Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introducere
Cursul Diplomaie cultural prin valorizarea patrimoniului istoric
Titular: Conf. univ. dr. Mirca Negru
Cuprins
1. Introducere n studiul diplomaiei culturale
2. Istoricul diplomaiei culturale
3. Probleme fundamentale de diplomaiei culturale
Rezumat
Tema Introducere n Diplomaia cultural prin patrimoniul istoric prezint n primul rnd scopul
i obiectivele specific ale cursului, conceptele fundamentale de diplomaie cultural i patrimoniu istoric.
n partea a doua a temei sunt trecute n revist etapele relevante ale diplomaiei culturale, pentru a
se nelege originea actiunilor n acest cmp al diplomaiei netradiionale ct i situaia din zilele noastre.
Diplomaia cultural, dei a fost practicat din timpuri strvechi, s-a dezvoltat diatinct n cadrul diplomaiei
tradiionale apoi publice abia n epoca modern. Sunt relevante pentru creterea impactului diplomaiei
culturale aciunile SUA i statelor Europei de Vest n timpul Rzboiului rece, care au continuat la un nivel
mai redus dup cderea comunismului n Europa de est, dar au fost amplificate dup atentatele teroriste de
la 11 septembrie 2001.
n ncheierea acestei teme sunt prezentate cteva din problemele diplomaiei culturale prin
patrimoniul istoric, de la cele de natur ideologic, la cele aprute n urma globalizrii i diferenelor dintre
culturi i civilizaii.
1.1.Motivaia cursului
ntr-o perioad n care se presupune c violena domestic sau colectiv aparine trecutului, lipsei
de civilizaie, diplomaia cultural, o diplomaie de tip soft, ar trebui s joace un rol esenial n evitarea
conflictelor de orice fel, n final a rzboaielor calde sau reci. Dar diplomaia cultural nu aparine doar
diplomailor de carier, organismelor interguvernamentale ori guvernamentale, ci i societii civile,
asociaiilor profesionale i neguvernamentale, naionale sau transnaionale, europene ori mondiale.
Diplomaia cultural trebuie s fie dovada maturizrii civilizaiei umane, a nelegerii destinului acestei
specii.
Obiectivul diplomaiei culturale
Dar, nainte de toate, diplomaia cultural i propune s utilizeze armele culturii i civilizaiei
pentru a imobiliza armele folosite n rzboaie de orice tip convenionale sau hibride.
Scopurile diplomaiei culturale
Diplomaia cultural i propune s ofere i un altfel de cod diplomatic. Unul n care s prevaleze
mesajul pozitiv, cultura ca punte de legtur care unete civilizaiile.
Diplomaia cultural i propune s faciliteze dialogul intercultural s apropie indivizii i popoarele,
s susin diversitatea de culturi i civilizaii, s scoat din surdin glasul societii civile, s dea curs celor
mai autorizate voci ale profesionitilor n domeniul culturii.
Diplomaia cultural i propune s utilizeze strategia istoriei gndite pe termen lung, cu toate
metodele sale de gndire i prezentare.
Mijloacele diplomaiei culturale
i pentru toate aceste scopuri, diplomaia cultural are armele sale: evenimente, aciuni, memorii
i lobby.
1.2.Definiii i concepte
Diplomaia este managementul relaiilor ntre ri, care atunci cnd eueaz las cale liber
confruntrii. O alt definiie se refer la abilitatea n afacerile cu oamenii fr a-I ofensa sau supra, de a
avea tact i capacitate de persuasiune, dar nu i a se resemna.1
Cultura este modalitatea de via, n special credinele i obiceiurile generale, ale unui grup
particular de oameni ntr-o anumit perioad.2
Adjectivul cultural este definit prin relaia cu obiceiurile, tradiiile i credinele unei societi, iar
din punct de vedere artistic relaia cu muzica, arta, teatrul, literature etc.3
Diplomaia public este eferotul de explicare a fiecrei naiuni ctre lume, diplomaia cultural
este expresia creativitii i schimbul de idei, informaii pentru
Diplomaia cultural este un tip de diplomai public ce include schimbu de idei, informaii, art
i aspecte ale culturii ntre naiuni i popoarele lor n scopul promovrii nelegerii reciproce.4
2. Istoricul diplomaiei culturale
Apariia termenilor
ntr-o scrisoare din 20 septembrie 1785, scris la Paris de Thomas Jefferson ctre James Madison
spunea c este entuziast n a susine creterea gustului pentru arte al conaionalilor si, pentru a le crete
reputaia, s le reconcilieze respectul lumii i s le aduc laude.5
Istoricul diplomaiei culturale
Primele discuii despre diplomaia public organizat instituional n SUA au avut loc n cadrul
Comisiei Creel, n anii 1917-1919, n contextul intrrii SUA n primul rzboi mondial.
