CUPRINS

INTRODUCERE
JUSTIFICAREA ALEGERII TEMEI
INVESTIGAREA LITERATURII DE SPECIALITATE
Capitolul 1. ORGANIZAREA, AMENAJAREA I DEZVOLTAREA
DURABIL:NOIUNI INTRODUCTIVE
1.1.

Organizarea spaiului geografic

1.2.

Amenajarea teritoriului

1.3.

Dezvoltarea Durabil a teritoriului

1.3.1. Principii i criterii ale Dezvoltrii Durabile

1.3.2. Resursele Dezvoltrii Durabile
1.3.3. Schimbri Impuse de Dezvoltarea Durabil
Capitolul 2. AMENAJAREA, ORGANIZAREA I DEZVOLTAREA DURABIL LA
NIVEL EUROPEAN
2.1. Amenajarea teritoriului n context European
2.2. Agenda 21 a Dezvoltrii Durabile
Capitolul 3. ORGANIZAREA, AMENAJAREA I DEZVOLTAREA DURABIL LA
NIVEL NAIONAL
3.1.

Amenajarea teritoriului n context naional

3.2.

Obiective i Prioriti ale Pilonului Economic al Dezvoltrii Durabile n Romnia

Capitolul 4. STUDIU DE CAZ : REABILITAREA CENTRULUI ISTORIC AL

MUNICIPIULUI BUCURETI
4.1. Reabilitare, revitalizare i regenerare urban: definire concepte
4.2. Analiza situaiei existente la nivelul Municipiului Bucureti
4.3. Reabilitarea Centrului Istoric
4.4. Analiza S.W.O.T. a Centrului Istoric al Municipiului Bucureti
4.5. Surse de finanare ale proiectului

Capitolul 5. CONCLUZII I RECOMANDRI

BIBLIOGRAFIE

INTRODUCERE

Instrumentul prin care se msoar reactivitatea populaiei la problemele cu care se

confrunt aceasta, la un moment dat, este barometrul opiniei publice. ntr-o anumit perioad n
care datorit conjuncturii factorilor politico-sociali i economici, oamenii pun n balan
ateptrile, nivelul aspiraiilor, cu realitatea existent n momentul n care se realizeaz
investigaia.
Un element al barometrului opiniei publice este acela care face referire i la percepia
gravitii problemelor comunitare, fiind percepute ca fiind grave i foarte grave acele
aspecte n care ateptrile nu sunt in conformitate cu realitatea i cotate ca fiind puin i
deloc grave acele aspecte care de obicei sunt uor rezolvate sau nebgate n seam pentru c
ele aparin strii de comfort, deci funcioneaz normal.
Principalele probleme care reies din nenumaratele sondaje de opinie efectuate pe
parcursul anilor pe necesitatile comunitare au pus n eviden c problemele majore ale
Bucuretiului sunt: starea drumurilor, curenia, lipsa de locuine, starea infracional i
securitatea individului, starea avansat de degradare a cldirilor, n special n zona central,
poluarea, lipsa spaiilor de joac pentru copii, problema cinilor fr stpni, activitatea
administraiei financiare, lipsa locurilor de munc, corupia, iluminatul stradal.
Att la nivelul Bucuretiului, ct i la nivelul sectoarelor, responsabilitatea principal
pentru administraie i revine Primriei ca instituie, n timp ce Guvernul, Primarul i Serviciul
Public sunt percepute ca instituii cu responsabiliti sczute.
Proiectul reabilitrii Centrului Vechi al Municipiului Bucureti s-a desfurat n diferite
faze de lucru care au avut ca finalitate restaurarea zonei administrativ-turistice i a centrului
istoric al Capitalei.
Prima faz de implementare a necesitat obinerea acordului Primriei Municipiului
Bucureti n vederea demarrii procesului de aplicare a proiectului i negocierea cu partenerii
implicate n proiect.
A doua faz a presupus formarea prin licitaie a unor echipe de lucru: echip format din
specialitii care au coordonat ntreaga activitate a echipei muncitorilor. Dup formarea echipelor
a fost nevoie s se ntocmeasc un caiet de sarcini prin care se stabileau activitile prioritare i
se atribuiau sarcinile care trebuiau ndeplinite de fiecare echip n parte. Odat ntocmit aceasta
planificare s-a trecut la aplicarea propriu-zis a proiectului care a constat n nceperea
activitilor de lucru. Ordinea prestabilit a acestor etape a fost cea mai eficient pentru acest
proiect.
n primul capitol al lucrrii sunt prezentate principalele concepte privind amenajarea,
organizarea i dezvoltarea durabil a teritoriului i a zonei urbane.

n al doilea i al treilea capitol sunt prezentate noiuni teoretice cu privire la amenajarea,

organizarea i dezvoltarea durabil a teritoriului n context european respective n context
naional.
Capitolul patru cuprinde studiul de caz efectuat asupra proiectului de management i
dezvoltare urbanistic a zonei Centrul Istoric al Municipiului Bucureti. n acest capitol sunt
prezentate detaliat numeroase aspecte importante care au fost necesare pentru fundamentarea
proiectului de Reabilitare a Centrului Isoric al Capitalei.
n capitolul cinci al lucrrii sunt prezentate cteva concluzii, precum i unele
recomandri generale referitoare la particularitile zonei.

JUSTIFICAREA ALEGERII TEMEI

Lucrarea mea de licen intitulat Amenajarea, Organizarea i Dezvoltarea Durabil a

Municipiului Bucureti cuprinde un studiu de caz asupra Reabilitrii Centrului Istoric al
Municipiului Bucureti, n privina cruia am efectuat un studiu ce are n vedere schimbrile i
noutile rezultate n urma implementrii proiectului.
Motivaia alegerii temei const n faptul c reabilitarea zonelor istorice din cadrul
Bucuretiului este o problematic intens dezbtut i foarte important n strategia de dezvoltare
urbanistic a Municipiului Bucureti, dar i pentru locuitorii oraului.
ntreaga dezvoltare urbanistic trebuie abordat nu de pe poziia unei capitale
periferice, izolate de lumea postindustrial. Fr o strategie coerent menit s supun unei
transformri capitala rii, municipiul Bucureti nu va putea ajunge cu adevrat o capital n
zona Europei centrale i de est.
Este foarte important faptul c acest proiect de reabilitare a adus numeroase beneficii n
cadrul zonei i a fost implementat cu succes, proiectul reuind s i ating toate obiectivele
propuse. Astfel dup implementarea proiectului, Centrul Istoric al Municipiului Bucureti, are
un alt aspect i este capabil s atrag turiti, ceea ce ajut i la dezvoltarea economic a rii.
De asemenea, Municipiul Bucureti dispune de rezerve importante de potenial ns
acestea trebuie valorificate i pstrate pentru a asigura durabilitatea acestora.
Zona Centrului Istoric a reuit s-i pstreze de-a lungul timpului caracterul i aspectul,
cuprinznd multe cldiri de importana arhitectural i istoric, dar i cldiri publice, biserici i
locuine.
n cadrul studiului de caz am realizat i o analiz comparativ ntre Centrul Istoric al
Municipiului Bucureti i Centrul Istoric Budapesta. ntre cele dou capitale se observ o
diferen clar n ceea ce privete conservarea i protejarea cldirilor i monumentelor cu o
deosebit importan pentru patrimonial rii, cldirile i monumentele fiind mult mai bine
conservate i protejate n Budapesta dect n Bucureti.
INVESTIGAREA LITERATURII DE SPECIALITATE
Conceptul de amenajare a teritoriului a aprut n perioada interbelic, ns
amenajarea teritoriului c practic este f o l o s i t c u mult timp nainte. Amenajarea
teritoriului ca i concept modern i are originea de prin anii 1930, trei fiind rile cu astfel
de preocupri: Italia (care avea in vedere reducerea disparitilor dintre Nordul, care era
puternic industrializat i Mezzogiorno agricol srac), Uniunea Sovietic (care avea in
vedere dezechilibrele economice dintre partea european i cea asiatic) i Marea Britanie
(care urmarea scoaterea din criz a regiunilor cu o veche industrializare).
De fapt, aceste exemple ale celor trei ri scot n eviden trei dintre cele mai
importante preocupri ale politicilor de amenajare a teritoriului: diminuarea
disparitilor regionale, dezvoltare (inclusiv economic), scoaterea din criz prin
reconversie a regiunilor industriale aflate n declin.
5

Din perspectiva literaturii de specialitate, amenajarea teritoriului este art sau tehnica
de a dispune oamenii i activitile lor n spaiu . Unii autori abordeaz amenajarea
teritoriului ntr-un mod mai plastic, aceasta fiind vzut ca o politic iar mijloacele prin care
este vizat o utilizare uman i economic mai raional a spaiului geografic (codul de
urbanism marocan).
Amenajarea teritoriului constituie un ansamblu de intervenii i de aciuni, politice
sau tehnice, concentrate i voluntare, care urmresc s asigure, cu ordine i n timp, o
repartiie adecvat a construciilor, populaiei, activitilor economice i
echipamentelor de infrastructur asupra unui teritoriu, dar care sa in cont
de constrngerile naturale, strategice i antropice (Merlin, 1988). Alte definiii
formulate de unii autori strini consider amenajarea teritoriului o geografie prospectiv i
deliberat a aezrilor umane (Randet, 1959) sau remodelarea i reabilitarea structurii i
feei unei ri (De Gaulle, 1961).
Conceptul de durabilitate nu este un concept nou, ns a revenit n actualitate n ultima
perioad, el regsindu-se n domenii multiple: economie, geografie, gestionarea resurselor,
protecia mediului, tiine agricole, tehnologie etc.
n literatura de specialitate acest termen a aprut iniial cu referire la modul de utilizare a
resurselor, cnd, spre sfritul secolului al XVIII-lea, nceputul secolului al XIX-lea, prin
defririle masive care au avut loc n Europa, lemnul a fost considerat pe bun dreptate una
dintre resursele care au contribuit, semnificativ la creterea economic. Astfel, au aprut a a
numitele strategii de gestionare a pdurilor bazate pe refacerea acestora prin procese de
rempdurire n concordan cu defririle i acordarea timpului suficient de maturizare a
copacilor, n aa fel nct pdurea s se regenereze, s se autosusin. Aceasta a fost ideea
iniial a termenului de durabilitate sau sustenabilitate (autosusinere), care prevedea
exploatarea raional a resurselor regenerabile, exploatarea ntre anumite limite, astfel nct
aceast resurs s se poat reface.
Dar alturi de acestea exist foarte multe resurse care nu dispun de aceast capacitate de
regenerare, ele fiind definite ca epuizabile, cum ar fi minereurile, care nu pot fi nscrise n
contextul iniial al sustenabilitii, n cazul lor vorbind mai degrab de exploatare raional,
dect de durabilitate. De asemenea odat cu exploatarea acestor resurse epuizabile, apare i
problema reciclrii i reutilizrii lor precum i cutarea de noi zcminte sau nlocuitori.
Conceptul de organizare a teritoriului are, n general, limitefoarte largi. Definiiile
formulate n timp sunt adesea diferite de la unautor la altul, fiecare dintre acetia definind
noiunea prin unul dintre obiectivele ei caracteristice. n Frana, spre exemplu, Lamour (1978)
subliniaz caracterul economic al organizrii teritoriului; Roulin (1968) considera c
organizarea teritoriului este tiina sau art care vizeaz organizarea i repartizarea spaiului
pentru diverse activiti n funcie de necesitile individului sau ale grupului de indivizi; Petit
(1970) apreciaz ca organizarea teritoriului i revine misiunea de a realiza o repartiie a
indivizilor n raport cu existena resurselor naturale i cu dezvoltarea activitilor economice; de
Gaulle atribuie organizrii teritoriului remodelarea structurii teritoriale; Roudet (1971) o
definete ca "geografie prospectiv i sigur a aezrilor umane"; Colin considera c
"organizarea teritoriului este nainte de toate, nu o tehnic, ci o politic... " (Lanversin, 1970).
6

