Universitatea Alexandru Ioan Cuza

Facultatea de Filosofie si Stiinte Politice

Specializarea : Comunicare si relatii publice

LUCRARE DE LICEN
Comunicare i marketing politic n mass- media
Coordonator,
Lect. Univ. Dr. Stefania BEJAN
Candidat,
PALADE (HIMINCIUC) Mihaela

Iunie 2009

CUPRINS

ARGUMENT .............................................................................. 2
Cap. 1 FUNDAMENTE TEORETICE ALE COMUNICRII I
MARKETINGULUI N MASS-MEDIA..............................................4
1.1.
1.2.
Cap. 2

Canale de comunicare..................................................................................4
Strategii de marketing vizibile n mass-media..............................................8
MASS-MEDIA N VIAA POLITIC...............................10

2.1. Tipuri de mass-media utilizate n comunicarea politic...................................10

2.2. Mass-media i impactul asupra opiniei publice...............................................24
2.3. Mass-media i viaa politic n perioada post-decembrist.............................38
Cap.3 MARKETING POLITIC N MASS-MEDIA POST COMUNIST 43
3.1. Campania electoral in PR ............................................................................ 43
3.2. Strategii de marketing politic...........................................................................47
3.3. Modaliti de implementare a programelor electorale(conferina de presa,
comunicatul de presa, dezbaterile televizate)......................................................................48
4.4. Impactul mass-media asupra individului..........................................................52
Cap. 4 STUDIU DE CAZ.........................................................55
Comparativ Campania electoral din 1990 a lui Ion Iliescu cu cea
din 2004 a lui Traian Bsescu................................................55
CONCLUZII.............................................................................. 59
BIBLIOGRAFIE......................................................................... 61

Argument

Lucrarea de fa permite nelegerea relaiilor complexe dintre sistemul mass-media i

sistemul politic. Teza ofer bazele conceptuale pentru analizarea naturii acestei relaii i
urmrete procesele prin care pe de o parte, mass-media influeneaz comportamentul politic
i, pe de alt parte, actorii sistemului politic exercit presiuni pentru a influena
comportamentul presei.
2

Relaia dintre pres i viaa politic se concentreaz n jurul unor teme fundamentale:
este presa un factor de civism sau un agent al depolitizrii?; este ea capabil s prezinte n
mod clar i echilibrat evenimentele politice?; sunt jurnalitii capabili s exercite o funcie de
observare i de critic, n mod neutru, dezideologizat i devotat interesului public?; este
presa un loc al manipulrii?; influeneaz presa comportamentul liderilor politici?; dar al
electoratului?; dac da, n ce sens?.
Pentru a da un rspuns la toate aceste ntrebri, pentru a putea clarifica relaiile dintre
sistemul mass-media i viaa politic, implicit, dintre jurnaliti i politicieni voi urmri n
lucrarea de fa s identific punctele n care universul politic se ntlnete cu universul
comunicrii i marketingul. De aici, deriv i titlul lucrrii, intitulat n mod sugestiv
Comunicarea i marketingul politic n mass-media.
Lucrarea este structurat n patru capitole distincte. n primul capitol, intitulat
Fundamente teoretice ale comunicrii i marketingului n mass-media voi arta faptul c
spaiul comunicrii si marketingului politic cunoate o dezvoltare i o specializare permanent, lucrrile de profil inventariaz mai multe domenii, cum ar fi comunicarea prezidenial, guvernamental, a puterilor locale, comunicarea administrativ i comunicarea de
campanie electoral; din perspectiva tehnicilor, sunt inventariate forme diferite, precum
mediatizarea vieii politice, marketingul politic i publicitatea politic.
n cel de-al doilea capitol intitulat Mass-media n viaa politic voi analiza impactul
mass-media asupra opiniei publice n ceea ce privete viaa politic. Orice analiz a efectelor
mass-media are ca obiect publicul, neles ca suma indivizilor care sunt expui mesajelor
presei i care suport astfel o presiune ce poate conduce la o schimbare, mai mare sau mai
mic, a comportamentelor, valorilor i reprezentrilor simbolice despre realitate. Amploarea
acestei influene depinde de caracteristicile instituiei i ale suportului mass-media, de
structura i frecvena mesajelor i de condiiile receptrii.
Voi prezenta, pe rnd, specificul comunicaional al instituiilor politice: al
parlamentului, efului statului, guvernului, partidelor i al consiliilor locale n capitolul
intitulat Marketing politic n mass-media post comunist. Voi trata pe larg relaia dintre media
i sfera politic, voi trece n revist diferite tipuri de interaciune dintre ele, analiznd logica
aparte a mediei n privina reconstruciei realitii politice.
n final, voi analiza comparativ campania electorala din 1990 a lui Ion Iliescu cu cea
din 2004 a lui Traian Bsescu, prezentnd instrumentele marketingului politic, a campaniilor
electorale. n ceea ce privete campania din 2004, campania nu mai e axat pe comunismanticomunism. Se impun tot mai mult oamenii, care ncep s acapareze discursul public.
Imaginea unor personaliti devine esenial pentru succesul unei campanii. Cele mai bune

exemple: Ion Iliescu, Corneliu Vadim Tudor i Traian Bsescu. Comparativ n campania din
2004, campania electoral angreneaz extrem de multe resurse, fiind implicate cele mai
importante structuri de comunicare din Romnia, mpreun cu un contingent major de
consultani strini; disputa purtndu-se la un nivel foarte ridicat, diferenele fiind fcute de
detalii att de organizare, ct i de comunicare.
n urma acestei lucrri doresc s evideniez conceptele de baz, principiile care
servesc nelegerea fenomenului de comunicare si marketing n viaa politic.

Cap. 1 Fundamente teoretice ale comunicrii i marketingului n

mass-media
1.1.

Canale de comunicare

Cea mai simpl i eficace metod de explicitare a unui concept presupune ca prim pas
formularea unei definiii prin exemplificare, altfel spus, indicarea ctorva obiecte care
formeaz sfera acestuia. n acest sens, se poate spune c fenomenul comunicrii politice
subsumeaz discursurile i mitingurile electorale, prezentarea programelor politice,
interviurile acordate de demnitari cu privire la problemele de interes public, (dintr-o
perspectiv anume) sondajele electorale, difuzarea unor comunicate de pres sau desfurarea
unor conferine de pres, dezbaterea moiunilor de cenzur, (ntr-o oarecare msur)
exercitarea dreptului de vot, discuiile purtate de un deputat cu cetenii n cadrul audienelor
sptmnale.
Evident, definiia extensional de mai sus nu clarific pe deplin aria de aplicabilitate
a termenului n cauz1. Ca orice fenomen social, comunicarea politic se ntreptrunde cu
1

Van Cuidenburg, tiina comunicrii, Editura Humanitas, Bucureti, 1991, p. 32

nenumrate alte fapte sociale, cele mai multe dintre ele fiind la fel complexe i dificil de
determinat. Spre exemplu, sub un anumit raport, exercitarea dreptului de vot este o form de
comunicare politic, aplicnd tampila pe buletinul de vot, ceteanul transmite o informaie
legat de preferinele sale electorale, ns, sub un alt raport, ea transcede comunicrii politice.
Mai exact, o dat cu exercitarea dreptului de vot, ceteanul contribuie la constituirea unui
fapt instituional delegarea puterii politice unui candidat independent, unui partid sau unei
aliane de partide i, astfel, realizeaz mai mult dect o comunicare. Prin urmare, n lipsa
unui criteriu suficient de riguros, este greu de stabilit n ce msur unul i acelai fapt social
ine de sfera comunicrii politice sau depete aceast sfer.
Dac am defini comunicarea politic drept form de comunicare realizat de ctre
politicienii de profesie am pctui att prin circularitate, ct i prin inadecvare. Astfel, un
ministru se angajeaz ntr-o comunicare politic n cadrul edinelor de guvern, dar nu i n
discuiile de sear purtate n familie. Pe de alt parte, fiecare cetean (major) ca beneficiar
al unor drepturi civile se poate implica ntr-o comunicare politic, fr a face politic
militant, ca membru al unei formaiuni politice. Prin urmare, nu att statutul
comunicatorilor, ct contextul i inteniile asumate ne ndreptete s calificm o form de
comunicare ca fiind politic.
Pentru a ajunge la un neles acceptabil al noiunii de comunicare politic, ni se pare
potrivit s asumm, dintru nceput, cte o definiie clar pentru noiunile comunicare i
politic.
Din multitudinea definiiilor date comunicrii (umane), cea mai potrivit ni se pare a
fi aceea care o trateaz drept aciune colectiv semiotic. n lumina acestei definiii succinte,
pot fi susinute urmtoarele patru afirmaii2:
(a) Sfera comunicrii cuprinde doar comportamente proprii fiinei umane, manifestate
n contextul (re) cunoaterii i respectrii unor reguli, aplicrii unor criterii, urmrii unor
instruciuni etc. Alegnd s se comporte ntr-un anumit fel, oamenii opteaz s se angajeze n
anumite practici sociale, manifestndu-se ca persoane raionale, nzestrate cu voin liber i
responsabile pentru efectele aciunilor svrite.
(b) Comunicarea este un act compus, ntre elementele sale subzistnd un raport de
cooperare pozitiv sau negativ, n sensul c unele subacte determin, nlesnesc,
ngreuneaz sau zdrnicesc celelalte subacte.

Corina Anghel i Simona Decu-Jerep, Mass-media i relatiile publice mpreun pentru interesul public, 12

Decembrie 2005, Curierul Naional

(c) Asemenea unui dans de perechi, comunicarea este un fapt social sau colectiv; ea
nu poate fi practicat n mod solitar, ci numai mpreun cu ceilali. Nimeni nu poate spune
comunicarea mea, ci doar comunicarea noastr.
(d) Comunicarea necesit folosirea semnelor, id est a obiectelor fizice i perceptibile
care trimit la alte obiecte (fizice sau abstracte) n virtutea unor convenii sociale recunoscute
de membrii unei comuniti. Este de reinut faptul c utilizarea semnelor este o condiie
necesar, ns nu i suficient a comunicrii. Pe de o parte, este de neconceput un proces de
comunicare n care s nu intervin diverse categorii de semne (cuvinte, indici, iconi sau
simboluri). Pe de alt parte, este foarte posibil s fie utilizate semne, cum ar fi interpretarea
norilor negri de pe cer ca semne ce prevestesc iminena ploii sau interpretarea respiraiei
agonice a unui muribund incontient ca semn al iminenei morii, fr a realiza o comunicare.
Conceptul de politic a fost supus la att de multe i rafinate analize n tiinele
politice nct nelesul acestuia pe care l vom adopta n limitele acestui curs va prea, n
mod fatal, foarte frust. Totui, nutrim sperana c definiia asumat nu va fi de natur s
cauzeze confuzii regretabile.
ntr-o prim aproximaie, s-ar putea spune c politica vizeaz toate aciunile de
organizare i conducere a unei societi umane, aciuni care au drept finalitate stabilirea,
meninerea sau modificarea ordinii sociale. Existena unei ordini sociale incumb existena
unor ageni de ordine, care i propun s determine ntr-un sens specific opiniile, valorile,
atitudinile, convingerile sau comportamentele semenilor lor. Or, nimeni nu poate izbuti s
exercite o influen (afectiv, cognitiv sau comportamental) asupra celorlali dect dac se
bucur n raport cu acetia de o anumit autoritate3.
ntruct conceptul de comunicare politic este concurat n lucrrile multor
teoreticieni de conceptul mult mai actual de marketing politic, se cuvine s operm i aici o
distincie minimal.
Comunicarea uman se poate construi pe baza a dou mari tipuri de relaii:
directe, dac este vorba de comunicarea interpersonal, o comunicare ntre

dou sau mai multe persoane ce se influeneaz reciproc,

indirecte, dac este vorba de o comunicare mediat de un suport tehnologic
(scrisoare, telefon, calculator) sau de un bun produs de un ansamblu de
instituii, specialiti i dotri tehnologice. n aceast categorie intr crile,

filmele, ziarele, radioul, televiziunea i internetul.

Comunicarea mediat include, la rndul ei:

Georges Ballandier, Scena puterii, Editura Aion, Oradea, 2000, p. 54

comunicarea mediat tehnologic, ce leag grupuri umane mai puin

numeroase:

de

pild,

teleconferinele,

videoconferinele,

discursurile,

spectacolele, conertele amplificate prin instalaii specifice, etc.

comunicarea de mas, care leag conglomerate sociale enorme, prin instalaii
specifice: sistemul editorial, redaciile din presa scris, radioul, televiziunea,

studiourile de producie cinematofgrafic sau discografic

Termenul de mas desemneaz un conglomerat uria de oameni care nu se cunosc
ntre ei, nu se afl n relaii de proximitate spaial, nu comunic, nu au valori i scopuri
comune i pe care nu-i leag dect un singur lucru consumul aceluiai produs cultural,
distribuit pe scar larg prin tehnologii moderne.4
Canalele de comunicare sunt alctuite din diverse elemente ce pot fi ordonate n
funcie de diferite criterii5:
a.) dup suportul pe care este transmis mesajul:
- media tiprite (cri, ziare i reviste, afie)
- media electronice (radio, televiziune, calculatoare)
b.) dup modelul de achiziionare:
- produsele cumprate direct (cri, ziare, reviste, casete, CD-uri)
- produse pentru care se pltete o tax de acces: televiziunea prin cablu, internet etc.
- produse pentru care nu se pltete un pre direct: radioul i televiziunea comercial
- prodese pentru care se pltete numai pentru unitatea aleas din ansamblul ntregului
produs
c.) dup coninut:
- media de informare
- media de divertisment
- media de publicitate
d.) dup mrimea publicului:
- media de mas
- media de grup (televiziunea cu circuit nchis)
- media media individuale (aparatul foto, walkman-ul)
e.) dup caracteristicile tehnice:
- media de difuzare (transmit mesaje: cablul, undele hertziene)
- media autonome (traduc semnalele i permit nelegerea mesajului: radioul,
monitorul TV, consola de joc, lectorul CD)
f.) dup funcie:
- media de informare (stocheaz i prelucreaz date)
- media de reprezentare (permit lectura mesajelor)
- media de distribuie (transmit mesajele sistemele de telecomunicaii)
g.) dup modul de corelare a comunicatorilor:
- media off-line conin meaje pe un suport ce nu permite comunicarea direct:
cartea, ziarul, CD-ul, banda electromagnetic
4
5

Mihai Coman, Introducere n sistemul mass-media, Editura Polirom, Iai, 2003, p. 15

Bernard Dagenais, Campania de relaii publice, ed. cit., Iai, 2003, pp. 115-117

- media on-line transmit mesaje, leag comunicatorii, ofer servicii: ansamblul

magistralelor informaiei
La ora actual pe lng tipuile tradiionale au aprut i media noi ce combin
elemente textuale i grafice cu sunete i imagini, motiv pentru care sunt numite cu termenul
generic de multimedia (e-mail, www, jocuri video, televiziune digital, presa scris digital
etc).

1.2.

