Sunteți pe pagina 1din 25

CUPRINS

1.

Drepturile omului - Principiu al Dreptului Internaional 4

2.

Solidaritatea - Principiu al solidaritii contemporane

10

2.1. Noiunea solidaritii 10


2.2. Consacrarea internaional a principiului solidaritii

12

2.3. Drepturi aferente conceptului de solidaritate13

3.

Dreptul la pace

15

3.1. Consacrarea internationala a Dreptului la Pace

15

3.2. Coninutul Dreptului la pace 17

4.

Dreptul la un mediu sntos

20

4.1. Consacrarea Internaional i Naional a dreptului la un mediu sntos


4.2. Coninutul dreptului la un mediu sntos

20

26

4.3. Corelaia dintre respectarea dreptului la un mediu sntos si sntatea uman

5.

Dreptul la Dezvoltare

27

27

5.1. Consacrarea internaional a dreptului la dezvoltare27


5.2. Coninutul Dreptului la dezvoltare

27

5.3. nclcri ale dreptului la dezvoltare 27

6.

Corelaia dintre Drepturile de Solidaritate

28

1. Drepturile omului - Principiu al Dreptului Internaional

Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i drepturi.1


Pentru a studia drepturile i libertile omului trebuie definite noiunile de baz
cum ar fi: omul, dreptul i drepturile omului. Omul este o fiin superioar, social,
care se caracterizeaz prin gndire i inteligen, iar un drept este o libertate, este
ceva la care o persoane are dreptul n virtutea de a fi om. Aadar drepturile omului
sunt drepturi sau liberti garantate tuturor fiinelor umane, indiferent de naionalitate,
sex, religie, etnie, culoare, limb sau orice alt statut.
Ideile legate de drepturile i libertile omului au existat ntr-o form sau alta de-a
lungul istoriei. Prima cart a drepturilor omului din istorie a fost Cilindrul lui Cyrus
cel Mare. Cilindrul a fost creat dup cucerirea persan a Babilonului n 539 .Hr.
Textul de pe cilindru este inscripionat cu cuneiforme i n limba Acadiana, limba
diplomatic a perioadei respective2. Cyrus cel
Mare a eliberat sclavii, a declarat c toi
oamenii au dreptul de a alege, au dreptul la
propria lor religie, i a stabilit egalitatea rasial.
Figur 1.1 Cilindrul lui Cyrus cel Mare

Drepturile de pe cilindrul lui Cyrus au fost

traduse n cele ase limbi oficiale ale Organizaie Naiunilor Unite i stau la baza
primelor patru articole3.
La 1215, n Anglia este scris Magna Charta Libertatum, carte prin care se
urmrea ngrdirea puterii regelui John of England (Ioan fr de ar - engl. John
Lackland)4 n scopul eliminrii abuzurilor comise de monarh sau de reprezentaii
1

A se vedea Declaraia Universal a Drepturilor Omului, art. 1 disponibil pe


http://www.un.org/en/documents/udhr/
2
A se vedea informaiile de pe http://ro.wikipedia.org/wiki/Cilindrul_lui_Cir
3
A se vedea informaiile de pe http://www.humanrights.com/what-are-human-rights/brief-history/cyruscylinder.html
4
Porecla sa Ioan fr de ar (engl. John Lackland) provine din faptul c la moartea tatlui su era nc minor,
iar legea englez prevedea c fiii mai mici ai regilor decedai nu puteau s dein domenii (ri) de care nu s-ar

acestuia precum i prin garantarea unui numr de drepturi pentru toi cetenii. Printre
drepturi se pot enumera:

Figur1. 2 Magna Carte semnat de regele


Angliei

dreptul bisericii de a fi liber de interferenele guvernamentale;


dreptul ca toi cetenii liberi s poat deine i motenii o proprietate;
dreptul vduvelor care dein proprieti de a alege s nu se recstoreasc.
Un punct de repere n dreputrile omului l poate constitui si Petiia
dreptului(engl -Petition of Right) din 1628 adresat lui Charles I prin care i se cerea:
nici un om liber nu poate fi arestat, nici lipsit de drepturi fr o sentin
judectoreasc;
taxele i impozitele vor fi aprobate numai de ctre parlament;
s nu se mai ncrtiruiasc soldaii din simplu motiv ca sunt supuii regelui;
s nu se mai adopte nici o lege marial pe timp de pace.
Mai trziu, opera filosofului englez John Locke a constituit un moment important
pentru impunerea drepturilor inalienabile ale omului. El considera c viaa, libertatea
i proprietatea sunt drepturi nnscute, iar misiunea Statelor era de a proteja aceste
drepturi naturale. n lucrarea sa, Locke oblig statul s respecte drepturile omului,
fcnd astfel pasul decisiv de la ideea abstract a drepturilor omului la aplicarea lor
fi putut ngriji. Andr Maurois, Istoria Angliei, Editura Orizonturi, Bucureti, 1993

concret n stat. Ideile sale au fost preluate de organele constituionale din Anglia i
Statele Unite ale Americii, ele fiind incluse n textele fundamentale ale acestor ri.5
Astfel n Statele Unite ale Americii, n timpul Rzboiului de Independen apare
catalogul Virginia Bill of Rights unde au fost scrise urmtoarele drepturile ale
omului:

Dreptul la via, libertate i proprietate


Dreptul la liber ntrunire i libertatea presei
Dreptul la liber migraie i dreptul la petiie
Dreptul la protecie legal
Dreptul de vot.

