Tema 3.

Monumente istorice si artefacte promovate n diplomatia cultural

Cursul Diplomaia cultural prin valorizarea patrimoniului istoric
Titular: Conf. univ. dr. Mircea Negru

Cuprins
1. Politici publice n domeniul patrimoniului cultural i istoric.
2. Convenii internaionale
3. Monumentele istorice i diplomaia cultural

Rezumat
Tema Monumente istorice si artefacte promovate n diplomatia cultural cuprinde
informaii necesare privind politicile publice n domeniul patrimoniului istoric, parte a
patrimoniului cultural. n acest context sunt prezentate principalele convenii internaionale pentru
conservarea si restaurarea patrimoniului cultural si istoric, precum i prevederile legale naionale
la nivelul Romniei.
Rolul monumentelor istorice n diplomatia cultural este n continu cretere, acestea
jucnd fiind o punte de comunicare ntre naiuni ntre care exist mari divergene de politic
extern sau chiar sunt confruntri. n contextul globalizrii, impactul patrimoniului istoric n cadrul
diplomaiei publice este i el global. Din ce n ce mai des guvernele sunt interesate de promovarea
imaginii lor externe prin aciuni culturale, inclusiv prin susinerea financiar a restaurrii
patrimoniului istoric.
n muzeele lumii exist artefacte de o valoare excepional care susin chiar brandul de
ar. Menionm aici armata de ceramic din China, care este folosit eficient de diplomaia
chinez prin organizarea de expoziii itinerante la nivel global.

1. Politici publice n domeniul patrimoniului cultural-istoric

Legislaia privind protejarea patrimoniului istoric n Romnia are tradiii nc din secolul
al XIX-lea, odat cu apariia Comisiei Monumentelor Istorice. Aceasta a luat fiin prin decretul
regal nr. 3658 la data de 17 noiembrie 1892, respective n baza Legii pentru conservarea si
restaurarea monumentelor publice. Iniial ea a cuprins 5 membri: Vasile Alexandrescu
Urechia, Titu Maiorescu i Constantin C. Arion desemnai de Ministerul de Culte i Instruciune
Public, Grigore Tocilescu directorul Muzeului de Antichiti i George Sterian, arhitect i
raportorul legii din 1892.1 Numrul membrilor acestei comisii a juns la 9. Activitatea Comisiei
Monumentelor Istorice s-a ncheiat n anul 1948, cnd a fost desfiinat.
n perioada comunist locul Comisiei Monumentelor Istorice a fost preluat de Comisia
tiinific a Muzeelor (1951.1959). Din anul 1970 Comitetul de Stat pentru Cultur i Art iar din
1972 Consiliul Culturii si educatiei socilaiste reluau publicarea Buletinului Monumentelor
Istorice, care din anul 1974 s-a denumit Revista Muzeelor i Monumentelor Seria Monumente
Istorice i de Art (1974-1989). n anul 1990 a fost renfiinat Comisia Naional a
Monumentelor, Ansamblurilor i Siturilor Istorice, care editeaz Buletinul Comisiei
Monumentelor Istorice i Revista Monumentelor Istorice. Din anul 2001, de redactarea acestor
periodice se ocup prin lege Institutul Naional al Patrimoniului2
Dup revoluia din anul 1989, din motive considerate de unii specialiti ciudate, a fost
abrogat legea privind protejarea patrimoniului cultural, fr a se pune ceva n locul ei pn la
Ordonana de Guvern nr. 43 din anul 2000, care restabilea controlul autoritilor publice asupra
patrimoniului arheologic. Ulterior au aprut Legea nr. 378 din anul 2001 privind protejarea
patrimoniului arheologic.

http://ro.wikipedia.org/wiki/Comisia_Monumentelor_Istorice

http://patrimoniu.gov.ro/ro/bcmi-istoric

Legea nr. 422 din anul 2001 reglementa regimul juridic pentru protejarea monumentelor
istorice. De asemenea, ea definea monumentele istorice ca fiind bunuri imobile, construcii i
terenuri situate pe teritoriul Romniei, semnificative pentru istoria, cultura i civilizaia naional
i universal. 3
Potrivit acestei legi, monumentele istorice constituie mrturii cultural-istorice
semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios,
social, tiinific sau tehnic. Pentru cercetarea, conservare i punerea nvaloare a acestora se
stabilesc msuri cu carfacter tiinific, juridic, administrativ, financiar fiscal i tehnic.4
Ulterior, prevederi privind protejarea patrimoniului cultural au fost incluse i n alte legi
conexe care privesc probleme de urbanism sau dezvoltare teritorial, inclusiv obiective de
infrastructur.

