Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FISCALITATEA, AUDITUL I
MANAGEMENTUL PROIECTELOR CU
FINANARE EUROPEAN
2014-2020
OBIECTIVE
Axa
prio
ritar
Finana
re
Comuni
tar
(a)
Contrib
uia
naiona
l
(b)=c+
d
Finana
re
naiona
l
public
(c)
Finan
are
naion
al
privat
(d)
Total
finan
are
F=a=b
Rata
de
cofina
nare
f=a/e
Alte
surse
de
finan
are
Axa
1
797.803.98
9
193.984.82
5
193.984.8
25
991.788.8
14
80,44
10.257.47
6
Axa
2
911.775.77
8
79.624.406
79.621.40
6
991.397.1
84
91,97
62.063.43
5
Axa
3
450.189.27
1
69.467.140
69.467.14
0
519.656.4
11
86,63
59.228.61
1
Axa
4
176.656.28
9
58.885.430
58.885.43
0
235.541.7
19
75,00
Axa
5
476.402.82
3
66.953.221
66.953.22
1
543.356.0
44
87,68
15.454.66
1
Axa
6
540.608.92
7
103.399.05
9
103.399.0
59
644.007.9
86
83,94
17.114.26
9
Axa
7
122.707.91
9
40.902.637
40.902.63
7
163.610.5
56
75,00
PROGRAME 2014-2020
OBIECTIVE TEMATICE PENTRU ROMANIA
ALOCAREA FONDURILOR
POSDRU
OBIECTIV GENERAL
Dezvoltarea capitalului uman si cresterea competitivitatii, prin corelarea
educatiei si invatarii pe tot parcursul vietii cu piata muncii si asigurarea de
oportunitati sporite pentru participarea viitoare pe o piata a muncii moderna
si flexibila.
OBIECTIVE SPECIFICE
Promovarea calitatii sistemului de educatie si formare profesionala initiala si continua, inclusiv a invatamantului
superior si a cercetarii;
Promovarea culturii antreprenoriale si imbunatatirea calitatii si productivitatii muncii;
Facilitarea insertiei tinerilor si a somerilor de lunga durata pe piata muncii;
Dezvoltarea unei piete a muncii moderne, flexibile si incluzive;
Promovarea (re)insertiei pe piata muncii a persoanelor inactive, inclusiv in zonele rurale;
Imbunatatirea serviciilor publice de ocupare.
Promovarea calitatii sistemului de educatie si formare profesionala initiala si continua, inclusiv a invatamantului
superior si a cercetarii;
Promovarea culturii antreprenoriale si imbunatatirea calitatii si productivitatii muncii;
Facilitarea insertiei tinerilor si a somerilor de lunga durata pe piata muncii;
Dezvoltarea unei piete a muncii moderne, flexibile si incluzive;
Promovarea (re)insertiei pe piata muncii a persoanelor inactive, inclusiv in zonele rurale;
Imbunatatirea serviciilor publice de ocupare.
LEGISLATIE APLICABILA
POSDRU
REFERINTE CONTABILE
Regulamentul Consiliului 1083/2006
Regulamentul Consililului 1828/2006
* Ghidul Beneficiarului/Solicitantului
Contractul/Ordinul de finantare
Din punct de vedere TVA
OMFP 1906/2013
Hotararea 759/2007 (HG1135/09.11.2011)
OUG 64/2009
Ghidul Beneficiarului/Solicitantului
REGULAMENTUL 1083/2006
ART. 60 Functiile Autoritatii de Gestionare
(...)s se asigure c beneficiarii i alte organisme care
particip la punerea n aplicare a operaiunilor aplic fie
un sistem de contabilitate separat, fie o codificare
contabil adecvat pentru toate tranzaciile privind
operaiunea, fr a aduce atingere standardelor
contabile naionale
ART.15 Pista de audit
Art.16 - Audit
GHIDUL BENEFICIARULUI/SOLICITANTULUI
Toi beneficiarii vor efectua nregistrri contabile sintetice
i analitice, conform Legii contabilitii nr.82/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i
ale OMFP-urilor aplicabile.
