Thomas Anthony

Mthodologie dinventaire des cours deau dans
le cadre du SAGE Vilaine
Mmoire prsent pour lobtention du diplme dIngnieur ENGEES
THOMAS Anthony
Promotion Lot
Juin 2006
Remerciements
Je tiens exprimer ma gratitude Monsieur ALLANIC, directeur de lInstitution
dAmnagement de la Vilaine, de mavoir offert la possibilit de raliser ce Travail de Fin
dEtudes au sein de son tablissement. Je remercie galement Monsieur ARRONDEAU,
matre de stage, pour mavoir accompagn et guid tout au long de cette tude. Mes sincres
remerciements sadressent Messieurs DANQUERQUE (gomaticien lIAV), BARBIERTHALY (charg de mission au Syndicat Intercommunal de Bassin Versant du Trvelo) et
DOUCHIN (mdiateur de leau au Syndicat Intercommunal pour lAmnagement du Bassin
Versant de la Chre) pour leur aide et leurs prcieux conseils. Enfin un grand merci
lensemble du personnel de lIAV pour son accueil et sa sympathie.
Rsum
Mthodologie dinventaire des cours deau
dans le cadre du SAGE Vilaine
Le Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux de la Vilaine pose lobligation

pour les communes du Bassin de raliser un inventaire cartographique de leurs cours deau
pour avril 2008. LInstitution dAmnagement de la Vilaine, en tant que structure porteuse
des prconisations du SAGE, a souhait mettre au point une mthode de recensement
transposable lchelle du Bassin et base sur quatre critres de dfinition dun cours deau :
coulement, berges, substrat diffrenci et organismes aquatiques.
Cette dmarche, exprimente sur deux bassins test, sarticule autour de quatre tapes :
la cration dune carte dlimitant les secteurs abritant potentiellement un cours deau ;
la formation dun groupe de travail communal dont la connaissance du territoire
permet dajuster le rseau hydrographique ;
les visites de terrain charges de lever les doutes sur les zones prsentant des
incertitudes ;
la validation de linventaire lchelle de la commune puis au niveau du bassin
lmentaire du SAGE.
Il sagit donc, partir dune dmarche technique rigoureuse, de proposer les meilleurs
outils de concertation possibles ces groupes de travail locaux et daboutir llaboration
dun cahier des charges mthodologique. Ce document est techniquement ralisable,
sociologiquement acceptable mais pose le problme du balisage des conditions dune bonne
appropriation locale.
Suite aux inventaires mens sur le premier bassin test, le rseau hydrographique se
voit systmatiquement densifi, en moyenne de 400 m de cours deau par km de territoire.
Les modifications apporter par rapport aux donnes de lInstitut Gographique National
reprsentent prs de 45% du linaire initial. Ce travail de recensement a vocation tre repris
par lIGN dans ldition de ses nouvelles cartes. Une dmarche partenariale est labore en ce
sens.
Abstract
Method of rivers inventory
for the SAGE Vilaine
Communes on the River Vilaine catchment have to create a cartographic inventory for
all rivers before April 2008 because of the SAGE Vilaine (lawful tool which defines the
definition and the implementation of a coherent local policy concerning the water and
aquatics environment management). The IAV (Institute of the River Vilaine management)
tries to realize a method, which can be used at the catchment scale.
This method is based on four criteria: streamflow, banks, differentiated substratum and
aquatic organisms.
The experimentation made on two catchments has four steps:
A map showing potential rivers,

The creation of a communal group who knows territory and can validate localisation,
Field approach: inspection if there are some doubts
The validation: first on the commune then on the whole catchment.
The study aims to realise a schedule of methodological conditions. Even though it is

technically possible and sociologically acceptable there are some problems with local
appropriation.
Inventories realized on the first catchment allow the densification of hydrographical
system of 400m of river per Km. Modifications made on IGN (French Geographical
Institute) data represent 45%. A partnership is considered with the IGN in order to take into
account modification in new maps.
Sommaire
SIGLES ET ABREVIATIONS .............................................................................................................................5
LISTE DES TABLEAUX......................................................................................................................................5
LISTE DES FIGURES ..........................................................................................................................................6
INTRODUCTION..................................................................................................................................................7
I. CONTEXTE GENERAL DE LETUDE ET PRESENTATION DE LA DEMARCHE................................8
A. PRESENTATION DE LA STRUCTURE DACCUEIL ............................................................................................... 8
1. Historique.................................................................................................................................................. 8
2. Les services................................................................................................................................................ 9
B. PRESENTATION DU SAGE VILAINE .............................................................................................................. 11
1. Le territoire du SAGE Vilaine ................................................................................................................. 11
2. Elaboration et porte juridique du SAGE................................................................................................ 12
C. CONTEXTE DE LETUDE DINVENTAIRE DES COURS DEAU ............................................................................ 13
1. La prconisation du SAGE ...................................................................................................................... 13
2. Des enjeux varis..................................................................................................................................... 15
3. Prsentation des quatre critres de dfinition dun cours deau............................................................. 17
4. Les objectifs de ltude ............................................................................................................................ 19
D. LA DEMARCHE DINVENTAIRE ENVISAGEE ................................................................................................... 21
1. Localisation des zones susceptibles d'abriter un cours d'eau : ............................................................... 21
2. Le rle des communes : ........................................................................................................................... 21
3. Les visites de terrain : ............................................................................................................................. 22
4. La validation : ......................................................................................................................................... 22
II. UNE APPROPRIATION LOCALE POUR UN BON INVENTAIRE ........................................................24
A. PRESENTATION DU BASSIN DU TREVELO ...................................................................................................... 24
1. Caractristiques ...................................................................................................................................... 24
2. Le Syndicat du Trvelo ............................................................................................................................ 25
B. INVENTAIRE ET CONCERTATION LOCALE ...................................................................................................... 26
1. Le premier inventaire .............................................................................................................................. 26
2. Analyse de la pertinence de ltape de concertation ............................................................................... 27
3. Pratique de la concertation ..................................................................................................................... 32
C. LE TELESCOPAGE DE DEUX DEMARCHES ....................................................................................................... 36
1. Conditionnalit des aides PAC................................................................................................................ 36
2. Critiques de la mthode........................................................................................................................... 37
3. Interfrences avec linventaire du SAGE................................................................................................. 38
D. EVOLUTION DE LA DEMARCHE POUR LE BASSIN DE LA CHERE ..................................................................... 40
1. Prsentation du Bassin de la Chre......................................................................................................... 40
2. Evolution de la dmarche ........................................................................................................................ 41
III. UNE DEMARCHE RIGOUREUSE A LAPPUI DE LA CONCERTATION...........................................44
A. CARTOGRAPHIE ET INVENTAIRE ................................................................................................................... 44
1. Utilisation des donnes de base............................................................................................................... 44
2. Le recours au Modle Numrique de Terrain ......................................................................................... 45
3. Mise jour du rseau hydrographique.................................................................................................... 47
B. RESULTATS DE LA DEMARCHE SUR LE BV DU TREVELO ............................................................................... 51
1. Mise en cohrence des inventaires lchelle du bassin......................................................................... 51
2. Principaux rsultats................................................................................................................................. 53
C. UNE DEMARCHE A FINALISER ....................................................................................................................... 56
1. Transmissibilit des inventaires lIGN ................................................................................................. 56
2. Retour sur les objectifs de ltude ........................................................................................................... 59
CONCLUSION GENERALE .............................................................................................................................61
BIBLIOGRAPHIE...............................................................................................................................................62
ANNEXES ............................................................................................................................................................64
Sigles et Abrviations
B.C.A.E : Bonnes Conditions Agricoles et Environnementales

B.D : Base de Donnes
B.V : Bassin Versant
C.L.E : Commission Locale de lEau
C.R.E : Contrat Restauration Entretien
C.S.P : Conseil Suprieur de la Pche
D.C.E : Directive Cadre sur lEau
D.D.A.F : Direction Dpartementale de lAgriculture et de la Fort
E.P.T.B : Etablissement Public Territorial de Bassin
G.P.S : Global Positioning System
I.A.V : Institution dAmnagement de la Vilaine
I.G.N : Institut Gographique National
M.N.T : Modle Numrique de Terrain
P.A.C : Politique Agricole Commune
R.G.E: Rfrentiel Grande Echelle
S.A.G.E : Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux
S.C.O.P : Surface Cralire en Olagineux et Protagineux
S.D.A.G.E : Schma Directeur dAmnagement et de Gestion de lEau
S.D.P.E : Service Dpartemental de la Police de lEau
S.G.B.D.R : Systme de Gestion de Bases de Donnes Relationnel
S.I.A.B.V : Syndicat Intercommunal dAmnagement de Bassin Versant
S.I.B.V : Syndicat Intercommunal de Bassin Versant
S.I.G : Systme dInformation Gographique
Liste des Tableaux
Tableau 1 : Les critres de dfinition dun cours deau du SAGE Vilaine .............................. 18
Tableau 2 : Linaire modifi sur la commune de Limerzel ..................................................... 26
Tableau 3 : Prsentation des donnes de ltude...................................................................... 27
Tableau 4 : Tendance en fonction du critre source................................................................. 29
Tableau 5 : Tendance en fonction du critre taille ................................................................... 30
Tableau 6 : Tendance des talwegs issus de lIGN et du MNT en fonction du critre taille..... 31
Tableau 7 : Tendance des talwegs issus du MNT seul en fonction du critre taille ................ 31
Tableau 8 : Type de cours deau retenu dans la couche Hydro................................................ 49
Tableau 9 : Descriptif des attributs de base de la couche hydro .............................................. 50
Tableau 10 : Dtail du linaire modifi sur le Bassin de Trvelo ............................................ 54
Tableau 11 : Evolution de la densit du rseau par communes ............................................... 55
Tableau 12 : Les composantes du Rfrentiel Grande Echelle ............................................. 56
Tableau 13 : Descriptif des attributs crs en vue de la transmission...................................... 58
Tableau 14 : Avance des inventaires au 20 juin 2006 ............................................................ 59
Liste des Figures
Figure 1 : Sige de l'IAV la Roche Bernard (Morbihan)......................................................... 8

Figure 2 : Vue arienne du barrage dArzal-Camol ................................................................. 9
Figure 3 : Usine deau potable Frel ....................................................................................... 9
Figure 4 : Passe civelles du barrage dArzal-Camol ............................................................. 9
Figure 5 : Vue arienne de lestuaire de la Vilaine .................................................................. 10
Figure 6 : Les 23 bassins lmentaires du SAGE Vilaine........................................................ 11
Figure 7 : Dcoupage administratif du territoire du SAGE ..................................................... 12
Figure 8 : Logo du SAGE Vilaine............................................................................................ 12
Figure 9 : Recueil des prconisations du SAGE Vilaine ......................................................... 13
Figure 10 : Extrait de la prconisation 119 du SAGE Vilaine ................................................. 14
Figure 11 : Cours deau reprofil ............................................................................................. 15
Figure 12 : Bande enherbe le long dun cours deau.............................................................. 16
Figure 13 : Plant dAenanthe ................................................................................................... 20
Figure 14 : Ponte de gastropode ............................................................................................. 20
Figure 15 : Larve de diptre ..................................................................................................... 20
Figure 16 : Organigramme de la dmarche dinventaire envisage......................................... 22
Figure 17 : Profil en long du ruisseau du Trvelo (Bureau dtudes Fish Pass, 2006) ............ 24
Figure 18 : Prsentation du devenir des talwegs aprs concertation........................................ 28
Figure 19 : Rpartition des talwegs suivant leur surface ......................................................... 30
Figure 20 : Critique de la carte des cours deau potentiels ...................................................... 33
Figure 21 : Consultation du public en mairie du Guerno le 22 mai 2006 ................................ 35
Figure 22 : Dbat sur le recensement dun cours deau lors dune visite de terrain ................ 39
Figure 23 : Diffrenciation des dmarches pour les bassins du Trvelo et de la Chre........... 42
Figure 24 : Scan25 et BD Carthage......................................................................................... 44
Figure 25 : Orthophotos de lIGN ............................................................................................ 44
Figure 26 : Modle Numrique de Terrain du bassin du Trvelo ............................................ 44
Figure 27 : Utilisation du MNT pour raliser la carte des cours deau potentiels ................... 45
Figure 28 : Modlisation des donnes sous SIG (ESRI France, 2006) .................................... 47
Figure 29 : Calage de cours deau sur orthophotos.................................................................. 49
Figure 30 : Exemple dutilit de lattribut fictif (Descriptif BD Topo Pays, IGN, 2005) .... 50
Figure 31 : Prise dun point GPS au niveau dune confluence ................................................ 51
Figure 32 : Calage de cours deau grce aux point GPS.......................................................... 51
Figure 33 : Exemple de difficults poses par la mise en cohrence....................................... 52
Figure 34 : Plaquette de lIGN sur la mise en place de dmarches partenariales .................... 57
Introduction
Dans le cadre du Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la
Vilaine, approuv par arrt prfectoral le 1er avril 2003 et actuellement dans sa phase de
mise en uvre, la Commission Locale de lEau (CLE) a vot, lunanimit, un programme
dactions articules autour du fil directeur de la restauration et de la protection de la qualit de
leau potable. Lune de ses prconisations, intitule "Mieux connatre les ruisseaux", engage
les communes du Bassin du SAGE raliser un inventaire cartographique de leurs cours
deau avant avril 2008. Devant les difficults lancer cette dmarche et soucieuse de faciliter
le travail des communes, lInstitution dAmnagement de la Vilaine (IAV), en tant que
structure porteuse du SAGE, a souhait mettre au point, avec le concours dun stagiaire, une
mthodologie dinventaire transposable lchelle du Bassin. La mise en uvre de ce
recensement, bti autour dune mme rgle de caractrisation dun cours deau au moyen de
quatre critres, doit permettre aux acteurs locaux de dfinir un rseau hydrographique
rfrence, le tout dans un esprit de concertation.
Lobjectif de ce Travail de Fin dEtudes tait donc de proposer une dmarche
dinventaire et de laffiner au moyen de son exprimentation sur deux sous bassins du SAGE
Vilaine. Ce travail devait aboutir la rdaction dun cahier des charges mthodologique,
pouvant tre repris sur lensemble du territoire du SAGE Vilaine, et largement bas sur
lappropriation locale et la concertation. Il sagissait aussi dtudier les conditions de
transmissibilit du rfrentiel cartographique obtenu lInstitut Gographique National, afin
que celui-ci puisse prendre en compte les rsultats de linventaire dans ldition de ses
nouvelles cartes et ainsi en favoriser la diffusion auprs du public.
Lexpos sera structur en trois parties ; ainsi dans un premier temps, nous
prsenterons lIAV, remarquable de pluridisciplinarit et acteur incontournable de la politique
de leau sur le bassin de la Vilaine, puis nous exposerons les grandes lignes du SAGE Vilaine
avant de dtailler le contexte particulier dans lequel sinscrit linventaire des cours deau puis
la dmarche envisage sur le premier secteur test. Dans une deuxime partie, consacre
limportance de lappropriation locale de la dmarche, aprs une brve prsentation du bassin
tudi, nous reviendrons sur le premier inventaire communal ralis puis, nous procderons
une critique de la pertinence des documents de concertation proposs et lanalyse de
lanimation des groupes de pilotage locaux pour, ensuite, exposer les difficults rencontres
vis--vis du projet de classement des cours deau entrepris par la profession agricole ; nous
aborderons alors les perspectives dvolutions envisages pour le deuxime secteur test. Dans
un troisime et dernier temps, intitul "Une dmarche rigoureuse lappui de la concertation"
nous traiterons de laspect cartographique de cette dmarche de recensement. Nous
expliciterons alors ltape de mise en cohrence des inventaires avant de prsenter les
principaux rsultats obtenus sur le premier bassin. Nous tudierons enfin les conditions de
transmissibilit des inventaires lInstitut Gographique National avant de conclure par un
retour sur les objectifs de ce Travail de Fin dEtudes.
Partie I
Contexte gnral de l'tude et prsentation de la dmarche
I. Contexte gnral de ltude et prsentation de la dmarche

A. Prsentation de la structure daccueil
1. Historique
LInstitution dAmnagement de la Vilaine a t cre en 1961 linitiative de trois
dpartements : lIlle-et-Vilaine, la Loire-Atlantique et le Morbihan [1]. Son objectif tait de
contribuer la mise en uvre dune politique damnagement hydraulique afin de participer
la relance de lconomie des pays de Basse-Vilaine. Dans ce contexte, la matrise de leau
savrait tre un pralable indispensable la bonne marche de ce projet. Ainsi, pendant une
vingtaine dannes, lIAV a t au cur dun important programme douvrages hydrauliques.
Elle a notamment particip la ralisation du barrage dArzal-Camol (rig en 1970) charg
dviter la concomitance grande mare / crue. Il a permis de rduire de faon significative le
risque dinondation bien que la rgion reste toujours sensible ce type dvnements.
Aujourdhui encore il constitue un ouvrage estuarien unique en Europe. Il a aussi permis de
crer une retenue deau douce de, 50 millions de m3, favorable aux activits touristiques et
limplantation dune usine de potabilisation. Cette dernire, installe Frel 1 km en amont
du barrage, permet lapprovisionnement en eau potable dun large secteur allant de Vannes
la Baule, en passant par Redon et bientt Rennes. Le sige de lIAV est situ la Roche
Bernard (cf. Figure 1), ce qui lui assure une certaine proximit avec ces deux ouvrages dont
elle assure la gestion.
En 1989, la Rgion Bretagne a concd un vaste tronon de voie navigable lIAV,
confortant ainsi son rle sur une importante partie du bassin versant. Au fil des ans, bien que
continuant sa mission damnagement, lIAV a volu en dveloppant une approche "multiusages" de leau. La diversification de ses prestations lui a ainsi servi de socle la mise en
uvre dune politique de gestion intgre.
Figure 1 : Sige de l'IAV la Roche Bernard (Morbihan)
Plus rcemment, en 1997, lIAV sest vue confier le rle de porter les tudes du SAGE
Vilaine. Ce dernier, approuv par arrt prfectoral en avril 2003, est actuellement dans sa
phase de mise en uvre. Pour mener bien les programmes dcrits par le SAGE, la
Commission Locale de lEau, plutt que de crer de "toutes pices" une Communaut Locale
de lEau1, a prfr confier cette tche un tablissement public existant : lInstitution
dAmnagement de la Vilaine.
C'est--dire un tablissement public ayant les statuts dun syndicat de communes, dun syndicat mixte ou dune
institution interdpartementale.
Partie I
En 2002, avant mme lapprobation du SAGE, lIAV a vu ses statuts modifis par les
trois dpartements afin de complter son champ de comptence et asseoir sa politique de
gestion globale du Bassin.
Dernirement, aprs dlibration de son Conseil dAdministration, lIAV a souhait
que soit reconnue sa fonction "dEtablissement Public Territorial de Bassin" (EPTB)2 et soit
dlimit son primtre dintervention selon le dcret du 4 aot 2005 [2].
2. Les services
LIAV est remarquable de pluridisciplinarit, l'Annexe 1 prsente lorganisation
hirarchique de ses diffrents services.
Comptabilit Administration
LInstitution dAmnagement de la Vilaine est prside par M. Yvon MAHE (Conseil

Gnral 44). Assist de deux secrtaires, M. ALLANIC (ingnieur) est le directeur de lIAV.
Mme HERVE, au poste dattache, est en charge du secrtariat gnral, des affaires
administratives et financires, du secrtariat des assembles et des ressources humaines. Elle
est seconde par un agent daccueil ainsi que trois comptables.
Navigation et barrage
Ce service est compos dun contrleur TPE (Travaux Publics dEtat) "mis
disposition", de barragistes, de pontiers IAV ou mis disposition et dagents techniques de
rivires. La tche principale de cette cellule sarticule autour de la gestion du barrage dArzalCamol (cf. Figure 2). Cet ouvrage, a permis la rgulation du niveau du plan deau et facilite
la navigation sur la rivire3. La rserve deau douce gnre par ce barrage a aussi permis
limplantation de lusine deau de Frel.
Eau potable
Le personnel de lIAV pour le service "eau potable" est constitu de 3 membres : un

ingnieur et chef de service, un technicien et un agent. Ils sont assigns la production et la
distribution deau potable aux collectivts. Pour cela, ils bnficient dune usine moderne et
performante, lusine du Drezet cre en 1972 (cf. Figure 3), dune capacit de production de
100 000 m3/j pour un volume annuel dun peu plus de 20 millions de m3.
Figure 2 : Vue arienne du

barrage dArzal-Camol
2
3
Figure 3 : Usine deau potable

Frel
Figure 4 : Passe civelles du

barrage dArzal-Camol
Actuellement lIAV est membre de lAssociation "Etablissement Public Territorial de Bassin"

La gestion du barrage est soumise un rglement consultable sur le site de lIAV : http://www.lavilaine.com
Partie I
Milieux aquatiques et poissons migrateurs
Depuis la mise en place du barrage dArzal-Camol, les poissons migrateurs se sont

retrouvs bloqus ds lembouchure de la Vilaine. Afin douvrir le passage aux espces
migratrices, deux passes ont t mises en services en 1996. Lune delles, spcifique aux
civelles, est prsente dans la Figure 4. Depuis, lInstitution dAmnagement de la Vilaine,
par lintermdiaire dun ingnieur et dun technicien, effectue un suivi scientifique des stocks
de poissons migrateurs dans le but de rendre cet ouvrage plus performant et dtudier la
problmatique des civelles dont la population, en trs fort dclin, risque de seffondrer.
Politique territoriale du bassin versant de la Vilaine/Secrtariat de la CLE
Cest le service le plus pluridisciplinaire de lIAV. Il emploie 7 personnes et est dirig

par M. ARRONDEAU4, ingnieur et docteur en gologie. Outre son rle de porteur des
programmes du SAGE ce service assure la mise en uvre de la politique territoriale du bassin
versant de la Vilaine au travers de ses diffrentes cellules:
Gestion des donnes cartographiques et informatiques : un ingnieur
Gestion des donnes cartographiques, du parc informatique ainsi que mise jour du
site internet de lIAV.
Hydraulique du bassin versant - Assistance technique aux matres douvrages : un ingnieur
Coordination du programme damnagement dfini lchelle du bassin versant.
Missions de matrise douvrages directes ou dlgues ; conseil et assistance aux matres
douvrages locaux ; validation technique de lensemble des projets et vrification de la
cohrence globale de ceux-ci.
Estuaire : Suivi et actions sur lenvasement - Suivi qualit Animation du Comit dEstuaire : un ingnieur
Animation et secrtariat du Comit d'Estuaire charg
de protger lenvironnement et de garantir un
dveloppement conomique durable. Gestion et suivi des
actions de lutte contre lenvasement. Mise en place dun
programme dquipement destin au suivi de la qualit de
leau dans le secteur estuarien dont une vue arienne est
prsente dans la Figure 5.
Figure 5 : Vue arienne de

lestuaire de la Vilaine
Vulnrabilit Inondation : un ingnieur

Rduction de la vulnrabilit face au risque inondation. Conseil et aide aux entreprises
et commerants en vue de limiter les dgts potentiels relatifs ce type de catastrophes.
Marais de Vilaine : un ingnieur
Mise en place du DOCOB (Document dObjectifs) sur les marais de Vilaine. Etat des
lieux du milieu environnemental et de lactivit humaine sur ce secteur. Proposition de projets
de gestion. Suivi des tudes relatives Natura 2000.
4
Monsieur ARRONDEAU a eu le rle de matre de stage durant ce Travail de Fin dEtudes
10
Partie I
LInstitution dAmnagement de la Vilaine apparat donc comme un tablissement

dont le caractre pluridisciplinaire va de pair avec son implication dans de nombreux projets
de gestion de leau sur le Bassin de la Vilaine, lun des plus importants tant le Schma
dAmnagement et de Gestion de lEau prsent ci-aprs.
B. Prsentation du SAGE Vilaine

LIAV possde une place prpondrante au sein du SAGE Vilaine. En effet elle sest
vue confier le rle de "chef de file" pour porter les programmes valids pas la Commission
Locale de lEau. Une de ces actions concerne lobligation pour les communes du Bassin de
procder linventaire cartographique de leurs cours deau pour avril 2008 au plus tard.
1. Le territoire du SAGE Vilaine

Conformment au SDAGE (Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des
Eaux) Loire / Bretagne, le territoire du SAGE Vilaine est constitu de lintgralit du bassin
versant de la Vilaine auquel viennent sajouter des rivires ctires dont lembouchure se
situe au niveau de lestuaire maritime de la Vilaine. Avec ses 11 190 km, cest le plus tendu
des projets de SAGE en France.
Il est cheval sur deux rgions (Bretagne : 79% et Pays de la Loire : 21%) et six
dpartements (Ille et Vilaine : 42%, Morbihan : 28%, Loire-Atlantique : 19%, Ctes
dArmor : 9%, Mayenne : 1,5% et Maine et Loire : 0,5%). La Figure 7 ci-aprs prsente ce
dcoupage par structures administratives Le territoire du SAGE Vilaine concerne, en
intgralit ou en partie, 535 communes listes par arrt prfectoral du 3 juillet 1995. Ce
secteur a t dcoup en 23 units hydrographiques cohrentes : les 23 sous bassins du SAGE
Vilaine illustrs dans la Figure 6 ci-dessous:
Figure 6 : Les 23 bassins lmentaires du SAGE

Vilaine
Au recensement de 1999, la population totale des communes concernes par le bassin

tait de 1 128 000 habitants ce qui reprsente un peu plus dun million de personnes rsidant
effectivement sur le territoire du SAGE Vilaine. Plus de la moiti de cette population vit dans
les communes riveraines de la Vilaine (47%) et de lOust (8%).
11
Partie I
Figure 7 : Dcoupage administratif du territoire du SAGE
2. Elaboration et porte juridique du SAGE

