ia

Fundaia Ruhama este o organizaie neguverna

mental romn (ONG) fondat n anul 1996,
ce funcioneaz n baza Ordonanei Guvernului
nr. 26/2000. Iniial nfiinat ca o organizaie de
dezvoltare comunitar ce implementeaz proiecte
pentru comunitile de rromi marginalizate, Ru
hama s-a dezvoltat, devenind o organizaie care
desfoar o diversitate de programe n sectoarele
de dezvoltare comunitar i de servicii sociale
(pentru care este acreditat de guvern) i programe
de formare profesional (certificate de Consiliul
Naional de Formare Profesional a Adulilor).

an

FUNDAIA
1
RUHAMA

Scurt descriere a afacerii

JA

Ro
m

Ruhama a fost iniial nfiinat ca o organizaie de

dezvoltare comunitar n sprijinul comunitilor
de etnie rrom, ce reprezint 5% din populaia
judeului. Organizaia a dorit s rspund nece
sitilor acestei comuniti, care este srac, nu
dispune de locuri de munc i de acces la infra
structura de baz (cum ar fi ap i curent electric) i
este victim a unei discriminri generalizate. Fiind
un grup sever marginalizat, rromii nu beneficiaz
de proiecte de dezvoltare i de asisten adresate
n mod special necesitilor acestora, Ruhama fiind
prima organizaie care asigur astfel de servicii n
zon. Activitile implementate n primii doi ani au
constat n principal din informare i consiliere n
probleme medicale i sociale.

Studiu
de caz

O cretere suplimentar a avut loc n 2004, cnd

Ruhama a identificat asigurarea de formare pro
fesional ctre alte ONG-uri ca avnd potenialul de
a genera venit de autofinanare pentru organizaie.
Profitnd de finanare UE pentru crearea i imple
mentarea proiectului, Ruhama a obinut acredita
rea ca furnizor de formare profesional.

Argumente pentru lansarea afacerii:

acreditarea pentru furnizarea serviciilor de
formare profesional n domeniul prestrii
serviciilor sociale este o surs generatoare
de venit, care susine activitatea fundaiei;
beneficiaz de interes din partea organi
zaiilor publice i a fundaiilor.
1. Acest studiu de caz este adaptat, cu permisiune, dup
o publicaie original realizat de ctre NESsT (Nonprofit
Enterprise and Self-sustainability Team, Inc.) n 2007,
intitulat Studiu de caz Ruhama nelegerea importanei
planificrii afacerii. Informaiile prezentate aici nu au
fost actualizate i reflect cifrele aa cum erau prezentate
n publicaia original. Acest studiu de caz este destinat
doar pentru scopuri educaionale. Studiul de caz original
poate fi gsit la adresa: http://www.nesst.org/espanol/
documents/2007CaseStudyRuhama20.pdf.

Avantajele afacerii
q Pe piaa naional
Serviciile de formare profesional pe care fundaia le presteaz ofer un avantaj competitiv pe
piaa naional, cursurile adresndu-se unui public larg. Avnd n vedere misiunea fundaiei, se pot
obine fonduri europene pentru susinerea proiectelor.

ia

q Pe piaa local
Asocierea cu nc dou organizaii asigur o distribuire a riscului ctre parteneri, n acest mod suma
de investit pentru ca afacerea s fie rentabil reducndu-se. De asemenea, faptul c produsul/ser
viciul oferit ajut persoanele aflate n dificultate poate atrage fonduri i ajutor de la autoritile locale
i fundaiile din acest domeniu.

Ro
m

Desfurarea activitii

an

q Avantaje comparative
Costurile cursurilor susinute de Fundaia Ruhama sunt mai sczute dect cele susinute de com
paniile locale acreditate. Cererea pentru servicii sociale este n cretere.

