Sunteți pe pagina 1din 13

LEGE Nr.

197 din 1 noiembrie 2012


privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale
Text n vigoare ncepnd cu data de 30 mai 2013*)
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
*) Aceast dat reprezint data intrrii n vigoare a ultimului act modificator. Data
intrrii n vigoare a Legii nr. 197/2012 este prevzut la art. 38 din textul actualizat.
Text actualizat n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, pn la 30 mai 2013.
Act de baz
#B: Legea nr. 197/2012
Acte modificatoare
#M1: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 84/2012
#M2: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2013
Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt
scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ
care a efectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma #M1, #M2 etc.
#B
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz procesul de evaluare, certificare, monitorizare i control
pentru asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic tuturor serviciilor sociale, precum i furnizorilor
de servicii sociale, publici i privai, care funcioneaz pe teritoriul Romniei, denumii n
continuare furnizori.
(3) Serviciile sociale constituie o component a sistemului naional de asisten social i
au drept scop sprijinirea persoanelor vulnerabile pentru depirea situaiilor de dificultate,
prevenirea i combaterea riscului de excluziune social, creterea calitii vieii i
promovarea incluziunii sociale a acestora.
(4) Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale este responsabil de organizarea,
coordonarea, implementarea procesului privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor
sociale, precum i de realizarea controlului n domeniu.
ART. 2

(1) Calitatea n domeniul serviciilor sociale reprezint ansamblul de cerine i condiii ce


sunt ndeplinite de furnizori i de serviciile sociale acordate de acetia pentru a rspunde
nevoilor i ateptrilor beneficiarilor.
(2) Calitatea n domeniul serviciilor sociale reprezint o preocupare permanent pentru
furnizori, pentru personalul serviciilor sociale, precum i pentru autoritile publice.
ART. 3
(1) Evaluarea i monitorizarea calitii n domeniul serviciilor sociale se realizeaz n
baza unor standarde, criterii i indicatori.
(2) La elaborarea standardelor, criteriilor i indicatorilor prevzui la alin. (1) se au n
vedere principiile calitii n domeniul serviciilor sociale, axate, cu precdere, pe aspecte
referitoare la:
a) acordarea serviciilor sociale: asigurarea, fr niciun fel de discriminare, a unor servicii
sociale eficace, accesibile, comprehensive, sustenabile, centrate pe nevoile individuale ale
beneficiarului;
b) relaia dintre furnizori i beneficiarii acestora: utilizarea de mijloace de informare i
comunicare corecte, transparente i accesibile, asigurarea confidenialitii i securitii
datelor i informaiilor personale, utilizarea mecanismelor de prevenie i combatere a
riscului de abuz fizic, psihologic sau financiar asupra beneficiarului;
c) participarea beneficiarilor: implicarea activ a beneficiarilor i a familiilor acestora n
planificarea, acordarea i evaluarea serviciilor sociale;
d) relaia dintre furnizori i autoritile administraiei publice, partenerii sociali i ali
reprezentani ai societii civile de la nivelul comunitii: coordonarea eficient dintre
sectorul public i privat, ncurajarea parteneriatelor pentru asigurarea sustenabilitii i
continuitii serviciilor sociale, promovarea dezvoltrii serviciilor sociale de
proximitate/comunitare i a integrrii acestora cu serviciile de sntate, educaie i alte
servicii de interes general;
e) dezvoltarea resurselor umane implicate n acordarea serviciilor sociale i mbuntirea
condiiilor de munc: recrutarea de personal calificat i asigurarea formrii continue a
acestuia, implicarea voluntarilor, asigurarea condiiilor de lucru adecvate i a
echipamentelor specifice activitilor derulate, asigurarea sntii i securitii la locul de
munc.
(3) Standardele, criteriile i indicatorii, elaborai cu respectarea prevederilor alin. (2),
conin elemente cu caracter general, precum i elemente specifice, n funcie de tipul
serviciilor sociale i de categoriile de beneficiari.
ART. 4
(1) Asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale este centrat pe beneficiar,
soluionarea nevoilor i respectarea drepturilor acestuia fiind prioritare.
(2) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) asigurarea calitii cuprinde totalitatea activitilor de dezvoltare, planificare,
implementare i mbuntire permanent a activitilor aferente serviciilor sociale i
presupune un proces continuu de analiz, evaluare, certificare, monitorizare i control din
partea autoritilor statului i a furnizorilor de servicii sociale;

