Concepia de analiz a capacitii unei organizaii de a aciona

sistematic ntru sporirea funcionalitii ei

Raportarea empiric la organizaii (care nu folosete sisteme de referin
teoretice) face posibil doar sesizarea aspectelor accesibile analizatorilor, deci referiri la
situaii concrete disparate n modaliti particularizate de proprietile analizatorilor: nu e
acelai lucru s auzi ceva despre o organizaie sau s percepi vizual aspecte dintr-o
organizaie. Organizaiile nu pot fi investigate pertinent dect lund n considerare socioorganizrile specializate n care funcioneaz i reelele de conexiuni ntre cele patru
genuri de socioorganizri specializate ce ntrein socioorganizrile integratoare.
Organizaiile genereaz socioorganizri care, pe msur ce se constituie, nglobeaz
funcional organizaiile i exercit presiuni organizante asupra lor, le specializeaz i le
impun anumite exigene funcionale.
Analitii care au ncercat s produc explicaii ale organizaiilor ignornd
socioorganizrile pe care le genereaz i care le nglobeaz, nu au reuit; conexiunile
ignorate sunt puternic implicate n funcionarea i reproducerea orgnizaiilor, ca i de
implicare n organizaii.
Organizaiile prin funcionarea lor devin surse ale unor noi necesiti. Nici o
organizaie nu poate funciona izolat, ntre organizaii se constituie reele de relaii ce
decurg din raporturile dintre ele. n funcie de specializarea organizaiilor, raporturile
dintre ele pot fi de conlucrare, de schimb dar i de concuren. Organizaiile i modific
succesiv organizrile i posibilitile de manifestare deoarece funcioneaz n modaliti
dependente de procesori sociali care i schimb proprietile sub presiunile consecinelor
proceselor care le ntrein.
Explicitarea faptului c orice organizaie se justific social n msura n care se
implic n satisfacerea anumitor necesiti sociale i constatarea faptului c astfel de
necesiti sunt receptate empiric doar indirect, (prin contientizri ale unor nevoi,
interese, aspiraii) indic utilitatatea analizelor teoretice n acest domeniu.
Raiunea de a fi a organizaiilor este de a funciona ntru satisfacerea anumitor
necesitii sociale, exterioare lor, dar o astfel de de funcionare nu este posibil fr
contribuia activitilor gestionare. Ele sunt cele care au menirea de a genera condiiile
favorabile implicrii n satisfacerea necesitiilor care au fost asumate de organizaie, de a
dirija satisfacerea necesitilor asumate i, nu n cele din urm de a asigura reproducerea
organizaiilor ntru funcionare n condiii sociale inevitabil dinamice.
Contientizarea dificultilor care pot s decurg din funcionarea defectuas a
organizaiei, a produs preocuprii pentru a se interveni n organizaii astfel nct procesele
din interiorul lor s fie ct mai funcionale.
Problematica funcionalitii organizaiei este una deosebit de complicat. De
aceea ncercrile de evaluare a funcionalitii s-au diversificat. S-au conturat soluii
numeroase, particularizante de competenele decidenilor, de reperele teoretice pe care ei
le pot consulta i de specializarea orgnizaiilor.
Iniial s-a pus problema ca ceea ce se ntreprinde n organizaie s fie eficace.
Eficacitatea este analizat de regul cu preocupare de a se constata dac s-au obinut
rezultatele scontate.
O astfel de evaluare rmne dependent de obiective i de interpretarea lor. n
consecin ne putem pune ntrebrile: dac ele au fot bine alese? dac ale au fost