Mediul economic n care evolueaz afacerea

n ultimii ani, Ruhama a demarat o serie de activiti de autofinanare pentru creterea sustenabilitii
sale financiare. Din cauza ntmpinrii unor probleme din ce n ce mai mari n finanarea programului
de baz i a proiectelor, organizaia a considerat c soluia cea mai bun este s identifice ideile de
autofinanare i s i genereze propriul venit. Unele dintre aceste activiti au avut ca rezultat pro
grame noi de succes, care n prezent sunt parte integrant din misiunea i strategia organizaiei; altele
au fost discontinue sau au fost lsate n ateptare pn la identificarea unor resurse suplimentare.
Cu toate c activitile de autofinanare au contribuit la creterea rapid a Ruhama, acestea nu i-au
ndeplinit ntotdeauna obiectivele financiare iniiale, organizaia fiind determinat s lanseze n vii
tor noi servicii generatoare de venituri, n vederea creterii suplimentare a sustenabilitii sale.

Descrierea afacerii

JA

Misiunea Ruhama este de a asigura o via mai bun persoanelor, familiilor i comunitilor defa
vorizate, marginalizate sau vulnerabile, axndu-se n special pe comunitatea rromilor din Bihor.
Dup civa ani de desfurare a unor programe de dezvoltare comunitar, Ruhama a realizat c
devenise victima acelorai prejudeci care i afectau pe beneficiarii activitii sale: nu dispunea de
sprijin comunitar i avea o imagine proast. n acelai timp, proiectele de dezvoltare comunitar erau
dificil de gsit: de exemplu, cu toate c avea capacitatea tehnic i de personal pentru desfurarea
unor proiecte cum ar fi construcia de puuri pentru a spori accesul la ap, Ruhama a ntmpinat
dificulti mari n asigurarea fondurilor.
Din aceste motive, n anul 2002, organizaia a decis s i extind gama de servicii, iniial prin
nfiinarea Biroului de Consiliere pentru Ceteni, care a crescut considerabil sprijinul comunitii
pentru organizaie. Un an mai trziu, Ruhama a lansat un numr de servicii sociale de ngrijire la
domiciliu. Aceasta a marcat nceputul unei creteri rapide a organizaiei.
O cretere suplimentar a avut loc n 2004, cnd Ruhama a identificat asigurarea de formare
profesional ctre alte ONG-uri ca avnd potenialul de a genera venit de autofinanare pentru
organizaie. Profitnd de finanare UE pentru crearea i implementarea proiectului, Ruhama a
obinut acreditarea ca furnizor de formare profesional.

Localizarea afacerii

Fundaia Ruhama este o organizaie neguvernamental romn (ONG) fondat n anul 1996, ce
funcioneaz n baza Ordonanei Guvernului nr. 26/2000.
Organizaia funcioneaz n oraul Oradea, judeul Bihor, situat n nord-vestul Romniei, la grania
cu Ungaria.

Condiii necesare

Ro
m

an

ia

1. Mediu
Pentru buna desfurare a activitii, e nevoie s avem acces la utiliti (ap curent, ener
gie electric etc.). n rest, e necesar un spaiu suficient de mare pentru birouri i infrastruc
tura logistic.
2. Resurse
materiale (echipamente, materii prime)
Pentru buna desfurare a activitii avem nevoie de:
computere;
imprimante;
sal de cursuri.
umane
Organizaia are 28 de angajai cu norm ntreag, cinci cu jumtate de norm i lucreaz de
asemenea cu 32 de voluntari.
Organigrama O.N.G.-ului
Din anul 2004, Ruhama a avut o cretere rapid ce a reflectat lansarea a ctorva noi iniiative
(Biroul de Consiliere pentru Ceteni, servicii sociale i formare profesional). Aceast ex
pansiune este reflectat att n numrul de angajai, ct i n bugetul su anual.
Director executiv

JA

Senior consultant

Coordonator Ser
vicii sociale i de
sntate

1 lucrtor social
5 ngrijitori
1 asistent medical
2 terapeui

Director Biroul de
consiliere pentru
ceteni

1 consilier
1 consilier juridic

Responsabil financiar

Coordonator Pro
grame de dezvol
tare Comunitar

2 experi comunitari
7 facilitatori
comunitari
1 sociolog
1 facilitator
educaional
2 specialiti

Coordonator For
mare profesional

Coordonator Ser
viciu de munc

1 secretar
10 pedagogi

1 agent de munc
1 mediator
comunitar
1 psiholog

Ruhama aproape i-a triplat numrul angajailor, din 2004 pn n 2006, i i-a dublat
numrul de voluntari cu care lucreaz.

 capital
n cazul unui start-up, suma necesar pentru buna desfurare a activitii se ridic la 15.000
EUR pentru achiziionarea logisticii i plata salariilor i a chiriei.