Dup Lamour (1978) organizarea teritoriului a fost considerat, mult vreme, problema
fundamental a Franei.
Capitolul 1. ORGANIZAREA, AMENAJAREA I DEZVOLTAREA DURABIL:
NOIUNI INTRODUCTIVE

1.2. Organizarea spaiului geografic

Conceptul de organizare a teritoriului sau a spaiului geografic, are n general limite
foarte largi acesta fiind definit diferit de la un autor la altul, fiecare autor formulnd o definiie
cu ajutorul unor obiective caracteristice ale acestui concept.
Organizarea teritoriului aparine urbanismului. Istoria urbanismului a nceput n secolul
XIX. La nceput se vorbea despre organizarea teritoriului ns mai trziu a aprut i termenul de
organizarea spaiului geografic, deoarece era necesar s se evidenieze corelaia dintre
planificarea social, spaial dar i cea economic. Sistematizarea teritoriului i organizarea
spaiului geografic sunt ns doi termeni echivaleni, n nelesul larg al noiunii, cu organizarea
teritoriului.
Organizarea spaiului geografic reprezint o proprietatea de a se organiza i implic n
numeroase probleme de ordin metodologic, aplicativ i teoretic.
n timp, organizarea spaiului geografic a suferit diferite interpretri:

La nceput natura era privit ca o component determinant i se studia influenta

componentelor naturale asupra societii, n spiritual determinismului geografic.

Mai trziu, organizarea spaiului geografic reprezenta o asigurare sau o lips de

asigurare a populaiei cu resurse alimentare, naturale i energetice. De data aceast
natur era privit doar ca o furnizoare de resurse i nu se contientiza faptul c acestea
sunt limitate. Acest lucru a generat la jumtatea secolului XX numeroase probleme
globale precum criza energetic, criza materiei prime i criza alimentar.

O dat cu dezvoltarea tehnologiei care a avut loc n ultimele decenii s-a realizat nevoia
meninerii naturii, a aprut i o concepie ecologic i o dat cu aceasta au aprut o serie
de probleme precum utilizarea raional a resurselor naturale, meninerea i protecia
naturii ca mediu ambiant al omului.

Se pot distinge dou laturi sau modaliti de organizare a spaiului geografic n funcie
de componentele social-economice i componentele naturale dar i n funcie de intensitatea
interveniei factorului contient i de capacitatea societii de a influena relaiile naturale
dintre componentele geografice. Acestea sunt:
-

Organizarea spontan sau natural

Organizarea dirijat, antropica sau contien

7

Aceste dou moduri de organizare a spaiului au o legtur foarte strns ntre ele i se
afla n raporturi de interdependent foarte strnse iar acestea nu tind neaprat spre acelai scop
aflndu-se uneori chiar ntr-un conflict deoarece nu se mai ine cont de componentele naturale i
de capacitatea i nevoia de autoreglare a sistemelor naturale.
Astfel organizarea natural, spontan se desfoar respectnd legile naturii i tinde spre
atingerea unui stadiu de echilibru relativ.
Organizarea antropic este reprezentat de o aciune efectuat de om pentru a modifica
anumite componente ale spaiului geografic n vederea creterii eficienei economico-sociale dar
cu intenia de a nu determina dezechilibre n organizarea natural a acestuia. Acest lucru se
ntmpl atunci cnd organizarea antropic intervine n organizarea natural a spaiului.
Tratat separat de organizarea natural a spaiului, organizarea antropic este principalul
mod de dezvoltare contemporan deoarece cu ajutorul acestui tip de organizare se corecteaz
anumite efecte negative ale trecutului i se evita producerea altor efecte nedorite n viitor.
1.3. Amenajarea teritoriului
Amenajarea teritoriului este considerat o activitate esenial i necesar a societii
umane i are o valoare i o complexitate care crete pe msur ce se dezvolta tehnologia i
civilizaia uman. Acest concept a aprut o dat cu nevoia oamenilor de a adapta spaiul la
anumite probleme cauzate de dezvoltarea economic, creterea demografic, de necesitatea de a
se utiliza teritoriul n favoarea societii umane i de a utiliza resursele ncadrate n acel spaiu,
pentru c ele s poat satisfice nevoile oamenilor pe termen lung dar n acelai timp fr a afecta
componenta natural.
Amenajarea teritoriului este definit n forma cea mai simpl ca fiind ansamblul
aciunilor care se efectueaz pentru a pregti un teritoriu prin executarea unor lucrri de asanare,
plantare, desalinizare, terasare, defriare, echipare, etc. pentru a obine un teritoriu
corespunztor unor destinaii i funciuni stabilite prin studiul de sistematizare.
Amenajarea complex a teritoriului constituie un instrument important pentru
modelarea spaiului geografic, conform valentelor sale economice, particularitilor sociale i
specificului natural, i reprezint, la rndul ei, totalitatea msurilor tehnice i a lucrrilor
ntreprinse ntr-un ansamblu de aciuni coordonate, n scopul organizrii armonioase a
spaiului, valorificrii superioare a resurselor naturale i umane, echiprii teritoriului cu cai de
comunicaie, zonarii produciei agricole etc. ( Cndea, 2006, p. 17 ).
Prin amenajarea teritoriului se urmrete concordan nevoilor umane cu resursele i al
potenialului real al mediului rural cu resursele funciare i nivelul tehnologic pentru a se proteja
i conserva patrimonial existent.
Amenajarea teritorial i local se ndeplinete n cadrul a dou condiii: este concret,
ceea ce nseamn c aigura satisfacerea cerinelor de gestiune i dezvoltare cursiv, i este de
perspectiva ceea ce nseamn c ine cont de necesitatea de a se face modificri n procesul de
dezvoltare durabil.
8

Amenajarea implica anumite modificri ce trebuie realizate n concordan cu nivelul

sistemelor naturale i mrimea suprafeei. Cu ajutorul amenajrii teritoriale se creaz spaii cu o
mai mare rezisten decar a celor iniiale. Amenajarea implica anumite efecte care sunt
urmtoarele:
-

deosebirea spaiilor sau a regiunilor;

mprirea produciei i a investiiilor n spaiul amenajat;

gsirea unor soluii pentru unele probleme de ordin social cum ar fi fora de munc
disponibil, infrastructura etc. ;

remprirea activitilor economice n spaiu;

divizarea costurilor de mediu;

Dup Pinchemel(1963), finalitile amenajrii sunt de ordin:

-

social, amenajarea se realizeaz pentru bunstarea populaiei i totodat pentru

dezvoltarea serviciilor;

economic, se exploateaz anumite resurse cu minimum de investiii;

ecologic, se previn anumite dezechilibre ireversibile n cadrul ecosistemelor.

Amenajarea teritoriului implica i anumite transformri produse de om n cadrul unui

sistem natural prin nlocuirea anumitor componente ale acestuia dar n acelai timp amenajarea
poate s intervin i n mediul utilizat deja de ctre om i necesit un studiu de evaluare a
capacitii de suport. Aceste transformri care au loc, trebuie s fie n conformitate cu
particularitile regiunii.
Amenajarea teritoriului cuprinde anumite legi. Acestea sunt:
-

amenajarea teritorial trebuie s aib ca fundament nzestrarea spaiului n care

urmeaz s se realizeze, specializarea acestui spaiu i toate elementele i factorii lui,
care arata modul n care trebuie s se realizeze amenajarea dar i costurile i
pstrarea pe un termen ct mai lung;

autoritatea local, se va ocupa cu gestionarea teritoriului n favoarea celor care

locuiesc n regiunea respectiv dup care surplusul rezultat va fi oferit regiunilor
aflate n apropierea acestui teritoriu sau celor aflate la distane mai mari;

n anumite spaii, amenajarea teritoriului nu poate regla direct nepotrivirile dintre

centru i periferie dar nici pe cele dintre regiunile amenajate.

n jurul unor preocupri de baz se contureaz anumite obiective principale ale

amenajrii teritoriului care sunt recunoscute i promovate pe plan european. Aceste obiective
sunt:
-

mbuntirea modului de via a locuitorilor;

9

utilizarea ntr-un mod responsabil a resurselor natura i protejarea mediului natural;

gestionarea raional a terenurilor, mai ales a celor agricole i forestiere;

dezvoltarea economic i social trebuie s se fac ntr-un mod echilibrat la nivelul

regiunilor i a zonelor rii, urmrind n acelai timp reducerea dezechilibrelor
zonale i meninerea zonelor care au rmas n urm.

