Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PROFILUL REGIUNII
1.3 ECONOMIA
Spaial, structura economic a regiunii este caracterizat de dominarea
industriei n cele 3 judee (Prahova, Dmbovia i Arge) din nordul acesteia i
agriculturii n cele 4 judee (Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia) din sud.
Dupa anul 1989 economia regiunii a avut n general o evoluie descendent,
datorat dezechilibrelor motenite a neconcordanei dintre componentele
reformei economice i a utilizrii neraionale a resurselor naturale i umane, cu
impact negativ asupra productivitaii, eficienei i ratei de angajare.
Fenomenul de declin economic, generator a unor probleme sociale, precum
reducerea gradului de ocupare a forei de munc, persistena omajului de lung
durata, accentuarea unor dezechilibre structurale, reducerea nivelului de trai i
deteriorarea calitii vieii, s-a atenuat pe parcursul ultimilor ani nregistrndu-se
n aceast perioad o evoluie lent dar pozitiv a economiei, avnd efecte
benefice asupra mediului social.
Compex i diversificat, industria a crei contribuie la PIB-ul regional a fost la
sfritul anului 2004 de 28,2%, este reprezentat prin toate ramurile ei, ponderea
ns deinnd-o industria chimic i petrochimic (judeele Prahova i Arge),
industria construciei de maini , echipamente i mijloace de transport (judeele
Prahova , Arge i Dmbovia), industria textil , a confeciilor i alimentar, fora
de munc ocupat n cadrul acestora fiind de 25,3%.
Tip de activitate
TOTAL
Total nr. de
ntreprinderi
10-49
50-249
250 i
peste
9.056
6.324
1.705
782
245
128
63
30
18
17
6.106
4.147
1.219
560
180
92
20
19
24
29
2.730
2.094
437
180
19
din care:
1.
Industria extractiv
2.
Industria prelucrtore
3.
4.
Construcii
1.4 INFRASTRUCTURA
1.4.1 INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT
n prezent n cadrul regiunii, transportul pe drumuri, aflat n ultimii ani ntr-o
continu dezvoltare, tind s devin lider n domeniu pe fondul declinului
nregistrat de transportul feroviar.
Strabtut de 4 ci rutiere internaionale i de viitorea autostrad ConstanaBucureti-Oradea-parte a reelei pan-europene de transport, regiunea
beneficiaz de o bun deschidere intern i internaional.
Rucr-Bran (rutier)
1.5 MEDIUL
Calitatea mediului, funcie de evaluarea gradului de poluare a componentelor
sale individuale (aer, ap, sol, pduri etc.) difer de la o zon la alta, fiind
determinat de specificul i particularitile acestora.
Dup anul 1990 condiiile de mediu au nceput s fie gradual mbuntie prin,
creterea investiiilor de protecie a mediului, mbuntirea i aplicarea legislaiei
n domeniu i prin reducerea i chiar stoparea produciilor industriale poluante.
Gradul ridicat de industrializare a zonei din nordul regiunii i concentrarea n
cadrul acesteia a unor activiti industriale poluante, fac ca n aceast zon s
existe cele mai mari probleme pentru toate componentele de mediu, cu un
impact negativ asupra calitii vieii i a condiiilor de trai.
n cadrul acestei zone, judeul Prahova, caracterizat prin nivelul cel mai nalt de
industrializare din r, nregistreaz o poluare ridicat att a aerului, cu sulfai n
1.6 TURISMUL
n prezent turismul tinde s devin unul dintre cele mai dinamice sectoare
economice cu potenial de dezvoltare pe termen lung, acesta putnd contribui
substanial la revigorarea soci-economic a regiunii.
Aceasta dispune de un potenial considerabil, cu precdere n partea de nord,
pentru dezvoltarea turismului i a activitilor de recreere datorit condiiilor
naturale favorabile i a tradiiilor culturale i istorice existente.
Principalele puncte de atracie turistic pentru practicarea sporturilor de iarn i a
turismului de weekend le constituie staiunile montane de pe Valea PrahoveiMasivul Bucegi, acestea dispunnd de o reea hotelier care acoper n mare
parte necesitile de cazare i de o infrastructur turistic adecvat.
CAPITOLUL 2
ANALIZA SITUAIEI SOCIALE, ECONOMICE I
INSTITUIONALE CONCLUZII RELEVANTE
2.1 INTRODUCERE
Procesul elaborrii n parteneriat a Planului de Dezvoltare Regional al Regiunii
Sud Muntenia a avut ca punct de plecare analiza i prelucrarea datelor i
informaiilor obinute din urmtoarele surse:
o Parteneriatul regional larg
o Profilul socio economic al judeului Arge
o Profilul socio economic al judeului Clrai
o Profilul socio economic al judeului Dmbovia
o Profilul socio economic al judeului Giurgiu
o Profilul socio economic al judeului Ialomia
o Profilul socio economic al judeului Prahova
o Profilul socio economic al judeului Teleorman
o Anuarul statistic al Romniei Ediia 2005
o Planul economic de preaderare al Romniei
o Date statistice ale Camerelor de Comer judeene i Ageniilor
Judeene de Formare i Ocupare
o Publicaii ale Institutului Naional de Statistic
o Planul Regional de Aciune pentru Mediu al regiunii Sud Muntenia
Punct de plecare n elaborarea strategiei de dezvoltare a regiunii, analiza
situaiei sociale, economice i instituionale are drept scop identificarea
problemelor cheie cu care se confrunt regiunea i a potenialului acesteia, n
vederea stabilirii unei orientri strategice care este conform i sprijin scopul
general al acestui Plan de Dezvoltare.