La 26 august 1789 a aprut n Frana cartea Declaraia Drepturilor Omului i ale


Ceteanului (n fran- Declaration des Droits de lHomme et du Citoyen) prin care au
fost puse bazele democraiei moderne.Declaraia cuprinde un preambul i 17 articole
care combin dispoziiile privind a trei categorii de persoane:

Figur1. 3 Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului

drepturile oamenilor (francezi, strini sau inamici);


55

A se vedea informaiile de pe http://www.dadalos.org/rom/menschenrechte/grundkurs_2.htm

drepturi ale cetenilor (ceteni francezi);


drepturi ale societii (naiunea francez).
Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului din 1789 a inspirat, n secolul al
XIX-lea, un mare numr de texte similare n diferite ri din Europa i America Latin.
Tradiia revoluionar francez este, de asemenea, prezent n Convenia European a
Drepturilor Omului, semnat la Roma la 4 noiembrie 1950 (convenie ratificat i de
Romnia, la data de 20 iunie 1994)6.
n 1864 mai multe state au participat la o conferin la Geneva, la invitaia
Consiliului Federal Elveian. Conferina diplomatic a fost organizat cu scopul de a
adopta o convenie pentru tratarea soldailor rnii n lupt i n care se prevedea:
imunitate fa de capturare i fa de distrugerea cldirilor destinate
tratamentului soldailor rnii i bolnavi;
primirea i ngrijirea, fr discriminare a rniilor i a prizonierilor de
rzboi;
protecia civililor care i ajut pe rnii;
recunoaterea simbolului Crucii Roii ca mijloc de identificare a persoanelor
i a echipamentelor acoperite de acest acord.
n 1945, delegaiile din cincizeci de ri se ntlnesc n San Francisco pentru a
semna tratatul Cartea Organizaiei Naiunilor Unite 7. Potrivit documentului semnat
ONU are misiunea de a asigura pacea mondial, respectarea drepturilor omului,
cooperarea internaional i repsectarea dreptului internaional. Astfel la 10 decembrie
1948 , n cadrul Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor Unite a fost adoptat
Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Documentul este alctui dintr-un
preambul i 30 de articole care definesc principalele drepturi ale fiinei umane.
Declaraia conine 2 mari categorii de drepturi:
1. Drepturi civile i politice: dreptul la libertate individual, dreptul la via,
libertatea de exprimare, dreptul la vot, dreptul prezumiei de nevinovie,
egalitate n faa legii, interzicerea torturii i a sclaviei, dreptul de a circula n
mod liber i de a-i alege reedina sau domiciliul.
6
7

A se vedea informaiile de pe http://ro.wikipedia.org/wiki/Declaraia_Drepturilor_Omului_i_ale_Cet eanului


A se vedea informaiile de pe http://ro.wikipedia.org/wiki/Carta_Organizaiei_Naiunilor_Unite

2. Drepturi economice sociale i culturale: dreptul la propietate, dreptul la


asigurri sociale, dreptul la munc, dreptul la condiii echitabile i satisfctoare
de munc, precum i ocrotirea mpotriva omajului, dreptul la odihn i
recreaie inclusiv la o limitare rezonabila a zilei de munc i la concedii
periodice pltite ,dreptul la educaie, dreptul de a alege propria religie.
Convenia European a Drepturilor Omului, semnat la 4 noiembrie 1950,
stabilete pentru rile parte un control supranaional al drepturilor omului. Drepturile
omului, democraia i statul de drept sunt valori eseniale ale Uniunii Europene. rile
care doresc s adere la U.E., precum i cele care au ncheiat acorduri comerciale sau de
alt natur cu Uniunea, trebuie s respecte drepturile omului. Drepturile fundamentale
ale ceteanului recunoscute n articolul 9 nu sunt o creaie proprie a Uniunii Europene
, de fapt ele apar ca o recunoatere i aprare a drepturilor interne respectate n
interiorul statelor naionale. Libertatea personal este aprat i garantat n cadrul
U.E. conform dispoziiilor Constituiei, precum i libera circulaie a persoanelor, a
mrfurilor, a serviciilor i a capitalurilor i libertatea de stabilire. n domeniul de
aplicare a Constituiei Europene i fr s aduc atingere dispozi iilor specifice
prevzute de aceasta, este interzis orice discriminare pe motiv de na ionalitate 8.

A se vedea informaiile de pe http://ro.wikipedia.org/wiki/Drepturile_Omului

2. Solidaritatea - Principiu al solidaritii contemporane


2.1.

Noiunea solidaritii

Noiunea de solidaritate este defint n Dicionarului Explicativ al Limbii Romne


ca o legtur sau un angajament ntre oameni cu privire la o responsabilitatea sau un
interes comun. Termenul este uzitat cu preponderen ca noiune n sens sociologic dar
i n sens juridic.
n sociologie, solidaritatea este legat de societate. n societile simple,
solidaritatea se poate baza n principal pe rudenie i valori comune n timp ce n
societile mai complexe, exist diverse teorii cu privire la ce anume contribuie la
sentimentul de solidaritate social. Portivit lui Emile Durkheim, tipurile de solidaritate
social coreleaz cu tipurile de societi. Acesta a introdus termenii de solidaritate
mecanic i organic ca parte din teoria sa a dezvoltrii societilor din teza "The
Division of Labour in Society" 9. ntr-o societate care manifest solidaritate mecanic,
coeziunea i integrarea sa vine din omogenitatea indivizilor oamenii se simt
conectai prin activitate, formare educaional i religioas, i stil de via similar.
Solidaritatea mecanic funcioneaz de obicei n societi tradiionale i de mici
dimensiuni. Solidaritatea organic provine din interdependena care reiese din
specializarea activitii i complementarea dintre oameni - o dezvoltarea care apare n
societile industrializate i moderne. Dei indivizii desfoar sarcini diverse i
adesea au valori i interese diferite, ordinea i solidaritatea societii depinde de
ncrederea ntre ei de a ndeplini activitile lor specifice. Termenul de organic n acest
9