Constitution du SAGE
Larticle 3 de la loi sur leau de 1992 a fix un

nouveau mode de gestion quilibre de la ressource en eau
base sur la mise en place des SDAGE et des SAGE.
Dans ce contexte, le 6 mars 1997, un arrt prfectoral
du Prfet dIlle-et-Vilaine, Prfet de la Rgion Bretagne et
dsign comme Prfet Coordonnateur pour le Bassin de la
Vilaine a donn naissance la CLE. Cette commission
charge de "piloter" le SAGE (dont le logo est prsent Figure 8 : Logo du SAGE
Figure 8) a vu ses membres modifis par trois fois lors des Vilaine
lections renouvelant les assembles des collectivits
territoriales. Elle est compose pour un tiers dlus, un tiers de membres de services
dconcentrs de lEtat et un tiers de reprsentants des usagers de leau (associations
environnementales, fdrations de pche, agriculteurs). En septembre 1998, la premire
runion "technique" de la CLE marque vritablement le dbut de sa tche, notamment par la
validation dune mthode de travail. Celle-ci sest voulue base sur la concertation, la
subsidiarit et le dbat partir dtats des lieux thmatiques et de questions prcises.
La CLE, ne pouvant tre matre douvrage, a choisi lIAV comme structure porteuse
de cette phase dlaboration du SAGE. Les tudes complmentaires nont pas t ralises par
un bureau dtudes unique mais ont reposes au contraire sur les "dires dexperts", sur le
12
Partie I
travail de stagiaires encadrs par des spcialistes universitaires ou sur des bureaux d'tudes
connus pour leur exprience dans certains domaines.
Une fois le SAGE approuv, la CLE continue de fonctionner et connat les
ralisations, documents ou programmes portant effet dans le primtre du SAGE ainsi que les
dcisions des autorits administratives. Elle peut donc tre amene formuler un avis sur les
projets entrepris par les matres douvrages.
Les documents produits dans le cadre SAGE Vilaine ont t :
Une premire partie qui, aprs un chapitre gnral

dintroduction, prsente ltat des lieux du bassin et les donnes
permettant dtayer les propositions du SAGE [3] ;
Un Atlas synthtisant, sous forme cartographique, les donnes
de ltat des lieux, et illustrant certains des projets du SAGE ;
Le texte des prconisations du SAGE5 intitul, "Agir pour le
bassin de la Vilaine" [4] (cf. Figure 9), numre les principes
gnraux, puis une liste dactions, de rappels rglementaires, de
complments la rglementation gnrale etc ;
Un guide mthodologique pour lidentification des zones
humides.
Figure 9 : Recueil
des prconisations
du SAGE Vilaine
Le fil conducteur du SAGE, exprim au travers de son principe gnral, est la

restauration et la protection de la qualit de leau potable (ou potabilisable). Dans ce
cadre, certaines actions concrtes ont t entreprises sur le Bassin de la Vilaine ; elles
touchent notamment les secteurs de la lutte contre les pollutions diffuses ou encore la
protection, la scurisation et la distribution deau potable.
Porte juridique du SAGE
Dun point de vue rglementaire, le SAGE ne cre pas directement de droits nouveaux
vis--vis des tiers, en revanche il est opposable aux dcisions prises par les "autorits
administratives" (Etat, Collectivits locales et leur groupement, tablissements publics) qui
doivent donc se mettre en conformit avec ce document. On peut donc souligner le fait que
ces instances administratives ont lobligation de vrifier la compatibilit de leurs actes avec le
SAGE mais uniquement lorsque ceux-ci se rapportent au domaine de leau ou des milieux
aquatiques. En effet, larticle 5 de la loi sur leau de 1992 prcise que lorsque le schma a
t approuv, les dcisions prises dans le domaine de leau par les autorits administratives
et applicables dans le primtre quil dfinit doivent tre compatibles ou rendues compatibles
avec ce schma. Les autres dispositions administratives doivent prendre en compte les
dispositions du schma .
C. Contexte de ltude dinventaire des cours deau

1. La prconisation du SAGE
Le SAGE Vilaine a mis en place une obligation pour les communes du bassin de
procder linventaire de leurs zones humides et cours deau. Un extrait de la prconisation
correspondante [4] est expos dans la Figure 10. Autant la logique communale fonctionne
5
Arrt prfectoral du 1er avril 2003
13
Partie I
pour linventaire des zones humides, car lie une procdure de matrise de lurbanisme,
autant des difficults de mise en cohrence font jour pour ce qui est des cours deau. Face ce
constat et sans modifier de faon fondamentale les prescriptions du SAGE, Jean-Pierre
ARRONDEAU, charg de la politique territoriale lIAV, a propos de faire voluer la
dmarche. Laspect novateur de ce projet est quil ne conoit plus cet inventaire lchelle
communale mais le replace dans le contexte dunits hydrographiques cohrentes : les 23 sous
bassins du SAGE Vilaine. Cette volution sinscrit dans loptique deffectuer un recensement
pertinent des cours deau au sein de ces units en ralisant un travail de synthse et de
recollement des donnes recueillies par le biais de ce recensement.
119. Les communes tabliront un inventaire cartographique des cours d'eau de leur
territoire lors de la rvision de leur document durbanisme, lors d'tudes pralables

des procdures d'amnagement foncier, lors d'tudes environnementales d'tat
des lieux, et en tout tat de cause dans les 5 ans suivant la publication du SAGE.
Les Communes associeront, pour prparer cet inventaire, un groupe de pilotage
compos notamment de reprsentants des usagers locaux, des pcheurs, des
agriculteurs, des associations de protection de la nature. Les administrations
concernes seront invites et informes de lavancement des travaux. Cet
inventaire peut tre prpar pour les communes par les structures de coopration
intercommunale dont elles sont membres, en particulier les syndicats
d'amnagement de rivire.
Cette cartographie sera transmise la CLE aprs dlibration en Conseil
Municipal. Sur la base de ces propositions, et aprs avoir sollicit dventuels
ajustements de la part des communes, la CLE tablira une cartographie des cours
deau par units hydrographiques cohrentes. Ce rfrentiel cartographique sera
publi par arrt prfectoral complmentaire au SAGE, puis fera lobjet dune
large diffusion en particulier auprs de lIGN, afin qu'il puisse tre repris dans les
cartes accessibles au public.
Lattention des Communes est particulirement attire sur la porte de cet
inventaire vis--vis de leur territoire communal.
Figure 10 : Extrait de la prconisation 119 du SAGE Vilaine
Lobjectif principal de cette mthodologie est daboutir la cartographie dun rseau

hydrographique, cohrent sur lensemble du territoire du Bassin, et qui constituerait un
document unique sur lequel sappuierait lensemble des acteurs (Etat, associations, Police de
lEau). Cest dans ce but que lIAV, en tant que structure porteuse du SAGE Vilaine, tudie
la possibilit de faire raliser annuellement, linventaire des cours deau sur plusieurs bassins
lmentaires jusqu couvrir lensemble de la zone SAGE.
Les attentes de cette tude sont donc de prparer une mthodologie cohrente et
oprationnelle dinventaire des cours deau ; ce rapport de stage devant constituer la base dun
cahier des charges permettant de confier la ralisation de ces inventaires des bureaux
dtudes pour lensemble des bassins du SAGE Vilaine. Ce travail de recensement doit se
conclure par la production dune cartographie informatise finale, valide notamment par les
services chargs de la Police de lEau et transmissible lInstitut Gographique Nationale.
Afin dexprimenter concrtement cette dmarche, elle est mise en uvre sur deux sous
bassins versants du SAGE Vilaine.
14
Partie I
2. Des enjeux varis

La mthodologie dinventaire des cours deau, au-del du simple recensement,
implique divers enjeux de taille. Ceux-ci reposent principalement sur la reconqute de la
qualit des eaux ainsi que la meilleure prise en compte du milieu naturel "cours deau". Ces
deux perspectives passent donc par une meilleure connaissance du linaire prsent sur le
territoire du SAGE Vilaine, permettant damliorer leur gestion et leur prservation.
Restaurer et protger la ressource en eau potable
Cet enjeu, qualifi de primordial par la CLE du SAGE Vilaine6 [4], passe par une
meilleure connaissance du chevelu et notamment de son linaire. En effet, les ttes de bassin
conditionnent largement la qualit des eaux car les rus qui y sont prsents constituent un
milieu rcepteur particulirement touch par les pollutions diffuses (traitement
phytosanitaires, pandage) ; ceci reprsente un impact important sur la ressource en eau
potable, et ce dautant plus dans le cas de prises deau en rivires alimentes par ces petits
ruisseaux.
La Directive Cadre sur lEau (DCE)
Cette directive impose le "bon tat cologique" des masses deau lhorizon 2015.
Pour connatre au mieux cet tat il est donc ncessaire de procder un diagnostic, lui-mme
prcd de linventaire dont il est question. Il est noter que la DCE est fonde sur une
logique de rsultats et non plus de moyens. Dautre part, elle souligne limportance de
limplication des acteurs locaux dans la mise en place des politiques environnementales. En
accord avec cette prconisation, la CLE a opt pour une dmarche dinventaire des cours
deau largement base sur la participation des communes.
Restaurer et entretenir les cours deau
Dans le contexte rglementaire de la loi sur leau de 1992, lAgence Loire Bretagne,
privilgie une approche globale de la gestion du cours deau ; cest pourquoi elle a cr en
1997 les Contrats Restauration Entretien (CRE). Cet outil permet la mise en place de
financements publics dans le cadre de lamnagement de ruisseaux par des structures
gestionnaires. Linventaire des cours deau savre donc intressant puisquil sinscrit
logiquement au sein de cette dmarche globale et permet daffiner la connaissance du rseau,
pour une future contractualisation des actions dentretien et de restauration.
Ce recensement constitue aussi une donne
importante en terme de gestion du milieu puisquil
permettra de distinguer fosss et ruisseaux qui ne
rpondent pas aux mmes contraintes dentretien. En effet,
concernant les cours deau, le SAGE prconise de limiter
les oprations lourdes damnagement recourant des
techniques de gnie civil lorsque dautres solutions
(vgtalisation,
chasses
hydrauliques,
curages
ponctuels) sont possibles [4]. Il dconseille aussi, le
curage sur de longs linaires, le recreusement du lit, la
rectification des berges ainsi que les protections lourdes de
Figure 11 : Cours deau reprofil
Dans louvrage "Agir pour le basin de la Vilaine", la CLE rappelle que Le premier principe vise affirmer
que les actions de restauration et de protection de la qualit de leau potable constituent le fil directeur de toutes
les prconisations du SAGE.
15
Partie I
berges (enrochement, palplanche). Ceci sexplique par le fait que ces travaux entranent une
homognisation du milieu, illustre dans la Figure 11, qui concide avec la disparition des
lments caractristiques dune rivire vivante [5]. Ces dgradations de l'habitat peuvent en
effet altrer fortement la richesse floristique et faunistique de ce milieu. [6]
Le code de lenvironnement
Larticle L215-14 du code de lenvironnement pose de nombreuses obligations en

matire de cours deau. On peut ainsi voquer les devoirs du propritaire riverain qui est
tenu un curage rgulier pour rtablir le cours d'eau dans sa largeur et sa profondeur
naturelles, l'entretien de la rive par lagage et recpage de la vgtation arbore et
l'enlvement des embcles et dbris, flottants ou non, afin de maintenir l'coulement naturel
des eaux, d'assurer la bonne tenue des berges et de prserver la faune et la flore dans le
respect du bon fonctionnement des cosystmes aquatiques.
Il est aussi possible de citer larticle L214-3 fixant les rgles de dclaration ou
dautorisation en matire de gestion et d'entretien des cours deau:
I - Sont soumis autorisation de l'autorit administrative les installations, ouvrages,
travaux et activits susceptibles de prsenter des dangers pour la sant et la scurit
publique, de nuire au libre coulement des eaux, de rduire la ressource en eau,
d'accrotre notablement le risque d'inondation, de porter gravement atteinte la qualit
ou la diversit du milieu aquatique, notamment aux peuplements piscicoles [].
II. - Sont soumis dclaration les installations, ouvrages, travaux et activits qui,
n'tant pas susceptibles de prsenter de tels dangers, doivent nanmoins respecter les
prescriptions dictes en application des articles L. 211-2 et L. 211-3 [].
Au niveau agricole
En terme dusage agricole, il y a interdiction dpandre

moins de 35 m dun cours deau (10 mtres en cas de
prsence de bandes enherbes). Dans le cadre des aides PAC
(Politique Agricole Commune), pour pouvoir prtendre des
subventions europennes7, lco-conditionnalit impose la
mise en place denherbements (cf. Figure 12) le long des cours
deau sur une surface reprsentant 3% de la Surface Cralire
en Olagineux et Protagineux (SCOP). Ces diffrentes
actions ont pour but de restreindre limpact des produits Figure 12 : Bande enherbe
dpandage, des fertilisants et des agents phytosanitaires sur le le long dun cours deau
milieu naturel aquatique. Elles sont encadres, dun point de
vue rglementaire par la conditionnalit des aides PAC attribues aux exploitants agricoles.
Ceci constitue un enjeu majeur et est actuellement au cur de nombreuses politiques venant
parfois interfrer avec linventaire des cour deau du SAGE Vilaine comme nous le verrons
dans la partie II.C.3.
Face ces diffrents enjeux, linventaire des cours deau doit permettre tous les
acteurs de mieux mettre en uvre leur politique de protection de leau, et aux maires, de
mieux apprhender le dveloppement du territoire de leur commune. Cette approche, au-del
du seul recensement, doit permettre de fdrer les diffrentes conceptions du cours deau
7
Les agriculteurs sont libres de dpasser ce quota de 3%, mais dans ce cas, le "surplus" nest pas subventionn.
16
Partie I
autour dune mme dfinition, et daboutir un rseau hydrographique rfrence pouvant tre
repris par lensemble des acteurs en prise avec la gestion de leau.
3. Prsentation des quatre critres de dfinition dun cours deau

Une absence de rgle de dfinition claire
Le SAGE Vilaine a valid quatre critres de dfinition dun cours deau. Il semble
intressant dtudier comment cette caractrisation a merg et pourquoi il tait ncessaire de
dfinir prcisment ce quest un ruisseau.
Comme le constate Philippe MARC dans son ouvrage Les cours deau et le droit [7] :
les cours deau se perdent largement dans les mandres du droit . Il remarque mme que
cet imbroglio lgislatif empche toute caractrisation juridique des cours deau . Ainsi, on
ne trouve dans aucun code ni loi, une dfinition juridique prcise du ruisseau. En rponse ce
manque, ce sont les dcisions des tribunaux qui ont alors peu peu faonn la caractrisation
dun cours deau. On peut en distinguer deux critres rcurrents : la prsence et la permanence
dun lit naturel ; celui-ci ne devant pas tre aliment exclusivement par les eaux de
ruissellement ou les rejets de stations de traitements des eaux uses.
Ne pouvant se satisfaire de cette dfinition "fluctuante", certains organismes, tel que le
Conseil Suprieur de la Pche (CSP), ont souhait sappuyer sur une caractrisation plus
rigoureuse des cours deau considrs comme un coulement prenne ou temporaire dont la
modification est susceptible de modifier le fonctionnement cologique de lhydrosystme dont
il fait partie []. La prsence dun talweg concrtise lexistence dun cours deau dont
lalimentation peut varier, mais qui emprunte toujours le mme lit []. Par ailleurs, le lit
dun cours deau est galement un habitat qui, mme en priode dassec, prsente une
humidit rmanente favorisant la prsence de communauts floristiques et faunistiques
spcifiques8. [7]
Par la suite et bien que cette approche fut rcuse par le Ministre de lEcologie et du
Dveloppement Durable 9, quelques tribunaux ont sembl sen inspirer par la prise en compte
de certains lments "techniques" (comme la prsence de vie aquatique) en plus des critres
jurisprudentiels.
Dans le cadre de linventaire des cours deau du SAGE Vilaine, il apparat que le
groupe de travail charg de dfinir les critres de caractrisation se soit naturellement inscrit
dans cette perspective dvolution. Il sest en effet bas sur des considrations techniques
pour dterminer la prsence ou non de ruisseaux [4]. Par ailleurs, on peut noter que cette
dfinition issue du SAGE na t envisageable que par labsence dune rgle de spcification
claire dun cours deau dans les textes de loi.
Avis du Conseil Suprieur de la Pche du 24 octobre 2002.

Roselyne BACHELOT, lancienne Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable notait ainsi que :
Cette approche novatrice est relativement loigne de lapproche retenue jusqu prsent par le juge pour
dfinir la notion de cours deau. Ds lors elle ne saurait tre prise en compte dans le cadre dune procdure
judiciaire (JORF, 17 Nov. 2003, P.8805).
9
17
Partie I
La dfinition du SAGE Vilaine
Les critres de dfinition retenus par le SAGE Vilaine, au nombre de quatre, sont
dtaills dans le Tableau 1 ci-aprs :
Tableau 1 : Les critres de dfinition dun cours deau du SAGE Vilaine
Critres
Ecoulement
Caractristique
Illustration
Prsence d'un coulement

indpendant des pluies
(coulement aprs 8 jours de
pluviosit infrieure 10 mm).
Ecoulement dans un ruisseau
Berge
Existence d'une berge plus de 10

cm entre le fond et le niveau du
sol.
Exemple de berges dans un bois
Existence d'un substrat diffrenci

(sable, gravier, vase)
Substrat diffrenci
notablement distinct du sol de la
parcelle voisine.
Graviers au fond du lit du ruisseau
Organismes
aquatiques
Prsence d'organismes infods

aux milieux aquatiques (ou de
leurs traces) comme les
invertbrs benthiques crustacs,
mollusques, vers (planaires,
achtes); coloptres aquatiques,
trichoptres et les vgtaux
aquatiques.
Mollusque aquatiques et pontes de

gastropodes
Pour tre reconnu en tant que tel, un cours deau doit rpondre positivement au
moins trois de ces critres.
Cette dfinition dun cours deau intgre donc une forte valeur descriptive du ruisseau
travers des considrations :
Hydrologique : le cours deau est un milieu caractris par un coulement non

exclusivement aliment par de forts pisodes pluvieux (do lcoulement aprs 8
jours de pluviosit infrieure 10 mm quantifiant une pluie significative), ce critre a
donc vocation liminer de linventaire les fosss recueillant les eaux de ruissellement
et o se manifestent temporairement des coulements aprs les pluies. Un cours deau,
18
Partie I

mme si il ne coule pas toute lanne, doit donc tre approvisionn par dautres
sources (zones humides par exemple) que les seules prcipitations.
Morphologique : le passage rptitif et privilgi de leau donne naissance un lit

marqu typique des ruisseaux. Formellement il doit possder des berges (dau moins
10 cm) afin quon ne puisse le confondre avec le trac de certains coulements rosifs,
pouvant gnrer des ravines et dont lemplacement varie dune anne lautre.
Dynamique : le cours deau possde une dynamique de transport solide qui lui confre
un substrat caractristique et diffrenci du sol de la parcelle adjacente. Les
phnomnes drosion, de dpt, de charriage, de transport de matire en suspension
ont ainsi des consquences visibles, notamment sur le fond du lit des ruisseaux.
Biologique : le cours deau en tant que milieu humide favorise ncessairement le

dveloppement dorganismes aquatiques spcifiques. Des communauts floristiques et
faunistiques typiques sont donc rgulirement prsentes dans ou aux abords des
ruisseaux.
Il est intressant de remarquer que ces critres de dfinition sinscrivent bien dans la
logique des tentatives de caractrisation prcdentes. En effet, ils prennent en compte la fois
les rsultats des dlibrations des tribunaux, par la ncessaire prsence dun coulement non
exclusivement aliment par les eaux de ruissellement et la permanence dun lit marqu,
auxquels ils ajoutent des considrations biologiques et dynamiques.
4. Les objectifs de ltude

Le but de cette tude est daboutir la finalisation dune mthodologie dinventaire des
cours deau cohrente lchelle dun bassin versant, oprationnelle et base sur lutilisation
des quatre critres approuvs par le SAGE. Les grandes tapes de cette dmarche sont donc
les suivantes :
1. effectuer les inventaires sur les communes du bassin ne les ayant pas encore raliss :
cette premire partie devant dune part servir lancer de faon concrte la
mthodologie, mais aussi faire ressortir les difficults rencontres afin dadapter la
dmarche. Il convient donc dlaborer une mthode efficace, en phase avec le terrain
et pouvant tre transposable dautres communes et dautres bassins versants ;
2. mettre en cohrence ces inventaires lchelle dun sous bassin versant : il sagit
deffectuer un travail de synthse et de recollement des rsultats obtenus lors des
inventaires pour vrifier leur pertinence (continuit du rseau hydrographique
notamment) ainsi que leur homognit. Cette tape doit permettre, par ailleurs, de
prendre en compte les inventaires dj raliss afin dtudier la manire dont il est
possible de les intgrer au niveau du sous bassin. Le but est donc de sinterroger sur la
cohrence de la mthode lchelle dune unit hydrographique et dapprhender la
problmatique de lexploitation des inventaires dj finaliss ;
3. proposer des mcanismes de concertation avec les acteurs locaux et les mettre en
uvre : cette troisime tape a pour objectif dintgrer le savoir local et les attentes
des diffrents usagers vis--vis de ce recensement. Elle se justifie par le dsir
dadopter une dmarche participative et transparente. Il faut donc se questionner sur la
19
Partie I

manire dencourager une implication locale et sur la faon dutiliser ces
connaissances dans le travail de recensement ;
4. prparer et finaliser larbitrage final notamment avec les services chargs de la Police
de lEau afin que ceux-ci puissent exploiter les rsultats de linventaire et notamment
la cartographie du rseau hydrographique actualis. Les conditions de transmissibilit
de ce rseau lIGN (Institut Gographique National), afin quil puisse le prendre en
compte dans ldition de ses nouvelles cartes, doivent tre analyses.
Pour rpondre ces diffrentes problmatiques, nous avons, de prime abord, dfini la
dmarche exprimenter et choisi un bassin test. Le premier mois de stage a donc t
loccasion de simprgner de lesprit du SAGE Vilaine par la lecture de plusieurs documents
sy rapportant. Il a aussi t question de mditer sur les moyens de mise en uvre de la
dmarche notamment au travers de certains guides techniques tels que le "Guide lusage des
agriculteurs pour linventaire des cours deau et des zones humides" [8] de la Chambre
dAgriculture de Loire-Atlantique, les "Guides lusage des acteurs locaux pour le
recensement des cours deau et des zones humides" [[9], [10]] du SAGE Blavet ainsi quune
note, du Comit technique des Syndicats Intercommunaux pour lAmnagement du bassin
versant de la Chre et du bassin versant du Don, sur linventaire des cours deau et des zones
humides[11]. Quelques comptes rendus dinventaires, effectus sur des communes du SAGE
par trois bureaux dtude diffrents, ont aussi t tudis. Par ailleurs, cette rflexion fut
taye de rencontres avec le mdiateur de leau au syndicat de la Chre, le technicien de
rivire et lanimatrice de bassin versant du Syndicat du Don et le charg de mission du
Syndicat du Trvelo.
Dun point de vue plus technique, ce fut aussi loccasion dapprhender de faon
concrte les quatre critres de dfinition dun cours deau lors de dplacements sur le terrain
afin de sapproprier au mieux laspect pratique de la mthodologie. Il apparut lors de ces
visites que lutilisation des trois premiers critres tait relativement aise mais quen revanche
des difficults rcurrentes de reconnaissance des organismes aquatiques se faisaient ressentir.
Une sortie de terrain fut donc organise avec M. FATIN10 dans le but de se familiariser
lidentification des espces locales infodes au milieu aquatique : vgtation caractristique
(cf. Figure 13), macro-invertbrs des eaux douces tels limnes, bivalves (cf. Figure 14),
larves de diptres (cf. Figure 15)...
Figure 13 : Plant dAenanthe
Figure 14 : Ponte de
gastropode
Figure 15 : Larve de diptre
Le mois de janvier, grce aux conseils de M. DANQUERQUE, gomaticien lIAV,

nous permit aussi dapprendre manipuler loutil ArcGIS 8.311 au moyen dune prsentation
10
11
Technicien au service Milieux Aquatiques / Poissons Migrateurs de lIAV.