Societate pe actiunui (SA/SRL/SCA/SNC/SCS)
OMFP NR. 3055/2009
Institutii publice
OMFP 2021/2013
Persoane juridice fara scop patrimonial
OMFP 1969/2007
Operaiunile contabile:
1.nregistrarea facturii primite de la furnizor;
2.nregistrarea plii facturii ctre furnizor;
3.nregistrarea salariilor personalului care lucreaz n proiect;
4.nregistrarea plii salariilor ctre personalul implicat n proiect;
5.Recunoaterea activelor generate n cadrul proiectului;
6.Corecii financiare la nivel de contractori;
7.ncasarea sumelor din corecii financiare de ctre contractori;
8.Corecii financiare la nivel de proiect;
9.Plata sumelor aferente coreciilor financiare;
10.nregistrarea cererii de prefinanare;
11.nregistrarea primirii sumelor din prefinanare;
12.nregistrarea cererii de rambursare;
13.nregistrarea sumelor primite cu titlu de rambursare de la AMPOSDRU;
14.nregistrarea coreciilor financiare primite de la AM/OI;
15.nregistrarea veniturilor generate de proiect (dac e cazul);
16.nregistrarea operaiunilor legate de decontarea ntre parteneri.
Contractul de Finantare
Cerinte Contabilitate
Contabilitate analitica a proiectului
Conturi analitice distincte
Inregistrari contabile separate si transparente
Documentatia contabila trebuie sa permita identificarea usoara a
tuturor veniturilor
si cheltuielilor proiectului
Trebuie inregistrata primirea banilor de proiect si cheltuielile realizate
Inregistrarea separata a cheltuielilor eligibile si neeligibile
Cheltuielile eligibile si cele neeligibile trebuie sa fie prezentate separat
in toate
facturile
Pastrarea tuturor documentelor financiare si datarea lor corecta
Inregistrarea valorii tuturor veniturilor generate (daca este cazul
MANAGEMENTUL FINANCIAR AL
PROIECTULUI
1.Co-finantare
Beneficiarul este obligat sa asigure resurse de co-finantare
Credit?
Surse proprii?
2.Pre-finantare
3.Eligibilitatea cheltuielilor
2.Prefinantare Acordare
In procentul stabilit in legislatie, raportat la valoarea eligibila a proiectului
conform
PO
Acordarea prefinantarii se poate face intr-una sau mai multe transe
Mod de solicitare
Documente specifice cerute de fiecare PO. De exemplu:
solicitare scrisa din partea beneficiarului, conform contractului de finantare;
un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/executie de lucrari incheiat
intre beneficiar si un operator economic, cu exceptia proiectelor a caror
implementare
se realizeaza fara incheierea vreunui astfel de contract;
scrisoare de garantie bancara pentru suma aferenta prefinantarii solicitate,
numai in
cazul proiectelor care intra sub incidenta ajutorului de stat.
contractul de finantare incheiat intre AM/OI si beneficiar
ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR
Conditiile generale ca o cheltuiala sa fie eligibila (Hotarre nr.
759/2007):
sa fie efectiv platita de catre beneficiar, intre 1 ianuarie
2007/data specifica si 31 decembrie 2015, de la data intrarii in
vigoare a contractului de finantare/deciziei de finantare
sa fie insotita de facturi, in conformitate cu prevederile legislatiei
nationale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie,
echivalenta facturilor, pe baza carora cheltuielile sa poata fi auditate si
identificate
sa fie in conformitate cu prevederile deciziei/ordinului de finantare sau
ale contractului de finantare, incheiat de catre autoritatea de
management sau organismul intermediar, pentru si in numele acesteia
sa fie conforma cu lista cheltuielilor eligibile din Ordinul specific fiecarui
PO
Management financiar al proiectului 3.