Strategii de marketing vizibile n mass-media

Strategia media reprezint procesul n urma cruia strategia i obiectivele de

marketing sunt transpuse ntr-o soluie media integrat de comunicare. Acest proces este
dezvoltat i dus la ndeplinire n cadrul departamentului media al unei agenii full service sau
se constituie n serviciul oferit de ageniile de media.
Rezultatul final al ntregului proces se numete plan media. Informaiile cuprinse n el
rspund la orice ntrebare referitoare la: Cnd? Unde? De cte ori? Cu ce efort financiar?
Cte persoane din publicul vizat? se ntlnesc cu mesajul publicitar n conformitate cu
nevoile clientului.
Fiecare strategie media este unic n felul ei; etapele procesului fiind aceleai ns6.
1. Identificarea strategiei i obiectivelor de marketing
Identificarea strategiei i obiectivelor de marketing const n stabilirea detaliilor
specifice de ordin cantitativ (bugetul alocat, capacitatea de distribuie geografic a
produsului) i calitativ (perioada de timp n care se desfoar campania, publicul vizat,
perioadele de consum ale produsului) mpreun cu precizarea obiectivelor i strategiei de
marketing.
2. Traducerea obiectivelor i strategiei de marketing n strategie i obiective de media
Aceast etap se parcurge n mod formal mpreun cu clientul. Obiectivele media sunt
reprezentate de: scopul publicitii, descrierea grupului int, obiectivele de comunicare,
planificarea temporal, factorul geografic, buget, influena competiiei.
Obiectivele media se definesc indirect prin rspunsuri la ntrebri. Opiunile de rspuns la
ntrebri sunt limitate sau pot fi aproximate la una din cele existente. Fiecare din opiuni implic
n cadrul strategiei o aciune media specific sau un set de valori ce trebuie avute n vedere. n
continuare, procesul de definire a strategiei evolueaz de la sine.
3. Planul de activiti
Dup stabilirea strategiei media procesul continu cu planul de activiti. n cadrul

planului de activiti se stabilesc coordonatele generale n care se va desfura campania: se

6

Gheorghe Schwartz, Politica i presa, Editura Institutul European, Bucureti, 2001, p. 133

evalueaz vehiculele media ce pot fi folosite n campanie, se aleg tipurile de vehicule, se

stabilete n timp alocarea bugetelor i mrimea investiiilor pentru fiecare perioad de timp.
Planul de activiti are patru componente principale:
Evaluarea tipurilor de media
Selectarea tipurilor media
Identificarea n timp a momentelor cheie ale campaniilor
Alocarea n timp a bugetelor

Cap. 2 Mass-media n viaa politic

2.1. Tipuri de mass-media utilizate n comunicarea politic

Comunicarea politic e foarte personalizat. Succesul depinde mai mult de calitile i

imaginea personal dect de corpul politic, respectiv de idei, valori, simboluri pe care fiecare
l reprezint.Agenda politica este tot mai diferita de agenda populatiei. Lipsa unor mecanisme
de comunicare directa eficienta face ca interesul pentru politica sa fie dependent de influenta
media.
Comunicarea politica e axata pe conflict si pe schimbare. Mesajele constructive
lipsesc. Consolidarea imagologica lipseste7. Fiecare succes e urmat de o erodare rapida.
Inconsistenta afecteaza continuitatea activitatii institutiilor, marcate de lipsa de stabilitate.
7

Doru Pop, Mass-media i democraia, ed. cit., Bucureti, 2000, pp. 9-11

Comunicarea politica a impus mai multe brand-uri, care definesc foarte clar modul in
care electoratul se raporteaza la politica:
Ardeiul iute simbol al aciditatii si al atitudinii incomode). E un simbol anti-sistem,
care are dificultati in a se perpetua in interiorul sistemului.
Sarac si cinstit simbol al ipocriziei si al lipsei de transparenta din politica
romaneasca). E un brand pe baza caruia sunt acceptati liderii dominanti
Tehnocratul simbol al preocuparii pentru tehnicizarea actului de guvernare in
detrimentul moralitatii si valorilor)
Preocuparea pentru branduri populare, nesofisticate, chiar populiste, sprijina
ascensiunea persoanelor in detrimentul valorilor si ideilor. Din acest motiv, politica
romaneasca este o afacere intre diverse persoane puternice si nu intre diverse corpuri politice.
Accent prea mare pentru imagine in detrimentul guvernarii. Dintr-un punct de vedere,
profsionalizarea comunicarii politice a avut si un efect negativ a fost trecuta in plan secund
performanta guvernamentala. Politica este vazuta azi ca un joc in care castiga cel care
convinge electoratul, indiferent de performanta sa executiva.
Fiindca se obtin mai facil rezultate prin imagine decat prin politici publice, politica a
devenit un spatiu in care se investeste mai cu seama in comunicare.
Efectul prevalentei imaginii este ignorarea realitatii. Romania este o tara mult
schimbata in prezent fata de 1989, dar structura sa politica este inca dominata de aceleasi
reguli si clivaje. Pericolul imediat este refuzul societatii de a mai accepta un sistem politic
invechit, ceea ce conduce la conservarea nevoii de schimbare. Indiferent de forma pe care o
va prelua8.
1. mesajele transmise n cadrul programelor de audiene,
2. discursurile politice rostite la reuniunile partidului,
3. discursurile politice rostite la mitingurile electorale i la alte adunri publice,
4. sloganul politic,
5. afiul politic,
6. reclama politic,
7. comunicatul de pres politic,
8. ntrebrile i rspunsurile din alctuirea interviului politic,
9. mesajele transmise n cadrul conferinelor de pres organizate de oamenii politici,
10. interveniile susinute n cadrul dezbaterilor televizate.
1. Idealul transformrii democraiei reprezentative ntr-o democraie participativ este
sumat n aproape toate rile europene, ns nicieri nu este nfptuit. Jocul politic este
practicat de marea majoritate a populaiei mai mult sub forma participrii la vot, a informrii

Murray Edelman Murray, Politica i utilizarea simbolurilor, Editura Polirom, Iai, 1999, p. 193

10

asupra chestiunilor publice i, ntr-o mai mic msur, a sprijinirii unor candidai n
campaniile electorale.
Spre exemplu, n perioada 1967-1980, doar 7 % dintre cetenii germani fceau parte
din asociaii, cluburi sau partide politice9. n aceste condiii, am putea spune c europenii sunt
mai deschii spre modelul reprezentativ de democraie, consiliile locale i parlamentele fiind
chemate s cristalizeze i s transpun n realitate voina comunitii locale, voina naional
sau voina european.
Or, dac practic jocul politic n calitate de reprezentani ai cetenilor, parlamentarii
i consilierii locali trebuie s stea ntr-o relaie de comunicare nemijlocit cu acetia. Ei
trebuie s afle care sunt nelinitile, dorinele, nemulumirile, etc. cetenilor, pentru a se ine
seama de ele n actul legiferrii, iar mai apoi, dup promulgarea legilor i hotrrilor, aceiai
parlamentari i consilieri trebuie s urmreasc reaciile cetenilor. Contactul comunicativ
direct ntre alegtori i alei este realizat cu precdere n programele de audiene i, mai nou,
prin Internet.
Audienele acordate de alei alegtorilor asigur att de necesarul feedback al
sistemului politic, ns comport i un mare neajuns. Interesele, nevoile i dorinele
cetenilor sunt att de numeroase i variate, nct, luate ca atare (fr nici o simplificare), nu
pot fi satisfcute potrivit unui plan politic coerent10. n consecin, pentru a realiza o politic
serioas axat pe obiective strategice , reprezentanii cetenilor trebuie s ignore o serie
de probleme specifice, n vederea atingerii unui bine comun. O prea mare implicare n
problemele punctuale ale alegtorilor (uneori n sperana de a-i spori ansele de realegere) l
mpiedic pe demnitar s cunoasc esena problemelor sociale i s ia cele mai bune decizii
pentru rezolvarea lor.
Trebuie s adugm ns c n multe spaii politice inclusiv n Romnia riscul
menionat mai sus este destul de redus. Atunci cnd audienele chiar au loc (oricum, nu foarte
des), accentul cade pe dimensiunea fatic (sau relaional) a comunicrii politice i nu pe
dimensiunea ei factual. Demnitarul politic ascult cu o bunvoin real sau mimat
doleanele cetenilor i i ofer sprijinul n rezolvarea lor, ns, de cele mai multe ori, el nu
poate face nimic, fiindc pentru problemele ridicate lipsa unei locuine, omaj, datorii, boli
cronice, srcie etc. nu poate asigura, practic, nici o soluie.
9

Elisabeth Noelle-Neumann (ed.), The Germans: Public Opinion Polls, 1967-1980, Westport, CT:

Greenwood, 1981, pp. 40-42

10
Edelman Murray, op. cit., p. 197

11

Dei nu conduc i nu pot conduce la rezolvarea tuturor problemelor practice ridicate

de ceteni, audienele ar trebui reabilitate ca modalitate colocvial a comunicrii politice.
n era comunicrii de mas, n care politicienii apar mai curnd ca simulacre produse de
specialitii n relaii publice, aceste minime contacte interpersonale sunt strict necesare.
Sugestiv n acest sens este cazul unui distins parlamentar care a declarat ntr-un interviu c nu
a acordat dect ... 8-9 audiene n decursul ntregului an 2003. n aceste condiii, nu trebuie s
mire alienarea majoritii cetenilor, pui s joace rolul de spectator al unei posibile ficiuni
politice.
2. n cadrul programelor de audiene, politicienii interacioneaz cu orice cetean din
circumscripiile lor electorale, indiferent de orientarea lui ideologic. De aceea, mesajele pe
care le transmit sau le recepteaz sunt centrate pe dimensiunea referenial, id est pe anumite
fapte din realitatea imediat. n contrast cu ele, discursurile rostite de politicieni n faa
colegilor de partid au doar ca pretext o situaie dat; n fapt, ele sunt axate pe dimensiunea
relaional, ntruct sunt chemate s slujeasc la ntrirea solidaritii de grup. Prin asemenea
discursuri politice se prezint trunchiat realitatea, sunt atacai ptima adversarii politici i se
ntrete contiina colectiv.
Un exemplu ct se poate de nimerit n acest sens este Programul de Guvernare al
Partidului Democrat adoptat la Conferina Naional Anual din 29 august 2003 (la care am
fcut deja referire), n care criticile virulente i, n parte, nejustificate aduse PSD sunt folosite
ca instrument de mobilizare a membrilor de partid:
n Romnia o treime din populaie este afectat de srcie, neavnd mijloacele minime
necesare unui trai decent, iar alt treime triete ntr-o srcie relativ. Mai grav, statisticile oficiale
recunosc i faptul c 12 % din cetenii Romniei se zbat n srcie extrem []. Sistemul sanitar se
afl ntr-o stare de deteriorare continu []. Numrul omerilor a crescut cu cca 40.000 n ultimul an i
jumtate[]. Pensiile, indexate cu doar 85 % din rata inflaiei pe anul n curs, se situeaz la un nivel
care reprezint doar jumtate din cel din 1990 []. Criza de locuine a luat proporii alarmante [].
Dezechilibrul inimaginabil pe care guvernarea PSD l amplific zi de zi a condus la o stare de
anormalitate n ceea ce privete accesul la educaie i instrucie, ct i n ceea ce privete corelarea
dintre oferta pentru colarizare i nevoia real de pe piaa forei de munc []. Ceteanul se simte tot
mai ameninat n drepturile i libertile sale, n sigurana sa, fie c este vorba de veniturile sale, de
locul su de munc, de sntatea sa, de casa sa, de economiile sale, sau c este vorba chiar de persoana
sa []. Partidul Democrat consider c demnitatea naional nu se poate hrni cu iluzii. Srcia
umilete, umilina maculeaz demnitatea. Trebuie s ne ngrijim de crearea condiiilor ca toi cetenii

12

romni s triasc bine n propria ar, pentru a putea vorbi de coeziune, respect, demnitate uman si
naional. Trebuie ca prin bunstare s ne redobndim demnitatea naional11.

3. Adresate unui public numeros i eterogen, discursurile politice rostite la

mitingurile electorale i la alte adunri publice nu sunt informative dect ntr-o msur foarte
mic sau, dac au un coninut informativ semnificativ, sunt tendenioase, prezentnd parial
realitatea. Ele nu sunt concepute ca mijloace de convingere (raional), ci ca instrumente de
persuadare (emoional). De aceea, nu trebuie s mire n asemenea cazuri slabele referiri la
realitate i insistena cu care este exprimat ataamentul fa de anumite valori (chit c, n
realitate, ele pot fi ignorate).
Un foarte potrivit exemplu de persuadare a publicului n direcia ntririi coeziunii de
grup i de mobilizare la viitoare aciuni politice este discursul senatorului Corneliu Vadim
Tudor rostit pe 15 ianuarie 2004 la Braov, cu ocazia dezvelirii unei statui a fostului premier
israelian Yitzhak Rabin, din care am spicuit cteva fraze-cheie12:
Doamnelor i domnilor,
Stimai reprezentani ai Corpului Diplomatic,
Trim acum, la nceputul Mileniului III cretin, vremuri de mplinire a profeiilor, pe care nu le putem
nfrunta dect cu Biblia n suflet. []
Stimai prieteni,
Ne-am adunat astzi, aici, pentru a dezveli o statuie ridicat cu dragoste, cu eforturi materiale i n
modul cel mai idealist cu putin []. E, oare, ru c am ridicat-o? Ce este politicianist aici? Nicieri,
pe acest monument, nu este scris nici numele meu, nici numele Fundaiei mele, nici numele Partidului
Romnia Mare. []
Dragele mele surori i iubiii mei frai,
V mulumesc c ai venit astzi, n numr att de mare, la festivitatea de dezvelire a Statuii unui martir
al Pcii []. Privii la mreia acestui om: el se uit departe, n viitor! Haidei s-l urmm! []
La bun vedere, la Palatul Cotroceni! Shalom!

Invocarea valorilor cretine, tonul moderat n care sunt respinse acuzaiile de

politicianism i ipocrizie, strngerea progresiv a relaiei cu auditoriului marcat de trecerea
oratorului de la formula neutr de adresare Doamnelor i domnilor la una mult mai
apropiat Dragele mele surori i iubiii mei frai i accentuarea dimensiunii incitative
(Haidei s-l urmm!, La Palatul Cotroceni!) servesc, n primul rnd, la consolidarea unei
contiine colective.
4. Potrivit lui Olivier Reboul, sloganul este o formul concis i frapant al crei scop
este ralierea publicului la un produs comercial, la un partid sau la o cauz [29: 82]. Folosit ca
mijloc de persuadare, sloganul trebuie s aib o form retoric, asigurat de ritm (Jos Mafia,
sus Patria!), rim (Azi n Timioara, mine-n toat ara), jocuri de cuvinte
11
12

www.psd.ro, pana la data accesarii

www.stirileprotv.ro, pana la data accesarii

13

(OmuLIScusit), metafor (Cheia e la tine!), hiperbol (El tie, el vrea, el poate), aluzie
(Contractul cu Romnia = Contractul cu Monarhia), argument condensat (Ori cheia, ori
secera i ciocanul) etc. Sloganul trebuie s fie o formul nchis, care s nu poat primi
nici replic, nici adugire. Este de reinut faptul c sloganul nu este n mod necesar mincinos.
Fr a lega eecul n alegeri doar de alegerea neinspirat a sloganului, putem accepta
ideea c forma negativ a sloganului este n defavoarea candidatului care l propune,
alegtorii nefiind motivai suficient n votarea lui. Ca o confirmare a acestei ipoteze, s-ar
putea meniona sloganul lui Emil Constantinescu la alegerile din 1992 Nu putem reui
dect mpreun i sloganul lui Theodor Stolojan la alegerile din anul 2000: Eu nu vin la
putere. Eu vin la munc13.
n ciuda caracterului lapidar, sloganul trebuie s fie lipsit de ambiguitate. De la
aceast condiie s-a abtut la alegerile locale din 2000 candidatul George Pdure, care, prin
sloganul Pdure mpotriva dezordinii i srciei; cas, curenie, corupie, prea s dea de
neles c va lupta pentru asigurarea ... corupiei.
Ultima condiie sub care ar trebui puse sloganurile politice este menit s fixeze
creatorilor lor o limit a decenei. n cutarea unui slogan ct mai frapant, cineva ar putea fi
ispitit s apeleze la formule insolite, transgresnd cadrul discursului politic, iar acest fapt ar
putea leza sensibilitatea unor alegtori.
5.Folosite aproape exclusiv n campaniile electorale, afiele politice se adreseaz
trectorilor i sunt menite s asigure partidelor i politicienilor notorietate n rndul
alegtorilor. Constrngerile la care se supune afiul politic sunt foarte mari: el solicit atenia
unor oameni grbii, care nu-i permit dect s arunce o scurt privire asupra lui. Mizndu-se
cu precdere pe fora impactului vizual, pe un afi politic nu apar, de regul, dect numele i
fotografia candidatului, numele i simbolul electoral al partidului i, eventual, sloganul
oficial. Toate aceste elemente trebuie s poat fi receptate de ctre un trector grbit la o
singur privire.
Fiind potrivit mai curnd unei campanii de notorietate i nu uneia de persuadare,
afiul politic nu este un instrument eficient de comunicare politic pentru candidaii deja
cunoscui n rndul electoratului, cu att mai mult cu costurile ridicate de utilizarea lui sunt
relativ mari.
6. Ca principal mijloc de persuasiune politic n spaiul mediatic, reclama politic
caut s se impun att prin fora impactului vizual, ct i prin rezonana scurtelor mesaje
rostite. Vehiculate ntr-un mediu dinamic i extrem de costisitoare, reclamele politice tind s
se condenseze la maximum. Astfel, potrivit lui James S. Fishkin 14, informaiile sonore care
13

www.actiunea.ro, pana la data accesarii

The Voice of the People. Public Opinion and Democracy, Yale University Press, New Haven and London,
1995, p. 42
14

14

sunt prezentate la tirile televizate de sear din Statele Unite au descrescut n lungime de la
42 de secunde n 1968 la 9 secunde n 1988 i, apoi, la 7, 5 secunde n timpul campaniei
prezideniale din 1992.
Dar problemele publice sunt mult prea importante i complexe pentru a putea fi tratate
prin mesaje att de simplificate, precum fraza rostit de George Bush Read my lips, no new
taxes. Pentru a decide crui candidat s-i acorde votul, ceteanul trebuie s fac o judecat
de evaluare; pentru a face o asemenea judecat, el trebuie s cunoasc situaia la care se
raporteaz; n sfrit, pentru a ajunge la un grad suficient de cunoatere, el trebuie s dispun
de informaii relevante.
n msura n care sloganurile vehiculate n reclamele politice sunt foarte slab
informative, aceste mijloace de comunicare politic nu se pot constitui n fundament al unei
alegeri responsabile. ara n care reclamele politice joac rolul decisiv n ctigarea voturilor
alegtorilor este condamnat la instabilitate, ntruct manipularea emoional prin reclame se
asociaz ntotdeauna cu versatilitatea. Nimic nu este mai schimbtor dect universul emoiilor
i sentimentelor unei persoane umane. Stabilitatea politic a unei ri este garantat de
adoptarea unor opiuni politice ferme, iar asemenea opiuni nu se pot forma dect pe baza
unei informri temeinice.
7. Comunicatul de pres este un material redactat n biroul de pres al unei
organizaii i care este repionat de ctre ziariti fie ca produs finit (atunci cnd este
publicat direct), fie ca instrument de lucru i de referin (dac furnizeaz informaii despre
subiecte care vor face obiectul unor materiale mai ample: tiri, reportaje, anchete, interviuri
etc.)15.
Partidele politice folosesc comunicatul de pres att n ipostaza informativ (dac se
transmit invitaii, date statistice, informaii simple etc.), ct, mai ales, n ipostaza persuasiv
(dac se aduc la cunotin contestaii, acuze, dezminiri etc.). Mesajele de mai jos (I) i (II)
, emise pe emise pe 19 ianuarie 2004, respectiv pe 21 decembrie 2003, de secretarul general
al Aciunii Populare, Marius Vladu16, respectiv de Direcia de relaii cu mass-media a
Partidului Social Democrat17 exemplificarea este cu totul arbitrar ilustreaz foarte bine
comunicatul de informare (n primul caz), respectiv comunicatul persuasiv (n cel de-al doilea
caz).