Planificarea activitii
Plan de marketing

ia

an

1. Segmentul de pia
Serviciile oferite de fundaie se adreseaz categoriilor defavorizate, dar i tuturor persoanelor fizice
sau juridice, prin intermediul programelor de formare autorizate n baza deciziilor Comisiei de Au
torizare a Furnizorilor de Formare Profesional, din cadrul Direciei de Munc, Solidaritate Social i
Familie Bihor i n baza avizelor emise de Ministerul Sntii i Ministerul Educaiei Naionale.

Ro
m

2. Tendinele pieei
Avnd n vedere c, pentru a realiza n mod susinut activiti sociale, din ce n ce mai multe ONG-uri
se orienteaz ctre serviciile de formare oferite de Ruhama, tendina pieei este una favorabil pentru
extinderea ofertei.
3. Concurena i alte influene
Dei Ruhama a fost prima organizaie acreditat n judeul Bihor pentru furnizarea de servicii sociale,
n prezent se confrunt cu concurena altor ONG-uri att n domeniul serviciilor sociale, ct i n cel
al formrii profesionale. Unele societi comerciale furnizeaz de asemenea formare profesional,
ns se concentreaz n principal pe elemente de formare profesional diferite. Prezena concurenei
solicit dezvoltarea de noi produse i servicii pentru a exploata nie noi de pia.
4. Politica de pre
Serviciile de ngrijire la domiciliu nu au generat un profit mare, din cauza preurilor modice pentru
care sunt livrate i a subveniilor reduse din partea statului, care nu acoper costurile acestora.

JA

Cursurile de formare profesional, fiind pe baz de serviciu i avnd un randament al preului de

cost, au obinut un profit total de 3.126 EUR la vnzri de 7.061 EUR (reprezentnd o marj de
profit de 44%). Venitul i profitul pe anul 2006 al acestei activiti de autofinanare a fost depit
n primele patru luni ale anului 2007, datorit performanei din luna ianuarie a acelui an, n care au
fost desfurate mai multe cursuri de formare profesional (pentru comparaie, n tot anul 2006
s-au desfurat opt cursuri de formare profesional).
5. Promovarea
Pentru serviciile sale de ngrijire la domiciliu, organizaia i face publicitate prin diverse canale:
instituii partenere, website, fluturai i afie n locuri publice (cum ar fi instituii publice des frecven
tate de potenialii beneficiari), comunicate de pres, rapoarte de activitate regulate, campanii anua
le (inclusiv voluntari care distribuie fluturai sau livreaz fluturai n zonele oraului cu o mare densi
tate de persoane vrstnice), reclame la radio, tiri TV i interviuri. Publicitatea word-of-mouth a fost
de asemenea foarte eficient.
Ruhama i promoveaz cursurile prin diverse canale: ziare locale, anunuri la radio, fluturai, ntl
niri personale cu directorii instituiilor publice i ai ONG-urilor, comunicate de pres n care sunt
prezentate rezultatele cursurilor, newslettere periodice privind cursurile trimise furnizorilor de ser
vicii sociale, website. Pe lng furnizorii de servicii (att publici, ct i privai), Ruhama s-a adresat,
de asemenea, publicului larg. Cursul acreditat de UE n servicii de ngrijire la domiciliu le furnizeaz
oportuniti de angajare romnilor ce i caut un loc de munc n Europa Occidental.

Plan financiar. Buget

2007
270.944
27.803
(locali/ 461

Moneda de referin este euro.

