Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghiurau Contra Romaniei 23-07-2014 68815
Ghiurau Contra Romaniei 23-07-2014 68815
Secia a treia
CAUZA GHIURU MPOTRIVA ROMNIEI
(Cererea nr. 55421/10)
Hotrre
Strasbourg
20 noiembrie 2012
Definitiv
29 aprilie 2013
Hotrrea a devenit definitiv n condiiile prevzute la art. 44 2 din Convenie. Aceasta poate
suferi modificri de form.
PROCEDURA
1. La originea cauzei se afl cererea nr. 55421/10 ndreptat mpotriva Romniei, prin care
un resortisant al acestui stat, domnul Gheorghe Ghiuru (reclamantul), a sesizat Curtea la
13 septembrie 2010, n temeiul art. 34 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale (Convenia).
2. Reclamantul este reprezentat de doamna D. O. Hatneanu, avocat n Bucureti. Guvernul
romn (Guvernul) este reprezentat de agentul guvernamental, Irina Cambrea.
3. Avnd n vedere c domnul Corneliu Brsan, judectorul ales s reprezinte Romnia, s-a
abinut de la judecarea cauzei (art. 28 din Regulamentul Curii), preedintele Camerei a
N FAPT
I. CIRCUMSTANELE CAUZEI
6. Reclamantul s-a nscut n 1963 i locuiete n Oradea.
A. Incidentul din 27 noiembrie 2006
1. Versiunea reclamantului
7. Potrivit reclamantului, la aproximativ 4 p.m., 27 noiembrie 2006, ofierii de poliie
aparinnd forelor speciale de intervenie ale Inspectoratului de Poliie al Judeului Bihor l-au
reinut pentru a-l transporta de la domiciliul su din Bor la Cluj, la aproximativ 200 de km
distan. Acetia nu au prezentat niciun mandat sau alt document juridic care s justifice
msura reinerii, nu l-au informat despre motivul reinerii sale ori asupra locului unde
intenionau s l transporte.
8. Reclamantul a susinut c n timpul reinerii a fost btut de ctre ofierii de poliie att de
tare nct i-a pierdut cunotina. Ca urmare, a avut nevoie de asisten medical de urgen i
a fost internat la Secia de urgen a Spitalului Huedin. n spital, n timp ce se afla conectat la
perfuzii, a fost lovit din nou i nctuat de ctre ofierii de poliie. Acestea s-au produs n
prezena avocatului su.
9. Poliia Cluj l-a transferat imediat de la Spitalul Huedin la Secia de urgen a Spitalului
Cluj, unde a rmas timp de aproximativ trei ore, de la 9.15 p.m. pn la miezul nopii.
10. La aproximativ 0.45 a.m., dei se afla n imposibilitatea de a vorbi, ntruct n spital i
se administraser sedative, a fost transportat de la spital direct la sediul Poliiei Cluj pentru a
fi audiat. Aici, a fost informat pentru prima dat asupra motivului reinerii sale i anume c
era suspectat de a fi efectuat apeluri telefonice repetate de ameninare cu moartea a unei
persoane. Reclamantul a fost interogat pn la 1.52 a.m.
2. Versiunea Guvernului
11. O cercetare penal prealabil a fost nceput n legtur cu susinerile potrivit crora
reclamantul ar fi efectuat apeluri telefonice de ameninare a unei persoane cu domiciliul n
Cluj-Napoca. La 27 noiembrie 2006, procurorul din cadrul Parchetului de pe lng
Judectoria Cluj-Napoca a emis un mandat de aducere a reclamantului n faa sa, pentru
audiere.
12. n aceeai zi, la 4 p.m., dup ce a fost informat de ofierii de poliie cu privire la
mandat, reclamantul a fost de acord s-i nsoeasc pe ofierii de poliie la Parchetul de pe
lng Judectoria Cluj-Napoca. n drumul spre Cluj, aproape de Huedin, reclamantul i-a
informat pe ofieri c se simte ru i a devenit agitat fizic, prezentnd simptomele unei crize
de epilepsie.
13. Ofierii de poliie l-au dus pe reclamant la cel mai apropiat spital din Huedin, unde a
fost examinat i a primit tratament medical de urgen. n timp ce se afla n sala de consultaii,
reclamantul a suferit un atac de panic i a nceput s loveasc patul cu picioarele i minile.
A fost necesar ca doi ofieri de poliie s intervin i s imobilizeze minile reclamantului,
astfel nct s poat fi deconectat de la dispozitivele medicale.
