Evaluarea impactului asupra mediului

EIM

G III
GEOGRAFIA MEDIULUI

Conceptul de impact environmental, este

strns legat de conceptul de calitate i stare a
mediului , fiind ntr-o relaie dialectic cu acesta.
Conceptul se refer la toate aciunile umane
(existente i poteniale) care interfereaz asupra
componentelor de mediu, sntii i bunstrii
umane dintr-un teritoriu.
Impactul poate fi pozitiv sau negativ sub
aspectul efectelor induse asupra componentelor
de mediu.

 Natura impactelor asupra mediului.

ntr-o accepiune mai larg, impactele environmentale
fac referire la acele aciuni umane care genereaz
schimbri environmentale, n timp i spaiu,
comparativ cu situaia n care aceste aciuni nu ar fi
avut loc (starea 0 sau iniial).
Parametri environmentali sunt stabilii pentru orice tip
de receptor environmental: aer (situaie n care se ia
n considerare calitatea aerului), ap (calitatea apei),
zgomotul, comunitatea local (nivelul ratei omajului),
sol (calitatea solului) etc.

Impacte i efecte asupra mediului nconjurtor.

Impactul antropic asupra mediului poate fi abordat sub dou
aspecte: cauza (sursa de impact) i efectele asupra
componentelor (factorilor de mediu). Din acest punct de vedere,
se consider c exist patru tipuri de efecte asupra mediului
(Barrow, 1997):
a). efecte lineare, mai mult sau mai puin mbogite, care rezult
prin sporirea sau diminuareaaporturilor de noxe n diferite
componente de mediu (ex. poluri episodice toxice); aceste
efectesunt dependente de factorul timp, care joac un rol important
n rezolvarea problemelor conflictuale care pot s apar (cele care
se deruleaz lent pot fi rezolvate, pe cnd cele brute nu);
b). efecte amplificate sau exponeniale, rezultate prin amplificri
n lan, ca i rezultate ale aporturilor sau diminurilor de externaliti
antropice (sau naturale); menionm c fiecare sporire sau
diminuare provoac un efect mai mare dect cea care a precedat-o
(ex. emisii de CO2, SO2 .a.);

 c). efecte discontinue, care au o not de discreie

pn la trecerea unui prag, dup care urmeaz, brusc, o
schimbare catastrofal (menionm c aceast
schimbare este probabil);
exemplele n acest sens sunt reprezentate de bombele cu
ceas chimice (acumularea de metale grele i compui chimici
n soluri, care conduc la o destructurare a acestora, probabil ca o
consecin a polurii acide) i biologice (care sunt posibile, ex.
eutrofizarea lacustr);

d). efecte sau surprize structurale, care presupun

rspndiri ale efectelor asupra mai multor factori fizici,
sociali i economici (ex. poluarea intens poate conduce
la efecte sociale i economice, la schimbri n
mentalitatea populaiei locale, pierderi ecologice,
probleme de sntate etc).

CONINUTUL, SEMNIFICAIA I IMPORTANA EVALURII IMPACTULUI

ANTROPIC ASUPRA MEDIULUI NCONJURTOR (CONSIDERAII GENERALE)

Apariia, evoluia i dezvoltarea societii umane n ansamblu i-a pus

amprenta accentuat asupra componentelor de mediu care i asigurau
baza de resurse i n acelai timp cadrul i mijloacele de supravieuire.
Interesul vdit n ceea ce privete identificarea i evaluarea impactelor
antropice asupra componentelor de mediu (aa-numitul impact
environmental, impact asupra mediului nconjurtor) ncepe s se
manifeste n deceniile 6 i 7 ale secolului XX, odat cu apariia n
S.U.A a NEPA (National Environmental Policy Act) n 1969,
prima lege care reglementa problematica de mediu la nivelul acestui
stat.
Ulterior, cea mai mare parte din rile dezvoltate i o parte din cele n
curs de dezvoltare reglementeaz i adopt o legislaie specific n
ceea ce privete impactul uman asupra mediul nconjurtor.

Din punct de vedere conceptual, impactul

environmental poate fi apreciat funcie de
scar (nivelul scalar la care se produce/manifest),
efectele asupra componentelor de mediu (abiotice,
biotice i antropice) i nu n ultimul rnd,
ca i component a politicilor de planificare
environmental (planificare a mediului).
Efectele activitii umane asupra componentelor de
mediu pot fi:
directe (deliberate) i
indirecte (inadvertente),

Evaluarea impactului environmental / de mediu (EIE, EIM) sau

Environmental impact assessment (EIA) este una din cile cele
mai moderne de abordare a relaiilor dintre componentele de mediu
i societatea uman.
n literatura de specialitate exist peste 50 de metodologii de
evaluare a impactului antropic i social (Duke et al., 1994, citat de
Barrow, 1997), neexistnd o sintez a principalelor metode i tehnici
care pot fi aplicate ntr-un teritoriu dat.
Aceast evaluare a impactului environmental urmeaz n general
urmtoarele etape (Barrow, 1997):
- identificarea i msurarea impactului;
- evaluarea impactului, care implic predicia i interpretarea lui;
- comunicarea impactului (celor care iau decizii sau opiniei
publice).