formulate vag? dac sunt interpretate simplist? pot fi obinute rezultatele scontate n mai
multe modaliti? ntrebrile sugereaz c aprecierea eficacitii poate fi o activitate util,
dar sunt numeroase aspecte care sugereaz limitele abordrii.
O abordare mai cuprinztoare s-a conturat cnd s-a formulat cerina eficienei.
Considerat ca un raport dintre eficacitate i costuri, eficiena a reinut atenia pe
msur ce s-a neles c nu e suficient ca o activiate s fie bine realizat, ci i costurile ei
s nu fie prea mari, s fie aproape acoperite de beneficiile pe care le aduce. Deci s fie
mai mici dect beneficiile.
Dar ntrebarea la care este dificil s se rspund este: ce fel de costuri sunt
relevante? Tendina dominant este s se analizeze doar costurile financiare. Dar un
rezultat poare fi realizat i cu alte costuri. De la consecine dezorganizante n interiorul
organizaiilor implicate n obinerea rezultatelor scontate i uzuri accentuale ale
oamenilor implicai, pn la poluri, inclusiv morale. Este dificil s se argumenteze c
pot fi considerate relevante numai costurile care pot fi monetarizate.
Aadar se poate susine c att eficacitatea, ct i eficiena au o relevan redus,
discutabil pentru aprecierea situaiei unei orgnizaii. Sunt preferabile alte modaliti de
evaluare, care s ia n considerare alte aspecte, cu relevan mai mare.
Abordarea sistemic a organizrilor a fcut posibile aprecieri att ale rezultatelor
ct i ale proceselor care sunt implicate n obinerea lor. S-a conturat astfel ceea ce
specialitii numesc analiz funcional. S-a argumentat c procesele din orgnizri,
inclusiv din organizaii pot s fie funcionale dac reuesc s genereze anumite rezultate,
cele scontate, dar i c organizriile sociale pot s fie considerate funcionale dac se
manifest conform ateptrilor, conform rolurilor distribuite. n aceast abordare i
oamenii sunt funcionali dac se acioneaz conform rolurilor ce le sunt atribuite i dac
obin rezultatele scontate.
Diferenele dintre rolurile reale i cele funcionale pot s dezvluie limitele
aciunilor din orgnizaii menite s i asigure nu doar funcionarea dar i funcionlitatea.
Rolurile funcionale sunt acele roluri care ar fi n msur s satisfac necesitile de
gestionare.
A fi funcional este mai mult dect a fi eficace. Eficacitatea poate fi o apreciere
punctual, funcionalitatea este o apreciere mai cuprinztoare, realizat n modaliti care
iau n considerare contextele i organizrile sociale.
Prin evaluarea funcionalitii se realizeaz o extindere a analizlor i o modificre a
reperelor de apreciere. n context, un proces, un om sau o organizare social se consider
disfuncionale dac induc consecine negative. A fi disfuncional n raport cu un criteriu
explicit , este o apreciere cu un grad de generalitate relevant pentru a concluziona. Un om
poate s nu fie eficace n anumite situaii, dar s fie considerat funcional. De asemenea,
cineva poate s fie funcional i totui, n anumite situaii, s realizeze o eficien redus.
Caracterul nesatifctor al eficienei unor activiti diparate poate decurge din
conjuncturi, poate s fie relevant pentru cel evaluat.
Termenul funcional este unul de maxim cuprindere. De aceea, el trebuie
pstrat, dar modalitatea sistemic de evaluare a funcionalitii oamenilor i organizrilor
sociale nu poate fi cea satisfctoare deoarece ne referim la organizri care nu sunt
complexiti.
Analiza procesual extinde i aprofundeaz posibilitile de evaluare. Deoarece
organizaia nu este analizat n sine, deoarece se ia n considerare c ea este inclus n

anumite socioorganizri i acestea, ca i organiziile, sunt procesualiti, reconsiderarea