14. Reclamantul a fost transportat ntr-o ambulan de la Spitalul Huedin la Secia de
urgen a Spitalului Cluj-Napoca pentru examene medicale suplimentare, care au fost
efectuate de la 9 p.m. pn la miezul nopii. Diagnosticul a fost traum abdominal i
excoriaii abdominale.
15. ntruct nu au fost diagnosticate leziuni traumatice sau indicaii clinice care s necesite
o operaie de urgen, reclamantul a fost externat din spital i s-a prezentat la secia de poliie
pentru audiere.
16. Dup audiere, reclamantul a dat o declaraie scris care, potrivit procurorului, era foarte
greu lizibil. Pe parcursul audierii a fost asistat de avocatul su.
B. Evoluii ulterioare
17. La 28 noiembrie 2006, Serviciul Judeean de Medicin Legal Bihor l-a examinat pe
reclamant i a emis un raport care meniona c leziunile sale ar fi putut fi cauzate cu o zi
nainte prin lovirea cu un obiect dur. A fost observat existena unor contuzii i excoriaii pe
partea superioar a abdomenului i pe ambele coapse, i s-a estimat c reclamantul ar necesita
patru-cinci zile pentru recuperare.
18. Certificatul medical eliberat de Spitalul Cluj-Napoca la 19 decembrie 2006 arta c
reclamantul a fost internat n spital la 27 noiembrie 2006, pentru aproximativ trei ore.
Certificatul meniona c reclamantul a fost diagnosticat cu un traumatism cranian minor,
traumatism abdominal i excoriaii abdominale, i se ncheia cu expresia Afirmativ
agresiune.
19. Reclamantul a susinut c, dei la 29 noiembrie 2006 a depus o cerere ctre
Inspectoratul de Poliie al Judeului Bihor pentru a i se elibera o copie a mandatului la care
ofierii de poliie au fcut referire pentru a justifica privarea sa de libertate, nu a primit aceast
copie.
20. La de 22 iunie 2009, Parchetul de pe lng Tribunalul Cluj a dispus scoaterea de sub
urmrire penal a reclamantului pentru efectuarea de apeluri telefonice de ameninare, pe
motiv c vinovia acestuia nu a putut fi dovedit.
C. Cercetarea penal cu privire la incident
21. La 7 decembrie 2006, reclamantul a depus o plngere penal mpotriva a zece ofieri de
poliie invocnd arestarea nelegal, abuz n serviciu, cercetarea abuziv de ctre ofieri i
lipsirea de libertate.
22. La 4 ianuarie 2007, avocatul reclamantului, B.V., a dat o declaraie scris cu privire la
evenimentele care au avut loc la 27 noiembrie 2006. Avocatul a susinut c directorul
societii reclamantului i-a telefonat la aproximativ 4 p.m. pentru a-l informa c dou patrule
de poliie l-au reinut pe reclamant. Avocatul l-a sunat pe reclamant care i-a confirmat c a
fost reinut de poliie. De asemenea, a declarat c i-a putut auzi pe ofierii de poliie
insultndu-l i lovindu-l pe reclamant. ntruct din conversaia lor telefonic a neles c
reclamantul nu se simea bine, a decis s l nsoeasc. Avocatul a sunat la serviciul de
ambulan i a aflat c reclamantul a fost dus la Secia de urgen a Spitalului Huedin. Cnd a
ajuns acolo, reclamantul era conectat la dispozitivele medicale, ns era supravegheat de trei
ofieri de poliie din cadrul Inspectoratului de Poliie al Judeului Cluj. Avocatul a susinut c
i-a vzut pe ofierii de poliie lovindu-l pe reclamant, deoarece acesta refuzase s rmn n
pat. Avocatul l-a nsoit pe reclamant la Spitalul Cluj-Napoca i apoi la sediul poliiei,
asistndu-l pe durata audierii.
23. La 12 martie 2007, plngerea penal a reclamantului a fost nregistrat la Parchetul de
pe lng Curtea de Apel Cluj.
24. La 6 februarie 2008, patru dintre ofierii de poliie mpotriva crora reclamantul a
formulat plngere penal au fost audiai de procuror. Declaraiile lor scrise erau identice.