ArcGIS est un logiciel de Systme dInformation Gographique dvelopp par la socit ESRI.
20
Partie I
des diffrentes couches utiles dans le cadre de ce projet, de linterface logiciel mais aussi par
le biais dexercices pratiques.
D. La dmarche dinventaire envisage

Pour raliser ces inventaires, nous avons envisag une dmarche articule autour de
quatre tapes principales, dtailles ci-aprs et prsentes sous forme dorganigramme dans la
Figure 16.
1. Localisation des zones susceptibles d'abriter un cours d'eau :

LIAV dispose dun Modle Numrique de Terrain (MNT) couvrant lensemble du
territoire du SAGE Vilaine. Celui-ci, par des considrations topographiques, permet en
premire approche de dlimiter les talwegs susceptibles de contenir des cours deau. Le
recoupement des rsultats de cet outil avec les donnes des cartes IGN12 au 25 000e, de la
couche Hydro de la BD Topo et des inventaires des zones humides dj raliss permet
dditer une "carte des cours deau potentiels".
Celle-ci met en vidence deux types de zones : les talwegs pouvant abriter un cours
deau rfrenc par lInstitut Gographique National et les talwegs pouvant abriter un cours
deau non rpertori par lIGN et provenant donc du MNT seul. Ce choix correspond au fait
que les secteurs issus du MNT et de lIGN (premier type de zone) ont, a priori, une
probabilit plus importante de contenir un ruisseau du fait quils recoupent deux couches
dinformations ; de plus le trac effectu par lIGN est intressant exploiter car il constitue
une bonne base de dpart dans les cas de validation ou dajustement du linaire.
2. Le rle des communes :

Afin dimpliquer les acteurs locaux la dmarche, la participation des communes est
ncessaire. Les donnes recueillies cette chelle sont ensuite synthtises et un recollement
est effectu pour aboutir la cartographie du rseau hydrographique du bassin tudi. Ainsi,
les communes ayant dj ralis leur inventaire sont contactes pour rcolter ces informations
et les intgrer au niveau du sous bassin. Elles permettent aussi de vrifier la cohrence du
rseau hydrographique, notamment en terme de continuit.
Pour les communes nayant pas encore procd au recensement de leurs cours deau,
ce premier contact est loccasion dorganiser une runion afin de dfinir la mission du groupe
de pilotage, charg de suivre lvolution de linventaire et dy participer. Il est aussi question
de prsenter, au sein des communes, le cadre de cette dmarche et la mthodologie mise en
place pour y parvenir. Par ailleurs, cette premire rencontre permet aussi dintroduire la carte
des cours deau potentiels et de la critiquer en faisant appel la participation et au savoir local
du groupe de pilotage.
Il sagit donc daboutir une carte plus proche de la ralit du terrain que ne le donne
un simple outil informatique, en loccurrence, le Modle Numrique de Terrain. A lissue de
cette tape, la carte des cours deau potentiels est donc rectifie de sorte mettre en vidence
des zones dincertitude o une visite de terrain simpose. Ce document pour tre le plus
oprationnel possible est annot des dtails qui conviennent.
12
Ces cartes IGN au 25 000e seront connues avec la dnomination Scan25 dans la suite de ce mmoire.
21
Partie I
3. Les visites de terrain :

Suite au travail pralablement ralis, ces visites ont pour but dapporter de nouveaux
lments de diagnostic (en particulier une vrification in situ des quatre critres) en vu de la
dlibration concernant les zones prsentant des incertitudes ou des contestations. Elles sont
ralises par un intervenant extrieur (stagiaire, bureau dtudes) charg dapporter des
lments dexpertise au groupe de pilotage. Dans un but defficacit, ces dplacements
ninterviennent donc quau cours dune troisime tape et aprs critique de la carte des cours
deau potentiels, afin de cibler au mieux les espaces soulevant des difficults.
Moyens
Documents utiliss
Contacter la commune
Rencontre du maire
Prsentation de la dmarche et
formation dun groupe de pilotage
Note de prsentation
Travail du groupe de pilotage

Runion du groupe de
pilotage communal
Runion du groupe de
pilotage communal
Prsentation de la dmarche
Document PowerPoint
Critique de la carte des

cours deau potentiels
Carte des cours deau

potentiels
Visites de terrain
Carte aprs concertation
Validation de linventaire
Permanence en mairie
Consultation du public
Carte aprs visites
Runion du groupe de
pilotage communal
Validation du groupe de
pilotage et du Conseil
Municipal
"Carte finale" de
linventaire communal
Runion du groupe de
pilotage communal
Validation du comit
technique de bassin
Carte du bassin aprs

inventaire
Figure 16 : Organigramme de la dmarche dinventaire envisage
4. La validation :
Suite ces visites, une nouvelle runion est prvue avec le groupe de pilotage afin de
procder lapprobation de la carte devant tre expose en mairie, lors dune permanence.
Aprs cette consultation du public, une dernire tape dapprobation a lieu avec le groupe de
travail.
22
Partie I
Ce dernier temps, a pour vocation de prsenter les rsultats de linventaire devant le

comit de pilotage avec, pour objectif, de procder aux ventuelles dlibrations (des retours
sur le terrain sont alors envisageables) et de trancher sur les cas les plus difficiles. A lissue de
cette runion les membres du groupe proposent un inventaire des cours deau sous la forme
dune carte du rseau hydrographique. Le conseil municipal de la commune prend alors
connaissance de ce recensement et met des rserves, le cas chant, avant transmission au
comit technique du bassin.
Une fois cette tape effectue, une validation lchelle du sous bassin est ralise par
le comit technique du bassin correspondant. Ce groupe de travail doit faire intervenir divers
reprsentants (agriculture, pche, services de lEtat) avec notamment une forte prsence des
services chargs de la Police de lEau. Cest loccasion de prparer larbitrage final avec ces
acteurs, de vrifier la cohrence du rseau hydrographique obtenu au niveau du sous bassin et
de procder dventuels rajustements.
Au final, linventaire est entrin par la CLE qui transmet la carte du rseau
hydrographique la Prfecture, celle-ci a alors la charge de la publier par arrt en
annexe du SAGE Vilaine [4].
Conclusion de la Partie I :
Cette premire partie a permis de prsenter le contexte gnral dans lequel sinscrit la
dmarche dinventaire des cours deau : la prconisation 119 du SAGE Vilaine oblige les
communes raliser ce travail avant avril 2008 et en faire publier les rsultats auprs du
public, sous forme d'un rfrentiel cartographique repris par lIGN. LIAV, au cur dune
politique de gestion intgre de leau sur le bassin de la Vilaine et en tant que chef de file
dans la mise en oeuvre du SAGE, a souhait dvelopper une mthodologie de recensement
applicable lensemble du Bassin. Aprs un rappel des enjeux forts quimplique ce travail,
nous avons dtaill les quatre critres de dfinition dun cours deau retenus par le SAGE :
coulement, berge, substrat diffrenci et prsence dorganismes aquatiques. Sur cette base, il
a enfin t question daborder laspect mthodologique de la dmarche envisage. Celle-ci
sarticule autour de quatre tapes clefs : la localisation des zones susceptibles dabriter un
cours deau, la prise en compte du savoir local lchelle de la commune, les visites de terrain
charges dapporter des lments dexpertise avant la phase de validation de linventaire.
Cette partie a aussi t loccasion de prsenter les diffrents enjeux inhrents ce
recensement ; il se dgage ainsi de la prconisation 119 du SAGE, la volont de rgler une
partie des difficults (co-conditionnalit, missions de la Police de lEau) poses par
labsence de document de rfrence, le tout dans un esprit de concertation.
Cest pourquoi dans un deuxime temps, nous allons exposer comment lappropriation
locale de la dmarche peut dj permettre de rsoudre un certains nombres de conflits. Pour
exposer laspect pratique et exprimental de ce projet nous prsenterons tout dabord le bassin
test du Trvelo, puis nous tudierons comment le premier inventaire a permis dapprcier la
pertinence de la dmarche ainsi que celle des outils de concertation proposs ; nous
dtaillerons ensuite les interfrences de la mise en uvre du classement des cours dans le
cadre de la conditionnalit PAC avec linventaire prconis par le SAGE Vilaine. Fort de
lexprience dveloppe sur le bassin du Trvelo, nous verrons alors comment la dmarche a
volu pour le secteur de la Chre.
23
Partie II
Une appropriation locale pour un bon inventaire
II. Une appropriation locale pour un bon inventaire

A. Prsentation du Bassin du Trvelo
Le premier bassin test retenu pour cette tude est le bassin du Trvelo. Il prsente
lavantage de possder un Syndicat Intercommunal de Bassin Versant (SIBV) anim par un
charg de mission, intermdiaire idal pour la mise en place de la concertation.
1. Caractristiques
Le Bassin Versant du Trvelo est localis dans le dpartement du Morbihan, il fait
parti du bassin lmentaire "Vilaine Aval" du SAGE. L'Annexe 2 prsente les principales
informations relatives ce territoire. Le bassin hydrographique du Trvelo reprsente une
superficie de 148 km dont 300 ha de marais pour 219 km de cours deau rfrencs dans la
couche Hydro de la BD Topo de lIGN en 2004 (cf. III.A.3). Il couvre 10
communes reprsentant environ 8 500 habitants. Les cours deau prsents sur ce bassin font
partie des plus prservs du territoire du SAGE Vilaine [12].
Le ruisseau du Trvelo prend sa source lest de la commune de Questembert, une
altitude de 100 m. Il parcourt environ 20 km avant de se jeter dans la Vilaine au niveau du
marais du Trvelo (altitude : 3 m) entre les communes de Bganne et Paule. Au niveau de
cette confluence le Trvelo serait un cours deau dordre 5 selon la hirarchisation de Stralher.
Il possde quatre affluents principaux : deux en rive gauche (le Matz puis le Bled) et deux en
rive droite (le ruisseau du Moulin de Pineux puis le Pesle). Le rseau hydrographique est
plutt de type chne, avec des ramifications bien dveloppes et des confluences
rgulirement espaces. Ce bassin versant est caractris par des ruisseaux relativement
pentus (moyenne de 2,75 pour mille). Le profil en long du Trvelo, expos dans la
Figure 17, est typique de la topographie du bassin : il prsente une forte pente dans sa partie
amont avant de dcrotre trs nettement dans le secteur aval, lentre du marais.
120
Source
km 0
100
Moulin du Trvelo
km 8,550
Altitude (m)
80
12,5
Confluence avec
La Vilaine
km 20
60
Ruisseau du Moulin
de Pinieux
km 10,770
4,3
Ruisseau de Matz
km 14,800
40
Ruisseau du Bled
km 16,550
Ruisseau de Pesle
km 13,770
20
0,5
30,8
0
0
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Distance la source (km)
Figure 17 : Profil en long du ruisseau du Trvelo (Bureau dtudes Fish Pass, 2006)
24
Partie II
2. Le Syndicat du Trvelo
Historiquement, le Syndicat a t cr en 1960 sous la dnomination "Syndicat
Intercommunal pour le Curage, l'Assainissement et l'Amnagement de la Rivire du
Trvelo". Dernirement il a volu et ses statuts ont t modifis, en aot 2004, pour devenir
le Syndicat Intercommunal de Bassin Versant (SIBV) du Trvelo. Son action stend sur
lensemble du Bassin. Une commune, Malansac, na pas souhait adhrer au Syndicat, les
neuf membres du SIBV sont donc : Allaire, Bganne, Caden (sige du syndicat), Le Guerno,
Limerzel, Noyal-Muzillac, Paule, Questembert et Saint-Gorgon. Le comit syndical est
constitu de reprsentants de chacune de ces communes pour un total de 16 membres.
Larticle 3 des statuts dfinitifs du SIBV du Trvelo rappelle notamment que laction du
Syndicat :
doit permettre, conformment aux dispositions de larticle L.5212-1 du Code

Gnral des Collectivits Territoriales, de promouvoir et dassurer la gestion de leau
intgrant les usages et les milieux aquatiques, permettant la prservation et la
reconqute de la qualit de leau et des milieux aquatiques, considrs comme
patrimoine local, en concertation avec les usagers concerns.
dentreprendre dans ce but ltude et le suivi, ncessaires aux amnagements,
dentretien et de restauration des milieux aquatiques ainsi que lanalyse et le suivi
dun rseau de surveillance.
sinscrit dans la logique des lois et des dcrets en vigueur et reprend
particulirement les politiques du SDAGE Loire Bretagne et du SAGE Vilaine. Elle
sinscrira aussi dans lapplication de la directive cadre sur leau.
On peut dores et dj noter que lappui de cette structure locale et de son charg de
mission a t des plus profitables dans la mise en uvre de la dmarche, permettant la fois
un contact plus ais avec les acteurs locaux mais possdant aussi une grande connaissance de
son territoire (voir les missions du SIBV ci-dessus), notamment sur les aspects
environnementaux dont les cours deau font partie. Comme nous le verrons dans la suite de
lexpos, il apparat que ce type de syndicat constitue un intermdiaire de choix dans la mise
en uvre pratique de la dmarche.
Au dbut de cette tude, une seule commune avait dj ralis son inventaire. Il sagit
de Questembert via lassociation BOTAPLUS13. Par ailleurs, la commune de Paule avait
aussi initi mais non finalis cette dmarche par lintermdiaire du bureau dtudes Ouest
Amnagement14. Enfin, courant mars, la commune dAllaire, suite un appel doffre, a choisi
son prestataire pour mener son inventaire cours deau et zones humides. Les communes dont
linventaire a t effectu dans le cadre de ce stage (voir Annexe 3) sont donc :
Bganne, Caden, Le Guerno, Limerzel et Saint-Gorgon sur lintgralit du

territoire communal ;
Malansac et Noyal-Muzillac mais seulement sur la partie incluse dans le bassin du

Trvelo du fait de la faible surface de celle-ci compare au reste de la commune.
13
Cre en 1996, lassociation BOTAPLUS a pour but d'initier et de dvelopper des outils facilitant l'accs la
botanique. Elle dispose dun site Internet : http://botaplus.free.fr
14
Bureau dtude spcialiste de lenvironnement, des sciences sociales, des sciences naturelles, de lurbanisme et
de larchitecture du paysage : http://www.ouest-amenagement.fr/
25
Partie II
Il est noter que la dmarche dinventaire ayant pris le parti de prendre en

considration les oprations ralises ou en cours, certaines donnes des bureaux dtudes
DM.Eau (charg de linventaire des zones humides Caden) et Btali Godica (charg de la
rvision de la carte communal Saint-Gorgon) ont aussi t exploites.
B. Inventaire et concertation locale

1. Le premier inventaire
La premire exprimentation concrte de la dmarche a t ralise sur la commune de
Limerzel, incluse 99% dans le territoire du SIBV du Trvelo. Dune superficie de 2526 ha,
cette commune possde 49,9 km de cours deau avant inventaire daprs la couche Hydro de
la BD Topo (IGN, 2004). La bande nord de la commune est situe en tte de bassin. Le
groupe de pilotage comportait 8 membres : lus, agriculteurs, pcheurs, charg de mission du
SIBV du Trvelo.
Linventaire a t initi le 15 fvrier 2006 lors de la premire runion du groupe de
pilotage. Ce fut loccasion dapprhender concrtement la ralit en vrifiant la pertinence des
documents de travail labors durant le mois de janvier.
Les diffrentes tapes de la dmarche ont t respectes daprs le planning suivant :
9 15 fvrier 2006 : Prsentation de la dmarche et critiques de la carte des cours
deau potentiels
9 21 fvrier 2006 : Premire visite de terrain (secteur nord de la commune)
9 28 fvrier 2006 : Deuxime visite de terrain (secteur sud de la commune)
9 13 mars 2006 : Validation du rseau hydrographique aprs visite de terrain
9 12 avril 2006 : Consultation du public lors dune permanence en mairie
9 19 avril 2006 : Runion de validation de linventaire par le groupe de pilotage
Le dtail du linaire de cours deau modifi aprs inventaire est donn dans le Tableau
2 suivant :
Tableau 2 : Linaire modifi sur la commune de Limerzel
Type de modifications
Linaire (m)
Total des ajouts
9 900
Total des suppressions
2 500
Total par rapport au rseau initial
+ 7 400
Total aprs inventaire
57 300
Lajout de linaire de cours deau, en net (ajout supprim), aprs inventaire et par
rapport au linaire initial, atteint 15% alors que le total des modifications (ajout + supprim)
apportes au rseau est proportionn hauteur de 25% du linaire de dpart. Ces chiffres
apparaissent cohrents vis--vis des estimations (modifications par rapport au linaire initial :
de 20% 40% en tte de bassin [9]) et ont donc permis de conforter le fait que la dmarche
envisage, et plus particulirement les outils de concertation, semblent pertinents et adapts.
26
Partie II
2. Analyse de la pertinence de ltape de concertation

Prsentation de lanalyse
Le premier inventaire ralis sur la commune de Limerzel fut loccasion de tester

concrtement la fiabilit des documents de travail proposs. Afin dtudier, le plus en amont
possible, la pertinence des secteurs retenus sur la carte des cours deau potentiels aprs un
premier passage au filtre de la connaissance locale du terrain, nous avons tudi le devenir des
deux catgories de zones pouvant abriter un cours deau : issues du MNT seul ou bien du
croisement MNT et carte IGN. Pour donner un poids diffrent ces talwegs nous avons choisi
de les pondrer au moyen de leur surface. Cette analyse se base sur ltude des 88 zones
rfrences sur la carte des cours deau potentiels de la commune de Limerzel et prsentes
dans le Tableau 3 ci-aprs :
Tableau 3 : Prsentation des donnes de ltude
Nombre dlments
Surface totale (m)
Surface moyenne (m)
Ecart type (m)
Talwegs totaux
Talwegs MNT seul
Talwegs IGN + MNT
88
4 639 428
52 721
38 234
57
2 212 852
38 822
26 177
31
2 426 577
78 277
43 799
Il y a donc, en surface, une rpartition homogne des talwegs suivant leur source 48%
de secteurs issus du MNT seul et 52% de zones provenant du recoupement MNT / IGN. Les
talwegs dont lorigine est le MNT seul sont en moyenne deux fois plus petits que les autres ;
lcart type est important ce qui signifie quil y a une forte htrognit de ces zones en
terme de surface. Ils sont donc plus nombreux, de plus petite taille et de surface plus variable
que ceux issus de la carte IGN et du MNT (moins nombreux, plus grands et de dimension
moins disperse autour de la moyenne de cette catgorie).
Aprs concertation, chaque talweg entre dans lune des cinq classes suivantes :
Supprim : talwegs correspondant des suppressions de cours deau rfrencs sur la

carte IGN.
Non : talwegs provenant exclusivement du MNT et nabritant aucun cours deau.
Oui : talwegs abritant un cours deau et dont le trac a t effectu en salle.
Trac : talwegs abritant un cours deau mais ncessitant une visite de terrain pour
vrifier le trac ; ces talwegs proviennent exclusivement du recoupement MNT / IGN
(cours deau rfrencs sur la carte IGN).
Incertain : talwegs ncessitant une visite de terrain.
Remarques :
1. Suivant les cas, la catgorie "Trac" peut donc tre relie soit la catgorie "Oui"
puisque la prsence dun cours deau est valide (seul son trac pose problme) ou "Incertain"
puisque comme les lments de cette catgorie elle ncessitera une visite de terrain.
27
Partie II
2. Cette tude a t ralise sur la base des Scan25 et du MNT et sans prise en compte de
la couche Hydro de la BD Topo (non disponible lpoque de cette analyse).
Analyse des rsultats
Rsultats gnraux
Cette analyse prsente le devenir des talwegs, de faon gnrale, sur lensemble du
secteur communal. Sur le graphique de la Figure 18, il faut tout dabord noter que sur le total
de la surface, 14% appartiennent la catgorie "supprims" ce qui reprsente environ 30%
des cours deau pointills de la carte IGN. Plus de 30%, en surface, des talwegs issus du MNT
seul, invalident la prsence dun cours deau soit 64% du total de ce type de zones. Un peu
moins de 35% des zones proposes au groupe de pilotage ont t retenues comme abritant un
cours deau dont un peu moins de la moiti ncessitant une visite de terrain pour en confirmer
le trac. Enfin, 21% des secteurs ncessitent un relev de terrain pour vrifier la prsence dun
cours deau.
Supprim:14,5%
Non:30,5%
Trac:13%
Oui:20,5%
Incertain:21,5%
Figure 18 : Prsentation du devenir des talwegs aprs concertation
Les relevs de terrain sont rendus ncessaires par deux types dincertitudes : soit le
groupe de pilotage ne possde pas suffisamment dlments pour trancher sur la prsence ou
non dun cours deau, soit le trac du ruisseau pose problme et doit tre confront au terrain.
Les causes des visites de terrain sont proportionnes de la faon suivante : 62% dans la
catgorie "Incertain" contre 38% de "Trac vrifier". Il est noter que dans le cas de relevs
pour raison de linaire modifier, il sagit plus souvent de dterminer o le ru puise sa
source, plutt que son point de confluence. Pour la commune de Limerzel, sur les 88 secteurs
potentiels, 25 ont t retenus pour effectuer ces visites pour un total de 35% de la surface
totale des talwegs. Ce dernier chiffre peut sembler important mais il faut souligner quil est
major par les zones o le trac est vrifier. En effet, celles-ci sont prises dans leur
intgralit et pas seulement sur la portion posant des difficults.
28
Partie II
Analyse des rsultats obtenus suivant la source de donnes (MNT seul ou MNT + IGN)
Aprs cette analyse gnrale, il est possible dtudier comparativement les rsultats
donns par chaque type de zones suivant sa source : MNT seul ou croisement MNT et IGN
(voir Annexe 4.a). Lobjectif est de chercher dterminer si le croisement MNT / carte IGN
permet de mieux cibler les zones abritant des cours deau que le Modle Numrique de
Terrain seul.
On saperoit que trs peu de zones sont valides (environ 1/20) pour le MNT seul,
inversement beaucoup sont limines. La tendance contraire est observe dans lautre cas :
plus de talwegs confirms que de zones nabritant pas de cours deau, ceci prs que les
secteurs invalids correspondent des suppressions sur la carte IGN. Les visites de terrain,
(catgorie "Incertain") pour lever le doute sur la prsence ou non dun ruisseau, sont presque
deux fois moins importantes dans le cas de la superposition des donnes.
Il apparat donc que globalement les talwegs provenant du recoupement des donnes
du MNT et de la carte IGN abritent plus favorablement des cours deau bien quun quart de
ces surfaces ncessite un relev de terrain pour affiner le trac du ruisseau.
Le Tableau 4 suivant prsente la tendance, en terme de proportions surfaciques, des
talwegs issus du recoupement MNT et IGN par rapport au MNT seul. La catgorie "Trac" est
prise en compte dans le post "Oui" puisque ces zones abritent effectivement un cours deau.
Tableau 4 : Tendance en fonction du critre source
Non / Supprim
--
Oui
+++
Incertain
--
Remarque : Dans les tableaux de tendance 4, 5, 6 et 7 les symboles suivant donnent la

participation, en surface, de chaque classe considre par rapport au post en question (Oui,
Non, Supprim, Incertain, Trac modifier) :
"+ + +"
"+ +"
"+"
Trs forte participation

Forte participation
Assez forte participation
"- - -"
"- -"
"-"
Trs faible participation

Faible participation
Assez faible participation
"- +" : Participation dans la moyenne du post considr

Analyse des rsultats par surface de talwegs
Lobjectif est dtudier linfluence de la surface du talweg sur les proportions des
diffrentes catgories aprs ltape de concertation avec les membres du groupe de pilotage.
Les donnes utilises sont prsentes dans lAnnexe 4.b. Les graphiques relatifs cette
analyse par surface de talwegs sont classs dans l'Annexe 4.c
Trois types de surfaces ont t retenus daprs la rpartition expose dans le graphique de la
Figure 19, ci-aprs :
29
Partie II
Pourcentage par
rapport la surface
totale
Grande Surface
Moyenne Surface
Cumul total
66%
Petite surface
33%
10
19
28
37
46
55
64
73
82
Nombre de
talwegs cumuls
Figure 19 : Rpartition des talwegs suivant leur surface
On peut noter que les talwegs issus du MNT seul sont majoritairement de taille petite
moyenne alors que les autres sont plutt rpartis de faon uniforme.
Cette analyse permet de constater que la probabilit de trouver un cours deau dans un
talweg augmente lorsque la taille de ce dernier crot. Ceci semble cohrent puisque, toutes
choses gales par ailleurs, la quantit deau draine ou ruissele augmente avec la surface. Il
est aussi possible de remarquer que plus la surface crot et plus des modifications de trac sont
prvoir. Lincertitude est maximale pour les talwegs intermdiaires qui possdent des
proportions quilibres vis--vis des secteurs de petites tailles (tendance une non prsence
de cours deau ou des suppressions) et de grandes dimensions (plutt susceptibles de
contenir des ruisseaux).
Le Tableau 5 suivant prsente la tendance, en terme de proportions surfaciques, des
talwegs suivant le critre de taille et par rapport la moyenne toutes surfaces confondues.
Tableau 5 : Tendance en fonction du critre taille
Petite taille
Moyenne taille
Grande taille
Non
++
-+
---
Supprims
-+
-++
Oui
--+
++
Trac vrifier
--+++
Incertain
-+
+++
--
Analyse source et taille des talwegs

Ltude a t poursuivie par une analyse du devenir des talwegs en considrant la
fois le critre taille et la source des donnes. Ltude des graphiques prsents en Annexes 4.d
et 4.d bis permet les interprtations suivantes :
Talwegs de petite taille : On retrouve des remarques faites prcdemment : les talwegs de
petite dimension abritent moins favorablement des cours deau et ce dautant plus que la
source dinformation est moins prcise (cas du MNT seul). On peut donc noter que ce sont
surtout les secteurs de petite taille et provenant uniquement du MNT qui tendent, de faon
nette, donner les plus mauvais rsultats.
30
Partie II
Talwegs de taille moyenne : On constate un recul des zones invalides ou supprimes mais
une progression de lincertitude (surtout pour le cas du MNT seul). Les zones valides sont
plus nombreuses que pour les petits talwegs. L encore on peut souligner le fait que les
talwegs issus du recoupement des donnes IGN et MNT sont plus performants (en ce sens
quils abritent plus favorablement des cours deau), avec une diffrence nettement plus
marque, que dans le cas du MNT seul.
Talwegs de grande taille : Dans tous les cas, ce sont ces zones de grande taille qui valident le
plus de cours deau avec nanmoins une progression notable de zones avec trac vrifier, ce
qui semble logique puisque le linaire et donc la probabilit de modifications augmentent
aussi. Lincertitude diminue et passe en dessous de la moyenne. Une fois encore les rsultats
obtenus avec le couplage MNT / carte IGN sont meilleurs que ceux provenant du MNT seul.
Conclusions de ltude
Les Tableau 6 et Tableau 7 prsentent la tendance, en terme de proportions