2.2
METODOLOGIA UTILIZAT
Demografia
populaia
densitatea populaiei
structura populaiei
Educaia
ctigul salarial
Economia
P.I.B.
potenial industrial
potenial agricol
sector privat
serviciile
Infrastructura
transport feroviar
transport rutier
transport naval
alimentarea cu ap
reelele de telecomunicaii
Mediul rural
populaia
fora de munc
Turismul
grad de ocupare
Mediul
calitatea aerului
calitatea apei
calitatea solului
pduri
2.2.1 DEMOGRAFIA
Analiza acestui domeniu pe baza criteriilor stabilite urmrete furnizarea unei
imagini cuprinztoare a caracteristicilor i evoluiilor cu privire la capitalul uman resursa de baz i creatoare a fiecrei societi.
Dinamica populaiei, indicator de definire a resurselor de munc necesare
procesului de planificare, arat c populaia regiunii a crui numr de locuitori
este de 3.342,0 mii, reprezentnd 15,42% din populaia rii, a avut n ultimii ani
o tendin de scdere continu, n acest context aceasta reducndu-se fa de
anul 2000 cu 123,5 mii locuitori, cauza principal a acestui fenomen fiind sporul
natural negativ.
1993
2000
2004
n % fa de total
ar/Regiune
0-14 ani
65 ani i peste
Romnia
21,7
11,4
20,6
12,6
Romnia
18,3
13,3
18,0
14,9
Romnia
16,1
14,5
15,8
16,3
Regiune
Romnia
1992
Regiunea
SudMuntenia
Romnia
2000
ar/
Regiunea
SudMuntenia
Romnia
2004
Regiunea
SudMuntenia
n % fa de total
Total
0 14
ani
15 59 ani
60 ani i
peste
0 14
ani
15 59
ani
60 ani
i peste
22.810,0
5.182,0
13.886,0
3.742,0
22,7
60,8
16,5
3.559,7
765,4
2.151,0
643,3
21,5
60,4
18,1
22.435,2
4.098,1
14.117,1
4.220,0
18,2
62,9
18,9
3.465,4
624,7
2.115,4
725,3
18,03
61,04
20,93
21.673,3
3.500,1
13.998,4
4.174,8
16,1
64,6
21,3
3.342,0
527,7
2.101,5
712,8
15,8
62,9
19,3
2.2.2 EDUCAIA
Premergtor analizei situaiei curente a sistemului educaional al regiunii i
implicaiile lui n evoluia pieei muncii i n dezvoltarea economic a regiunii,
trebuie menionat faptul c acesta este parte component a sistemului
educaional naional.
Analizat n contextul numrului de instituii de nvmnt existente n regiune,
actul educaional este susinut de o reea relativ bun care poate asigura
colarizarea la toate nivelele.
Caracterizat printr-o diversitate de repartizare geografic redus, structura
unitilor de nvmnt din cadrul regiunii n numr de 1.892, prin numrul
semnificativ al grdinielor (594) i al colilor primare i gimnaziale (1.092)
asigur un grad bun de acoperire a nevoilor de pregtire primar.
Nu acelai lucru se poate spune despre nvmntul liceal i profesional care
prin localizarea celor 176 licee i a celor 12 coli profesionale i de ucenici cu
precdere n centrele urbane determin un nivel mai redus de accesare de ctre
tinerii din mediul rural.
Dotarea parial corespunztoare a acestora ngreuneaz practicarea unui proces
educaional i de formare modern i performant i orientarea profesional
neconcordant cu solicitrile pieei muncii a unor instituii, influeneaz pe de o
parte gradul de pregtire al elevilor iar pe de alt parte posibilitatea gsirii unui
loc de munc.
Educaia superioar asigurat la nivelul regiunii de cele 5 instituii de nvmnt
superior i de 13 coli postliceale, este suplimentat i susinut de instituiile
celui mai mare Centru universitar din ar Bucureti, aflat n centrul regiunii.
Forma de nvmnt
-numr persoane-
precolar
89.839
307.798
primar i gimnazial
109.737
liceal
43.029
profesional i de ucenici
6.348
postliceal i de maitri
39.519
superior
TOTAL
596.270
Total
populaie
Resurse
de munc
Populaie
activ civil
Populaie
ocupat civil
omeri
Rata
omajului
(%)
2000
3.465,5
2.002,4
1.444,4
1.293,8
150,6
10,4%
2004
3.342,0
2.061,3
1.277,7
1.183,0
94,7
7,4%
La nivelul Regiunii Sud Muntenia, din totalul populaiei ocupate civile, 60% erau
salariai, 1,3% patroni, 24,2% lucrtori pe cont propriu i 14,2% lucrtori familiali
neremunerai.