1.4. Dezvoltarea Durabil a teritoriului

Dezvoltarea durabil se refer la totalitatea metodelor i a formelor de dezvoltare
economic i social care au ca fundament asigurarea unui echilibru n ceea ce privete
sistemele economice i sociale i elementele capitalului natural.
Una dintre cele mai cunoscute definiii ale conceptului de dezvoltare durabil a fost
formulat de ctre Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare n cadrul Raportului Viitorul
nostru comun care se mai numete i Raportul Bruntland. Aceasta este urmtoarea :
"dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului, fr a
compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi".
Dezvoltarea durabil are n vedere gestionarea eficenta a teritoriului care este considerat
un sistem foarte complex de mediu.
Din cauza crizei ecologice aprute n urma exploatrii intense a resurselor i a degradrii
continue a mediului, a aprut dezvoltarea durabil care la nceput s-a vrut a fi o soluie pentru
aceast criz iar mai trziu aceast s-a extins asupra calitii vieii ct i asupra aspectelor de
ordin social i economic.
n urm cu 30 ani i-a fcut apariia conceptul de dezvoltare durabil, ca un rspuns la
problemele n cea ce priveau mediul i criza resurselor naturale. Momentul n care s-a constatat
faptul c activitile umane contribuie la distrugerea mediului nconjurtor i pune n pericol
viitorul omenirii, a fost la Conferina privind Mediul de la Stockholm din 1972, iar n anul 1997,
dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv i al Uniunii Europene cnd a fost inclus n Tratatul
de la Maastricht.
n raportul Bruntland se gsesc anumite obiective ale dezvoltrii durabile cum ar fi:
- suprimarea srciei i asigurarea condiiilor n care oamenii i pot satisface nevoile
eseniale de munc, hrana, locuina, apa, sntate etc.;
- garania unei creteri controlate a populaiei;
- ndrumarea proceselor de cretere economic spre un nou nivel cu o calitate sporit;
- pstrarea i nmulirea resurselor naturale, controlarea impactului dezvoltrii
economice asupra mediului;

10

- conservarea resurselor naturale i asigurarea continu a creterii economice;

- refacerea tehnologiilor de producie i supravegherea riscurilor acestora.
Instrumentul de promovare al conceptului de dezvoltare durabil a fost Agenda 21 care a
fost adoptat i elaborat la Summitul de la Rio de Janeiro.
1.4.1. Principii i criterii ale Dezvoltrii Durabile
Principiul care a stat la baza fundamentrii managementului strategic i integrat al
dezvoltrii durabile este principiul de sustenabilitate.
Un criteriu de sustenabilitate se refer la faptul c exist posibilitatea c generaiile
viitoare s aib un nivel de tri mult mai ru dect generaiile actuale. Acest criteriu dorete
realizarea condiiilor necesare pentru c toate generaiile viitoare s beneficieze de un acces egal
la baza de resurse.
n anul 1993, Comisia Comunitii Europene a stabilit criteriile fundamentale ale
dezvoltrii durabile. Acestea sunt urmtoarele:
- meninerea n totalitate a calitii vieii:
- meninerea unui acees continuu la resursele naturale;
- evitarea deteriorrilor permanente asupra mediului nconjurtor.
n anul 1994, au fost cuprinse de ctre Grupul de lucru asupra dezvoltrii durabile de la
Salzburg, Austria, noi grupuri de criterii ale dezvoltrii durabile:
- conservarea diversitii culturale i regionale;
- prevenirea deteriorrii ireversibile;
- conservarea biodiversitii;
- urbanismul i calitatea ridicat a vieii;
- supravieuirea uman;
- prevenirea exploatrii resurselor naturale .
Managementul strategic al dezvoltrii durabile implica stabilirea unor obiective care se
desfoar pe termen lung, 15-20 de ani, combinate cu obiectivele pe termen scurt i mediu, dar
i aplicarea unor principii i criterii care au fost validate eficient pe plan internaional. Aceste
principii i criterii sunt :
a) Managementul integrat, este principiul care se refer la abordarea ntr-o manier
unitar, a unor procese cum ar fi cele de producie, procesare, transport, distribuie,
utilizare i depozitar, respectnd ciclul de via al tehnologiilor i produselor,
coordonarea interinstituional i implicarea stakeholderilor.
11

b) Echitatea intergenerationala, aceasta se refer la faptul c generaiile prezente au

dreptul de a folosi resursele pmntului dar innd seama de impactul pe termen lung al
acestor activiti i de a le folosi i n beneficiul generaiilor viitoare susinnd baza de
resurse i mediul global.
c) Precauia, este un instrument decizional care conduce la exercitarea unor aciuni de
rspundere la anumite ameninri ce au n vedere pagube serioase i ireversibile asupra
sntii umane sau a mediului, n momentul n care nu se dispune de o informaie
tiinific necesar.
d) Abordarea ciclului de via al bunurilor serviciilor i tehnologiilor, se analizeaz toate
consecinele generate de efectele economice asupra mediului, care sunt legate de
anumite stadii ale valorificrii i prelucrrii produselor de pia.
e) Prevenia, acest criteriu are la baza faptul c prevenirea anumitor prejudicii este mult
mai eficient dect soluionarea consecinelor dup ce acestea au avut loc. El se refer la
controlarea anumitor prejudicii aduse sntii umane i a capitalului natural de procese
economice sau fenomene economice, care pot fi prevenite prin costuri de modernizare i
investiii.
f) Substituia, se refer la nlocuirea unor servicii ineficiente sau a unor produse care sunt
mari consumatoare de resurse de mediu, cu alte produse sau servicii mai eficiente i mai
puin duntoare mediului.
g) Principiul poluatorul pltete, presupune c poluatorii s suporte n totalitate
costurile de mediu i sociale ale activitilor pe care le desfoar i c aceste costuri s
fie reflectate n tarifele serviciilor i bunurilor.
h) Internalizarea externalitatilor pozitive, vizeaz aplicarea unor sistem de subvenii
corective i stimulente pentru acele activiti care aduc beneficii marginale prilor tere
fr ca acestea s plteasc (protecia mediului, dezvoltare regional, educaie, cercetaredezvoltare etc).
i) Participarea public, cu ajutorul acestui criteriu publicul are dreptul de a lua decizii n
ceea ce privete domeniul mediului i a resurselor sale i de a ine cont de consecinele
acestora dar i dreptul de a cunoate posibilele riscuri de mediu asupra resurselor.
Datorit acestui criteriu accesul la informaiile referitoare la mediu i resursele sale este
nerestricionat.
j) Principiul bunei guvernri, face referire la transparenta activitilor desfurate de
autoritile i instituiile statului dar i c acestea s-i desfoare activitile eficient i
onest, n condiiile prevederii i penalizrii polurii i ale promovrii proteciei mediului.
k) Parteneriatele public-privat i privat-public se bazeaz pe cooperarea direct, inter i
intrainstitutionala, care are loc intre prile interesate (stakeholders) acestea fiind
reprezentate de autoritile i instituiile publice, grupuri i firme industriale, reele i

12

oameni de afaceri, ONG-uri care mpreun pot obine o valoare adugat superioar
pentru susinerea creterii economice la niveluri macro i microeconomic
l) Cooperarea ntre state are in vedere responsabiliti comune, dar difereniate, n funcie
de nivelul de dezvoltare al rilor. n acest caz se pot aplica o serie de abordri
difereniate n ceea ce privete obligaiile economico-financiare pentru protejarea
mediului la nivel local, regional i internaional, rile mai dezvoltate recunoscnd faptul
c au o responsabilitate mai mare, mai ales n ceea ce privete acordarea de asisten
rilor care se afl n curs de dezvoltare sau cu o economie de pia emergenta.
1.4.2. Resursele Dezvoltrii Durabile
Prin dezvoltarea durabil a societii umane se urmrete c resursele naturale,
energetice, materiale i informaionale s fie foarte bine gestionate astfel nct s se obin i s
se asigure o calitate a vieii din ce n ce mai bun dar i a mediului.
Prin intermediul satisfacerii nevoilor materiale de baz i prin furnizarea resurselor de
mbuntire a calitii vieii n ceea ce privete educaia, sntatea i un mediu mai bun, se
realizeaz dezvoltarea economic. Cele mai multe forme de dezvoltare economic apeleaz la
mediu, adic folosesc resurse energetice, materiale, naturale i informaionale, genernd astfel
produse poluante i deteriorri ale mediului. n acelai timp se gsesc i foarte multe ci prin
care se poate realiza dezvoltarea economic protejnd mediul su chiar mbuntindu-l.
O provocare major a dezvoltrii durabile este acea de a se gsi i de a se propune cai
de ncurajare a activitilor economice benefice pentru mediu i de a se descuraja cile care
deterioreaz i afecteaz iremediabil mediul.
Activitile cu privire la resursele naturale i energetice se desfoare pe dou planuri
principale : reducerea consumului i folosirea unor surse neconvenionale de energie dar i
utilizarea raional a resurselor naturale cu ajutorul tehnologiilor de prelucrare economic cum
ar fi reducerea i reciclarea deeurilor. n prezent accentul este pus pe utilizarea raional a
resurselor energetice i naturale.
Toate acestea mpreun cu resursele materiale i informaionale formeaz ansamblul
resurselor dezvoltrii durabile.
1.4.3. Schimbri Impuse de Dezvoltarea Durabil
Dezvoltarea durabil presupune schimbri foarte mari n toate domeniile vieii. Trebuie
schimbate obiceiurile consumatorilor dar i concepia oamenilor despre politic, economie i
societatea, cea ce este foarte greu de realizat. Dac se dorete o dezvoltare durabil sunt multe
lucruri care trebuie schimbate.
n domeniul economic ar trebui introduse noi moduri de administrare care aib mai mult
n vedere factorul natur ca factor de producie, ns n acest caz vor aprea numeroase dispute
cu referire la ct de mare poate fi capacitatea de acomodare a economiei pe o pia global care
acioneaz descentralizat dac nu se vor stabili la nivel internaional anumii pasi pentru o
dezvoltare durabil, aceti pasi putnd fi chiar imposibil de realizat.
13

n ceea ce privete domeniul social sunt impuse cereri cu totul noi cu privire la principiul
i practica echitii n distribuie. Acest lucru apare din trei motive:
-

Acest concept de dezvoltare durabil provine din discursul de politic a dezvoltrii i

n primul rnd este afectat distribuia anselor de dezvoltare n ceea ce privete
complexul problematic nord-sud;

Modernizarea ecologic, nu se tie ct de bine va fi suportat n cadrul societii

avnd n vedere c aceasta nu adduce doar noi anse, ci i multe probleme noi;

Echitataea distributiva inter-generativa, care se refer la faptul c trebuie s se aib

n vedere i interesele generaiilor viitoare deoarece toate aciunile petrecute n
present au urmri n viitor.

