De pe 12 ianuarie pn pe 28 iunie 1919, are loc la Paris Conferina de pace care

adun delegaii din aproximativ treizeci de ri. Nu au fost invitai nici reprezentanii
statelor nvinse, nici cei ai tinerei Republici a sovietelor. Ca i n 1815, era vorba de
reconstrucia Europei i, ca n 1815, trebuiau gsite bazele acestei reconstrucii. Sau devine
repede evident faptul c opiniile nvingtorilor snt radical diferite. Organul principal de
decizie este Consiliul celor patru", din care, ncepnd de pe 24 martie, fac parte francezul
Clemenceau, britanicul Llyod George, italianul Orlando i preedintele Statelor Unite,
Woodrow Wilson, venit personal la Paris pentru a apra principiile noii sale
diplomaii".Formulate nc din ianuarie 1918, ntr-un mesaj adresat Congresului Statelor
Unite (care enumera cele 14 puncte" faimoase pe care va trebui s se sprijine viitoarea
pace), tezele lui Wilson afirm ntr-un mod cu totul nou dreptul popoarelor la
autodeterminare

preconizeaz

abandonarea

diplomaiei

secrete, libertatea mrilor, dezarmarea, garaniile mutuale de independen politic i

integritate teritorial",toate acestea n cadrul unei Ligi a Naiunilor".
Discursul lui Wilson prelua multe dintre principiile progresiste care fuseser folosite
pentru reformele interne din SUA i le transpusese n politica extern: libertatea
comerului, tratatele deschise, democraia i autodeterminarea. Discursul celor 14 puncte a
fost singura declaraie oficial prin care un participant la conflagraia mondial i
recunotea public obiectivele participrii la rzboi. Ali participani la rzboiul mondial au
oferit cel mult indicaii cu privire la obiectivele lor n conflagraie, adevratele motive,
precum ocuparea de teritorii inamice, neputnd fi declarate public.
Discursul era, de asemenea, un rspuns la Decretul asupra pcii al lui Vladimir Ilici
Lenin din octombrie 1917, care propunea o retragere imediat a Rusiei din rzboi, o pace
democratic i dreapt, care nu implica anexri teritoriale. Decretul lui Lenin avea s duc
la semnareaTratatului de la Brest-Litovsk din 3 martie 1918.
Dintre cele 14 puncte, 8 trebuiau s fie considerate obligatorii spre a fi nfptuite, iar
celelalte erau considerate specifice, nuannd c s-ar cuveni realizate, fiindc, dup
prerea preedintelui american, nu erau absolut indispensabile.

1.

Primul din cele paisprezecece puncte, proclamate la 8 ianuarie 1918, prevedea c n

viitor "nu vor mai exista acorduri internaionale private de niciun fel, ci doar conven ii de
pace publice, ncheiate deschis". Astfel, scopul clar al acestui punct este de a interzice
tratatele secrete sau anumite seciuni secrete ale unor tratate, iar, n viitor, fiecare tratat
trebuind s fac parte din legile internaionale, pentru c, altfel, orice tratat secret tinde s
submineze soliditatea ntregii structuri a conveniilor internaionale, care este propus s
fie construit.

2.

Punctul al 2-lea, referitor la navigaia maritim liber, trebuie n eles mpreun cu

punctul al paisprezecelea (care propune constituirea unei Ligi a Naiunilor), navigaia pe
mri urmnd s fie practicat astfel: liber n timpul unei pci generale, sub controlul Ligii
Naiunilor pentru impunerea conveniilor internaionale n timpul unui rzboi general
deschis, sau n timpul unui rzboi limitat, care s nu implice nerespectarea conven iilor
internaionale, Liga Naiunilor urmnd s rmn neutr. Acest punct lovea n interesele
comerciale ale Imperiului Britanic. Premierul britanic Lloyd George a refuzat s accepte
acest punct, iar restul Aliailor l-au acceptat cu dificultate.

3.

Punctul al 3-lea se referea la ndeprtarea, pe ct posibil, a tuturor barierelor

economice i restabilirea unor condiii egale pentru comerul interna ional ntre na iunile
care erau de acord cu principiile pcii i se asociau pentru meninerea ei.

4.

Dezarmarea era propus la nivel mondial, ca o cerin obligatorie pentru

meninerea pcii, iar "toate armamentele naionale vor fi reduse pn la ultimul punct
compatibil cu securitatea rii

5.