b) evaluarea calitii const n analiza modului n care furnizorii i serviciile sociale


ndeplinesc condiiile prevzute de lege, precum i cerinele specifice de calitate, evideniate
printr-un set de standarde, criterii i indicatori;
c) monitorizarea calitii cuprinde activitile de colectare i nregistrare a datelor privind
rezultatele evalurii, urmrirea acestora n scopul verificrii meninerii nivelului de calitate
constatat i a gradului de satisfacie a beneficiarilor, precum i pentru ntreprinderea
aciunilor de mbuntire continu a serviciilor sociale;
d) controlul asigurrii calitii n domeniul serviciilor sociale cuprinde activiti i tehnici
operaionale, planificate i derulate sistematic, n scopul verificrii respectrii standardelor,
criteriilor i indicatorilor care au stat la baza acreditrii furnizorilor i serviciilor sociale,
precum i a recunoaterii nivelelor de calitate;
e) acreditarea, ca parte a asigurrii calitii, reprezint totalitatea activitilor de evaluare
i certificare a respectrii criteriilor i standardelor reglementate;
f) furnizor de servicii sociale acreditat este furnizorul, definit la art. 37 din Legea
asistenei sociale nr. 292/2011, cruia i se recunoate dreptul de a acorda servicii sociale;
g) serviciul social acreditat este serviciul, definit la art. 27 alin. (1) din Legea nr.
292/2011, cruia i se confer dreptul de a funciona;
h) standardele de calitate n domeniul serviciilor sociale reprezint un ansamblu de norme
ce conin criterii msurabile de structur, de proces i de rezultate, n baza crora se
stabilete nivelul de calitate a serviciului social.
ART. 5
(1) n domeniul serviciilor sociale se acrediteaz att furnizorii, ct i serviciile sociale, n
condiiile prezentei legi.
(2) Acreditarea furnizorilor se realizeaz n baza criteriilor specifice, denumite n
continuare criterii, ce reprezint cerinele de baz prin care se evideniaz capacitatea
acestora de a nfiina, a administra i a acorda servicii sociale. Respectarea criteriilor este
atestat prin certificat de acreditare.
(3) Acreditarea serviciilor sociale se realizeaz n baza standardelor minime de calitate,
ce reprezint cerinele minimale privind eficacitatea i eficiena activitilor desfurate n
raport cu nevoile beneficiarilor, obiectivele asumate, rezultatele ateptate. Standardele
minime de calitate, denumite n continuare standarde minime, constituie nivelul de referin
a calitii serviciilor sociale, iar ndeplinirea acestora este obligatorie i se atest prin licen
de funcionare.
ART. 6
(1) Nivelul de calitate a serviciilor sociale se evalueaz n baza unor indicatori de
performan, pornind de la nivelul de referin, reprezentat de standardele minime definite
la art. 5 alin. (3), corespunztor clasei a III-a, pn la clasa I, care reprezint cel mai nalt
nivel de calitate i se evideniaz prin ncadrarea n clase de calitate.
(2) Nivelele de calitate se atest printr-o sigl distinctiv corespunztoare fiecreia din
cele 3 clase prevzute la alin. (1).
(3) ncadrarea n clasele de calitate II - I atest gradul de excelen a serviciului social i
este opional.
ART. 7
Scopul prezentei legi este de a contribui la:
a) respectarea drepturilor beneficiarilor de servicii sociale;

b) asigurarea, meninerea i mbuntirea permanent a calitii serviciilor sociale;