surfaciques, des talwegs suivant le critre taille par rapport la moyenne toutes surfaces
confondues en prenant en compte la "source des talwegs". Chaque catgorie (petite, moyenne
ou grande) est donc compare relativement la moyenne de la catgorie MNT seul ou MNT +
IGN.
Tableau 6 : Tendance des talwegs issus de lIGN et du MNT en fonction du critre taille
Petite taille
Moyenne taille
Grande taille
Supprims
+++
--+
Oui
--++
-+
Trac vrifier
-+++
Incertain
++
++
---
Tableau 7 : Tendance des talwegs issus du MNT seul en fonction du critre taille
Petite taille
Moyenne taille
Grande taille
Non
++
-+
---
Oui
-+
+++
Incertain
-+
++
Les principales conclusions que lon peut tirer de cette analyse des proportions suivant les
critres "source de donnes" et "taille des talwegs" sont les suivantes :
En termes deffectifs, les talwegs issus du MNT sont plutt de petite moyenne
dimension alors que ceux provenant du recoupement IGN + MNT sont rpartis de
faon plus uniforme.
Plus la dimension des talwegs crot et plus la probabilit de les voir abriter un ruisseau
est importante.
De manire gnrale, concernant le ciblage des zones abritant effectivement des cours
deau, les talwegs issus du recoupement Modle Numrique de Terrain et carte IGN
donnent des rsultats nettement meilleurs que les autres.
Les secteurs prsentant les moins bons rsultats sont donc les talwegs issus du MNT
seul et de taille petite moyenne. Ceux donnant le plus de garanties proviennent du
recoupement des donnes et possdent des dimensions de moyenne grande.
31
Partie II
Les talwegs (IGN + MNT) de grande dimension ncessitent, nettement plus largement
que les autres, des visites de terrain pour ajuster le trac du cours deau.
Lincertitude sur la prsence ou non dun ruisseau est toujours maximale pour les
zones de dimension moyenne.
Cette tude apporte donc des rsultats trs cohrents. Nanmoins, pour ce premier
inventaire, il semblait important de vrifier que les documents de concertation proposs (plus
particulirement la carte des cours deau potentiels) taient ralistes et adapts la dmarche.
Cette analyse a aussi t exploite dans ldition des documents cartographiques pour les
communes suivantes, notamment en affinant la slection des zones susceptibles dabriter des
cours deau.
3. Pratique de la concertation
Au cur de la dmarche : le groupe de pilotage communal
Au del de laspect technique de la dmarche, cest sa mise en uvre pratique qui doit
tre souligne. Cette tude a, en effet, pour principe fondateur de proposer des outils de
concertation aux acteurs locaux. Plus que la rigueur et la pertinence dans la faon dexploiter
des donnes, cest le ct sociologique et relationnel de lapproche qui constitue le vritable
ferment de son efficacit. Cest pourquoi celle-ci se base sur le travail dun groupe de pilotage
constitu de diffrents usagers de leau. Ce dernier est lassemble communale qui va mener
bien la dmarche dinventaire. Il doit donc rpondre plusieurs exigences :
Reprsentativit : le groupe de pilotage doit tre constitu des diffrents usagers de
leau (agriculteurs, associations de pche, de chasse, environnementales, riverains) ainsi
que dun lu local garant de lintrt de la commune et servant de relais avec le conseil
municipal qui aura la charge de dlibrer sur linventaire et dmettre dventuelles rserves.
Il est important de veiller une bonne rpartition de ces diffrents acteurs, chaque groupe
dusagers devant tre reprsent dans des proportions semblables.
Oprationnalit : le groupe de pilotage tant amen se retrouver lors de plusieurs
runions ou visites de terrain, il faut quil puisse tre ractif et efficace, cest pourquoi il est
conseill dviter un trop grand nombre dintervenants souvent facteur de dmobilisation ;
une dizaine de personnes semble tre un maximum.
Motivation et ouverture desprit sont des qualits importantes pour la bonne marche
de ce projet. Les membres du groupe sont amens se rencontrer plusieurs reprises et
parfois dlibrer sur des cas pineux. Le dsir dimplication et le sens de lcoute sont donc
de rigueur pour mener au mieux cet inventaire.
Au-del de ces exigences, on peut noter la place prpondrante qu'occupe le charg de
mission de Syndicat de Bassin, vritable moteur et animateur du groupe de travail dont il fait
partie intgrante. Son rle et son investissement dans la pratique de la concertation, en
"partenariat" avec l'IAV, apparaissent comme essentiels dans cette dmarche.
Ayant conscience que la qualit des rsultats de ce recensement est fonction, dans une
large mesure, de la prise en compte du savoir des acteurs, de nombreuses runions, visites de
terrain ou permanences en mairie ont t ralises sur le secteur test du Trvelo. Afin
dexploiter au mieux cette connaissance locale, le suivi et lencadrement du groupe de
32
Partie II
pilotage constituent, nen pas douter, les garants dun bon inventaire. Ainsi le travail
effectu sur ce bassin ne reprsente pas moins de :
8 rendez-vous avec des maires ou leur reprsentant pour expliquer la dmarche

dinventaire entreprise ;
une vingtaine de rencontres en salle avec les divers groupes de pilotage communaux ;
18 demi-journes de relevs de terrain pour couvrir les 150 zones prsentant des
incertitudes ;
4 permanences en mairie pour une mobilisation moyenne de 12 personnes par
commune et par demi-journes.
Le recensement des cours deau sur le bassin du Trvelo a donc t largement ax sur
la proximit et le contact. Laspect sociologique de la dmarche fut des plus enrichissants tant
dun point de vue humain que technique (meilleure connaissance des pratiques agricoles par
exemple). Ces divers contacts furent aussi loccasion dinscrire le travail effectu dans la
volont de sensibilisation, recherch par le SAGE Vilaine, des lus et des citoyens [],
destine faire prendre conscience que la ressource en eau ne peut plus tre considre
comme une ressource inpuisable et indfiniment renouvelable. [13]
Ce premier temps du travail est loccasion de prsenter tous les membres du groupe de
pilotage la dmarche entreprise. Il permet dexpliciter et dillustrer les quatre critres,
dexposer lemploi du temps prvisionnel et de procder aux premires critiques de la carte
des cours deau potentiels (voir Annexe 5). Certains principes gnraux sont aussi abords.
Parmi ceux-ci, on peut citer le principe de continuit amont / aval qui considre que : sauf cas
trs particuliers, un cours deau, si il est reconnu en tant que tel lamont, se prolonge
ncessairement laval. Cette notion de continuit peut tre utile lorsque quun ruisseau
vrifie au moins trois critres dans un secteur amont mais que des doutes psent par la suite
sur le linaire aval. Il convient dans cette situation de rfrencer lensemble du cours deau
depuis la zone o il prsente les trois critres pour la premire fois jusqu son embouchure.
Lobjectif de cette runion est de clarifier le rle du groupe de pilotage et dexposer
les diffrentes tapes de la dmarche au niveau communal. Cest aussi un temps o les acteurs
locaux peuvent soulever leurs interrogations afin de partir sur les meilleures bases possibles.
Un document de type prsentation PowerPoint semble tout fait convenir ce genre
dintroduction.
Critique de la carte des cours deau potentiels
Suite la prsentation de la dmarche, vient ltape

de critique de la carte des cours deau potentiels. Celle-ci est
illustre par la photographie de la Figure 20. Elle a pour but
de profiter du savoir local pour ajuster ce document
cartographique et seffectue en salle, sur la base des
remarques des membres du groupe.
Il est fortement conseill didentifier chaque talweg
et de les annoter (voir Annexe 6) ; ceci permet lors des
visites de terrain de se rappeler la cause du dplacement et
oriente donc les observations de terrain, les rendant plus
Figure 20 : Critique de la carte

des cours deau potentiels
33
Partie II
pertinentes et efficaces. Par ailleurs, ces notes peuvent tre transmises aux membres du
groupe de pilotage dans un souci de transparence. Toujours dans cette optique, les
modifications apportes la carte doivent tre rfrences sur deux documents semblables,
lun tant laiss la disposition du groupe, lautre conserv par le charg dinventaire. En cas
de doutes, il semble prfrable de retenir loption dune visite de terrain permettant de lever
lincertitude sans quivoque ; ainsi seuls les talwegs ne souffrant daucune interrogation
doivent tre valids ou infirms en salle. Lobjectif de cette tape est donc de gagner en
efficacit en ciblant au mieux les zones ncessitant un dplacement, le tout dans un esprit de
concertation. Ce travail aboutit la cration dune "carte aprs concertation" dont un exemple
est donn en Annexe 7.
Cest aussi un temps o les ruisseaux valids sont tracs sur la carte. Le recours au
cadastre ou aux orthophotos permet alors dexploiter au mieux la connaissance du terrain des
acteurs locaux. Par ailleurs il est souvent garant de la fiabilit du linaire ajout car le calage
est nettement plus ais que sur un Scan25.
Des qualits dcoute et dinterprtation sont de rigueur lors de cette runion. Le cas
chant, il est important de faire remarquer aux membres du groupe de travail que les "eaux
des routes", les sorties de drains ou de busages et les "gots des champs" peuvent donner
naissance des cours deau. Par ailleurs, il est aussi ncessaire de rappeler que les ruisseaux
non prennes doivent aussi tre pris en compte dans linventaire. Cette premire runion
engage fortement la suite de la concertation, cest pourquoi il est primordial dviter certains
"drapages" et de veiller une bonne ambiance de travail gnrale.
Les quatre critres
Malgr la prsentation des quatre critres au groupe de pilotage, il savre que,

pratiquement, leur prminence est remise en cause lors de ce travail en salle. En effet, force
est dadmettre que les critiques mises vis--vis de la carte des cours deau potentiels font
plus appel au "standard commun" de dfinition dun ruisseau qu sa caractrisation au moyen
des critres du SAGE. Ce standard est fortement li lcoulement qui supplante tous les
autres dans sa rcurrence au niveau des remarques effectues par les membres du groupe de
travail. Avec la prsence de berges, dans une moindre mesure, cest le critre qui laisse le plus
de traces dans la mmoire des acteurs locaux. Ces observations mises part, il est important
de souligner que cette caractrisation commune du cours deau savre trs efficace et trs
raliste dans la partie "validation ou invalidation de ruisseaux" ; elle semble donc englober les
quatre critres, mme si cela reste informel. Pour ces cas et lorsque que le groupe de travail
est unanime, il ne semble donc pas indispensable de vouloir tout prix revenir la dfinition
du SAGE puisque la rfrence au standard de cours deau fonctionne bien.
En revanche, en cas de doutes ou davis divergents, il est impratif de revenir au
fondement de la mthodologie. En rgle gnrale, cela se conclut par la ncessit de raliser
une visite de terrain pour confirmer la prsence des critres. Leur vrification in situ est alors
nettement plus aise ; cest lors de cette tape que leur utilisation apparat la plus pertinente.
Les visites de terrain
Les visites sont trs consommatrices de temps, do limportance du travail ralis

pralablement afin doptimiser au mieux les dplacements sur les secteurs posant problme.
34
Partie II
Il est intressant de faire participer les acteurs locaux ces relevs car leur prsence permet de
trancher directement et en concertation sur les tronons les moins vidents. Une sectorisation
de la commune est possible si la surface le permet et si le groupe de pilotage le juge utile. Des
intervenants extrieurs (riverains connaissant mieux le terrain par exemple) peuvent tre
sollicits si les membres du groupe de travail pensent que le recours ces personnes est
intressant.
Au vu du critre coulement (prsence dun coulement aprs 8 jours de pluviosit
infrieure 10 mm), il est ncessaire de prendre en compte les prcipitations de la semaine
prcdant les relevs de terrain. En cas de pluies significatives rcentes, le critre coulement
devient caduc et il peut tre alors tre envisag de repasser dans le secteur un moment plus
favorable si ce critre savre dcisif dans le choix du classement ou non dun tronon dans la
catgorie cours deau . Les autres critres ne souffrent pas de ce type de considration et
leur simple observation est suffisante pour les valider. Nanmoins, la saison hydrologique
reste trs importante pour les cours deau non prennes puisque le passage sur le terrain en
priode estivale allant de pair avec le tarissement du ruisseau, il ne sera pas possible
dapprcier correctement le critre coulement ni la prsence dorganismes aquatiques. Il est
donc fortement dconseill deffectuer des relevs lors des mois secs de lanne (de juin
septembre).
Lors de ces visites, des fiches de terrain doivent tre remplies (voir Annexe 8),
ventuellement accompagnes de photos. Quelques illustrations de ces relevs sont donnes
dans lAnnexe 9. Ces notes peuvent tre transmises au groupe de travail dans un souci de
transparence et servent ensuite de base la dlibration sur les cas les plus difficiles.
Validation et consultation du public
Ce travail ralis, il est possible dorganiser une runion de restitution. Elle a pour but
de prsenter au groupe de pilotage ltat davancement de linventaire et dexposer tous les
membres les rsultats des visites. Il est en effet courant que certaines personnes ne soient pas
prsentes lors des relevs. Photos et notes de terrain lappui, cest aussi loccasion de
procder aux dlibrations sur les cas les plus pineux. Dans ce contexte, lutilisation du
logiciel SIG et dun vido-projecteur savre extrmement pratique car elle permet dajuster
immdiatement le rseau hydrographique (voir III.A.3) pour validation par le groupe de
travail.
Cet "inventaire intermdiaire", comme expos en
Figure 21, est alors prsent au public par lintermdiaire de
cartes lors dune permanence en mairie. Cette consultation
des riverains a un double objectif : dune part rester cohrent
avec les valeurs de transparence et de clart fondamentales
la dmarche, dautre part doffrir loccasion aux locaux
dapporter de nouveaux lments linventaire (cours deau
oubli, dpart modifier, trac rectifier). Lors de ces
permanences, il est possible de constater que ce sont
principalement des personnes issues de la profession
agricole qui se dplacent. Ceci sexplique par lenjeu fort
que reprsente cet inventaire sur leur exploitation,
notamment en terme dattribution des aides PAC.
Figure 21 : Consultation du
public en mairie du Guerno le
22 mai 2006
35
Partie II
Les questions sont diverses et varies, nanmoins elles concernent pour la plupart la
constitution du groupe de pilotage, le linaire de ruisseaux ajouts ou supprims et la
rglementation sur leau (entretien, curage etc). Des connaissances dans ce dernier domaine
sont donc apprcies ; pour les deux autres, ldition dune fiche synoptique reprenant les
principales informations relatives linventaire (membres du groupe de travail, runions
effectues, dtail du linaire) permet de rpondre beaucoup dinterrogations.
Aprs cette consultation du public, il est possible dorganiser la "validation de
linventaire final" (au sens o elle met un terme au travail du groupe de pilotage). Lors de
cette runion il est question de traiter des observations faites par les riverains pendant la
consultation du public et dajuster le rseau hydrographique devant tre approuv par
lensemble des membres. Des visites complmentaires de terrain sont parfois ncessaires et il
est donc prvoyant de rserver un crneau pour les effectuer.
Linventaire dbouche sur ldition de deux cartes du rseau hydrographique (fond de
plan orthophotos ou Scan25) qui sont adresses aux communes afin dtre valides par le
conseil municipal. LAnnexe 10 prsente la carte du rseau final retenu sur la commune de
Caden. Elles sont accompagnes dune note de prsentation de la dmarche destine exposer
la mthode de recensement ainsi que dune fiche synoptique dtaillant les principales
informations relatives ce projet. Un exemplaire de ce document figure en Annexe 11.
Une grande partie de lefficacit de la dmarche dinventaire repose donc sur la bonne
articulation de laspect technique (utilisation du MNT, outil SIG, relevs GPS) avec le ct
relationnel (sens de lcoute, pragmatisme, investissement). En effet la qualit du rendu
final est la fois fonction dun travail technique rigoureux et prcis mais aussi de laptitude
prendre en compte, avec le pus de pertinence possible, la connaissance du territoire local.
Cette mise en uvre pratique de la concertation permet aussi de rgler un certain nombre de
conflits en fixant les bases dune dfinition dun ruisseau, commune tous les usagers de
leau. Lappropriation locale de la dmarche assure donc, travers cet inventaire
contradictoire, larbitrage de ce quest ou nest pas un cours deau. Dans ce contexte on
comprend donc toute limportance de la reprsentativit des membres du groupe de pilotage
et du bon droulement des diffrentes runions de travail ou visites de terrain. Malgr cela, et
comme nous allons le voir ci-dessous, certains lments perturbateurs peuvent venir faire
chanceler linventaire et nuire lefficacit de la concertation.
C. Le tlescopage de deux dmarches

1. Conditionnalit des aides PAC
Lattribution des aides europennes en matire dagriculture est soumise au principe
de lco-conditionnalit, ncessitant de prciser les cours deau ligibles au titre de la PAC.
Face cet enjeu de taille, la Chambre dAgriculture du Morbihan, en collaboration avec la
DDAF 56, a dcid de lancer une dmarche visant classer les cours deau pris en compte au
niveau des diffrentes rglementations en vigueur [14] (directive nitrates, BCAE : Bonnes
Conduites Agricoles et Environnementales etc). Ce projet, exclusivement entrepris sur le
dpartement du Morbihan, o est situ le bassin du Trvelo, devait reposer sur une
comparaison des cours deau identifis sur les cartes IGN avec la connaissance du terrain que
possdent les agriculteurs. LAnnexe 12 prsente cette dmarche plus en dtail.
36
Partie II
Dans le cadre de la Politique Agricole Commune, les exploitations agricoles peuvent

bnficier daides europennes soumises conditions. Les mesures concernes par lcoconditionnalit sont les suivantes :
Distance dpandage (programme daction nitrates) : 35 m le long des cours deau ou

10 m si prsence dune bande enherbe.
Couvert environnemental (Bonnes Conditions Agricoles et Environnementales) sous
forme de bandes enherbes localises le long des cours deau : 3% de la Surface en
Crales Olagineux et Protagineux (SCOP). Au-del de ce taux, il ne dcoule
aucune obligation pour lagriculteur au titre de la conditionnalit des aides
europennes.
Dans ce contexte, il apparat clair que le recensement des cours deau est un lment
primordial qui subordonne lattribution de ces aides. On comprend mieux ds lors
limportance de cet inventaire en terme de pratiques agricoles et pourquoi la Chambre
dAgriculture a dcid dinitier cette dmarche.
Pour la campagne 2005-2006, les cours deau concerns par ces mesures ont t les
traits bleus pleins sur les cartes IGN au 1/25000e les plus rcentes. Cette solution ntant pas
considre comme satisfaisante par la DDAF et la Chambre dAgriculture 56, la situation
envisage pour la campagne 2006-2007 est la suivante : soit un arrt prfectoral dtermine la
liste des cours deau retenus au titre de la conditionnalit PAC, suite au travail dinventaire de
la profession agricole et avant le 1er juillet 2006 ; soit les cours deau concerns sont les traits
bleus pleins et les traits bleus pointills portant un nom sur la carte IGN, cette solution ne
recueillant pas les faveurs de la DDAF ni de la profession agricole.
Cest ainsi que deux dmarches, rpondant certains enjeux similaires et toutes deux
soutenues par les services de lEtat, se sont trouves "mises en concurrence" sur un mme
territoire.
2. Critiques de la mthode
Vis--vis de la profession agricole
Le choix des professionnels du Morbihan de vouloir dvelopper cette dmarche se

justifie par la volont de vouloir scuriser les exploitants (notamment lors dventuels
contrles) et de leur faire prendre conscience de limportance dune meilleure gestion des
cours deau. La profession souligne dailleurs ici laspect pdagogique de cette entreprise et le
retient comme un lment fondateur de lapproche. Il semble donc important de noter que
cette dmarche entreprise par les agriculteurs constitue une "avance" en ce sens que les
agriculteurs affirment vouloir sengager dans une meilleure prise en compte des cours deau.
Vis--vis des autres usagers de leau
De nombreuses remarques ont t souleves lors de la prsentation15 de cette

dmarche. Elles ont principalement port sur le fait que ce classement ne soit pas ralis en
concertation avec les autres acteurs et usagers de leau. La profession agricole a justifi ce
15
Une runion de prsentation de la dmarche a eu lieu le 8 fvrier 2006 dans les locaux de la DDAF 56.
37
Partie II
choix en prcisant que cette consultation ntait pas possible en considration de ses
impratifs de temps, larrt prfectoral devant tre pris avant le 1er juillet 2006. Il est
nanmoins possible de nuancer cette remarque en rappelant que, malgr le gain de temps que
leur aurait apport la prise en compte des oprations dj ralises ou en cours, les
agriculteurs ont souhait partir dun document de base unique : la carte IGN au 25 000e. La
DDAF et l'IAV leur ont alors rappel que lutilisation des inventaires existants au niveau
communal tait une ncessit, afin de tenir compte de ce qui avait dj t concert et valid
par le conseil municipal. Dans les faits, cette observation ainsi que la participation des acteurs
locaux, outre les agriculteurs, nont t vrifies qu de trs rares exceptions [15].
Vis--vis du SAGE Vilaine
Bien que les agriculteurs se soient engags communiquer et dbattre de leurs

rsultats lors des inventaires SAGE lancs au niveau communal, des interrogations persistent.
En effet, cette une mise en commun du travail prcdemment ralis par les agriculteurs avec
celui qui devra tre port par les communes laisse prsager de nombreux points dincertitude.
Comment la commune tranchera pour aboutir un document final concert prsenter la
CLE? Les documents des agriculteurs ne serviront-ils pas tout simplement de document de
rfrence, sans qu'il y ait une relle concertation au pralable?
Par ailleurs, la carte dite suite au recensement effectu par les agriculteurs doit tre
publie par arrt prfectoral, tout comme celle qui sera valide par la CLE, dans le cadre de
linventaire des cours deau du SAGE Vilaine. Bien que la premire soit circonscrite une
problmatique donne : le classement des cours deau retenus pour lco-conditionnalit dans
le cadre de la campagne 2006-2007, il se pose tout de mme le problme de la compatibilit
entre ces deux documents. Une certitude demeure : les modifications ventuelles apporter
sur les cartes IGN ne seront possibles que dans le cas de linventaire prconis par le SAGE et
leur inventaire n'aura de valeur juridique que pendant la priode 2006-200716, au-del, la
rfrence cartographique des cours d'eau redeviendra ou deviendra celle porte en
concertation par les communes.
La mesure entreprise par la profession agricole rpond une certaine "urgence" et
affirme tre cantonne dans le temps. Pourtant les agriculteurs soulignent que les cours
deau ne vont pas se dplacer dune anne sur lautre et que les rus non recenss par
lintermdiaire de cette dmarche ne seraient tre que marginaux. Ainsi, le critre de rigueur,
voqu dans la charte professionnelle relative ce projet, se fixe pour objectif deffectuer un
classement crdible et durable. Il se pose donc le problme de savoir quelle place auront les
remarques des autres usagers lors de la mise en place des inventaires dans le cadre du SAGE
Vilaine.
3. Interfrences avec linventaire du SAGE

De nombreux interlocuteurs se sont laisss entendre que cette dmarche venait en
remplacement de linventaire prconis par le SAGE. Lamalgame a t exacerb par le fait
que les deux dmarches sont bties sur le mme modle (runion en salle avec travail sur
carte puis visites de terrain le cas chant avant validation dun document final) avec des
critres identiques de dfinition dun cours deau. Cest sans doute ce niveau quil faut
chercher la source des critiques les plus vives, puisqu plusieurs reprises des agriculteurs
16
La dure de validit de l'arrt prfectoral est du 1er juillet 2006 au 30 juin 2007.
38
Partie II
nous ont reproch de ne pas faire concilier ces deux projets qui selon eux devaient aboutir aux
mmes rsultats, car fonds sur des bases semblables.
Afin dunifier les deux approches sur les communes du bassin nayant encore pas
ralis leur inventaire17, le choix fut donc fait dintgrer les agriculteurs devant participer au
classement PAC au groupe de pilotage communal prvu dans le cadre du SAGE.
Les interfrences entre ces deux dmarches ont eu des impacts non ngligeables sur la
qualit de la concertation et de la prise en compte du savoir local. En effet, il semble
intressant de noter que dans ces deux communes, certains agriculteurs se sont montrs trs
rticents vis--vis de la dmarche dinventaire, nhsitant pas parler dinventer des cours
deau , dcriant leur entretien futur ainsi que les contraintes lies aux ruisseaux pour leurs
exploitations.
Ainsi, plusieurs reprises lors de runions, des
dbats ont eu lieu sur le classement ou non de certains
cours deau. Ces cas litigieux ne ltaient pas dun point de
vue mthodologique (puisqu aprs passage sur le terrain,
il tait possible de constater que les tronons possdaient
au moins trois des quatre critres de dfinition) mais plutt
en terme dusage agricole (bande enherbes, distance
dpandage) ; certains agriculteurs ne souhaitant pas
voir de ruisseaux border leurs parcelles. De gros efforts de
communication, en salle et sur le terrain (cf. Figure 22) ont Figure 22 : Dbat sur le
dun cours deau
alors t ncessaires pour leur rappeler que lobjectif du recensement
lors dune visite de terrain
recensement tait damliorer la gestion locale du rseau
hydrographique et de lutter contre les atteintes la qualit du milieu aquatique. Il a aussi fallu
mettre en exergue le fait que linventaire, pour tre crdible, ne doit pas rpondre une
somme de considrations appartenant la sphre du priv mais doit tre appliqu de faon
uniforme sur lensemble du territoire. Dans ce contexte parfois tendu, il est important de
remarquer que lintervention des lus sest souvent avre capitale, rappelant tous que cest
lintrt gnral qui doit primer. Malgr cela, il semble que sur ces deux communes nous
ayons atteint les limites de la concertation (voir III.B.2) et que certains ruisseaux ont
certainement t "volontairement" carts de linventaire par certains membres du groupe de
pilotage.
En conclusion, il semble quun exercice de communication aurait t le bienvenu dans
le but de clarifier le projet de "classement des cours deau" entrepris par la Chambre
dAgriculture vis--vis de linventaire des cours deau raliser dans le cadre du SAGE
Vilaine. Ayant connaissance des prconisations du SAGE, il aurait sembl intressant que
cette instance se mette en contact avec la CLE (via lintermdiaire du secrtariat de la CLE
bas lIAV) afin de fdrer ces deux dmarches et ainsi viter de regrettables confusions,
mais aussi pour favoriser une meilleure coordination de cette action dinventaire des cours
deau qui aurait t profitable tous.
En outre il apparat dommage que les services de lEtat, en loccurrence la D.D.A.F
56, naient pas donn la priorit la prconisation 119 du SAGE en cautionnant et en
participant ce c"lassement des cours deau". Cet exemple concret de tlescopage entre les
deux dmarches illustre bien les enjeux forts qui se dgagent de linventaire et les nuisances
que peuvent occasionner ces interfrences dans la prise en compte du savoir local.
17
Il sagissait des communes de Bganne et du Guerno
39
Partie II
D. Evolution de la dmarche pour le Bassin de la Chre

1. Prsentation du Bassin de la Chre
Caractristiques
Le Bassin Versant de la Chre recoupe les dpartements de Loire Atlantique et dIlleet-Vilaine (voir Annexe 13), il constitue lun des 23 sous bassins lmentaires du SAGE
Vilaine.
Sa superficie reprsente 454 km2 pour 509 km de cours deau sont rfrencs dans la
couche Hydro (IGN, 2004). Il concerne 25 communes et environ 30 000 habitants.
Contrairement au Bassin du Trvelo, celui de la Chre a t beaucoup plus remani,
ainsi de nombreux cours deau ont t modifis (dplacs, recalibrs). Les ruisseaux
prsents sur ce territoire connaissent une eutrophisation assez marque. Celle-ci est accentue
par la prsence de plusieurs seuils ayant pour effet, sur certains biefs, de provoquer une
dsoxygnation du milieu aquatique. De plus, lanalyse des premiers inventaires raliss par
des bureaux dtudes sur ce bassin rvle que les modifications apporter sur la carte IGN
semblent moins importantes que pour le Trvelo. Il est donc intressant dexprimenter la
dmarche sur ce secteur sensiblement diffrent du premier bassin test.
Le Syndicat de la Chre
Historiquement, le Syndicat a t cr en 1975 sous lappellation de Syndicat