Domeniul politic este cel n care trebie s se petreac cele mai multe schimbri n ceea
ce privete dezvoltarea durabil.
Din momentul n care s-au formulat obiectivele pentru o dezvoltare durabil, sistemul
politic a fost n mod cert suprasolicitat. Aceste obiective i transpunerea lor dovedete faptul c
este necesar schimbarea politicului deoarece noile orientri valorice i stilurile de via
emergente nu se pot reglementa nici la nivel politic dar nici la nivel administrativ, ele pot fi
proliferate doar la nivel comunicativ. De aceea, pentru succesul implementrii conceptului de
dezvoltare durabil, n cadrul unei dezbateri, s-a ajuns la concluzia c participarea cetenilor
este foarte important i necesar pentru succesul acestei idei. Acest lucru nseamn c n cazul
dezvoltrii durabile este nevoie de disponibilitatea responsabililor de la nivelul societii i al
politicii pentru a elabora eluri i pentru a implementa strategii mpreun cu grupri, asociaii
angajate dar i cu persoane.
Politic a durabilitii conduce la o modernizare a democraiei prin participare civil, dar
actorii socio-politici trebuie s i asume anumite responsabiliti n ceea ce privete impunerea
politic a durabilitii, ceea ce atrage dup sine consecine structurale, instituionale dar i
financiare.

Capitolul 2. AMENAJAREA, ORGANIZAREA I DEZVOLTAREA DURABIL

LA NIVEL EUROPEAN
14

2.1. Amenajarea teritoriului n context European

O dat cu nceputul anilor 1960 s-a simit nevoia adoptrii unei politici de amenajare a
teritoriului deoarece s-a considerat ca devoltarea armonioas a spaiului i a activitilor
economice, culturale i sociale nu se poate realiza fr aceasta. Acest lucru a fost declarat de
ctre Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei care era preocupat ndeosebi de
concentrarea excesiv a disparitilor regionale, n cadul Rezoluiei 210/1961.
Prin intermediul Rezoluiilor 525/1968 i 526/1968, Adunarea Parlamentar a
Consiliului Europei, propune Consiliului de Minitri, s adopte o nou form de cooperare
european n ceea ce privete amenajarea teritoriului dar i s fixeze pentru aceasta o conferin
european ministeriala i permanent care s fie nsrcinat s asigure armonizarea tuturor
politicilor naionale cu privire la domeniul amenajrii teritoriale dar i s concretizeze noi
orientri politice de dezvoltare teritorial a continentului european.
Astfel, n Europa, amenajarea teritoriului devine o politic de interes macro-regional i
continental n acelai timp cu consolidarea i dezvoltarea pieei unice europene dar i cu
procesul de lrgire a Uniunii Europene dup anul 1990. ncepnd cu anul 1970 au aprut i
primele aciuni concrete care au fost prezente la conferinele desfurate anual ale minitrilor
responsabili cu amenajarea teritoriului. O data cu acest moment au fost adoptate de-a lungul
timpului foarte multe documente fundamentale cu privire la amenajarea teritoriului european.
ncepnd cu anul 1991, Romnia a luat parte la aceste Conferine Europene a Minitrilor
Responsabili cu amenajarea teritoriului prin intermediul unor reprezentani ai ministerului care
erau responsabili cu amenajarea teritoriului.
Principalele documente europene n vigoare care evideniaz experiena cu n domeniul
amenajrii teritoriului i la care Romnia i aliniaz politicile sale sunt:
1. Carta european a amenajrii teritoriului
2. Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar
3. Principii directoare pentru o devoltare teritoriala durabil
4. Agenda Teritorial European
Carta european a amenajrii teritoriului, este un document ce a fost adoptat la a 6-a
Conferina European a Minitrilor Responsabili cu amenajarea teritoriului i care definete
amenajarea teritoriului pe plan european ca fiind expresia spaial a politicilor economice,
sociale, culturale i ecologice a tuturor societilor.
Carta european a amenajrii teritoriului are urmtoarele obiective fundamentale:
-

dezvoltarea social i economic echilibrat a regiunilor

gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului

15

mbuntirea vieii locuitorilor;

utilizarea echilibrat a solului

Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar este un document al Uniunii Europene

care a fost adoptat la Consiliul Informal al Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului
din rile Uniunii Europene i se refer dezvoltarea echilibrat i durabil a teritoriului Uniunii
Europene mai ales prin stabilizarea coeziunii economice i sociale.
Obiectivele politice fundamentale ale politicii comunitare, sunt necesare pentru a realiza
o dezvoltare mai echilibrat n plan spaial iar acestea trebuie urmate simultan n toate regiunile
Uniunii Europene i de asemenea interaciunile acestora trebuie s fie luate n considerare.
Aceste obiective sunt urmtoarele:
-

coeziunea social i economic

competivitatea mai echilibrat a teritoriului european

protejarea i pstrarea bazelor naturale ale vieii i a patrimoniului cultural

Principiile directoare pentru o dezvoltare teritorial durabil a

european, constituie un document al Consiliului Europei i a fost adoptat
European a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului n anul 2000
anumite principii directoare n vederea unei dezvoltri teritoriale durabile a
Aceste principii sunt:

continentului
la Conferina
avnd la baz
continentului.

o contribuie important care s aib n vedere aplicarea unei strategii de coeziune

sociale care a fost adoptat de efii de Stat i de Guvern ai Statelor Membre ale
Consiliului Europei. Strategia de coeziune social a fost adoptat si a intrat n
vigoare dup a doua ntlnire a Consiliului Minitrilor Responsabili cu Amenajarea
teritoriului n anul 1997;

o strategie foarte bun de dezvoltare integrat i echilibrat din punct de vedere al

continentului european, care s se bazeze pe principiile de subsidiaritate i de
reciprocitate, reuete s ntreasc competivitatea, cooperarea i solidaritatea
colectivitilor locale i regionale i care poate contribui la stabilitatea democratic a
Europei;

un document de orientare politic care s in cont de lucrrile favorabile ale

Consiliului Europei i ale organismelor sale, dar mai ales de cele ale Adunrii sale
Parlamentare i ale Congresului sau al puterilor locale i regionale ale Europei. Acest
document vizeaz domeniul politicii amenajrii spaiului la scara continentului i
poate contribui la ntrirea procesului de integrare european pe o cale a unei
cooperri transfrontaliere, interregionale i transnaionale.

Toate aceste principii directoare i extrag substana dintr-un numr important de

documente ce aparin Consiliului Europei.

16

Agenda Teritorial European este un document adoptat n Germania n anul 2007 n

cadrul Reuniunii Informale a Minitrilor Europeni Responsabili cu Dezvoltarea Urban i
Coeziunea Teritorial, i este prezentat ca fiind un cadru politic orientat spre viitoarele
cooperri. Acest document ajuta la creterea economic durabil i la crearea unor locuri de
munc dar i la dezvoltarea social i ecologic n toate regiunile Uniunii Europene. Cu ajutorul
acesteia se promoveaz o dezvoltare teritorial policentrica a Uniunii Europene i se dorete c
resursele disponibile s fie mai bine folosite n regiunile europene. Totodat se va asigura i
construcia unei Europe durabile din punct de vedere social, ecologic, cultural i economic.
De la cele trei obiective principale ale Schemei de Dezvoltare a Spaiului Comunitar
pornete i Agenda Teritorial iar acestea rmn valabile. Acestea sunt urmtoarele:
-

egalitatea asigurat n accesul la cunoatere i infrastructur;

protejarea naturii i a patrimoniului cultural, dezvoltarea durabil i managementul

prudent;

nfiinarea unui nou parteneriat urban-rural i a unui sistem urban policentric i

echilibrat.

2.2. AGENDA 21 a Dezvoltrii Durabile

Agenda Local 21 a fost creat i adoptat la Summitul Mondial de la Rio de Janeiro n
1992, sub forma unui instrument de promovare a conceptului dezvoltrii durabile. Dup zece
ani, la Johannesburg, n 2002, al doilea Summit a promovat Agenda Local 21 ca principal
instrument de realizare a bunstrii populaiei lumii. Dedicat administraiei locale, Agenda
Local 21 a stabilit prin participare publica un echilibru ntre trei noiuni foarte importante:
dezvoltarea economic, echitatea social i protecia mediului.
Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv important i al Uniunii Europeane, ncepnd cu
1997, moment in care a fost inclus n Tratatul de la Maastricht, iar n 2001, la summit-ul de la
Goetheborg a fost adoptat o strategie numit Strategia de Dezvoltare Durabil a UE, creia i-a
fost adugat o dimensiune extern la Barcelona, n anul 2002.
Capitolul 28 al Agendei 21 este unul dedicat rolului autoritilor locale:
"Pentru c numeroase probleme i soluii care fac obiectul preocuprilor Agendei 21 i au
rdcinile la nivel local, participarea i cooperarea autoritilor locale este absolut necesar
pentru realizarea obiectivelor incluse n Agend.
Autoritile locale ntemeiaz, administreaz i ntrein o infrastructur economic,
social i ecologic, supravegheaza procesele de planificare, au rolul de a decide n privina
politicii locale a mediului i a prevederilor locale privind mediul, acionnd n sensul
implementrii politicii mediului la nivel regional i naional. Avnd rolul de structur politic i
administrativ se afl cel mai aproape de ceteni i joac un rol decisiv n informarea i
mobilizarea opiniei publice i la ndrumarea acesteia n direcia unei dezvoltri durabile.
Fiecare autoritate local este necesar s fie n permanent dialog cu cetenii, cu
organizaiile locale i cu economia privat i s implementeza o 'Agenda 21 Local'. Prin
17

activiti cu rol consultativ i de determinare a consensului, autoritile locale se informeaz cu

privire la doriele cetenilor, organizaiilor locale, organizaiilor meteugreti civile, locale i
industriale, descoperind astfel cele mai potrivite strategii de aciune. Prin procesul de consultare
va spori contiina fiecrei entiti gospodreti n ceea ce privete problemele dezvoltrii
durabile."