c) promovarea celor mai bune practici, a performanei, precum i a concurenei dintre
furnizori;
d) facilitarea accesului beneficiarilor la servicii sociale de calitate;
e) asigurarea tratamentului egal i nediscriminatoriu al beneficiarilor;
f) asigurarea gestionrii eficiente a fondurilor publice, precum i a resurselor umane i
materiale;
g) respectarea principiului transparenei privind calitatea serviciilor sociale.
CAPITOLUL II
Acreditarea furnizorilor de servicii sociale
ART. 8
(1) Furnizorii pot acorda servicii sociale numai dac dein certificat de acreditare.
(2) Serviciile sociale pot funciona pe teritoriul Romniei numai dac dein licen de
funcionare.
(3) Furnizorii i serviciile sociale, acreditai n condiiile prezentei legi, se nscriu n
sistemul de eviden a serviciilor sociale, prevzut la art. 43 alin. (2) din Legea nr.
292/2011, denumit Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
ART. 9
(1) Criteriile i standardele minime care stau la baza acreditrii furnizorilor i a serviciilor
sociale acordate de acetia se aprob prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei
sociale i, dup caz, al conductorilor autoritilor administraiei publice centrale care au
atribuii de reglementare i/sau de organizare a unor anumite tipuri de servicii sociale.
(2) Criteriile utilizate n vederea acreditrii furnizorilor privesc, n principal, urmtoarele:
a) date de identificare privind furnizorul;
b) informaii privind cunotinele n managementul serviciilor sociale;
c) condiii prevzute de Legea nr. 292/2011, obligatorii pentru nfiinarea, administrarea,
funcionarea i finanarea serviciilor sociale.
(3) Standardele minime utilizate pentru acreditarea serviciilor sociale au n vedere, n
principal, urmtoarele aspecte:
a) scopul serviciilor sociale i specificul activitilor derulate;
b) nevoile de baz ale beneficiarilor;
c) calitatea vieii i sigurana beneficiarilor;
d) calitatea managementului i competena personalului de specialitate;
e) respectarea disciplinei economico-financiare.
(4) Pentru evaluarea, n vederea acreditrii furnizorului i a serviciului social, se solicit,
dup caz, documente justificative, fi de autoevaluare i se realizeaz vizite de evaluare n
teren.
(5) Fia de autoevaluare prevzut la alin. (4) reprezint un formular standard n care se
nscriu de ctre solicitantul acreditrii datele i punctajul estimat de acesta cu privire la
gradul de ndeplinire a standardelor minime.
ART. 10
(1) Acreditarea furnizorului presupune urmtoarele etape:
a) evaluarea furnizorului n baza criteriilor definite la art. 5 alin. (2);

b) aprobarea sau respingerea cererii de acreditare a furnizorului;