The Division of Labour in Society (Diviziunea muncii in societate) este teza de doctorat a sociologului
francez Emile Durkheim publicat n anul 1893

context, se refer la interdependena prilor componente. Astfel, solidaritatea social


este meninut n societile complexe prin interdependena prilor sale componenete,
exemplu fiind agricultorii pentru a hrnii muncitorii din fabric care la rndul lor
produc tractoarele, ce permit agricultorului din primul rnd s produc alimentele.10
Hechter preciza c solidaritatea unui grup este definit de doi factori independeni:
primul l reprezint amploarea obligaiilor din grup i al doilea gradul n care fiecare
membru respect aceste obligaii.11
Samora Machel emitea un punct de vedere foarte dur cu privire la solidaritate
internaional: nu este un act de caritate, ci un act de unitate ntre aliai luptnd pe
terenuri diferite pentru aceleai obiectiv, un punct susinut i de ctre Eduardo
Galeano. Acesta spunea ca solidaritatea este orizontal i are loc ntre egali n timp ce
caritatea este de sus n jos, umilind pe cei care primesc ajutor i necontestnd relaiile
de putere implicite.12
Solidaritatea nu este o problema de altruism, preciza scriitoarea Aurora Levins
Morales.13 Desigur altruismul reprezint atitudinea moral sau dispoziia sufleteasc a
celui care acioneaz dezinteresat n favoarea altora pe cnd solidaritatea reprezint un
schimb reciproc, un calcul economic i nu o abordare generoas, o form de
cooperare14.
O conexiune ntre biologic i social a fost ideea principal de solidaritate exprimat
de Prince Peter Kropotkin. n lucrarea sa fundamental Ajutorul reciproc ca factor de
evoluie, formuleaz o nou teorie diferit de cea a lui Charles Darwin, n ceea ce
privete factorul evoluiei umane. A studiat utilizarea cooperrii ca mecanism de
supravieuire de ctre societile umane n diferitele lor etape. Potrivit acestuia
ajutorul reciproc sau cooperarea a fost un factor important n evoluia instituiilor
sociale i preciza ca solidaritatea este esenial pentru ajutor reciproc.

10

A se vedea informaiile de pe http://ro.wikipedia.org/wiki/Solidaritate


Hechter, Michael - Principles of Group Solidarity , 1987
12
Galeano, Eduardo - Upside Down: A Primer for the Looking Glass World
13
A se vedea http://en.wikipedia.org/wiki/Solidarity
14
A se vedea http://fr.wikipedia.org/wiki/Solidarit_(notion)
11

10

2.2.

Consacrarea internaional a principiului solidaritii

Drepturile omului a suportat diverse transformri de-a lungul istorie iar Karel Vasak, n
anul 1979, a propus divizarea acestora n trei grupe - generaii. El a sugerat c cele trei
generaii corespund celor trei idealuri proclamate n revoluia francez: libertate, egalitate i
fraternitate15.
Prima generaie a drepturilor omului, denumite i drepturile albastre, definesc libertatea
personal i participarea la viaa politic. Acestea sunt folosite pentru a proteja individul de
excesele statului. Drepturile includ printre altele libertatea de exprimare, dreptul la un proces
echitabil, libertatea de religie i drepturile de vot. Aceast prim generaie a constituit un
pionerat n Statele Unite al Americii, dar i n Frana n Declaraia Drepturilor Omului i ale
Ceteanului din secolul al 18-lea. La nivel mondial au fost consacrate n Declaraia
Universal a Drepturilor Omului din 1948, i mai trziu n 1966 n Pactul Internaional cu
privire la drepturile civile i politice.
A doua generaie a drepturilor omului,denumite i drepturile roii, este recunoscut de
ctre guverne dup al doilea rzboi mondial. Ele includ drepturile economice, sociale i
culturale. Ele garanteaz dreptul la tratament, dreptul de a fii angajat, dreptul la locuin i
asistent medical, precum i dreptul de asigurri sociale i ajutoare de omaj. La fel ca i n
cazul drepturilor de prim generaie , acestea au fost prevzute n Declaraia Universal a
Drepturilor Omului precum i n Pactul internaional cu privire la drepturile economice
sociale i culturale16.
Aa numitele drepturi de generaia a treia sunt expresia vie a faptului c drepturile omului
nu sunt elemente imobile, acestea aflndu-se ntr-o permanent dezvoltare i schimbare.
Aceast categorie reflect faptul c apar mereu noi probleme care pericliteaz dreptul
oamenilor la via i care ar trebui ntmpinate cu introducerea unor noi drepturi n catalogul
drepturilor omului17 cum ar fi dreptul la dezvoltare durabil, la pace sau la un mediu sntos.
Aceste drepturi, drepturi care merg dincolo de cele civile i sociale i care mai sunt numite i
drepturi verzi mai pot fi considerate i drepturi de solidaritate. Ele au fost exprimate
15

A se vedea informaiile de pe
http://muse.jhu.edu/journals/human_rights_quarterly/summary/v022/22.3wellman.html
16
A se vede informaiile de pe http://en.wikipedia.org/wiki/Three_generations_of_human_rights
17
A se vede informaiile de pe http://www.dadalos.org/rom/menschenrechte/grundkurs_3.htm#dritteGeneration

11

documente progresive ale dreptului internaional cum ar fi: n Declaraia de la Stockolm a


Naiunilor Unite din 1972, n Declaraia de la Rio din 1992 privind mediu i dezvoltarea
Dreptul la solidartiate denumit i principiul solidaritii este prevzut la articolul 10 din
Tratatul de instituirea a Comunitii Europene: Statele membre iau toate msurile generale
sau speciale necesare pentru a asigura ndeplinirea obligaiilor care decurg din prezentul tratat
sau care rezult din actele instituiilor Comunitii.Statele membre faciliteaz Comunitii
ndeplinirea misiunii sale. Statele mebre se abin s ia msuri care ar putea pune n pericol
realizarea prezentului tratat.18

2.3.

Drepturi aferente conceptului de solidaritate

S-a discutat mult pe marginea drepturilor de solidaritate sau de generaia a treia.