25. La 12 februarie 2008, Parchetul de pe lng Curtea de Apel Cluj a decis nenceperea
urmririi penale pe motivul lipsei probelor n sensul c faptele penale respective au fost
svrite. Potrivit rezoluiei, la 27 noiembrie 2006 a fost nceput urmrirea penal mpotriva
reclamantului. Privarea sa de libertate a fost justificat de necesitatea de a-l audia imediat,
chiar nainte de a fi adus n faa organelor de urmrire penal pe baza unui mandat de aducere
emis de un procuror. Rezoluia mai prevedea c reclamantul a fost de acord s-i nsoeasc pe
ofierii de poliie i c, n orice caz, alegaia reclamantului c nu i-a fost eliberat o copie a
mandatului nu putea conduce la concluzia c ofierii de poliie au abuzat de poziia lor,
ntruct interesele sale legale nu au fost nclcate. n plus, procurorul a susinut c
reclamantului i-a fost nmnat mandatul de aducere pe drumul de la Spitalul Huedin la
Spitalul Cluj-Napoca. n privina afirmaiei reclamantului c a fost supus de ctre ofierii de
poliie unor acte de violen fizic, procurorul a concluzionat c vtmrile constatate de
medicul legist au fost autoprovocate. Ofierii de poliie l-au nsoit la Spitalul Huedin, ntruct
reclamantul menionase c nu se simte bine. n timp ce era examinat de medic, a suferit un
atac de panic i a nceput s loveasc patul de spital cu trupul, minile i picioarele. A fost
aadar necesar intervenia ofierilor de poliie; acetia l-au imobilizat pentru a-l deconecta de
la diferitele dispozitive medicale.
26. La 1 august 2008, procurorul ef a respins plngerea reclamantului mpotriva rezoluiei
de nencepere a urmririi penale sus-menionate, motivnd c a fost depus n afara
termenului stabilit de lege. Acesta meniona, inter alia, c mandatul de aducere n faa
organelor de urmrire penal a fost emis, ntruct reclamantul, dei citat legal, a refuzat s se
prezinte la secia de poliie pentru a fi audiat. Procurorul ef a adugat c rezoluia din 12
februarie 2008 a fost comunicat reclamantului la 14 februarie 2008 prin scrisoare
recomandat i pstrat la oficiul potal local pn la 26 februarie 2008. ntruct reclamantul
nu a ridicat scrisoarea, a fost returnat expeditorului.
27. La 23 septembrie 2008, reclamantul a introdus n faa Curii de Apel Cluj o plngere
mpotriva rezoluiilor procurorului.
28. La 15 ianuarie 2009, Curtea de Apel Cluj a respins plngerea, motivnd c a fost
depus n afara termenului-limit prevzut. Instana a stabilit c rezoluia din 1 august 2008 a
fost comunicat reclamantului prin scrisoare recomandat la 5 august 2008, dar nu a fost
ridicat de acesta de la oficiul potal. Instana a concluzionat c termenul legal de douzeci de
zile pentru depunerea plngerii mpotriva rezoluiei procurorului a nceput la 5 august 2008,
nu la 16 septembrie 2008, data la care reclamantul ar fi aflat despre rezoluie.
29. Reclamantul a formulat recurs, argumentnd c rezoluia din 1 august 2008 nu i-a fost
comunicat i, prin urmare, termenul depunerii plngerii mpotriva acesteia nu ncepuse s
curg.
30. La 18 mai 2009, nalta Curte de Casaie i Justiie a admis recursul formulat de
reclamant motivnd c plngerea fusese depus n termenul-limit stabilit de lege, a casat
hotrrea din 15 ianuarie 2009 i a retrimis dosarul la Curtea de Apel Cluj.
31. Reclamantul a depus o cerere la nalta Curte de Casaie i Justiie pentru strmutarea
dosarului ctre o alt instan, invocnd absena imparialitii Curii de Apel Cluj. Cererea sa
a fost admis la 2 noiembrie 2009 i dosarul a fost strmutat la Curtea de Apel Ploieti.
32. La 19 ianuarie 2010, Curtea de Apel Ploieti a admis plngerea reclamantului
mpotriva rezoluiei procurorilor de nencepere a urmririi penale. Dosarul a fost retrimis
Parchetului de pe lng Curtea de Apel Cluj pentru cercetri suplimentare pe motiv c
cercetarea penal nu fusese efectuat n mod corespunztor. Instana a observat, inter alia, c
cercetarea efectuat cu privire la alegaiile referitoare la ofierii de poliie nu a fost efectuat
n mod complet, pe baza probelor mpotriva fiecruia dintre acetia. A adugat c, n pofida
faptului c dosarul coninea 236 de pagini, actele procedurale efectuate de organele de
urmrire penal erau menionate doar la paginile 21732 i constau n patru declaraii identice
date de patru dintre ofierii de poliie implicai n incident, precum i declaraiile
reclamantului (paginile 5054) i ale avocatului reclamantului (paginile 1214). Restul
dosarului coninea copii ale documentelor depuse de reclamant i copii ale unor documente
care nu aveau legtur cu cauza. Se mai meniona c, n rezoluia de nencepere a urmririi
penale, procurorul nu a furnizat nicio explicaie de ce doar patru ofieri de poliie din zece au
fost audiai, de ce declaraiile lor erau identice i de ce nu au fost luate n considerare
documentele prezentate de reclamant care atestau faptul c acesta suferise vtmri. Se fcea
n special referire la certificatul medical eliberat de Serviciul Judeean de Medicin Legal
Bihor la 28 noiembrie 2006, precum i la certificatul medical eliberat de Spitalul din Cluj la
19 decembrie 2006. Se concluziona c, n lumina unor astfel de certificate medicale, o
instan competent nu putea s se pronune n sensul inexistenei probelor c infraciunile
respective fuseser svrite.