c) eliberarea certificatului de acreditare sau, dup caz, a notificrii de respingere a cererii
de acreditare;
d) nregistrarea furnizorului acreditat n Registrul electronic unic al serviciilor sociale,
constituit i administrat, conform legii, de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
(2) Evaluarea furnizorului const n verificarea ndeplinirii criteriilor, pe baza
documentelor justificative.
(3) Acreditarea furnizorului se realizeaz la cererea acestuia i numai dac, la data
depunerii cererii, are nfiinate servicii sociale sau se angajeaz c, n termen de maximum 3
ani de la data obinerii certificatului de acreditare, va nfiina i acorda servicii sociale.
(4) Furnizorul acreditat are obligaia de a informa Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale asupra oricror schimbri privind datele nscrise n documentele
justificative prevzute la alin. (2). Nendeplinirea acestei obligaii poate conduce la
retragerea acreditrii.
(5) Certificatul de acreditare se acord pe perioad nedeterminat.
(6) n situaia n care, n primii 3 ani de la data eliberrii certificatului de acreditare,
furnizorul nu a nfiinat servicii sociale sau niciunul dintre serviciile sociale nfiinate de
acesta nu a primit licen de funcionare, acreditarea furnizorului este retras din oficiu i
acesta este radiat din Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
(7) De la data retragerii acreditrii, furnizorul poate depune o nou solicitare de
acreditare numai dup o perioad de minimum 2 ani.
ART. 11
(1) Acreditarea serviciului social presupune urmtoarele etape:
a) evaluarea serviciului social n baza standardelor minime definite la art. 5 alin. (3);
b) aprobarea sau respingerea cererii de acreditare a serviciului social;
c) eliberarea licenei de funcionare provizorie/licenei de funcionare sau, dup caz, a
notificrii de respingere a cererii de acreditare;
d) nscrierea serviciului social acreditat n Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
(2) Pentru a solicita acreditarea serviciilor sociale, furnizorul trebuie s dein obligatoriu
certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale, acordat n condiiile art. 10.
(3) Acreditarea serviciilor sociale se definete i se realizeaz n funcie de urmtoarele
situaii:
a) acreditarea iniial, n cazul serviciilor sociale care solicit pentru prima oar
acreditarea sau al celor care solicit acreditare dup retragerea acesteia;
b) reacreditarea, n cazul serviciilor sociale crora le expir perioada de acreditare.
(4) Acreditarea serviciilor sociale se realizeaz la cererea furnizorului, pentru fiecare
serviciu social n parte. Furnizorul are obligaia de a solicita acreditarea/reacreditarea
serviciului social respectiv cu 60 de zile nainte de darea n funciune a serviciului social/de
expirarea licenei de funcionare.
(5) Acreditarea iniial a serviciului social presupune:
a) verificarea documentelor justificative i a fiei de autoevaluare depuse de furnizor i
acordarea licenei de funcionare provizorie pe o perioad de maximum un an; fia de
autoevaluare se completeaz obligatoriu cu date conforme cu realitatea din teren;
b) n cadrul perioadei prevzute la lit. a) se realizeaz evaluarea n teren i, dac se
constat c sunt respectate standardele minime, se elibereaz licena de funcionare;

c) n situaia n care, n urma realizrii evalurii n teren, se constat c standardele


minime sunt ndeplinite n proporie de 75%, fr a se aduce atingere vieii i siguranei
beneficiarului, se propune meninerea licenei de funcionare provizorie pn la expirarea
perioadei de un an, timp n care furnizorul are obligaia de a realiza demersurile necesare
pentru ndeplinirea n totalitate a standardelor minime;
d) n situaia n care, la evaluarea n teren, se constat c standardele minime nu sunt
ndeplinite conform datelor nscrise n fia de autoevaluare i nu se respect cel puin
procentul prevzut la lit. c), se aplic sanciuni contravenionale, se retrage licena de
funcionare provizorie i se opereaz radierea serviciului social respectiv din Registrul
electronic unic al serviciilor sociale.
(6) Reacreditarea serviciilor sociale crora le expir licena de funcionare presupune:
a) evaluarea serviciului social, n baza documentelor justificative depuse de furnizor i a
raportului de evaluare n teren, realizat n cadrul procesului de monitorizare a respectrii
standardelor minime;
b) eliberarea licenei de funcionare, numai dac raportul de evaluare n teren confirm
ndeplinirea n totalitate a standardelor minime;
c) n situaia n care n raportul de evaluare n teren sunt reinute aspecte care privesc
nendeplinirea standardelor minime, iar acestea nu sunt remediate n termenele stabilite,
msura propus poate fi suspendarea funcionrii serviciului social sau, dup caz, retragerea
licenei de funcionare, urmat de radierea serviciului din Registrul electronic unic al
serviciilor sociale.
(7) nscrierea serviciilor sociale acreditate n Registrul electronic unic al serviciilor
sociale se realizeaz la data eliberrii licenei de funcionare provizorie i se completeaz cu
datele privind acordarea licenei de funcionare.
(8) Licena de funcionare se elibereaz pe o perioad de 5 ani pentru toate tipurile de
servicii sociale.
(9) Perioada de acordare a licenei de funcionare provizorie se include n perioada de
acordare a licenei de funcionare a serviciului social respectiv.
(10) n termen de 30 de zile de la nchiderea sau desfiinarea, prin decizia furnizorului, a
unui serviciu social acreditat, acesta are obligaia de a notifica Ministerul Muncii, Familiei
i Proteciei Sociale decizia luat, n vederea radierii serviciului social respectiv din
Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
ART. 12
Certificatul de acreditare ca furnizor de servicii sociale i licena de funcionare a
serviciului social se tipresc n formate tipizate, cu semne distinctive de identificare.
ART. 13
Procedura de acreditare a furnizorilor i serviciilor sociale, documentele justificative
solicitate, etapele de evaluare i termenele aferente, modelul fiei de autoevaluare, al
raportului de evaluare n teren, al certificatului de acreditare i al licenei de funcionare se
aprob prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
CAPITOLUL III
Nivelele de calitate
ART. 14