Controversele sunt nc i astzi numeroase, pentru c apare ideea c ele reprezint drepturi
colective. Potrivit unor teoreticieni, drepturile colective nu pot exista, ntruct drepturile
omului sunt prin excelen drepturi subiective, de aceea ele nu pot aparine unui grup de
oameni. Este ns adevrat c aceste drepturi, dei subiective, dei aparin fiecrui individ n
parte, nu pot fi exercitate dect n colectiv, ele nu au relevan dect n interiorul unei
colecitiviti.19
Odat cu cderea regimurilor comuniste i a discreditrii ordinii promovate de acestea,
controversele cu privire la drepturile omului, exagerate ideologic, au sczut n intensitate. n
prim-plan au aprut ns acum dou alte controverse:prima prima dintre ele vizeaz problema
apariiei unor drepturi colective ale omului, cealalt atinge problematica caracterului universal
al dreptului omului n contrast cu multitudinea culturilor din lume. n ceea ce privete prima
discuie, reprezentanii emisferei sudice, dar i aprtorii mai "progresiti" din din nord,
ncearc s preia n textul universal al drepturilor omului aa numitele "drepturi de
solidaritate". Printre acestea se numr n primul rnd dreptul la pace, dreptul la dezvoltare i
dreptul la un mediu curat. Chiar dac acestea sunt eluri nobile i deosebit de importante, au
existat voci critice care au pus sub semnul ntrebrii integrarea acestor drepturi colective n
aceeai categorie cu drepturile politice individuale . Drepturile de solidaritate postulate
18
19

Tratatul de la Amsterdam, 1997


Tomescu, Mdlina Drepturile Omului. Tendine i orientri contemporane

12

reprezint, fr excepie, expresia unor situaii colective i presupun aciuni politice active,
nefiind exclus faptul ca ele s i eueze. Filosofia drepturilor omului a presupus ns mereu c
drepturile omului sunt drepturile morale i inalienabile ale indivizilor, pe care toate statele
trebuie s le respecte.20
Prin urmare cele mai importante drepturi aferente conceptului de solidaritate sunt:

dreptul la pace
dreptul la un mediu curat.
dreptul la dezvoltare

20

Ludger Khnhardt, Menschenrechte, Minderheitenschutz und der Nationalstaat im KSZE-Proze, n: Aus


Politik und Zeitgeschichte 47/1994, 13 .urm.

13

3. Dreptul la pace
3.1.

Consacrarea internaional a Dreptului la Pace

Pacea nu este dect o scurt pauz ntre dou rzboaie.21


Dreptul la pace i dreptul pcii sunt dou sintagme ce pornesc de la aceeai premis,
premisa concept pacea. Punctul de plecare, element primordial al realizrii dreptului pcii
l constituie, dreptul la pace drept ce aparine fiecrei fiine umane, nc de la natere fr a
putea fi condiionat de ceva sau cineva. 22 Dreptul pcii este un ansamblu de norme constituite
prin acordul de voin al statelor care vizeaza statuarea unor structuri adecvate meninerii i
consolidrii pcii, prevenirii conflictelor i strilor conflictuale, precum i soluionarea
acestora pe cale panic. Dreptul la pace reprezint un instrument normativ ce realizeaza
trecerea de la protecia formal legal a pcii la implementarea obligaiei de mentinere a pcii.
Drept aflat la intersecia drepturilor omului cu drepturile popoarelor i cu cele ale statelor.
Ernst Otto Czempiel explica efectele dreptului internaional ca strategie pentru pace,
indicnd ns i limitele acestei strategii, bazat pe consensul dintre state. Teoretic, relaia
dintre pace i dreptul internaional este destul de limpede. Justiia este forma suprem i cea
mai panic cale de reglementare a conflictelor, aceasta ntr-unind principiul non-violenei cu
cel al dreptii. Justiia domin aadar, i pe bun dreptate, partea opus rzboiului din
continuumul soluionrii conflictelor.23
Nicolae Titulescu considera c aprarea pcii se poate face prin mijloace juridice si prin
perfecionarea normelor. Dumitru Mazilu formula urmtoare definiie:dreptul pcii
reprezint un asamblu de norme constituite prin acordul de voin al statelor suverane i
egale n drepturi, care vizeaz statuarea unor structuri adecvate meninerii i consolidrii
pcii, prevenirii i soluionrii conflictelor i strilor conflictuale, ndeplinite prin aciunea
politic, juridic educativ i de alt natur a fiecrui stat, iar la nevoie, prin mijloace
coercitive aplicate de ctre state, individual sau colectiv.
Mdlina Tomescu sublinia c Dreptul la pace este deci un instrument normativ care
realizeaz trecerea de la protecia legal a pcii la implementarea obligaiei de meninere a
21
22
23

Constantin Kiriescu - "Istoria rzboiului pentru ntregirea Romniei


Tomescu, Mdlina Drepturile Omului. Tendine i orientri contemporane (p.67-68)
A se vedea informaiile de pe http://www.dadalos.org/frieden_rom/grundkurs_2/voelkerrecht.htm