(I) Vineri, 16 ianuarie 2004, s-a ntrunit la Bucureti, Biroul Executiv al Aciunii
populare (AP)
15

Cristina Coman, Relaii publice: tehnici de comunicare cu presa, Editura ALL, Bucureti, 1999, p. 85
www.actiunea.ro, pana la data accesarii
17
www.psd.ro, pana la data accesarii
16

15

Desfurat sub conducerea preedintelui partidului, domnul Emil Constantinescu,

edina sptmnal a Biroului Executiv al Aciunii Populare a abordat i dezbtut urmtoarele
subiecte:
1. Rspunsul Aciunii Populare la campania de hruire i intimidare a membrilor i
simpatizanilor AP care au solicitat informaii privind fondurile publice utilizate la operaiunile de
consolidare i

restaurare a Palatului de Justiie, campanie iniiat de Ministerul Justiiei i Poliie

2. Strategia Aciunii Populare n domeniul reformei sectorului de Cercetare-

dezvoltare;
3. Stadiul ncheierii Contractelor de management politic ntre filialele judeene i
Biroul Executiv;
4. Aprobarea calendarului de pregtire a alegerilor locale;
5. Convocarea Comitetului Permanent al Aciunii Populare la data de 31 ianuartie
2004;
6. Participarea Aciunii Populare la aniversarea a 145 de ani de la Unirea
Principatelor.
(II) Theodor Stolojan i pregtete psihologic eecul n alegerile viitoare
Partidul Social Democrat consider iresponsabile declaraiile preedintelui PNL, Theodor
Stolojan de la Trgovite, unde a vorbit din nou despre fraudarea alegerilor. Persistena acestei teme n
discursurile domnului Stolojan arat c domnia sa este de fapt convins c aliana din care face parte nu
va ctiga, i pregtete psihologic acest eec, precum i contestarea viitoare a rezultatelor scrutinelor
din 2004. Dincolo de interesele politice de moment, domnul Theodor Stolojan, prin asemenea
declaraii, pune n discuie procesul de democratizare din Romnia, un proces validat printr-o dubl
alternan la putere i recunoscut ca atare de toate organismele internaionale. A aeza astzi Romnia
pe acelai plan cu state autoritare, fr democraii funcionale, este o jignire la adresa tuturor cetenilor
acestei ri []. Partidul Social Democrat consider c domnul Theodor Stolojan nu este ndreptit s
ofere lecii despre respectarea legii, atta timp ct PNL mprtie fluturai electorali prin ar, nclcnd
astfel legea. De altfel, chiar naintea vizitei sale la Trgovite, oraul a fost mpnzit cu fluturai care
vorbeau despre ntlnirea de suflet, n preajma Sfintelor Srbtori ale Crciunului dintre alegtori i
domnul Stolojan. Iat c PNL nu are nici o jen n a transforma Srbtoarea Crciunului n prilej de
campanie electoral denat. Partidul Social Democrat i amintete liderului PNL modul dictatorial i
n dispreul legii, n care a schimbat brutal componena Consiliului de Administraie al Fondului
Proprietii de Stat i al Bncii Naionale, la doar dou sptmni dup ctigarea alegerilor n 1996 de
ctre CDR. Din acest motiv, nu suntem dispui s primim lecii de democraie de la domnia sa, mai ales
n condiiile n care modificarea procedurii de numire a membrilor Consiliului Concurenei este o
cerin a Uniunii Europene, ceea ce probabil nu au aflat specialitii n integrare european ai PNL.
Din pcate, Theodor Stolojan nu a neles apelurile preedintelui Ion Iliescu i ale preedintelui PSD,
Adrian Nstase, de a nu se folosi n campania electoral tema integrrii n Uniunea European. n acest
fel preedintele PNL dovedete c pune mai presus de interesul naional al integrrii europene, interesul
de partid. n ceea ce privete regulile privind acordarea creditelor de consum, Partidul Social Democrat
i exprim nedumerirea fa de faptul c un specialist n economie, nu a neles c dobnzile pentru
creditele de consum sunt destul de ridicate, iar solicitarea unui avans pentru orice form de mprumut
este o garanie a bonitii clientului. n plus, este elementar c un nivel de consum superior produciei
interne poate determina creterea importurilor i o presiune inflaionist.

16

Concentrndu-ne atenia asupra celui de-al doilea comunicat de pres, putem remarca faptul c replica
PSD la acuzaiile lansate de purttorul de cuvnt al PNL premeditarea fraudrii alegerilor, nceperea prematur a campaniei
electorale, nsprirea condiiilor de acordare a creditelor de consum etc. nu s-a fcut sub forma unei dezminiri prin
informare, ci prin contraatacuri incisive, destinate s conduc la discreditarea adversarilor politici. Acetia sunt acuzai, la
rndul lor, de declaraii iresponsabile, de practicarea unei campanii electorale denate, de punerea interesului de partid mai
presus de interesul naional, de incompeten n domeniul economico-financiar etc.
Utilizate pe scar larg n disputele politice, comunicatele de pres persuasive prezint riscul de a
dezorienta electoratul, care, n lipsa unor informaii provenind din tere surse, poate respinge poziiile exprimate de ambele
pri, spunnd cu lehamite Toi sunt o ap i-un pmnt!. 18

8. Interviul este o form de comunicare desfurat ca succesiune de ntrebri i

rspunsuri pe o tem determinat i care este adus la cunotina publicului prin massmedia. Politicienii folosesc adesea interviul ca mijloc de informare a cetenilor cu privire la
poziia lor n raport cu anumite probleme de interes public.
Reuita interviului impune respectarea urmtoarelor condiii generale: (a) ntre
protagonitii interviului trebuie s subziste o relaie de ncredere; (b) respectul pentru propria
persoan i pentru interlocutor trebuie dovedit printr-un contact vizual adecvat, prin
meninerea unei posturi naturale, relaxate i curtenitoare, precum i prin pstrarea unor
momente de tcere potrivite; (c) problemele aduse n discuie trebuie acoperite cu informaii
relevante, care s implice i persoana intervievat.
La aceste condiii de ordin general ar putea fi adugate cteva recomandri specifice,
privitoare la formularea ntrebrilor i a rspunsurilor.
Astfel, ntrebrile puse n cadrul interviului ar trebui s fie (i) curtenitoare, (ii)
precise, (iii) adecvate i (iv) centrate pe probleme de interes public.
Respectarea regulilor de politee este condiia sine qua non a instaurrii unui climat
suportiv, propice dezvluirii unor informaii substaniale pertinente. ns, dac sub pretextul
adoptrii unei atitudini incisive, se depesc limitele bunei cuviine, persoana intervievat se
va simi hruit i va adopta un comportament defensiv, comunicnd ct mai puin, pentru a
nu deveni vulnerabil.
Precizia ntrebrii condiioneaz necesar (ce e drept, nu i suficient) precizia
rspunsului. Spre exemplu, un ziarist nu are de ce s spere c va obine de la un demnitar
strin informaiile relevante ateptate dac i adreseaz ntrebri de felul Cu ce gnduri ai
venit n Romnia? sau Ce mai facei?.
Nu trebuie uitat nici faptul c ntrebrile trebuie adresate doar persoanelor care sunt n
msur s rspund la ele. De pild, nu i se poate cere unui demnitar s reproduc n orice
mprejurare date statistice complicate sau s ofere explicaii ale comportamentelor politice
18

www.pnl.ro, pana la data accesarii

17

manifestate de o ter persoan. O ntrebare de genul De ce a prsit X partidul pe care l

conducei? ar trebui pus chiar politicianului X.
Ultima condiie amintit este mult mai greu de respectat, ntruct nu exist o limit
clar ntre aspectele private i aspectele de interes public ale unei persoane. Astfel, un
ministru nu poate fi ntrebat (n cadru oficial) dac i plac sarmalele n foi de vi, dar i se pot
cere explicaii pentru faptul c a fost nsoit de amant ntr-o vizit de stat.
Rspunsurile date de persoana intervievat ar putea fi confruntate cu maximele
conversaionale formulate de H.P. Grice19, astfel nct ele s fie socotite acceptabile dac i
numai dac (i) ofer integral informaiile cerute, (ii) sunt sincere, (iii) sunt relevante i (iv)
sunt clare.
Din pcate, criteriile de acceptabilitate formulate mai sus contureaz spaiul de joc al
unei comunicri ideale, ele fiind respectate doar parial n comunicarea politic real. Spre
exemplu, nu credem s existe vreo persoan public dispus s recunoasc toate greelile
politice svrite; n orice caz, ea nu va meniona dect defectele care pot fi convertite n
virtui. Sinceritatea este o alt piatr de ncercare pentru oamenii politici, cimitirul
promisiunilor electorale i nencrederea general fa de aproape toate declaraiile fcute
fiind doar dou din confirmrile acestui fapt. Prin nclcarea cerinei relevanei, intervievaii
caut s eludeze ntrebrile incomode, rspunznd la ntrebri care nu au fost puse, de cele
mai multe ori ncepnd cu sintagma A vrea s fac mai nti o (scurt) precizare. n sfrit,
condiia claritii intr n coliziune cu ambiguitatea intenionat a discursului ideologic. n
msura n care disimuleaz scopul ultim vizat ctigarea i administrarea puterii
politicienii nu au cum s fie ntru-totul precii n afirmaiile lor.
Interviul acordat de Ovidiu Marian, preedinte interimar al PNCD Arad, ziaristului
Ioan Iercan, de la Adevrul de Arad Cotidian Independent la data de 15.11. 2003 (i pe
care l redm mai jos) poate constitui un excelent exemplu didactic, ntruct ilustreaz n
egal msur profesionalismul operatorului de interviu i dimensiunea ideologic a
rspunsurilor oferite20.
I: D-le presedinte, se pare c PNCD dispare ncet i sigur. Putem vorbi de PNCD la timpul trecut?
M: PNCD are un trecut mare i cu siguran c va avea i un viitor mare.
I: Pe ce v bazai cnd facei aceast afirmaie?
M: Recunosc c n prezent partidul traverseaz o perioad foarte dificil. S nu uitm ns c PNCD a
rezistat n cei 50 de ani de comunism i, imediat dup 89, s-a renfiinat.
I: Nu se potrivesc situaiile. Atunci era un singur partid, PCR, iar acum sunt multe partide care, prin
simpla lor existen fac concuren PNCD.

19

Herbert Paul Grice, Logic and Conversation, n: Peter Cole i Jerry L. Morgan (eds.), Syntax and Semantics,
volume 3: Speech Acts, Academic Press, New York, 1975, pp. 45-47
20
Adevrul de Arad Cotidian Independent.

18

M: Unele partide, ce-i drept, i doresc cu ardoare s mpiedice PNCD n activitatea sa. Problema e
c, spre deosebire de alte partide, PNCD are o doctrin foarte clar. Alte partide i-ar dori acest culoar al
cretin-democraiei, dar nu-l au. PNCD l are, este un culoar european.
I: PNCD are doctrin, are culoar, dar n-are oameni i electorat.
M: V contrazic. Are i oameni, are i electorat, are i structuri n teritoriu. n judeul Arad, din 75 de
comune, avem 69 organizaii. C numrul membrilor a sczut n ultimii ani este adevrat. N-a fi att de
dramatic nct s spun c acest partid nu mai exist.
I: Nu numrul membrilor este important, ci numrul simpatizanilor.
M: Nu ne putem plnge c nu avem simpatizani.
I: i sondajele?
M: Nu tiu cine a fcut aceste sondaje. Eu nu pot s am ncredere n nite sondaje fcute de dumanii
PNCD.
I: Asta nseamn c toat lumea e dumanul PNCD. Exagerai!
M: Nimeni nu are nici un interes s promoveze un sondaj bun pentru PNCD. Si PNCD va face un
sondaj, pltit si vom vedea care este situaia real. Cine pltete, cam aranjeaz i procentele. M gndesc la
sondajele fcute pn acuma.
I: Cine ar avea interes s faulteze PNCD si de ce?
M: Celelalte partide care se afl pe undeva la centru-dreapta.
I: Cu cine ai mai rmas pe plan local n PNCD?
M: S lum aritmetic. Din Biroul Judeean, compus din 11 membri, au plecat trei: Cristea, Chican,
Galu.
I: i doamna Cristea. Au plecat cei mai buni. Acetia au inut sus n ultima vreme steagul PNCD.
M: S precizm: cei care au plecat au ajutat la inutul steagului. Nimeni nu le contest meritele. Dar
ideile nu puteau fi puse n practic fr ceilali membri ai partidului. Aadar, a plecat o parte din echip, nu toat
echipa.
I: Care sunt oamenii de baz cu care vei continua n PNCD?
M: Alin Gherga, Petric Horga, Mladin Nicolae, Mladin Aurel, Ionel Costin, Zolotar Radu Ciprian. n
afar de asta, v spun c voi practica o politic a uilor deschise n PNCD. i invit pe toi cei care au deinut la
un moment dat calitatea de membru sau funcii n PNCD s revin, pentru c sigur i vor gsi locul n partid.
I: Problema e ca PNCD s-i gseasc locul pe eichierul politic romnesc.
M: La Arad, PNCD i are locul n contextul politicii locale. La nivel naional, cred c, n perioada
imediat urmtoare, se vor face micri politice care vor aeza PNCD-ul la locul lui n politica romneasc.
I: Ce micri?
M: Voi spune la momentul potrivit. Sunt tot felul de discutii care se poart acum, asteptm rezultatul
acestor discuii.
I: Claudiu Cristea i ceilalti au plecat la URR (Uniunea pentru Reconstructia Romniei).
M: Le doresc s-i mplineasc visele i scopurile. Le mulumesc pentru activitatea din PNCD.
Plecarea lor nseamn c partidul nostru este un rezervor nesecat pentru alte partide.
I: Ai rmas cu rezervorul i ai pierdut partidul.
M: Mereu ni se spune c de la noi pleac oameni. i, totui, partidul nu moare.
I: Dar nici nu-i departe!
M: E o glum. PNCD are n continuare oameni bine pregtii, dar, zic eu, vor rmne i nu vor mai
migra la alte partide.
I: Vei candida la Primria Aradului?
M: Cu siguran voi candida.
I: Nu suntei prea muli candidai din opoziie, pe de o parte i Dorel Popa de cealalt parte? Nu v
clcai pe picioare?
M: Eu zic c eu sunt de o parte i ceilali de cealalt parte. Primul tur de scrutin va scoate n eviden
pe cel mai bun candidat al opoziiei.
I: i dac se va aplica propunerea PSD ca primarul s fie ales din primul tur?

19

M: Nu cred c se va ntmpla acest lucru. Ar fi o nclcare a spiritului Constituiei i a oricror norme

democratice21.