2. Convenii internaionale
n cursul Conferinnei generale a UNESCO din 17 octombrie 1972, n a 17-a sesiune, la
Paris a fost adoptat o msur fundamental n protejarea patrimoniului cultural, Convenia cu
privire la protejarea patrimoniului mondial cultural i natural.
Analiznd contextul de atunci n care patrimoniul cultural i natural erau ameninate de
deteriorare din motive climatice sau de uzura a timpului ori intervenia omului, participanii au
decis c venise momentul implicrii comunitii internaionale n elaborarea unei convenii care s
stopeze aceste tendine negative pentru a recupera i transmite generaiilor viitoare acest
patrimoniu.
n primul articol al conveniei era definit patrimoniul cultural prin componentele sale
majore: monumente cu valoare istoric, artistic ori tiinific, grupuri de cldiri i situri.

http://www.cimec.ro/Resurse/Legislatie/Legea-422-2001-republicata-2006.pdf art. 1

http://www.cimec.ro/Resurse/Legislatie/Legea-422-2001-republicata-2006.pdf

Prin articolul 4, statele semnatare i asumau responsabilitatea de a asigura identificarea,

protejarea, conservarea, prezentarea i transmiterea patrimoniului cultural i natural ctre
generaiile viitoare, dispunnd i alocarea de resurse material n acest sens. Prin aceeai conventie
se stabile nfiinarea unui Comitet al Patrimoniului Mondial, condus de un secretariat aflat n
subordinea Directorului General al UNESCO i a unui Fond al Patrimoniului Mondial, gestionat
de acest comitet.5

Convenia pentru protejarea patrimoniului cultural subacvatic, semnat la Paris n 2

noiembrie 2001, i propune s protejeze i s pun n valoare toate urmele activitii umane aflate
parial sau total sub ap (situri, structuri, cldiri, artefacte mpreun cu contextul arheologic i
natural), vase, avioane, conducte i cabluri mai vechi de 100 de ani.6 Preferabil este conservarea
in situ ca prim opiune.
Recomandarea pentru protejarea patrimoniului cultural mobil, adoptat la 28 noiembrie
1978 definete patrimoniul cultural mobil, inclusiv istoric, ca fiind obiectele care sunt mrturii ale
activitii umane i pot fi arheologice, istorice, artistice, tiinifice i tehnice. Acestea sunt rezultate
n urma cercetrilor arheologice (unelte, ceramic, inscriptii, monede, bijuterii, arme ori resturi
funerare), pri rezultate din dezmembrarea de monumente istorice, material antropologice i
etnologice, obiecte artistice, manuscrise, documente arhivistice etc.7 Se reocomand implicarea
institutiilor publice i private n protejarea, conservarea i restaurarea lor, eliminarea riscurilor de
conservare, prevenirea i limitarea traficului illicit de obiecte de patrimoniu cultural,
Recomandarea privind salvarea i rolul contemporan al ariilor istorice, adoptat la 26
noeimbrie 1976, definete ariile istorice i arhitecturale ca fiind situri preistorice, orae istorice,
vechi cartiere urbane, sate i ctune care trebuie conservate neschimbate. Aceste arii istorice
5

http://whc.unesco.org/en/conventiontext/

http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13520&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13137&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

trebuie vzute ca fiind de nenlocuit, ca ansabluri integrate, care trebuie salvate de creterea
intensitii cldirilor modern.8
Convenia pentru interzicerea i prevenirea importului illicit, exportului i transferului de
proprietate asupra proprietilor culturale, a fost adoptat la Paris, la 14 noiembrie 1970.
Proprietatea cultural este proprietatea care, religioas sau secular, este desemnat de fiecare stat
ca fiind de importan pentru arheologie, preistorie, literatur, art sau tiin. rile semnatare
recunoteau c importul ilicit srrcete patrimoniul cultural al rilor de origine. Statele membre
trebuiau s introduc un certifiat de export pentru bunurile culturale, s interzic importurile fr
certificat de export, s fac publice interzicerea importurilor ilicite.
De asemenea, statele membre vor interzice importul proprietilor culturale furate, stazele
de origine pot parcurge etapele recuperrii bunurilor culturale, cu conditia despgubirii ctre
cumprtorul de bun credin, Cererea de returnare se va face pe ci diplomatice. iar statul care
cere restituirea va suporta toate costurile acestui incident.9