Ante-evaluare / Postevaluare
Evaluri pre-proiect (situatie ideala, necesara)
Evaluri post-proiect (situaie n care msurile de diminuare ale
impactelor antropice implic aciuni de reconstrucie environmental
ample i costuri materiale mari).

n practic, evaluarea impactului environmental impune problema unei

duble alternative:
evaluarea situaiei (alternativei) n care proiectul sau
activitatea uman nu a avut loc n teritoriu (nivelul 0 de impact);
evaluarea alternativei existenei i derulrii practice (concret)
n teritoriu a unui proiect/aciune uman (nivele supraunitare de
impact: 1, 2, 3 etc).

 Evaluarea impactului antropic asupra mediului.

Conceptul st la baza studiilor de evaluare a impactului
antropic asupra mediului nconjurtor.
Evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor
reprezint o trecere de la tiin (care ine seama de datele
i contextul problemei), la decizia social-politic, n sensul
c ea include graniele societii, economiei i mediului!
Dac se cunoate magnitudinea i efectele activitilor
umane se pot valorifica aceste aspecte n managementul
mediului i n procesul de luare a deciziilor.

Modaliti de definire a calitii mediului.

Calitatea mediului se poate defini ca un
ansamblu convenional de caracteristici fizice,
chimice, biologice i de alt natur (statistice),
exprimate valoric, care permit ncadrarea mediului
ntr-o anumit categorie sau scar ierarhic.
Pentru stabilirea calitii mediului, din
multitudinea caracteristicilor fizice, chimice i
biologice care pot fi determinate prin analize de
laborator se utilizeaz practic un numr limitat,
acelea care sunt considerate mai semnificative.
(selectivitate)

EIM - Definiii
Evaluarea impactului asupra mediului
nconjurtor este interpretat ca un proces
gndit s asigure c potenialele impacte
semnificative asupra mediului sunt evaluate
satisfctor i sunt luate n considerare n
planificarea, proiectarea, autorizarea i
implementarea tuturor tipurilor de aciuni
relevante (Glasson et al., 1994).
Evaluarea impactului asupra mediului este un
instrument al politicilor de mediu (politici de mediu)
i al procesului de luare a deciziei la diverse nivele
scalare (naional, regional, local).

Etapizare procedural
evaluarea impactului asupra mediului face parte
din reglementrile de mediu.
n general, un proces de evaluare a impactului
asupra mediului are urmtoarele etape:
1. elaborarea unui studiu de impact asupra mediului
care s vizeze potenialele impacte i efecte ale
dezvoltrii activitilor umane ntr-un teritoriu;
2. consultarea i participarea public ulterioar
publicrii studiului de impact;
3. includerea rezultatelor din studiul de impact i a
observaiilor pe marginea acestuia n procesul de luare
a deciziilor (decizional)

Trsturile procesului de evaluare a impactului asupra

mediului

Activitatea de evaluare a impactului de mediu este

un proces:
1. anticipativ, care urmrete ca problemele
environmentale s fie luate n considerare nc din
fazele incipiente de demarare a unor noi obiective i
activiti majore cu impact asupra mediului;
2. integrator, deoarece integreaz considerentele
environmentale n faza de proiectare, contribuind la
respectarea cerinelor dezvoltrii durabile;
3. tehnic presupune colectarea, analizarea i utilizarea
unor date tehnice i tiinifice (metodologii validate)
4. participativ, deoarece are n vedere consultarea
publicului i autoritilor cu atribuii n domeniul
proteciei mediului nconjurtor.

Factori poteniali restrictivi n EIM

Se consider c pentru eficacitatea i eficiena instrumentelor cu
care se evalueaz impactul asupra mediului nconjurtor sunt
importante:
1. contextul social (ex. srcia, nivelul de trai sczut etc);
2. contextul administrativ, respectiv rolul jucat de autoritile
competente;
3. existena unei lipse de informaii i cunotinte clare asupra
relaiilor din cadrul mediului nconjurtor i a parametrilor cheie ai
calitii lui;
4. subiectivitatea preferinelor (existena unor prejudeci, ignorarea
alternativelor, etc).

Factori poteniali restrictivi n EIM

Din primele faze ale elaborrii E.I.M. trebuie
evitate urmtoarele situaii:
analiza nu trebuie s fie monodisciplinar;
studiul nu trebuie s se rezume la tratarea analitic,
urmrind studierea aspectelor funcionale n detrimentul
nelegerii semnificaiei de ansamblu a caracteristicilor,
care se manifest la nivelul ntregului;
nelegerea relaiilor de cauzalitate care intervin n
dinamica procesului de impact nu trebuie s se rezume
la o abordare linear, strict determinist;
evaluarea nu trebuie s situeze ntr-o singur
perspectiv de interpretare, ntr-o viziune sectorial.

Axe metodologice ale procesului de EIM

Evaluarea impactului asupra mediului i studiile de impact
sunt procese care vizeaz patru direcii principale:
1. legislaia (orice studiu de impact se realizeaz i se supune
unui context legislativ!);
2. teritoriul (evaluarea teritorial); prin aceasta se trateaz toate
manifestrile naturale i antropice care afecteaz sau i pun
pecetea asupra unui teritoriu.
3. componentele de mediu (evaluare factorial); acest tip de
evaluare permite identificarea calitii i strii fiecrui component
din structura mediului dar i stabilirea msurilor concrete care
trebuie luate n diminuarea acestora;
4. discursul asupra mediului (ideologia, politica, economia);
conduce la trasarea principiilor, obiectivelor, strategiilor i
conceptelor necesar a fi aplicate n ceea ce privete starea
mediului la nivel local, regional i local.

Procedura de elaborare a EIM

Etapele EIM

10

11