33. La 14 aprilie 2010, nalta Curte de Casaie i Justiie a respins recursul formulat de
Parchetul de pe lng Curtea de Apel Ploieti. Prin urmare, hotrrea de continuare a
cercetrii a fost meninut.
34. La 18 ianuarie 2011, procurorul i-a audiat pentru prima dat pe ceilali ase ofieri de
poliie implicai n evenimentele din 27 noiembrie 2006.
35. La 21 aprilie 2011, avocatul reclamantului a dat o declaraie scris potrivit creia nu
doar a auzit, n cursul conversaiei telefonice cu reclamantul, ci a i vzut modul n care acesta
a fost supus la rele tratamente de ctre ofierii de poliie la 27 noiembrie 2006. Avocatul a
adugat c, n pofida faptului c a cerut n mod repetat s vad, n ziua evenimentelor,
mandatul de aducere n faa organelor de urmrire penal, l-a putut vedea abia doi ani mai
trziu, la dosarul cauzei.
36. La 22 august 2011, procurorul i-a audiat pe doi dintre ofierii de poliie care dduser
deja declaraii la 6 februarie 2008.
37. La 25 august 2011, Parchetul de pe lng Curtea de Apel Cluj a decis din nou
nencepere a urmririi penale fa de ofierii de poliie. S-a constatat c reclamantul nu a fost
supus relelor tratamente de ctre ofierii de poliie i c a fost privat de libertate potrivit
mandatului care fusese emis n conformitate cu legea.
38. Reclamantul a naintat procurorului-ef o plngere mpotriva acestei rezoluii,
argumentnd c procurorul responsabil de caz nu a respectat instruciunile naltei Curi de
Casaie i Justiie n ceea ce privete readministrarea probelor. De asemenea, a susinut c, n
pofida faptului c a fost citat s se prezinte n faa procurorului la 18 iulie 2011, nu a fost
audiat, ntruct procurorul a fost absent de la birou ntreaga zi. Reclamantul a susinut, de
asemenea, c nu toi ofierii de poliie mpotriva crora a depus plngere penal au fost audiai
de procuror; el a fcut aceeai afirmaie cu privire la celelalte persoane care au fost martore la
evenimentele din 27 noiembrie 2006, dar nu au fost niciodat audiate de organele de urmrire
penal.
39. La 21 septembrie 2011, procurorul-ef a respins plngerea reclamantului pe motiv c
vtmrile menionate n certificatul medico-legal ar fi fost autoprovocate n timp ce simula o
criz epileptic. Inter alia, susinea c mandatul de aducere n faa organelor de urmrire
penal fusese emis ntruct reclamantul nu se prezentase n faa procurorului, n pofida
faptului c fusese citat.
40. Prin hotrrea din 11 noiembrie 2011, Curtea de Apel Ploieti a admis plngerea
reclamantului. Aceasta a reinut c procurorul nu a respectat hotrrea din 19 ianuarie 2010 i
a retrimis dosarul Parchetului, solicitndu-i s nceap urmrirea penal mpotriva celor zece
ofieri de poliie menionai n plngerea penal iniial.
N DREPT
I. CU PRIVIRE LA PRETINSA NCLCARE A ART. 3 DIN CONVENIE
46. Reclamantul s-a plns, n temeiul art. 3 din Convenie, c a fost btut de ofierii de
poliie la 27 noiembrie 2006 i c autoritile nu au desfurat o anchet prompt i eficient
asupra acestui incident. n observaiile sale scrise din 5 ianuarie 2012, respectiv dup
comunicarea prezentei cereri Guvernului prt, reclamantul a formulat, de asemenea, o
plngere n temeiul art. 13, n coroborare cu cererile sale n temeiul art. 3. Cu toate acestea,
aa cum a hotrt n cauze anterioare, nu este necesar o pronunare a Curii privind plngerile
formulate dup comunicarea unei cereri ctre Guvern (a se vedea Vigovskyy mpotriva
Ucrainei, nr. 42318/02, pct. 14, 20 decembrie 2005). De altfel, Curtea observ c reclamantul
s-a plns n temeiul art. 6 1 din Convenie c procedura penal pe care a iniiat-o a avut o
durat prea mare de timp, fr niciun rezultat. Curtea, care are competena de a realiza o
ncadrare n drept a faptelor cauzei, constat c plngerile de mai sus trebuie examinate
exclusiv n temeiul art. 3 din Convenie, redactat dup cum urmeaz:
Nimeni nu poate fi supus torturii, nici pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante.
