Sunteți pe pagina 1din 8

Psychosocial Risk

Assessments

Riscurile psihosociale la locul


de munc
- Context

Comitetul Superior al Inspectorilor de Munc (SLIC)


www.av.se/SLIC 2012

Cu sprijinul
Uniunii Europene

Campania privind riscurile sociale la locul de munc


2012
Comitetul Superior al Inspectorilor de munc (SLIC) a fost de acord s efectueze o campanie privind riscurile psihosociale la locul de munc n 2012.
Un grup de lucru cu reprezentani ai celor 12 State Membre, sub conducerea Suediei, a
planificat campania n 2011. Sarcina principal a grupului de lucru a fost dezvoltarea unui
set de instrumente pentru inspecia riscurilor psihosociale, care s fie utilizat n timpul campaniei i ulterior. Scopul a fost dezvoltarea unor instrumente care s corespund necesitilor tuturor Statelor Membre.
Scopul campaniei este: Evaluarea riscului psihosocial.
Grupurile int sunt:
Sectorul sanitar, inclusiv asistena social (privat i public).
Sectorul serviciilor, de exemplu hoteluri i restaurante.
Sectorul de transporturi.
Pentru a facilita inspeciile n timpul campaniei, acest document fundamental, un prospect
publicitar, un ghid pentru inspectori i mai multe instrumente (seturi de instrumente) vor fi
disponibile n toate limbile Uniunii Europene (UE).

Context legal
Chiar dac sistemele juridice difer ntre Statele Membre, directivele minime ofer baza
legal comun cu privire la securitatea i sntatea lucrtorilor. Directiva 89/391/CEE
privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirile securitii i sntii
lucrtorilor la locul de munc (Directiva Cadru) a fost transpus n legislaia naional n
toate Statele Membre ale UE.
Articolul 5 al Directivei Cadru stabilete c: Angajatorul are datoria de a asigura sigurana i sntatea lucrtorilor n orice aspect legat de munc.
Conform articolului 6 al Directivei Cadru, angajatorul trebuie s evalueze riscurile care
nu pot fi evitate i, conform articolului 9, angajatorul trebuie s fie n posesia unei evaluri a riscurilor privind securitatea i sntatea la locul de munc, incluznd cele privind grupele de lucrtori expuse unor riscuri particulare. Msurile preventive i metodele de lucru
i de producie trebuie integrate n toate activitile ntreprinderii i/sau unitii respective i
la toate nivelurile, articolul 6.3.

Acorduri ntre partenerii sociali


n 2004, Acordul Cadru privind stresul legat de munc a fost ncheiat de ctre partenerii
sociali europeni i constituie rezultatul unui consens de baz ntre partenerii sociali.
Conform articolului 4 al Acordului, analiza problemelor privind stresul legat de munc
poate s implice urmtorii factori:
organizarea i procesele muncii
condiiile i mediul de lucru
comunicarea
factori subiectivi

Articolul 4 stabilete c, n cazul n care este identificat o problem de stres legat de


munc, trebuie s se acioneze n vederea prevenirii, eliminrii sau reducerii acesteia. Responsabilitatea determinrii metodelor corespunztoare aparine angajatorului.
Conform articolului 6 al Acordului, msurile trebuie s includ urmtoarele:
msuri de management i comunicare
instruirea managerilor i lucrtorilor
furnizarea informaiilor

Declarnd faptul c hruirea i violena la locul de munc sunt inacceptabile, n 2007


partenerii sociali europeni au ncheiat Acordul Cadru privind hruirea i violena la locul
de munc. Acordul conine o descriere a hruirii i violenei i a modului n care trebuie
prevenite, identificate i abordate aceste probleme.
n scopul de a se asigura c fiecare loc de munc are o politic orientat spre rezultate,
care abordeaz problema violenei unor tere pri, partenerii sociali europeni au convenit
asupra Linilor ghid multisectoriale pentru abordarea violenei i hruirii unor tere pri,
legate de locul de munc. Liniile ghid stabilesc msurile practice care trebuie ntreprinse de
ctre angajatori, lucrtori i reprezentanii/sindicatele acestora pentru a reduce, preveni i
detensiona problemele.