Conventia privind protejarea proprietatii cultural in cazul unui conflict armat cu regulile
pentru executarea prevederilor conventiei, adoptat la Haga la 14 mai 1954, recomanda prilor
semnatare s se abin de la distrugerea ori deterioarea patrimoniului cultural n timpul conflictelor
militare, s interzic actele de vandalism. n cazul ocuprii unui teritoriu, partea ocupant era
responsabil cu msurile de conservare a patrimoniului cultural, cu respectarea dreptului de
proprietate asupra acestuia. Nu era acoperit de protecia conveniei patrimoniul cultural amplasat
inteionat sau nu n apropierea unor obiective militare (gri, aerodromuri etc.) Convenia a fost
completat cu un prim protocol, la Haga 14 mai 1954, respectiv al doilea protocol la Haga, 26
martie 1999.10

http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13133&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13039&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

10

http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13637&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

3. Monumentele istorice n diplomaia cultural

n cadrul Departamentului de Stat al SUA, problemele de diplomatie cultural prin
patrimoniul istoric este att de important nct exist structure autonome precum Cultural
Heritage Center US Diplomacy Centrul de Patrimoniu Cultural al Diplomatiei SUA11, Biroul
pentru afaceri educationale si cultural ale SUA12
Folosirea cercetrilor arheologice n politica cultural a SUA este o practic veche. nc
din secolul XIX organizarea si sustinerea expeditiilor arheologice internationale cereau o un efort
diplomatic din partea ambasadorilor SUA. Politica extern a SUA prin arheologie contribuie la o
mai bun ntelegere mutual i construirea de puni de legtur. Parteneriatele internationale sunt
adesea implementate prin instrumente si politici ale arheologiei, prin intermediul marilor muzee
din SUA. Acestea contribuie la sublinierea principiilor diplomatiei cultural a SUA. Arheologia
este o parte relevant a instrumentelor diplomatiei publice a Departamentului de Stat. Multe dintre
proiectele arheoloogice subventionate de US sunt operate prin agenda diplomatic.13
Practica schimbului de artefacte si diplomaia cultural. Imaginea celuilalt
Schimbul de daruri sau artefacte, obiecte din metal pretios ori alte material pretioase, dar
care intotdeauna reprezentau identitatea unor comuniti, s-a practicat din cele mai vechi timpuri.
Azi, schimburile dintre sefi de state din perioade mai vechi sau recente sunt dj considerate ca
avnd valoare istoric i reprezentnd identitile celor care au participat la acestea. ntr-un fel, n

11

http://eca.state.gov/cultural-heritage-center
http://eca.state.gov/about-bureau
13
Christina Luke, Morag Kersel, US Cultural Diplomacy and Archaeology: Soft Power, Hard Heritage, New York,
12

201;
http://books.google.ro/books?id=fysVIbZttAIC&pg=PA64&dq=Free+US+Cultural+Diplomacy+and+Archaeology:
+Soft+Power,+Hard+Heritage&hl=ro&sa=X&ei=EWpeVKGDs7VavzmgeAC&ved=0CCEQ6AEwAA#v=onepage&q=Free%20US%20Cultural%20Diplomacy%20and%20Ar
chaeology%3A%20Soft%20Power%2C%20Hard%20Heritage&f=false

limbajul general al diplomaiei fie ea i traditionale, aceste schimburi intenionau s arate bunele
intenii ale prilor i n acelai timp o imagine a celuilalt.
n anii 1853-1854, Commodore Mathhew Calbrath Perry a ntreprins o expediie n
Japonia. El obinuia s practice tradiiuonalul schimb de daruri. Astfel, de piese rezultate din
darurile reciproce ntre guvernul SUA i oficiali Regatului Ryukzu, au fost primite nainte de
semnarea tratatului de la Kanagawa din 31 martie 1854. Ele sunt prezente azi n Muzeul Naional
de Istorie Natural de la Smithsonians Institute.14

14

https://repository.si.edu/handle/10088/1343