A. Cu privire la admisibilitate
47. Curtea constat c aceste capete de cerere nu sunt n mod vdit nefondate n sensul
art. 35 3 lit. a) din Convenie. De asemenea, Curtea subliniaz c acestea nu prezint niciun
alt motiv de inadmisibilitate. Prin urmare, este necesar s fie declarate admisibile.
B. Cu privire la fond
1. Argumentele prilor
48. Reclamantul a susinut c leziunile produse n timp ce se afla n stare de reinere au fost
cauzate de ofierii de poliie. n continuare, a susinut c argumentele Guvernului potrivit
crora i-ar fi fcut singur ru s-au bazat doar pe declaraiile ofierilor de poliie i au ignorat
total propriile sale declaraii i pe cele ale avocatului su.
49. Reclamantul a artat c n cadrul anchetei efectuate de autoriti au existat ntreruperi
mari de timp, n care nu au fost luate msuri procedurale. Dei a depus plngerea sa penal la
7 decembrie 2006, ea a fost nregistrat cteva luni mai trziu, la 12 martie 2007. Reclamantul
a adugat c probele eseniale nu au fost strnse de ctre procuror, n ciuda instruciunilor
clare n acest sens din partea instanelor, care au retrimis de dou ori cauza procurorului,
prima dat n ianuarie 2010 i, din nou, n noiembrie 2011.
50. Guvernul a contestat susinerile reclamantului potrivit crora ar fi fost btut de ofierii
de poliie. Guvernul a susinut c leziunile suferite de reclamant nu au fost cauzate de ofierii
de poliie, ci au fost autoprovocate n timpul unui atac de panic, n Spitalul din Huedin. n
continuare, a susinut c atitudinea agresiv a reclamantului fa de ofierii de poliie i-a forat
pe acetia s intervin i s-l imobilizeze cu ctue, astfel nct s poat fi deconectat de la
dispozitivele medicale. Guvernul a susinut c expresia afirmativ agresiune utilizat de
medicul care a redactat certificatul medical din 19 decembrie 2006 nu fcea referire la
constatrile medicului, ci la afirmaia reclamantului c ar fi fost agresat.
51. n continuare, Guvernul a susinut c autoritile judiciare au efectuat o anchet
adecvat cu privire la susinerile reclamantului privind relele tratamente i c nu au putut fi
identificate deficiene n acest sens.
2. Motivarea Curii
52. Curtea reitereaz c, potrivit jurisprudenei sale consacrate, relele tratamente trebuie s
ating un minim de gravitate pentru a intra sub incidena art. 3. Evaluarea acestui nivel minim
depinde de toate circumstanele cauzei, precum durata tratamentului, efectele fizice i/sau
psihice ale acestuia i, n anumite cazuri, sexul, vrsta i starea de sntate a victimei [a se
vedea, inter alia, Price mpotriva Marii Britanii, nr. 33394/96, pct. 24, CEDO 2001VII;
Mouisel mpotriva Franei, nr. 67263/01, pct. 37, CEDO 2002IX; Naumenko mpotriva
Ucrainei, nr. 42023/98, pct. 108, 10 februarie 2004; i Gfgen mpotriva Germaniei (MC),
nr. 22978/05, pct. 88, CEDO 2010].
53. Pentru ca pedeapsa sau tratamentul asociat acesteia s fie inuman sau degradant,
suferina sau umilina implicate trebuie n orice caz s depeasc acel element inevitabil de
suferin sau umilin specific unei anumite forme de tratament legitim sau pedeaps [a se
vedea Labita mpotriva Italiei (MC), nr. 26772/95, pct. 120, CEDO 2000-IV].
A. Cu privire la admisibilitate
72. Curtea constat c acest capt de cerere nu este n mod vdit nefondat n sensul
art. 35 3 lit. a) din Convenie. De asemenea, observ c nu prezint niciun alt motiv de
inadmisibilitate. Prin urmare, este necesar s fie declarat admisibil.