Intercommunal dEtudes du Bassin de la Chre. Il devient le Syndicat Intercommunal pour
lAmnagement du Bassin Versant de la Chre en octobre 1977.
En 2003 et 2006, ont eu lieu une modification des statuts pour permettre ladhsion de
nouvelles communes prsentes sur le bassin (prcdemment seules les communes voisines
de la Chre pouvaient faire partie du syndicat). Les communes actuellement adhrentes sont
au nombre de 18, il sagit de : Chteaubriant, Conquereuil, Derval, Gumen-Penfao,
Mouais, Pierric, Roug, Ruffign, Saint-Aubin des Chteaux, Saint-Vincent des Landes,
Sion-les-Mines, Soudan (en Loire-Atlantique), la Dominelais, Erc-en-Lame, le GrandFougeray, Sainte-Anne sur Vilaine, Saint-Sulpice des Landes et Teillay, (en Ille-et-Vilaine).
Larticle 2 des statuts du SIABV rappelle que celui-ci a pour objet, dans le primtre du
bassin versant de la Chre la ralisation:
des amnagements ncessaires afin de rduire, au maximum, les risques

dinondations ;
et de toutes les actions utiles lamlioration, la meilleure utilisation et la
conservation du patrimoine hydraulique ;
dun programme damnagement touristique.
Lorsque lIAV a dcid de retenir le Bassin de la Chre comme deuxime secteur test,
les inventaires dj finaliss taient au nombre de quatre : La Dominelais, Pierric, Sion-lesMines, Soudan. Par ailleurs, la commune de Gumen Penfao avait dj initi son
recensement. Deux communes se sont lances dans cette dmarche au cours de cette tude :
Conquereuil, et Ruffign. La premire via une stagiaire en DESS (Diplme dEtudes
Suprieures Spcialises) "Zones humides", lautre sur la base dun comit de pilotage
40
Partie II
constitu dhabitants de la commune. Dans ces deux cas, lIAV a accompagn ces initiatives
en exposant sa mthode de travail la charge de mission de Conquereuil et en participant au
groupe de travail de Ruffign.
Les communes dont linventaire a t initi par lIAV sont donc : Chateaubriant, Derval,
Erc-en-Lame, Grand-Fougeray, Lusanger, Mouais, Roug, Sainte-Anne-sur-Vilaine, SaintAubin-des-Chteaux, Saint-Sulpice-des-Landes et Teillay (voir Annexe 14).
Comme pour le secteur du Trvelo, la mthode dinventaire a pris le parti de sappuyer
sur la structure intercommunale de bassin qui, une nouvelle fois, de part sa proximit avec les
acteurs locaux a constitu un intermdiaire idal.
2. Evolution de la dmarche
Le projet dinventaire mise en uvre sur le premier secteur test du Trvelo a pris le
parti de fonctionner sur le principe de proximit et daccompagnement permanent des acteurs
locaux. Cette exprimentation "pousse" de la dmarche rpondait plusieurs objectifs :
sapproprier la mthode dinventaire en la pratiquant concrtement sur plusieurs

communes ;
tester les outils de concertation et les optimiser ;
tudier chaque tape afin de les rendre plus efficaces et oprationnelles.
Au fur et mesure de lexprience dveloppe sur le secteur du Trvelo la

mthodologie a donc volu pour se rendre plus adapte et pertinente vis--vis de ce travail de
recensement. Bien que laspect technique (cration de la carte des cours deau potentiels,
utilisation du GPS) se soit lui aussi enrichi, ce sont surtout les outils de concertation, de
prsentation et de prise en compte du savoir local qui ont volu. Les documents
cartographiques, les fiches de terrain, les notes de prsentation se sont toffs pour devenir
plus en phase avec la pratique de la dmarche.
Ainsi, profitant de supports plus aboutis, la mthodologie sest vue affine en se
dlestant notamment de certaines contraintes de proximit trs consommatrices de temps.
Cest pourquoi, sur le Bassin de la Chre, bien que le ct "concertation" ait t conserv,
nous avons choisi dexprimenter un suivi moins rigoureux. La base technique restant la
mme, cest plutt la manire dexploiter la connaissance locale du terrain qui a t modifie.
Le fond de la mthode reste donc le mme et les dernires tapes sont identiques dans
les deux approches ; en revanche le travail en amont des visites de terrain nest plus
directement ralis avec la participation du charg dinventaire mais uniquement par le
groupe de pilotage et via une note de prsentation, une notice explicative (voir Annexe 15) et
des fiches-exemples envoyes par courrier au maire de la commune. Comme le montre la
Figure 23, dans un premier temps, il ny a donc plus de contact direct avec les acteurs locaux,
cest pourquoi une runion dtape doit tre prvue pour faire le point sur la rflexion du
groupe de pilotage et aborder les difficults quil a pu rencontrer. Lefficacit de ce mode de
"participation concerte" est fortement lie la pertinence des documents fournis, do
lintrt davoir expriment la dmarche dans le dtail sur le bassin du Trvelo.
41
Partie II
Afin d'optimiser le temps de travail, le bassin de la Chre a galement t dcoup en

deux secteurs : Chre amont dun ct (4 communes : Chateaubriant, Lusanger, Roug, SaintAubin-des-Chteaux), Chre aval et son principal affluent lAron (7 communes : Derval,
Erc-en-Lame, Grand-Fougeray, Mouais, Sainte-Anne-sur-Vilaine, Saint-Sulpice-desLandes, Teillay,) de lautre. Ce regroupement a t effectu dans le but de limiter les runions
dtape plutt que de devoir se dplacer dans chaque commune.
Par ailleurs, linventaire nest ralis que sur la partie communale inscrite dans le
territoire du Bassin de la Chre. Dans le cas o cette surface est drisoire au vu de la
superficie de la commune, nous avons fait le choix de ne pas solliciter de groupe de pilotage
local. Ces cas particuliers seront tudis ultrieurement et directement lors de visites de
terrain, il ny aura donc pas dexploitation du savoir local sur ces petites tendues. Le rsultat
de ces relevs sera transmis la commune pour dlibration du conseil municipal. Ceci
concerne les communes de : Bain-de-Bretagne, Carbay, Erbray, Juigne-des-Moutiers,
Louisfert, Saint-Vincent-des-Landes et Villepot.
Bassin de la Chre
Bassin du Trvelo
Contacter la commune
Rencontre du maire
Prsentation de la dmarche et
formation dun groupe de pilotage
Par courrier au maire
Travail du groupe de pilotage

Prsentation PowerPoint
Note de prsentation
Effectue avec la
participation du stagiaire
Critique de la carte des

Effectue sur la base

dune notice explicative
Runion dtape pour
faire le point avant
visite de terrain
La dmarche reprend son cours

Visites de terrain
Validation de linventaire
Figure 23 : Diffrenciation des dmarches pour les bassins du Trvelo et de la Chre
Deux runions de travail intermdiaire (une par groupe) ont eu lieu le 12 et le 15 juin
2006. Elles avaient pour but de faire le point sur la tche du groupe de pilotage, de rpondre
aux ventuelles questions et de poser lchancier des diffrentes tapes raliser (visites de
terrain et runions de validation). Bien qu' ces dates, toutes les communes avaient form leur
42
Partie II
groupe de travail, peu staient dj penches sur les documents fournis. Une runion de
prsentation de la dmarche en plus du courrier apparat donc comme ncessaire pour lancer
concrtement linventaire. Le planning prvisionnel de finalisation de ce recensement est
donn dans la partie III.C.2.
Conclusion de la Partie II :
Ce deuxime temps du mmoire a permis dexpliciter la mise en uvre concrte et

pratique de la dmarche, et de montrer limportance de son appropriation par les acteurs
locaux. Aprs une prsentation du premier bassin test et de ltat davance des inventaires au
dbut de cette tude, nous avons analys la cohrence de la mthode envisage et plus
particulirement des outils de concertation proposs lchelle communale. Ceux-ci, coupls
au soutien du charg de mission de Syndicat de Bassin, apparaissent comme la clef de vote
de cette approche. Leur efficacit peut nanmoins tre remise en cause par dautres projets
comme celui du "classement des cours deau dans le cadre de lattribution des aides PAC".
Ainsi, il semble dommage que la DDAF ait cautionn cette initiative de la Chambre
dAgriculture 56 sans en tudier les possibles interfrences avec la prconisation 119 du
SAGE Vilaine. Sur la base de lexprience dveloppe sur le Trvelo, nous avons alors
dtaill la dmarche mise en uvre sur le deuxime bassin test de la Chre : profitant de
documents plus aboutis nous avons fait le choix dexprimenter une mthodologie axe sur un
regroupement de communes ainsi que sur une proximit moindre dans les premiers temps de
du travail du groupe de pilotage.
En conclusion de cette deuxime partie, sur le thme de la concertation, il est possible
de signaler que : suite au travail effectu sur le bassin du Trvelo, une runion dtape a eu
lieu le 14 juin 2006 avec la MISE (Mission Inter-Services de lEau) 56, la Police de lEau, le
CSP et le charg de mission du SIBV. Elle avait pour objectif de prsenter la mthode
employe, les rsultats obtenus et de discuter la prise en compte des inventaires cours deau
du SAGE Vilaine par les services de lEtat. Il a t convenu, conformment larrt
prfectoral du SAGE, que le rfrentiel cartographique produit dans le cadre de ce
recensement constituerait un document rfrence en la matire. Nanmoins, pour respecter le
pouvoir souverain du jugement de ladministration, celui-ci ne restera pas fig, la Police de
lEau se gardant le droit de le faire voluer en fonction de ses observations de terrain. Pour ce
faire une clause de rserves sera intgre larrt prfectoral charg de publier le rseau
hydrographique actualis. Cette reconnaissance de la dmarche par les services de lEtat
constitue une avance importante puisquelle va dans le sens de la validation dun rseau
hydrographique rfrence pour tous les usagers de leau, ce qui devrait permettre de clarifier
nombre de situations et de faciliter le travail de chacun.
Dans une troisime et dernire partie, davantage consacre au ct technique de la
dmarche, nous verrons comment la rigueur de la dmarche sert dappui la concertation.
Pour cela nous tudierons la faon dont les diffrentes couches de donnes ont t exploites
via le logiciel de SIG ArcGIS 8.3, puis nous analyserons les rsultats obtenus au niveau du
Bassin du Trvelo, en revenant en particulier sur limportance du travail de mise en cohrence
des inventaires. Enfin, dans un dernier temps, aprs avoir discut de llaboration de la
dmarche partenariale initie entre lIAV et lInstitut Gographique National en vue de la
prise en compte des inventaires dans ldition des nouvelles cartes de lIGN, nous
effectuerons un bref retour sur les objectifs de ltude avant de dtailler le travail restant
raliser pour finaliser notre tude.
43
Partie III
Une dmarche rigoureuse l'appui de la concertation
III. Une dmarche rigoureuse lappui de la concertation

A. Cartographie et inventaire
Lexprience dveloppe lors des inventaires mens sur les diffrentes communes du
bassin du Trvelo a permis de perfectionner la mthodologie de recensement des cours deau.
Si la structure de base reste la mme, certains dtails pratiques intressants sont apparus au fur
et mesure de lavance de ltude.
La carte des cours deau potentiels est le premier support de travail produit ; il apparat
donc comme primordial car il constitue la base de travail de la dmarche dinventaire. Ce
document doit donc tre le plus complet possible sans pour autant tomber dans le travers de
recenser trop de talwegs, ce qui rendrait la tche fastidieuse et dcrdibiliserait cet outil de
concertation. En effet ce rfrentiel cartographique conditionne la suite des oprations et se
doit dtre optimis pour cibler au mieux les secteurs pouvant potentiellement abriter des
cours deau.
1. Utilisation des donnes de base

Les donnes de base sont les scans18 au 25 000e de 1999 (voir Figure 24 : fond de plan
Scan25 et BD Carthage en traits rose). Ils contiennent dj de nombreux lments du rseau
hydrographique et prsentent lintrt dtre connus du public, ce qui en favorise lapproche
mais aussi la diffusion des rsultats. Par ailleurs, contrairement au cadastre, lIAV dispose de
lensemble de ces cartes sur le territoire du SAGE Vilaine ce qui permet donc
lhomognisation des inventaires lchelle du Bassin. On peut tout de mme noter que
lutilisation des informations du cadastre et notamment certains dcoupages parcellaires
peuvent savrer efficaces dans le reprage des cours. Cest aussi le cas, mais dans une
moindre mesure, des orthophotos (de 2004) de lInstitut Gographique National prsentes
dans la Figure 25. Il peut tre intressant de remarquer que la BD CARTHAGE19 de lIGN est
trs incomplte et napporte donc que rarement des renseignements exploitables.
Figure 24 : Scan25 et BD Carthage
Figure 25 : Orthophotos de lIGN
Figure 26 : Modle Numrique de

Terrain du bassin du Trvelo
Les Scan25 ainsi que la "couche Hydro" de la Base de Donnes Topo de lIGN sont
donc utiliss en premire approche pour cibler les zones abritant des cours deau potentiels
18
19
Fichiers informatiques correspondant la numrisation des cartes IGN au 25 000e.

Base de Donns de lIGN relative au rseau et aux quipements hydrographiques.
44
Partie III
(traits bleus pleins ou pointills). Chaque talweg abritant un tronon de ce rseau

hydrographique est donc repr afin de le faire valider ou infirmer par le groupe de pilotage
communal. Ces informations bien que constituant une bonne base de dpart ne sont pas pour
autant exhaustives20, cest pourquoi dans un deuxime temps, le recours au Modle
Numrique de Terrain est ncessaire. Le MNT relatif au secteur du bassin du Trvelo est
donn Figure 26.
2. Le recours au Modle Numrique de Terrain

Utilisation du MNT
Le Modle Numrique de Terrain de l'IGN (anne 2004) se prsente sous la forme

dune grille daltitude structure en dalles de 50 m de ct. Cest donc un objet de dimension
2 car pour un point de coordonnes (x, y) une seule valeur daltitude peut tre attribue. Il
permet daller plus loin dans la localisation des talwegs, en ciblant, sur des considrations
topographiques, les zones susceptibles dabriter un ruisseau. Ce travail sur le MNT est ralis
au moyen du module "Outils de calculs hydrologiques" intgr lextension Spatial Analyst21
du logiciel Arcview (voir Annexe 16). Lors dune premire tape, grce sa fonction
"Direction des coulements" il gnre une carte affichant les directions des coulements dans
chaque cellule de la grille du MNT. Dans un deuxime temps la commande "Accumulation
des coulements" calcule la quantit deau accumule dans la cellule du fait des coulements
amont. Enfin, la fonction "Vectorisation du rseau hydrographique" permet dafficher le
rseau hydrographique thorique suivant un niveau de dtail (en nombre de cellules) dfini
par lutilisateur. Un exemple de ce rseau extrait du MNT est donn dans la Figure 27 (traits
rouges), ci-dessous:
Figure 27 : Utilisation du MNT pour raliser la carte des cours deau

potentiels
20
Pour rappel la mconnaissance du rseau hydrographique en tte de bassin est estime aux alentours de 20% et
jusqu 40% du linaire pour certains territoires [9].
21
Spatial Analyst est une gamme doutils danalyse et de modlisation spatiale dveloppe par ESRI.
45
Partie III
Pour la mthodologie dinventaire des cours deau, ce rglage de la prcision du

rseau est utilis pour gnrer deux types de talwegs. Cette approche permet en effet, dans un
premier temps, de reprer les "talwegs principaux" ayant une probabilit importante dabriter
un ruisseau. La grande majorit des ces zones sont retenues aprs recoupement avec les
donnes de la carte IGN. Dans une deuxime tape les "talwegs secondaires" sont tudis de
faon plus prcise et toujours en corrlation avec les fonds de plan IGN au 25 000e. La
topographie, le rseau routier (dont les fosss collectent souvent les eaux draines), la
prsence de plans deau (mares, tangs), de bois (lexprience montre que les bois
absorbent leau et que les cours deau y sont souvent moins prsents quailleurs) etc. sont
analyss et permettent parfois dapporter des lments supplmentaires loutil MNT pour
retenir ou non des talwegs sur la carte des cours deau potentiels. Le but tant toujours de
dgrossir au mieux les zones susceptibles dabriter un ruisseau.
Limites du MNT
Il a t intressant dans un premier temps de comparer les "talwegs issus du MNT"

avec les zones contenant des cours deau rfrencs sur la carte IGN. Le constat est plutt
logique puisque dans les secteurs o le relief est prononc, le recouvrement est proche de
100% alors que les rsultats deviennent de plus en plus alatoires lorsque la topographie
devient moins marque. Cest donc dans les zones avec peu de relief que le risque de ne pas
recenser les cours deau potentiels sur la carte semble le plus lev. Il sagit ici dune des
limites de la mthode. Afin de minimiser ce risque, une attention particulire doit donc tre
porte sur ces "zones plates".
La cohrence du rseau hydrographique extrait du MNT est principalement fonction
de trois critres [16] :
La rsolution et la qualit du MNT ;

La morphologie du secteur tudi ;
Les algorithmes dextraction utiliss par le SIG.
Ainsi concernant le critre "morphologie" il est possible de distinguer trois types de zones
suivant la qualit du rsultat obtenu :
Les zones amont de plateaux possdant un relief monotone o les seules informations
du MNT ne permettent pas de localiser prcisment le dpart du chevelu. Cet lment
a t pris en compte dans la ralisation de la carte des cours deau potentiels o les
talwegs ont t volontairement tendus lamont afin de contenir le dpart dun
probable ruisseau ;
Les zones de relief plus marqu o le rseau extrait est souvent proche de la ralit ;
Les secteurs aval de relief monotone o lidentification des mandres est difficile.
Dans les zones de relief peu prononc, la qualit du rseau hydrographique extrait peut tre
accrue en couplant les informations du MNT avec des donnes exognes de type occupation
du sol, pdologique mais surtout gologique (ainsi les seuils d'apparition des rivires sont plus
petits sur le granit que sur le schiste).
Dans le cadre de ltude mthodologique de linventaire des cours deau, le recours au MNT
navait pas pour objectif dextraire un rseau hydrographique le plus proche possible de la
ralit mais plutt de mettre en vidence certaines zones susceptibles dabriter un cours deau.
Il est nanmoins intressant de remarquer que pour optimiser le rseau extrait et pallier les
46
Partie III
"insuffisances" du seul MNT, des "donnes exognes" ont aussi t introduites. Celles-ci
ninterviennent pas lors de la modlisation proprement dite mais en post-traitement. Dans
notre cas, il sagit principalement de la prise en compte du savoir local qui a permis daffiner
le rseau et de le rendre plus proche possible de la ralit.
Malgr ses limites, la carte des cours deau potentiels apparat comme un support
structurant et garant de la fiabilit de linventaire. En effet, il permet dassocier des donnes
"techniques" (cartes IGN, MNT) au filtre de la connaissance des acteurs locaux. En outre,
plutt que de partir sur la base dun travail de comparaison des informations de la carte IGN
avec la ralit du terrain, ce rfrentiel cartographique offre lavantage de cibler les zones
susceptibles dabriter un ruisseau et "d'appuyer la rflexion" sur ces secteurs. Cette mthode,
moins vasive, permet donc dorienter la phase de concertation par une meilleure structuration
de lespace.
3. Mise jour du rseau hydrographique

Gnralits
La principale partie "technique" de ce stage a consist utiliser le logiciel de Systme

dInformation Gographique (SIG) Arcview version 8.3 [17].
Le SIG peut tre vu comme un systme de gestion de base de donnes pour la saisie,
le stockage, lextraction, linterrogation, lanalyse et laffichage de donnes localises [18].
Il est possible de distinguer quatre groupe de fonctionnalits propres au SIG : lacquisition de
donnes gographiques, la gestion (stockage et recherche dinformations), lanalyse spatiale
permettant le traitement et lexploitation des donnes et ldition de documents
cartographiques.
Le SIG permet de travailler sur deux types de
donnes gographiques schmatises dans la Figure 28 :
les donnes "vecteur" : repres dans
lespace par leur coordonnes cartsiennes (x,y) ;
elles sont constitues par des objets de type
ponctuel, linaire (cours deau, voies de
communication) ou polygonal (parcelles, plan
deau). Elles sont souvent utilises pour
modliser des informations discrtes.
les donnes "raster" : prsentes sous la
forme dune matrice et donc plus adaptes la
reprsentation de donnes variables continues
(occupation du sol par exemple).
Figure 28 : Modlisation des

donnes sous
SIG (ESRI
France, 2006)
Chaque entit est rfrence dans une table attributaire, spcifique la couche de
donnes, permettant le stockage des informations gographiques. Pour faciliter le stockage,
lorganisation et la gestion des donnes, le SIG est articul autour dun Systme de Gestion de
Bases de Donnes Relationnel (SGBDR).
47
Partie III
Les couches utilises
Loutil SIG Arcview est en fait constitu de trois applications prsentant chacune ses
spcificits :
ArcMap : permet lexploitation, lanalyse, la mise jour et ldition de
documents cartographiques ;
ArcCatalog : organise et gre les donnes cartographiques ;
ArcToolbox : assure certaines fonctionnalits de gotraitement des
informations spatiales (gorfrencement, import / export, dfinition du
systme de projection etc).
Diffrentes couches de donnes ont t ncessaires pour mener bien le projet dinventaire
(voir Annexe 17). On peut en distinguer trois groupes :
Les couches "raster" : fonds de plan IGN au 25 000e (Scan25) et orthophotographies

de lIGN de 2004 ;
Les couches "vecteur non modifies" : com_BV (sectorisation des bassins
lmentaires du SAGE par commune), BV_agreg (limites des 23 bassins lmentaires
du SAGE), BV_trvelo (limite du bassin versant du trvelo), cadastre (limite
parcellaire, suivant disponibilit) ;
Les couches "vecteur modifies" : donnes_GPS (prise de points et de lignes GPS
lors des visites de terrain), talwegs (secteur abritant potentiellement un cours deau) et
hydro_BD_topo (rseau hydrographique de lIGN issu de la Base de Donnes Topo).
Bien entendu, lexploitation de ces donnes a t trs variable : les deux premiers groupes
ayant t utilises en tant que rfrentiel et fond de plan pour ldition des documents
cartographiques alors que les couches vecteur modifies ont volu au cours de la dmarche
dinventaire. Ainsi les donnes GPS ont t toffes au fur et mesure des visites de terrain,
la couche talwegs a vu ses attributs se complter suite aux tapes de concertation, de terrain et
de validation de linventaire.
La donne la plus intressante est sans doute la couche "Hydro" en raison de ses
interactions avec les autres et du fait quelle soit en prise directe avec la dmarche de
recensement des cours deau (suppression de tronons, calage du linaire ajout sur
orthophotos, cadastre ou donnes GPS). A ce titre et dans le cadre de partenariat dvelopp
avec lIGN, il convient de la prsenter plus en dtails.
La couche Hydro
La couche Hydro provient de la Base de Donnes Topo Pays 1.2 de lIGN qui succde
la BD Topo standard. Elle sera disponible sur lensemble du territoire national pour lhorizon
2007 - 2008. Cette Base de Donnes associe des lments vectoriels, de prcision mtrique,
(rseau routier, ferroviaire, hydrographique) des informations topographiques (occupation
du sol, toponymes).
La couche Hydro possde quatre classes dobjets : "Tronons de cours deau", "Surface
deau", "Point deau", "Tronon de laisse". Dans le cadre de linventaire, seules les entits
"Tronons de cours deau" ont t utilises. Ces derniers sont dfinis comme tant : une
portion de cours deau, rel ou fictif, permanent ou temporaire, naturel ou artificiel,
homogne pour lensemble des attributs qui la concerne, et ninclut pas de confluents. [19]
48
Partie III
Slection
Le rseau hydrographique est donc constitu de tronons et est dcrit de manire
continue. Ce principe de continuit nest pas toujours appliqu dans certains cas particuliers :
Arrive dun cours deau en ville ;
Infiltration dun cours deau ;
Arrive dun petit ruisseau temporaire dans une large plaine o son trac se perd ;
Zones de marais o les connexions et interruptions du rseau restent indicatives.
Le Tableau 8 ci-dessous prsente le type de cours deau pris en compte dans la couche
hydro de la BD Topo.
Tableau 8 : Type de cours deau retenu dans la couche Hydro
Type de cours deau
Mode de slection
Permanents
Naturels ou artificiels
Tous inclus sans exception
Temporaires
Naturels
Exclus en amont du rseau si longueur

infrieure 100 m
Temporaires
Artificiels ou artificialiss
Slectionns en fonction de leur

importance et de lenvironnement (les
fosss et les tronons longeant les voies
de communication sont exclus)
Remarque : Les fosss de plus de deux mtres de large sont inclus dans le cas dun
coulement permanent. Pour les autres ils sont slectionns en fonction de lenvironnement
(gnralement exclus lorsquils longent une voie de communication). Ceci implique que
certaines douves de marais sont prises en compte dans la couche Hydro.
Contraintes de digitalisation
La modlisation gomtrique du tronon est
ralise laxe et en surface du cours deau. Le calage
est effectu sur les orthophotos de lIGN comme illustr
dans la Figure 29. Lobjet doit tre numris dans le sens
de lcoulement, c'est--dire de lamont vers laval (cette
information nest pas significative dans les zones trs
plates comme les marais, ni pour les canaux).
Afin dassurer la continuit du rseau
hydrographique, lIGN a parfois recours la
modlisation de tronons fictifs (attribut "fictif" = "oui").
Ce cas se prsente lorsquun cours deau traverse un
lment de la classe dobjet "surface hydrographique"
(plan deau, lac). Pour des interruptions mineures du
Figure 29 : Calage de cours deau

sur orthophotos
49
Partie III
rseau (moins de 25 m), la continuit reste assure mais la valeur dattribut "fictif" tronon est
laisse "non". La Figure 30 illustre cette contrainte de modlisation particulire :
Figure 30 : Exemple dutilit de lattribut fictif (Descriptif BD Topo Pays, IGN, 2005)
Dans le cadre de linventaire des cours deau, le principe de digitalisation du rseau

hydrographique retenu est celui de la mise jour gomtrique de la couche hydro
(modifications / ajouts / suppressions).
Attributs de base
Les attributs de la classe dobjet "Tronons de cours deau" sont au nombre de cinq :
"Artificialis", "Fictif", "Franchissement", "Nom", "Rgime des eaux". Leur fonction et les
valeurs quils peuvent prendre sont dtailles dans le Tableau 9 ci-aprs :
Tableau 9 : Descriptif des attributs de base de la couche hydro
Attribut
Fonction
Valeurs possibles
Artificialis
Distinction des cours deau

naturels de ceux artificiels ou
artificialiss
"faux", "false", "0" pour naturel

"vrai", "true" ou "1" pour artificiel
ou artificialis
Fictif
Assure la continuit du rseau

linaire
"1" pour fictif

"0" pour non fictif
Franchissement
Distinction entre cours deau

libres et obstacles
"Barrage", "Cascade", "Ecluse",

"Pont-canal", "Tunnel", "Sans objet"
Nom du cours deau
"Nom" rpertori dans la BD NYME