%
83,6
8,6
0,1

%
86,4
6,6
0,6

2005
42.854
25.698
126

%
58,8
35,3
0,2

614
0,2
299.822 92,5

553
0,2
247.722 93,8

414
69.092

0,6
94,9

22.119
2.150
169
24.439
324.260

15.569
614
205
16.388
264.111

2.152
1.459
125
3.736
72.828

3
2
0,1
5,1

6,8
0,7
0,1
7,5

2006
228.227
17.418
1.525

ia

Surse de finanare
Strine/internaionale
Publice/naionale
Finanatori individuali
naionali)
Donaii n natur
Subtotal donaii
Autofinanare
Taxe din servicii
Dividende din investiii
Altele
Subtotal autofinanare
TOTAL

5,9
0,2
0,1
6,2

an

Ro
m

Alocarea veniturilor n anii 2005-2007

Alocare fonduri
Administrativ/birou
Programe

2007 (%)
14,7
85,3

2006 (%)
11,8
88,2

2005 (%)
14,7
85,3

n ultimii ani, Ruhama a cheltuit n mod constant peste 85% din buget pe costuri de programe, iar
restul pe costuri administrative. Dei Ruhama consider c situaia sa financiar actual este stabil
i n curs de mbuntire, organizaia ntmpin nc dificulti n finanarea unora dintre progra
mele sale de baz, n special activiti de dezvoltare comunitar destinate etniei rrome. n plus,
oganizaia ncearc, fr succes pn n prezent, s transforme serviciile de ngrijire la domiciliu
ntr-un program sustenabil.

Veniturile n 2006 comparativ cu cele din 2007

JA

Servicii

ngrijire la domiciliu

Formare profesional

TOTAL

Venituri
Contribuii ale beneficiarilor
Subvenii guvern
Cheltuieli
Excedent (deficit)
Venit
Cheltuieli
Excedent (deficit)
Venit
Cheltuieli
Excedent (deficit)

2006
(EUR)
19.274
9.185
10.089
20.574
1.300
7.061
9.934
3.126
26.335
24.058
1.827

Ian.-apr. 2007
(EUR)
14.591
3.894
11.057
16.288
1.336
8,145
3.487
4.658
23.096
19.774
3.322

Moneda de referin este euro.

ia

n urmtorii civa ani, Ruhama se ateapt s genereze venit din autofinanare pentru a reui s
acopere toate cheltuielile de exploatare. Pentru a reui acest lucru, sunt dezvoltate o serie de noi
cursuri de formare profesional pentru a profita de aderarea Romniei la UE, precum i de noile cerine
de certificare i licene din multe sectoare comerciale. Ruhama intenioneaz s se poziioneze n
calitate de certificator/formator pentru ntreprinderile mici care trebuie s ndeplineasc noi stan
darde. Noi materiale de certificare au fost depuse la Consiliul Naional de Formare Profesional a
Adulilor. Organizaia nu are expertiza de a desfura aceste cursuri de formare profesional, astfel
nct intenioneaz s angajeze toi instructorii, o schimbare ce urmeaz a fi luat n considerare,
deoarece organizaia a utilizat deja un numr mare de instructori externi.

an

n plus, serviciul de curenie urmeaz a fi relansat cu ajutorul unui nou manager. Aceast activitate
de autofinanare a avut succes n trecut, ns a fost sistat din cauza lipsei de interes a personalului
existent i a lipsei de expertiz managerial. Ruhama intenioneaz acum s angajeze personal
dedicat inclusiv un manager care s aduc succes i durabilitate acestei ntreprinderi. De aseme
nea, au fost identificate un numr de noi idei de autofinanare. Una dintre acestea este extinderea
serviciilor sociale prin stabilirea unui nou grup-int de clieni, romnii care triesc n strintate, ale
cror familii locuiesc nc n Romnia i au nevoie de servicii de ajutor.
O alt idee este nfiinarea de grdinie private, deoarece, din cauza lipsei fondurilor, multe familii
ntmpin dificulti n a-i trimite copiii la astfel de instituii.