B. Cu privire la fond
1. Argumentele prilor
73. Reclamantul a susinut c, la 27 noiembrie 2006, a fost reinut de ctre ofieri de poliie
din cadrul Inspectoratului de Poliie al Judeului Bihor, fr nici o explicaie. Acesta a pretins
c nu i s-a permis s plece potrivit voinei proprii sau s-i contacteze telefonic familia sau
avocatul. A fost pzit de ofieri de poliie n timp ce se afla n spitale i n ambulana care l-a
transportat de la Spitalul Huedin la Spitalul Cluj i a fost nctuat n Spitalul Huedin. Prin
urmare, a concluzionat c acest tratament a constituit o privare de libertate i nu o simpl
restricionare a libertii sale.
74. Reclamantul a susinut n continuare c privarea sa de libertate nu s-a fcut n
conformitate cu art. 183 i 184 din Codul de procedur penal. Acesta a subliniat c nu a fost
niciodat citat s se prezinte n faa Parchetului de pe lng Curtea de Apel Cluj anterior datei
de 27 noiembrie 2006 i c nu i-au fost prezentate, de ctre autoritile romne, motivele care
au stat la baza unei astfel de msuri luate mpotriva sa.
75. Guvernul a susinut c punerea n aplicare a mandatului de aducere n faa organelor de
urmrire penal emis pe numele reclamantului nu poate fi considerat lipsire de libertate n
sensul art. 5 1. Guvernul a susinut c reclamantul i-a nsoit de bunvoie pe ofierii de
poliie din cadrul Inspectoratului de Poliie al Judeului Bihor. S-a susinut c, dei interogarea
reclamantului a durat o or i jumtate (ntre 0.30 a.m. i 1.52 a.m.), punerea n aplicare a
msurii a durat mai mult din cauza strii medicale problematice a reclamantului. n
continuare, Guvernul a susinut c mandatul de aducere n faa organului de urmrire penal a
fost emis n conformitate cu legislaia naional i a fost justificat de ndoielile anchetatorilor
c reclamantul se va prezenta de unul singur, la sediul poliiei, pentru a fi interogat.
2. Motivarea Curii
(a) Principii generale
76. Curtea reamintete c art. 5 din Convenie consacr un drept fundamental, respectiv
protecia individului mpotriva ingerinei arbitrare a statului n dreptul lui sau al ei la libertate.
Proclamnd dreptul la libertate, art. 5 1 contempl libertatea fizic a persoanei; scopul su
este acela de a se asigura c nimeni nu este privat de libertate n mod arbitrar. Art. 5 1 lit.
(a)(f) conine o list exhaustiv de motive admise pentru care persoanele pot fi lipsite de
libertatea lor, iar o lipsire de libertate va fi legal dac se ncadreaz ntre aceste motive.
77. De asemenea, Curtea reamintete c, pentru a stabili dac cineva a fost lipsit de
libertate n sensul art. 5, punctul de plecare trebuie s fie situaia sa concret, i trebuie s se
in seama de o serie ntreag de criterii precum tipul, durata, efectele i modul de punere n
aplicare a msurii n cauz. Diferena dintre lipsirea de libertate i restricionarea libertii este
doar una de grad sau de intensitate, nu una de natur sau de substan [a se vedea Austin i
alii mpotriva Marii Britanii (MC), nr. 39692/09, 40713/09 i 41008/09, pct. 57, 15 martie
2012]. Desigur, pentru a stabili dac a existat sau nu o nclcare a drepturilor garantate de
Convenie, este adesea necesar s se priveasc dincolo de aparene i de limbajul folosit, i s
se concentreze asupra realitilor situaiei (a se vedea Van Droogenbroeck mpotriva Belgiei,
24 iunie 1982, pct. 38, seria A, nr. 50).
78. Atunci cnd este n discuie legalitatea privrii de libertate, inclusiv ntrebarea dac a
fost urmat o procedur prevzut de lege, Convenia face trimitere n principal la legislaia
naional i prevede obligaia de a fi respectate regulile de fond i de procedur stabilite prin
legislaia intern [a se vedea Medvedyev i alii mpotriva Franei (MC), nr. 3394/03, pct. 79,
CEDO 2010].
(b) Aplicarea n prezenta cauz
79. n primul rnd, Curtea apreciaz c este necesar s se stabileasc perioada care trebuie
luat n considerare. Curtea observ c nu se contest faptul c, la aproximativ 4 p.m., 27
noiembrie 2006, reclamantul a fost luat de trei ofieri de poliie de la domiciliul su din Bor
i transportat la Cluj, n legtur cu o anchet penal. De asemenea, prile sunt de acord c
reclamantul a fost eliberat la 1.52 a.m., a doua zi. n aceast privin, Curtea concluzioneaz
c msura incriminat a debutat la aproximativ 4 p.m., 27 noiembrie 2006, i a durat pn la
1.52 a.m., ziua urmtoare.