Capitolul 3. ORGANIZAREA, AMENAJAREA I DEZVOLTAREA DURABIL

LA NIVEL NAIONAL

3.1. Amenajarea teritoriului n context naional

18

n Romnia conceptul de amenajare a teritoriului este aliniat la cele patru documente

europene principale care vizeaz acest domeniu. Acest concept este concretizat cu ajutorul unor
studii, programe, proiecte i planuri care ajut la aromnizarea la nivel teritorial politicile
economice, ecologice, culturale i sociale pentru asigurarea unei dezvoltri durabile a diferitelor
zone ale rii.
Toate activitile cu privire la amenajarea teritoriului i urbanismului care au loc n
Romnia se desfoar conform Legii 350/2001 ce vizeaz amenajarea teritoriului i
urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare. Aceast lege stabilete ca obiective ale
amenajrii teritoriului urmtoarele:
-

protecia mediului;

mbuntirea calitii vieii locuitorilor;

utilizarea raional a teritoriului;

gestionarea responsabil a resurselor naturale;

dezvoltarea economic i social echilibrat a tuturor regiunilor i zonelor.

Activitatea de amenajare a teritoriului se desfoar pe tot teritoriul Romniei, conform

Legii 350/2001, pe baza principiului coeziunii, ierarhizrii i integrrii spaiale la nivel naional,
regional, orenesc, comunal sau judeean, ajutnd la crearea unui cadru potrivit pentru o
dezvoltare echilibrat i utilizarea raional a teritoriului precum i folosirea responsabil a
resurselor naturale i protecia mediului.
Planul de amenajare teritorial
Cnd se pune problema amenajrii n acelai timp a regiunilor central i periferice este
nevoie ca programele de amenajare regional s in seama de limitele i frontierele statale, de
relaiile interstatale i intercontinentale dar i de limitele i frontierele administrative.
Planul de amenajare teritorial este elaborat n conformitate cu prevederile legale i
cuprinde att pri scrise ct i pri desenate. Acesta abordeaz urmtoarele probleme:
-

cadrul natural care cuprinde principalele forme de relief, clim, reeaua hidrografic,
terenuri degradate, resursele solului i ale subsolului, bilanul utilizrii teritoriului
etc.;

potenialul economic care se refer la activitatea industrial, potenialul agricol i

silvic, protecia terenurilor agricole i silvice etc. ;

populaia i reeaua de localiti, acestea cuprinznd volumul i structura

potenialului uman, resursele de munc, aspectele sociale care privesc mobilitatea
populaiei i ocuparea resurselor de munc, situaia locuirii, sistemele de servicii
publice etc. ;

19

infrastructura tehnico-edilitara a teritoriului cuprinde cile de comunicaii i

transport, echiparea energetic, gospodrirea complex a apelor, telecomunicaiile;

protecia, conservaea i reabilitarea mediulu care se refer la indentificarea surselor

de poluare i eliminarea deeurilor, protecia monumentelor istorice, epurarea apelor,
protecia factorilor de mediu precum apa, aerul, solul.

Fiecare capitol din planul de amenajare teritorial cuprinde referiri la:

-

situaia actual;

disfuncionalitile din domeniile enumerate;

prioritile care rezult din analiza disfuncionalitilor;

propuneri de mbuntire.

Tipurile de planuri de amenajare teritorial se pot deosebi n funcie de nivelul la care se

realizeaz. Acestea sunt:

Planul de
Amenajare
Teritorial
Naional
(P.A.T.N)

Planul de
Amenajare
Teritorial
Judeean
(P.A.T.J)

Planul de
Amenajare
Teritorial
Zonal
(P.A.T.Z)

Planul de
Amenajare
Teritorial
Orenesc,
Comunal i
Municipal
(P.A.T.D,
P.A.T.C,
P.A.T.M)

Planul de
Amenajare
Teritorial
Interorasenesc
i
Intercomunal
( P.A.T.I )

Planul de Amenajare Teritorial Naional este un instrument de coordonare i

optimizare al politicii permanente de amenajare, ce sintetizeaz problemele sectoriale i
generale de interes naional, care sunt legate de marile opiuni de dezvoltare, infrastructura
general, reeaua de localiti, ocuparea forei de munc etc. Problemele cuprinse n acest plan
sunt de interes naional i rezult fie din programe guvernamentale fie din programe la nivel
naional elaborate de organisme centrale i instituii specializate.

20

Planul de Amenajare Teritorial Judeean este instrumentul de coordonare a amenajrii

teritoriului n cadrul fiecrui jude iar prevederile sale se aplic, de obicei, n cazul planurilor de
amenajare a unitilor administrativ-teritoriale de baz.
Planul de Amenajare Teritorial Zonal face legtura cu strategiile naionale de
amenajare a teritroiului i aprofundeaz i detaliaz pri componente ale teritoriului naional
care au fost delimintate dup criterii funcionale independent de limitele administrativ
teritoriale.
Planul de Amenajare Teritorial Interorasenesc i Intercomunal se ntocmete avnd
n vedere prevederile planului de amenajare a teritoriului judeean, pe teritorii unde se gsesc
relaii intense ntre commune sau localiti urbane, rezultate din cooperri n desfurarea
activitilor economice i datorit faptului c exist resurse naturale commune, a unor colaborri
tehnologice i pe linia obiectivelor de utilitate public.
Planul de Amenajare Teritorial Orenesc, Comunal i Municipal ( P.A.T.D, P.A.T.C,
P.A.T.M ) toate acestea se refer la propunerile i opiunile locale cu privire la amenajare.
3.2. Obiective i Prioriti ale Pilonului Economic al Dezvoltrii Durabile n Romnia
Un prim obiectiv economic fundamental al dezvoltrii durabile este dat de creterea
constant a produsului intern brut cu un ritm mediu anual de cretere n perioada 2007-2025 de
cel puin 6,5%. O dat cu aceast cretere se simte nevoia unui efort investiional susinut, cu
eficiena ridicat, o dinamic nalt a productivitii totale a factorilor de producie, dar i
satisfacerea criteriului ecoeficientei de a realiza mai mult cu mai puin consum de resurse
energetice, naturale, materiale i umane.
Pentru diminuarea decalajelor economice i sociale dintre Romnia i rile dezvoltate,
este nevoie de observarea i evaluarea strategiilor i substrategiilor de cretere economic
durabil de ctre managementul strategic la nivelurile macro i microeconomiei. Aceste strategii
i substrategii trebuie s includ factorul ecologic n vederea creterii sau descreterii
difereniate a sectoarelor economice, a ramurilor, subramurilor i grupelor de produse i servicii,
n conformitate cu evoluia cererilor viitoare interne i externe referitoare la bunuri i servicii.
Pentru acest obiectiv trebuie s se ina cont de alinierea la standardele i legislaia Uniunii
Europene iar dup acea respectarea acestora.
Un al doilea obiectiv are n vedere meninerea ratei anuale a inflaiei n intervalul 1%5%. Acest obiectiv aparine managementului sustenabilitii creterii economice durabile din
Romnia. Cele mai bune metode de reducere a nivelului inflaiei sunt creterea competivitatii i
a productivitii mai rapid dect creterea salariilor i reducerea costurilor.
Al treilea obiectiv major se refer la aigurarea gradului de ocupare a forei de munc la
un nivel nalt i reducerea ratei omajului la nivelul su normal, ntre 4%-5%, dar i promovarea
unui parteneriat public-privat care poate genera locuri de munc cu o productivitate ridicat.
Preocuparea principal a majoritii statelor care se afla n diferite etape ale elaborrii,
implementrii, monitorizrii i evalurii strategiei naionale de dezvoltare durabil, este
21

ntreprinderea unor activiti de coordonare i strategice pentru dezvoltarea econnomica durabil

la nivel naional. ns nu sunt multe acele state care i pot permite o strategie pentru
dezvoltarea durabil economic pe care s o poat folosi pentru fundamentarea unor decizii care
sunt eficiente pe termen lung.
Capitolul 4. STUDIU DE CAZ : REABILITAREA CENTRULUI ISTORIC AL
MUNICIPIULUI BUCURETI

4.1. Concepte de baz n analizarea Proiectului de Reabilitare al Centrului Istoric

Conceptul de regenerare urban se refer la metodele prin care un ora adopt anumite
metode pentru creterea nivelului de satisfacie a interesului general. Acest concept poate fi
interpretat in funcie de nivelul de dezvoltare al fiecrei ri. n cazul arilor care au o economie
stabilizat, regenerarea urban are ca scop mbuntirea centrului istoric al oraului, restaurarea
activitilor pentru a crete competivitatea n context internaional i implementarea unor noi
msuri pentru mbuntirea calitii aerului.
Obiectivele prioritare ale regenerrii urbane sunt cele de ordin economic, social, de
mediu si cele culturale.
Cu ajutorul obiectivelor economice se atrag noi investitori, se creeaz noi locuri de
munc i ajut la dezvoltarea economiei i stabilizarea acesteia.
Prin obiectivele de ordin social se dezvolt infrastructura local iar acestea ajut la
creterea numrului de locuine n cadrul oraului.
Obiectivele de mediu contribuie ntr-o proporie mai mare la mbuntirea condiiilor de
via a cetenilor, are un rol foarte important n combaterea polurii ceea ce este foarte
important pentru locuitorii fiecrui ora mai ales in cazul capitalelor care sunt foarte aglomerate
si predispuse polurii.
Obiectivele culturale n general vizeaz valorificarea patrimoniului cultural, n cazul de
fa conservarea motenirii culturale si valorificarea potenialului su turistic i economic.
Acestea se coreleaz intre ele i se cere ndeplinirea cumulativa a acestora n vederea
realizrii unui proces de regenerare urban eficient si eficace. Realizarea acestora impunndu-se
ca un rspuns al problemelor ce vizeaz zonele care au fost abandonate i neglijate o lung
perioad de timp iar condiiile de trai in zona respctiv sunt intr-un stadiu de degradare avansat.
Conceptul de reabilitare se refer la lucrrile de intervenie ce se stabilesc n proiectul
tehnic, din punct de vedere arhitectural i structural, cu scopul de a se pstra proiectul iniial de
arhitectur , precum i a caracteristicilor zonei Centrului Istoric al Municipiului Bucureti.
Reabilitarea cldirilor se realizez n scopul prevenirii degradrii lor, precum i din
motive de siguran, n cazul cldirilor ce prezint un grad seismic ridicat.