TVA
1.OMFP 1906/2013; Hot 759/2007
Documente pentru rambursare TVA eligibil
-Declaratie ca proiectul nu este generator de venit
-Declaratie pe propria raspundere privind nedeductibilitatea TVA
-Certificat de la ANAF
Conditii
-Mentinerea destinatiei bunurilor si asigurarea exploatarii ,
mentenantei bunurilor/echipamentelor pe o perioada de 3 ani
dupa finalizarea proiectului
GHID BENEFICIRA
Dosarul de rambursare
a) nota de fundamentare pentru ncheierea unui act adiional pentru restituirea
contravalorii TVA pltite aferent chletuielilor eligibile;
b) act adiional la contractul de finanare n vederea restituirii contravalorii TVA
pltite aferent chletuielilor eligibile;
c) cererea de restituire a contravalorii taxei pe valoarea adugat pltite aferent
cheltuielilor eligibile;
d) borderoul cuprinznd documentele justificative pentru bunurile i
serviciile achiziionate;
c) documentele justificative care atest achiziionarea bunurilor i/sau a serviciilor
d) balana de verificare lunar care s probeze nregistrarea n contabilitatea
distinct a proiectului, a sumei solicitate la plat privind taxa pe valoarea
adgat aferent cheltuielilor eligibile.
AUDIT SI CONTROL
1. Data intrarii in vigoare a contractului
2. Data expirarii contractului
3. Data inchiderii programului operational ( acces la date 5
ani)
ARHIVARE
Arhivare 5 ani de la data inchiderii oficiale a PO 20072013:
Toate inregistrarile contabile/registre
Toate documentele originale privind activitatile si
cheltuielile eligibile
Beneficiarul este obligat sa anunte AM/OI cu privire
la locul arhivarii
LEGISLATIE EUROPEANA SI
NATIONALA
REFERINTE
WWW. mfe.ro
www. Fseromania.ro
www. Fonduri-structurale.ro
www. Infoeuropa
Bugetarea proiectului
Cea mai important resurs n cadrul unui proiect este resursa uman. Pentru estimarea cheltuielilor cu resursa
uman este necesar ca fiecare activitate s fie transformat n sarcini pentru fiecare persoan implicat pentru ca
apoi fiecare sarcin s fie cuantificat n om-ore necesare realizrii acesteia. Cheltuielile cu resursa uman includ
att cheltuielile cu personalul i cheltuielile asimilate acestora (contribuii sociale aferente angajailor i
angajatorilor) ct i cheltuielile cu cazarea, transportul i diurna (aferente personalului).
La estimarea cheltuielilor cu resursele materiale i financiare ocazionate de derularea unei activiti trebuie s se
in cont de necesarul de echipamente, bunuri i servicii i de efectele inflaiei asupra preurilor.
Deoarece exist o dependen a activitilor de resurse, la elaborarea bugetului trebuie avut n vedere i riscul ca
unele activiti care se deruleaz concomitent s nu poat fi implementate deoarece necesit aceeai resurs
uman i/sau material (de exemplu, activiti de formare pe diferite module unde se utilizeaz aceiai formatori,
aceleai echipamente dar ali cursani).
Bugetul unei activiti trebuie s asigure funcionarea activitii, deci trebuie stabilite i estimate ct mai precis
posibil toate categoriile de cheltuieli necesare pentru realizarea obiectivelor activitilor respective, n condiiile de
calitate necesare n proiect.
Pentru fundamentarea bugetului, aplicantul trebuie s aib n vedere legislaia care guverneaz programul i care
stabilete regulile de eligibilitate i lista de cheltuieli eligibile i neeligibile n cadrul operaiunilor finanate prin
program, valoarea minim i maxim a finanrii, valoarea minim a cofinanrii (contribuiei solicitantului),
procentul maxim din finanare ce poate fi alocat fiecrui capitol de cheltuial.
Cofinanarea reprezint procentul din valoarea total a cheluielilor eligibile aferente proiectului ce va fi suportat de
ctre solicitant. Avnd n vedere c un proiect poate avea cel puin dou surse de finanare, pentru fiecare
cheltuial prevzut n buget se va identifica sursa de finanare.
Valoarea total a bugetului proiectului este format din totalul cheltuielilor eligibile i neeligibile necesare
implementrii proiectului. Este bine ca la elaborarea bugetului s fie luat n considerare raportul cost-beneficiu.
Planificarea riguroas a bugetului este esenial deoarece orice omisiune duce la solicitarea de fonduri
suplimentare sau solicitare de modificare de buget, solicitri acceptate de finanatori n mod excepional n cazuri
bine justificate iar supradimensionarea duce la modificarea bugetului i acordarea unei sume mai mici dect cea
solicitat iniial prin proiect. Dup aprobare, bugetul aprobat va fi cel trecut n contractul de finanare. Obligaia
major a beneficiarului este de a asigura finanarea.