Dup nivelul de instruire, populaia ocupat civil cu studii superioare deine un
procent destul de sczut de numai 8,7%, cea cu studii postliceale i tehnice
reprezint 4,5%, cea cu studii liceale deine 30,6%, iar cea cu studii profesionale
i gimnaziale 45,2%.
Numrul mediu al salariailor din economia regiunii a nregistrat pe durata
perioadei analizate o scdere continu, ajungnd n anul 2004 la 570.523
persoane, cu 46.124 persoane mai puin fa de anul 2000.
Comparativ cu acelai an, numrul salariailor din industrie a sczut cu 21.859
persoane, ajungnd n 2004 la 250.474 persoane, ceea ce reprezint 43,9% din
numrul total de salariai.
Evoluia negativ a principalilor indicatori ai forei de munc este ilustrat de
raportul de dependen economic, exprimat prin numrul de persoane
inactive i omeri la 1000 persoane ocupate. care a crescut de la an la an
ajungnd n anul 2004 la 1.821,8 persoane.
Dezechilibrele economice din perioada de tranziie, disponibilizrile din industrie
i incapacitatea altor sectoare economice de a absorbi fora de munc, au
constituit cauzele care au determinat apariia i creterea omajului.
Principalele caracteristici ale acestui fenomen n timp sunt prezentate n
urmtorul tabel:
Tabel nr.5
1999
2000
2001
2002
2003
2004
omeri nregistrai
(persoane)
Romnia
1.130.296
1.007.131
826.932
760.623
658.891
557.892
172.996
150.656
123.494
123.577
109.897
94.685
46,9
46,8
46,1
44,6
43,4
42,0
43,1
44,2
42,6
42,5
41,6
41,8
Romnia
11,8
10,5
8,8
8,4
7,4
6,3
Regiunea Sud
11,8
10,4
8,9
9,2
8,3
7,4
Regiunea Sud
Ponderea femeilor n
total omeri (%)
Romnia
Regiunea Sud
Rata omajului (%)
- total
- brbai
Romnia
12,1
10,8
12,6
11,0
11,6
10,1
10,9
9,7
Regiunea Sud
- femei
Romnia
Regiunea Sud
9,2
8,9
7,8
7,0
9,7
10,0
9,2
8,2
8,4
7,8
6,8
5,6
8,0
8,2
7,4
6,5
2000
2001
2002
2003
2004
172996
150656
123494
123577
109897
94685
Arge
32053
21532
18501
18627
17064
18304
Clrai
16183
15304
12275
12025
8630
9658
Dmbovia
29084
25098
20404
19564
12949
14259
Ialomia
15807
15421
16021
13624
12228
11198
Giurgiu
9660
8846
7209
7162
7298
6838
Prahova
51902
45491
33473
32907
32385
20568
Teleorman
19297
18964
15611
19668
19343
13860
omeri nregistrai
Regiunea Sud
Ponderea femeilor n
total omeri (%)
Regiunea Sud
Arge
Clrai
Dmbovia
Ialomia
43,1
44,2
42,6
42,5
41,6
41,8
45,1
46,6
44,7
46,6
43,5
45,7
33,6
32,0
26,8
29,5
37,6
35,7
43,2
44,2
44,9
43,8
41,7
41,5
42,7
40,0
36,8
40,1
46,6
42,4
Giurgiu
Prahova
39,1
39,5
41,0
38,6
40,5
41,8
Teleorman
47,0
49,4
48,6
47,6
42,2
43,6
39,5
44,7
43,2
39,6
37,9
37,7
Regiunea Sud
11,8
10,4
8,9
9,2
8,3
7,4
Arge
10,3
7,0
6,4
6,6
6,2
6,8
Clrai
12,7
11,9
10,1
10,6
7,8
8,8
Dmbovia
11,9
10,8
9,0
8,8
6,1
6,7
Ialomia
13,0
13,1
13,6
12,0
11,1
10,4
Giurgiu
8,7
8,0
6,7
7,3
7,5
7,3
Prahova
14,8
13,5
10,2
10,2
10,0
6,6
Teleorman
9,1
9,0
7,7
10,2
10,3
8,0
Regiunea Sud
12,6
11,0
9,7
10,0
9,2
8,2
Arge
10,6
7,3
6,8
6,8
6,6
6,9
Clrai
16,1
15,2
14,0
14,4
9,8
11,3
Dmbovia
12,8
11,4
9,5
9,3
6,6
7,3
Ialomia
14,2
15,0
16,4
13,9
11,5
11,9
Giurgiu
10,1
9,5
7,8
9,0
8,7
8,4
Prahova
14,4
12,8
9,7
9,8
10,6
7,0
Teleorman
10,4
9,5
8,4
11,8
12,3
9,5
Regiunea Sud
10,9
9,7
8,0
8,2
7,4
6,5
Arge
10,0
6,9
5,9
6,4
5,8
6,6
Clrai
9,0
8,1
5,7
6,5
5,9
6,3
Dmbovia
10,9
10,1
8,5
8,2
5,4
6,0
Ialomia
11,6
11,0
10,5
10,1
10,6
8,9
Giurgiu
7,2
6,4
5,6
5,6
6,2
6,1
Prahova
15,4
14,3
10,8
10,8
9,2
6,3
Teleorman
7,6
8,4
7,0
8,4
8,2
6,4
- brbai
- femei
2.2.4 ECONOMIA
Cadrul economic al regiunii este caracterizat prin urmtoarele aspecte generale:
100
80
%
60
Total tara
Regiune
40
20
0
13.3
12.9
12.2
12.3
12.4