9. Conferinele de pres sunt evenimente cheie n strategia comunicaional a unui

partid politic, ntruct prilejuiesc transmiterea unor informaii de maxim importan. Dup J.
Deshepper, o conferin de pres poate fi organizat numai dac se poate rspunde afirmativ
la cel puin trei din urmtoarele ntrebri:
1. Se bucur organizaia de un prestigiu suficient pentru a atrage un numr reprezentativ
de ziariti?
2. Au activitile organizaiei o importan deosebit pentru un segmant important al
populaiei?
3. Este evenimentul n cauz att de important nct organizaia s trebuiasc s se
explice n faa publicului n legtur cu el?
4. Subiectul intereseaz suficient de mult presa pentru a suscita ntrebrile ziaritilor?
5. Exist informaii i poziii noi care pot fi oferite sau argumentate n faa presei?
Conferinele de pres pot fi privite pn la un punct drept interviuri colective i se
desfoar, de obicei, dup urmtorul tipic22:
1.
2.
3.
4.
5.

cuvntul de deschidere al moderatorului;

discursul conductorului organizaiei (sau al reprezentantului ei oficial);
ntrebrile ziaritilor i rspunsurile din partea organizaiei;
cuvntul de nchidere a conferinei de pres;
dialogul informal.
De regul, ziaritii care particip la conferina de pres primesc un rezumat al textului

rostit n deschiderea acesteia, iar atunci cnd se comunic informaii importante bazate pe
cifre i date statistice ei primesc i un dosar de pres, n care sunt incluse informaiile asupra
crora organizatorii conferinei de pres in s atrag n mod special atenia.
10. Dezbaterile politice televizate au aprut n comunicarea politic dup a doua
jumtate a secolului XX i s-au dovedit ntotdeauna i pretutindeni o provocare redutabil
pentru candidaii politici. Naterea acestei forme de comunicare mai ales ca dezbatere
decisiv (susceptibil de a hotr soarta alegerilor) este legat de campania prezidenial
american din 1960, care i-a pus fa n fa pe John F. Kennedy i Richard Nixon. Bine
consiliat de Pierre Salinger i Lonard Reinsch, candidatul democrat a avut o prestaie
superioar celei a contracandidatului su republican i, potrivit prerii celor mai muli
specialiti n marketing politic, i-a asigurat, astfel, acel avantaj decisiv care i-a permis s
ctige alegerile. Dei nu este rezonabil s legm succesul unei complexe campanii electorale
de un eveniment punctual, insuficient de revelator pentru calitile candidailor, trebuie s

21
22

Idem
Gheorghe Schwartz, op. cit, pp. 29-31

20

recunoatem faptul c, n epoca telemaniei, dezbaterea televizat ocup un loc deloc

neglijabil n comunicarea politic.
Pe fond, dezbaterea politic televizat este discuie ntre doi sau mai muli politicieni
n prezena unui moderator i n faa camerelor de luat vederi.
Aceast discuie se difereniaz n raport cu celelalte convorbiri congenere prin
urmtoarele trsturi:
1. contextul comunicrii este unul formal, n msura n care sunt asumate unele
constrngeri prestabilite: durata dezbaterii, durata i ordinea interveniilor, natura
temelor abordate, dispunerea participanilor pe platoul de filmare, unghiurile de
filmare, prim-planurile etc.;
2. dezbaterea nu este un schimb de idei, ci o confruntare de personaliti, atitudini,
valori, opinii i convingeri;
3. politicienii se angajeaz n discuie potrivit regulilor oricrei competiii, fiecare dintre
ei cutnd s-i domine adversarii, pentru a fi socotit nvingtorul confruntrii;
4. discuiile politicienilor sunt arbitrate de un ziarist-moderator, care deschide i
nchide dezbaterea, pune ntrebrile, d cuvntul protagonitilor, se intercaleaz ntre
participani pentru a preveni degenerarea n ceart a dezbaterii, reamintete regulile de
desfurare a dezbaterii atunci cnd constat c ele sunt nclcate n mod repetat etc.;
5. participanii la dezbatere se adreseaz att contracandidailor lor, ct i publicului
telespectator;
6. scopul ultim urmrit nu este convingerea contracandidailor, ci persuadarea
electoratului.
Fr ndoial, participarea la o dezbatere televizat este un examen dificil, care nu
poate fi trecut fr ajutorul unor consilieri specializai pe aceast form de comunicare.
Problema numrul unu care apare aici este legat de complexitatea mesajelor care trebuie
transmise. Mai exact, n compunerea mesajelor, politicienii trebuie s combine n proporia
cuvenit cuvintele, indicii i simbolurile, pentru a atinge trei scopuri distincte23:
1. conturarea unei imagini de sine pozitive,
2. transmiterea unor informaii care l pun ntr-o lumin favorabil i
3. influenarea electoratului telespectator n direcia acceptrii propriei oferte.
Or, nevoit s interacioneze concomitent cu contracandidaii si, cu moderatorul
dezbaterii i cu telespectatorii, fiecare participant la dezbatere risc s comit greeli grave de
comunicare. Astfel, unii politicieni se adreseaz direct telespectatorilor, ignorndu-i
contracandidaii, n timp ce alii, antrenai peste msur n controverse, uit c inta ultim a
mesajelor sale este electoratul.
Din cele de mai sus reiese clar c dezbaterile televizate i pun pe politicieni ntr-o
postur vulnerabil. De aceea, candidaii care au deja un capital de popularitate evit, de
regul, s ia parte la ele, mai ales dac au contracandidai dificili sau puin cunoscui n
23

Valentina Marinescu, Mass-media i schimbarea politic n Romnia, Editura Tritonic, Bucureti, 2004, p. 83

21

rndul electoratului. Ilustrativ n acest sens este refuzul lui Ion Iliescu de a participa la o
dezbatere televizat mpreun cu contracandidatul su, Corneliu Vadim Tudor, naintea celui
de-al doilea tur al alegerilor prezideniale din 2000. ntr-o confruntare direct cu un personaj
temperamental, pamfletar redutabil, Ion Iliescu nu ar fi avut dect de pierdut.

2.2. Mass-media i impactul asupra opiniei publice

Relaia dintre pres i viaa politic se concentreaz n jurul unor teme (i dileme)
fundamentale: este presa un factor de civism sau un agent al depolitizrii?; este ea capabil
s prezinte n mod clar i echilibrat evenimentele politice?; sunt jurnalitii capabili s exercite
o funcie de observare i de critic, n mod neutru, dezideologizat i devotat interesului
public?; este presa un loc al manipulrii?; influeneaz presa comportamentul liderilor
politici?; dar al electoratului?; dac da, n ce sens? etc.
Pentru a da un rspuns la toate aceste ntrebri, pentru a putea clarifica relaiile dintre
sistemul mass-media i viaa politic (implicit, dintre jurnaliti i politicieni) trebuie s
nelegem cteva dintre componentele elementare ale vieii politice i s identificm punctele
n care universul politic se ntlnete cu universul comunicrii. La temelia tuturor dezbaterilor
referitoare la relaia dintre politic i comunicare st noiunea de spaiu public (sfer public).
Pentru J. Habermas, filosoful care a integrat aceast noiune ntr-un sistem conceptual
coerent, ntemeiat pe rolul comunicrii n viaa politic, sfera public burghez poate fi
neleas ca sfera persoanelor particulare reunite n public. Ele revendic aceast sfer
public, reglementat de autoriti, dar orientat mpotriva Puterii, pentru a fi n msur s
discute cu ea regulile generale ale schimburilor [...]. Mediul n care se exercit aceast
opoziie ntre sfera public i Putere este original i fr precedent n istorie: raionamentul .
ntr-o accepie elementar i general admis, spaiul public desemneaz discutarea
problemelor de interes public, discutare astfel organizat nct actorii ei sunt obligai s
foloseasc armele argumentaiei i s se plaseze n perspectiva intereselor generale. Spaiul
public este locul participrii politice, neleas ca expresie a intereselor i deliberrii, al
deciziilor i al controlului puterii . Dup B. Lamizat i A. Silem, spaiul public modern se
constituie, n dimensiunea sa spaial, ca un loc de circulaie, unde se ntlnesc oameni,
interese, idei. El este recunoscut ca unul public, unde teritoriul sau cldirile aparin

22

comunitii. n acest loc se produc: schimburile de informaii sau preri; actele de decizie;
discursurile politice; aciunile instituiilor ce reprezint puterile instituionale24.
Structura acestor definiii se bazeaz pe cteva realiti i noiuni fundamentale:
a)
Individul filosofii iluminiti, n operele crora s-au cristalizat ideile care vor
conduce la conceptul modern de spaiu public, au subliniat prpastia dintre statul medieval, n
care puterea se exercita n numele unui mandat sacru (regele, considerat alesul, unsul
divinitii), i un stat de tip nou, n care exercitarea puterii urma s fie rezultatul unui mandat
social, al unui pact ntre membrii i instituiile unei colectiviti. Din aceast perspectiv,
individul devine fundamentul societii i al statului, deoarece ultimele nu sunt altceva dect
produsul unor decizii i contracte prin care oamenii au cedat o parte din puterea i din drepturile lor naturale unor instituii i lideri cu misiuni i puteri bine definite.
Pentru realizarea acestui pact social, individul trebuie eliberat de influena
opresiv a autoritilor externe (Biseric, Regalitate) i a valorilor asumate n mod necritic
(prin preluarea tradiiei i a conveniilor sociale). Aciunile sale trebuie s izvorasc dintr-o
alegere personal, bazat pe evaluarea raional a unei situaii. n centrul unui univers din
care Divinitatea a fost gonit, iluminitii au aezat raiunea i libertile (individuale i
colective) ce deriv din exercitarea ei. Ceea ce a fcut ca libertatea de expresie s devin un
dat i un drept natural al fiecrui om; egali prin natur i prin exerciiul raiunii, eliberai de
tutela opresiv a instituiilor i a credinelor care le limitau libertatea, oamenii au dreptul i
obligaia s participe la conducerea societii, la luarea deciziilor, la exercitarea puterii.
b)
Dezbaterea egalitatea indivizilor elimin posibilitatea ca vreunul dintre ei s
fie, n chip singular, deintorul Adevrului25. Fiecare individ, n virtutea naturii sale
raionale, are capacitatea de arbitraj: astfel, contiina individual este conceput ca un
tribunal intim, ca o instan moral unde, prin exercitarea spiritului critic, sunt analizate
diferitele faete ale unei probleme. Prin extensie, ansamblul indivizilor adunai pentru a lua o
decizie va reproduce, n aciunea lor, procesul interior de judecare i evaluare a unei
chestiuni, din perspectiva unor interese i cu argumente ct mai diferite. Pentru Jurgen
Habermas, dezbaterea iluminist, raional reprezint esena funcionrii spaiului public. Prin
ea se realizeaz schimbul de idei (comunicarea) i se pun bazele unei aciuni de tip
comunicaional, cu finaliti politice, economice, culturale etc.
Dezbaterea se ntemeiaz pe autonomia fiecrei contiine individuale i pe
recunoaterea reciproc a acestei autonomii; pe utilizarea unor tehnici raionale de
argumentare pentru identificarea i promovarea adevrului propriu; pe fora educativ a
culturii i pe efortul, constant i generalizat, de difuzare a valorilor majore ale civilizaiei,
24
25

Bernard Lamizat, Ed. Markets and Myths, New York, 1997, p. 233.
John Keane, Mass-media i democraia Editura Institutul European, Bucureti, p. 78.

23

fr de care dialogul ar deveni iraional, afectiv, demagogic; pe distribuirea echitabil a informaiilor i opiniilor, pe diferite suporturi (medii) precum limbajul verbal (conversaia sau
teatrul), produsele tiprite (cartea, revista, ziarul, afiul) sau mesajele audiovizuale. Dup P.
Ladrire, n spaiul public se realizeaz formarea opiniei i a voinei publice, n mod liber,
conform unor proceduri argumentative. Datorit diverselor contacte i interaciuni (sociale
n. M.C.) se concretizeaz, n practica unor acte de comunicare, o asociaie voluntar, care are
ca scop obinerea nelegerii reciproce, la care se ajunge printr-un tip precis de discuie, unde
argumentele, n mod explicit bazate pe raiune, sunt supuse criticii de ctre partenerii la
dialog.
c)

Locul public spaiul public se situeaz, aa cum arat Habermas, ntre spaiul

privat (universul familiei i al activitilor referitoare la interesele personale) i spaiul etatizat

(universul exercitrii puterii n plan legislativ, executiv, administrativ, juridic etc.). Primul loc
public n care au fost dezbtute teme legate de interesul colectiv a fost agora din democraiile
Greciei antice. Agora reunea ns un numr limitat de ceteni (alei n virtutea unor criterii
precum poziia social, resursele economice, statutul etnic etc.) i avea o finalitate n primul
rnd figurativ era un loc al prezentrii sinelui, unde fiecare ncerca s exceleze, prin
cuvintele alese rostite n public, pentru a obine glorie 26. Habermas susine c, ncepnd cu
secolul al XVII-lea, n Europa apar noi locuri publice, de dezbatere i de exprimare a
contiinei individuale: saloanele i cafenelele literare, academiile, cluburile i, ulterior, presa.
Acestea devin locurile n care este exersat, n mod colectiv, abilitatea de a raiona, de a
dezbate o problem i de a se stabili un consens asupra cilor de aciune necesare pentru
rezolvarea respectivei probleme. Toate aceste locuri publice sunt expresia libertii
individuale: ele funcioneaz ca asocieri voluntare ale unor indivizi care doresc s discute, s
schimbe idei, s accepte critica celorlali, s ajung la un anume consens.
Evident, la nceputurile sale, acest nou spaiu public a fost unul burghez: la el au avut
acces doar acei indivizi care beneficiau de o anumit prosperitate material i de o cultur
adecvat exercitrii unei discuii publice elevate.
Contieni de aceste limite, gnditorii iluminiti au pus n centrul strategiei lor politice
activitatea (i instituiile) de educare: difuzarea cunotinelor (prin sisteme variate, precum
educaia primar, teatrul, literatura de popularizare, presa de informare cultural-tiinific,
apostolatul intelectual etc.) trebuia s conduc la o lrgire a publicului care lua parte la
dezbaterea problemelor de interes comun. n acelai timp, iluminitii i, mai ales, gnditorii
politici care descind din ei au militat pentru democratizarea vieii politice, altfel spus, pentru
26

J-M.Ferry, Face la crise, quelles perspectives pour lUnion Europenne, Politique trangre nr. 3/2005,
Paris, p. 349

24

lrgirea permanent a spaiului public, prin includerea unor categorii tot mai largi ale
populaiei.
Din aceast perspectiv, exerciiul democratic este inevitabil asociat cu educaia i cu
dezbaterea public lrgit. Astfel, prin extinderea sa, spaiul public poate ajunge s exprime
nu numai prerile i atitudinile unui grup limitat (ale unei elite), ci i poziiile unor grupuri
diverse, eterogene i numeroase: el devine astfel un loc de ntlnire a unor valori, adeseori
opuse, deoarece varietatea grupurilor, intereselor i concepiilor politice nu mai permite
atingerea unei uniti conceptuale durabile. n acest spaiu public modern va aprea un nou
tip de consens, care nu mai vizeaz principiile generale, ci probleme de interes comun,
precis definite, consens care se obine cu greu i nu dureaz dect perioade scurte de timp:
expresia acestei noi forme este opinia public.
La origini, n secolele XVII-XVIII, opinia public era cantonat n mediile politice
active, unde scriitori, filosofi, moraliti consacrau o mare parte din timpul i energia lor
pentru a produce diverse evaluri ale fenomenelor politice i pentru a le comunica (eventual,
a le impune) n celelalte medii elevate ale societii. Din aceast perspectiv, opinia public
era o ideologie profesional, fiind opinia pe care o aveau asupra politicului grupuri sociale
restrnse, a cror profesie era s produc opinii, cu scopul de a intra astfel n jocul politic
(ncercnd s-l modifice); ei i transfigurau opiniile lor de elite cultivate n opinii universale,
atemporale, anonime, deci n valori ale politicii 27. Opinia public luminat, produs de o
minoritate savant, se deosebete de prerile confuze, necritice, spontane i adeseori
superstiioase ce caracterizau modul popular de evaluare a fenomenelor sociale i politice.
Pentru a deveni opinia public legitim, aceste expresii ale vox populi trebuiau filtrate,
traduse, interpretate totul prin dezbaterile elevate din saloanele i cluburile frecventate de
elitele epocii. Astfel reconstruite, mesajele plebei ofereau imaginea unei voine populare,
n numele creia elita savant va aciona mpotriva regalitii i a clerului, legitimndu-se
astfel ca exponent a unor interese i aspiraii considerate ca universale.
Secolul al XIX-lea a adus, o dat cu industrializarea i urbanizarea masiv, o lrgire a
sferei de aciune a politicului. Este vorba de un ansamblu de transformri ale vieii politice,
ntre care amintim aici: accesul maselor la actul de decizie politic, prin trecerea (treptat)
ctre sufragiul universal (deci prin eliminarea restriciilor economice, de vrst, sex,
apartenen etnic prin care era limitat dreptul de vot); legalizarea unor forme de rezisten i
presiune popular ca grevele, manifestaiile, marurile de protest, activitatea sindical etc.;
creterea nivelului de educaie i cultur (general i politic) a maselor populare;
27

Pierre Chambat, Patrick Champagne,Floris Bernard, Isabelle Pailliart, Mass-media (influen social) /
Comunicare uman, Editura Polirom, Iasi, 2002, p.150

25

coborrea politicului ctre mase, n mod direct, prin tot mai numeroasele ntlniri cu
alegtorii i, n mod indirect, prin utilizarea presei ca loc al transmiterii mesajelor Puterii i
al dezbaterilor politice.
Creterea cantitativ a publicului implicat n dezbatere i decizie, precum i
complexificarea problemelor aflate n discuia public nu mai permit ancorarea spaiului
public exclusiv n locuri bine determinate (chiar dac acestea continu s existe i s
reprezinte forumuri importante de dezbatere); amploarea vieii politice solicit un nou suport
i un nou mod de comunicare: acesta exista i (s-ar putea spune) abia atepta s devin noul
spaiu public este vorba de sistemul mass-media.
Intrarea presei n acest joc va avea ca efect multiplicarea prerilor i a modurilor de
abordare a unei probleme: prin intermediul ei, atitudini i concepii variate vor fi aduse, n
flux constant, n atenia publicului, vor fi evaluate, criticate, acceptate sau respinse. Aceast
varietate a perspectivelor asupra unor teme de interes general nu va mai permite realizarea
unei unice opinii, expresie intelectual a unei ideale voine populare sau chiar a unei
utopice voine universale. Opinia public va reprezenta acum acea sum de preri i
atitudini prin care se exprim interese deosebite i, nu o dat, opuse. Imagine a societii
moderne complexe i a diferitelor curente de idei care o strbat, noiunea contemporan de
opinie public a pierdut conotaiile intelectuale i valenele universaliste care i aureolaser
apariia n plin secol iluminist i a luat chipul, fragmentat i dinamic, al evoluiilor socio-culturale specifice istoriei contemporane.
Analiznd noiunile elementare pe care se fundamenteaz majoritatea definiiilor
consacrate opiniei publice, J. Lazr ajunge la urmtorul inventar: 1) opinia public se refer
la comportamentele unui mare numr de indivizi, comportamente exprimate verbal; 2) ea se
refer la ceva cunoscut de toat lumea; 3) acest ceva are caracteristica de a fi important
pentru toat lumea; 4) opinia public implic frecvent contiina diferenelor de atitudine fa
de acest ceva; 5) grupul devine activ n planul comportamentului, astfel nct s-i
sporeasc eficacitatea n atingerea scopului propus; 6) opinia public se exprim prin diferite
canale de comunicare social 28.
n sistemele democratice (mai mult dect n alte sisteme politice), deciziile reprezentanilor Puterii trebuie s in seama de opinia public referitoare la tema, situaia,
evenimentul respectiv29. Atunci cnd clasa politic ajunge s dein prin vot puteri
legislative sau executive, ea se consider o exponent a intereselor i aspiraiilor unor
categorii populare (majoritare sau minoritare); ea crede c poziiile i atitudinile ei respect i
28

John Keane, op. cit, p. 80.

