EVALUAREA REZULTATELOR ECONOMICE

2.1. Factori care influeneaz rezultatele unui sistem economic

2.2. Evaluarea rezultatelor economice. Criterii de analiz
2.3. Determinarea prioritilor sistemului
2.4. Criterii de performan
Disciplina Sisteme economice comparate tinde s fie structurat pe dou nivele:
modele teoretice i rezultate. Modelele prin gradul lor de abstractizare sunt folositoare prin
faptul c fac posibil comparaia dintre diverse sisteme teoretice. Aceste teorii i modele
furnizeaz criterii i concepte folositoare n nelegerea rezultatelor obinute. Deoarece nici un
set de criterii nu este considerat satisfctor de ctre specialiti, performana unui sistem
economic poate fi studiat prin prisma unor analize multicriteriale i pluridimensionale.
2.1. Factorii care influeneaz rezultatele economice
n cadrul economiei reale nu gsim dect anumite pri ale modelelor economice pure
pe care le prezint i analizeaz teoria economic. ntr-adevr economia real este rezultatul
unei mixturi de componente economice ce combin elementele pieii, ale planului, proprietii
publice i private, stimulentele materiale i cele morale. n acest sens i rezultatele economice
sunt rezultatele acestor factori care interacioneaz n cadrul unui sistem economic.
ncercarea de a evalua ct mai exact rezultatele economice, de a apropia un sistem economic
real de un model teoretic este foarte complex i n cele mai multe cazuri rmne o problem
nerezolvat nc.
Problematica cuantificrii rezultatelor sistemelor economice este o problem actual. n acest
sens trebuie gsit o modalitate concret, tiinific de evaluare a acestor rezultate. Astfel:

O = f (ES; ENV; POL;)

unde:
O reprezint funcia f ce analizeaz modul n care un sistem economic (ES)
influeneaz rezultatele economice obinute;
ES - sistemul economic analizat;
ENV factorii de mediu (rezultatele obinute depind de diferii factori ai sistemului
economic ca: gradul de nzestrare cu resurse naturale; gradul de dezvoltare economic;
dimensiunea -mrimea economiei, gradul de nzestrare cu capital i munc; alte evenimentefactori aleatoari);
POL politicile economice promovate de fiecare sisteme conomic n parte.
Figura 2.1. ne ofer o imagine a problemei metodologice de determinare a impactului
sistemului economic asupra rezultatelor economice. Analiza rezultatelor finale trebuie s in
cont i de factorii de mediu i de politicile economice promovate de ctre orice sistem
economic.

Fig.2.1 Factorii care influeneaz rezultatele economice

Sistem ecomonic
(ES)

Politici economice
(POL)

Rezultate economice
obinute (O):
creterea economic;
eficien economic;
distribuia venitului;
stabilitate
economic;
dezvoltare;
existen naional
(standard de via);

Factori de mediu
(ENV)

Ce nelegem prin politica de utilizare a factorilor, i care este relaia acesteia cu sistemul
economic. S lum ca exemplu dou cazuri: sistemului economic socialist planificat care are
ca prim obiectiv creterea economic. Aceast obiectiv afecteaz n mod direct rezultatele
economice, sistemul socialist planificat fiind direct interesat ntr-o asemenea alocare a
resurselor care s permit atingerea obiectivului propus. ntrebarea care se ridic este
urmtoarea: poate fi considerat aceast prioritate un obiectiv al politicii economice, sau
acesta apare ca implicit ntr-un sistem socialist planificat?
Al doilea exemplu este tendina sistemului socialist planificat de a construi o economie relativ
nchis ceea ce afecteaz potenialul de comer exterior. Acest aversiune fa de comerul
exterior afecteaz rezultatele economice prin impactul direct asupra structurii industriale,
preurilor bunurilor i asupra eficienei economice n general. nc odat se nate ntrebarea
dac aversiunea fa de comerul exterior poate fi considerat implicit pentru sistemul
socialist planificat?
Politica de utilizare a factorilor analizeaz toi acei factori economici n situaia n care acetia
poat fi modificai fr ca ei s modifice fundamental sistemul economic n care se regsesc.
Un factor poate fi considerat ca fiind un atribut direct al sistemului economic doar n situaia
n care acesta poate fi modificat fr ca el s determine o modificare a sistemului economic. O
asemenea abordare ne permite s nelegem care sunt diferenele dintre influenele politicilor
i influenele sistemului.
Politicile tind s fie analizate n strns corelaie cu sistemul economic. Ele sunt la fel de
importante cu evaluarea sistemului economic. n cele mai multe cazuri, aversiunea fa de
comerul exterior conduce la standarde de via mai reduse dect n sistemele economice care
au permis specializarea internaional a acestuia.
Standardul de via este deseori utilizat ca indicator de performan al unui sistem economic.
Aceast slbiciune poate fi atribuit sistemului economic sau politicilor promovate de ctre
sistemul economic?