14

pcii. Caracterul juridic la dreptului la pace este dat de recunoaterea sa internaional prin
consacrarea n documente, precum Declaraia universal a drepturilor omului din 1948:
Orice persoan are dreptul la o rnduire social i internaional n care drepturile i
libertile expuse n prezenta Declaraie pot fi deplin nfptuite.24
n noiembrie 1984, Adunarea General a O.N.U adopt Declaraia cu privire la dreptul
popoarelor la pace, declaraie prin care se subliniaz obligaiile fiecrui stat pentru
meninerea pcii.
Declaraia cu privire la dreptul popoarelor la pace
Reafirmnd c scopul principal al Naiunilor Unite este meninerea pcii i securitii
internaionale,
Avnd n vedere principiile fundamentale ale dreptului internaional stabilite n Carta
Naiunilor Unite,
Exprimarea voinei i aspiraiilor tuturor popoarelor pentru eradicarea rzboiului din
viaa omenirii i, mai presus de toate, pentru a evita o catastrof nuclear la nivel mondial,
Convins c viaa fr rzboi servete ca o condiie primar internaional pentru
bunstare, dezvoltare i progresul statelor, precum i pentru punerea n aplicare deplin a
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, proclamat de Organizaia Naiunilor
Unite,
Contientizarea faptului c, stabilirea unei pci durabile pe Pmnt, n era nuclear,
reprezint o condiie principal pentru conservarea civilizaiei umane i supravieuirea
omenirii,
Recunoscnd c meninerea pcii pentru popoare este datoria fundamental a fiecrui stat:
1. Proclam solemn c popoarele de pe planeta noastr au dreptul sacru la pace;
2. Declar solemn c pstrarea dreptului popoarelor la pace i promovarea punerii sale n
aplicare constituie o obligaie fundamental a fiecrui stat;
3. Subliniaz faptul c asigurarea exercitrii dreptului popoarelor la pace cere ca politicile
statelor s fii ndreptate spre eliminarea pericolului de rzboi, rzboi nuclear n special,
renunarea la folosirea forei n relaiile internaionale i soluionarea internaional disputele
prin mijloace panice, pe baza Cartei Organizaiei Naiunilor Unite ;

24

Tomescu, Mdlina Drepturile Omului. Tendine i orientri contemporane (p.69)

15

4. Face apel la toate statele i organizaiile internaionale s fac tot posibilul pentru a ajuta
la punerea n aplicare a dreptului popoarelor la pace, prin adoptarea de msuri adecvate,
att la nivel naional ct i internaional . 25

3.2.

Coninutul Dreptului la pace

Cuvntul pace deriv din latinexul pax i definete pe plan colectiv ca o stare de bun
nelegere ntre popoare, situaie n care nu exist conflicte militare sau rzboaie ntre state,
popoare i populaii, lipsa violenei ntre grupuri umane 26, iar pe plan individual o reprezint
starea de linite sufleteasc, de calm sufletesc, lipsit de fric, griji, furie i mnie, cu alte
cuvine lipsit de orice alte sentimente negative. Cicero spunea c Pacea nseamn libertatea
fr griji.27
Silvano Maria Tomasi afirma c Pacea e un drept de care toi ar trebui s se bucure,
condiie care face posibil progresul uman integral. Pacea este esenial pentru existena
tuturor celorlalte drepturi, iar respectarea drepturilor fundamentale duce la adevrata pace
bazat pe libertate, dreptate i fraternitate. Cellalt nume al pcii este progresul, ceea ce
presupune construirea de coli, structuri sanitare i oferirea de noi perspective generaiilor
tinere.28
Cum se poate constata din cele enumerate pn acum exist mai multe definiii ale pcii,
iar una dintre ele face diferena ntre pacea pozitiv i pacea negativ. Pacea negativ este
este definit de absena rzboiului, pe cnd pacea pozitiv nseamn lipsa rzoiului sau a
conflictelor combinat cu o stare de dreptate, justiie i dezvoltare. ntr-o situaie de conflict,
prile implicate i vd drepturile economice i sociale nclcate (pierderea locului de munc,
a locuinei), precum i drepturile civile i politice. Consecinele unui conflict violent n ceea
ce privete nclcrile drepturilor omului sunt devastatoare i las cicatrici adnci, att pe
termen scurt, ct i lung.29 Pentru rezolvarea tuturor problemelor rmase n urma unui rzboi

25

A se vedea informaiile de pe http://www.un-documents.net/drpp.htm


A se vedea informaiile de pe http://dexonline.ro/
27
A se vedea informaiile de pe http://ro.wikipedia.org/wiki/Pace
28
A se vedea informaiile de pe http://www.e-communio.ro/stire389-pacea-drept-universal-si-necesar-pentruprogresul-uman
29
A se vedea informaiile de pe http://www.ceasulcuc.ro/drepturile_omului/12_Pacea%20si%20drepturile
%20omului/2_Pacea%20si%20violenta/
26

16

este nevoie de mult munc, de unde se trage concluzia ca pacea nu ine numai de starea nonrzboi ct i de starea de spirit a populaie, a modului n care oamenii triesc.
Potrivit Teoriei echilibrului punctat, emis de ctre Niles Eltridge att n viaa social ct
i n cea individual perioadele de pace alterneaz ntre dou punctuaii. n acest caz
punctuaiile sunt perioadele conflictuale deoarece sunt perioade care duc la schimbri majore,
n funcie de evenimentele negative survenite: decese, rzboaie, schimbri teritoriale,
catastrofe natuarale etc. ntre punctuaii avem diferite faze ale pcii, cum se poate observa i
n imaginea de mai jos.

Fig.3.1 Evoluia Pcii30

Conform lui Nicolae Titulescu Pacea este, ntr-adevar un fenoemen n micare.


Este un lucru viu care se nfptuiete treptat. Pacea nu nseamn odihn, nu nseamn
delsare. Pacea nu este dect un scop, nu e dect o direcie. Dar in direcie zace
mplinirea, iar drumul este strbtut din clipa n care ai pit pe el.
Pacea este deci, condiia creaiei i mplinirii, premisa fundamental, major a
civilizaiei, numai ea putnd s asigure omului climatul firesc, necesar, al afirmrii i
dezvoltrii sale multilaterale31. Deoarece nimic nu este mai de pre ca dreptul omului la
linite i pace, singurele care duc la progres i dezvoltare a popoarelor. n schimb
rzboiul aa cum decalara i George Toparceanu - rzboiul oprete vremea n loc
i desfoar de-a-ndrtelea pe pmnt toate etapele civilizaiei omeneti duce la
subdezvoltare, napoiere, foamete i instabilitate ale unui popor.