12.5
n anul 2003 PIB-ul regional a fost de 247.760,3 miliarde lei, Regiunea Sud
200,000,000
176,389,750
180,000,000
160,000,000
140,000,000
120,000,000
100,000,000
102,651,906
90,903,123
77,881,324
80,000,000
65,759,181
97,477,837
87,837,972
76,980,402
73,773,515
60,000,000
40,000,000
20,000,000
fo
v
-B
uc
ur
es
t
i- I
l
en
t ru
-C
lo
cu
l1
lo
cu
l3
-N
or
dVe
st
es
t
-V
lo
cu
l4
lo
cu
l2
lte
ni
a
lo
cu
l6
-S
-S
ud
ud
-V
es
tO
un
te
ni
a
ud
-E
st
-S
lo
cu
l7
lo
cu
l5
or
dEs
t
-N
lo
cu
l8
Ro
m
an
ia
Imaginea oferit de cei doi indicatori, indic existena unui decalaj economic fa
de celelalte regiuni, atenuarea lui implicnd o dezvoltare accelerat bazat pe
creterea competitivitii economiei regionale factor generator al unor salturi de
productivitate i eficien.
Arges
Teleorman
9.97%
Arges
25.15%
Prahova
28.81%
Ialomita
8.72%
Giurgiu
5.66%
Calarasi
7.02%
Dambovita
14.67%
Calarasi
Dambovita
Giurgiu
Ialomita
Prahova
Teleorman
40
35
30
25
%
20
15
10
5
0
31,3
29
29,2
26,3
31,6
29
27,5
30,1
33,8
28,2
Industrie
19,8
18,4
10,3
4
Agricultura
13,9
8,1
9,4
14,4
8,2
Comert
14,4
7
4,6
4,9
5,2
5,4
Servicii
Constructii
Industria
A. Caracteristici generale
prelucrarea lemnului
fabricarea rulmenilor
Tip de activitate
TOTAL
Total nr. de
ntreprinderi
10-49
50-249
250 i
peste
6.324
1.705
782
245
128
63
30
18
17
9.056
din care:
1.
Industria extractiv
2.
Industria prelucrtore
6.106
4.147
1.219
560
180
3.
Energie electric,
termic, gaze i ap
92
20
19
24
29
4.
Construcii
2.730
2.094
437
180
19
Agricultura
Sector important al economiei regionale, agricultura este prezent n toate
judeele regiunii, ponderea cea mai mare fiind deinut de cele 4 judee din sudul
acesteia (Ialomia, Clrai, Giurgiu i Teleorman).
Suprafaa agricol de 2.448.272 ha reprezentnd 71,1% din suprafaa total a
regiunii i 16,6% din suprafaa agricol total a rii, determin pe de o parte
caracterul agrar i potenialul agricol ridicat al acesteia iar pe de alt parte
poziionarea pe primul loc n cadrul celor 8 regiuni de dezvoltare.
Structura suprafeei agricole care nseamn 80,6% teren arabil, 16,1% puni i
fnee, 3,3% vii i livezi i condiiile naturale favorabile, au determinat
dezvoltarea n cadrul regiunii a tuturor ramurilor agriculturii.
Ditribuia geografic pe judee a acesteia i modul ei de utilizare rezult din
urmtoarea prezentare:
Tabel nr.8
Suprafaa agricol (mii hectare)
Regiune
Judeul
Arge
Judeul
Clrai
Judeul
Dmbovia
Judeul
Giurgiu
Judeul
Ialomia
Judeul
Prahova
Judeul
Teleorman
TOTAL
2.448,3
344,9
426,8
249,3
278,4
374,3
275,7
498,9
sector
privat
2.354,6
340,5
394,5
245,9
258,5
360,0
268,7
486,5
Arabil
1.974,2
172,3
416,0
174,9
261,4
351,5
145,1
453,0
Puni i
fnee
393,8
148,5
5,4
64,6
12,0
18,1
108,9
36,3
Vii i livezi
80,3
24,1
5,4
9,8
5,0
4,7
21,7
9,6
Legend
Locul I
Locul II
Locul III
Locul IV
Producia de vegetale are un rol important, fiind orientat n special spre cultura
cerealelor pentru boabe, a plantelor uleioase, a plantelor de nutre i a
legumelor.
n anul 2004, agricultura regiunii a realizat 18,4% din producia agricol de bunuri
i servicii agricole a rii (18,8% din valoarea produciei vegetale, 17,2% din
valoarea produciei animale i 27,8% din valoarea serviciilor agricole).
n acelai an n cadrul regiunii s-a produs: 26,8% din producia de gru i secar,
28,4% din producia de orz i orzoaic, 20,7% din producia de porumb, 36,4%
din producia de floarea soarelui i 43,3% din producia de soia in producia
total la nivel de ar.
n prezent suprafaa agricol a regiunii aparine n proporie de 96,2% sectorului
privat.