ou "Non renseign"
Nom
Rgime des eaux Caractrise le rgime des eaux
"Permanent" ou "Temporaire"
Dans le cadre du stage, seul lattribut "fictif" a t renseign lors des modifications du rseau
hydrographique. Il est noter que linventaire des cours deau entrepris dans le cadre du
SAGE ne faisant pas la distinction entre cours deau permanent ou temporaire, lattribut
"Rgime des eaux" na pas t complt.
50
Partie III
Utilisation des donnes de terrain
Lors des relevs de terrain, lutilisation dun appareil GPS (Global Positionning
System) est extrmement intressante car elle permet de prendre les points source et les
confluences (voir Figure 31) ainsi que le trac du ruisseau parfois difficile recaler avec
loutil SIG sur les orthophotos. Il faut nanmoins garder lesprit que la prcision de
lenregistrement est fonction de la qualit du signal et dpend particulirement du nombre de
satellites utiliss, de la couverture du secteur (zones boises) et du temps dacquisition de
linformation. Dans le cadre du stage, lerreur relative sur le rsultat a ainsi pu varier de
quelques mtres plus dune trentaine. Lappareil utilis tait un "Pocket PC" quip dune
carte GPS.
Une fois ces visites de terrain effectues, vient le travail de saisie des informations
gographiques : digitalisation du rseau hydrographique, importation des donnes GPS (le
SIG permet dassocier des photos aux points GPS)... Comme illustr dans la Figure 32, le
calage des cours deau se fait alors principalement sur la base des orthophotos associes aux
relevs GPS. On peut aussi noter que le cadastre donne parfois des indications intressantes.
Figure 31 : Prise dun point GPS au niveau

dune confluence
Figure 32 : Calage de cours deau grce

aux point GPS
B. Rsultats de la dmarche sur le BV du Trvelo

1. Mise en cohrence des inventaires lchelle du bassin
Principe de la mise en cohrence
La mthodologie dinventaire des cours deau a pris le parti de prendre en

considration le travail de recensement dj ralis sur certaines communes. Ceci pose le
problme de leur intgration au niveau du Bassin. Il est en effet ncessaire de vrifier leur
pertinence, notamment en terme de continuit, vis--vis des autres communes. Pour les
secteurs dont linventaire est ralis dans le cadre de ltude, cette mise en cohrence
seffectue de manire "continue" puisque le mme charg de mission opre sur ces diffrents
territoires. En revanche pour les communes ayant ralis leur recensement antrieurement ce
travail, il semble important de sassurer de la continuit du rseau hydrographique au niveau
des limites communales.
Pour le Bassin du Trvelo, la prise de contact avec lAssociation Botaplus (charg
dtude sur la commune de Questembet) et le bureau dtudes Ouest Amnagement
(prestataire retenu par Paule) nous a permis de prendre en considration les inventaires sur
51
Partie III
ces communes22. Les donnes des bureaux dtudes DM.Eau (charg de linventaire des zones
humides Caden) et Btali Godica (charg de la rvision de la carte communale SaintGorgon) ont aussi t exploites et ont parfois pos problme.
Cette tape fait principalement ressortir deux cas dincohrences : soit un trac recens
sur une commune ne se prolonge pas dans la voisine, il sarrte alors la limite entre les deux
et on est en droit de sinterroger sur la dlimitation exacte de ce tronon ; soit il existe
plusieurs tracs, auquel cas on peut se demander lequel est correct ou alors si la prsence de
plusieurs cours deau dans ce secteur est relle. Sur le Bassin du Trvelo la mise en cohrence
a permis de faire ressortir une quinzaine de zones posant des difficults. Afin dapporter des
lments de rponse, deux demi-journes de terrain complmentaires ont t organises.
Lutilisation du GPS et des orthophotos sest alors avre des plus utiles.
Suite ce travail, il est possible de remarquer que certains cours deau nont pas t
pris en compte dans linventaire de Saint-Gorgon et de Questembert. On peut aussi souligner
le fait que dans tous les cas de tracs multiples rencontrs, un seul cours deau est
effectivement prsent dans la ralit ; ceci met en vidence les difficults que peuvent
rencontrer les chargs dinventaire dans lopration de digitalisation et de calage des cours
deau. Ces erreurs de tracs ne sont pas ngliger car elles peuvent avoir des impacts forts,
notamment sur les pratiques agricoles (bandes enherbes, distance dpandage).
Illustration dun problme type
La Figure 33, ci-dessous, illustre un problme type de la mise en cohrence au niveau

dune limite communale (Caden louest et Saint-Gorgon lest). Dans la zone dlimite par
la bulle orange il existe en effet plusieurs tracs :
en bleu : celui de la couche hydro (IGN, 2004) ;

en vert : celui ralis par le bureau dtudes Btali Godica pour Saint-Gorgon ;
en rose : celui effectu par DM.Eau pour la commune de Caden.
Figure 33 : Exemple de difficults poses par la mise en

cohrence
22
Pour la commune de Paule, linventaire ntant pas finalis, cest un rseau hydrographique intermdiaire qui
a t tudi.
52
Partie III
Aprs passage sur le terrain, il apparat quil nexiste quun seul cours deau et que le
trac exact est celui de lIGN (en bleu). La distance moyenne entre le trait vert et le bleu est
de 35 m, ce qui reprsente la distance minimale d'interdiction dpandre dans le cadre des
BCAE. On comprend donc bien travers cet exemple lenjeu important que reprsente
lexactitude du trac en terme de gestion dexploitations, et en particulier au niveau du
contrle des pratiques agricoles (co-conditionnalit des aides PAC notamment). Au del des
valeurs de pertinence et de crdibilit du recensement des cours deau, ltape de mise en
cohrence des inventaires se justifie donc par les consquences de ce travail sur la gestion du
milieu et sur les politiques damnagement du territoire.
Cette analyse des rsultats lchelle du bassin fait donc ressortir un certain nombre
derreurs ou dimprcisions. La qualit des tudes ralises par les prestataires est trs
variable et est en partie fonction de leur faon de procder. Des contacts ont t tablis
plusieurs reprises avec certains chargs dtudes dans le but de mieux cerner leur approche de
recensement et parfois leur apporter des lments de conseil. La rdaction dun cahier des
charges mthodologique devrait permettre duniformiser lensemble des dmarches
communales et damliorer sensiblement la cohrence des diffrents inventaires lchelle du
Bassin.
2. Principaux rsultats
Linaire modifi
La dmarche dinventaire sur le secteur test du Trvelo a t conduite sur 75% de la

surface du Bassin. Le dernier quart na pas pu tre analys car le recensement des cours deau
na pas t finalis sur deux communes (Allaire et Paule) par les bureaux dtudes en charge
de raliser ce travail. Le Tableau 10 expose les rsultats obtenus sur la partie du Bassin o
lIAV a test la mthodologie ; le dtail par commune est donn dans lAnnexe 18.
Il est noter que dans le cadre de ltude porte sur ce Bassin nous avons t
confronts au problme de lintgration ou non, du rseau de douves des Marais du Trvelo et
des Marais de Vilaine, dans linventaire cours deau. En effet celles-ci possdent des berges
mais artificielles, un substrat diffrenci sous forme de vase, des organismes aquatiques mais
en revanche pas ou peu dcoulement en raison la quasi absence de pente. Il est donc probable
de trouver des douves rpondant au moins trois critres sur quatre et devant donc tre prises
en compte dans le recensement.
Au nom du principe de continuit et devant la particularit de ce cas, nous avons fait le
choix de ne retenir en "cours deau" que les douves dans lesquelles un ruisseau continue son
cheminement. Les autres ont t intgres dans une classe spciale, la catgorie "douve" et
constituent un rseau complmentaire au rseau hydrographique. Il est noter que ces douves
nont pas fait lobjet dun recensement "exhaustif" et que seules celles prsentes dans la
couche Hydro ont t conserves avec cette appellation23. Il ny a donc pas eu dajouts ni de
suppressions dans cette classe.
Suite une runion du 14 juin avec la Police de lEau et de le CSP, il a t dcid qu'
l'avenir, les douves prsentant les critres de dfinition dun cours deau seraient intgres
linventaire, en les classant avec la dnomination "douves".
23
Ce cas particulier sera tudi plus prcisment lors de la rdaction du cahier des charges mthodologique.
53
Partie III

Tableau 10 : Dtail du linaire modifi sur le Bassin de Trvelo
Type de linaire
Linaire % par rapport

(km)
au rseau initial
Linaire initial hors douves

(couche Hydro, 2004)
168,7
Ajout
58,0
34%
Supprim
15,7
9%
Ajout - Supprim
42,3
25%
(75% de la
Ajout + Supprim
surface pris en
compte)
Douves
73,7
44%
Bassin du
Trvelo :
148 km
Total aprs inventaire (hors

douves)
5,7
211,0
Remarque : Certains ajouts et suppressions correspondent des modifications de tracs : le

cours deau existe mais ne passe pas lendroit indiqu sur la carte IGN. Dans ce cas il ne
sagit pas de suppressions ou dajouts "rels" mais dune consquence de la digitalisation du
rseau. Dans le Tableau 10 ci-dessus, ces modifications de tracs reprsentent 7 200 m de
linaire rpartis de la faon suivante : 3 200 m dajouts et 4 000 m de suppressions.
Aprs finalisation de 75% du Bassin, le rseau hydrographique se densifie notablement
(+25% par rapport au rseau initial) avec 42,3 km de cours deau ajout en net (ajouts
suppressions). Il est noter que les tronons de ruisseaux supprims correspondent
majoritairement des parties amont de cours deau.
Ces rsultats semblent cohrents puisque les ajouts sont bien compris entre 20% et 40%
du rseau initial conformment aux estimations [9]. On constate aussi que les modifications
apportes (ajouts + suppressions) reprsentent 44% en linaire du rseau initial ce qui signifie
que, sur ce secteur, pratiquement la moiti des donnes de la couche Hydro de lIGN
(correspondant au rseau repris sur les cartes au 25 000e) sont incompltes ou errones ! Il
sera intressant de vrifier si cette tendance est confirme sur dautres bassins.
Comparaison des inventaires
Afin de pouvoir comparer les inventaires entre eux nous avons dfini deux paramtres :
Kini et Kfin, respectivement rapport du linaire initial sur la surface de la commune et rapport
du linaire final sur cette mme superficie. L'tude de l'volution de ces paramtres permet
der quantifier la densification du rseau hydrographique aprs inventaire. Les rsultats de
cette analyse sont prsents dans le Tableau 11 ci-aprs:
54
Partie III

Tableau 11 : Evolution de la densit du rseau par communes
Kini (m/ha)
Kfin (m/ha)
Kfin - Kini
(m/ha)
Bganne
14,4
18,5
4,1
Caden
19,9
24
4,1
Le Guerno
7,4
13,2
5,8
Limerzel
19,8
22,7
2,9
20
21,1
1,1
16,9
17,3
0,4
25
29
15,5
18,7
3,2
18,9
20,1
1,2
Commune
Malansac
(7% de la surface)
Noyal-Muzillac
(3% de la surface)
Saint-Gorgon
24
Paule
(65% de la surface)
Questembert
(21% de la surface)
Remarque : Sauf indication contraire, la totalit du territoire communal est prise en compte
dans linventaire (et pas seulement la partie incluse dans le bassin du Trvelo).
On saperoit que dans tous les cas, le rseau final est plus dense que le rseau de
dpart. Ceci semble logique tant donn que ces rsultats proviennent dune tude spcifique
au rseau hydrographique mais justifie galement la pertinence de raliser des inventaires. On
peut constater que ce sont globalement les communes situes en tte de bassin (Caden, SaintGorgon, Le Guerno) qui voient leur rseau enrichi. Une fois encore, devant la densit du
chevelu et la difficult reprer ces petits ruisseaux par lIGN dans ces secteurs, ces
observations apparaissent cohrentes. Ainsi, cest principalement lamont du rseau qui
bnficie des ajouts les plus importants en terme de linaire. Ceci explique que la commune
du Guerno connat la plus forte progression (+ 5.8 m de cours deau par ha de territoire).
Pourtant son Kfin de 13,2 m / ha parait faible par rapport aux autres ttes de bassin (Caden,
Questembert et Saint-Gorgon). Ceci est sans doute relier aux difficults rencontres lors des
runions menes dans cette commune (voir II.C.3) ainsi quau manque defficacit de la
concertation qui en a dcoul. Ce rsultat met donc en vidence les limites de la prise en
compte du savoir local dans la dmarche.
Au niveau du Bassin du Trvelo25 le Kini de 15,2 m / ha atteint un Kfin de 19,0 m / ha
ce qui reprsente tout de mme une densification du rseau de presque 400 m par km de
territoire.
24
25
Linventaire ntant pas finalis sur Paule, les rsultats concernant cette commune sont donns titre indicatif
Sans prise en compte des rsultats concernant la commune de Paule.
55
Partie III
C. Une dmarche finaliser

1. Transmissibilit des inventaires lIGN
Comme nous l'avons vu, la mesure 119 du SAGE Vilaine engage les communes du
Bassin raliser linventaire de leurs cours deau avant avril 2008. Ces inventaires doivent
dboucher sur la cration dun rfrentiel cartographique du rseau hydrographique destin
tre publi par arrt prfectoral et transmissible lIGN afin, notamment, den assurer une
large diffusion auprs du public.
Dans le cadre de ce projet, une runion a eu lieu le jeudi 23 fvrier 2006 dans les
locaux de lInstitution dAmnagement de la Vilaine la Roche Bernard. Le but de cette
rencontre tait de prsenter le contexte et la mthode dinventaire lIGN et dvaluer les
conditions techniques et administratives dun transfert des donnes. Les personnes prsentes
taient :
Claude LEGEAY, IGN, Directeur de lagence Bretagne

Alain EYSSIDIEUX, IGN, Directeur inter-rgional
Michel ALLANIC, IAV, Directeur Gnral des Services
Christophe DANQUERQUE, IAV, Ingnieur cartographe
Anthony THOMAS, IAV, stagiaire ENGEES
Prsentation de la politique de lIGN en matire de partenariat et

dintgration des donnes
La politique de lIGN en matire dintgration des donnes repose principalement sur

son projet de Rfrentiel Grande Echelle (RGE). Celui-ci a pris forme aprs le rapport du
dput LENGAGNE, en fvrier 2001, lorsque les pouvoirs publics ont demand lIGN de
mettre en place un mme rfrentiel gographique cohrent, le RGE, [20] pour les quatre
bases de donnes exposes dans le Tableau 12 ci-aprs :
Tableau 12 : Les composantes du Rfrentiel Grande Echelle
La BD Topo (Base de
Donnes
topographique) :
contient les voies de
communication routire, les
voies ferres, la vgtation,
le relief
La BD Adresse comprend la
description schmatique de la
voirie routire, le nom des
rues et la numrotation
associe ainsi que le nom des
Lieux-dits.
La BD Parcellaire (cadastre
dmatrialis issu de la
vectorisation du cadastre ou
de sa scannerisation).
La BD Ortho contient les

prises de vue arienne sous
forme dorthophotographies.
Schmatisation des quatre

composantes du RGE
(IGN, 2006)
56
Partie III
De toutes ces composantes, ce sont la BD Ortho et la BD Topo (plus particulirement

sa couche Hydro) qui intressent la mthodologie dinventaire des cours deau.
LIGN a pour objectif de rendre disponible lensemble de ces produits ds 2007-2008.
Dans le cadre du RGE le gouvernement a souhait que
lInstitut Gographique National joue un "rle croissant
dintgrateur des donnes gographiques de rfrence afin de servir
lintrt gnral" [21]. Dans cet optique, lIGN a mis en place une
politique de partenariat pour une mise jour en continu de ces bases
de donnes.
Cette dmarche de partenariat nest rendue possible qu
condition que le producteur de donnes respecte certaines exigences
dtailles dans une brochure spcifique de lIGN (cf. Figure 34) :
Figure 34 : Plaquette
de lIGN sur la mise en
place de dmarches
partenariales
La donne doit tre reconnue comme lgitime dans le

domaine ; ceci est vrai pour linventaire des cours deau
puisque ce recensement implique les diffrents usagers de
leau et est ralis en concertation.
Les donnes doivent tre "intgrables" dans lune des composantes du RGE ; dans le
cas prsent il sagit de la couche Hydro de la BD Topo.
Ce partenariat dbouche alors sur une contractualisation dont le "principe financier"

est de quantifier le gain des informations fournies par le partenaire et de le traduire soit en
rduction lors dachat de donnes lIGN ; soit en droit dutilisation de licences des Bases de
Donnes de lIGN.
Problmes rencontrs et propositions de solution
Dun point de vue technique, il apparat que le transfert des donnes cartographiques
issues de linventaire ne peut se faire que :
soit vers la couche "Hydrographie terrestre" de la BD Topo qui prsente lavantage
dune trs bonne prcision gomtrique (quivalent du trait bleu des cartes 25 000e) ;
soit vers la BD Carthage [22] qui possde une structure attributaire plus dtaille que
la premire mais une gomtrie des cours deau moins parfaite (prcision : 100 000e).
Bien que la BD Carthage ait t jusqu prsent la Base de Donnes de rfrence dans
le domaine de leau (les changes, les modles, les projets ont tous t structurs autour de
cette base : cartographies du SAGE, des masses deau de la DCE, des stations de suivi de
qualit, des contextes piscicoles, etc), le partenariat (et donc la transmissibilit des
informations lIGN) nest possible que pour le cas de la BD Topo puisque celle-ci,
contrairement la BD Carthage, est une des composantes du RGE. Cest donc la couche
Hydro de la BD Topo qui a t retenue pour tre actualise suite au travail dinventaire
effectu sur le Bassin du SAGE.
57
Partie III
Nous avons alors t confronts au problme du trac des cours deau en terme de
prcision gographique puisque linventaire na, a priori, pas vocation reprer de faon aussi
contraignante le linaire des ruisseaux.
La solution retenue a donc t dessayer de caler la digitalisation des nouveaux
tronons sur orthophotos. LIGN devant, dans un second temps, valuer lincertitude du
positionnement par photo-interprtation. Dans cette perspective et titre exprimental, lIGN
sest engage fournir gracieusement lIAV la BD Ortho et la couche Hydro de la BD Topo
sur les bassins du Trvelo et de la Chre ; le but tant de dterminer, lissue de ce test, si
lincertitude du positionnement tait suffisamment faible pour permettre lIGN dintgrer
directement les nouveaux tronons. Dans le cas contraire lIAV aurait la charge de remplir un
"champ dalerte" dans la table attributaire de la couche Hydro afin que lIGN puisse ensuite
recaler correctement les tronons lors de la mise jour de la BD Topo, effectue une fois tous
les cinq ans.
En plus des contraintes de digitalisation du rseau mentionnes dans le III.A.3, il a
donc fallu, dans le cadre du partenariat dvelopp avec lIGN, assurer la transmissibilit du
rseau hydrographique mis jour suite aux inventaires. Pour ce faire, la solution retenue a t
de rajouter des attributs la classe dobjet "Tronons de cours deau" afin dvaluer la
fiabilit du travail ralis. Il est en effet primordial pour lIGN de connatre la source et la
qualit des donnes mises jour pour sassurer de leur pertinence et proposer des pistes
d'optimisation. Ces attributs sont prsents dans le Tableau 13 suivant :
Tableau 13 : Descriptif des attributs crs en vue de la transmission
des inventaires cours deau lIGN
Attribut
Fonction
Valeurs possibles
Permet de calculer le linaire

impliqu dans les ajouts ou les
suppression
Valeur numrique (en mtres)

dpendant de la longueur du tronon
Renseigne sur lorigine de

linformation
- Salle
- Visite de terrain
- Bureau dtude
Donne le type de modification
- Ajout
- Suppression
- Douve
- Bus
Calage
Permet de connatre lorigine du

calage du tronon
- Orthophotos
- Cadastre
- Scan25
- GPS
Alerte
Permet de dfinir la qualit du

calage
- Calage correct
- Calage incertain
Donne des informations

supplmentaires sur certains cas
particuliers
- Trac modifi
- Source prise au GPS
- Zone non accessible (proprit prive)
Longueur
Source
Mise jour
Observations
58
Partie III
Remarque : Dans le cadre de linventaire, les tronons correspondant des douves de marais
ont t rfrencs dans une classe spciale "douve". Nanmoins afin dassurer la continuit du
rseau hydrographique, certaines douves ont t inventories en "cours deau" dans le cas o
un ruisseau se poursuivait dans celles-ci.
A la fin du stage, ltape de validation de linventaire lchelle du bassin du Trvelo
nayant pas t effectue, le travail cartographique na pas encore t remis lIGN et nous
navons donc pas eu de retour de leur part concernant la faisabilit des conditions de
transmissibilit.
2. Retour sur les objectifs de ltude

Etat davance des inventaires
Lobjectif de cette tude tait de mettre au point une mthodologie dinventaire des
cours deau et de la tester sur deux sous bassins. Pratiquement cela devait se traduire par la
ralisation de ce recensement sur les communes ne layant pas encore effectu ; la mise en
cohrence de ces inventaires lchelle du bassin ; la proposition doutils de concertation, la
prparation de larbitrage final et ltude de la transmissibilit du rseau hydrographique
obtenu lIGN.
A la remise du prsent rapport, le Tableau 14 permet de dresser le bilan suivant :
Inventaire
restant
finaliser
Digitalisation
effectue en
surface de BV
Inventaire
mis en
cohrence
Finalisation de
linventaire sur le
bassin
Transmission des
inventaires
lIGN
Bassin
Trvelo
2/10
(bureaux
dtudes)
75%
8/10
Novembre
Fin Novembre
Bassin
Chre
Tableau 14 : Avance des inventaires au 20 juin 2006
11/17
(IAV)
6,5%
2/17
Indtermine
Indtermine
Ainsi une bonne partie du bassin du Trvelo est couverte. Deux inventaires
communaux restent finaliser, ils concernent la commune dAllaire et celle de Paule ; toutes
deux ont fait appel un bureau dtude. La priode estivale n'tant pas propice aux visites de
terrain, les rsultats de ces travaux sont attendus pour octobre ou novembre. Il restera donc
rcuprer ces inventaires, en effectuer la mise en cohrence et la digitalisation du rseau
hydrographique. La runion de validation lchelle du Bassin du Trvelo est prvue en
novembre. Le groupe technique de ce bassin sera constitu du comit consultatif du SIBV du
Trvelo tay de reprsentants de la Police de lEau et de lIGN.
59
Partie III
Pour le bassin de la Chre, suite au travail des groupes de pilotage communaux, des
visites de terrain seront effectues ultrieurement. Sen suivra la finalisation de chaque
inventaire communal, la mise en cohrence de ces recensements, la digitalisation du rseau
puis la runion de validation au niveau de bassin lmentaire du SAGE Vilaine. De mme que
pour le Trvelo, il est prvu que cette runion soit organise autour de la commission
consultative du bassin de la Chre.
Une mthodologie finaliser
Lobjectif de mener la dmarche dinventaire en totalit sur les deux bassins test na donc
pas t tenu. Ceci sexplique en grande partie par les valeurs de concertation et de proximit
(suivi, visites de terrain) qui sont garantes dun travail de qualit mais qui consomment
normment de temps. On peut ainsi se poser la question de savoir de quelles ressources
disposeront les bureaux dtudes pour mettre en uvre ce genre de projet, notamment vis-vis des contraintes relatives la concertation qui, rappelons-le, est la clef de vote de la
prconisation 119 du SAGE Vilaine. Il semble, dans le cas prsent, que ce type de dmarche
ncessite un relais local efficace servant dintermdiaire entre les acteurs locaux et le charg
d'inventaire. Les structures syndicales de bassin versant, de part leur connaissance du
territoire et leur contact avec la population, apparaissent comme les rfrents les plus aptes
assurer cette tche.
LIAV, souhaitant voir cette tude arriver jusqu son terme, a dcid de prolonger ce
Travail de Fin dEtudes par un Contrat Dure Dtermine de deux mois (aot / septembre
2006). Il sera question dans cette priode de finaliser l'inventaire sur le bassin du Trvelo, de
poursuivre le travail initi sur la Chre, de raliser un cahier des charges mthodologique
pouvant tre repris sur lensemble du territoire du SAGE Vilaine et de conclure le partenariat
avec lIGN par voie de contractualisation. Une synthse de ce cahier des charges est donne
dans lAnnexe 19.
Conclusion de la Partie III :
Cette troisime partie, base sur limportance dun appui technique rigoureux, a tout
dabord trait du travail effectu sous SIG en prsentant les donnes utilises et leur limites. Il
a alors t question dexposer et de critiquer les rsultats obtenus, non plus au niveau local,
mais la mesure de lunit hydrographique cohrente que reprsente le bassin versant du
Trvelo. Ltape de mise en cohrence des inventaires fait ressortir des travaux de qualits
ingales ; elle savre donc indispensable pour assurer la continuit du rseau hydrographique
lchelle du bassin.
Nous avons ainsi pu constater que, suite au travail ralis, le chevelu de cours deau est
systmatiquement densifi et que les modifications apportes vis--vis de la couche Hydro de
lIGN sont relativement importantes puisquelles atteignent prs de 45%, en linaire, par
rapport au rseau de dpart. Les secteurs les plus prolifiques en terme dajout sont
globalement situs en tte de bassin. Nous avons, ensuite, dtaill la dmarche partenariale en
cours dlaboration entre lIAV et lInstitut Gographique National pour dfinir les conditions
de transmissibilit des inventaires cours deau lIGN, afin quil puisse les prendre en compte
dans ldition de ses nouvelles cartes et ainsi, favoriser la diffusion des rsultats du
recensement auprs du public. Enfin nous avons expos ltat davance du projet au terme de
ce Travail de Fin dEtudes et dcrit les tches restant effectuer pour le mener bien.
60
Conclusion gnrale
Dun point de vue rglementaire, aucun code ni loi ne dfinit clairement un cours
deau. Pourtant les enjeux relatifs la gestion de ce type de milieu (amnagement du
territoire, missions de la Police de lEau, co-conditionnalit PAC) obligent une
caractrisation des ruisseaux. Labsence de rgles de spcification transparentes conduit alors
invitablement une htrognit dapprciation dans ce quest ou nest pas un cours deau.
De ce flou rsultent nombre de confusions et dinterfrences en matire de dfinition et
damnagement du rseau hydrographique. Face ce constat, le SAGE Vilaine, en tant
quoutil de planification et de gestion, a pos lobligation rglementaire, pour les communes
de son bassin, deffectuer un inventaire cartographique de leurs cours deau sur la base de
quatre critres de caractrisation. Cette dfinition commune pour tous les usagers de leau doit
permettre, par la ralisation dun recensement concert local, de fdrer les diffrentes
conceptions du ruisseau autour dun mme socle et darbitrer certains conflits. A terme,
lobjectif de ce projet est donc daboutir un document rfrence unique, valid par bassin
lmentaire du SAGE.
Llaboration de ce rfrentiel cartographique passe par la mise en place dune
mthodologie transposable lchelle du Bassin de la Vilaine. Cest pourquoi, lIAV, en tant
que structure porteuse du SAGE, a souhait mettre au point un cahier des charges dans le but
duniformiser et de formaliser les dmarches dinventaire entreprises au niveau communal.
Devant aboutir un rseau hydrographique rfrence reconnu par lensemble des usagers, ces
dmarches doivent ncessairement intgrer le principe dappropriation locale. Ainsi, la
mthode se veut trs largement base sur la concertation, vritable pierre angulaire de cet
inventaire. Celle-ci est la fois garante de la fiabilit du travail ralis par la prise en compte
du savoir des acteurs locaux, mais aussi, de la reconnaissance par tous des rsultats du
recensement des cours deau. Dans ces conditions, en plus du soutien essentiel des structures
de bassin, la rigueur technique de la dmarche sinscrit logiquement comme un appui la
concertation : chaque document produit devant participer la prise en considration de la
connaissance locale. Par ailleurs, ce suivi "scientifique" doit permettre de quantifier les
modifications, parfois consquentes (prs de 45% du linaire a t modifi sur la bassin test
du Trvelo), apportes au rseau de base afin dvaluer la pertinence des rsultats obtenus.
Pour tre repris et intgr par lensemble des usagers de leau, le rseau
hydrographique actualis doit faire lobjet dune large diffusion auprs du public. Dans ce
cadre, une dmarche partenariale entre lIAV et lIGN est en cours dlaboration afin que
lInstitut Gographique National puisse prendre en compte les rsultats de ces inventaires
dans ldition de ses nouvelles cartes.
Le principal enseignement que lon peut tirer de cette tude est donc que la ralisation
dun cahier des charges mthodologique est techniquement envisageable mais, quen
revanche, les balises de la matrise du facteur concertation restent difficiles valuer. Une
certitude demeure, lappropriation locale de la dmarche va de pair avec une forte implication
du charg de mission. On peut alors se poser la question de lefficacit du travail dun bureau
dtudes sil ne trouve pas, localement, une personne ressource capable de fdrer et motiver
les acteurs locaux dans sa mission de concertation.
61
Bibliographie
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[en ligne], IAV, 2006 [Visit le 05/01/2006]
<http://www.lavilaine.com/presentation/presentation.htm>
[2] IAV, INSTITUTION DAMENAGEMENT DE LA VILAINE - Dossier de prsentation
du bassin de la Vilaine. Pour une demande de reconnaissance du primtre
dintervention de lEPTB Vilaine. IAV, 2006, 16 p.
[3] CLE DU SAGE VILAINE - Premire partie : Etat des lieux du bassin. SAGE Vilaine,
2003, 96 p.
[4] CLE DU SAGE VILAINE - Agir pour la bassin de la Vilaine : Propositions dactions.
SAGE Vilaine, 2003, 68 p.
[5] CENTRE DE RECHERCHE DE LA NATURE, DES FORETS ET DU BOIS, Dr E.
DUPONT - Entretenir les cours deau et lhabitat des poissons. Publication de la Division
de lEau, Direction des Cours dEau non navigables (Belgique), 1998, 136 p.
[6] DIREN BRETAGNE, DIRECTION REGIONALE DE LENVIRONNEMENT
BRETAGNE, GRECEB, GROUPE DE REFLEXION SUR LENTRETIEN DES COURS
DEAU EN BRETAGNE - Restauration et entretien des cours deau de Bretagne. DIREN
Bretagne, 2001, 103 p. (Guide technique)
[7] MARC Philippe. Les cours deau et le droit. Thse de doctorat : Universit de Toulouse
1 Sciences Sociales, 2005, Partie 1 : Une dualit de qualification hrite du Code Civil, p.6208.
[8] CHAMBRE DAGRICULTURE DE LOIRE ATLANTIQUE - Guide lusage des
agriculteurs, Pour linventaire des cours deau et des zones humides. Chambre
dAgriculture de Loire Atlantique, 2005, 7 p.
[9] CLE DU SAGE BLAVET - Recensement des cours deau, Guide lusage des acteurs
locaux, SAGE Blavet, 2003, 23 p.
[10] CLE DU SAGE BLAVET - Recensement des zones humides, Guide lusage des
acteurs locaux. SAGE Blavet, 2003, 27 p.
[11] COMITE TECHNIQUE DES SYNDICATS DU DON ET DE LA CHERE
Inventaires cours deau et zones humides. Rapport de la runion du 24 juin 2005 Nozay,
4 p.
[12] BUREAU DETUDES FISH PASS Etat des lieux diagnostic du bassin versant du
Trvelo. [CD ROM] FISH PASS, 2006, 199 p.
[13] ASSOCIATION BOTA+, GICQUIAUD Gal Inventaire et cartographie des zones
humides locales pour le SAGE Vilaine de la commune de Questembert. BOTA+, 2005, 33 p.
62
[14] CHAMBRE DAGRICULTURE DU MORBIHAN Classement des cours deau.