Riscuri psihosociale
Modificrile semnificative care au avut loc n lumea muncii n cursul ultimelor decade au
determinat riscuri emergente n domeniul securitii i sntii n munc. Aceste modificri
au dus - n afara riscurilor fizice, biologice i chimice la apariia riscurilor psihosociale.
Pericolele psihosociale legate de munc au fost identificate ca fiind una dintre provocrile contemporane majore pentru sntate i securitate i sunt legate de probleme la locul
de munc, precum stresul legat de munc i violena, hruirea i intimidarea la locul de
munc. n plus, exist dovezi care arat c stresul este corelat cu performane mai slabe, un
grad mai mare de absenteism i rate crescute de accidente. Stresul excesiv este periculos
pentru sntatea lucrtorului i determin incapacitatea persoanei de a face fa oricror alte
solicitri.
Definiia cea mai frecvent a psihosocialului este interaciunea dintre factorii psihologici i cei sociali. Aceasta nseamn interaciuni n ambele direcii, de la factorii sociali
la cei psihologici i invers. Pericolele psihosociale pot fi definite ca fiind acele aspecte ale
tipului de munc i organizaiei i managementului muncii i a contextelor sociale i de
mediu ale acestora, care prezint potenialul de a provoca daune psihologice, sociale sau
fizice.
Ca rezultat al stresului, pericolele psihosociale pot afecta att sntatea psihologic ct i
cea fizic, n mod direct sau indirect.
Dezvoltarea modelelor psihologice a reprezentat o ncercare de a depi unele dintre criticile formulate la adresa abordrilor anterioare privind stresul. Aceast abordare conceptualizeaz stresul legat de munc, n ceea ce privete interaciunea dinamic dintre o persoan
i mediul su de munc. Acum exist un consens n jurul acestei abordri a definiiei de
stres. Modelul privind potrivirea persoan - mediu i modelul cerere - control sau cerere control - suport sunt dou dintre modelele cele mai frecvente.

Riscurile psihosociale conform statisticilor europene


Aa cum a raportat Fundaia European pentru mbuntirea condiiilor de via i munc,
stresul legat de munc este printre cauzele de mbolnvire cel mai frecvent raportate de
ctre lucrtori, afectnd peste 40 milioane de persoane pe ntreg teritoriul UE. ntr-adevr,

Al patrulea studiu privind condiiile europene de munc (EASHW, 2007) a artat c, n


2005, 20% dintre lucrtorii din UE-15 i 30% din 10 dintre Statele membre noi au considerat c sntatea lor este n pericol datorit stresului legat de munc (dintre lucrtorii care au
indicat c munca le afecteaz sntatea). n 2002, costul economic anual al stresului legat
de munc n UE-15 a fost estimat la 20000 milioane euro.
Un Studiu European al ntreprinderilor cu privire la riscurile noi i emergente (ESENER) arat c accidentele, tulburrile musculo-scheletice i stresul legat de munc reprezint preocupri majore pentru manageri. Stresul legat de munc este raportat frecvent ca o
preocupare major pentru managerii din sectorul de sntate i social. ntre sectoare, diferena cea mai mare dintre nivelele de preocupare corespunde abordrii relaiilor cu clienii,
pacienii, elevii dificili etc., aceasta fiind maxim n activitatea din sectorul de sntate i
social, hoteluri i restaurante i n educaie. 79 la sut dintre managerii europeni sunt preocupai cu privire la stresul legat de munc; s-a demonstrat c, pentru ntreprinderi, stresul
este un factor la fel de important ca i accidentele la locul de munc. Anxietatea, iritabilitatea i stresul influeneaz viaa profesional a angajatului n msur diferit, n diferite
sectoare. Sectorul sanitar (inclusiv asistena social), sectorul de transporturi i sectorul de
servicii sunt sectoarele cele mai problematice.
Cifrele cu privire la stres provenite din diferite State Membre arat c n educaie i n
sectorul sanitar, stresul legat de munc este cel mai frecvent n Slovenia (raportat de 60%
din lucrtori), urmat de Grecia i Letonia (unde stresul a fost raportat de 54% i 52% dintre
lucrtorii din sectorul sanitar i respectiv din educaie). Chiar i n rile n care nivelul
general de stres a fost mai redus fa de media UE, precum Marea Britanie, Republica Ceh
i Olanda, peste 20% din lucrtorii din educaie i sectorul sanitar au raportat stresul legat
de munc. 65% din lucrtorii din transport i comunicaii din Grecia, aproximativ 50% din
cei care lucreaz n aceleai sectoare n Slovacia i Suedia i 40% dintre cei din Polonia i
Portugalia consider c stresul afecteaz n mod negativ sntatea i securitatea proprie.
Datele Eurostat (1999) arat c stresul, depresia, anxietatea sunt un motiv frecvent de
absene care depesc 14 zile n sectoare precum sntatea i activitatea social. n aceste
sectoare, probleme psihologice au fost un motiv aproape la fel de frecvent de absen ca i
tulburrile musculo-scheletice.
Potrivit Studiilor Europene privind condiiile de lucru i literaturii tiinifice, unele
profesii sunt expuse n mod deosebit unor forme diferite de violen. n 2005, ameninrile de violen fizic au fost raportate de ctre lucrtorii angajai n educaie i sntate
(14,6%), transport i comunicaii (9,8%), hoteluri i restaurante (9,3%), servicii i vnzri
n magazine i de pia (9,2%). Violena fizic propriu-zis (din partea persoanelor din
afara companiei) a fost ntlnit la 8,4% din lucrtorii din educaie i sntate, 7,4% din
cei care lucreaz n hoteluri i restaurante, 7,2% din cei din transporturi i comunicaii i
6,8% din cei care lucreaz n servicii, i vnzri n magazine i de pia. Hruirea a fost cel
mai frecvent raportat n sectoare precum hoteluri i restaurante (raportat de 8,6% dintre
lucrtori), educaie i sntate (7,8%) i transporturi i comunicare (6,9%). Interesul sexual
nedorit a fost raportat de ctre 3,9% din lucrtorii din hoteluri i restaurante, 2,7% dintre cei
din educaie i sntate i 2,6% din cei din transporturi i comunicaii.