Punctul 5, referitor la chestiunile coloniale, a introdus temeri ntre Alia i, pentru c

att Frana, ct i Anglia erau deintoare ale unor importante imperii coloniale, iar
problemele coloniilor erau, asfel, redeschise, oferindu-se ansa na iunilor supuse s se
ridice mpotriva dominaiei strine. Desigur, nu a fost intenia preedintelui american s
dea natere la noi focare de conflict, ci el a dorit ca acest punct sa se aplice numai coloniilor
create de rzboi, cum era cazul coloniilor germane.

6.

Prin punctul 6 se urmrea ca Rusia, considerat nc o mare putere, s fie atras n

rndul naiunilor doritoare de pace, s fie supus i ea programului de pace propus de

Woodrow Wilson i s colaboreze cu naiunile libere pentru meninerea pcii i a stabilit ii

politice internaionale.
7.

"Belgia trebuia evacuat i restaurat fr nicio tentativ de limitare a suveranit ii

de care ea se bucura mpreun cu alte naiuni libere", era ideea forte cuprins la punctul 7,
pentru c americanii erau susintorii puternici ai cauzei belgiene.

8.

Surprinztor a fost faptul c reintrarea Alsaciei i Lorenei n posesia Fran ei a fost

inclus n categoria punctelor neobligatorii, dei hotrrea de redobndire a acestor
teritorii sttuse la baza politicii franceze timp de cincizeci de ani i provocase sacrificii fr
precedent n rzboi.

9.

Reajustarea

frontierelor

Italiei

baza

principiului

autodeterminarii

naionalitilor.
10.

n mod similar, punctul 9 prevedea reajustarea frontierelor Austro-Ungariei n baza

principiului

autodeterminarii

naionalitilor,

statelor Cehoslovacia, Austria, Ungaria i

lucru

care

rentregirea Romniei i

permis

apariia

apariia Regatului

Srbilor, Croailor i Slovenilor viitoarea Iugoslavie.

11.

Romnia, Serbia i Muntenegrul trebuiau evacuate, iar teritoriile ocupate

retrocedate. Serbiei i trebuia acordat acces liber la mare. Rela iile dintre statele balcanice
trebuiau determinate prin nelegeri bilaterale, acestor state urmnd s li se ofere garan ii
internaionale pentru independena politic i integritatea lor teritorial.

12.

Imperiul Otoman i va afla sfritul n acest rzboi, punctul 12, n baza principiului
de autodeterminare care solicita ca ,,celelalte naionaliti, care se aflau n acest moment
sub dominaia turc, vor trebui s le fie asigurate o securitate nendoielnic vie ii lor i de
posibilitatea nengrdit de a se dezvolta autonom. Acest punct stabilea i regimul de
circulaie liber a strmtorilor Bosfor iDardanele, n condiiile garaniilor internaionale.
Acest punct reitera promisiunea fcut kurzilor pentru formarea unui stat naional,
promisiune nerespectat de niciuna dintre marile puteri.

13.

Problema statului polonez era destul de complex, pentru c era destul de greu s i
se acorde acces liber i direct la mare. Pn la urm, Poloniei i-a fost acordat
regiunea Sileziei Superioare i ieire la Marea Baltic prin zona oraului Poznan i s-a
creat Coridorul polonez, care delimita Prusia Oriental de restul Germaniei.

14.

Poate cel mai important punct din cele 14 a fost ultimul. Acesta sus inea crearea
unei instituii internaionale de meninere a pcii, o organiza ie care s fie "att a celor
mari, ct i a celor mici, ce vor face parte din aceast Lig a Na iunilor. Aceasta Lig a
Naiunilor era bazat pe principiul securitii colective a tuturor statelor, care doreau
respectarea conveniilor internaionale.
Dincolo de inteniile generoase ale acestui program, considerat utopic de majoritatea
europenilor, se vede din partea lui Wilson o dorin real de a evita friciunile viitoare,
limitnd

la

maxim

frustrrile

celor

nvini.