(1) Furnizorii pot solicita evaluarea calitii serviciilor sociale, n scopul ncadrrii n
clasele de calitate prevzute la art. 6 alin. (3).
(2) Procedura de evaluare pentru stabilirea nivelelor de calitate i ncadrarea serviciilor
sociale n cele dou clase superioare nivelului de referin reprezentat de standardele
minime parcurg urmtoarele etape:
a) evaluarea serviciilor sociale pe baza indicatorilor de performan, denumii n
continuare indicatori;
b) stabilirea nivelelor de calitate pentru ncadrarea n clasele de calitate corespunztoare,
n baza crora a fost acreditat serviciul social respectiv;
c) nscrierea claselor de calitate n Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
(3) Evaluarea pentru ncadrarea serviciilor sociale n clase de calitate se realizeaz la
cererea furnizorului acreditat i const n verificarea documentelor justificative i evaluare
de teren.
(4) Odat cu stabilirea nivelului de calitate se acord dreptul furnizorului de a utiliza
sigla, prevzut la art. 6 alin. (2), corespunztoare clasei de calitate, att pe toate
documentele de prezentare i informare aferente serviciului social, ct i pe cldirea n care
funcioneaz acesta.
(5) Furnizorul are obligaia de a notifica orice modificare care ar determina schimbarea
clasei de calitate acordate ntr-o clas inferioar i de a solicita reevaluarea serviciului
social.
(6) n situaia n care, n cadrul procesului de monitorizare sau, dup caz, n urma
aciunilor de control, se constat c serviciul social nu mai ndeplinete indicatorii care au
stat la baza ncadrrii n una dintre cele dou clase de calitate superioare nivelului de
referin reprezentat de standardele minime, ncadrarea n clas se revizuiete i se nscrie n
mod corespunztor n Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
(7) Furnizorul are obligaia de a face public ncadrarea n clasele de calitate, precum i
de a schimba sigla corespunztoare clasei de ncadrare, dac aceasta s-a modificat.
ART. 15
(1) ncadrarea n clase de calitate a serviciilor sociale are n vedere doar acele servicii
sociale pentru care se pot elabora indicatori detaliai pentru stabilirea mai multor nivele de
calitate.
(2) La elaborarea indicatorilor se au n vedere prevederile art. 9 alin. (3), cu raportare la
nivelul de referin reprezentat de standardul minim de calitate.
(3) Categoriile de servicii sociale i indicatorii n baza crora se evalueaz nivelele de
calitate a acestora se aprob prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.
ART. 16
ncadrarea n clase de calitate a serviciilor sociale prevzute la art. 15 alin. (1) constituie
un criteriu pentru calcularea cuantumului contribuiei beneficiarului, prevzut la art. 132
lit. f) din Legea nr. 292/2011, n funcie de gradul de performan/excelen a serviciului
social respectiv.
ART. 17
Pentru evaluarea n teren a serviciilor sociale n scopul stabilirii nivelelor de calitate,
furnizorii asigur din bugetul propriu cheltuielile de deplasare ale personalului prevzut la
art. 21 alin. (1) lit. b).
ART. 18