Condiiile pedo-climatice, costurile necesare pregtirii i ntreinerii culturilor au
constituit factorii care n perioada 1998-2004 au influenat nivelul i variaia
productivitii la majoritatea culturilor agricole vegetale.
Evoluia produciei de cereale i a principalelor culturi din cadrul acestora n
aceast perioad este prezentat n graficele urmtoare:
mii tone
5588.6
Cereale
boabe
5000
4563.4
4000
4017.2
3261.3
3006.5
2936.1
3000
2318.1
2000
1713.3 2298.8
1465.6
1255.6
1000
1484.2
1416.2
660.7
255.6
2106
2412.9
1577.7
512.7
217.5
1998
1999
2051.2
1634.2
1125.4
303.8
399.6
315
59.1
2000
2001
2002
2003
2004
Orz i
orzoaic
Porumb
208.5
Gru i
secar
mii tone
1000
Fasole
Floarea
soarelui
Soia
800
625.3
503.5
475.9
411.3
5.2
185.6
21.5
4.8
0.7
1.5
538.4
321.6
283.2
238.8
271.9
139.7
175.1
18.8
9.8 6.8
5.2
2.1
20
02
6.2
286.2
284.2
202.5293.2
255.7
204.9
20
01
141191.8
61.6
75.7147.5
177.2
32.3
8.4
11.1
19
98
304.1
20
00
200
356.1
271.3
220.6
19
99
400
621.9
466.4
458
248.1
129.2
132.9
40.9
120.1 128.88.4
25.7
15.4
37.7
3.1 5.3 1.1
1.7
74.5
Sfecl
de zahr
Cartofi
Legume
Struguri
Fructe
20
04
437.4
20
03
600
582.7
Tabel nr.9
Producia principalelor culturi agricole vegetale (mii tone)
TOTAL
ar
Regiune
Judeul
Arge
Judeul
Clrai
Judeul
Dmbovia
Judeul
Giurgiu
Judeul
Ialomia
Judeul
Prahova
Judeul
Teleorman
504,8
1.251,1
491,9
669,4
854,3
486,9
1.330,2
160,7
467,9
131,6
297,3
237,5
107,3
703,3
33,4
100,1
16,3
62,1
57,3
15,2
115,2
20,9
5,0
12,5
4,7
4,2
2,2
7,8
283,0
676,3
330,3
302,3
551,5
361,9
501,3
0,08
14,3
0,2
1,5
7,0
0,06
2,6
0,2
0,6
0,7
0,01
1,80
1,81
0,2
31,0
156,8
12,6
54,4
133,2
21,3
129,0
0,2
69,6
0,2
17,2
35,7
0,3
6,0
1,0
0,1
76,0
8,0
150,0
15,0
5,1
51,6
15,7
114,1
35,4
247,8
135,0
196,6
104,3
142,4
% din
total ar
Cereale
boabe
24.403,0
Gru i
secar
7.812,4
Orz
i
orzoaic
1.406,0
Ovz
5.588,6
22,9
2.105,6
27,0
399,6
28,4
447,1
57,3
12,8
Porumb
14.541,6
3.006,5
20,7
Mazre
58,0
25,7
44,3
Fasole
53,5
5,3
9,9
Floarea
soarelui
Soia
1.557,8
538,4
34,6
298,5
129,2
43,3
Sfecl de
zahr
Cartofi
672,7
1,1
0,2
4.197,2
321,1
7,6
Legume
4.773,9
975,5
20,4
Legend
Locul I
Locul IV
Locul II
Locul V
Locul III
Locul VI
Regiune
Judeul
Arge
Judeul
Clrai
Judeul
Dmbovia
Judeul
Giurgiu
Judeul
Ialomia
Judeul
Prahova
Judeul
Teleorman
5,5
20,0
2,3
20,4
10,4
50,0
24,3
97,9
4,5
91,1
10,9
3,1
35,2
5,4
% din total
ar
Vii pe rod
1.230,4
132,9
10,8
Fructe
1.744,4
248,1
14,2
Legend
Locul I
Locul III
Locul II
Locul IV
Sectorul privat
Factor vital pentru funcionarea economiei de pia, sectorul privat din economia
regional a evoluat relativ lent, fiind orientat preponderent spre uniti mici din
cadrul sectoarelor productoare de bunuri de consum, atractive din punct de
vedere al vitezei de rotaie a capitalului i al perspectivelor de acces pe piaa
intern i extern.
Accelerarea procesului de privatizare din ultimii ani a avut un impact deosebit
asupra evoluiei ntregii economii regionale, favoriznd crearea unui mediu de
afaceri sntos, competitiv i concurenial.
Climatul instituional favorabil din ultimii ani a permis o dezvoltare accentuat a
sectorului privat, bazat n mare parte pe crearea de ntreprinderi mici i mijlocii.