Pentru a nelege impactul sistemului economic asupra rezultatelor economice, trebuie mai
nti s nelegem impactul tuturor celorlali factori de mediu sau al politicilor promovate. n
alte discipline economice, sistemul economic este predefinit i poate fi mai uor de delimitat
efectele schimbrilor unei variabile asupra rezultatelor economice. Un analist economic
trebuie s determine impactul att al sistemului ct i al factorilor asupra rezultatelor
economice.
2.2. Evaluarea rezultatelor economice. Criterii de analiz
Cnd rezultatele economice a diferite sisteme economice sunt comparate, ne dorim s
determinm care sistem economic este mai performant prin ndeplinirea sarcinilor propuse.
Cum vom evalua rezultatele economice diferite pentru a decide care este mai bun? Pentru
aceasta trebuiesc urmrite dou probleme:
- prima: pentru a evalua rezultatele unor sisteme economice diferite trebuie s selectm un
set de criterii de performan, dar datorit faptului c specialitii nu cad de obicei de acord
asupra criteriilor de evaluare, selectarea acestora tinde s fie subiectiv.
- a doua: chiar dac specialitii sunt de acord cu aceste criterii de avaluare, nu exist
consens asupra modului de combinare (ponderarea lor) a acestor criterii pentru analiza
rezultatelor economice. n asemenea cazuri, rezultatele pariale trebuesc s fie adunate i
ponderate n vederea agregrii. Acesta va genera un singur index de indicatori care va permite
realizarea de comparaii ntre diverse sisteme economice. Evident, ponderea aleas va
determina valoarea indicatorului, dar i acesta poate fi considerat subiectiv i depinde de
valorile nregistrate de observator.
Orice sistem economic are ca obiect maximizarea valorii rezultatelor econoice, iar ca subiect
constrngerile impuse de sistemul economic (ES), politicile promovate (POL), i factorii de
mediu (ENV), care includ i constrngerile de resurse i de tehnologii:

Maximum : O ;
f(ES, ENV, POL);
max O = f(ES, ENV, POL);
Pornind de la acest funcie, evaluarea performanelor unui sistem economic poate fi, cel
puin teoretic, o problem simpl. Dup corecia diferenelor (abaterilor) generate de politicile
promovate i factorii de mediu, nu ne rmne dect s determinm care sistem economic a
generat cele mai mari performane.
n aceste condiii, odat stablite criteriile de evaluare nu ne rmne dect s mergem calculm
performanele cu ajutorul unei relaii de forma:

O = ajoj, (2.3) unde:

oj reprezint rezultatele economice dorite sau nedorite (dac sunt negative);
aj importana relativ a diferiteor rezultate.
2.3. Determinarea prioritilor sistemului
Cum sunt prioritile naionale determinate n practic? Existena unui numr mare de
elemente subiective nu nseamn c nu pot fi stabilite concret mai ales c o serie de prioriti
se modific de-a lungul timpului odat cu sistemul economic.

Determinarea prioritilor naionale difer de la sistem la sistem. n sociatile n care puterea

politic este puternic centralizat acesta exercit un control decisiv asupra stabilirii
obiectivelor naionale. Spre exemplu n fosta Uniune Sovietic spre exemplu, Partidul
Comunist a jucat , istoric vorbind, un rol dominant n stabilirea obiectivelor sistemului
economic. Acesta nu nseamn c i alte fore nu au influen, dar rolul acestora este relativ
limitat. (n rile socialiste , unde puterea politic este substanial concentrat, procesul de
modernizare-dezvoltare a acestor sisteme a condus la formarea unor grupuri de interese ce
exercit o anumit influen).
n societile democratice capitaliste, stabilirea priopritilor este puin mai complicat.
Aceast complexitate este reflectat n diverse aranjamente prin care indivizii i pot exprima
preferinele prin vot.
Votul poate indica preferina pentru anumii candidai politici care au poziii diferite asupra
problemelor naionale, ori dau impulsuri pieii indicnd ce bunuri i servicii sunt dorite.
Oricum grupurile de presiune ca: asociaiile patronale, uniunile comerciale, asociaiile de
productori pot s-i exercite o influen substanial, chiar dac votul majoritii prevaleaz
intereselor minoritii. De asemeni chiar i n societile democratice, puterea se concentreaz
doar n minile unui numr redus de persoane care dein bogia, sau n minile unor grupuri
de lobby sau corporaii, acestea jucnd un rol important n stabilirea obiectivelor naionale.
ntr-o societate democratic schimbrile au loc mai ncet, ntr-o societate unde puterea este
centralizat , schimbrile pot avea loc mai repede chiar dac nu sunt neaparat revoluionar.
nainte de a considera c obiectivele economice ale unui sistem au fost stabilite, o alt
problem trebuie rezolvat. Dac toate obiectivele sunt ludabile (importante) de ce nu sunt
toate puse n preactic? Din pcate anumite obiective nu pot fi atinse dect prin sacrificarea
altora. Necesitatea de a alege anumite obiective i de a renuna la altele este o consecin a
resurselor limitate, care determin orice sistem economic s produc cantiti limitate de
bunuri i servicii. ntr-adevr alegerea trebuie fcut innd cont de obiectivele propuse.
Natura schimbrilor nu este ntotdeauna bine definit. Poate omajul din SUA s fie redus fr
o cretere a inflaiei? Poate Uniunea Sovietic s susin concomitent o cretere rapid a
P.N.B. ct ia acheltuielilor militare? Existena unei limite n realizarea obiectivelor este
important din cel puin dou puncte de vedere. Prima, nu putem obine un sistem economic
performant, fr a face o analiz a celor mai bune opiuni de alocare a resurselor. A doua, cnd
un obiectiv trebuie sacrificat, pentru atingerea altuia, sistemul nu trebuie criticat pentru acest
alegere.