Msuri de prevenire i detensionare


Pe baza estimrii riscului i evalurii riscului, este posibil s se descopere care anume
sunt riscurile cele mai puternice. Unele riscuri ar putea fi evitate prin msurile ntreprinse
de ctre angajator. Alte riscuri sunt greu de evitat, dar nivelul de risc (probabilitatea) i
gravitatea (efectul) ar putea fi influenate i modificate. Msurile preventive sunt: directivele clare, distribuia echilibrat a sarcinilor de munc, influena angajatului, informaiile,
activitile de rutin i instruciunile i responsabilitatea corelate cu autoritatea.
Adaptarea este o parte important a procesului de stres global. Alte concepte, moderatori
sau msuri de detensionare sunt msuri care trebuie ntreprinse pentru a atenua tensiunea.
Acestea sunt orientate ctre angajai ca indivizi i atunci cnd msurile preventive sunt
insuficiente. Indivizii abordeaz situaiile stresante n moduri diferite, cu grade diferite de

Tabelul 1. Caracteristici stresante ale muncii (din Cox, T. n Agenia European pentru Securitate i Sntate la locul
de munc, 2000, Cercetare privind stresul legat de munc)
Categorie

Condiii care definesc pericolele

Contextul muncii
Cultura i funcia organizaiei
(incluznd mrimea, structura, procedurile)
Cultura i funcia organizaional ocup un loc central
n conducerea ntreprinderilor.
Rolul n cadrul organizaiei
Aceste surse de riscuri sunt prezente n multe sectoare
i profesiuni. Responsabilitatea pentru alte persoane
aparine profesiunilor legate de asistena medical i
social i de transportul de persoane.
Dezvoltarea carierei
Aceste surse de riscuri sunt prezente n multe sectoare
i profesiuni. Asocierile surselor de risc sunt frecvente
n sectoarele sanitare, de transporturi i de servicii.
Latitudinea deciziilor/Controlul
Aceste surse de riscuri sunt prezente n cadrul serviciilor sanitare i n unele profesiuni n cadrul sectorului de
transporturi.
Relaiile interpersonale la locul de munc (incluznd comportamentul de conducere)
Munca solitar este frecvent n cadrul multor profesiuni n sectorul de transporturi i de asemenea ar putea
reprezenta o problem n sectoarele sanitare i de
servicii.
Interfaa cas-munc
Riscurile sunt corelate cu orele de munc neregulate,
frecvente n cadrul tuturor sectoarele selectate.

Lipsa definiiei obiectivelor organizaionale, grad


sczut de comunicare, nivele sczute de suport pentru
rezolvarea problemelor i pentru dezvoltare personal.
Mediu slab de activitate, de rezolvare a problemelor i
de dezvoltare.
Ambiguitatea funciilor, conflictul de funcii, suprancrcarea cu funcii, insuficiena funciilor, responsabilitatea
pentru persoane.