Dinamica i distribuia teritorial a IMM-urilor este influenat de o serie de factori
precum: puterea economic a zonei, existena unui potenial de for de munc
cu o bun pregtire profesional, posibilitatea accesului la capitalul disponibil,
structura economic i cererea corespunztoare.
Lipsa unei strategii de dezvoltare global a sectorului IMM, corelat cu
necesitile de dezvoltare economic i social ale regiunii, a determinat
nfiinarea IMM-urilor n general n mediul urban i mai puin n cel rural.
Structura IMM-urilor n funcie de mrime, indic nc predominarea micilor
ntreprinderilor n contextul n care, n multe zone ale regiunii s-au creat i
dezvoltat IMM-uri reprezentative att ca mrime ct i importan.
Structura IMM-urilor pe domenii de activitate, pe clase de mrimi i ponderea lor
n totalul societilor care activeaz n sectorul privat n anul 2004, este
prezentat n tabelul urmtor:
Tabel nr.11
Nr.
crt.
Domeniu de activitate
Total nr. de
ntreprinderi
Total nr. de
IMM-uri
%din total
10-49
50-249
37.739
3.916
1.130
63
30
18
4.147
1.219
560
20
19
24
2.094
437
180
22.505
1.565
153
1.516
167
20
2.197
196
76
3.840
212
73
84
567
18
706
46
25
ntreprinderi
43.083
42.785
99,31
1.
Industria extractiv
128
111
86,72
2.
Industria prelucrtore
6.106
5.926
97,05
3.
4.
92
63
68,48
2.711
2.730
99,30
5.
24.237
Comer
24.223
99.42
6.
Hoteluri i restaurante
1.703
1.703
100,00
7.
8.
Transport, depozitare i
comunicaii
2.496
Tranzacii imobiliare
4.137
2.469
98,92
4.125
99,71
9.
91
nvmnt
91
100,00
10.
586
586
100,00
11.
777
777
100,00
Serviciile
Sectorul serviciilor a nregistrat n ultimii ani o evoluie pozitiv n anumite
domenii. n prezent acesta acoper o gam larg de activiti, fiind orientat spre
domenii precum: financiar-bancar, asigurri, transport, tranzacii imobiliare, pot
i telecomunicaii, turism, educaie, sntate i asisten social, consultan etc.
La nivelul regiunii activitile n acest domeniu este asigurat de un numr de
9.790 uniti locale active, fora de munc ocupat fiind n numr de 75.826
angajai., iar cifra de afaceri realizat n anul 2004 de 41.662 mld.lei.
Tendina oscilant n evoluia sectorului de servicii la nivel regional i
dimensiunile relativ reduse ale acestuia constituie una din principalele deficiene
ale structurii economice din regiune, ceea ce reflect o dezvoltare
subdimensionat att n raport cu nevoile populaiei, ct i n raport cu celelalte
sectoare ale economiei regionale.
n ultimii ani o evoluie pozitiv au avut-o activitile din sectoarele financiarbancar i de asigurri.
n prezent 23 bnci romneti i strine opereaz la nivelul regiunii, prin
intermedilul sucursalelor, filialelor, reprezentanelor sau ageniilor deschise,
acestea oferind agenilor economici i persoanelor fizice o gam larg, dar nu
suficient de produse i servicii specifice.
Creditele acordate se ndreapt spre industrie, agricultur, activiti de import
export i construcii, sistemul de creditare nefiind secondat de un sistem de
servicii care s asigure derularea rapid a operaiunilor.
Majoritatea bncilor au introdus sistemul de pli prin intermediul crilor de plat
de tip VISA, MASTER CARD, PRIMA etc. Printre alte servicii oferite de sistemul
bancar se mai numr : sistemul de decontare al salariilor ntre persoanele
juridice i angajaii acestora prin conturi curente personale, asigurarea
consultanei n domeniul financiar i studii de rentabilitate.
Societile de asigurri sunt caracterizate de o dinamic pozitiv att n privina
volumului asigurrilor ct i n gama serviciilor oferite, activitile fiind realizate de
firme de prestigiu i cu tradiie n domeniu.
2.2.5 INFRASTRUCTURA
Transportul feroviar
Reeaua de ci ferate a regiunii este bine dezvoltat, liniile aflate n exploatare
nsumnd la sfritul anului 2004 o lungime de 1.703 km, regiunea situndu-se
din acest puct de vedere pe locul II n ar.
n raport cu suprafaa regiunii , liniile de cale ferat au o densitate de 49,4 Km /
1000 Km fiind superioar mediei pe ar de 46,4 Km/1000 Km. Cea mai dens
reea de cale ferat exist n judeele Prahova (73,6 Km/1000 Km) i Ialomia
(62,2 Km/1000 Km), judeul Giurgiu nregistrnd din acest punct de vedere cea
mai sczut valoare (31,5 Km/1000 Km).
Liniile de cale ferat electrificate din cadrul regiunii au o lungime de 623 km (locul
II la nivelul rii), ponderea acestora de 36,6% n totalul liniilor de cale ferat, fiind
superioar mediei pe ar.