30
31

A se vedea informaiile de pe http://www.dadalos.org/frieden_rom/grundkurs_2/frieden.htm


Tomescu, Mdlina Drepturile Omului. Tendine i orientri contemporane (p.69)

17

Din punct de vedere al omului dreptul la pace se constituie ca i o component


fundamental a dreptului la via. Aadar, viaa n sine, aparinnd oricruia dintre noi
este de neconceput fr pace, fr acea clip de maxim intensitate i trire la care
fiecare are dreptul, att ca individ ct i ca naiune.
Sensurile i coninutul Dreptului la Pace este dat de cele trei stri caracteristice ale
Pcii:
1.

Pacea - stare de drept rezultat n urma ncheierii rzboiului. n acest sens, pacea este

definit ca fiind situaia ce rezult din ncheierea rzboiului dintre dou sau mai multe state i
reglementarea diferendului sau diferendelor care au generat confruntarea armat respectiv.
Pacea are aici ca efect precizarea drepturilor i obligaiilor reciproce ale prilor n relaiile
dintre ele.
2. Pacea stare caracterizat prin absena rzboiului. Aceast accepiune a pcii nu
exclude ostilitatea latent, cursa narmrilor, echilibrul bazat pe fora, meninerea i
proliferarea unor focare de ncordare i conflict.
3. Pacea stare structural a relaiilor internaionale. n aceast accepiune, pacea
presupune lichidarea inegalitii, dominaiei i asupririi, a politicii de exploatare i
subordonare, a dependenei statelor mai mici i mai slabe de cele mai puternice, pacea implic
dezvoltarea unor structuri de cooperare multilateral, bazate pe egalitatea in drepturi i avantaj
reciproc, pe neamestec n treburile interne i reglementarea numai prin mijloace panice a

oricror litigii internaionale32.

32

Tomescu, Mdlina Drepturile Omului. Tendine i orientri contemporane (p.71)

18

4. Dreptul la un mediu sntos


4.1.

Consacrarea Internaional i Naional a dreptului la un mediu


sntos

n ultimile decenii, gradul de contientizare a efectelor nocive ale polurii mediului


asupra fiinelor umane i calitatea vieii a crescut dramatic ca urmare a degradrii
mediului n lume (poluarea apelor, a aerului, etc.) de-a lungul ultimelor dou secole. n
timp ce activitatea uman a avut ntotdeauna o tax asupra lumii naturale, impactul
negativ al acestei activitii a crescut exponenial n aceast perioad de timp. Prin
urmare este firesc i normal ca printre noile drepturi fundamentale ale omului,
drepturile de generaia a treia, s ocupe un loc important - dreptul la un mediu sntos
i echilibrat ecologic.
Pentru protejarea juridic a calitii vieii trebuie luate n consideraie ntreg
sistemul drepturilor fundamentale ale omului.33 Asigurarea viabilitii planetei
constituie o datorie general la nivelul ntregului mapamond, iar dreptul de a tri ntrun mediu sntos reprezint pentru fiecare individ nu numai un drept ce nu poate fi
contestat, ci i un factor al viabilitii sale. 34 n acest context, comunitatea s-a reunit pe
16 iunie 1972, la Conferina Naiunilor Unite de la Stockolm privind Mediul Uman,
avnd ca obiectiv protejarea mediului natural, unde s-a stabilit c legtura mediul
nconjurtor - om trebuie evaluat n funcie de factorii sociali i culturali existeni n
fiecare stat, iar problemele mediului trebuie tratate prin msuri colective la nivel
global, msuri aplicabile prin intermediul unui cadru internaional adecvat. Datorit
progresului omenirii acest cadru de aciune se afl ntr-o evoluie dinamic i cuprinde
o serie de msuri legale cu caracter obligatoriu sub forma tratatelor sau conveniilor,
sau cu un caracter neobligatoriu cum ar fi declaraii sau rezoluii. S-a recunoscut c
problemele de mediu difer de la o ar la alta n funcie de dezvoltarea acestora, cu
alte cuvinte degradarea habitatelor, toxicitatea i ploile acide sun probleme importante

33
34

Tomescu, Mdlina Drepturile Omului. Tendine i orientri contemporane (p.76)


Tomescu, Mdlina Drepturile Omului. Tendine i orientri contemporane (p.77)

19

n rile puternic industrializate. n cosecin s-a adoptat Planul de Aciune pentru


Mediul Uman, care cuprinde trei componente:
-

programul pentru evaluarea mediului global;


activiile pentru managementul mediului;
msuri de sprijin.35

Totodat la Conferina de la Stockholm s-a stabilit i Programul Naiunilor Unite


pentru mediu (United Nations Environment Programme UNEP) iar n decembrie al
aceluiai an s-a nfiinat Consiliu de Conducere i Secretariat. Activitile programului
vor trata att problemle sectoriale ale factorilor de mediu cum ar fi plouarea apelor, a
aerului i a solurilor (n special degradarea terenurilor), ct i problemele globale
legate de ploi acide, epuizarea stratului de ozon, schimbrile climatice, defriarea i
deertificarea, conservarea biodiversitii, traficul internaional de produse i deeuri
toxice i periculoase, precum i protejarea mediului n perioadele de conflic armat,
problem menionat i n Declaraia cu privire la dreptul popoarelor la pace la
punctul 4.
n preambulul Declaraiei de la Stokcholm se menioneaz: Omul este n acelai
timp creatura i creatorul mediului su, care-i asigur subzistena i i ofer
posibilitatea unei dezvoltri intelectuale, morale, sociale, spirituale. n lunga i
laborioasa evoluie a rasei omeneti pe pmnt a venit momentul cnd omul a
dobndit puerea de a transforma mediul su natural n nenumrate moduri i la o
scar fr precedent.
Primul principiu prevede Omul are un drept fundamental la libertate, la egalitate
i la condiii de via suficiente, ntr-un mediu natural a crui calitate s-i permit s
triasc n demnitate i bunstare. El are datoria solemn s protejeze i s
amelioreze mediul natural pentru generaiile prezente i viitoare. n acest scop,
politica lor, care ncurajeaz sau care perpetueaz apartheidul, segregaia rasial
discriminarea formele coloniale i altele, de opresiune i dominaie strin sunt
condamnate i trebuie eliminate.