Diplomaia cultural n perioada Rzboiului Rece
n timpul Rzboiului Rece, statele Unite i aliaii si din Europa de Vest i America de Nord au
apelat i la mijloacele diplomaiei publice, inclusiv cultural, pentru a detensiona relaiile dintre cle dou
blocuri politice, pentru a exporta ideile democraiei occidentale prin intermediul produselor cultural. n
acest sens, au activat att persoanele ce aveau competene n cadrul ambasadelor occidentale i ale SUA,
ct i institutele ori centrele cultural care se aflau n rile membre ale blocului communist.
n acelai timp, a existat i un effort de diplomaie cultural din partea rilor socialiste prin
institutele i centrele lor cultural n cadrul statelor Europei vestice, SUA i Canada.
ntr-o perioad extreme de tensinat i periculoas, n care lumea a fost n pragul unui nou rzboi
fierbinte cu efecte devastatoare mergnd pn la posibilitatea autodistrugerii totale a specie umane,
diplomaia public i cea cultural au reuit s menin o punte dencomunicare intercultural, deasupra
diferenelor de ideologii, care conduceau la confruntri cotidiene i greu de conciliat.
n anii 50, Statele Unite ale Americii au folosit jazzul, expresionismul abstract i literature modern
ca veritabile armele n rzboiul rece, dar i n diplomaia cultural din alte state ale lumii. n 4 ani, au avut
loc peste 100 de spectacole au avut loc n 89 de state din Europa de Est, Africa si Asia.6
De asemenea, activitatea centrelor culturale americane a fost intens n toate statele lumii n care
acestea au activat n a adoua jumtate a secolului XX. Numai n germane, prin planul Marshall au fost
finanate activitile a peste 80 de centre cultural americane, pentru a depi prpastia dintre nvingtori i
nvini i mai ales pentru a apropia cele dou naiuni.
Dizidenii politici i diplomaia culturali
n perioada rzboiului rece singurii care puteau cltori n afara lagrului communist, n afara
oamenilor politici, erau artitii, scriitorii, oamenii de cultur. Ei aveau i o oarecare libertate de exprimare
a ideilor, mai ales n forme neoficiale, cenzuar funcionnd cu rare excepii la nivelul produciilor cultural
publice. Aa cum spune fostul ambassador al Ungariei n SUA rock and roll a fost Internetul perioadei
anilor 60, care a permis oamenilor din lagrul communist s fie mai aproape de lumea liber.7
Perioada 1989 2001
6
7
Scheinder, p. 182.
Apud, Scheinder, P. 183.
Dup cderea Zidului Berlinului i prbuirea comunismului n Europa, a existat tentaia reducerii
eforturilor prin diplomaia cultural a Statelor Unite ale Americii i statelor vest europene. Se considera de
unii lideri politic americani sau vest europeni c diplomaia cultural i-a atins scopurile sale. Consecinele
directe au fost diminuarea i chiar eliminarea unoprograme cultural i chiar desfiinarea Ageniei de
Informaii a Statelor Unite ale Americii. n acest context, nc din anii 90, Walter Laqueur atrgea atenia
pericolului diminurii diplomaiei care poate da reyultate acolo unde diplomaia tradiional sau puterea
militar eueaz.8 Ceea ce prea o afirmaie alarmist se va dovedi, din pcare, o premoniie, 12 ani mai
trziu, cnd a au avut loc atentatele teroriste din 11 septembrie 2011.
Diplomaia cultural dup 11 septembrie 2001
Dup cderea sistemului comunist n Europa de Est, se prea c nu mai exist mari pericole pentru
Europa Occidental i Statele Unite ale Americii, chiar istoria se prea c i ncetinise mersul i ne dreptam
ctr o nou perioad de prosperitate i pace, aa cum puine au fost pn n atunci.
Atacurile teroriste din 11 spetembrie 2001 au ocat nu doar Statele Unite ale Americii ci i ntreaga
lume. Aa cum spunea preedintele George W. Bush, istoria lumii dup 11 septembrie va fi altfel. Lumea
nu mai putea fi ca nainte.
Evenimentele din 11 septembrie 2001 au adus n centrul dezbaterilor publice i strategiilor de
politic extern diplomaia public ca o msur mai eficient de comunicare ntre naiuni, mai ales ntre
cele cu culturi, obieciuri i religii diferite. Ulterior acestor evenimente tragic, ntr-o perioad de numai 4
ani, peste 30 de rapoarte n domeniu diplomaiei publice americane. Cu excepia Report of the Advisory
Committee on Cultural Diplomacy, celelalte au neglijat rolul diplomaiei culturale, ca parte a diplomaiei
publice.