Traversat de principalele magistrale feroviare ale rii, regiunea are un real
avantaj datorit facilitrii de ctre acestea a legturii cu importante zone i centre
urbane ale rii i asigurrii unui transport rapid.
Magistrala cu lungimea cea mai mare care traverseaz regiunea este aceea care
asigur legtura cu principala poart maritim a rii Constana.
Transportul rutier
Lungimea drumurilor publice la sfritul anului 2004 era de 11.999 Km, sitund
regiunea pe locul II din ar.
n structura reelei de drumuri publice, drumurile naionale a cror lungime este
de 2.753 km (locul I) au o pondere de 22,9%, restul de 77,1% fiind drumuri
judeene i comunale.
Densitatea drumurilor publice este de 34,8 Km/100 Km, valoarea cea mai mare
a acesteia nregistrndu-se n judeele Prahova (46,6 Km/100Km) i Dmbovia
(43,2 Km/100 Km) , iar cea mai mic n judeele Clrai (25,2 Km/100 Km) i
Ialomita (25,7 Km/100 Km).
Starea tehnic a reelei de drumuri publice este n general nesatisfctoare,
drumurile modernizate n lungime de 3.496 km reprezentnd 29,1% din lungimea
total a acestora, iar cele cu mbrcmini uoare rutiere 28,5% (3.416 Km).
Drumurile naionale din cadrul regiunii sunt modernizate n proporie de 95,3%,
iar cele judeene i comunale n proporie de 9,4%.
Reeaua de drumuri existent i poziia geografic a regiunii asigur acesteia o
bun deschiderea intern i internaional.
folosit
Transportul naval
Reeaua hidrografic a regiunii nu permite transportul naval, singura cale de
navigaie existent n regiune fiind Fluviul Dunrea.
Alimentarea cu ap
Majoritatea localitilor regiunii sunt alimentate cu ap n sistem centralizat,
sursele de alimentare fiind apele de suprafa i subterane.
Din totalul de 557 localiti (municipii, orae, comune) ale regiunii, 305 sunt
echipate cu instalaii centralizate de alimentare cu ap potabil, ceea ce
reprezint 54,76 % la nivel de regiune i 16,4 % la nivel de ar.
Reeaua regional de distribuie a apei potabile are o lugime total de 7.854 km,
reprezentnd 17,46 % din lungimea reelelor existente la nivel naional.
La nivel de regiune, judeul Prahova cu o lungime a reelei de distribuie a apei
potabile de 2.651 km i cu un numr de 78 localiti beneficiare deine primul loc.
O caracteristic general a reelelor de alimentare cu ap potabil n special a
celor din mediul urban o constituie vechimea i gradul avansat de uzur, cu
implicaii majore n ceea ce privete asigurarea necesarului de ap potabil a
populaiei.
n ceea ce privete reelele de canalizare public lungimea total a acestora este
de 2.156 km, beneficiare fiind 92 de localiti, din care 46 orae.
La nivelul regiunii, judeele care nregistreaz o situaie mai bun din punct de
vedere al lungimii reelelor de canalizare i a numrului de localiti beneficiare
sunt Prahova i Arge.
Reelele de telecomunicaii
Caracterizat de o evoluie pozitiv pe perioada ultimilor ani att din punct de
vedere al ariei de acoperire ct i din punct de vedere calitativ, sistemul de
telecomunicaii regional asigur n prezent un acces sporit i rapid al locuitorilor
regiunii la reeaua naional i internaional de telecomunicaii.
Programul amplu de investiii din acest domeniu, a condus prin dotarea cu
echipamente moderne i performante a centralelor telefonice i prin
modernizarea infrastructurii de transport a informaiilor la creterea numrului de
beneficiari i a volumului de informaii.
Comparativ cu anul 2000 cnd n regiune s-au nregistrat un numr de 494.351
abonamente telefonice, n prezent numrul acestora a crescut la 539.241,
reprezentnd 12,43% din totalul abonamentelor la nivel de ar, respectiv 16,14
abonamente la 100 locuitori.
O evoluie spectaculoas care se nscrie n tendina existent la nivel naional a
avut-o telefonia mobil, gradul de acoperire asigurat de acesta n cadrul regiunii
fiind de aproximativ 90%.
Concluziile relevante rezultate din analiza acestui domeniu sunt:
reeaua feroviar este bine reprezentat att din punct de vedere al
lungimii ct i al densitii, raportat la nivel naional
lungimea i modernizarea drumurilor naionale situeaz regiunea pe
primul loc
starea tehnic a drumurilor judeene i comunale este nesatisfctoare
dotri tehnico edilitare, nesatisfctoare n mediul urban i
insuficiente n mediul rural
Populaia
Resurs potenial deosebit de important pentru dezvoltarea comunitilor
rurale, populaia din mediul rural al regiunii era n 2004 n numr de 1.957.136
persoane, ceea ce reprezenta 58,56% din totalul populaiei acesteia.
Populaia rural a regiunii caracterizat de o scdere continu se nscrie n
tendina existent la nivel naional, numrul locuitorilor din mediul rural fiind n
anul 2004 cu 7% mai mic dect n 1992.