35

A se vedea informaiile de pe http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/concepte_principii.htm

20

Conform Principiului 13 din Declaraia de la Stockholm pentru a realiza un


management mai raional al resurselor, care s conduc astfel la mbuntirea
mediului, Statele trebuie s adopte o abordare integrat i coordonat a planurilor lor
de dezvoltare, pentru a asigura c dezvoltarea lor este compatibil cu necesitatea de a
proteja i mbunti mediul n beneficiul propriei populaii.
n 1983, Naiunile Unite au nfiinat Comisia Mondial pentru Mediu i
Dezvoltare, comisie care a elaborat documentul Viitorul nostru comun. Acesta a stat
la baza celor 40 de capitole ale Agendei 21 i a celor 27 de principii ale Declaraiei de
la Rio i n care s-a definit dezvoltarea durabil ca fiind dezvoltarea care ndeplinete
necesitile generaiei prezente, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare
de a-i ndeplini propriile necesiti.36
La data de 14 iunie 1992, s-a desfurat, la Rio de Janeiro, Conferina Naiunilor
Unite privind Mediul i Dezvoltarea, cunoscut i sub denumirea Conferina de la
Rio i a avut drept scop elaborarea de norme menite s ajute la combaterea polurii
mediului nconjurtor i n urma creia s-a semnat Declaraia de la Rio. Declaraia
conine 27 de principii n care se enun drepturile i obligaiile statelor i cetenilor
n domeniul mediului. Tot la Rio s-a adoptat i Agenda 21 care constituie un plan de
aciune pentru dezvoltarea durabil i are 40 de capitole. Alturi de Agenda 21 s-a
ajuns la un acord cu privire la dou convenii cu caracter oblgatoriu:
Convenia privind Diversitatea Biologic
Convenia cadru privind Schimbrile Climatice.
Convenia privind Diversitatea Biologic are ca obiective conservarea diversitii
biologice, utilizarea componentelor sale ntr-un mod durabil precum i partajarea
corect i echitabil a beneficiilor care decurg din utilizarea resurselor. Cea mai
important realizare a fost creterea interesului privind biodiversitatea.
Obiectivul Conveniei cadru privind Schimbrile Climatice , conform articolului 2
este de a stabiliza, conform dispoziiilor pertinente ale Conveniei, concentraiile de
gaze cu efect de sera n atmosfer la un nivel care s mpiedice perturbare antropic
36

A se vedea informaiile de pe http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/concepte_principii.htm

21

periculoas a sistemului climatic. Se va conveni s se ating acest obiectiv ntr-un


interval de timp suficient pentru ca ecosistemele s se poat adapta natural la
schimbrile climatice, pentru ca producia alimentar s nu fie ameninat, iar
dezvoltarea economic s se poat desfura n mod durabil.37
De asemenea, tot la Conferina de la Rio a fost semnat i un document fr putere
obligatorie i n care sunt stipulate principiile pentru managamentul conservrii i
dezvoltrii durabile a tuturor tipurilor de pduri i anume Declaraia principiilor
privind pdurile.38
La cinci ani de la Conferina de la Rio, are loc la New York, Evaluarea progresului
realizat, n urm creia s-a constat o serie de probleme datorate srciei. Mai trziu
dup 5 ani are loc Summitul de la Johannesburg, unde se face apel la ntrirea i
implementarea mai ferm a acordurilor i conveniilor internaionale adoptate. A fost
subliniat nelegerea conceptului de dezvoltare durabil, n special prin evidenierea
legturilor dintre srcie, mediu i utilizarea resurselor naturale. Prin Declaraia de la
Johannesburg s-a asumat responsabilitatea colectiv pentru progresul i ntrirea celor
trei piloni interdependeni ai dezvoltrii durabile: dezvoltare economic, dezvoltare
social i protecia mediului la nivel local, naional, regional i global. 39 Prin urmare
toate aciunile sunt axate pe eradicarea srciei, modificarea modelelor de producie i
consum, protejarea sntii i protejarea i managementul bazei de resurse naturale
pentru dezvoltarea economic i social. Sens n care pentru eradicarea srciei s-a
nfiinat un fond de solidaritate mondial.
Concluzionnd, conform informaiilor de pe situl Ministerului Mediului i
Pdurilor40 obiectivele Strategiei pentru Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene sunt:
Limitarea schimbrilor climatice i a costurilor i efectelor sale negative
pentru societate i mediu;

37

Convenia privind Diversitatea Biologic http://www.mmediu.ro/protectia_mediului/schimbari_climatice/1_Documentatie/UNFCCC_ro.pdf


38
A se vedea informaiile de pe http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/concepte_principii.htm
39
A se vedea informaiile de pe http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/concepte_principii.htm
40
A se vedea informaiile de pe http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/dezvoltare_durabila.htm