Conditionnalit PAC. Prsentation PowerPoint de la runion du 08/02/2006 la DDAF du
Morbihan.
[15] CHAMBRE DAGRICULTURE DU MORBIHAN Point dtape. Cours deau
conditionnalit PAC. Prsentation PowerPoint de la runion du 13/04/2006 la DDAF du
Morbihan.
[16] CHARLEUX-DEMARGNE Julie. Qualit des Modles Numriques de Terrain pour
lHydrologie. Application la Caractrisation du Rgimes de Crue des Bassins
Versants. Thse de doctorat : Universit de Marne-la-Valle, 2001, Chapitre I, Les Modles
Numriques de Terrain : Utilisation en hydrologie et valuation de la qualit, p.55 -77,
Chapitre III, Mthodologie et problme de qualit, p.121-156.
[17] ESRI France Arcview. [en ligne], ESRI France, 2006 [Visit le 30/01/2006]
<http://www.esrifrance.fr/produit/arcview.asp>
[18]. LAURINI Robert, MILLERET-RAFFORT Franoise - Les bases de donnes en
gomatique. HERMES, 1993, Chapitre 2, Les Systmes dInformation Gographique, p5167. (Trait des Nouvelles Technologies, srie gomatique) ISBN 2-86601-372-7
[19] IGN, INSTITUT GEOGRAPHIQUE NATIONALE BD Topo Pays version 1.2,
Descriptif de contenu. [PDF tlchargeable] IGN, 2005, Chapitre 6 : Spcifications
dtailles, Partie D : Hydrographie terrestre, p.39-47
[20] IGN, INSTITUT GEOGRAPHIQUE NATIONALE - Le Rfrentiel Gographique
Grande Echelle (RGE). Direction de la Communication de lInstitut Gographique National,
4 p.
[21] IGN, INSTITUT GEOGRAPHIQUE NATIONALE - Les principes gnraux de
lintgration des donnes gographiques. Direction de la Communication de lInstitut
Gographique National, 4 p.
[22] IGN, INSTITUT GEOGRAPHIQUE NATIONALE - Descriptif de contenu (Sphre
Eau) : BD CARTHAGE (version 3.0). Edition 1, Direction Commerciale de lInstitut
Gographique National, 2002, 39 p.
63
Annexes
64
Sommaire des annexes
Annexe 1 : Organigramme des services de lIAV.................................................................... 66

Annexe 2 : Fiche de prsentation du Bassin du Trvelo .......................................................... 67
Annexe 3 : Inventaires cours deau sur le Bassin du Trvelo .................................................. 68
Annexe 4.a : Analyse du devenir des talwegs suivant la source de donnes ........................... 69
Annexe 4.b : Prsentation des talwegs en fonction du critre surface ..................................... 70
Annexe 4.c : Analyse du devenir des talwegs en fonction de leur surface .............................. 71
Annexe 4.d : Analyse multicritres (Source et Taille du talweg) ........................................... 72
Annexe 4.d bis : Analyse multicritres (Source et Taille du talweg)...................................... 73
Annexe 5 : Carte des cours deau potentiels de la commune de Limerzel............................... 74
Annexe 6 : Exemple de fiche dannotations............................................................................. 75
Annexe 7 : Carte aprs concertation pour la commune de Limerzel ....................................... 76
Annexe 8 : Exemple de fiche de terrain ................................................................................... 77
Annexe 9 : Photographies de visites de terrain ........................................................................ 78
Annexe 10 : Rseau hydrographique de Caden aprs inventaire ............................................. 80
Annexe 11 : Fiche synoptique de la commune de Caden ........................................................ 81
Annexe 12 : Classement des cours deau PAC ........................................................................ 83
Annexe 13 : Fiche de prsentation du Bassin de la Chre ....................................................... 85
Annexe 14 : Inventaires cours deau sur le Bassin de la Chre ............................................... 86
Annexe 15 : Notice explicative envoye aux communes de la Chre ..................................... 87
Annexe 16 : Outils de calculs hydrologiques........................................................................... 88
Annexe 17 : Prsentation des donnes SIG utilises................................................................ 89
Annexe 18 : Dtail du linaire modifi sur le Bassin du Trvelo ............................................ 91
Annexe 19 : Synthse du cahier des charges mthodologique................................................. 93
65
Annexe 1 : Organigramme des services de lIAV

Prsident
Yvon MAHE
Direction gnrale des

services
Michel ALLANIC - Ingnieur

Secrtariat de direction
Rgine ROSZAK Rdacteur

Stphanie LANGLO - Agent
Politique territoriale du bassin

versant de la Vilaine
Secrtariat de la CLE
Jean-Pierre ARRONDEAU Ingnieur

Myriam MARTINS - Agent
Gestion des donnes cartographiques
- informatiques
Milieux aquatiques
Poissons migrateurs
Cdric BRIAND Ingnieur

Denis FATIN - Technicien
Production eau potable
Rgis de la ROCHEFORDIERE Ingnieur

Fabrice MARECHAL - Technicien
Maryvonne LE CABELLEC - Agent
Secrtariat gnral
Affaires administratives et financires
Secrtariat des assembles
Ressources humaines - Patrimoine
Corinne HERVE - Attache
Comptabilit
Accueil
Marie-Pierre DIARD Adjoint

Amandine CHOTARD - Agent
Herv TROALIC - Agent
Catherine POTTIER - Agent
Exploitation grands ouvrages

hydrauliques
Exploitation de la voie
Navigable concde
Ludovic AUDIC Contrleur TPE

mis disposition
Subdivision de Navigation de
la DDE de Redon
Barragistes et pontiers IAV
Laurent PHILIPPOT
Adolphe CHARLES
Christophe EPAILLARD
Christophe DANQUERQUE Ingnieur

Hydraulique du bassin versant
Assistance technique aux matres
douvrages
Agents techniques de rivires
Manuel MUNOZ
Tony BOURDEAU
Aldo PENASSO Ingnieur

Estuaire : Suivi et actions sur
lenvasement Suivi qualit
Animation Comit Estuaire
Vronique VERON Ingnieur
Barragistes et pontiers mis

disposition
Gilbert OLIVIER
Jean Claude JARLIGANT
Thierry BESNARD
Marais de Vilaine
Anne LE NORMAND - Ingnieur

Vulnrabilit Inondation
Sbastien BARON - Ingnieur
Relation hirarchique
66
Annexe 2 : Fiche de prsentation du Bassin du Trvelo

Caractristiques du bassin:
Rattach au bassin versant "Vilaine Aval" du SAGE
Surface du bassin versant : 148 km2 (Entirement dans le dpartement du Morbihan)
Primtre : 73 km
Linaire de cours deau rfrenc dans la couche Hydro (IGN, 2004) : 219 km
Surface de marais : 300 ha
Nombre de communes concernes : 10
Nombre dhabitants sur le bassin : 8500
Syndicat de Bassin:
Dnomination : Syndicat Intercommunal du Bassin Versant (SIBV) du Trvelo
Adresse : Mairie de Caden, 56220 CADEN
Nombre de communes adhrentes : 9
Prsident du Syndicat : Jean-Luc ROUSSEL
Charg de mission : Bertrand BARBIER-THALY
Nombre de dlgus syndicaux : 16 reprsentants des communes membres
Inventaires cours deau :
Inventaires dj raliss avant ltude porte par lIAV : Questembert
Inventaire en cours (sans le concours de lIAV) : Allaire, Paule
Inventaires raliss dans le cadre de ltude :
Sur lensemble de la commune : Bganne, Caden, Le Guerno, Limerzel, Saint-Gorgon.
Seulement sur la partie incluse dans le Bassin : Malansac et Noyal-Muzillac
67
Annexe 3 : Inventaires cours deau sur le Bassin du Trvelo
68
Annexe 4.a : Analyse du devenir des talwegs suivant la source de donnes

Dans les annexes 4.a, 4.b, 4.c, 4.d et 4.d bis, suite ltape de concertation, chaque talweg entre
dans lune des cinq classes suivantes :
Supprim : talwegs correspondant des suppressions de cours deau rfrencs sur la carte IGN.
Non : talwegs provenant exclusivement du MNT et nabritant aucun cours deau.
Oui: talwegs abritant un cours deau et dont le trac a t effectu en salle.
Trac : talwegs abritant un cours deau mais ncessitant une visite de terrain pour vrifier le trac ;
ces talwegs proviennent exclusivement du recoupement MNT / IGN (cours deau rfrencs sur la
carte IGN).
Incertain : talwegs ncessitant une visite de terrain.
Remarque : les interprtations et les conclusions de cette analyse sont donnes dans le texte principal du
mmoire (voir II.B.2)
Afin de dterminer si le croisement des informations issues de la carte IGN avec celles provenant
du MNT donne de meilleurs rsultats, en terme de ciblage des zones abritant effectivement un cours
deau, que le seul recours au MNT, nous tudions le devenir de chaque talweg en fonction de sa source.
Le tableau suivant prsente donc les graphiques de cette analyse ainsi que les principales observations qui
peuvent en tre tires :
Graphiques
Commentaires
Devenir des talwegs (IGN + MNT)

Supprim:28%
Oui:33%
Incertain:14%
Trac:25%
Plus de la moiti (58%) des ruisseaux

existent rellement dont quand mme plus
des 2/5 pour lesquels le trac est affiner.
Un peu plus dun quart des secteurs abritant
des cours deau daprs la carte IGN ne sont
pas valids et sont donc supprims dans
linventaire.
39% des zones ncessitent une visite de
terrain ("Trac" + "Incertain").
Devenir des talwegs (MNT seul)

Non:64%
Une majorit des talwegs retenus sur le seul

critre MNT ne contiennent pas de cours
deau (64% en surface).
Seulement une infime fraction (6%) valide
la prsence dun ruisseau.
Oui:6%
Incertain:30%
Environ un tiers ncessite une visite de

terrain pour confirmer la prsence dun
cours deau.
69
Annexe 4.b : Prsentation des talwegs en fonction du critre surface

Afin dtudier limpact du critre surface sur le devenir des talwegs, nous les avons tudis en
effectuant un regroupement par taille petite, moyenne ou grande. La Figure 19 du texte principal du
mmoire prsente cette rpartition.
Talwegs de petite taille :
Nombre dlments
Surface (m)
Surface moyenne (m)
Ecart type (m)
Talwegs totaux
53
Talwegs MNT seul

42
Talwegs IGN + MNT

11
1 492 615
1 092 164
400 452
28 163
26 004
36 405
13 347
12 758
12 830
Il y une majorit dlments de petite taille provenant du MNT seul. Ces lments sont plus
disperss autour de la moyenne que dans le cas du recoupement MNT / IGN. Ils reprsentent en surface
prs des du total, il y a donc peu de talwegs de petite taille issus de la superposition des donnes entre
Modle Numrique de Terrain et carte IGN mais en revanche ils sont globalement de plus grande
dimension au sein de cette classe.
Talwegs de moyenne taille :
Nombre dlments
Surface (m)
Surface moyenne (m)
Ecart type (m)
Talwegs totaux
22
Talwegs MNT seul

11
Talwegs IGN + MNT

11
1 513 171
708 343
804 827
68 780
64 395
73 166
10 955
8 379
11 810
Pour ces talwegs de taille moyenne, les proportions sont quilibres entre les deux types de
source. L'cart type faible (infrieur 15% de la moyenne) montrent une homognit de ces secteurs en
terme de surface. Les talwegs issus du MNT et de la carte IGN reprsentent une surface lgrement plus
importante que les autres.
Talwegs de grande taille :
Nombre dlments
Surface (m)
Surface moyenne (m)
Ecart type (m)
Talwegs totaux
13
Talwegs MNT seul

4
Talwegs IGN + MNT

9
1 633 642
412 345
1 221 298
125 665
103 086
135 700
26 754
11 306
25 642
Il y a beaucoup plus de talwegs de grande taille provenant du recoupement des donnes MNT et
carte IGN (en surface : 3 fois plus que ceux issus du MNT seul) et en moyenne ils sont aussi de plus
grande dimension. Tous ces lments sont plutt de taille uniforme vis--vis de la moyenne.
70
Annexe 4.c : Analyse du devenir des talwegs en fonction de leur surface

.
Graphiques
Commentaires
Seuls 6% des talwegs sont valids,
soit trois fois et demie moins que sur
la surface totale sans prise en compte
de la taille.
Talwegs de petite taille

Non:57%
Supprim:14%
Plus de 70% ne contiennent pas de

cours deau
Trac:3%
Oui:6%
Incertain:20%
Ces rsultats semblent cohrents

puisque les petits talwegs ont moins
de chance de voir se former des
ruisseaux.
Talwegs de taille moyenne

Supprims: 8%
Oui: 25%
Non: 30%
Trac: 5%
Ces talwegs de taille moyenne ont

un niveau intermdiaire puisque la
probabilit dy trouver un cours
deau augmente, celle de ne pas en
abriter ou de supprimer certains
tronons diminue, alors que
lincertitude est maximale en
considration du critre surface.
Incertain: 32%
Talwegs de grande taille
Oui:30%
Supprim:7%
Incertain:12%
Non:21%
Trac:30%
Ce sont les talwegs qui valident le

plus la prsence de ruisseaux (60%).
Ces proportions semblent "logiques"
puisque la probabilit de trouver un
cours deau dans un talweg
augmente a priori avec la taille de
celui-ci. Par ailleurs, un linaire
important prsente plus de chance de
voir son trac sujet discussions, ce
qui explique le fort taux de zones
posant problme sur ce critre.
71
Annexe 4.d : Analyse multicritres (Source et Taille du talweg)

Afin dtudier linfluence des paramtres source et taille des talwegs, nous avons analys le
devenir de chaque secteur en prenant en compte ces deux caractristiques.
Graphiques
Commentaires
Talwegs (IGN + MNT) de petite taille
Ces talwegs possdent le taux de

suppression (50%) le plus important de
ce type de source.
Supprim:50%
Oui:13%
Trac:11%
Incertain:26%
Talwegs (MNT seul) de petite taille

Non:78%
Ces zones donnent de moins bons

rsultats (en terme de reprage des
ruisseaux) vis--vis de la moyenne des
secteurs issus du recoupement MNT /
IGN (incertitude plus importante de
12% ; catgories "Oui" et "Trac"
diminues de prs de 34%).
Trs faible pourcentage
valides (4%).
de
zones
Une large majorit (78%) de ces talwegs

nabrite aucun cours deau.
Incertain:18%
Oui:4%
Talwegs (IGN + MNT) de moyenne taille

Oui:47%
Nette diminution des cours deau

supprims (-35%) par rapport leurs
homologues de petite taille.
Tendance plutt la validation (56% en
surface).
Supprim:15%
Trac:9%
Ces surfaces de faible dimension

tendent donc avoir un impact fort dans
la moyenne de la catgorie "Non" des
secteurs issus du MNT seul.
Incertain:29%
Incertitude toujours suprieure la

moyenne gnrale avec un taux de 29%.
72
Annexe 4.d bis : Analyse multicritres (Source et Taille du talweg)

Graphiques
Commentaires
Talwegs (MNT seul) de moyenne taille
Talwegs largement invalids raison

de 64%. Aucune zone nest valide.
Non:64%
Lincertitude double par rapport aux

zones de petite taille issues de la
source MNT seul pour atteindre 36%.
Incertain:36%
Talwegs (IGN + MNT) de grande taille

Oui:31%
Supprim:28%
Cette augmentation nette concide

avec les remarques effectues sur le
seul critre "taille".
La validation de la prsence de
ruisseaux est maximale quelque soit
les critres considrs (plus de 70%).
Forte progression du "Oui avec trac
prciser" (+32% par rapport aux
secteurs de taille moyenne issus du
MNT et de lIGN) et baisse notable
des ruisseaux valids ne ncessitant
pas de relevs de terrain (-16%).
Trac:41%
Talwegs (MNT seul) de grande taille

Oui:24%
Non:27%
Incertain:49%
La proportion de talwegs invalids

diminue fortement : -37% par rapport
aux zones de surface moyenne au
profit de lincertitude qui augmente
(+13%) et des secteurs valids (24%
du total des talwegs de grande
dimension issus du MNT seuls)
73
Annexe 5 : Carte des cours deau potentiels de la commune de Limerzel
74
Annexe 6 : Exemple de fiche dannotations

Critres
Identifiant Localisation Ecoulement
Berge
Substrat
diffrenci
Organismes
aquatiques
Observations
Aprs
concertation
La Mtairie
Neuve
Oui
Oui
Oui
Voir sur le terrain pour le dpart du cours d'eau
La Mtairie
Neuve
Oui
Prsence d'un lger coulement en sortie de drainage

A voir sur le terrain
Sud de
Cadalin
Non
Non
Non
Non
Un simple talweg
Non
Kerhervy
Oui
Oui
Oui
Non
Puit au niveau de la source

Le trac a t effectu
Oui
Crazo
Oui
Oui
Oui
Le trac IGN est correct
Oui
La Barre
Oui
Non
Non
Oui
Lger coulement
Il s'agit plutt d'une zone humide
Le cours deau IGN nexiste pas
Entre Crazo
et Ros
Non
Oui
Oui
Non
Les berges sont creuses artificiellement

Il s'agit plutt d'un foss
Cardavido
Oui
Oui
Brca
Oui
Oui
Oui
Pas de berges distinctes cause du pitinement du btail

Un lger coulement
Voir pour le dpart du cours d'eau ventuel
Le cours d'eau existe mais a t dplac
Voir sur le terrain pour le trac
Trac
Incertain
Supprim
Non
Incertain
Trac
75
Annexe 7 : Carte aprs concertation pour la commune de Limerzel
76
Annexe 8 : Exemple de fiche de terrain

Date : 11/04/06
Lieu : Caden
Critres observs
N tronon
Localisation
Ecoulement
du tronon
Berge
Substrat Organismes
diffrenci aquatiques
Observations
103_4
La Ville Bilio
Oui
Oui
Oui
Prsence d'aenanthe
Embouchure du cours d'eau
106
Les Champs
Malfans
Oui
Oui
Non
Non
Prsence d'un coulement mais pas de cours d'eau
107
Les Champs
Malfans
Oui
Non
Non
Non
117
La Ville Oillo
Oui
Oui
Oui
Oui
Le cours d'eau prend sa source dans un plan d'eau
118
La Ville Oillo
Oui
Oui
Oui
La berge est pitine

Prsence d'aenanthe
119_1
Le Halgout
Oui
Oui
Oui
Oui
Dpart du cours d'eau
119_2
Le Halgout
Oui
Non
Non
Non
120
La Ville au
Bois
Oui
Oui
Oui
Le cours d'eau prend sa source dans une zone humide puis se jette dans
un plan d'eau
137
Le Chne aux
Renards
Non
Non
Non
Non
Pas de cours d'eau
77
Annexe 9 : Photographies de visites de terrain

Localisation / Date
Photographies
Commune :
Caden (56)
Date : 20-01-2006
Ravine provoque dans un champ aprs de forts pisodes pluvieux
Commune :
Caden (56)
Date : 24-01-2006
Sentier dans les bois rfrenc en pointills sur la carte IGN
Commune :
Caden (56)
Date : 24-01-2006
Dpart dun cours deau en sortie de busage
78
Annexe 9 : Photographies de visites de terrain
Localisation / Date
Photographies
Commune :
Caden (56)
Date : 20-03-06
Ponte de gastropode (macroinvertbr aquatique)

sur une pierre immerge.
Commune :
Limerzel (56)
Date : 28-02-2006
Tronon pitin par le btail, non retenu en tant que cours deau.
Commune :
Caden (56)
Date : 28-02-2006
Touffes dAenanthe (organisme caractristique du milieu aquatique)

dans le lit du cours deau
79
Annexe 10 : Rseau hydrographique de Caden aprs inventaire
80
Annexe 11 : Fiche synoptique de la commune de Caden
I. Prsentation de la commune :
Nom : Caden
Superficie : 3821 ha
Bassin lmentaire du SAGE Vilaine concern : Vilaine aval

Sous bassin concern : Bassin Versant du Trvelo
Superficie du territoire communal inclus dans le bassin du Trvelo : 99%
Linaire de cours deau sur le territoire communal avant inventaire
(Source : rseau hydrographique IGN, 2004): 76 km plus 1,3 km de douves
II. Inventaire des cours deau

Membres du groupe de pilotage :
NOM
Prnom
Fonction
SEVESTRE
Michel
F.D.C 56
BOULO
Jean-Franois Agriculteur
DUGUE
Jean
Conseiller municipal
BOULO
Lucien
Chasseur
ROUSSEL
Jean-Luc
Prsident SIBV Trvelo
BROHAN
Pierre-Yves
Prsident GVA canton

de Rochefort en Terre
BOULO
Philippe
Agriculteur
BARBIER-THALY
Bertrand
SIBV du Trvelo
THOMAS
Anthony
Stagiaire IAV
81
Annexe 11 : Fiche synoptique de la commune de Caden

