1962, Paris,
Plon, 1970, p. 304.

Charles De Gaulle

Charles de Gaulle este cel care stabilete formatele de emisiuni care i se

potrivesc cel mai bine, pentru a rmne conductorul jocului.
Nici nu poate fi vorba despre dezbatere.
De fapt, noiunea de dezbatere televizat se dezvolt foarte ncet, n
special datorit emisiunii Faire face (difuzat din 1960 pn n 1962), care
confrunt n direct punctul de vedere al specialitilor i al spectatorilor
prezeni n studio.
Emisiunile trateaz subiecte de societate, polemice uneori (cutremure,
controlul naterilor, divor, prostituie, rasism etc.).

Preedintele de atunci al ORTF, Wladimir dOrmesson, d aceast

emisiune drept exemplu de libertate de expresie pe undele naionale.

Dialogul

Alegerile prezideniale din 1965 creeaz cadrul propice apariiei dezbaterii

televizate ca gen aparte.
Printr-un decret din 1964, se definesc condiiile privind accesul la
televiziune al candidailor la funcia de preedinte: egalitate a timpului de
apariie, gratuitate pentru nregistrarea alocuiunilor.
ORTF supune observarea organizrii i derulrii campaniei unei Comisii
Naionale de Control.
Candidaii dispun de dou ore de acces la radio i televiziune la fiecare tur
electoral, aceste durate putnd fi reduse prin decizia Comisiei.

Candidaii opoziiei profit de prezena lor pe ecran. Apar chipuri, teme,

stiluri noi de campanie.

Dialogul

Jean Lecanuet, supranumit i Kennedy francez, este marea revelaie a

acestor alegeri.
Sursul su va schimba faa televizual a lumii politice franceze.
Obinnd peste 15% din voturi, el contribuie la necesitatea organizrii unui
al doilea tur de scrutin.
La depunerea candidaturii, Lecanuet era aproape necunoscut marelui
public.
n scurt timp, devine emblema unei noi forme de comunicare politic.

Dialogul

n primul tur, Generalul obine 44,64% din voturi, iar Franois Mitterrand
31,72%.
Charles de Gaulle ctig alegerile n al doilea tur cu 55,19%, dar nu mai
este, simbolic vorbind, preedintele tuturor francezilor, ci al unei pri a
acestora.
Chiar dac n 1965 nu a fost organizat o dezbatere televizat ntre cele
dou tururi, acum apar germenii care arat importana televiziunii n
desfurarea alegerilor.
Oamenii politici ncep s nvee regulile acestui mijloc de comunicare i s
respecte principiul egalitii n privina apariiilor televizate.

Dialogul
Potrivit lui Jean-Pierre Esquenazi, dup alegerile prezideniale din 1965,
apare necesitatea s se fac auzite i alte voci, se dorete ca instituia
televizual s nsoeasc recompunerea peisajului politic francez.
Jean-Pierre Esquenazi, Tlvision et dmocratie, le politique la tlvision
franaise 1958-1990, PUF, Paris, 1999.
ntr-un fragment din Tl 7 jours, se arat decalajul Franei fa de alte ri:
Conferinele de pres sau dezbaterile sunt considerate emisiuni de baz n
marile televiziuni occidentale, ele exist n Statele Unite, n Germania, n
Canada, n Anglia sau Japonia de zece sau cincisprezece ani.
Tl 7 jours, 7-13 mai 1966, nr. 320.

Dialogul
Drept consecin, acest tip de emisiuni se dezvolt ncepnd cu anul 1966.
Dac facem o analiz a primelor titluri (1954 - Face lopinion, 1960-1962 Faire face, 1966 - Face face), constatm c toate sugereaz diferena de
preri, nfruntarea, dialogul.
n acest context, n ianuarie 1966 este lansat n mod oficial emisiunea
Face face.
Formatul const n a aduce o personalitate politic n faa unui grup de
jurnaliti, amintind de Meet the Press din Statele Unite. Emisiunea dureaz
pn pe 12 septembrie 1966.
Printre invitaii de marc se numr Valry Giscard dEstaing, Georges
Pompidou, Franois Mitterrand sau Jean Lecanuet.

Dialogul

Anne Rouanet: Ai fost mulumit de dumneavoastr la televiziune, n timpul

campaniei electorale?
F. M: Mulumit de mine, niciodat. Am sentimentul c am neles mai bine
tehnica televiziunii i c am ctigat n spontaneitate pe msur ce m-am
obinuit s vorbesc n faa acestei maini reci. [] Am nceput s mi
controlez comportamentul n cel de-al doilea tur de scrutin []
A. R: n trecut, ai ctigat un concurs de elocin. n parlament, suntei un
orator redutabil. Credei c talentul dumneavoastr se poate aplica n mod
direct la televiziune ?
F. M: Pentru a avea elocin la televiziune, nu poi recurge la aceleai
mijloace ca atunci cnd eti n faa unui public, cnd ai contact direct cu
acesta. Este nevoie s te adaptezi. ncerc s fac acest lucru.
Tl 7 jours, mai 1966

Dialogul
De la instalarea guvernului Jacques Chaban-Delmas n iunie 1969 i pn la
plecarea sa de la Matignon n iulie 1972, exist multe semne care
marcheaz o anumit voin de distanare ntre putere i televiziune.
Aceast tendin va permite dezvoltarea ctorva emisiuni novatoare, printre
care i A armes gales (februarie 1970 - aprilie 1973), produs de patru
jurnaliti: Jean-Pierre Alessandri, Michel Bassi, Andr Campana i Alain
Duhamel.
Formatul presupune confruntarea ntre dou personaliti din lumea
sindical, jurnalistic, intelectual i, mai ales, ntre doi oameni politici de
convingeri diferite.
Cu aceast emisiune, dezbaterea politic apare n mod clar sub forma unui
duel simbolic, care opune dou viziuni pe o aceeai tem.

Dialogul
n 1972, cteva luni, televiziunea cunoate din nou cenzura, prin guvernul
Messmer.
Reforma ORTF propus i experimentat de Jacques Chaban-Delmas este
repus n discuie.
PDG-ul ORTF, numit pentru trei ani de ctre guvern, pare un fel de secretar
de stat al informaiei televizate.
Avnd n vedere apropierea alegerilor legislative din 1973, se dorete,
probabil, ca linia editorial a programelor de informaii s fie mai atent
controlat.

Dialogul

n cadrul unei conferine de pres din 21 septembrie 1972, preedintele

Pompidou va da explicaii privind renfiinarea Ministerului Informaiei,
preciznd c jurnalistul de televiziune nu este un jurnalist ca ceilali.
C vrem sau nu vrem, televiziunea este considerat vocea Franei, att de
ctre francezi, ct i de ctre strini. i acest lucru impune o oarecare
rezerv, din motive evidente: n primul rnd, responsabilitile sunt n funcie
de mijloacele avute la dispoziie, iar mijloacele televiziunii sunt mult mai
mari dect ale celorlalte canale de informare. n al doilea rnd, televiziunea
este acum n situaie de monopol.

Denise Bombardier, La Voix de la France, Laffont, Paris, 1975, p. 120.

Mulumim!