22

S ne asigurm c sistemul nostru de transport satisface nevoile economice,


sociale i de mediu ale societii noastre, minimiznd impacturile sale
nedorite asupra economiei, societii i mediului;
Promovarea modelelor de producie i consum durabile;
mbuntirea managementului i evitarea supraexplorrii resurselor
naturale, recunoscnd valoarea serviciilor ecosistemelor;
Promovarea unei bune snti publice n mod echitabil i mbuntirea
proteciei mpotriva ameninrilor asupra sntii;
Crearea unei societi a includerii sociale prin luarea n considerare a
solidaritii ntre i n cadrul generaiilor, asigurarea securitii i creterea
calitii vieii cetenilor ca o precondiie pentru pstrarea bunstrii
individuale;
Promovarea dezvoltrii durabile pe scar larg; asigurarea ca politicile
interne i externe ale UE sunt n acord cu dezvoltarea durabil i
angajamentele internaionale ale acesteia.
Romnia, n calitate de stat membru al Uniunii Europene, i respect obligaiile ce
i revin conform Tratatului de aderare i adopt la 12 noiembrie 2008 Strategia
Naional pentru Dezvoltare Durabil la orizontul anilor 201320202030.41
Direciile principale de aciune sunt:
Corelarea raional a obiectivelor de dezvoltare, inclusiv a programelor
investiionale n profil inter-sectorial i regional, cu potenialul i
capacitatea de susinere a capitalului natural;
Modernizarea accelerat a sistemelor de educaie i formare profesional,
sntae public i servicii sociale, innd seama de evoluiile demografice
i de impactul acestora pe piaa muncii;
Folosirea generalizat a celor mai bune tehnologii existente, din punct de
vedere economic i ecologic, n deciziile investiionale; introducerea ferm

a criteriilor de eco-eficien n toate activitile de producie i servicii;


Anticiparea efectelor schimbrilor climatice i elaborarea din timp a unor
planuri de msuri pentru situaii de criz generate de fenomene naturale
sau antropice;

41

A se vedea informaiile de pe http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/strategia_nationala.htm

23

Fig.4.1 Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil la orizontul


Asigurarea

anilor 20132020203042
securitii i siguranei alimentare

prin

valorificarea

avantajelor comparative ale Romniei, fr a face rabat de la exigenele


privind meninerea fertilitii solului, conservarea biodiversitii i
protejarea mediului;
Identificarea unor surse suplimentare de finanare pentru realizarea unor
proiecte i programe de anvergur, n special n domeniile infrastructurii,
energiei, proteciei mediului, siguranei alimentare, educaiei, sntii i
serviciilor sociale;
Protecia i punerea n valoarea a patrimoniului cultural i natural
naional; racordarea la normele i standardele europen privind calitatea
vieii.
Pe lng Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil la orizontul anilor
201320202030 a fost adoptat i Agenda Local 21 care ofer posibilitatea
administraiilor locale s contureze proiecte pentru dezvoltarea durabil pe termen
mediu i lung, nruct fiecare autoritate local trebuie s i conceap propria strategie,
42

A se vedea informaiile de pe http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/documente/Strategia_Nationala.jpg

24

n urma discuiilor purtate cu cetenii, asupra problemelor sociale i de mediu precum


poluarea aerului, apei i solului, defririle, pierderea biodiversitii, sntatea,
tendinele demografice, srcia, consumul de energie, problemele legate de producia
i transportul deeurilor. 43
Centrul Naional pentru Dezvoltarea Durabil (CNDD) 44 cu ajutorul Guvernelor
Marii Britanii i Canadei, a demarat n anul 2000 punerea n aplicare a Agendei Locale
21. n acest proces de implementare au fost alese nou orae: Baia Mare, Galai,
Giurgiu, Iai, Miercurea Ciuc, Oradea, Ploieti, Rmnicu Vlcea i Trgu Mure. 45
Programul a fost extins, mai trziu, conform informaiilor puse la dispoziie pe situl
Minsterului Mediului i Pdurilor, n peste 40 de municipaliti.

4.2.

Coninutul dreptului la un mediu sntos

nc de la nceputul secolului XX, creterea fr precedent a produciei industriale


n condiiile folosirii unor tehnologii neperformante, precum i explozia demografic
nregistrat n acest secol, au fost principalii factori de presiune ce au condus la majore
dezechilibre naturale.46
Aciunea uman asupra atmosferei Pmntului poate lua multe forme i a existat de
cnd oamenii au nceput s utilizeze focul pentru agricultur, nclzire i gtitul
alimentelor. n timpul Revoluiei Industriale (sec. XVIII i XIX) poluarea aerului a
devenit o problem major47 i asta pentru c cea mai mare problem cauzat o
reprezint nclzirea global. nclzirea global este fenomenul de cretere continu a
temperaturilor medii nregistrate ale atmosferei n imediata apropiere a solului, precum
i a apei oceanelor. Grupul interguvernamental de experi n evoluia climei afirm c
cea mai mare parte a creterii temperaturii medii n a doua jumtate a secolului al

43

A se vedea informaiile de pe http://www.ncsd.ro/local_agenda_21_ro.html


Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil a fost creat n anul 1997 sub patronajul Academiei Romne, ca
agenie a Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare.
45
A se vedea informaiile de pe http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/agenda_locala.htm
46
Tomescu, Mdlina Drepturile Omului. Tendine i orientri contemporane (p.75)
47
A se vedea informaiile de pe http://ro.wikipedia.org/wiki/Poluare
44

25

XX-lea se datoreaz probabil creterii concentraiei gazelor cu efect de ser.

48

Datorit polurii aerului se estimeaz c numrul catastrofelor naturale s-a triplat fa


de anii 1960.49 nclzirea global determin, prin topirea ghearilor, ridicarea nivelului
mrii, fenomen care duce la acutizarea problemelor inundaiilor, n special n zonele
joase. n aceste zone triesc de regul comuniti foarte srace. Srcia duce la neplata
asigurrilor, care sunt mari n zonele inundabile i prin urmare la lipsa compensrii
pierderilor suferite n caz de dezastre naturale.

4.3.

Corelaia dintre respectarea dreptului la un mediu sntos si


sntatea uman

5. Dreptul la Dezvoltare
5.1.

48
49

Consacrarea internaional a dreptului la dezvoltare


5.2.

Coninutul Dreptului la dezvoltare

5.3.

nclcri ale dreptului la dezvoltare

A se vedea informaiile de pe http://ro.wikipedia.org/wiki/nclzirea_global


A se vedea informaiile de pe http://ro.wikipedia.org/wiki/ nclzirea_global Consecine Economice

26

6. Corelaia dintre Drepturile de Solidaritate

27