22

Strategia de reabilitare se refer la ansamblul operaiunilor de renovare a infrastructurii

tehnico-edilitare, renovarea unor construcii existente, precum i la nfiinarea unor zone
pietonale.
4.2. Centrul Istoric al Municipiului Bucureti: Scurt descriere
Zona centrului istoric este una din zonele construite protejate. Centrul Istoric are o suprafa de
aproximativ 50 de hectare i este amplsat in centrul geografic al ora ului. Aceast zon este delimitat de
Bulevardul Elisabeta la nord, la sud de Bulevardul Corneliu Coposu i Splaiul Independen ei, iar la est i vest de
Strada Hristo Botev respectiv Calea Victoriei.
Valoarea Centrului Istoric ca rezervaie de arhitectur trebuie s fie promovat si conservat conform
nivelului de dezvoltare a oraului si avnd in vedere faptul c Municipiul Bucure ti este o Capital european.
Aceast zon i-a conservat de-a lungul timpului caracterul i aspectul. De asemenea, Centrul Istoric cuprinde
multe cldiri de importan arhitectural i istoric, cldiri publice, locuin e i biserici. Zona Centrului Istoric
cuprinde aproximativ 520 de cldiri, iar 38% dintre aceste au o semnificaie arhitectural foarte important. ntruct
aceast zon este populat de Banca Comercial Naional iar n partea de nord a acestei suprafe e si au sediile
numeroase bnci, functia dominant a acestei zone sunt cele financiar bancare dar i comerciale deoarece in partea
de sud se afl magazinele. Toat partea de sud a acestei zone este ocupat de locuin e. O foarte important parte din
cldirile aflate in perimetrul Centrului Istoric sunt proprietatea municipalit ii. Centrul Istoric are n componen a sa
valori de patrimoniu cultural i urbanistic care reflect identitatea oraului i i confer prestigiu, dar i foarte multe
construcii cu valoare istoric, ambiental i arhitectural care beneficiaz de un poten ial economic i turistic
foarte mare dar care ns nu este valorificat dect parial. Toate construciile i terenurile apar in domeniului publicprivat. Avantajul acestei zone este faptul c se nacdreaz in foarte multe programe de finan are pentru interven iile
de reabilitare a infrastructurii tehnico-edilitare dar i faptul c s-au realizat numeroase studii si proiecte care s
ajute la dezvoltarea ei. Totodat Centrul Istoric beneficiaz de un interes deosebit i o voin politic din partea
tuturor edililor oraului pentru dezvoltarea zonei.

23

Figura , Centrul Istoric Bucureti

Sursa: https://arhivadegeografie.files.wordpress.com/2012/03/centrul-istoric-bucuresti.jpg

4.2. Analiza proiectului de Reabilitare al Centrului Istoric Bucureti

4.2.1. Date generale ale Proiectului de Reabilitare al Centrului Istoric
Proiectul de Reabilitare al Centrului Istoric a fost iniiat de ctre Primria Municipiului
Bucureti n anul 2006, punndu-se n dezbatere public, urmat de studiul de fezabilitate, pn
la finele anului 2008. nceperea efectiv a lucrrilor s-a derulat n perioada 2008-2013.
Bugetul alocat acestui proiect a fost n valoare de 829.500.000 RON, dintre care
contribuia solicitantului (Primria Municipiului Bucureti) a fost de 33.825.000 RON, au fost
folosite surse publice n valoare de 747.600.000 RON i surse private n valoare de 63.000.000
RON. Pentru aceast investiie nu s-au folosit mprumuturi.
4.2.2. Scopul Proiectului de Reabilitare al Centrului Istoric Bucureti
Proiectul de Reabilitare al Centrului Istoric Bucureti a avut ca scop aducerea Centrului
Istoric la un nivel apropiat de cel al capitalelor europene, acesta avnd un potenial important,
care ns nu a fost valorificat pna la momentul demarrii interveniilor de reabilitare.
24

ntrzierea acestor intervenii a produs numeroase efecte negative, precum degradarea

din punct de vedere tehnic, economic, dar i cultural al cldirilor din zon.
Prin intermediul acestui proiect s-a urmrit pstrarea valorii istorice, evidenierea i
conservarea siturilor arheologice, la unele dintre ele, adaugndu-se aspecte de modernitate
absolut necesare, precum i prevenirea degradrii accelerate a zonei.
Aceaste intervenii au fost necesare, n primul rnd, din motive de siguran, din cauza
multitudinii de cldiri cu grad seismic ridicat din zon, dar i pentru creterea gradului de
satisfacie a celor care locuiesc sau viziteaz Centrul Istoric.
De asemenea, prin reabilitarea Centrului Istoric s-a urmrit i atragerea investiiilor din
partea agenilor economici, care pot revitaliza zona din punct de vedere economic, precum i
creterea veniturilor ctre Primria Municipiului Bucureti.
4.2.3. Stadiul iniial al Centrului Istoric
Centrul Istoric al Bucuretiului se afla ntr-o stare avansat de degradare n ceea ce
privete cldirile, aleile pietonale nu erau asfaltate sau pavate n totalitate, absena sau
ineficiena canalizrii, surselor de electricitate, sistemului de iluminare stradal, precum i a
reelelor de distribuie a apei i a gazelor.
Din starea n care se afla aceast zon, ne dm seama de faptul c era absolut necesar o
intervenie la nivelul acesteia, prin iniierea i implementarea unui proiect de reabilitare.
Analizele care s-au efectuat asupra situaiei existente, au evideniat faptul c zona are, pe
lng numeroasele probleme identificate i un potenial ridicat de dezvoltare i valorificare.

Figura 1, Centrul Istoric al Municipiului Bucureti nainte i dup reabilitare.

Sursa: http://sorinoprescu.ro/wp-content/gallery/reabilitarea-centrului-istoric/1-centrulvechi-inainte-dupa.jpg
25

Figura 2, Situaia Centrului Istoric al Municipiului Bucureti Situaia Anterioar i Situaia

Actual
Sursa:http://www.pmb.ro/primarul/prioritati_proiecte/reabilitare_zona_istorica/reabilitare_zona
_istorica.php

4.2.4. Derularea activitilor in cadrul Proiectului de Reabilitare al Centrului

Istoric
Lucrrile de reabilitare au fost demarate n anul 2008, ns nu toate lucrrile propuse
pentru aceast perioad au fost finalizate, astfel pe 4 dintre cele 16 strzi nu s-a intervenit,
urmnd ca n 2009, lucrrile s fie suspendate din cauza rezilierii contractului cu firma care se
ocupa de reabilitarea acestora. n 2010, rencep lucrrile de reabilitare, iar Primria
Municipiului Bucureti desfoar un contract de punere n siguran a lucrrilor ncepute i
neterminate din Centrul Istoric. n anul 2011, stadiul lucrrilor de reabilitare este unul foarte
avansat, acestea fiind finalizate n proporie de 95% i 100% n ceea ce privete utilit ile, pe
toate strzile incluse n proiect.
n perioada 2012-2013 s-au continuat lucrrile de modernizare a faadelor cldirilor
aflate pe cele 16 strzi incluse n program.
4.2.5. Impedimentele proiectului
Pricipalele probleme ntmpinate n timpul implementrii Proiectului de Reabilitare al
Centrului Istoric au fost: aglomeraia mare a zonei, presiuni ale agen ilor economici care i
desfoar activitatea n zon, descoperirea mai multor vestigii arheologice i analizarea lor,
precum i accesul ngreunat al utilajelor specifice, de gabarit mrit.

26

Aglomeraia mare a zonei Centrului Istoric a reprezentat una dintre cele mai mari
probleme n implementarea proiectului, ntruct lucrrile restricionau accesul persoanelor care
i desfoar activitatea n zon; astfel lucrrile s-au desfurat ntr-un ritm ncet, fiind create
ci de acces temporare pentru traficul pedestrian.
De asemenea, aceast zon este populat de muli ageni economici a cror activitate a
fost ntrerupt sau redus n timpul lucrrilor, din cauza reducerii numrului de clieni prin
prisma obstrucionrii accesului. Acetia au luat msuri care ncurcau activitatea desfurat de
lucrtori, prin amplasarea ilegal a mobilierului necesar desfurrii activitii lor, fapt ce a dus
la blocarea temporar a activitii de reabilitare.
Zona Centrului Istoric s-a dovedit a fi un conglomerat de situri arheologice cu vechime
situat ntre cteva sute i mii de ani. Analiza profund i greoaie a vestigiilor arheologice,
precum i conservarea acestora facut de cercettori a consumat o important resurs: timpul.
Poziia Centrului Istoric, ct i construcia sa veche au creat condiii vitrege pentru
utilajele de gabarit mrit necesare antierului n desfurare.
4.2.6. Rezultatele proiectului
Rezultatele proiectului referitor la Reabilitarea Centrului Istoric al Municipiului
Bucureti au generat importante modificri, mai ales, la nivelul percepiei locuitorilor capitalei,
ct i a turitilor asupra zonei, datorit nfrumuserii acesteia, ct i a dezvoltrii activit ilor
economice prezente n aceast zon, dup ce investitorii au gsit aici un poten ial mult mai
ridicat.
Printre rezultatele evidente ale Proiectului de Reabilitare al Centrului Istoric se numr
restaurarea, conservarea i valorificarea elementelor de interes cultural al zonei i al cldilor,
pstrndu-se aspectele fondului construit, eliminarea construciilor cu efect negativ asupra
valorii culturale pe care o implic zona, precum i realizarea unor cldiri noi care nu prezint
elemente cu valoare cultural.
Reabilitarea Centrului Istoric a adus un plus de valoare tuturor serviciilor localizate n
zon, att pentru cei care locuiesc n zon, ct i pentru turiti.
Prin amenajarea spaiilor publice din zon, n general, ct i prin creterea calitii
serviciilor i a turismului, n special, a fost posibil crearea unei imagini memorabile asupra
Bucuretiului, precum i participarea unui numr tot mai mare a cetenilor la activitile
desfurate n zon.
Reabilitarea a avut consecine pozitive i asupra gradului de confort i de satisfacie
pentru acele categorii de populaie care au beneficiat de noile funciuni urbane, datorate noii
structuri a spaiului public, precum i a noii imagini urbane.
Un rezultat important al reabilitrii Centrului Istoric s-a manifestat pe plan economic,
prin generarea de venituri sustaniale ctre bugetul Primriei.