Stagnarea carierei i nesigurana, subpromovarea sau


suprapromovarea, salariul sczut, lipsa securitii muncii, valoarea social sczut a muncii.

Participarea sczut la luarea deciziilor, lipsa de control


asupra muncii (control, n special sub form de participare), reprezint de asemenea un aspect contextual i
organizaional mai amplu.
Izolarea social sau fizic, relaii sczute cu superiorii,
conflict interpersonal, lipsa suportului social, expunerea
la violen.

Solicitrile conflictuale la munc i acas, suport sczut


acas, probleme duale de carier.

Coninutul muncii
Mediul de lucru i echipamentul de lucru
Un factor rspndit de stres este corelat de problemele
din cadrul sectorului IT. n domeniul sanitar, multe probleme legate de echipamentul tehnic duc la frustrare; n
cadrul sectorului de transporturi, problemele sunt legate
de vehicule.
Planul de sarcini i coninutul muncii
Aceste surse de riscuri sunt prezente, n msur diferit, n toate cele trei sectoare: sntate, transporturi i
servicii. Aspectele privind resursele au fost discutate, n
special n cadrul asistenei medicale i sociale.
Volumul de munc/ritmul de munc
Volumul mare de munc i ritmul de munc rapid sunt
frecvente n cele trei sectoare. Unele profesii din cadrul
sectoarelor de servicii i transport sunt caracterizate
prin schimburi ntre munca insuficient i suprancrcarea cu munc.
Programul de munc
Munca n schimburi i schimburile pe termen lung apar
n toate cele trei sectoare. n cadrul sectorului de transporturi, lipsa de recuperare i odihn este conectat cu
riscul accidentelor la locul de munc sau n trafic.

Probleme privind fiabilitatea, disponibilitatea, oportunitatea i ntreinerea sau reparaia att a echipamentului
ct i a utilajelor.

Lipsa varietii sau cicluri de munc scurte, munca fragmentat sau lipsit de importan, utilizarea insuficient
a aptitudinilor, gradul crescut de nesiguran, valoarea
sczut, lipsa oportunitii de a nva, solicitri excesive, resurse insuficiente.
Suprancrcarea sau subncrcarea cu munc (cantitativ i calitativ), lipsa controlului asupra ritmului, grad
mare de presiune a timpului.

Munca n schimburi, programe de lucru inflexibile, ore


neprevzute, programe prelungite sau la ore imposibile.

succes. Un punct de vedere comun este acela c persoana utilizeaz de obicei strategii de
adaptare concentrate att pe sarcina de ndeplinit ct i pe emoii. Cele dinti ncearc unele
forme de aciune orientate direct spre sursa de stres (adaptarea mediului), n timp ce ultimele ncearc s atenueze experiena emoional asociat cu stresul (adaptarea la mediu).
Muli autori subliniaz faptul c, la nivel individual, niciun tip de strategie de adaptare nu
este obligatoriu mai bun dect altul n rezolvarea unei probleme. Msurile de detensionare
sunt: spaiu de aciune mrit, timp de recuperare, suport social, supraveghere, consultare i
instruire.

Surse de risc la munc i n mediul de lucru


Exist un consens rezonabil ntre diferitele ncercri de a revizui literatura de specialitate cu
privire la pericolele psihosociale la locul de munc, percepute ca fiind stresante i/sau care
au potenialul de a provoca daune. Acest consens este rezumat n 10 categorii diferite de
caracteristici de munc, medii de lucru i sectoare organizaionale, care pot fi periculoase.
S-a sugerat c aceste caracteristici ale muncii ar putea fi uor concepute ca fiind legate
de contextul muncii sau de coninutul muncii. n anumite condiii, fiecare dintre aceste 10
aspecte ale muncii s-au dovedit a fi stresante sau duntoare sntii. Multe dovezi sunt
corelate cu sntatea psihologic i cu riscul de boal cardiovascular.
Partea din stnga a tabelului prezint condiiile de munc, mediul de lucru i organizarea
muncii, mpreun cu comentariile privind riscurile n cadrul sectoarele alese. Condiiile sunt
conectate cu riscurile psihosociale din partea dreapt a tabelului. n coloana din dreapta
sunt prezentate riscurile legate de stres. n anumite condiii i circumstane, aceste riscuri
pot provoca stres n cadrul organizaiei. n acest context, propunem utilizarea termenului
surse de risc n loc de factori de stres. Schimbarea este deseori citat ca un pericol psihosocial. Cu toate acestea, este posibil ca natura sa stresant s se datoreze nesiguranei i lipsei
de control pe care le reprezint deseori.
Cunoaterea modului de distribuie a pericolelor psihosociale corelate cu riscurile ocupaionale este n oarecare msur complicat prin sugestiile potrivit crora anumite combinaii
sinergice ale unor asemenea pericole reprezint cea mai mare ameninare pentru sntate.