Procedura de evaluare a nivelelor de calitate i ncadrarea n clasele corespunztoare,


documentele solicitate, etapele i termenele de evaluare, modelul siglei aferente clasei de
calitate se aprob prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
CAPITOLUL IV
Certificarea, evaluarea, monitorizarea i controlul calitii
SECIUNEA 1
Certificarea calitii n domeniul serviciilor sociale
ART. 19
n cadrul procesului de certificare a calitii n domeniul serviciilor sociale, Ministerul
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale are responsabilitatea organizrii i derulrii
activitilor de standardizare i de acreditare.
ART. 20
(1) Principalele activiti n domeniul standardizrii sunt urmtoarele:
a) elaborarea i publicarea procedurilor utilizate n cadrul procesului de acreditare, a
instruciunilor i ghidurilor metodologice, a materialelor informative;
b) elaborarea/revizuirea criteriilor, indicatorilor i standardelor minime care stau la baza
acreditrii furnizorilor i serviciilor sociale, precum i pentru recunoaterea nivelelor de
calitate ale acestora;
c) relaionarea i colaborarea permanent cu furnizorii, publici i privai, n scopul
elaborrii i revizuirii criteriilor, standardelor minime i indicatorilor, precum i pentru
facilitarea comunicrii i asigurarea transparenei n domeniu.
(2) Principalele activiti n domeniul acreditrii sunt urmtoarele:
a) analizarea documentaiei prevzute de lege n vederea acreditrii iniiale/reacreditrii
furnizorilor i serviciilor sociale, precum i a stabilirii nivelelor de calitate;
b) ntocmirea dosarelor de acreditare/reacreditare, naintarea spre aprobare conducerii
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale a propunerii de acordare a certificatului
de acreditare pentru furnizori, a licenei de funcionare i ncadrarea n clasele de calitate
pentru serviciile sociale;
c) redactarea deciziilor, completarea i eliberarea documentelor de certificare a calitii;
d) relaionarea permanent cu furnizorii n scopul eficientizrii derulrii procesului de
acreditare, asigurarea de consiliere i ndrumare metodologic;
e) participarea la realizarea evalurii n teren pentru ncadrarea n clase de calitate a
serviciilor sociale;
f) realizarea de activiti de monitorizare a furnizorilor i serviciilor sociale acreditate,
precum i a meninerii nivelelor de calitate ale serviciilor sociale i administrarea
Registrului electronic unic al serviciilor sociale.
ART. 21
(1) Activitatea de evaluare n teren, prevzut la art. 11 alin. (5) lit. b) i art. 14 alin. (3),
se realizeaz dup cum urmeaz:
a) de inspectorii sociali, n cazul serviciilor sociale pentru care se solicit
acreditarea/reacreditarea;

b) de o echip constituit din inspectori sociali i personal cu experien n domeniu din


cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, nominalizat n acest scop prin
ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale, n cazul serviciilor sociale pentru
care se solicit ncadrarea n clase de calitate.
(2) Responsabilitatea privind veridicitatea datelor din rapoartele de evaluare i
monitorizare privind respectarea condiiilor de acreditare, precum i a recomandrilor
efectuate aparine persoanelor care le-au ntocmit i semnat.
ART. 22
Deciziile de acordare/respingere a acreditrii, a celor de ncadrare n clase de calitate,
precum i certificatul de acreditare i licena de funcionare se semneaz de ministrul
muncii, familiei i proteciei sociale sau de persoana desemnat de acesta.
SECIUNEA a 2-a
Evaluarea, monitorizarea i controlul calitii n domeniul serviciilor sociale
ART. 23
n cadrul procesului de asigurare a calitii n domeniul serviciilor sociale, inspectorii
sociali au urmtoarele atribuii:
a) verificarea sistematic, n baza unor proceduri clare i transparente de evaluare,
monitorizare i control, a respectrii criteriilor i standardelor minime care au stat la baza
acreditrii furnizorilor i serviciilor sociale, precum i a indicatorilor afereni nivelelor de
calitate;
b) realizarea propunerilor de suspendare sau de retragere a acreditrii i aplicarea
sanciunilor prevzute de prezenta lege;
c) efectuarea de inspecii tematice n cadrul procesului de monitorizare a asigurrii
calitii n domeniul serviciilor sociale.
ART. 24
(1) Principalele activiti derulate de inspectorii sociali pentru ndeplinirea atribuiilor
prevzute la art. 23 sunt urmtoarele:
a) planificarea anual a misiunilor de control i monitorizare, n conformitate cu
termenele prevzute de prezenta lege;
b) efectuarea, n termenele stabilite, a aciunilor de monitorizare i control, precum i a
celor de evaluare privind respectarea condiiilor de acreditare i de ncadrare n clase de
calitate;
c) elaborarea rapoartelor de evaluare, monitorizare i control;
d) dispunerea msurilor de remediere a neregulilor constatate, cu termene i
responsabiliti precise;
e) aplicarea sanciunilor prevzute de lege, n caz de nerespectare a prevederilor legale n
domeniu;
f) propunerea suspendrii sau retragerii acreditrii, a revizuirii ncadrrii n clasele de
calitate;
g) aplicarea msurilor stabilite prin decizia de suspendare sau de retragere a acreditrii.
(2) Pentru fiecare serviciu social acreditat, pe perioada pentru care a fost acordat licena
de funcionare, sunt planificate obligatoriu cel puin dou misiuni de inspecie, reacreditarea