Ideile lui Clemenceau se nscriu ntr-o cu totul alt perspectiv, care este cea a securitii pe
care Frana este ndreptit s o pretind n urma ncheierii conflictului. Mai
mult dect ceilali beligerani, Frana a suferit de pe urma unui rzboi de care, consider
ea, Germania este singura rspunztoare. Clemenceau este nvestit de concetenii si cu
un mandat categoric: Germania trebuie s plteasc pentru distrugerile pe care le-a
provocat, dar mai ales trebuie adus n starea de a nu mai putea face ru". Aceasta
presupune s i se impun plata daunelor, iar Frana s aib o frontier sigur". Cu
siguran, Clemenceau este destul de realist pentru a nu urma extrema dreapt n inteniile
expansioniste din Rhenania.
Conferina de pace nltur de la dezbateri rile nvinse, mai ales Germania, creia i se
impune o pace a leului la care este obligat s subscrie, ca i Rusia bolevic, care nu este
recunoscut de nici unul dintre beligernai i se vede exclus i ea din tratatul de pace. n
aceste condiii, tratatele elaborate de nvingtori par nite compromisuri ntre preocuprile
de securitate sau expansioniste ale puterilor i dorina conductorilor lor de a satisface
revendicrile minoritilor naionale, a cror voin de afirmare a identitii tulbur
btrnul continent nc din 1848.
Semnat pe 28 iunie 1919 n Galeria Oglinzilor (locul ales pentru a terge umilirea din 1871),
tratatul de la Versailles hotrte soarta dumanul principal, Germania. Articolul 231
stabilete n principiu responsabilitatea exclusiv a acestei puteri i a aliailor ei la
declanarea rzboiului i justific n ochii nvingtorilor faptul c fostul Reich nu a fost
invitat s participe la hotrrea propriei sale sori. Germanii refuz s recunoasc

validitatea acestei proceduri, considernd pe drept cuvnt, c responsabilitatea conflictului

nu poate fi imputat numai conductorilor lor i c, n consecin, ei snt victimele unui
Diktat. Ei vor vorbi de asemenea de o pace cartaginez". n principiu, n ciuda dorinei
francezilor de a-i asigura poziii strategice dincolo de Rin, Germania nu-i pierde din
teritorii

dect

msura

care

transferurile

teritoriale

corespund

aplicrii stricte a dreptului naionalitilor. Aa se ntmpl cel puin n vest, Alsacia-Lorena

fiind napoiat" Franei, n timp ce Belgia anexeaz cele dou cantoane, Eupen i
Malmedy,

iar

Danemarca

primete,

urma

unui

plebiscit,

Schleswigul

de

nord. n est, numrul mare al naionalitilor face dificil fixarea frontierelor. Germania
pierde regiunea Poznan i o parte a Prusiei occidentale, pe care trebuie s le cedeze Poloniei
reconstituite, creia i se asigur accesul la Marea Baltic printr-un coridor" lung de 80 de
kilometri, care desparte noul stat de Prusia oriental. Polonezii se vor bucura de intrarea
liber

portul

Danzig,

ora

german

plasat

sub

controlul

SN,

ca

Memel, situat mai la nord i anexat mai trziu de Lituania, n 1925. n sfrit, dup o
perioad agitat, marcat de un plebiscit favorabil Germaniei, o insurecie provocat de
Polonia, intervenia acelor corps-francs venite din fostul Reich i arbitrajul Societii
Naiunilor, Silezia de nord, bogat n mine i industrii grele, este mprit ntre Germania
i

Polonia,

soluie

nedreapt,

care

nu

mulumete

pe

nimeni.

Germania, care pierdea astfel o ep-time din teritoriul su (88000 km2) i a zecea parte din
populaie (8 milioane de locuitori) nu va accepta niciodat s recunoasc noile sale
frontiere orientale.
Clauzele militare ale tratatului reduc considerabil fora tinerei Republici de la Weimar.
Armata este redus la 100 000 de oameni, dintre care 5 000 snt ofieri, toi militari de
carier, cci serviciul militar este abolit. Germania nu are dreptul s posede nici aviaie
militar, nici tancuri, nici artilerie grea, nici marin de rzboi. Ea trebuie s-i predea flota
militar nvingtorilor, dar aceasta se autoscufund pe 21 iunie 1919, n raza portului
Scap Flow, baz britanic din nordul Scoiei.i mai dure nc snt clauzele economice i
financiare.

Fostul

Reich pierde proprietatea tuturor garaniilor i activelor sale din strintate. El trebuie s
acorde nvingtorilor si clauza naiunii celei mai favorizate i s accepte fr taxe vamale

mrfurile venite din Alsacia-Lorena i din Poznania. Frana primete pentru cincisprezece
ani

teritoriul

Saar,

sub

controlul

SN. La sfritul celor cincisprezece ani un plebiscit va hotr soarta regiunii, dar minele de
crbuni vor rmne n proprietatea statului francez. n sfrit, considerat rspunztoare de
rzboi, Germania trebuie, n funcie de articolul 231 al tratatului, s plteasc despgubiri
a cror valoare, fixat mai trziu la 132 de miliarde mrci-aur, i va fi notificat nainte de 1
mai 1921. In plus, aceste despgubiri nu includ i restituirile" dintre care unele dau
tratatului un aspect meschin, uneori grotesc. Alturi de operele de art luate din Frana i
din Belgia n 1870-1871 i n timpul Primului Rzboi Mondial, la acest capitol figureaz
instrumentele astronomice luate din China n 1901, sau craniul unui sultan din Africa
oriental, pe care germanii vor trebui s-l predea Angliei. Partea a IV-a a tratatului i ia
Germaniei toate coloniile i posesiunile din Africa, din Oceanul Pacific i din China. Toate
acestea snt puse sub tutela principalelor puteri coloniale, care le primesc cu mandat de la
SN.n sfrit, tratatul de la Versailles face din Germania un stat lipsit de importan, a crui
suveranitate se limiteaz doar la teritoriul propriu. Malul stng al Rinului este ocupat de
arma-tele

aliate

pe

perioad

ntre

15

ani.