Cu toate eforturile n domeniul diplomaiei publice, imaginea Statelor Unite, a cetenilro si i
politicilor sale externe a rmas n note negative nu doar n lumea musulman, ci i i Europa i Canada.
Un diplomat egiptean spunea c Diplomaia cultural se extinde n timpul criyelor. Dar aceasta ar
trebui s fie un process de construire de poduri, nu doar o stad ncu sens unic. Deyvoltarea respectului
pentru alii i modul lor de gndire este ceea ce diplomaia cultural face.9
8
Walter Laqueur, "Save Public Diplomacy," Foreign Affairs 73, no. 5 (1994), p. 20.
Advisory Committee on Cultural Diplomacy, Cultural Diplomacy, the Lipchin of Public diplomacz, US
Department of State, http://www.state.gov/documents/organization/54374.pdf
Dup mai bine de dou decenii de comunicare intercultural, diplomaie public i cultural
efectele se vd asupra aderrii majoritii ucrainiene la valorile economice, sociale i cultural ale Europei
de vest.
n acelai timp ns, diplomaia clasic occidental a minimalizat sau chiar omis relaiile cultural i
etnice strnse ntre populaia din Ucraina de Est i Rusia.
n concluzie, SUA i UE s-au trezit n faa unui rzboi hybrid, n care se folosea fora armat fr
nsemne militare naionale. Aceste miliii au ocupat mai nti instituiile guvernamentale din regiunile
Ucrainei de Est, apoi i-au extins controlul asupra unor mari regiuni locuite de populaia rusofon.
n condiiile n care intervenia militar a lumii occidentale era exclus, s-a apelat la cile
diplomaiei clasice. Dar prima msur, din pcate a fost cea de a sanciona economic Rusia. Dincolo de
faptul c sanciunile economice au divizat blocul UE, datorit intereselor economice n relaiile cu Rusia,
aceste msuri dau reyultate doar pe termen lung. i ele oricum erau previzibile.
n etapa a doua s-a apelat mai mult la diplomaia clasic, respectiv au fost intensificate discuiile
ntre liderii occidental i cel al Rusiei. Dar, cum era i previzibil, calea diplomatic poate doar opri
escaladarea conflictului militar i transformarea sa ntr-un rzboi regional, cel puin. Degeaba au invocat
cancelariile occidentale respectarea de ctre Rusia a dreptului internaional, au denunat la ONU ocuparea
i anexarea Crimeei. Soft power este mai slab dect hard power atunci cnd diplomaia public nu
funcioneaz la cotele ateptate n medierea unui conflict.
Pe termen lung, Rusia va avea mai mult de pierdut, pe termen scurt ns diplomaia european i
american sufer un eec. Acest eec se datoreaz pe de o parte faptului c atunci cnd armele sunt folosite,
diplomaia este prea puin eficient pn la finalizarea conflictului. Dar pe de alt parte, victoria rapid a
diplomaiei publice a fcut s fie omise diferenele culturale ntre cele dou componete etnice ale Ucrainei,
iar diplomaia cultural n aceste regiuni era una exclusiv rus.
Perspectivele diplomaiei culturale
n multe din momentele de criz, cnd foloisrea forei militare nchide uile diplomaiei tradiionale,
diplomaia cultural rmne o soluie de comunicare. Scriitorul Nigerian Wole Soyinka observa c arta
umanizeaz n timp ce politica demonizeaz.10 Dar , pentru maximizarea impactului diplomaiei Cynthia
Scheider arta c diplomaia cultural este o strad cu dou sensuri; opereaz pe termen lung; nu explic
10
Schneider, p. 196.
sau compenseaz politicile nepopulare; poate crete nelegerea dintre diferite poapoare i culture; poate
diversifica i ntreine comunicarea aspectelor precum diversitatea, oportunitatea, exprimarea individual,
liberate cuvntului i meritocraia; poate deschide uile diplomailor cu ara gazd chiar atunci cnd relaiile
nu sunt cordiale; nu poate fi efectiv msurat, ea face calitativ nu cantitativ diferena n relaiile dintre
naiuni i populaii; are cele main bune rezultate cnd lucreaz n interesul regiunii sau rii gazd; nn
condiiile unui buget mic ea trebuie s fie creativ, flexibil i oportunist.11
Diplomaia culutral necesit finanare. Nu att de consistent ca i cea tradiional, dar suma alocat
annual de SUA de cca. 700 de milioane de dolari pentru diplomaia public, schimburi de experien i
programe cultural, reprezint 1% din bugetul armatei.12
grupuri de cldiri: grupuri de cldiri separate sau conectate care, datorit arhitecturii lor,
omogenitatea lor sau locul lor n peisaj, au o valoare universala exceptionala din punct de
vedere al istoriei, artei sau tiinei;
site-uri: lucrri ale omului sau opere combinate ale naturii i om, i zone, inclusiv situri
arheologice care au o valoare universala exceptionala din estetic, punctul istoric,
etnologic sau antropologic de vedere.13
ntr-o formul actualizat i simplificat, patrimoniul cultural cuprinde patrimoniul cultural tangibil
(imobil, mobil), respective patrimonial intangibil (obiceiuri, tradiii, artele spectacolului).14
11
Schneider, p. 196.