O perspectiv larg a riscurilor i msurilor


psihosociale
Riscurile psihosociale includ factorii de interaciune i sunt dificil de prevzut. n consecin, noi am creat un model holistic al factorilor, pe nivele diferite.
Partea stng a tabelului prezint unele surse de risc, vezi Tabelul 1. Sursele de risc
corespund factorilor de stres. Conform terminologiei Karasek-Theorell (modelul cererecontrol), acestea sunt considerate ca solicitri poteniale asupra individului, ceea ce poate
duce la stres. Sursele de risc conectate cu natura activitilor pot, n condiii nefavorabile, s
duc la boli i accidente.
A doua coloan a modelului arat exemple de consecine asupra organizaiei i individului. Apariia unui risc nu nseamn n mod obligatoriu boal sau probleme de sntate
pentru individ.
Pentru aprecierea situaiei, este important s se in cont de toate msurile. Partea
dreapt a modelului arat msurile, mprite n trei grupe: de prevenire, de detensionare i
de remediere. Barierele reprezint un concept corespunztor.
Modelul din partea inferioar arat n mod clar modul n care cteva surse de risc pot
avea consecine negative att la nivelul organizaiei ct i asupra individului. Deficienele
la locul de munc arat insuccesul angajatorului n a lua msurile de prevenire a bolilor i
accidentelor datorate stresului excesiv.

Tabelul 2. Un model de riscuri psihosociale i msuri


Sursa de risc

Lipsa de definiie a obiectivelor


organizaionale
i/sau
Conflictul rolurilor

Riscuri i consecine

n organizaie
Greeli
Apariia pericolelor
Vtmare la locul de munc
Probleme de cooperare
Conflicte
Cutarea unor api ispitori
Perturbarea produciei
Rotaii crescute de personal
Pierderea competenei

De prevenire

De detensionare

De remediere

Conducere clar:
Responsabilitate
Autoritate
Limite clare
Obiective clare

Spaiu de aciune
Informaii
ntruniri la locul de
munc
Influena asupra
planificrii

Adaptarea locului
de munc

Suport
Supraveghere
Comunicare
Oportunitatea consultrii cu factorii de
conducere

Suport n condiii
de criz

Informaii:
Atitudine
Norme
Reguli
Fapte
Reacii constructive

i/sau
Ambiguitatea
rolurilor

Msuri/bariere

Pentru individ
Simptome de stres
Vtmare la locul de munc
Boal
Sindrom de epuizare
Pierderea locului de munc

Dialog cu angajatul
Introducere
Competen managerial

Reabilitare

Experien/competen
Direcii
Instruire
Restabilire

Referine
n mare msur, textul se bazeaz pe raportul publicat de Agenia European pentru Securitate i
Sntate la locul de munc (2000). Research on Work-related Stress. Belgia.

Alte surse:
European Agency for Safety and Health at Work (2009). European risk observatory report. OSH in
figures: stress at work facts and figures. Luxembourg.
Press release no. 79 OSHA catched 16 maj 2011 p http://osha.europa.eu/sv/press/pressreleases/79-of-european-managers-are-concerned-by-work-related-stress-but-less-than-a-third-ofcompanies-have-set-procedures-to-deal-with-it-1.
European Agency for Safety and Health at Work. (2007). European risk observatory report. Expert
forecast on emerging psychosocial risks related to occupational safety and health. Belgium.
European Agency for Safety and Health at Work (2010). European Survey of Enterprises on New
and Emerging Risks (ESENER). Managing safety and health at work.
Theorell, T. (2003). Psykosocial milj och stress. Studentlitteratur. Lund.
World Health Organization. (2008). Protecting workers health services No. 9. PRIMA-EF Guidance on the European Framework for Psychosocial Risk Management. A Resource for Employer
and Worker Representatives. UK.