plus,

regiunea

este

demilitarizat, ca i o band lat de 50 de km de pe malul drept. Numeroase comisii

constituite de nvingtori i exercit autoritatea pe teritoriul german: comisia de navigaie
pe marile rute fluviale, comisia de guvernare a regiunii Saar, comisia pentru despgubiri
etc. Pentru a perfeciona sistemul de securitate instaurat de ea, Frana obine de la Statele
Unite i de la Marea Britanie un tratat de garanie", care prevede intervenia imediat a
acestora n cazul n care Gemiania ar viola frontierele sale orientale, dar acest
instrument"diplomatic nu va fi niciodat ratificat.Global, pacea de la Versailles
nemulumete pe cele dou principale puteri interesate: Frana, care, n ciuda avantajelor
obinute, consider garaniile de securitate insuficiente, i care le poart pic aliailor si
pentru c nu au susinut-o n tentativa politic renan. Germania mai ales, a crei
populaie i conductori denun nedreptatea creia i-a czut victim ara lor i respinge
cu

hotrre

clauzele

morale

politice

tratatului, ca i cele care modific frontierele orientale ale fostului Reich.

ale

Tratatul de la Versailles din 1919 este un tratat de pace creat ca rezultat al

negocierilor de ase luni purtate la Conferina de Pace de la Paris din 1919, ce a dus la
ncheierea oficial a Primului Rzboi Mondial ntre forele Aliate i cele ale Puterilor
Centrale. Tratatul este urmarea armistiiului semnat cu luni nainte n pdurea din
Compigne, ce a pus punct luptelor. Tratatul stipula ca Germania s-i asume completa
responsabilitate pentru declanarea rzboiului i s plteasc mari compensaii (reparaii
de rzboi) trupelor aliate. Germania pierdea, de asemenea, teritorii n faa rilor vecine,
suferea o sever limitare a forelor militare i a fost deposedat de coloniile sale africane i
cele de dincolo de ocean. Reprezentanii noului Guvern german (Republica de la Weimar)
au fost obligai de ctre nvingtori s semneze acest tratat, altfel luptele aveau s nceap
iari. Ministrul de Externe al Germaniei, Hermann Mller, a semnat Tratatul la 28 iunie,
1919. Tratatul a fost ratificat de ctre Liga Naiunilor la 10 ianuarie 1920. n Germania,
tratatul a cauzat un oc ; deseori, resimit ca o traum sau un complex anti-Versailles ,
care, eventual, a contribuit la colapsul Republicii de la Weimar, n 1933, i la accederea lui
Adolf Hitler la putere. Tratatul prevedea crearea Ligii Naiunilor, un el important pentru
preedintele american Woodrow Wilson. Liga Naiunilor avea s arbitreze conflictele dintre
naiuni nainte ca ele s fi ajuns la rzboi. Nu toate cele 14 puncte ale preedintelui Wilson
au fost realizate, spre exasperarea att a germanilor, ct i a lui Wilson. Cu alte cuvinte,
principiul naionalitilor s-a aplicat inconsecvent, doar atunci cnd convenea aliailor
victorioi. n cazul unor teritorii locuite n majoritate de populaie german s-a aplicat
principiul istoric, nu cel naional. Satisfacerea revendicrilor din partea Franei a fost
obiectivul principal n acest tratat. Alte prevederi includeau cedarea unor colonii aflate sub
dominaie german i pierderea unor teritorii anexate sau cucerite de ctre Germania n
trecutul recent: Alsacia-Lorena (aparinnd, din sec. al XVII-lea pn n 1871) Franei,
prin politica expansionist a lui Ludovic al XIV-lea, a fost redat Franei (14.522 km,
1.815.000 locuitori, (1905)); Nordul Schleswigului, zona Tnder n Schleswig-Holstein,
dup Plebiscitul Schleswig, a fost redat Danemarcei (3.228 km sau 3.938km);
majoritatea teritoriului din Marea Poloniei ("Provinz Posen") i estul regiunii Pomerania
(Prusia de Vest), pe care Prusia l cucerise n Glasvandul Poloniei, au fost redate Poloniei
dup Marea Rscoal Polonez (53.800 km cu 4.224.000 locuitori - n 1931 -, inclusiv 510
km i 26.000 locuitori din Silezia Superioar); zona Hulczyn din Silezia Superioar, a fost