serviciului social realizndu-se n baza raportului de monitorizare din cadrul celei mai
recente misiuni de inspecie.
(3) Inspectorii sociali pot demara aciuni de control n regim de urgen, la sesizarea
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, a beneficiarilor de servicii sociale sau a
altor persoane fizice ori juridice interesate.
ART. 25
Dup caz, pentru realizarea atribuiilor de evaluare/monitorizare derulate de inspectorii
sociali, echipele de inspecie se completeaz cu personal de specialitate, cu atribuii n
realizarea activitilor de standardizare i acreditare, din cadrul Ministerului Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale.
ART. 26
Activitile de evaluare, monitorizare i control privind respectarea criteriilor de
acreditare, standardelor minime de calitate i indicatorilor se realizeaz n baza unor ghiduri
standard, aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale.
SECIUNEA a 3-a
Suspendarea i retragerea acreditrii
ART. 27
(1) Suspendarea acreditrii serviciului social reprezint interzicerea funcionrii acestuia
pe o perioad determinat de maximum 3 luni i se dispune n urmtoarele situaii:
a) nerespectarea recomandrilor i termenelor-limit stabilite pentru remedierea
neregulilor constatate i consemnate n rapoartele de evaluare, monitorizare i control
privind asigurarea calitii serviciilor sociale;
b) neacceptarea controlului sau refuzul colaborrii cu organele de control n efectuarea
acestuia;
c) la recomandarea expres a altor organisme cu atribuii de control din domeniul
sntii publice, al pazei contra incendiilor, al sntii i securitii n munc.
(2) Retragerea acreditrii serviciului social reprezint interzicerea funcionrii acestuia i
se dispune n urmtoarele situaii:
a) dac la expirarea termenului de suspendare nu au fost remediate neregulile constatate
care au condus la msura respectiv;
b) n situaia prevzut la art. 11 alin. (5) lit. d);
c) dac, din cauza gravitii faptelor constatate, se apreciaz c se ncalc drepturile
fundamentale ale beneficiarilor.
ART. 28
n cazul furnizorului se dispune retragerea acreditrii, dup cum urmeaz:
a) n situaia n care furnizorul nu mai ndeplinete criteriile care au stat la baza acordrii
certificatului de acreditare;
b) n situaiile prevzute la art. 10 alin. (4) i (6).
ART. 29
Deciziile privind suspendarea sau retragerea acreditrii se pot contesta potrivit Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL V