Ibidem, p. 201.
13
http://whc.unesco.org/en/conventiontext/
14
http://www.unesco.org/new/en/culture/themes/illicit-trafficking-of-cultural-property/unesco-database-of-nationalcultural-heritage-laws/frequently-asked-questions/definition-of-the-cultural-heritage/
12
15
http://dictionary.cambridge.org/dictionary/british/heritage
cldirilor n care au sediile aceste instituii.16 Multe dintre aceste cldiri reflect identitatea cultural a rii
oaspete sau sunt cldiri ale rii gazd cu valoare istoric, care sunt bine restaurate i ntreinute, fapt ce
reflect respectul rii oaspte pentru patrimoniul istoric al rii gazd.
Industriile culturale
Industriile culturale au un rol din ce n ce mai relevant n cadrul diplomaiei culturale. Ele culturale
reprezint nu doar un canal de comunicare a valorilor culturale ci i un domeniu al afacerilor n plin
dezvoltare. Turismul cultural se afl ntr-o continu dezvoltare. La Paris sau la Londra, la Bejing ori la
Istanbul , n mii de orae sau aezri rurale turitii cumpr obiecte de artizanat, copii de pe piese arhologice
ori de pe podoabe antice ori medievale.
Marketing de patrimoniu
Promovarea patrimoniului cultural la nivel regional i global reprezint un obiectiv strategic al
oricrei diplomaii cultural instituionalizate sau neguvernamentale. Brandul de ar reprezint o misiune
pentru reprezentanele diplomatice dar i un mobil de afirmare a identitii grupurilor din diaspora.
Problemele ideologice
Ideologia comunist vs. ideologia capitalist
n perioada rzboiului rece, statele capitaliste s-au confruntat nu doar economic i military ori prin
diplomaia tradiional, ci i prin diplomaia cultural. n timp ce diplomaia vesteuropean i cea american
promova valorile cultural din aceste ri, cea din statele comuniste promova aa numitele valori ale
umanismului socialist, opuse decadentului capitalism.
16
Sistemul comunist chinez a supravieuit cderii comunismului European prin modul su pragmatic
n care a combinat economia socialist cu cea capitalist controlat de stat. n acelai timp, China a desfurat
o activitate diplomatic cultural intens, prin valorificarea patrimoniului su istoric de o importan
excepional.
O tentativ de diplomaie cultural prin patrimonial istoric a desfurat i Romnia comunist n
vremea lui Ceauescu. Diferenele sunt ns majore. n Romnia istoria a fost confiscat de dictatorul
communist, cruia i se gseau rdcini istorice, fiind considerat descentdentul spiritual al marilor voievozi,
dac nu chiar al regilor geto-daci. De fapt, tentative de diplomaie cultural se transformase n propagand.
Apogeul l-a constituit crearea festivalului naional Cntarea Romniei, care se transfroma tot maI mult n
od adus cuplului dictatorial.
rile nealiniate au fost adesea implicate i ele n confruntrile dintre cele dou blocuri ideologice.
Spre deosebire de cele dou blocuri care prin diplomaie cultural i susineau ideologiile opuse, statele
nealinitate nu aveau ideologii, dar aveau interese, mai ales economice, care erau adesea promovate i prin
mijloacele diplomaiei culturale.
Terorismul international
Micrile teroriste internaionale aveau n perioada rzboiului rece motivaii politice, precum lupta
pentru eliberarea palestinienilor mpotriva statului israielian, ori era apanajul unor dictatori (ca de exemplu
Gadafi).
Islamismul fundamentalist a creat o ideologie proprie bazat pe valorile islamului aminate de
valorile occidentale. Reaciile de respeingere a valorilor occidentale au ajuns pn la atentate teroriste n
SUA, Spania i Marea Britanie.
Globalizarea
Globalizarea nu este doar un fenomen economic, politic sau military. Globalizarea cultural este
un process n continu extindere. Pe lng mijloacele tradiionale de inteconcexiuni cultural (expoziii,
pliante, brouri de prezentare), internetul permite accesarea informaiilor cultural instant din orice col al
lumii. Impactul cultural este cel puin la fel de puternic ca i cel economic ori politic. i cu siguran este
de mai lung durat.
Realizat,
Conf.univ.dr. Mircea Negru,
Expert tiinific