acordat Cehoslovaciei (316 sau 333 km i 49.000 locuitori); Estul Sileziei Superioare,
dup plebiscit, a fost redat Poloniei (3.214 km cu 965.000 locuitori); zona oraelor
germane Eupen i Malmedy a fost acordat Belgiei; zona Soldau din Prusia de Est,
incluznd (calea ferat pe ruta Varovia- Gdansk) a fost acordat Poloniei (492 km).
Inconsecvena aplicrii principiilor de drept, respectiv recurgerea la argumentul naional
doar n detrimentul Germaniei, nu i n cazul teritoriilor cu majoritate german aflate n
disput, a dus la frustrrile care au constituit smna celui de-Al Doilea Rzboi Mondial.

DUPA AL DOILEA RAZBOI MONDIAL

Conferina de Pace de la Paris (29 iulie - 15 octombrie, 1946) a fost urmat de Tratatele de
Pace de la semnat pe 10 februarie, 1947 dintre Aliai i statele Axei, n urma celui de-al doilea
rzboi mondial.

Prile implicate

De partea aliailor erau Statele Unite, Marea Britanie, Frana, Uniunea

Sovietic, Polonia, Grecia, Iugoslavia i Cehoslovacia)

De partea aliailor nfrni ai Axei se aflau Germania,

Japonia, Italia, Romnia, Ungaria, Bulgaria, Finlanda i Slovacia.

Pentru ca aceste state s se prezinte n aceast ordine, nu au fost luate n cont n Tratate dect
aciunile primei grupe de partea Aliailor (exceptnd, aadar, aciunile Franei sub conducerea
regimului Petain i ale URSS n cadrul pactului Hitler-Stalin) i aciunile celei de-a doua grup
de partea Axei (exeptnd astfel aciunile Romniei dup 23 august 1944 dei aceste aciuni i
permit s recapete Transilvania de nord pierdut n 1940).
Tratatele le-au permis Italiei, Romniei, Ungariei, Bulgariei, i Finlandei s i reasume
responsabilitile ca state suverane n relaiile internaionale.

Au fost incluse o serie de clauze care defineau despgubirile de rzboi, drepturile minoritilor i
ajustri teritoriale incluznd sfritul imperiului colonial al Italiei din Africa i modificri ale
frontierelor Ungaro-Slovace, Romno-Ungare, Sovieto-Romne, Bulgaro-Romne i SovietoFinlandeze.
Clauzele stipulau c semnatarii vor lua toate msurile necesare "pentru a asigura tuturor
persoanelor de sub jurisdicia sa indiferent de ras, sex, limb sau religie, drepturile umane i
libertile fundamentale, inclusiv libertatea de expresie, a presei, a religiilor, a opiniei politice i
a ntlnirilor publice".
Fiecare guvern se obliga s mpiedice renaterea fascismului sau a oricrei organizaii "politice,
militare sau semi-militare, al cror scop ar fi acela de a mpiedica accesul la drepturile
democratice."
Transferuri teritoriale

Finlanda pierdea aproximativ 10% din suprafaa sa n favoarea Rusiei. Aceast cerere a
sovieticilor a fost privit ca o mare nedreptate n rndul aliailor, deoarece n acest
caz URSS era agresorul (n cadrul pactului Hitler-Stalin) i datorit simpatiei de care se
bucura Finlanda mulumit victoriilor din 1939 - 1940.

Romnia, mulumit contribuiei sale militare de partea Aliailor dup 23 august 1944,
primea napoi Transilvania de Nord transferat de Hitler Ungariei prin Dictatul de la Viena,
dar pierdea Basarabia, Bucovina de Nord i inutul Hera n favoarea Uniunii Sovietice,
i Dobrogea de Sud (Cadrilaterul) n favoarea Bulgariei.

Italia ceda localitile Tende i La Brigue Franei, Zadar (actual pe teritoriul Croaiei)
i regiunea Istria (actual pe teritoriul Croaiei i Sloveniei) Iugoslaviei i arhipelagul
Dodecanez Greciei.

Uniunea Sovietic a emis preteniile maxime din partea adversarilor, cu excepia Bulgariei, cu
care avea cea mai bun relaie dintre vechii adversari. n cazurile Romniei i a Ungariei ns,
preteniile au fost foarte mari.