criteriilor de preciere a funcionalitii este necesar. Criteriile sistemice se dovedesc a fi
ngute, insuficiente, reducioniste.
Caracteristicile organizaiilor, posibilitile lor funcionale sunt dependente de
raporturile dintre manifestrile formale (instituionale) i cele informale al oamenilor
implicai n activitile din organizaie, i n relaiile din organizaie.
n contextul analitic procesual, activitile i procesele din organizaii pot fi
funcionale dac reuesc s satisfac necesitile asumate i necesitle care se dezvolt n
interiorul organizaiei astfel nct s nu afecteze: oamenii din organizaii,
socioorganizrile n care organizaiile sunt active, reproducerea organizaiei.
A nu afecta este cerina minim. Cerina mai exigent este a favoriza, a
susine situaiilor oamenilor n organizaii, socioorganizrile n care organizaiile sunt
active i reproducerea orgnizaiei.
Analiza procesual a funcionalitii unei organizaii poate fi conceput n funcie
de fiecare gen de necesitate. Principala difereniere este cea ntre funcionalitate n raport
cu necesitile sociale asumate de organizaie i funcionalitate n raport cu fiecare
necesitate care se conturez n organizaie.
O astfel de nuanare se justific deoarece face posibil localizarea aspectelor care
pot s afecteze o anume funcionalitate.
Aprecierea procesual a funcionalitii este compatibil cu cea sistemic, dar se
observ c aprecierea sistemic n raport cu noua apreciere este vag i mai puin
cuprinztoare.
n abordarea sistemic funcionalitatea decurge din criterii furnizate de
interpretarea sistemic a organizrilor: ndeplinirea atribuiilor (rolurilor), contribuia la
ntreinerea funcionrii organizrii adoptat ca sistem de referin. Raportarea la
necesitii face posibil o abordare diferit de cea sistemic.
Identificarea necesitiilor face posibil cutarea soluiilor n modaliti mai
cuprinztoare dect n cazurile n care soluiile sunt concepute astfel nct s satisfac
interese sau nevoi. Rareori o receptare empiric poate fi la fel de cuprinztoare ca o
analiz scientizat poate, dac nu intervin erori n cercetare, s fie realmente
cuprinztoare i nuanat. Ceea ce creeaz premise pentru conceperea satisfctoare a
proceselor prin care necesitile urmeaz s fie satisfcute.
Luarea n considerare a socioorganizrilor n care organizaia funcioneaz aduce
n atenie conexiunile dintre situaia orgnizaiei i situaia acestor socioorganizri. O
modalitate de satisfacere a unei neceiti poate fi funcional ntr-un context social, dar s
se dovedesc, prin consecinele dezvoltate, a fi disfuncional n alte contexte sociale.
Diferenierea ntre organizrii de tipul complexitii i cele de tipul procesualitii a fcut
posibil descoperirea caracterului procesual al oamenilor i organizrilor sociale, inclusiv
a organizaiilor. n noile condiii se sesizeaz c nu poate fi funcional ceea ce afecteaz
organizrile ca procesualiti, inclusiv reproducerea lor. Se aduc astfel n atenie aspecte
ignorate n analiza sistemic. Nu poate fi funcional o activitate care, satisfcnd o
necesitate, genereaz diverse procese care afecteaz oamenii sau organizaiile,
capacitile lor de a interveni pentru satisfacerea altor necesiti. Orice activitate dezvolt
consecine organizante sau dezorganizante. Prin urmare este util ca activitile concepute
s satisfac anumite necesiti s fie gndite astfel nct s dezvolte consecine
organizante ct mai bune i s evite consecine dezorganizante.

Funcionarea orgnizaiilor poate fi interpretat corect numai lund n considerare

i devenirea posibilitilor sociale de procesare a informaiilor.
Organizaiile sunt generate de oameni, dar n modaliti care sunt particularizate
de capacitile lor de a efectua procesri n interiorul organizaiilor, inclusiv de
capacitatea lor de a se raporta la organizaii. Dac organizaiile sunt procesualiti, ct
timp oameni proceseaz n interiorul lor n modaliti preprocesuale, de la cele empirice
la cele scientizate n variante sistemice, ei nu pot s se manifeste n modaliti care s
dovedeasc a fi funcionale dect accidental. Modalitile reducioniste de interpretare
afecteaz oamenii i procesarea informaiilor n organizaii i procesele realizate n
organizaii i indubitabil, capacitile de reproducere a organizaiilor. Nu numai c
oameni nu pot s se raporteze la necesiti i s organizeze deliberat satisfacerea lor, dar
ei nu pot s controleze procesele organizante i dezorganizante din orgnizaii. Se
dezvluie dependena capacitii de funcionare a organizaiilor de orizontul
informaional n care se realizeaz procesrile n interiorul lor. Aceste diferenieri
constituie repere pentru gestionarea problematicii funcionalitii organizaiilor.
Funcionarea organizaiilor este susinut de procesri iniial nesatisfctoare, dar
ele se modific succesiv, devenind tot mai adecvate pe msur ce capacitile de
procesare sunt mai performante.
Modalitatea procesual de interogare teoretic produce condiiile pentru ca
organizaiile nu numai s fie realmente funcionale, dar i s intervin deliberat n
procesele care particularizeaz capacitatea de a fi funcional.
Modificrile pe care le pot genera asimilarea modalitilor procesuale de
procesare cuprind ansamblul aspectelor implicate n aciuni gestionare; de la capacitatea
de gestionare a reproducerii organizaiilor. Devenirea menionat cuprinde posibilitile
de concepere i realizare a activitilor gestionare i modalitile n care oamenii pot
aciona pentru evaluarea gestionrii.
ntre genurile de activiti ce ntrein funcionarea unei organizaii se manifest
conexiuni ce produc caracteristicile organizaiei, n deosebi caracteristicile ei. Aadar
reele de conexiuni se constituie ntre activiti cu finaliti gestionare care gestioneaz
activitile orientate spre identificarea i satisfacerea necesitilor sociale care justific
funcional organizaia, activiti care gestioneaz reproducerea organizaiei n
socioorganizrile nglobante i cele care gestioneaz funcionalitatea organizaiei.
Limitele interpretrilor i dificultile ce decurg din coexistena domeniilor active
n organizaii amplific necesitatea de a se aciona sistematic pentru a se spori
funcionalitatea organizaiei. Dac funcionarea organizaiilor este produsul mai multor
domeni ce se contureaz treptat pentru a se concura la relizarea finalitilor urmrite de
organizaii, dac ea este expresia caracteristicilor diverselor activiti implicate i a
proceselor sociale pe care le produc i ntrein , cu ct organizaiile sunt mai complicate,
ameliorarea funcionrii lor presupune intervenii specializate ntru sporirea
funcionalitii lor.
Gradul de funcionalitate al unei organizaii este rezultanta ansamblului aciunilor
implicate n funcionarea ei, dar i msura eficacitii aciunilor orientate explicit spre
ameliorarea funcionrii organizaiei.
Oricare ar fi specificul organizaiei, oricare ar fi decizia strategic, n orizontul
procesual de interpretare, programul trebuie s expliciteze i procesrile utile n cursul
implementrii, s schieze sociointerpretorii care se vor construi prin organizarea