Simona tefnescu, Media i conflictele, Editura Tritonic,Bucureti, 2002, p. 45

29

26

traduc marile curente de opinie public. n felul acesta i legitimeaz puterea prin raportarea
la opinia public. Opinia public funcioneaz ca un termen de referin i ca un argument
care definete i justific deciziile, strategiile i aciunile clasei politice. De aceea,
cunoaterea tendinelor opiniei publice, a modului n care ea se construiete, precum i a
modalitilor de influenare constituie o preocupare major a clasei politice i, evident, a
lumii tiinifice.
Dup Patrick Champagne, la formarea opiniei publice au contribuit, succedndu-se i
completndu-se n timp, diferii actori: nti, liderii politici, n comunicare direct cu micul
lor grup de susintori; apoi, liderii i aparatele de partid, n comunicare, fie mediat de
reprezentanii locali ai partidelor, fie direct, n timpul campaniilor electorale, cu ocazia unor
mitinguri i maruri politice; ulterior, ntre acetia i public au aprut jurnalitii, care, pe de o
parte, transmiteau unor mase din ce n ce mai deprtate i mai eterogene mesajele clasei
politice i, pe de alta, atrgeau atenia reprezentanilor Puterii asupra strii de spirit,
nemulumirilor, intereselor, problematicii sau aspiraiilor ce caracterizau diferitele grupuri i
pturi sociale; n prezent, n acest joc comunicaional a mai aprut nc un actor: specialitii
n sondaje. Acetia au avantajul de a propune tehnici de cercetare care au girul tiinificului
i de a oferi, n mod rapid, date exacte despre atitudinea unor segmente bine definite ale
societii fa de o tem anume. Chiar dac utilizarea generalizat i necritic a sondajelor a
strnit nemulumirea unor sociologi i politologi, sondajele au dat un coninut precis i
practic noiunii de opinie public, graie progreselor tehnologice (calculatoarele) i ale
tiinelor sociale (tehnici de eantionare, de alctuire a chestionarelor). Opinia public este
interogat acum n mod aproape instantaneu, printr-o consultare politic ce i vizeaz pe toi
cetenii .
Vom analiza n continuare cele patru modele ale formrii opiniei publice.

Modelul TOP-DOWN30

30

Otfried Jarren, Sistemul politic i mass-media, Editura Tritonic, Bucureti, 1998, p. 14

27

Modelul top-down pleac de

la ideea existenei unei ierarhii sau a
unei cascade n cadrul procesului de
comunicare politic.
Politicienii de prim rang,
membri de partid, iau decizii politice
transmind astfel impulsuri ctre
lumea real. Ei iau hotrri cu
privire la bugete, elaboreaz legi,
acord subvenii, creeaz reguli i
conduc anumite sfere.
Ei produc astfel nite efecte care se ntorc mai apoi napoi la ei. Astfel, se formeaz
agendele politice, pe care partidele le transmit mass-mediei, care depind ntru totul de acest
transfer de informaii. Mass-media transmite, la rndul ei, aceast agend publicului mai larg.
Acest model pare la o prim vedere destul de simplu i corespunde imaginii massmediei, aservit politicului, aa cum este ea prezentat n poveste. Cu toate acestea exist o
sumedenie de analize empirice cu privire la caracterul procesului de comunicare i de
argumente tiinifice care vin s susin acest model.
Motivul principal pentru care partidele i politica au un rol att de important n cadrul
procesului de comunicare este faptul c acestea sunt alctuite din oameni cu putere de
aciune. Aceti oameni organizeaz congresele partidelor, ei sunt cei care acord interviurile,
care decid n parlament sau guvern. Toate partidele au interesul s gseasc subiecte de
relevan maxim pentru a atrage asupra lor atenia publicului i s dobndeasc, implicit,
acceptul acestuia. n acest scop, ei i angajeaz comisii de specialiti i de statisticieni care
analizeaz constant opinia public.
Partidele care formeaz guvernul i partidele din opoziie nu se situeaz pe aceeai
poziie. Pentru c partidul de guvernmnt dispune de resurse materiale cu mult superioare.
Totodat, partidele la guvernare beneficiaz de resurse mai mari de personal, ntruct
comisiile guvernamentale pot fi numrate n contul celor de partid. Ele au ns mai ales un
plus de activitate, avnd astfel la dispoziie o palet mai larg de subiecte eligibile. Cine
stpnete temele de discuie politic este cu un pas naintea concurenei politice i are mai
multe anse s-i impun propria viziune asupra temei n discuiei, susine Wolfgang
Bergsdorf.
Partidele din opoziie sunt, dup cum s-a putut vedea, oarecum dezavantajate din
punct de vedere strategic n ceea ce privete alegerea agendei politice, ele neputnd face

28

altceva dect s formuleze anumite alternative, fr a face uz i de fapte concrete. Acesta este
motivul pentru care ele au tendina de a devia n polarizri programatice (mai mult
solidaritate, dreptate i pace sau creterea economiei de pia, mai mult libertate). Aceste
polarizri sunt de folos mai degrab partidelor mai mici, cu un profil clar delimitat. Aceast
situaie poate veni ns n detrimentul partidelor mari (...) care, pe de o parte, sunt obligate s
se profileze ca partide majoritare, demonstrnd c sunt capabile s conduc ara, dar care, pe
de alt parte, trebuie s-i ndeplineasc i rolul lor de opoziie.
Avantajele structurale ale partidelor de guvernmnt n ceea ce privete
managementul comunicrii nu constituie ns o piedic decisiv n calea opoziiei. Altfel
nici nu ar mai fi posibile alternanele la guvernare. Partidul care deine puterea (i eful
guvernului) ar dobndi astfel rolul de cel mai mare organ de comunicare, deinnd controlul
asupra opiniei publice prin ocuparea tuturor subiectelor de interes, manipularea
evenimentelor i ntreinerea de contacte informale cu jurnalitii. Avantajul deinut de partidul
aflat la guvernare nu este contracarat doar de anumite greeli comise de acesta, ci i de
independena presei despre care va fi vorba n cadrul urmtorului model.
O tem nou i central a fost i politica simbolic, nscenarea unor aa-zise realiti
politice de ctre partide i politicieni. Anumite voci susin c exist tendina ca politica s fie
vndut sub forma unor servicii de relaii cu publicul (public relations - PR) 31. Nu politicile
concrete (policies), ci felul n care sunt mpachetate i vndute influeneaz opinia
public. Partidele prezint cetenilor produse de comunicare. Nimeni nu mai are interesul s
transparentizeze deciziile politice, mai important este s se nfieze structura superficial i
demonstrativ a politicului. Cu ct mai complex este o politic, cu att mai mult ncearc
actorii s se foloseasc de ritualuri i valori simbolice. Politica simbolic are ca efect strategii
de personalizare, campanii de sensibilizare i focusri ideologice. Teza central este c
realitatea politic este de cele mai multe ori ascuns dect relevat de vlul comunicaional al
politicii simbolice.
n campaniile electorale, politica simbolic i activitatea profesionist de PR a
partidelor i atinge punctul culminant. Ceea ce n comunicarea politic de zi cu zi a devenit
deja un lucru obinuit, dobndete rezonane extreme n campaniile electorale:
Personalizarea, punerea n scen i activitatea simbolic cu ajutorul retoricii politice prin
intermediul mass-mediei caracterizeaz marketingul politic. 3 Privite n ansamblu, rezultatele
analizei comunicrii din cadrul campaniilor electorale sunt foarte contradictorii: unii analiti
cred c ntreaga putere este deinut de profesionitii n PR angajai de partide, alii trag un
semnal de alarm n ceea ce privete mass-media care a devenit prea puternic i asupra
31

Sonia Cristina Stan, Manipularea prin pres, Editura Humanitas, Bucureti, 2004, pp. 152-165

29

jurnalitilor care fac politic. Aceasta este de fapt o problem esenial n ce privete
distingerea att de plauzibil i popular ntre politica eminamente simbolic i politica
real. Dac majoritatea cetenilor i capt informaiile politice aproape n exclusivitate
din mass-media, ce se ntmpl atunci cu politica real? Mai exist oare aa ceva? Se
ntreptrund sau nu aceste dou sfere? Devine oare faada realitate, conform aa numitului
principiu Potemkin: Doar ce se vede este real; doar ceea ce este real este i eficient. Este
oare politica simbolic o politic proast, doar pentru c este manipulatoare, iar politica real,
o politic bun, pentru c este mult mai perceptibil? Nu s-ar condamna astfel i unele idei i
viziuni ale partidelor care sunt totodat i simboluri pozitive? Iar srcia lucie sau corupia nu
este i ea oare o realitate politic foarte nefavorabil? Toate acestea nu vin s sublinieze doar
paradoxurile coninute de teoria media de tip constructivist, ci i problemele fundamentale de
natur epistemiologic. Exist ns mult mai multe ntrebri care vin s cutremure principiile
de baz din modelul top-down de manipulare central a mass-mediei i opiniei publice de
ctre factorul politic. S privim aadar urmtorul model.

Modelul MEDIOCRAIEI32
Cu toate c pn i numele dat acestui model a
fost un fapt contestat, mediocraia presupune c massmedia a devenit n zilele noastre a patra putere din stat,
ba chiar mai mult, ea a revendicat o poziie extrem de
privilegiat. Mass-media transmit publicului agenda
politicienilor de sus n jos. Ea transform
informaii obiective n divertisment, personaliznd
politica pentru a aduce pe micile ecrane personaliti
mai marcante.
Dar n ce fel s-a schimbat mass-media? Ea a fost ntotdeauna important pentru opinia
public. Astzi ne aflm din nou n faa unei schimbri de form i coninut. n Germania
32

Remy Rieffel, Mass-media i viaa politic , ed. cit., p.187

30

existau bunoar n 1980, 272 de ziare i reviste de interes mai larg; n 1990, numrul
acestora crescuse deja la 546. n timp ce n 1980 existau 745 de publicaii de specialitate, n
anul 1990 au fost nregistrate 866 de titluri. Ziarele de mic publicitate i-au sporit i ele
numrul n perioada sus numit: de la 350 la peste 1.000 de titluri.
n mod intenionat am ales s vorbesc mai nti despre presa scris, a crei expansiune
nu trebuie trecut cu vederea, la fel cum nu trebuie trecut cu vederea nici evoluia
formidabil a posturilor de televiziune 33. Pn n anul 1980, n Germania existau doar dou
posturi TV principale i un al treilea post cultural regional. n 1990 apruser deja peste 150
de televiziuni comerciale private i 20-30 de posturi noi cu recepie prin cablu i satelit. n
ultimii ani ntre 1989 i 1994 timpul petrecut de aduli n faa televizorului a crescut cu
18,5 procente, iar cel de copii, cu 26,7 procente la o durat medie de vizionare a populaiei
de peste 14 ani de 179 de minute. Trebuie s avem ns n vedere faptul c aceast rat de
consum este ntr-o continu cretere i c muli folosesc televizorul doar ca imagine de fundal
pentru alte activiti ntreprinse. Forma i coninutul s-au schimbat i ele, din pricina
excesului de comercializare, pn i televiziunile de stat au adoptat pn la urm deviza ne
uitm i ne distrm.
Repercusiunile acestor tendine asupra politicii sunt extrem de importante. Bernd
Guggenberger a spus c avem de-a face cu un adevrat proces de vizualizare a politicii. i,
mass-media funcioneaz ca o lup gigantic. Ea acord politicii partidelor populare o
atenie i o vitez de rspndire pn acum necunoscut. Aceast nou-cptat dimensiune se
pltete totui prin pierderea ncrederii oamenilor, precum i prin pierderea constanei
acestora, care se manifest printre altele prin creterea drastic a numrului alegtorilor
indecii. Presa este o for motorie pe ct de puternic pe att de incontrolabil. Sintagma
nimic nu este mai important dect succesul se transform, prin promovarea politicienilor
ieii nvingtori la alegeri, n nimic nu este mai important dect sugerarea succesului.
Mediile creaz o realitate pe care ele ar trebui de fapt s o redea.4
Odat cu apariia telecomenzii putem schimba canalele cu o vitez ameitoare.
Comportamentul mediatic i stilul de via al tinerei generaii este caracterizat de trecerea
rapid de la o activitate la alta. Acest zapping poate fi comparat cu creterea numrului
alegtorilor care i schimb comportamentul electoral. Analitii vorbesc deseori n jargonul
lor despre o volatilitate electoral crescut fapt care i caracterizeaz pe alegtorii care
penduleaz de la un partid la altul. Acestei volatiliti electorale i corespunde o volatilitate a
mass-mediei, care se caracterizeaz printr-o trecerea rapid de la o tem la alta. Ziarele i

33

Karl Jaspers, Despre adevr, Porile Orientului, Iai, 1999, p. 49

31

pierd astfel linia politic consecvent. S-a dezvoltat astfel un jurnalism postmodern, care se
crede progresist.
Totui, multe din aceste transformri au la baz i legile interne ale logicii massmediei, ale opticii mass-mediei. Obligativitatea vizualizrii (i lipsa de imaginaie al
ziaritilor) aduc n faa celor ce se uit la tirile TV politicieni, conferine de pres, strngeri
de mn, tieri de panglici, care nu stimuleaz mai cu nimic imaginaia cetenilor.
Cercetarea aa numitei agenda-setting a fost completat prin issue-attention-cycle, care
pleac de la premisa c mediile dispun de legi proprii n ceea ce privete ciclul vieii unui
subiect: de la faza premergtoare la cea de descoperire, urmat de punctul culminant i mai
apoi de scderea n importan i pierdere din vedere. tiinele media se mai ocup i cu
criteriile valorilor prezentate n tiri, care marcheaz prelucrarea realitilor politice. tirile
se orienteaz de ex. dup evenimente cu conotaii negative, de supriz, de personalizare,
elitiste, de relevan social i de apropiere cultural. Dac nu ar dispune de aceste criterii rutine i standarde redactorul ar fi mort.
Mass-media nu a dobndit doar o poziie privilegiat i de putere ntre partide i
public, ea se ocup n mare msur i de comunicarea intra-partinic. Publicaiile de partid au
disprut aproape cu totul; n ceea ce privete congresele partidelor, acestea nu mai adus
membrilor practic nicio informaie nou cu privire la politica partidelor. Membrii se
informeaz n acest sens aproape exclusiv din mass-media indiferent dac este vorba de o
direcie nou sau despre discuii mai vechi cu privire la persoane sau poziii din snul
partidelor.
Mass-media i depune amprenta pe mesajele transmise. Iar n cadrul acesteia exist
unele ierarhii: cotidianele de mare tiraj i publicaiile sptmnale cu tent politic, adic
ziarele de o calitate mai ridicat, nu se adreseaz doar elitelor politice ci i jurnalitilor din
restul presei. (...) Oberreuter i continu critica cu urmtoarea constatare: Mediatizarea
politicii nseamn c mass-media i mai ales televiziunea au supus politica ntr-o mare
msur propriilor legi.6 Rezult astfel o formulare deosebit de consecvent a modelului
mediocratic: mass-media a ngenuncheat politica. Democraia telespectatorilor s-a
transformat ntr-o democraie a televizorului.
Modelul BOTTOM-UP34

34

John Keane, op. cit., p. 88

32

Cel de-al treilea model n

discuie propag credoul democratic
clasic,

conform

cruia

politica

trebuie s fie dominat de jos n sus

prin voina alegtorilor

i prin

intermedierea mass-mediei. Publicul

este cel care determin agenda
politic,

iar

mass-media

este

instrumentul care amplific vocea

publicului pentru ca aceasta s
ajung la urechile politicienilor din
cadrul partidelor i a guvernului. n
plus, prin participarea la alegeri,
cetenii dispun de nc un
canal direct de formare a voinei politice. Politica, aleas n mod democratic,
influeneaz evenimentele din lumea real. Repercusiunile acestei politici sunt ns i ele
resimite n mod direct de ctre electorat, iar astfel, cercul este ntregit i i poate relua cursul
de la capt.
Am vzut n celelalte dou modele c realitatea s-a schimbat. Partidele influeneaz
mass-media prin managementul comunicrii i prin PR profesionist; ele domin posturile
radio i de televiziune de stat; ele se adreseaz mai degrab jurnalitilor mai comozi; ele
inventeaz evenimente, parte a politicii simbolice, implicnd mass-media n acest proces.
Mass-media imprim agenda partidelor n politic i n contiina cetenilor, ea prefer
prezentrile superficiale n detrimentul celor obiective i consistente, ncercnd s-i supun
politica propriilor reguli.
Care este rolul cetenilor n aceast schem? Exist cu siguran unele aspecte care
vin n favoarea modelului bottom-up i n defavoarea scenariilor prezentate n modelul
bottom-up. Astfel, comercializarea posturilor de radio i de televiziune n fond, presa a
fost dintotdeauna dominat de sectorul economic privat nseamn o orientare dup pia,
clieni i public telespectator/ asculttor, i mai ales o goan permanent dup rating. De
aceea, Jarren a constatat c: presa de clas, orientat odinioar dup stat i organizaiile
sociale, s-a transformat ntr-o pres a maselor, tributar societii. Aceasta, la rndul ei,
tinde s se transforme n pres pentru grupuri-int, foarte maleabil, care i caut publicul