Runions effectues :
9 13 mars 2006 : Prsentation de la dmarche et critique de la carte des
9 20 mars 2006 : Critique de la carte des cours deau potentiels
9 20 mars, 3, 5, 7,11 et 13 avril 2006 : visites de terrain
9 18 mai 2006 : Validation du rseau hydrographique aprs visite de terrain
9 2 juin 2006 : Consultation du public (permanence en mairie)
9 9 juin 2006 : Validation de linventaire
Linaire de cours deau sur le territoire communal aprs inventaire : 91,5
km plus 1,3 km de douves (hors inventaire)
Dtail du linaire des cours deau modifi aprs inventaire :
Type de modification
Linaire (m)
Total linaire ajout
21 850
Total linaire supprim
6 300
Total par rapport au linaire initial

Linaire aprs inventaire
+ 15 550
91 550
Linaire de cours deau (ajout supprim) aprs inventaire par rapport au

linaire initial : 20%
Linaire de cours deau modifi (ajout + supprim) aprs inventaire par
rapport au linaire initial : 37
82
Annexe 12 : Classement des cours deau PAC

Afin de clarifier la mise en uvre de la conditionnalit des aides europennes en
agriculture, la profession agricole, linitiative de la Chambre dAgriculture 56, a dcid de
lancer une dmarche visant prciser les cours deau pris en compte au niveau de la Politique
Agricole Commune. Ce projet, exclusivement entrepris sur le dpartement du Morbihan,
devait reposer sur une comparaison des cours deau identifis sur les cartes IGN avec la
connaissance du terrain que possdent les agriculteurs.
La dmarche entreprise
Les critres de dfinition dun cours deau choisi sont les mmes que ceux valids par
la CLE du SAGE Vilaine (Ecoulement indpendant des pluies, prsence de berges, substrat
diffrenci, prsence dorganismes aquatiques). Pareillement, pour tre retenu en tant que tel,
un cours deau doit valider au moins trois de ces critres. La DDAF a tenu rappeler que les
cours deau intermittents taient considrs comme des cours deau mme si ils taient sec
une partie de lanne. Elle a aussi rappel lenjeu fort que constituent les ttes de bassins.
La dmarche de classement des cours deau dans le cadre de lco-conditionnalit
sarticule autour des tapes schmatises dans lorganigramme ci-dessous :
Explicitation des
paramtres de dfinition
dun cours deau
Diagnostic de terrain
Cartes IGN
Propositions de
modifications
Rsultats des oprations

finalises ou en cours
Participation des
acteurs locaux
Validation des modifications

proposes par le Service
Dpartemental de la Police
de lEau (vrification sur le
terrain)
Arrt prfectoral dfinissant

la liste des cours deau pris
en compte au titre de la
conditionnalit PAC pour la
campagne 2006-2007
83
Annexe 12 : Classement des cours d'eau PAC

En vert apparat la dmarche de base du recensement propose par la profession agricole ; en
orang les possibilits de prise en compte des autres usagers de leau.
Conditions de mise en oeuvre
Dun point de vue pratique, le projet de recensement envisag par les agriculteurs se scinde en
trois temps :
Une premire runion avec pour objectif :

o La formation la mthode (explicitation des quatre critres utiliss)
o La validation en salle des modifications apporter de faon certaine
o Lidentification des portions de cours deau ncessitant une visite de terrain
Les visites de terrain : effectues par les agriculteurs pour dterminer la prsence des cours deau
sur la base des quatre critres
Une runion de synthse dans le but dtablir la carte finale et une fiche de demande de
modifications du rseau hydrographique.
Les agriculteurs du Morbihan se sont engags, au travers dune charte professionnelle, respecter
des valeurs de :
Transparence : vis--vis des services de lEtat et des municipalits

Clart : par lintermdiaire dune mthode partage et reconnue par ladministration
Rigueur : en effectuant un classement crdible (tenant compte de lexistant) et durable
Leur travail est bas sur le relev des anomalies de la carte IGN et la proposition de modifications
(ajout, suppression, modifications telles rectifications du trac etc). Celles-ci sont retranscrites sur un fond
de plan IGN au 25 000e avec un code couleur prcis donn par la Chambre dAgriculture.
Le rle de ladministration, en loccurrence la DDAF, est de valider linventaire ralis par les
agriculteurs pour la conditionnalit des aides PAC. Pour cela, le Service Dpartemental de la Police de
lEau effectue des contre-visites sur tous les tronons supprims et vrifie un ajout sur deux. En cas davis
contradictoire, cest lexpertise de la Police de lEau qui fait foi.
84
Annexe 13 : Fiche de prsentation du Bassin de la Chre

Caractristiques :
Surface du bassin versant : 454 km2
Primtre : 136 km
Linaire de cours deau rfrenc dans la couche Hydro (IGN, 2004) : 509 km
Nombre de communes concernes : 25
Nombre dhabitants sur le bassin : 30 000
Structure syndicale :
Dnomination : Syndicat Intercommunal pour l'Amnagement du Bassin Versant de la Chre
Adresse : 10, Rue de Redon, 44590 DERVAL
Nombre de communes adhrentes : 18
Prsident du Syndicat : Yves DANIEL
Mdiateur de leau : Nicolas DOUCHIN
Nombre de dlgus syndicaux : 36 reprsentants des communes membres
Inventaires :
Inventaires dj raliss avant ltude porte par lIAV :
Sion-les-Mines, Soudan, Pierric, La Dominelais
Inventaires raliss durant ltude (sans animation directe de lIAV) :
Conquereuil, Gumen Penfao et Ruffign
Inventaires initis par lIAV:
Chateaubriant, Derval, Erc-en-Lame, Grand-Fougeray, Lusanger, Mouais, Roug, SainteAnne-sur-Vilaine, Saint-Aubin-des-Chteaux, Saint-Sulpice-des-Landes et Teillay.
85
Annexe 14 : Inventaires cours deau sur le Bassin de la Chre
86
Annexe 15 : Notice explicative envoye aux communes de la Chre

Sur le document cartographique intitul Carte des cours deau potentiels , les zones
en violet correspondent aux ruisseaux rfrencs en pointills sur la carte IGN, les secteurs en
orange sont donns par le Modle Numrique de Terrain (modlisation informatique du relief
du bassin). Il conviendra didentifier chaque zone par un numro propre en conservant, si
possible, une certaine logique spatiale (afin de sy rfrer plus facilement).
Le travail que vous avez mener consiste passer chacun de ces secteurs au filtre de votre
connaissance du terrain. Pour garder trace de votre rflexion, vous devrez complter les fiches
Annotations de la carte des cours deau potentiels . Pour cela, veuillez reporter dans la
case :
"Identifiant" : le n de la zone sur la carte des cours deau potentiels ;
"Localisation" : le nom du Lieu-dit le plus proche ;
"Critres" (Ecoulement, Berge, Substrat, Organisme aquatiques) : "Oui", "Non" ou
"?" (incertain) dans la mesure du possible ;
"Observation" : vos remarques (zone de source, ancien cours deau, fontaine
proximit) ;
"Type de zone" : le rsultat de votre concertation, exclusivement au moyen des
annotations suivantes :
1. "Non" : la zone nabrite aucun cours deau ;
2. "Oui, trac effectu" : la prsence dun cours deau est confirme et le trac
est effectu sans incertitude sur la carte ;
3. "Oui mais trac voir sur le terrain" : la prsence dun cours deau est
confirme mais le trac doit tre ajust lors dune visite de terrain ;
4. "Prsence dun cours deau vrifier sur le terrain" : ncessit de se dplacer
sur le terrain pour confirmer ou non la prsence dun cours deau et en
effectuer le trac le cas chant.
Remarques : Pour faciliter votre travail, il est possible de complter la colonne "Type de
zone" en utilisant les numros (1,2,3 ou 4) correspondant aux annotations ci-dessus.
Les zones mises en vidence sur la carte des cours deau potentiels ne correspondent
pas des dlimitations de zones humides, leur rle est simplement de signaler quelles
peuvent potentiellement abriter un ruisseau. Un cours deau peut se prolonger lextrieur de
ces zones.
Certains cours deau peuvent tre prsents lextrieur de ces secteurs, bien entendu,
il convient de les inventorier aussi. Dans ce cas vous devrez renseigner la fiche Annotations
de la carte des cours deau potentiels en attribuant ce ruisseau un numro et en compltant
les autres cases sur le mme principe que prcdemment. Il est signaler que les eaux des
routes, les sorties de drains ou de busages et les gouts des champs peuvent donner
naissance des cours deau.
Sauf cas trs particuliers, un cours deau, si il est reconnu en tant que tel lamont, se
prolonge ncessairement laval. Ce principe de continuit amont / aval peut tre utile
lorsque quun ruisseau vrifie au moins trois critres dans un secteur amont mais que des
doutes psent par la suite sur le linaire aval. Il convient dans cette situation de rfrencer
lensemble du cours deau depuis la zone o il prsente les trois critres pour la premire fois
jusqu son embouchure.
87
Annexe 16 : Outils de calculs hydrologiques

L'extension Spatial Analyst dispose de plusieurs fonctions de calculs hydrologiques
(pentes, directions d'coulements, bassins versants, ...) bases sur une grilles de surface
(Modle Numrique de Terrain). Certaines de celles-ci permettent d'extraire un rseau
hydrographique thorique du MNT.
Les fonctions utilises dans le cadre de linventaire des cours deau sont les suivantes :
Nom de la fonction
Utilit
Direction des
coulements
Cette commande permet de

calculer les directions des
coulements dans chaque cellule
de la grille de MNT.
Accumulations des
coulements

calculer, pour chaque cellule, la
quantit d'eau accumule dans la
cellule du fait des coulements
amont.
Pour utiliser cette fonction il est
pralablement ncessaire de
calculer la grille des directions
d'coulement.
Vectorisation du
rseau
hydrographique

gnrer un fichier de formes (de
lignes) correspondant au rseau
hydrographique thorique.
Le niveau de dtail du rseau peut
tre dfini par l'utilisateur suivant
un nombre de cellules.
Illustration
88
Annexe 17 : Prsentation des donnes SIG utilises

Nom de la couche
Type de donnes
Attributs exploits
BV_agreg (Vecteur)
Disponibilit : ds le
dbut du stage
Limites des 23 sous

bassins du SAGE
- Surface
- Primtre
Com_BV (Vecteur)
dbut du stage
Limite du bassin du
Trvelo
- Surface
- Primtre
Limites du territoire
- Superficie totale de la commune
communal inscrit par
- Superficie du territoire communal
sous bassin lmentaire
inscrit dans le sous bassin du SAGE
du SAGE
Cadastre communal
(limites parcellaires)
Dones_GPS (Vecteur)
Disponibilit : cre
pour les besoins du stage
- Prise en compte des communes

incluses dans le territoire du
bassin de la Chre
- Prise en compte des communes

incluses dans le territoire du
bassin du Trvelo
- Mise en cohrence
Cadastre (Vecteur)
Disponibilit : suivant
les communes
Utilit
- Mise en cohrence
BV_trvelo (Vecteur)
dbut du stage
Illustration
Points et lignes pris au

GPS
- Edition de cartes par

communes
- Mise en cohrence
Cours deau cadastrs
- Calage des cours deau (en

salle et lors de la numrisation
du rseau)
- Lien (photos associes aux points)

- Observations (prsence dun cours
deau : oui, non, dbattre)
- Points source et confluence

- Calage du trac
89
Annexe 17 : Prsentation des donnes SIG utilises
Nom de la couche
Hydro_BD_Topo
Disponibilit : dbut
avril pour le Trvelo
dbut mai pour la Chre
Type de donnes
Attributs exploits
- Source (photogrammtrie, carte au

Rseau hydrographique
25 000e)
numris de lIGN
- Attributs crs (voir III.C.1) :
(couche Hydro de la
longueur, source_iav, Mise jour,
BD Topo)
Calage, Alerte, Observations
Orthophotos (Raster)
Disponibilit : dbut
avril pour le Trvelo
dbut mai pour la Chre
Talwegs (Vecteur)
Disponibilit : cre
pour les besoins du stage
Utilit
- Elaboration de la carte des
cours deau potentiels au
moyen des ruisseaux
rfrencs sur cette couche
- Mise jour
- Calcul des modifications de
linaires
- Calage des cours deau
Orthophotagraphies de
lIGN (2004)
Sans objet
Numrisation des
cartes IGN au 25 000e
Secteur abritant
potentiellement un
cours deau
- Edition des cartes finales

aprs inventaires
Sans objet
- Rfrentiel cartographique
cours deau potentiels au
moyen des ruisseaux
rfrencs sur les scan25
- Type (cours deau rfrenc ou non

par lIGN)
- Aprs concertation (invalid,
valid, incertain)
- Aprs visite de terrain (invalid,
valid, incertain)
- Aprs inventaire (valid, invalid)

- Prparation des visites de
terrain
- Suivi de linventaire
Scan25 (Raster)
dbut du stage
Illustration
90
Annexe 18 : Dtail du linaire modifi sur le Bassin du Trvelo

Commune /
Superficie
Type de linaire
Linaire
impliqu (m)
Pourcentage
par rapport au
linaire initial
Linaire initial (hors douves)
51 200
Ajout
17 050
33%
Bganne
Supprim
2 750
5%
3544 ha
(100%
tudi)
Ajout - Supprim
14 300
28%
Ajout + Supprim
19 800
39%
Douve
11 950
Total aprs inventaire (hors douves)
65 500
76 000
Ajout
21 850
29%
Supprim
6 300
8%
Ajout - Supprim
15 550
20%
Ajout + Supprim
28 150
37%
Douve
1 300
Total aprs inventaire (hors douves)
91 550
Linaire initial
7 300
Ajout
6 050
83%
300
4%
Ajout - Supprim
5 750
79%
Ajout + Supprim
6 350
87%
13 050
49 900
Ajout
9 900
20%
Supprim
2 500
5%
Ajout - Supprim
7 400
15%
Ajout + Supprim
12 400
25%
57 300
Caden
3821 ha
(100%
tudi)
Le Guerno
988 ha
(100%
tudi)
Limerzel
2526 ha
(100%
tudi)
Supprim
91
Annexe 18 : Dtail du linaire sur le bassin du Trvelo
Commune /
Superficie
Type de linaire
Linaire initial
Malansac
3639 ha (7%
tudi)
NoyalMuzillac
4917 ha (3%
tudi)
SaintGorgon
5 100
580
11%
Supprim
310
6%
Ajout - Supprim
270
5%
Ajout + Supprim
890
17%
5 370
Linaire initial
2 500
Ajout
650
26%
Supprim
600
24%
Ajout - Supprim
50
2%
Ajout + Supprim
1 250
50%
2 550
Linaire initial
14 400
Ajout
2 900
20%
600
4%
2 300
16%
3 500
24%
Supprim
16 700
Linaire initial
26 050
Ajout
8 900
34%
Supprim
7 250
28%
1 650
6%
16 150
62%
6567 ha (21% Ajout - Supprim

tudi)
Ajout + Supprim
Paule
Pourcentage
par rapport au
linaire initial
Ajout
576 ha (100% Ajout - Supprim

tudi)
Ajout + Supprim
Questembert
Linaire
impliqu
(m)
27 700
Linaire initial
39550
Ajout - Supprim
3920 ha (65%
tudi)
8 000
20%
47550
92
Annexe 19 : Synthse du cahier des charges mthodologique

I. Rappel du SAGE Vilaine
A travers sa prconisation 119, le Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux
(SAGE) de la Vilaine pose lobligation pour les communes de son territoire de procder au
recensement de leurs cours deau avant avril 2008. Ce recensement doit sappuyer sur la base
dun groupe de travail communal compos notamment de reprsentants des diffrents usagers
locaux, des pcheurs, des agriculteurs, des associations de protection de la nature. Cet aspect
concertation est considr comme fondamental.
Pour rappel, cette mthode dinventaire des cours deau, dfinie lors de llaboration
du SAGE, est base sur les quatre critres valids par la Commission Locale de lEau (CLE),
savoir :
Ecoulement : prsence d'un coulement indpendant des pluies (coulement aprs 8

jours de pluviosit infrieure 10 mm) ;
Berge: existence d'une berge plus de 10 cm entre le fond et le niveau du sol ;
Substrat diffrenci : existence d'un substrat diffrenci (sable, gravier, vase) ;
Organismes aquatiques : prsence d'organismes infods aux milieux aquatiques (ou
de leurs traces) comme les invertbrs benthiques crustacs, mollusques, vers
(planaires, achtes); coloptres aquatiques, trichoptres et les vgtaux aquatiques.
Pour tre reconnu en tant que tel, un cours deau doit rpondre positivement au
moins trois de ces critres.
Il est noter que cet inventaire doit recenser les cours deau prennes ou non.
II. Orientations gnrales de la dmarche
La dmarche dinventaire doit se faire en concertation avec les diffrents usagers de
leau. Pour cela, un groupe de pilotage communal reprsentatif devra tre form pour
participer au recensement. Celui-ci possde une place prpondrante, de part sa connaissance
du territoire, et sera donc au cur de la dmarche. Il aura notamment la charge de valider
linventaire final.
Si un syndicat de bassin opre sur le secteur de la commune, il devra obligatoirement
tre impliqu dans la mise en place de la dmarche dinventaire. Un reprsentant de cette
structure devra donc tre intgr au groupe de pilotage. En plus dtre un acteur
incontournable de ce type de milieu, il constitue un intermdiaire idal auprs des diffrents
usagers de leau.
La prise en compte des inventaires dj raliss sur les communes voisines de la zone
dtude est obligatoire. Ils devront tre expertiss et intgrs aux diffrents documents
cartographiques si leur qualit est juge acceptable.
93

Les douves de marais prsentant les critres de dfinition dun cours deau seront
inventories et identifies au sein dune catgorie spciale. Pour assurer la continuit du
rseau, il en sera de mme pour tous les tronons buss mme si ceux-ci ne possdent pas
trois critres sur quatre.
Les diffrentes visites de terrain prvues dans le cadre de la dmarche doivent tre effectues
entre Octobre et Mai, hors des priodes sches.
III. Organisation de la dmarche
La mthode dinventaire des cours deau pose lobligation dutiliser un certain
nombre de donnes :
Obligatoires
Optionnelles
e
Cadastre
Cartes IGN au 25 000
Inventaire Zones Humides si dj ralis
Modle Numrique de Terrain (MNT)
Relevs GPS
Orthophotos de lIGN
Couche Hydro de la BD Topo e lIGN
Inventaire cours deau des communes
voisines, si dj ralis
1) Localisation des zones susceptibles dabriter un cours deau

Le MNT, par des considrations topographiques, permet en premire approche de
dlimiter les talwegs susceptibles de contenir des cours deau. Il sagit alors de :
procder au recoupement des rsultats de donnes par cet outil avec les donnes des
cartes IGN, de la couche Hydro de la BD Topo et des inventaires "zones humides"
dj raliss ;
de raliser une "carte des cours deau potentiels" mettant en vidence deux types de
zones : les talwegs pouvant abriter un cours deau rfrenc par lInstitut
Gographique National et les talwegs pouvant abriter un cours deau non rpertori
par lIGN et provenant donc du MNT seul.
Document produit : Carte des cours deau potentiels

2) Premire runion
La dmarche dinventaire doit ncessairement impliquer les communes et tre ralise
en concertation. La connaissance locale du terrain est indispensable la fiabilit de ce
recensement. Pour cela, il faut former un groupe de pilotage communal dont la mission sera
de suivre lvolution de linventaire et dy participer ; une runion de prsentation sera
effectue tous les membres au dbut de linventaire.
94

Remarques : Une note de prsentation de la dmarche lattention des membres du groupe
de pilotage est souvent utile. Un document de type PowerPoint semble tout indiqu pour cette
prsentation de la dmarche : il devra exposer lobligation rglementaire, les quatre critres de
dfinition, la mthode de travail et le planning du groupe de travail.
Critique de la carte des cours deau potentiels
Lors de cette premire runion, il sera aussi question de critiquer, en salle, la carte
des cours deau potentiels afin : dliminer les talwegs nabritant aucun cours deau ; de
valider et de tracer, le cas chant, les cours deau ne souffrant daucune incertitude ; de
dfinir les secteurs ncessitant des visite de terrain.
Une carte des talwegs aprs concertation sera alors ralise avec un code couleur
suivant le devenir de chaque secteur aprs cette tape.
Documents produits :
Carte des talwegs aprs concertation : permet de cibler les talwegs contenant des
ruisseaux et fait ressortir les secteurs o des relevs de terrain doivent tre raliss.
Fiches dannotations pour chaque talweg : permet de conserver un trace de la
rflexion.
3) Les visites de terrain

Elles ont pour but dapporter de nouveaux lments de diagnostic (en particulier une
vrification in situ des quatre critres) en vu de la dlibration concernant les zones prsentant
des incertitudes ou des contestations. En cas de doute, ces visites de terrain sont obligatoires.
Pour raliser ces relevs deux options sont possibles : soit le charg dinventaire effectue le
terrain seul et expose ses rsultats lors dune runion de restitution ; soit les membres du
groupe sont directement invits se dplacer sur le terrain ce qui prsente lavantage de
pouvoir rgler une partie des cas difficiles directement.
Dans tous les cas des fiches de terrain doivent tre remplies afin de justifier le travail
ralis. La prise de photographies est fortement recommande.
Remarque : Lutilisation dun GPS peut savrer utile lors de cette tape car il permet de
reprer des points sources ou des linaires parfois difficile resituer lors de la digitalisation
du rseau.
Fiches de terrain
Carte du rseau hydrographique intermdiaire
95

4) Validation de linventaire
Aprs ces visites de terrain une carte du rseau hydrographique, valide par e groupe
de pilotage, doit obligatoirement tre prsente au public lors dune permanence en mairie.
Les remarques effectues cette occasion sont discutes lors de la runion de validation de
linventaire par le groupe de pilotage. De nouvelles visites de terrain peuvent tre prvues, si
besoin est.
Une carte du rseau hydrographique final est ralise. Elle fait apparatre les ajouts, les
suppressions, les douves de marais et les tronons buss avec des couleurs distinctes. Une
fiche synoptique reprenant les principales informations relatives linventaire (notamment le
dtail du linaire ajout, supprim et bus) doit aussi tre produite. Le conseil municipal de la
commune prend alors connaissance de ce recensement et met des rserves, le cas chant.
Fiche des remarques effectues lors de la permanence en mairie

Carte du rseau hydrographique final
Fiche synoptique dinventaire
IV. Rsultats et contrles

1) Documents de synthse
Le charg dtudes devra justifier les moyens mis en uvre (dcrits ci-dessus) au
moyen dune fiche rcapitulative des runions et visites de terrain effectues.
Les coordonnes des membres du groupe de pilotage devront galement figurer sur
un document spcifique.
Le dtail du linaire modifi sur le rseau initial devra figurer dans un tableau
rcapitulatif.
2) Transmissibilit lIGN
Cet inventaire cours deau doit tre transmissible lIGN, cest pourquoi la couche de
base mise jour est obligatoirement la couche Hydro de la BD Topo.
Contraintes de digitalisation
La modlisation gomtrique du tronon est effectue laxe et en surface du cours
deau. Ce calage est ralis prfrentiellement au moyen des orthophotos de lIGN. Lobjet
doit tre numris dans le sens de lcoulement, soit de lamont vers laval (cette information
nest pas significative dans les zones trs plates comme les marais, ni pour les canaux).
Afin dassurer la continuit du rseau hydrographique, lIGN a parfois recours la
modlisation de tronons fictifs (attribut "fictif" = "oui"). Ce cas se prsente lorsquun cours
96

deau traverse un lment de la classe dobjet "surface hydrographique" (plan deau, lac).
Pour des interruptions mineures du rseau (moins de 25 m), la continuit reste assure mais la
valeur dattribut "fictif" tronon est laisse "non".
Attributs complter
Afin que cet inventaire puisse tre repris par lIGN et diffus auprs du grand public il
est indispensable de crer de nouveaux attributs dans la couche Hydro. Ces attributs doivent
obligatoirement tre complts pour toutes modifications du rseau. Ils sont prsents dans le
tableau suivant :
Attribut
Longueur
Source
Mise jour
Fonction
Permet de calculer le linaire
impliqu dans les ajouts ou les
suppression
Renseigne sur lorigine de
linformation
Donne le type de modification
Calage
Permet de connatre lorigine du

calage du tronon
Observations
Donne des informations

supplmentaires sur certains cas
particuliers
Valeurs possibles
Valeur numrique (en mtres) dpendant
de la longueur du tronon
Salle
Visite de terrain
Autres (Prciser)
Ajout
Suppression
Douve
Bus
Orthophotos
Cadastre
Scan25
GPS
Trac modifi
Source prise au GPS
Zone non accessible (proprit prive)
Document produit : Couche hydro mise jour

3) Contrle du travail effectu
Le matre douvrage, au moyen des documents de synthse fournis pourra sassurer de
limplication des membres du groupe de pilotage au sein de la dmarche. On peut noter la
reprsentativit de ce groupe de travail sera systmatiquement value.
Par ailleurs, afin de vrifier la qualit du travail ralis, le matre douvrage se rserve
le droit deffectuer un contrle de terrain pour vrifier la pertinence du rseau hydrographique
retenu.
97
Ecole Nationale du Gnie de l'Eau

et de l'Environnement de Strasbourg
MEMOIRE DE FIN D'ETUDES
Diplme : Ingnieur ENGEES
Spcialit : Gnie de lEnvironnement
Auteur
Anne
THOMAS Anthony
2006
Titre
Mthodologie dinventaire des cours deau dans le cadre du SAGE Vilaine
Nombre de pages
texte : 63 p. annexes : 34 p.
Nombre de rfrences bibliographiques: 22

Structure d'accueil :
Institution dAmnagement de la Vilaine

La Roche Bernard, Morbihan, FRANCE
Matre de stage : ARRONDEAU Jean-Pierre, Docteur en Gologie

Rsum
Sur la base des quatre critres de dfinition dun cours deau valids par le SAGE
Vilaine, nous tablissons une mthodologie dinventaire en lexprimentant sur deux
bassins versants. Elle se concentre sur la cration doutils de concertation pour une
exploitation efficace de la connaissance du terrain des acteurs locaux.
Une dmarche technique rigoureuse, en appui l'animation, permet de favoriser
lappropriation locale et la reconnaissance de ce recensement en tant que document
cartographique de rfrence.
Un projet partenarial entrepris avec lIGN doit assurer la publication du rseau
hydrographique actualis et sa diffusion auprs du public.
Mots-cls
Inventaire cours deau, SAGE, concertation, bassin versant, rseau hydrographique,
SIG, IGN, MNT.
98

Thomas Anthony

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