Rspunderea juridic
ART. 30
Acordarea serviciilor sociale, precum i funcionarea acestora n alte condiii dect cele
prevzute de prezenta lege atrag rspunderea civil, contravenional sau penal, dup caz.
ART. 31
Urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 8 alin. (2), cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei;
b) nerespectarea dispoziiilor art. 8 alin. (1), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
c) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (5) lit. d), cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei;
d) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 11 alin. (10) i art. 14 alin. (5) i (7), cu
amend de la 500 lei la 1.000 lei;
e) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 10 alin. (4) i art. 11 alin. (4), cu amend de
la 250 lei la 500 lei;
f) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 35 alin. (1), cu amend de la 200 lei la 400
lei.
ART. 32
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 31 se realizeaz
astfel:
a) pentru contraveniile prevzute la lit. a) - c), de ctre inspectorii sociali;
b) pentru contraveniile prevzute la lit. d) - f), de ctre personalul responsabil cu
activitatea de acreditare din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
(2) Sumele obinute din aplicarea amenzilor se constituie venit la bugetul de stat.
(3) Limitele amenzilor contravenionale se pot actualiza cu rata inflaiei prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
ART. 33
Dispoziiile art. 31 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL VI
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 34
Furnizorii au obligaia de a elabora i de a aplica propriile proceduri n vederea evalurii
interne a respectrii prevederilor prezentei legi privind asigurarea i mbuntirea calitii
serviciilor sociale aflate n administrare.
ART. 35*)
(1) Furnizorii acreditai conform Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii
sociale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.024/2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind
serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale,
cu modificrile ulterioare, au obligaia de a depune cererile de acreditare n vederea
eliberrii certificatului de acreditare ca furnizor de servicii sociale i a licenei de

funcionare a serviciilor acordate, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a


prezentei legi.
(2) Pentru furnizorii care se ncadreaz n situaia prevzut la alin. (1), evaluarea n
vederea acreditrii furnizorului i serviciilor sociale conform prevederilor prezentei legi se
realizeaz pn la data de 31 decembrie 2014.
(3) Pn la data eliberrii, cu respectarea condiiilor prevzute la alin. (2), a certificatului
de acreditare i a licenei de funcionare, perioada de valabilitate a certificatului de
acreditare eliberat conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.024/2004, cu
modificrile ulterioare, se prelungete de drept.
#CIN
*) Conform art. II alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2013 (#M2),
termenul prevzut la art. 35 alin. (2) din Legea nr. 197/2012 se prorog pn la data de 31
decembrie 2015.
#B
ART. 36
Dispoziiile art. 31, cu excepia lit. e), se aplic furnizorilor prevzui la art. 35 numai n
cazul n care faptele contravenionale sunt constatate ulterior datei la care acetia au fost
acreditai n condiiile prezentei legi.
#M2
ART. 37
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice elaboreaz pn
la data de 1 noiembrie 2013:
a) normele metodologice de aplicare a prezentei legi, care se aprob prin hotrre a
Guvernului;
b) proiectul de act normativ de completare a Hotrrii Guvernului nr. 10/2013 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice, cu modificrile ulterioare, cu atribuiile referitoare la activitile de
standardizare i acreditare prevzute la art. 20.
#M1
ART. 38*)
Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 iunie 2013, cu excepia dispoziiilor art. 37,
care intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
#CIN
*) Conform art. II alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2013 (#M2),
termenul prevzut la art. 38 din Legea nr. 197/2012 se prorog pn la data de 1 ianuarie
2014.
#B
ART. 39
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) art. 114 - 117 i art. 148 alin. (5) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
557 din 23 iunie 2004, cu modificrile ulterioare;

b) art. 51 alin. (6) din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1 din 3
ianuarie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) art. 3 alin. (1) pct. 24^6 i 24^11 din Hotrrea Guvernului nr. 11/2009*) privind
organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 41 din 23 ianuarie 2009, cu modificrile i
completrile ulterioare;
d) Hotrrea Guvernului nr. 1.024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale,
precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 682 din 29 iulie 2004, cu modificrile
ulterioare;
e) Hotrrea Guvernului nr. 1.440/2004 privind condiiile i procedura de liceniere i de
inspecie a serviciilor de prevenire a separrii copilului de familia sa, precum i a celor de
protecie special a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor si,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 873 din 24 septembrie 2004, cu
modificrile ulterioare;
f) art. 11 alin. (6) i art. 47 alin. (1) - (3) din Ordonana Guvernului nr. 68/2003 privind
serviciile sociale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 619 din 30 august
2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 515/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare.
#CIN
*) Hotrrea Guvernului nr. 11/2009 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.
10/2013.
#B
---------------