33

n funcie de interesele mai importante din societate. Trebuie avut n vedere faptul c presa
n-ar trebui s solicite prea mult acest public.
n viaa de zi cu zi a celor mai muli oameni, politica joac un rol ct se poate de
marginal; mai importante sunt evenimentele din viaa particular i comunicarea interpersonal. Mai ales cei care se uit mai mult la televizor sunt apolitici; n acelai timp, ei fac
de cele mai multe ori parte din clasele sociale neprivilegiate. Trebuie s ne ntrebm aadar,
dac rezultatelor sondajelor efectuate de pres cu privire la creterea consumului de
televiziune, nu ar trebui s ne pun pe gnduri i s ne fac s le evalum ntr-o manier mai
critic. Aa am vedea c politicienii i strategiile de comunicare supraestimeaz cu mult rolul
televiziunii.
n cazul radioului putem constata o tendin de democratizare prin existena a unui
numr foarte mare de posturi de radio locale; n cazul presei scrise, datorit apariiei
tehnicilor simple i ieftine de tiprire i copiere s-a produs o adevrat revoluie, care a
permis i iniiativelor civile, grupurilor de ntrajutorare i forurilor oreneti s publice, s
reproduc i s rspndeasc ziare i reviste extrem de atrgtoare. Alternativele de
influenare a opiniei publice de jos n sus au crescut astfel sensibil datorit acestor tehnici35.
Datorit revoluiei multimedia este posibil s apar o micare electronic de tip
grass-roots de jos n sus via internet. Acest lucru este privit cu scepticism de analiti, n
ciuda euforiei care domin n acest domeniu. n tot cazul exist astzi medii i reele de
comunicare noi care s vin de jos mpotriva supremaiei politicienilor i concernelor media
de sus. Au aprut att noi grupuri de susintori ct i noi coninuturi. Succesele repurtate pe
tot cuprinsul lumii de organizaiile neguvernamentale (ONG-uri) sunt remarcabile, [cum ar fi
n anii nouzeci Conferina de la Rio cu privire la mediu, Conferina Social de la Copenhaga
sau Conferina Femeilor de la Beijing]. Aciunile ntreprinse de Greenpeace mpotriva
concernului Shell din vara anului 1995, care avea ca scop mpiedicarea - prin mobilizarea
opiniei publice - construirii platformei petroliere Brent Spar din Marea Nordului, a fost o
performan uluitoare.
Au fost ns acestea exemple de comunicare tip bottom-up? Succesul acestor micri
nu a fost oare rezultatul unei colaborri ntre sfera civil (inferioar), publicarea i
rspndirea ideilor prin intermediul mass-mediei (cameramanii fiind preluai imediat de
Greenpeace cu elicoptere) i prin intermediul unor politicieni renumii, care au aderat n mod
oportunist la boicot? Bineneles c ar fi greit s credem c succesul acestei aciuni a fost
succesul exclusiv al opiniei publice. El a fost succesul ntregii societi mass-media.
Modelul BIOTOP36
35
36

Van Cuidenburg, tiina comunicrii, Editura Humanitas, Bucureti, 1991, pp. 23-26
John Wilson, S nelegem jurnalismul, Editura Institutul European, Bucureti, 2004, p. 43

34

Toate cele trei modele pe care

le-am discutat pn acum modelul
top-down, mediocratic i bottom-up
au fost susinute de argumente
plauzibile, de fapte empirice i de
analiti de marc. S-ar putea, prin
urmare, ca modelul ideal s fie o
mpletire a acestora. Totui, acest
lucru ar fi prea simplu i chiar i
nesatisfctor, pentru c un astfel de
model de interdependen, general i
nespecific, ar fi lipsit de contururi i nu ar avea niciun profil.
Unele analize empirice mai recente din Germania confirm mai degrab existena
unui biotop n care se regsesc att politicienii ct i jurnalitii. Werner Patzelt a observat, dea lungul interviurilor sale intensive, c politicienii i ziaritii se afl ntr-o relaie foarte
strns de cooperare. Acest lucru reiese dintr-o afirmaie, de altfel extrem de tipic, a unui
deputat din Bundestag-ul german: Cooperm bine unii cu alii. Dac (ziaristul) mi spune:
Auzi, n-ai putea s spui toate astea ntr-un limbaj mai complicat? atunci concep totul
dintr-o perspectiv parlamentar, iar ei redau lucrurile aa cum le-am spus.8
Relaiile dintre oamenii politici i ziariti sunt un fel de relaie de dependen
reciproc.

2.3. Mass-media i viaa politic n perioada post-decembrist

Comunicarea politic e azi un instrument n gestionarea conflictelor politice
romneti, contribuind la facilitatea schimbrilor.
Conflictul discursiv, mai ales a devenit motorul principal al schimbrii politice i
sociale n Romnia. Schimbarea social i politic reprezint un fenomen normal. Mai mult,
conceptul de schimbare a inceput s domine cultura politic romneasc i a influenat
decisiv majoritatea campaniilor electorale recente.
Comunicarea politic romneasc, precum i evoluia sa n ultimii 18 ani poate fi uor
i rapid neleas din perspectiva a trei zone37:
o Perpetuarea conceptului de Revoluie pentru majoritatea perioadei post89.
Schimbarea a devenit o constant;
37

www.tvr.ro, pana la data accesarii

35

o Evoluia mass-media ca instrument de demonopolizare suplimentar a

comunicrii politice;
o Profesionalizarea campaniilor electorale.
Alegerile au fost ntotdeauna catigate de un mesaj de schimbare. Nici o formaiune
politic nu a reuit s se menin la guvernare mai mult de un mandat. Nici un discurs politic
nu a fost acceptat mai mult de o legislatur.
Schimbarea a ctigat mereu n disputa cu continuitatea. Ultima soluie-nc o
revoluie e un slogan care a prins mereu, n preajma alegerilor. Succesul acestui concept vine
din fragilitatea sistemului politic i din existena n agenda public din ultimii 17 ani a peste
50% din populaie preocupat prioritar de propria situaie economic. De asemenea, a contat
i faptul c, n fiecare guvernare, costurile sociale ale reformelor au fost mereu foarte mari.
FSN e un construct specific Romniei. Ca reconfigurare politic a reprezentanilor
elitelor comuniste, financiare, tehnice, industriale, militare i chiar politice, apariia FSN a
influenat decisiv modul n care s-a format sistemul de partide post8938.
Partidele romneti nu au aprut pe baza unor clivaje care se pot suprapune pe discurs
doctrinar, ci pe baza raportrii la FSN i a urmailor si.
Liderul FSN, Ion Iliescu, a fost centrul politicii romneti timp de 16 ani. Existena
FSN a blocat discursul de stnga ntr-o zon controversat i a mpiedicat afirmarea
discursului de dreapta altfel dect ca alternativ la post-comunismul FSN. Aceasta a fcut ca
discursul doctrinar s nu se dezvolte
FSN e structura care a realizat Revoluia romn. Perpetuarea conceptului de revoluie
a fost, prin urmare, un efect al prezenei n fruntea scenei politice a FSN. Acesta a fost
implicat la guvernare n toat perioada de dup 1989:
FSN/FDSN/PDSR/PSD partidul lui Iliescu i Nstase
FSN/PD partidul lui Roman i Bsescu
Ajungerea la putere s-a fcut, de fiecare dat, prin revendicarea de la o revoluie.
Forme concrete:
Punerea n practic a idealurilor revoluiei din 1989;
Recuperarea idealurilor revoluiei, furate de FSN ;
Restauraia revoluionar n 2000;
Revoluia portocalie, o schimbare de tip nou n 2004.
Partidele politice romneti nu s-au dezvoltat pe baza unor clivaje sociale, ci pe baza
unui clivaj politic: pro/contra FSN. Din aceast cauz, partidele nu au dezvoltat relaii directe
i puternice cu electoratul i nu au ajuns s le reprezinte direct interesele. Sensul a fost invers:
dup ce partidele s-au constituit i dup ce s-au poziionat adversativ pe scena politic, au
nceput s caute nie de discurs care s le justifice aceste poziionri.
n consecin, electoratului i s-a oferit constant un discurs justificativ pentru aciunile
politice, n loc s se adopte aciuni politice n urma unor presiuni sociale. Efectul a fost c
38

Isabelle Pailliant, Spaiul public i comunicarea,Editura Polirom, Iasi, 2002, p. 34

36

partidele de stnga au devenit conservatoare, dorind s imprime schimbrilor un ritm mai

lent, iar partidele de dreapta au devenit mai radicale adoptnd tonul revoluionar al stngii
tradiionale. Paradoxul s-a meninut pn n prezent.
Astzi, discursul despre schimbare este n continuare prezent, prin diverse forme.
Scopul participrii la viaa politic a devenit ctigarea puterii i nu neaprat exercitarea ei.
Din aceast cauz, eforturile i resursele se concentreaz pe ctigarea campaniilor electorale
i nu pe pstrarea puterii de ctre guvernani.
Un efect al acestui comportament a fost concentrarea pe imagine n detrimentul
realitii. Dei pentru comunicarea politic aceast concentrare a fost benefic, n sensul
stimulrii acestei industrii, pe termen mediu se constat o delegitimare puternic a sistemului
politic. Noua form de revoluie dorit n prezent se refer la schimbarea radical a regulilor
din interiorul sistemului politic, att din interiorul clasei politice, ct i dinspre electorat.
n 1989, imediat dup Revoluie, apar trei ntreprinderi private: firmele de taxi, de
fcut gogoi i ziarele.
Mass-media privat a schimbat radical modul n care s-a fcut comunicarea politic n
Romnia, eliminnd monopolul statului. n prima instan s-au dezvoltat ziarele i radiourile,
iar ulterior au nceput s apar posturile tv.
Odat cu creterea interesului populaiei pentru viaa public, aceast deschidere a
permis apariia unor noi categorii de populaie:
formatorii de opinie (care devin repere n societate);
populaia consumatoare de informaie din surse diverse.
Mass-media a devenit un instrument esenial n formarea opiniei publice, peste 80%
dintre romni utiliznd cel puin o surs dintre cele trei pentru propria informare.
Graficul nr. 1: Surse de informare39

Sursa: www.tvr.ro
Graficul nr. 2:
Canale de comunicare

mass-

media

39

www.tvr.ro, pana la data accesarii

37

Sursa: www.tvr.ro
n acest timp, TVR a rmas un reper, fiind televiziunea cu cea mai mare extindere
teritorial, capabil s ofere cele mai mari audiene n mediul rural i mic-urban. n special n
primii ani de dup 1989, ct vreme reelele private nu erau foarte devoltate, lupta pentru
controlul TVR a fost o caracteristic a societii romneti40.
Controlul TVR a fost vizat de toate guvernrile, nediscriminat:
Anii 90 violul fcut de oamenii lui Coposu a fost un exemplu de manipulare a
unui electorat instabil, prin stimularea unor fricicolective;
1996 virulenta Alinei Mungiu, care a blocat accesul liderului opoziiei la TVR timp
de trei ani;
2000 mediatizarea n exces a efului PSD, premierul Nstase;
2005 prezentarea constant a unei agende diferite de celelalte televiziuni private, cu
accent pe criticarea principalului partid de opoziie, chiar i n situaii nejustificate.
Televiziunile private au devenit tot mai puternice n timp, ajungnd s domine
clasamentele de audien. n prezent, dou televiziuni private sunt n faa televiziunii publice
n ce privete audiena la jurnalele de tiri.
Televiziunile private sunt mult mai atente la schimbrile pieei. Ele au reuit s se
impun ca mult mai credibile dect televiziunea de stat. Interesul lor pentru politic este ceva
mai redus dect cel al televiziunii publice, n consonan cu scderea interesului populaiei41.
Televiziunile sunt mult mai importante n formarea agendei publice, deoarece
consumul TV a crescut extrem de mult n Romnia. n prezent, aproape 80% dintre romni se
informeaz zilnic de la televiziuni.
Mass-media a devenit n ultimii ani un actor tot mai proactiv pe scena politic,
implicndu-se n dezbateri i n conflictele pentru distribuia puterii.
Partizanatul a contat mult n influenarea unor decizii, fapt care a transformat massmedia din simplu canal intermediar, n parte a sistemului de putere. Autoritatea mediatic este
acceptat i de clasa politic, aceasta ncercnd s cultive o relaie de colaborare cu massmedia. Spre deosebire de alte ri, partizanatul nu este asumat explicit, existnd o ostentaie
nefireasc a obiectivitii.
Puterea politic a oscilat ntre a accepta i a limita puterea media. Instrumentul cel
mai facil este publicitatea de la stat, foarte important n finanarea activitii media n ultimii
ani.
40

Idem
Isabelle Pailliant, op. cit., p. 49

41

38

Mass-media influeneaz major agenda public prin dou mecanisme42:

E influenat agenda cetenilor, care recunosc ca probleme, n sondajele de
opinie, multe din temele puternic mediatizate;
E influenat agenda politic, respectiv demnitarii prelund din media subiecte
pentru propria activitate.
Prin aceste mecanisme, mass-media a devenit un mediator n relaia dintre politicieni
i electorat, dar i o form de bruiaj la adresa comunicrii directe, ce este mult mai inhibat.
Pe acest fond, clasa politic s-a ndeprtat de electorat, care se simte reprezentat mai mult de
media dect de politic. Condiionarea legitimitii politicului de sprijinul media este un factor
de care se ine cont foarte mult n comunicarea politic romneasc.

Cap.3

Marketing politic n mass-media post comunist

3.1. Campania electoral in PR

Analiza oricrei campanii electorale, fie c este de succes fie c este vorba de o
nfrngere trebuie s examineze factorii de natur intern i pe cei de natur extern care au
dus la un anumit rezultat. Aceti factori reprezint i elementele n jurul crora se organizeaz
campania. La categoria factori interni care sunt direct sub controlul echipei de campanie
menionm43:
-candidatul;
-organizaia(partidul);
-strategia de campanie;
-resursele.