ndeplinirii obiectivelor, s proiecteze funcionarea lor, reele de roluri ce vor trebui s

susin soluiile proiectate, competenele presupuse de roluri, socializrile care pot s
favorizeze atitutidinile constructive. Numai astfel se genereaz condiiile maximizrii
funcionalitii soluiilor proiectate.
Caracterizarea procesual a funcionlitii organizaiei sugerez direciile de
aciune, modalitile de intervenie care pot fi performante i criteriile de evaluare a
concepiei de intervenie i a rezultatelor.
Aadar, n funcionarea organizaiilor nu pot s nu se produc discontinuiti. Ele
decurg din emergena unor noi orizonturi informaionale i marcheaz modificrile ce
intervin n modalitile n care se efectueaz fiecare din genurile de procese gestionare
menionate i conexiunile dintre ele. Constituirea competenelor specializate pentru
gestionarea funcionalitii organizaiilor poate fi considerat discontinuitatea cea mai
important prin consecine.
Dac orizonturile informaionale difereneaz situaia oamenilor n organizaii,
posibilitile oamenilor de a interveni n organizaii pentru a se ameliora situaia lor cresc
pe msur ce pot utiliza ce siteme de referin teorii mai performante, dar la situaia
satisfctoare se poate ajunge numai cnd oamenii dispun de interpretarea teoretic
satisfctoare a megaorganizrilor, inclusiv a procesualitii sociale.
Ct timp lipsete interpretarea cadru despre organizaii care s poat orienta
analiza situaiilor cu care ele se confrunt, membrii organizaiilor nu pot s-i asume i s
atribuie corect rolurile n organizaii i ca urmare, nu pot s intervin pertinent n procese
care de care depinde situaia organizaiilor. Intervenia n organizaii presupune
capacitatea de a le recepta; dac oamenii au o interpretare simplist, n care reduc
organizaia la aspecte perceptibile, la partea explicit a organizrii, la activitile ce se
desfoar n interiorul ei sau la oamenii care asum anumite posturi, ei nu se pot raporta
la ceea ce nu presupun c exist i la ceea ce nu neleg. Consecinele sunt deosebit de
amble i inevitabil contradictorii i pentru oameni i pentru organizaii.
Organizaiile se reproduc i funcionez, n modaliti ce decurg din posibilitile
oamenilor de a procesa informaii, posibiliti care sunt afectate inevitabil de
caracteristicile bioprocesorilor i interpretorilor i de limitele oamenilor ce sunt implicai
n activitile realizate de ele. n fiecare secven, limitele oamenilor induc limite n
proprietile organizaiilor; oamenii influeneaz att aspectele explicite (reglementri,
organizri interne, fluxuri funcionale, criterii de evaluare explicit), ct i aspecte ce
rmn implicite din organizaii (raporturile dintre oameni i organizaii, procesele ce
determin capacitatea organizaiilor de a se reproduce,...).