80. n continuare, Curtea observ c, dei reclamantul a pretins c a fost forat s-i
nsoeasc pe ofierii de poliie, Guvernul a susinut c reclamantul a fost de acord s-i
nsoeasc. n aceast privin, Curtea observ c reclamantul a fost pzit permanent de
ofierii de poliie i c n niciun moment n timpul cltoriei de la Bor la Cluj reclamantului
nu i s-a permis s plece de bunvoie. De asemenea, observ c reclamantul a fost pzit de
ofierii de poliie i n timp ce se afla n spital i n ambulana care l-a transportat de la Huedin
la Spitalul Cluj. Prin urmare, Curtea consider c reclamantul s-a aflat sub controlul
autoritilor de-a lungul ntregii perioade i concluzioneaz c a fost lipsit de libertatea sa n
sensul art. 5 1 din Convenie.
81. Curtea trebuie s stabileasc n continuare dac reclamantul a fost lipsit de libertatea sa
potrivit cilor legale n sensul art. 5 1 din Convenie. Expresia potrivit cilor legale
prevzut de art. 5 1 se refer n principal la legislaia naional i stabilete obligaia de a
respecta normele de fond i de procedur ale acesteia. Dei, n mod obinuit, le revine, n
primul rnd, autoritilor naionale, n special instanelor, obligaia de a interpreta i de a
aplica dreptul intern, situaia este diferit n raport cu cazurile n care nerespectarea legii
implic o nclcare a Conveniei. Acest lucru se aplic, n special, cazurilor n care este n
discuie art. 5 1 din Convenie, iar Curtea trebuie s exercite atunci o anumit putere pentru
a verifica dac dreptul intern a fost respectat (a se vedea Baranowski mpotriva Poloniei,
nr. 28358/95, pct. 50, CEDO 2000III). n special, este important, n cazurile de privare de
libertate, ca dreptul intern s defineasc cu claritate condiiile pentru privarea de libertate i ca
legea s fie previzibil sub aspectul aplicrii sale [a se vedea Zervudacki mpotriva Franei,
nr. 73947/01, pct. 43, 27 iulie 2006, Creang mpotriva Romniei (MC), nr. 29226/03,
pct. 101, 23 februarie 2012].
82. Curtea observ c, n cauza prezent, temeiul juridic pentru privarea de libertate a
reclamantului era reprezentat de art. 183 i 184 din Codul romn de procedur penal, n
vigoare la momentul respectiv.
83. Potrivit art. 183 alin. (1), un individ poate fi adus n faa organelor de urmrire penal
sau n faa instanei pe baza unui mandat de aducere, dac, fiind anterior citat, nu s-a
prezentat, iar audierea ori prezena sa este necesar. n aceast privin, Curtea observ c, n
timp ce reclamantul a susinut c nu a fost niciodat citat s se prezinte n faa autoritilor din
Cluj n legtur cu procedura penal mpotriva sa, Guvernul nu a prezentat nicio prob n sens
contrar, cum ar fi, de exemplu, o copie a citaiei.
84. n continuare, Curtea observ c, potrivit art. 183 alin. (2) din Codul de procedur
penal, un nvinuit sau un inculpat poate fi adus naintea instanelor pe baza unui mandat chiar
nainte de a fi fost citat s se nfieze, dac organul de urmrire penal sau instana
consider c aceast msur era necesar pentru soluionarea cauzei i prezint o motivare n
acest sens.
85. n aceast privin, Curtea observ c, mandatul procurorului din 27 noiembrie 2006,
emis n temeiul art. 183 alin. (2) din Codul romn de procedur penal, nu coninea niciun
motiv care s justifice msura. Prin urmare, Curtea concluzioneaz c, omind s precizeze
motivele pe care se ntemeiaz, mandatul procurorului nu a respectat normele aplicabile
procedurii penale interne.
86. De asemenea, Curtea observ c actele i msurile ulterioare ale procurorului n
legtur cu procedura penal iniiat de reclamant mpotriva ofierilor de poliie conin
discrepane n privina motivelor emiterii mandatului de aducere. Potrivit rezoluiei
Parchetului de pe lng Curtea de Apel Cluj din 12 februarie 2008, procedura penal fusese
iniiat mpotriva reclamantului la 27 noiembrie 2006, iar privarea sa de libertate a fost
justificat de necesitatea de a-l interoga imediat, chiar nainte de citare. Cu toate acestea, prin
rezoluia din 1 august 2008, procurorul-ef din cadrul Parchetului de pe lng Curtea de Apel
Cluj a argumentat c procurorul a emis mandatul de aducere, ntruct reclamantul, dei legal
citat, a refuzat s se prezinte la secia de poliie pentru a da o declaraie.