42

Valentina Marinescu, op. cit., p. 91

Van Cuidenburg, op. cit., p. 56

43

39

rndul factorilor externi, necontrolabili:

organizaiile sau partidele din competiie;
media;
sondajele de opinie.
Dup alegerile din anul 2000 a fost realizat o cercetare care avea ca tem tocmai
investigarea modului n care sunt gndite i implementate campaniile de comunicare politic.
Grupul investigat a fost format din 15 efi de campanie iar temele abordate vizau ateptrile
staff-ului de campanie, inventarierea opiniilor privind comportamentul electoral, modul n
care sondajele influeneaz activitatea de campanie, rolul media. n urma acestei evaluri au
reieit o serie de aspecte interesante att din punct de vedere teoretic ct i al practicismului:
1. Asemnarea dintre marketingul campaniilor comerciale i campaniile politice44.
Referindu-ne la aspectele de natur teoretic, ilustrativ este urmtoarea definiie:
Campania poate fi definit ca fiind un efort sistematic ce urmrete ctigarea puterii
politice, dup caz, atingerea scopurilor politice. Atingerea scopurilor politice este posibil
apelnd la operaia de organizare a procesului de comunicare cu scopul de a informa,
persuada un anumit public.
Efectul persuadrii se concretizeaz n atitudine, credine i opinii noi.
n aceast idee se poate observa orientarea spre piaa aciunii politice din perioada electoral,
44

Isabelle Pailliant, op. cit., p 56

40

o tendin n cretere n ntreaga lume. Asemnarea ntre marketingul standard i cel politic
are la baz n principal instrumentele, metodele i tehnicile folosite, care sunt similare. n
ambele situaii vorbim de un studiu de cercetare a pieei, se vorbete despre o segmentare a
pieei, de targeting, de poziionare, strategie de dezvoltare, implementare. Votantul poate fi
analizat ca un consumator de piaa politic la fel de competitiv ca si piaa de bunuri i
servicii. Toate aceste atribute ale campaniei electorale au determinat ncadrarea acestor
practici n aa-numitul model american de campanie politic, model caracterizat de :
-o anumit tendin dominant n campanii;
-poziii apropiate;
-importana banilor;
-importana crescnd a comunicatorilor profesioniti;
-importana sondajelor;
-importana fond-raising.
Toate aceste elemente evideniaz importana noilor tehnologii, a mass-media,
demonstreaz trecerea n plan secund a partidelor politice. Evideniaz preocuparea
publicului fa de influena tot mai mare pe care o au consultanii asupra candidailor.
Dimensiunea financiar a campaniilor politice poate bloca partea de implementare.
Construcia imaginii este partea esenial a unei strategii deoarece strategia trebuie s includ
profilul candidatului sub raport politic care s fie adecvat pentru fiecare dintre grupurile int.
Iluzia privind imaginea sau profilul candidatului pentru public este crucial i ea dicteaz
persoana care va fi candidat. Persoana care candideaz nu rezult numai din negocierile de
partid ci n urma sondajelor publice, a strategiei. n construcia imaginii candidatului i n
elaborarea mesajelor avem de-a face cu o triad ce influeneaz ntr-o manier definitiv
sondajele, politicienii, media.
ntr-o oarecare msur, mesajele i profilul influeneaz la rndul lor, sunt importante dar
au un plan secundar.
n relaiile media-politic au fost identificate patru mari ipoteze cu valabilitate
discutabil45:
1. Mass-media furnizeaz mult informaie din planul politic;
2. Media este condus de o logic profesional proprie, alta dect a partidelor sau a
cetenilor;
3. Actorii politici acord prima atenie mediei pe care ncearc s o influeneze.
Politicianul ajunge de la public la media.
4. Rolul i locul mass-media este unul n cretere atunci cnd vorbim de influene asupra
comportamentului electoral.
n urma analizei cu privire la campaniile electorale observm ca a dominat
neprofesionalismul de la nceput.
45

Rosemarie Haine, Televiziunea i reconfigurarea politicului, Editura Polirom, Bucureti, 2002, p. 26

41

n 1990, campania este evideniat prin demagogie i populism, din partea

politicienilor, i prin neprofesionalism, din partea specialitilor n comunicare.
Primele campanii au fost dominate de naivitate i entuziasm. Au lipsit mijloacele
profesioniste de comunicare. S-a mizat pe for, prin manifestaii populare i pe
monopolizarea accesului la TVR. De asemenea, s-au accentuat temeri noi, i s-au ostilizat
categorii diferite de electorat. Caracterizat drept haotic, prima campanie politic de dup
1989 a coincis i cu stimularea celor mai nefaste manifestaii publice, respectiv mineriadele.
Sunt alegerile n care se oficializeaz schimbarea cerut de revoluie, ctig FSN,
partidul care a preluat puterea dup 1989.
Ideologia anticomunist din 1992 se coaguleaz mai bine discursul anticomunist n
jurul primei structuri de opoziie organizat. E campania electoral n care fostul FSN nu mai
particip, fiind spart n dou partide. Motenitorul FSN, FDSN-ul lui Iliescu, ctig
alegerile, pe baza unui mesaj de schimbare fa de greelile guvernrii Petre Roman.
La acea dat, trebuia s se aleag ntre o schimbare moderat a lui Iliescu i o
schimbare radicala, a noii opoziii de dreapta. E prima campanie n care apar consultanii
strini.
Primele campanii profesioniste apar n 1996 prin profesionalizarea comunicrii
continu, iar principalele fore se confrunt n cu totul alt lig dect restul partidelor.
Campania e mult mai bine organizat, cele trei blocuri PDSR, CDR, USD apelnd la
majoritatea instrumentelor moderne de comunicare, inclusiv la consultani strini46.
Diferena dintre campaniile mari i cele mici se vede i n rezultatul alegerilor. Aadar
1996 e anul n care devine clar ca un discurs interesant nu are succes dac nu e susinut de o
campanie profesionist. Ctig tot un mesaj de schimbare, derivat ns din epuizarea
guvernrii PDSR.
Schimbarea de putere se face ntr-un entuziasm ce prevestete revoluiile portocalii
din 2004.Dezideologizare i personalizare caracterizeaz campania din 2000. Deja i
partidele mici au campanii foarte bune. Dup o guvernare de dreapta, se revine la discursul de
stnga, tot pe ideea schimbrii.
Opiunea se face ntre dou formule de schimbare: cea moderat a PSD i cea radicalextremist a PRM. Discursul dreptei pro-occidentale este anulat.
Campania nu mai e axat pe comunism-anticomunism. Se impun tot mai mult
oamenii, care ncep s acapareze discursul public. Imaginea unor personaliti devine
esenial pentru succesul unei campanii. Cele mai bine exemple: Ion Iliescu, Corneliu Vadim
Tudor i Traian Bsescu.
Tacticizare i implicarea celor mai mari structuri de comunicare domin campania din
2004, ntruct campania electoral angreneaz extrem de multe resurse, fiind implicate cele
46

Valentina Marinescu, op. cit., pp. 68-73

42

mai importante structuri de comunicare din Romnia, mpreun cu un contingent major de

consultani strini.
Disputa se poart la un nivel foarte ridicat, diferenele fiind fcute de detalii att de
organizare, ct i de comunicare. Scorurile sunt foarte echilibrate, voturile fiind date,
previzibil, tot pentru schimbare. Pe de o parte, e vorba de schimbarea din interior, pe care o
promite PSD; pe de alt parte, e vorba de schimbarea revoluionar pe care o promite Aliana
PNL-PD. Aceasta din urm ctig, ca urmare a victoriei personale a lui Traian Bsescu.

3.2.

Strategii de marketing politic

Elaborarea unei strategii privind comunicarea politica reprezint un proces si nu o activitate

punctuala.

Strategia e mai mult dect un plan de lucru, iar elaborarea ei

presupune parcurgerea
unor etape, precum activitatea de cercetare. Muli politicieni evit aceast etap, argumentul
lor fiind c ei cunosc realitile i problemele oamenilor. n fapt, anchetele sociale, sondajele
de opinie, focus-grup-urile trebuie s reprezinte primul pas n orice demers strategic. Din
nefericire, exist numeroase situaii n care consilierul PR ncepe elaborarea mesajului fr a
avea n spate o anumit strategie. Acest demers este unul eronat, pentru c vorbim de mai
multe mesaje, avem mai multe publicuri. Vorbim de eficiena n comunicarea politic n
momentul n care tim cu exactitate publicul int i pentru fiecare din acestea stabilim
mesajul i canalul de comunicare.
O alt situaie eronat este aceea n care creatorii publicitii politice consider c
mesajul trebuie s fie frumos. Mesajul trebuie s schimbe atitudini i comportamente, trebuie
s motiveze audien.
Rolul cercetrilor in elaborarea strategiei este impus de situaia in care comunicarea
politica vizeaz publicuri mari. Orice form de investigare este o form de ascultare. Atunci
cnd avem de-a face cu grupuri mici se impune ascultarea necodificat a fiecrui individ din
grup; n momentul n care grupul este mai mare ascultarea este posibil prin intermediul a
mai multe metode47.
Acest demers este unul extrem de util n lumea politicii, n care politicianul trebuie s
identifice teme i probleme n rndul publicului. Unii politicieni se feresc s apeleze la
cercetri argumentnd lipsa fondurilor sau autosuficiena.
Cercetarea este singura metod prin care adunm informaii corecte i precise despre
diferitele publicuri. Astfel putem identifica valori, credine, comportamente i nevoi.
Rezultatele acestor studii ne indic ce trebuie s spunem i cui, cum trebuie s spunem i prin
ce canal. Cunoatem aceste lucruri pentru a evita bombardarea sau suprasaturarea grupurilor
47

Paul Dobrescu, Mass-media i societatea, SNSPA, Bucureti, , 2001, p. 41

43

int.
De exemplu, discursul specializat, logic, bine argumentat vizeaz indivizi bine
educai. Acest grup int este unul redus ca dimensiuni, este deja informat iar ei sunt deja pro
sau contra unei idei.
Exist mai multe modaliti de investigare a publicurilor. O parte din aceste modaliti
sunt accesate naintea elaborrii strategiei, altele sunt puse n practica n paralel cu
desfurarea strategiei sau sunt utilizate la final n vederea evalurii.
Primul sondaj care se realizeaz naintea elaborrii unei strategii este cunoscut sub
denumirea de base-line. n baza acestuia sunt produse cifre exact, avem o reprezentare
cantitativ asupra audienei. Ulterior, aceast informaie se impune a fi completat cu
informaie calitativa, focus grupuri, care ne permit s aprofundm gusturile grupului,
identificarea sentimentelor.
Ce-a de-a doua modalitate de cercetare, care se desfoar continuu, pe parcursul
activitii se refer la sondajele periodice, n mod normal sptmnale. Aceste traking peals
au rolul de a semnala reacia publicului n situaiile de criz.
n ultima faz, post strategia, rolul cercetrii e acela de a evalua nivelul de atingere a
obiectivelor propuse, pentru c nu ntotdeauna a ctiga nseamn c ai lucrat bine.

3.3. Modaliti de implementare a programelor electorale (conferina de

presa, comunicatul de presa, dezbaterile televizate)
Conferina de pres constituie un eveniment-cheie n politica de comunicare a unei
organizaii. Ea ofer un loc i un moment privilegiat pentru a transmite o informaie de
maxim importan. Haywood definete conferina de pres ca un eveniment-tire" prin care
noua informaie urmeaz s fie dezvaluit i discutat cu reprezentanii mass-media.
Organizarea unei conferine de pres, formula cea mai oficial" de comunicare cu massmedia, este justificat doar atunci cnd exist un eveniment foarte important, care prezint
interes pentru o larg parte a publicului, i cnd dorim nu numai s informam ziaritii, ci i s
le oferim posibilitatea s le pun ntrebri conductorilor organizaiei. Astfel, jurnalitii din
SUA au afirmat de multe ori c nu beneficiaz de suficiente conferine de pres cu
participarea preedintelui rii; specialitii n relaii publice susin adesea c aceste conferine
sunt prea numeroase. Diferena este determinat de faptul c jurnalitii vor un dialog
permanent cu preedintele
n cazul n care subiectul nu este foarte important sau reprezentanii organizatiei nu
sunt decii s rspund la toate ntrebrile ziaritilor, este bine s se renunte la convocarea
unei conferine de pres i s se recurg la un comunicat de pres, la un telefon de informare

44

sau la un dosar de pres. Acelai specialist recomand c, n situaia n care organizaia

dorete s le prezinte ziaritilor anumite probleme cu caracter tehnic i care nu sunt de o
actualitate imediat, s se organizeze un seminar de pres sau un colocviu de pres. De
asemenea, atunci cnd informaia se refer la deschiderea unui obiectiv industrial sau la
inaugurarea unei uniti, este recomandabil s se organizeze o vizit sau un voiaj de pres.
n momentul cnd, n urma unei evaluri atente, organizaia a ajuns la concluzia c
informaia pe care vrea s o transmit poate face obiectul unei conferine de pres, ea trece la
organizarea acesteia. Indiferent de mrimea instituiei, de tipul i de importana ei,
organizarea unei conferine de presa trebuie s in seama de un plan general, bazat pe
urmtoarele etape48:
1. pregtirea conferinei de pres;
2. desfurarea conferinei de pres;
3. evaluarea conferinei de pres.
Pentru a asigura succesul unei conferine de pres, reprezentanii biroului de pres i
purttorul de cuvant trebuie s o gndeasc i s o organizeze pn n cele mai mici
amnunte; o conferin de pres nepregtit, n care informatia nu este interesant sau n care
datele importante au fost greit prezentate, duce la o mediatizare slab a evenimentului i
poate compromite participarea jurnalitilor la aciunile viitoare ale organizaiei.
1. Pregtirea conferinei de pres
Exceptnd situaiile de criz, cnd conferina se organizeaz fr nici un fel de
preparative, pregtirea poate ncepe cu o lun naintea evenimentului, n cadrul acestei etape,
vor fi parcuri urmtorii pai:
a) alegerea momentului (data, ziua, ora);
b) stabilirea locului de desfurare;
c) stabilirea listei invitailor;
d) redactarea i trimiterea invitaiilor;
e) redactarea documentaiei;
f) elaborarea materialelor ajuttoare;
g) pregtirea discursurilor sau interveniilor;
h) pregtirea reprezentanilor organizaiei care vor participa la conferin;
i) pregtiri i verificri de ultim or.
Redactarea unui comunicat de presa nu este o munc uoar; ea nu se face la
ntmplare, dup ureche", ci conform unui plan i unor proceduri de lucru bine definite.
Acestea trebuie s parcurg urmtorii pai49:
a) pregtirea comunicatului;
b) redactarea comunicatului;
c) aprobarea comunicatului.
Nimeni nu tie cu precizie cnd, unde i cu ce ocazie a fost redactat primul comunicat
de pres. El pare a exista de cnd lumea, este utilizat i apreciat att de reprezentanii
48
49

Georges Ballandier, op. cit., p. 63

Michael Bland, Relaii eficiente cu mass-media, Bucureti, 2003, p. 17

45

biroului de pres, ct i de jurnaliti, deoarece rspunde unor necesiti stringente ale celor
dou tipuri de instituii; comunicatul constituie un instrument prin care, pe de o parte, o
organizaie poate s aduc la cunotina presei i, prin ea, a publicului unele informaii legate
de activitatea ei, iar pe de alt parte, reprezentanii presei pot obine anumite date, din surs
sigur i fr a mai depune efortul necesar documentrii proprii.
Specialitii n relaii publice l consider un mijloc simplu i eficient cu ajutorul
cruia se transmite presei o informaie despre organizaie, n sparana c mesajul va ajunge la
publicul cruia i este adresat. Pentru a fi publicat, comunicatul trebuie s conin o
informaie n masur s reprezinte o noutate sau s prezinte un anumit interes pentru o
categorie important de public. Comunicatul de pres nu are nimic n comun cu reclama:
aceasta este un mesaj pltit, al crui coninut i ale crui condiii de apariie sunt controlate de
cel ce l-a comandat. Biroul de pres sau practicianul n relaii publice care a redactat i a
trimis ctre redacii comunicatul nu are nici un fel de drept asupra acestuia, nu poate impune
nici actul publicrii lui, nici forma n care hotrsc dac el va fi fcut public sau nu, stabilind
totodat dac va fi difuzat integral, trunchiat sau dac va fi rescris.
Pentru ziariti, comunicatul este un instrument de lucru i de referin n cazul n
care furnizeaz informaii despre subiecte ce vor face obiectul unor materiale mai ample sau
un produs finit n cazul cnd este publicat direct. Principalele criterii de evaluare a
importanei unui comunicat sunt, pentru jurnaliti, noutatea informaiei, interesul pe care
acesta l-ar putea avea pentru publicul ziarului, al revistei sau al postului i calitatea redactrii
textului.
Una dintre cele mai puternice modificri n politic, mai ales n campaniile
prezideniale, a fost apariia dezbaterii televizate ntre candidai. Avnd reputaia de test
fundamental pentru potenialii preedini, apariiile la dezbaterile naionale au efectuat
rezultatul a trei dintre cele patru campanii n care au fost folosite.
Prima dezbatere dintre Kennedy i Nixon a fost un eveniment major n istoria
televiziunii i a politicii. Kennedy a fost criticat c ar fi prea tnr i lipsit de experien
pentru a i se ncredina preedenia. n timpul dezbaterilor ns, el s-a dovedit cel puin egalul
lui Nixon. Kennedy era bine odihnit i i exersase materialul; cu mare uurin a respins
toate atacurile lui Nixon, n timp ce acesta ddea napoi i prea s nu se simt n largul lui50.
Msura impactului televiziunii a fost descoperit printr-o serie de sondaje fcute dup
dezbateri. Persoanele care au urmrit dezbaterile la televizor au crezut c Kennedy a ctigat;
Cei care au ascultat dezbaterea la radio au crezut c Nixon a dominat ntlnirea.

50

www.bbc.com, pana la data accesarii

46

Rezultatul lui Nixon a fost criticat mai puin pentru inconsistena rspunsurilor, ct
pentru modul de apariie. Refuznd ajutorul machiajului profesionist, Nixon (care tocmai
fusese bolnav) prea la fel de cenuiu ca i cortina din spatele su. Paloarea i costumul gri i
ddeau o aur de ntunecime, n contrast cu faa bronzat a lui Kennedy i cu costumul su
negru.
Nixon a folosit un stil de dezbatere tradiional i direct adresndui-se oponentului, n
timp ce Kennedy vorbea cu camerele de luat vederi, adresndu-i remarcile direct
spectatorilor. Cnd camera arta inserturi cu Nixon, n timp ce Keneddy vorbea, acesta prea
ngrijorat i nelinitit. (Imaginile, deloc mgulitoare pentru Nixon, au aprut n publicitatea
lui Kennedy pn la sfritul campaniei.)
Toate acestea, nu au prea multe n comun cu capacitatea de a fi preedinte. Apariia
televizat a candidailor ns face apel la sentimentele alegtorilor i la instinctele lor
fundamentale: care este cel mai de ncredere preedinte? Deciziile multor alegtori nu se
bazeaz pe o analiz atent a problemelor ridicate i a provenienei candidailor, ci pe
instincte, pe sentimentele de ncredere i simpatie. Televiziunea este un instrument util pentru
acest tip de proces decizional. Dezbaterile televizate ns au devenit probabil elementul cu
cea mai mare regularitate din campania prezidenial. Totul e bine atta timp ct alegtorii i
pstreaz luciditatea i recunosc faptul c ele sunt ntr-o aceeai msur evenimente de
televiziune pe ct sunt de relevante la nivelul discursului politic.

4.4.