Ro
m

Organizaia consider c n prezent este mai bine dotat pentru a implementa cu succes activiti de
autofinanare. Prin programul de servicii sociale, organizaia i-a dezvoltat capacitatea n manage
mentul resurselor umane i planificare. Fiecare membru al organizaiei este contient de sarcinile
pe care trebuie s le ndeplineasc, pn la detalii cum ar fi timpul necesar pentru deplasarea de la
domiciliul unui beneficiar la altul. Mai mult dect att, la fiecare trei luni beneficiarii sunt chestionai
cu privire la opinia lor referitoare la program, rspund unor ntrebri legate de calitate, numrul de
servicii, preuri, personal i ateptri. Sistemul de obinere a reaciei clientului a ajutat organizaia
n abordarea programelor sale i n efectuarea ajustrilor sau modificrilor necesare, inclusiv n ceea
ce privete personalul.

JA

Prin programele sale diverse, Fundaia Ruhama a dezvoltat relaii n toate sectoarele, notabile prin
calitatea sa de membr n diverse reele. Este membr a apte asociaii/reele, inclusiv Asociaia
European a Prestatorilor de Servicii pentru Persoanele cu Dizabiliti (EASPPD European Asso
ciation of Service Providers for Persons with Disabilities), Societatea European pentru Cercetare n
Educaia Adulilor (ESREA European Society for Research on the Education of Adults), Asociaia
Naional a Birourilor de Consiliere pentru Ceteni, Coaliia pentru Consolidarea Sectorului ONG
din judeul Bihor (Coaliia STRONG).

Analiz SWOT
Puncte slabe

Ca ONG se pot obine diferite faciliti de la

stat
Diversitatea serviciilor oferite, care acoper o
palet complet de nevoi
Activitatea nu depinde de anotimp
Capacitatea managerial i experiena n rula
rea unor surse de venit pentru autosusinere

Necesitatea unei echipe numeroase pentru

susinerea programelor, ce se poate omoge
niza greu
Lipsa unor clieni fideli
Creterea birocraiei odat cu creterea ofer
tei de cursuri de servicii sociale acreditate
Dependena mare de surse de venit externe

Oportuniti

Ameninri

ia

Puncte tari

Ro
m

an

Posibilitatea de extindere prin asociere

Modificarea legislaiei i riscul tierii subven
iilor oferite de stat
Creterea cererii de cursuri de formare
profesional acreditate
Suprasolicitarea forei de munc
Lansarea unor noi activiti aductoare de
venituri

Strategie de dezvoltare
Start-up cu:

JA

vnzare integral a afacerii

Aceast idee de antreprenoriat social poate fi documentat, prezentat ca propunere de
afacere ctre autoritile locale sau investitorii locali din zonele srace din Romnia i se
poate dezvolta o reea de ONG-uri care s presteze activiti pentru grupurile defavorizate
din zonele pe care le reprezint sau care pot organiza evenimente de responsabilitate
social la nivel naional.
vnzare parial a afacerii
Se poate apela la mai muli investitori pentru susinerea activitilor generatoare de profit,
n schimbul unei pri din el. Avnd n vedere natura iniiativelor, este posibil i identifi
carea unor investitori care s agreeze direcionarea dividendelor n bugetul organizaiei,
pentru susinerea activitii.

Dezvoltare

local
Poate fi mrit echipa ce ofer servicii sociale i de sntate pentru ca mai muli beneficiari
s aib acces la aceste servicii. De asemenea, se poate investi mai mult i n serviciile de
formare profesional, prin promovarea acestora i semnarea de diferite parteneriate.
naional
Pe termen lung, se pot dezvolta parteneriate cu alte ONG-uri din ar.

Exemple de fundaii similare

Bibliografie online

JA

Ro
m

an

http://www.ruhama.ro/
http://www.fundatiaserafim.ro/
http://www.ffo.ro/
http://www.frccf.org.ro/evenimente_arhiva.htm
http://www.chosen.ro/?p-1-Home
http://www.caminul-phillip.ro/ro/school.html

ia

Fundaia Dr. George Constantin Punescu

Fundaia Serafim Romnia
Fundaia Filantropic Omenia
Fundaia Romn pentru Copii, Comunitate i Familie
Fundaia Umanitar Chosen Timioara
Fundaia Cminul Phillip