C1 i C2

Instituii europene
Diferena dintre UE i alte organizaii internaionale are instituii care trec peste voina statelor (elemente
de tip supranaional).
Paradigma interguvernamental
- este o paradigm care afirm c suveranitatea statelor naionale este prioritar. Suveranitatea = monopolul
violenei (al unui stat).
Interguvernamentalitatea funcioneaz prin relaia dintre guverne (pe baza principiului de cooperare ntre state
cooperare = relaie liber-consimit).
Organizaiile internionale care funcioneaz pe baza acestei paradigme au un aparat instituional mai simplu
dect o organizaie de tipul UE. Felul n care se iau deciziile: statele ajung la o decizie principiul
unanimitii. Aceste decizii se concretizeaz n acorduri internaionale.
Acordul internaional nu are prioritate n faa dreptului naional.
Paradigma supranaional
- paradigma printre care are loc un transfer de competene dinspre statul-naiune ctre un alt nivel superior (=
nivel comunitar). n ceea ce privete aceast paradigm, arhitectura instituional este mai complicat trebuie
create instituii care s gestioneze acest transfer de suveranitate principiul deciziei prin majoritate calificat
(2/3). Transferul de suveranitate ctre acest centru comunitar supranaional are loc prin consimmntul statelornaiune prin guvernele statelor naionale.
Integrarea european proces prin care mai multe teritorii i popoare traverseaz un proces de realizare a unei
comuniti de instituii i apoi de practici politice care s duc la meninerea pcii n Europa.
presupune o conotaie pozitiv prin faptul c se bazeaz pe consimmntul fiecrui stat
membru.

I. Teoriile integrrii europene

1. Funcionalismul (neofuncionalismul)
- David Mitrany
- a stat la baza funcionrii primei Comuniti (CECO)
- ideea de baz este: punerea de comun a suveranitii nu poate avea loc dect pe domenii foarte limitate
- Jean Monnet afirma c de la o sfer restrns a punerii de comun a suveranitii, acest proces se poate extinde
asupra unor domenii economice nvecinate. La un moment dat procesul de extindere a suveranitii comun se face
de la sine (spill-over).
- din punct de vedere al arhitecturii instituionale teoria funcionalist este cea mai supranaional adic instituiile
trebuie s aib posibiliti de aciune ct mai mari.
- obiectivul funcionalitilor: federaie european. Aceast federaie european ar trebui s funcioneze ca o reea
a elitelor politice europene, dar i a altor actori sociali (ONG-uri, asociai).
2. Teoria realist (realismul) i neorealismul
- contest obiectivul pe care i-l propun funcionalitii (cel de federaie). Realitii pleac de la climatul statuluinaiune (acesta este actorul principal pe scena relaiilor internaionale).
- consider c principiul de funcionare a oricrei forme de asociere europene este interguvernalismul.
Funcionalismul
- interaciunea elitelor fr intervenia

Realismul
- numai statul poate s intervin

Statului
- principiul majoritii calificate

- principiul interguvernalismului

Neorealitii spun c nu e obligatoriu s existe incompatibilitate ntre principiul statului-naiune i principiul

supranaional n sensul c aplicarea mecanismului majoritii calificate se poate aplica doar anumitor zone:
justiie, piaa comun, iar statul-naiune i pstreaz suveranitatea.

3. Neomedievalismul

Teoreticienii neomedievaliti pleac de la o abordare mai sociologic a statului statul e diferit de suveranitatea
modern. Ei spun c n cuprinsul unui stat intr mai multe tipuri de identiti (+ identiti ale instituiilor
corporaii, ONG-uri).
4. Federalismul european (federalitii)
Obiectivul politic: o constituie european
O constituie european presupune un set de legi fundamentale n care s se reglementeze modalitile de
guvernare supranaional. Aceast guvernare ar trebui s aib n centrul ei Parlamentul European singura
instituie european aleas la nivel supranaional.
Principiul subsidiaritii principiul conform cruia nivelul comunitar nu dispune dect de acele competene
care sunt absolut necesare pentru funcionarea UE (competena de a propune acte normative la nivelul UE), pe
cnd restul competenelor intr n sarcina celorlalte nivele, n principal cel naional.
Un alt obiectiv: constituirea unei armate a UE i politici externe comune. (UE nu are armat). n acest sens:
Altiero Spinelli Manifestul de la Ventontene
II. Proiecte de unitate european nainte de prima Comunitate European