87. Mai mult, Curtea are ndoieli dac privarea reclamantului de libertate i transportarea
sa ntr-un ora situat la 200 de km de domiciliul su, escortat de zece ofieri de poliie, era
necesar pentru a se asigura c acesta d o declaraie. n plus, Curtea observ c procurorii au
renunat la nvinuirile aduse reclamantului, ntruct vinovia sa nu a putut fi dovedit.
88. Curtea consider c circumstanele de mai sus dovedesc c reclamantul nu a fost lipsit
de libertate potrivit cilor legale, ceea ce face ca privarea de libertate a reclamantului, ntre 4
p.m., 27 noiembrie 2006, i 2 a.m., 28 noiembrie 2006, s fie incompatibil cu cerinele art. 5
1 din Convenie.
89. Prin urmare, a fost nclcat art. 5 1 din Convenie.
III. CU PRIVIRE LA PRETINSA NCLCARE A ART. 5 2 DIN CONVENIE
90. Reclamantul s-a plns c nu a fost informat cu promptitudine n privina motivelor care
au stat la baza privrii sale de libertate. El a invocat art. 5 2 din Convenie, redactat dup
cum urmeaz:
Orice persoan arestat trebuie s fie informat, n cel mai scurt termen i ntr-o limb pe care o nelege,
asupra motivelor arestrii sale i asupra oricrei acuzaii aduse mpotriva sa.
A. Cu privire la admisibilitate
91. Curtea constat c acest capt de cerere nu este n mod vdit nefondat n sensul
art. 35 3 lit. a) din Convenie. n continuare, constat c nu prezint niciun alt motiv de
inadmisibilitate. Prin urmare, este necesar s fie declarat admisibil.
B. Cu privire la fond
1. Argumentele prilor
92. Reclamantul a susinut c s-a plns c nu a fost informat de ndat cu privire la
motivele care au stat la baza privrii sale de libertate la momentul la care a fost reinut, la 27
noiembrie 2006. El a mai susinut c nu a fost informat niciodat asupra motivelor care au stat
la baza privrii sale de libertate i nu i-a fost prezentat niciodat o copie a mandatului de
aducere n faa organelor de urmrire penal. Reclamantul a recunoscut c a fost informat
succint cu privire la nvinuirile care i erau aduse dup aproximativ opt ore de la reinerea sa
de ctre ofierii de poliie.
93. Guvernul a susinut c dispoziiile art. 5 2 din Convenie nu erau aplicabile, ntruct
reclamantul nu a fost reinut de ctre poliie, ci, n temeiul unui mandat de aducere n faa
organelor de urmrire penal, a fost escortat de ctre ofierii de poliie la Parchetul de pe lng
Judectoria Cluj-Napoca pentru interogatoriu. De asemenea, Guvernul a susinut c ofierii de
poliie l-au informat verbal pe reclamant asupra nvinuirilor care i erau aduse atunci cnd a
fost prima dat reinut, iar ulterior l-au informat in extenso asupra acuzaiilor, n termen de opt
ore de la reinere.
94. Guvernul a concluzionat c reclamantul a renunat la dreptul su n temeiul art. 5 2,
ntruct a refuzat s ia parte la anchet dup ce cauza a fost a doua oar remis procurorului.
2. Motivarea Curii
95. Curtea reitereaz c art. 5 2 conine garania elementar potrivit creia orice persoan
arestat ar trebui s cunoasc motivul pentru care este privat de libertate. Aceast prevedere
este parte integrant a sistemului de protecie oferit de art. 5: n temeiul art. 5 2, oricrei
persoane arestate trebuie s i se comunice, ntr-un limbaj simplu, non-tehnic, pe care l poate
nelege, motivele eseniale juridice i factuale ale arestrii sale, astfel nct s fie n msur,
n cazul n care consider de cuviin, s se adreseze unei instane pentru a contesta legalitatea
A. Prejudiciu
101. Reclamantul a solicitat 35 000 euro (EUR) cu titlu de despgubire pentru prejudiciul
moral, n compensaie pentru vtmarea fizic i vtmarea emoional care i-au fost produse
Marialena Tsirli
Grefier adjunct
Josep Casadevall
Preedinte