Impactul mass-media asupra individului

Dreptul la libertatea cuvntului/ de expresie, ca i libertatea presei ca un corolar al

acestui drept, reprezint valori fundamentale ale democraiei pluraliste moderne. Fr ele nu
ar putea fi imaginate multe dintre progresele realizate n lumea contemporan. Dac aceste
drepturi au fost cu greu dobndite n dificilul proces al naterii democraiei, ele sunt n
prezent exercitate abuziv n forme subtile de ctre cea care este una dintre principalele lor
beneficiare i ar trebui s fie una dintre principalele lor aprtoare: mass-media51.
Social-democraia afirm c libertatea presei i cea de expresie, n general, sunt
eseniale pentru aprarea i dezvoltarea democraiei. Experiena ultimului deceniu n Europa
Central, de exemplu, arat c mass-media a servit, n mod decisiv, la construcia societii
civile i la cenzurarea tendinelor autoritare ale diverilor politicieni sau partide. De
asemenea, ea a corijat i continu s corijeze excesele, neglijenele i erorile de gestiune n
51

Bernard Dagenais, op. cit., p. 120

47

rile cu democraie consolidat. Fr libertatea de exprimare, deci i cea a mass-media, nu

poate fi conceput o democraie. O pres liber face uneori dificil o guvernare democrat; ea
face ntotdeauna imposibil dictatura.
Mass-media are responsabiliti n criza politicului pe care o traverseaz actualele
democraii n cel puin urmtoarele aspecte. Face posibil apariia i dezvoltarea politiciishow. Electoralismul nseamn exaltarea importanei alegerilor, nu ca metod de consultare
a electoratului n legtur cu aspiraiile i ateptrile sale, ci ca metod de obinere a puterii.
Puterea fr mandat privind aplicarea unui program clar este, ns, o putere care nu poate fi
exercitat. Pe termen mediu i lung o asemenea putere nstrineaz electoratul, ntruct i
creeaz sentimentul c nu are niciun control asupra politicului.
Creaz false personaliti i distruge personaliti reale, impune formaiuni politice
discutabile i oculteaz adevruri compromitoare, inventnd, totodat, crize inexistente.
Determin cheltuirea unor sume importante pentru derutarea populaiei i astfel ncurajeaz
corupia. Prin abordri preponderent conflictuale, n cutare de senzaional, distorsioneaz
realitatea i induce n societate pesimismul, scepticismul, nencrederea i nclinaia pentru
izolare i violen.
Cel mai important fapt este ns acela c mass-media ajunge s determine temele de
pe agenda public, adeseori n mod artificial, fr nicio legtur cu agenda real a cetenilor
i cu prioritile recomandate de realitatea social. Acest fapt este explicabil prin concentrarea
capitalurilor din mass-media n interiorul unor mari corporaii naionale sau internaionale.
Acestea, dei se prezint drept reprezentante ale intereselor publice, reprezint n fapt interese
private. Aceast situaie poate determina manipulri ale opiniei publice n direcia dorit de
finanatorii privai, pentru obinerea unor avantaje sau obiective economice. Socialdemocraia trebuie s afirme c libertatea presei nu se reduce la independena ei n raporturile
cu puterea public, ci trebuie s includ i independena fa de grupurile de interese private.
Apariia monopolurilor mediatice creeaz premisele reducerii numrului de opiuni la
dispoziia ceteanului i posibilitatea manipulrii sale n mod subtil. Calitatea informaiei
scade i pericolul dezorientrii ceteanului crete, n condiiile n care nici legile concurenei
pe piaa liber nu l mai apr pe consumatorul de pres. Aceasta nseamn scderea calitii
democraiei.
Mass-media a fost deseori considerat cea de-a patra putere n stat (alturi de
executiv, legislativ i justiie), iar democraiile moderne au fost poreclite democraii massmedia. Dar ce se ascunde n spatele acestor consideraii? Care este puterea real de care
dispune mass-media? Cum pot fi descrise funciile acesteia n contextul cooperrii cu
celelalte organisme din cadrul sistemului intermediar i mai ales cu partidele politice?

48

Politica ar fi de neconceput n
statele moderne de astzi fr mass-media.
Altfel dect n vechea Aten, cetenii nu
se mai adun pe agora pentru a dezbate
asupra deciziilor ce urmeaz a fi luate52.
Politica este prezentat prin
intermediul mass-mediei. Ceea ce tim
despre politica din ara noastr am aflat de
cele mai multe ori prin intermediul
televizorului, al radioului i al ziarelor.
Mass-media ocup prin urmare un rol
central n cadrul sistemului intermediar.
Asociaiile i partidele au o activitate public, ele ncearc permanent s fac uz de
mass-media. Acesta este un alt argument care arat ct de strns conectate i interdependente
sunt aceste pri ale sistemului intermediar.

52

Bernard Miege, Societatea cucerit de comunicare, Ed. Polirom, Iai, 2000, p. 35

49

Cap. 4

Studiu de caz

Comparativ Campania electoral din 1990 a lui Ion Iliescu cu cea din 2004 a lui
Traian Bsescu

Viaa politic din Romnia a fost dominat n ultimul deceniu de lupta ntre partidele
de dreapta i centru-dreapta i principalul reprezentant al stngii, actualul Partid SocialDemocrat (PSD), care se identific cu fostul Front al Salvrii Naionale, nfiinat imediat
dup revoluie. Alternana la guvernare s-a fcut din patru n patru ani, fr excepii: PSD,
ntre 1992-1996, Convenia Democrat din Romnia, alctuit dintr-un grup de partide dintre
care se evideniaz Partidul Naional Liberal (PNL), Partidul Naional rnesc CretinDemocrat (PNCD) i Partidul Democrat (PD), ntre 1996-2000, PSD, ntre 2000-2004, i
Aliana Dreptate i Adevr (ADA), din 2004, din care fac parte PD i PNL. Alianei D.A. li sau alturat pentru a alctui majoritatea Partidul Conservator (PC), fost Partid Umanist
Romn, care a participat iniial la alegerile din 2004 mpreun cu PSD, dar care s-a reorientat
n funcie de cea mai bun ofert primit, dar i Uniunea Democrat a Maghiarilor din
Romnia (UDMR), care, reprezentnd drepturile minoritii maghiare, s-a aliat ntotdeauna
cu forele aflate la putere.
Campania electoral a lui Ion Iliescu din 1990
n 1990, campania este evideniat prin demagogie i populism, din partea
politicienilor, i prin neprofesionalism, din partea specialitilor n comunicare.
Primele campanii au fost dominate de naivitate i entuziasm. Au lipsit mijloacele
profesioniste de comunicare. S-a mizat pe for, prin manifestaii populare i pe
monopolizarea accesului la TVR. De asemenea, s-au accentuat temeri noi, i s-au ostilizat
categorii diferite de electorat. Caracterizat drept haotic, prima campanie politic de dup
1989 a coincis i cu stimularea celor mai nefaste manifestaii publice, respectiv mineriadele.
50

Sunt alegerile n care se oficializeaz schimbarea cerut de revoluie, ctig FSN,

partidul care a preluat puterea dup 1989.
Ideologia anticomunist din 1992 se coaguleaz mai bine discursul anticomunist n
jurul primei structuri de opoziie organizat. E campania electoral n care fostul FSN nu mai
particip, fiind spart n dou partide. Motenitorul FSN, FDSN-ul lui Iliescu, ctig
alegerile, pe baza unui mesaj de schimbare fa de greelile guvernrii Petre Roman.
La acea dat, trebuia s se aleag ntre o schimbare moderat a lui Iliescu i o
schimbare radicala, a noii opoziii de dreapta.

Sloganuri anti-Iliescu si anti-FSN

Iliescu s-a aflat, lovitura ta de stat
Zoe si cu Nicu si-au schimbat taticu
Ceausescu, nu fii trist, Iliescu-i comunist
Iliescu judecat pentru haosul creat
Iliescu nu uita, tineretul nu te vrea
Iliescu nu uita, Muresu-i opera ta
Iliescu pentru noi este Ceausescu II
Tineti minte cinci cuvinte: e mai rau ca inainte
Preaf. Teoctist si Tov. Iliescu binecuvanteaza realegerea neocomunismului in
Romania
Nu vrem vila la Sosea, noi iti vrem demisia
Iliescu nu uita, te votam la Moscova
Ceausescu scoala-te, sa vezi noul PCR
FSN, FSN, du-te in URSS
Jos Iliescu, Jos Chitac, Jos nomenclatura
Iliescu nu dezbina tara. Va rugam-demisia
Jos Iliescu si Guvernul comunist
Cine este FSN-ist, este prost ori securist
Iliescu KGB, adevarul unde e
Doar lenesilor le e frica de privatizare. Prin privatizare, comunismul moare

51

Libertate, te iubim. Ori invingem, ori murim

Sloganuri pro-Iliescu si pro-FSN
Stampila trandafir este al libertatii gir
Iliescu nu ceda, muncitorii toti te vrea
Soarele rasare, Iliescu-apare
Iliescu sa fii tare, cum a fost Stefan cel Mare
Iliescu vom vota, fara kent, dolari, cafea
Iliescu e roman si are sufletul bun
Noi suntem uniti, nu suntem platiti
Moarte intelectualilor
IMGB face ordin
Nu ne vindem tara
Iliescu nu ceda, tara te va apara
Liberali si taranisti, puneti mana si munciti
Noi muncim, nu gandim
Campania electorala a lui Traian Bsescu din 2004
Dezideologizare i personalizare caracterizeaz campania din 2000. Deja i partidele
mici au campanii foarte bune. Dup o guvernare de dreapta, se revine la discursul de stnga,
tot pe ideea schimbrii.
Opiunea se face ntre dou formule de schimbare: cea moderat a PSD i cea radicalextremist a PRM. Discursul dreptei pro-occidentale este anulat.
Campania nu mai e axat pe comunism-anticomunism. Se impun tot mai mult
oamenii, care ncep s acapareze discursul public. Imaginea unor personaliti devine
esenial pentru succesul unei campanii. Cele mai bine exemple: Ion Iliescu, Corneliu Vadim
Tudor i Traian Bsescu.
Tacticizare i implicarea celor mai mari structuri de comunicare domin campania din
2004, ntruct campania electoral angreneaz extrem de multe resurse, fiind implicate cele
mai importante structuri de comunicare din Romnia, mpreun cu un contingent major de
consultani strini.

52

Disputa se poart la un nivel foarte ridicat, diferenele fiind fcute de detalii att de
organizare, ct i de comunicare. Scorurile sunt foarte echilibrate, voturile fiind date,
previzibil, tot pentru schimbare. Pe de o parte, e vorba de schimbarea din interior, pe care o
promite PSD; pe de alt parte, e vorba de schimbarea revoluionar pe care o promite Aliana
PNL-PD. Aceasta din urm ctig, ca urmare a victoriei personale a lui Traian Bsescu.

Concluzii
n urma acestei lucrri au rezultat urmtoarele concluzii, i anume comunicarea
politic este o form de comunicare realizat de ctre politicienii de profesie, iar strategia
media reprezint procesul n urma cruia strategia i obiectivele de marketing sunt transpuse
ntr-o soluie media integrat de comunicare. Acest proces este dezvoltat i dus la ndeplinire
n cadrul departamentului media al unei agenii full service sau se constituie n serviciul oferit
de ageniile de media.
Comunicarea politic e foarte personalizat. Succesul depinde mai mult de calitile i
imaginea personal dect de corpul politic, respectiv de idei, valori, simboluri pe care fiecare
l reprezint.
Relaia dintre pres i viaa politic se concentreaz n jurul unor teme (i dileme)
fundamentale: este presa un factor de civism sau un agent al depolitizrii?; este ea capabil
s prezinte n mod clar i echilibrat evenimentele politice?; sunt jurnalitii capabili s exercite
o funcie de observare i de critic, n mod neutru, dezideologizat i devotat interesului
public?; este presa un loc al manipulrii?; influeneaz presa comportamentul liderilor
politici?; dar al electoratului?; dac da, n ce sens?

53

Comunicarea politic e azi un instrument n gestionarea conflictelor politice

romneti, contribuind la facilitatea schimbrilor.
Conflictul discursiv, mai ales a devenit motorul principal al schimbrii politice i
sociale n Romnia.
Schimbarea social i politic reprezint un fenomen normal. Mai mult, conceptul de
schimbare a inceput s domine cultura politic romneasc i a influenat decisiv majoritatea
campaniilor electorale recente.
Campania electoral este o modalitate de comunicare politic, i poate fi definit ca
fiind un efort sistematic ce urmrete ctigarea puterii politice, dup caz, atingerea
scopurilor politice.
De asemenea pentru a implementa programele electorale se folosete conferina de
pres, comunicatul de pres i dezbaterile televizate.
Conferina de pres constituie un eveniment-cheie n politica de comunicare a unei
organizaii. Ea ofer un loc i un moment privilegiat pentru a transmite o informaie de
maxim importan.
Specialitii n relaii publice consider comunicatul de pres un mijloc simplu i
eficient cu ajutorul cruia se transmite presei o informaie despre organizaie, n sparana c
mesajul va ajunge la publicul cruia i este adresat. Pentru a fi publicat, comunicatul trebuie
s conin o informaie n masur s reprezinte o noutate sau s prezinte un anumit interes
pentru o categorie important de public.
Dezbaterile televizate ns au devenit probabil elementul cu cea mai mare regularitate
din campania prezidenial. Totul e bine atta timp ct alegtorii i pstreaz luciditatea i
recunosc faptul c ele sunt ntr-o aceeai msur evenimente de televiziune pe ct sunt de
relevante la nivelul discursului politic.

54

Bibliografie
2. Anghel, Corina;Decu-Jerep, Simona, Mass-media i relatiile publice mpreun
pentru interesul public, 12 Decembrie 2005;
3. Badea, Marin, Scurt istorie a presei romneti, Editura Economic, Bucureti,
4.
5.
6.
7.
8.

2004;
Ballandier, Georges, Scena puterii, Editura Aion, Oradea, 2000;
Bland, Michael, Relaii eficiente cu mass-media, Bucureti, 2003;
Burke, Peter, Mass-media o istorie social, Editura Polirom, Bucureti, 2005;
Clifford, Christians, Etica mass-media, Editura Polirom, Iai, 2001;
Cristina Coman, Relaii publice: tehnici de comunicare cu presa, Editura ALL,

Bucureti, 1999;
9. Coman, Mihai, Manual de jurnalism, Editura Polirom, Bucureti;
10. Dagenais Bernard, Campania de relaii publice, Editura Polirom, Iai, 2003;
11. Dobrescu Paul, Mass-media i societatea, Bucureti, SNSPA, 2001;
12. Edelman, Murray, Politica i utilizarea simbolurilor, Editura Polirom, Iai, 1999;
13. Elisabeth, Noelle-Neumann (ed.), The Germans: Public Opinion Polls, 19671980, Westport, CT: Greenwood, 1981;
14. Ghidul mass-media romneti 2008, Editura House of Guides, Bucureti, 2007;
15. Jarren, O., Sistemul politic i mass-media, Bucureti, 1998;
16. Jaspers, K., Despre adevr, Iai, Porile Orientului;
17. Haine, Rosemarie, Televiziunea i reconfigurarea politicului, Editura Polirom,
Iasi, 2002;
18. Marinescu, Valentina, Mass-media i schimbarea politic n Romnia, Editura
Tritonic, Bucureti, 2004;
19. McQuail, Denis, Modele ale comunicrii, Bucureti, 2003;
20. Pailliant, Isabelle, Spaiul public i comunicarea,Editura Polirom, 2002;
21. Petcu, Marian, Tipologia presei romneti, Institutul European, Bucureti, 2004;
22. Pierre, Sorbin, Mass-media, Institutul European, 2002;
23. Pop, Doru, Mass-media i democraia, Institutul European, Bucureti, 2000;
24. Pop, Doru, Introducere n teoria media, Editura Dacia, Cluj Napoca, 2003;
25. Pop, Doru, Televiziune, marketing, comunicare, Editura Uranus, Bucureti, 2008;
26. Runcan, Miruna, Legislaie i etic pentru jurnaliti, Editura Dacia, Cluj Napoca,
2002;
27. Rusu, Psriu, Gabriela, Comunicare audio-vizual, Editura Universitar,
Craiova, 2005;
28. Schwartz, Gh., Politica i presa, Editura Institutul European, Iai, 2001;

55

29. Stan, Sonia, Cristina, Manipularea prin pres, Editura Humanitas, Bucureti,
2004;
30. tefnescu, Simona, Media i conflictele, Editura Tritonic,Bucureti, 2002;
31. Thompson, John, Media i modernitatea, Editura ANTET, Prahova, 2001;
32. The Voice of the People. Public Opinion and Democracy, Yale University Press,
New Haven and London, 1995;
33. Turian, Corneliu, Insulta i calomnia n pres, Editura All Beck, Bucureti, 2000;
34. Van Cuidenburg, tiina comunicrii, Editura Humanitas, Bucureti, 1991;
35. Vlduticu, tefan, Informaia de la teorie ctre tiin, Bucureti, 2002;
36. Wilson, John, S nelegem jurnalismul, Institutul European, Bucureti, 2004;
37. www.actiunea.ro;
38. http://www.mediafax.ro/cultura-media/cna-campania-electorala-in-audiovizual-seva-desfasura-pe-bani.html?1706;3219624;
39. www.psd.ro;
40. www.pnl.ro;
41. www.stirileprotv.ro;
42. www.tvr.ro;

56