27

4.4. Analiza S.W.O.T. a Centrului Istoric al Municipiului Bucureti

n vederea evidenierii punctelor tari i slabe identificate ca urmare a analizrii Centrului
Istoric al Municipiului Bucureti precum i a ameninrilor i a opotunit ilor ca urmare a
influenei factorilor turistici, economici i culturali am ales s relizez o analiz S.W.O.T pe care
o regsim reprezentat n tabelul de mai jos.
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

n Centrul Istoric, sunt aproximativ 520

de cldiri, dintre care 38% sunt
nregistrate ca fiind semnificative
architectural;

Necesitatea schimbrii pariale sau

totale a funciunii cldirilor, a
echipamentelor i a instalaiilor, a
finisajelor i a materialelor de finisaj;

Zona este foarte bogat n valori de

patrimoniu urbanistic i cultural, care
confer identitate i prestigiu oraului.
Aici se afla numeroase construcii cu

Schimbarea parial sau total a

destinaiei terenului, n raport cu
funciunea iniial sau cu funciunile
specific existente n vecintate;
28

valoare arhitectural, istoric i

ambientala care dein un puternic
potenial turistic i economic;
Aceast zon i-a pstrat caracterul i
aspectul, cu multe cldiri de importan
istoric i arhitectural, incluznd
cldiri publice, biserici i locuine;
Zona Centrului Istoric are un potenial
ridicat de valorificare i dezvoltare;
Poziia de capital a Bucuretiului i
aceea de prima poart a relaiilor cu
Europa i cu ntreaga lume, amplifica
exigenele pentru pstrarea valorilor
naionale.

Necesitatea schimbrii pariale sau

totale a infrastructurii ( carosabil,
pietonal, parcaj, plantaie );
Suprafee publice care
reamenajarea imediat;

necesit

Disfuncionalitile complexe;
Zona este departe de a corespunde
exigentelor de ordin tehnic, economic,
ecologic, estetic, cultural, etc., impuse
de politica de dezvoltare de tip
European;
Fondul construit are o valoare tehnic
inegal, cu multe construcii n stare
mediocre, degradate, susinute de o
infrastructur edilitar care necesit
mbuntiri;
Costuri de amenajare i reabilitare
ridicate;
Durata de execuie a lucrrilor de
reabilitare i amenajare foarte mare.

OPORTUNITI
Centrul Istoric dispune de rezerve
importante de potenial turistic i
cultural;
Zona beneficiaz de studii i proiecte
deja elaborate i de programe de
finanare a interveniilor n vederea
reabilitrii
infrastructurii
tehnico-

AMENINRI
Pierderea de potenial ca urmare a
amnrii deciziei de modernizare care
produce efecte negative immediate, dar
induce pe termen mediu i lung pierderi
enorme, solicita costuri tot mai mari,
accentueaz
inelasticitatea
la
schimbare, cu rezonan n ntreg
sistemul economic i n condiiile de
via ale zonei;
29

edilitare;
Exist un interes i o voin politic a
edililor oraului, clar exprimate, pentru
dezvoltarea acestei zone;
Transformarea Centrului Istoric ntr-o
zon atractiv, de maxim interes
turistic;
ntrirea rolului de pol urban
specializat, de interes deosebit pentru
funciuni: culturale, turistice, de
agrement, financiare, de afaceri;

Insuficient
cadrului
legislativ,
instituional
i
comportamental
influeneaz negativ relansarea unei
activiti eficiente;
Fr o strategie coerent menit s
metamorfozeze
capitala
rii,
municipiul Bucureti nu va putea
deveni cu adevrat o capital n zona
Europei centrale i de est.

mbuntirea mediului stradal i a

infrastructurii publice va conduce la
ncurajarea, conservarea i restaurarea a
numeroase peisaje motenite, din zona
bisericilor, fundaii ale cldirilor datnd
de mai mult de 600 de ani i multe
cldiri
i
valori
culturale
i
arhitecturale.
4.5. Surse de finantare ale proiectului
Conform datelor preluate de pe portalul Municipiului Bucure ti, sumele care s-au
alocat pentru finanarea proiectului sunt reprezentate n urmtorul tabel:
Nr.
Crt
.
I
II

SURSE DE FINANTARE

VALOAREA TOTALA A PROIECTULUI

CONTRIBUTIA SOLICITANTULUI (Primria
Municipiului Bucureti)
1 Surse Publice
2 Surse Private
III. MPRUMUTURI

COST TOTAL
(RON)
829.500.000
33.825.000
747.600.000
63.000.000
0

METODOLOGIA CERCETRII

30

Metodologia de cercetare pe care am ales-o este sondajul de opinie iar tehnica de

investigare folosit este chestionarul. Instrumentul de investigare cu ajutorul cruia am realizat
acest chestionar este reprezentat de grila de intrebri.
Scopul acestei cercetri a fost acela de a afla o prere ct mai real i exact a cetaenilor
i turitilor despre stare actual a Centrului Istoric.
Obiectivele cercetrii au fost urmtoarele:

Identificarea locului pe care l ocup Centrul Istoric n preferinele cetenilor, ca

modalitate de petrecere a timpului liber
Prerea cetenilor i turitilor despre Centrul Istoric n urma reabilitrii lui
Identificarea prerii cetenilor cu privire la investiiile realizate n Centrul Istoric
i dac acestea i gsesc justificarea
Determinarea principalelor motive pentru care cetenii viziteaz Centrul Istoric

Ipotezele cercetrii:

Centrul Istoric al Municipiului Bucureti este o modalitate preferat de petrecere

a timpului liber de ctre muli ceteni i turiti
Informaiile promoionale nu au o eficien ridicat

Metoda de cercetare
Pentru realizarea cercetrii, am folosit un chestionar (Anexa 1) de 16 ntrebri. La acest
chestionar au rspuns 51 de persoane aflate n Bucureti la momentul realizrii lui, dintre care
40 ii au domiciliul n Capital, iar 11 dintre ei n provincie.
n prima parte a chestionarului, s-a urmrit identificarea informaiilor legate de vrst,
sex, stare civil, statut profesional, nivelul venitului.
n a doua parte, am urmrit satisfacia fa de stadiul actual al Centrului Istoric i fa de
modalitile de promovare ale acestuia.
Rezultatele cercetrii
Vrsta medie a participanilor la sondaj este de 27,5 ani, reprezentai pe sexe astfel: 23
de brbai i 28 de femei.
36 dintre persoanele chestionate nu sunt cstorite, iar restul de 15 sunt cstorii.
Dintre cei chestionai, 56,9% au un loc de munc, 39,2% sunt studeni, iar 3,9% dintre
acetia sunt omeri.
Veniturile celor mai muli dintre cei chestionai se ncadreaz ntre 800 i 1500 lei
(29,4%), la egalitate cu cei care au venituri sub 800 lei. 12% dintre cei chestionai au venituri
lunare cuprinse ntre 1500 i 2500 lei, iar restul de numai 9% au venituri de peste 2600 lei. Din
aceste date, rezult faptul c majoritatea celor care ii petrec timpul liber n Centrul Istoric au
venituri medii.
31

Prima ipotez: Centrul Istoric al Municipiului Bucureti este o modalitate preferat de

petrecere a timpului liber de ctre muli ceteni i turiti. Variabilele pentru aceast ipotez au
fost: preferinele de petrecere a timpului liber, frecvena cu care persoanele chestionate i petrec
timpul liber n Centrul Istoric, percepiile celor chestionai cu privire la investiiile fcute n
zona, precum i daca aceast zon se ridic la standardele lor i la cele ale potenialilor turiti.
Am analizat i motivele pentru care persoanele chestionate ajung n Centrul Istoric i dac
fluxul persoanelor este influenat de evoluia preurilor din zon.
ntrebarea 1: Unde preferai s v petrecei timpul liber?

Majoritatea persoanelor chestionate au rspuns c prefer Centrul Istoric ca principal

destinaie de petrecere a timpului liber (27,4%); cea de-a doua destinaie preferat de ace tia
fiind parcurile (22,6%), iar pe locul trei n topul preferin elor acestora este ocupat de mall-uri
(16,4%).
ntrebarea 2: Ct de des v petrecei timpul liber n Centrul Istoric?

Majoritatea celor chestionai au rspuns i petrec timpul liber n Centrul Istoric doar n
weekend (35,3%), 29,4% i petrec timpul aici de 1-2 ori pe sptmn, pe cnd 15,7% dintre ei
vin mai mult de 3 ori pe sptmn aici.

32

ntrebarea 3: Considerai c imaginea actual a Centrului Istoric corespunde ateptrilor

dumneavoastr?

Majoritatea celor chestionai sunt mulumii de imaginea actual a Centrului Istoric

(76,5%), pe cnd 19,6% dintre ei ateptau mai multe n urma reabilitrii, iar 3,9% nu au
rspuns, necunoscnd standardele la care acesta ar trebui s se afle.

ntrebarea 4: Considerai c starea actual a Centrului Istoric corespunde ateptrilor

turitilor?

Rspunsurile cu privire la starea Centrului Istoric, din perspectiva turitilor, au fost n

majoritate afirmativ (56,9%), doar 5,9%, negative, pe cnd 37,3% nu cunosc ateptrile
turitilor i nu au putut rspunde la aceast ntrebare.
ntrebarea 5: Care sunt principalele motive care v aduc n Centrul Istoric?
33

Principalele activiti care i aduc pe cei chestionai n Centrul Istoric sunt cafenelele,
barurile i restaurantele (61,7%), urmate de activitile culturale (20,5%), iar 12,3% ajung aici
pentru locul de munc.
ntrebarea 6: Considerai c fondurile publice investite n cadrul Proiectului de
Reabilitare a Centrului Istoric au fost alocate corespunztor?

Majoritatea celor chestionai nu sunt de acord cu alocarea fondurilor n cadrul acestui

proiect (45,1%), 35,3% sunt de acord cu alocarea acestora, iar 19,6% dintre cei ntrebai,
necunoscnd domeniul au ales s nu rspund acestei ntrebri.
ntrebarea 7: Credei c preul serviciilor oferite n Centrul Istoric poate influena fluxul
persoanelor prezente aici?

34

Majoritatea vizitelor celor chestionai sunt influenate de preurile serviciilor oferite aici
(86,3%), pe cnd 9,8% nu sunt influenai de acest aspect cnd vin aici.
n concluzie, prima ipotez care enuna faptul c Centrul Istoric al Municipiului
Bucureti este o modalitate preferat de petrecere a timpului liber de ctre muli cet eni i
turiti se confirm ntruct cei mai muli sunt mulumii de imaginea actual a acestei zone, de i
majoritatea nu este de acord cu alocarea fondurilor din cadrul proiectului de reabilitare. O
proporie mare dintre cei chestionai sunt influenai n vizitele lor n Centrul Istoric de pre urile
serviciilor oferite aici.
Cea de-a doua ipotez: Informaiile promoionale nu au o eficien ridicat. Variabilele
pentru aceast ipotez au fost: determinarea prerilor celor chestionai despre nivelul de
promovare, precum i variantele cele mai eficiente pentru realizarea acesteia.
ntrebarea 1: Considerai c promovarea Centrului Istoric se afl la un nivel ridicat?

Majoritatea respondenilor nu consider c promovarea Centrului Istoric nu se afl la un

nivel ridicat (45,1%), pe cnd 25,5 % au o prere pozitiv despre aceasta, iar 29,4% dintre ei nu
au o prere foarte clar despre acest aspect, alegnd s nu rspund.
ntrebarea 2: Care este principala metod de promovare a Centrului Istoric?

35

Majoritatea respondenilor au clasat mediul online i reelele de socializare pe primul loc

ca mijloc de promovare (38,5%), mass-media pe locul secund (22,2%), iar pe locul trei radioul
(18,8%).
n concluzie, este confirmat i cea de-a doua ipotez, ntruct majoritatea
respondenilor nu consider c Centrul Istoric este suficient promovat, mai ales n rndul
turitilor.

5.CONCLUZII I RECOMANDRI
Recomandri

Avnd n vedere faptul c principalele obiective ale reabilitrii Centrului Istoric const n
impulsionarea investiiilor n zon, atragerea ct mai multor vizitatori, precum i crearea de
locuri de munc, se impun cteva aspecte ce in, n primul rnd, de condiiile create ntr-o zon
aglomerat.
O prim recomandare se refer la amenajarea arterelor de circula ie i a
pavimentelor: una dintre problemele referitoare la o astfel de zon aglomerat se concretizeaz
n amenajarea arterelor de circulaie, precum i a pavimentelor. Este necesar reabilitarea
arterelor de circulaie, ntruct accesul n zon trebuie s fie unul facil; ceea ce implic aplicarea
unor metode ce pot conduce la fluidizarea traficului. De asemenea, accesul pietonal trebuie s
fie luat n calcul, atunci cnd dezbatem aceast problem, pentru a evita aglomera ia la orele de
vrf.
Cea de-a doua recomandare se refer la nfiinarea mai multor locuri de parcare:
locurile de parcare sunt o problem general a Bucuretiului, manifestat cu precdere n centrul
capitalei, acolo unde exist o mare varietate de activiti, cum ar fi existen a multor locuri de
munc, existena multor locaii pentru agrement, precum i desfurarea celor mai multe
activiti culturale, permanente sau sezoniere. n acest caz, pentru a profita ct mai mult de
spaiul suprateran, este necesar nceperea lucrrilor la o parcare subteran n zon. Aceasta ar
putea fi benefic din mai multe puncte de vedere, att din viziunea celor care circul n zon, ct
i din viziunea investitorilor. Este de preferat ca investiia s se realizeze din fonduri publice,
astfel nct, taxele de acces s reprezinte venituri ctre bugetul de stat.

36

n procesul de reabilitare, trebuie s se in cont de pstrarea valorilor arhitecturale, chiar

i dup implementarea aspectelor de modernitate. Este important acest detaliu, deoarece cei care
viziteaz trebuie s resimt aerul de odinioar de aici. n acest sens, terasele i cluburile din
zon nu ar trebui s modifice imaginea Centrului Istoric.
O alt recomandare se refer la reducerea suprafeelor ocupate de terase , care s
conduc la ci de acces pentru echipele intervenie n cazul unor accidente sau evenimente
neprevzute (de exemplu, incendiile).
Eliminarea vnztorilor ambulani din Centrul Istoric: acetia i desfoar
activitatea oferind spre vnzare obiecte sau flori celor care i petrec timpul n Centrul Istoric,
ntrerupnd activitatea acestora i crend un disconfort.
Amenajarea unui spaiu destinat evenimentelor culturale , pentru a evita desfurarea
acestora n aer liber i pentru a oferi spectatorilor un confort sporit.
Se impune amplasarea unui punct de prim ajutor n Centrul Istoric, astfel nct trectorii
s se poat simi in siguran i ajutai n cazul unui accident. Este absolut necesar acest lucru
mai ales n zilele de cldur excesiv, atunci cnd zona devine foarte aglomerat.
O recomandare venit mai ales din partea turitilor strini care viziteaz Centrul Istoric
se refer la existena unor restaurante cu specific romnesc , deoarece acetia vor s deguste
din buctria tradiional romneasc, dar i din buturile specifice i produse n ara noastr.
Aceasta ar putea deveni i o manier de promovare a tradiiilor i culturii romne ti peste
hotare.
Pe lng toate aceste aspecte menionate mai sus, este necesar s amintim i de
amenajarea unor spaii verzi n preajma Centrului Istoric . Spaiile verzi sunt importante,
mai ales ntr-un ora aglomerat i poluat, cum este Bucuretiul. Cu att mai mult, centrul
Bucuretiului necesit aceste spaii verzi.
Concluzii:
Toate informaiile prezentate n cuprinsul lucrrii, precum i cele sintetizate n urma
chestionarului aplicat celor 51 de respondeni ne fac s n elegem c, dei Centrul Istoric al
Bucuretiului nu este un loc foarte bine pus la punct din punctul de vedere al infrastructurii, el
rmne, totui, o atracie de mare interes, att pentru locuitorii capitalei, ct i pentru cei din
afara acesteia sau chiar din afara rii.
Cu toate c Centrul Istoric a beneficiat de importante investi ii din fonduri publice,
exist la acest moment muli ceteni nemulumii de felul n care acestea au fost repartizate, iar
37

problema care ar trebui s ridice cele mai multe semne de ntrebare autoritilor este cea a
cldirilor nsemnate cu grad seismic ridicat din zon. n cazul unui dezastru natural, aceast
problem ar putea produce nsemnate daune materiale i umane.
Punctele forte ale zonei identificate att pe baza prerilor celor chestionai, ct i din
prezentarea zonei se refer, n primul rnd la beneficiile economice aduse statului, deoarece aici
i desfoar activitatea muli investitori, ct i prin oferirea multor locuri de munc, prin
multitudinea i varietatea activitilor desfurate n zon.
n ceea ce privete promovarea Centrului Istoric, aceasta nu se realizeaz intensiv n
mod oficial, zona devine cunoscut, mai ales, prin exprimarea prerilor celor care l-au vizitat
deja. De asemenea, promovarea se face de ctre cei care i desfoar activitatea n zon, cu
scopul de a-i atrage proprii clieni, aceasta realizndu-se la un nivel foarte ridicat avnd n
vedere concurena foarte mare dintre operatorii economici.
Rezultatele chestionarului, precum i observarea persoanelor venite n Centrul Istoric cu
scopul de a-i petrece timpul liber, observm c acetia au o stare relaxat, venind cu plcere
aici, cu toate c majoritatea rspunsurilor au artat c vizitele lor n Centrul Istoric sunt corelate
de preurile serviciilor oferite aici.

38

BIBLIOGRAFIE

Alpopi C., 2008, Elemente de Urbanism, Editura Universitar, Bucureti

Alpopi C., 2013, Dezvoltare durabil integrat, Editura Universitar, Bucureti
Bran F., 2004, Geografia economic teritorial a Romniei, Editura Economic, Bucureti
Bran F., 2006, Cuantificarea dezvoltrii durabile, Editura Economic, Bucureti
Bold I., 1999, Organizarea Teritoriului, Editura Mirton, Timioara
Profiroiu M., 2009, Manual de Politici Publice, Editura Economic, Bucureti
Cndea M., Bran F., 2006, Organizarea, Amenajarea i Dezvoltarea Durabil a Spaiului
Geografic, Editura Universitar, Bucureti
Institutul Naional de Statistic, Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei,
http://www.insse.ro/cms/files/IDDT%202012/StategiaDD.pdf , accesat la data de 26.02.2014
Bucureti, online la adresa: http://www.bucuresti.ro/ , accesat la data de 2.03.2014
Primria Municipiului Bucureti, online la adresa: http://pmb.ro/ , accesat la data de 9.03.2014
Primria Municipiului Bucureti, Zone Protejate Construite Centrul Istoric, online la adresa:
http://urbanism.pmb.ro/Informaii/Start.aspx?id=0 , accesat la data de 14.03.2014
Primria Municipiului Bucureti, Regulament Local de Urbanism Centrul Istoric , online la
adresa:
http://urbanism.pmb.ro/Informa%C5%A3ii%20publice/Centrul
39

%20Istoric/Regulamentul%20Local%20de%20Urbanism/cpI.pdf
20.03.2014

accesat

la

data

de

Primria Municipiului Bucureti, Regulamentul Local de Urbanism al Municipiului Bucureti

Zona Central, online la adresa: http://urbanism.pmb.ro/Informa%C5%A3ii%20publice/Planul
%20Urbanistic%20General/%28partea%20scris%C4%83%29/Regulament
%20local/c_zona_central.pdf , accesat la data de 25.03.2014
Centrul Istoric al Municipiului Bucureti, online la adresa: http://www.orasulvechi.ro/istorie/ ,
accesat la data de 27.03.2014
Reabilitarea Centrului Istoric al Municipiului Bucureti, online la adresa:
http://www.igloo.ro/articole/reabiltarea-centrului-istoric-al-bucurestiului/ accesat la data de
4.04.2014
Reabilitare, reconstrucie i Revitalizare Urban Bucureti, online la adresa:
http://www1.pmb.ro/pmb/primar/proiecte/proiect0408/22-33.pdf , accesat la data de 4.04.2014.
Proiect Reabilitarea Centrului Istoric al Municipiului Bucureti, online la adresa:
http://sorinoprescu.ro/proiecte/reabilitarea-centrului-istoric , accesat la data de 6.04.2014
Reabilitare faade i amenajare stradal n centrul istoric al Capitalei, online la adresa:
https://www.uauim.ro/galerie/teme/180/ , accesat la data de 7.04.2014
Wikipedia,
online
la
adresa:
http://ro.wikipedia.org/wiki/Centrul_istoric_al_Bucure
%C8%99tiului accesat la data de 10.04.2014
Centrul
Istoric
al
Municipiului
Bucureti,
online
la
http://www.seebucharest.ro/obiective/centrul-istoric , accesat la data de 11.04.2014

adresa:

40