Ponderea populaiei rurale n total populaie regiune a avut aceiai tendin,
aceasta scznd de la 59% n 1992 la 58,56% n 2004.
DINAMICA POPULAIEI RURALE
2150000
2100000
locuitori
2050000
2,100,854
2,078,708
2,067,802
2,055,347
2,045,233
2,028,471 2,024,380
2,030,895
2000000
2,023,256 2,018,353
2,003,303
1,990,951
1,957,136
1950000
1900000
1850000
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20
Factorul cel mai important care a determinat reducerea populaiei rurale a fost
migraia, fenomen demografic, social i economic complex cu implicaii majore n
evoluia numrului persoanelor domiciliate n mediul rural i n structura
demografic a acestuia.
Un alt factor demografic care a avut un impact major asupra dinamicii populaiei
rurale i a dimensiunii comunitilor rurale din cadrul regiunii l-a constituit sporul
natural negativ .
Fora de munc
Fora de munc din mediul rural poart amprenta specificului economiei rurale
dominat de sectorul primar, aceasta constituind una din resursele cheie ale
dezvoltrii rurale.
Populaia din mediul rural este ocupat preponderent n agricultur, cu statut de
lucrtor familial i dispune de un nivel de educaie mai redus comparativ cu
mediul urban.
n mediul rural, aa cum reiese din tabelul de mai jos, rata de ocupare este mai
ridicat dect n mediul urban, iar nivelul omajului mai redus.
Tabel nr.12
Rata de ocupare1
An
TOTAL
RURAL
URBAN
TOTAL
RURAL
URBAN
1999
64,6
70,8
57,0
7,2
4,4
11,8
2000
64,4
70,8
56,7
7,5
4,7
12,1
2001
63,7
69,6
56,8
6,7
4,9
9,6
2002
58,2
61,7
54,0
9,8
7,4
13,5
2003
58,1
61,4
54,1
7,7
5,5
10,9
2004
58,1
60,6
55,0
9,5
7,4
12,5
Pe grupe de vrst, rata de ocupare este mult mai ridicat n mediul rural pentru
categoriile de tineri (15-24 ani) i vrstnici (peste 50 ani).
n mediul rural, proporia tinerilor ocupai (15-24 ani) era n anul 2004 de 35,5%,
fa de numai 19,9% n cel urban, aspectele comparative ntre mediul rural i cel
urban cu privire la structura populaiei, dup participarea la activitatea
economic, pe grupe de vrst fiind ilustrate n graficul urmator:
80
70
60
50
40
52.0
42.8
41.4
Rural
35.5
30
20
19.9
22.5 22.6
10
Urban
3.4
0
Total 15-24 25-34 35-44 55-54 55-64 65 ani
ani
ani
ani
ani
ani
i
peste
2.2.7 TURISMUL
Regiunea Sud Muntenia, datorit formelor variate de relief, condiiilor naturale
deosebite i peisajului pitoresc are un potenial turistic considerabil.
Existena n cadrul regiunii a unor valori i monumente cultural - istorice i a
parcurilor naturale din Muniii Bucegi i Piatra Craiului determin gradul sporit de
atractivitate turistic a acesteia.
Fondul turistic natural este format din varietatea formelor de relief montan i
masive cu caracter alpin (Bucegi, Fgra, Iezer, Leaota, Ciuca), cu peisaj
carstic (peteri, chei).
Fondul cultural este alctuit din monumente ale evului mediu, muzee memoriale
ale unor cunoscute personaliti (Nicolae Grigorescu, Bogdan Petriceicu Hadeu,
Liviu Rebreanu), castele i conace etc.
2.2.8 MEDIUL
n Regiunea Sud Muntenia, ca de altfel n toat ara, calitatea mediului este
afectat de impactul negativ al unor activiti economice, precum i de poluarea
transfrontalier n sud.
Calitatea mediului, funcie de evaluarea gradului de poluare a componentelor
sale individuale (aer, ap, sol, pduri etc.) difer de la o zon la alta, fiind
determinat de specificul i particularitile acestora.
Dup anul 1990 condiiile de mediu au nceput s fie gradual mbuntie prin
creterea investiiilor de protecie a mediului, mbuntirea i aplicarea legislaiei
n domeniu i prin reducerea i chiar stoparea ntreprinderilor poluante.
Problemele/aspectele de mediu prioritare identificate n Regiunea Sud Muntenia sunt urmtoarele:
a. Calitatea necorespunzatoare a aerului ambiental
n Regiunea Sud Muntenia principalele probleme/aspecte privind calitatea
necorespunzatoare a aerului ambiental se refer la: poluarea generat de traficul
rutier, poluarea generat de desfurarea activitilor industriale cu impact
transfrontier, diminuarea fondului forestier, existena depozitelor de deeuri
menajere amenajate necorespunztor.
Traficul rutier constituie o surs de poluare important n regiune datorit
numrului mare de autovehicule existente, precum i faptului c, datorit
absenei drumurilor ocolitoare ale localitilor, traficul de tranzit, deosebit de
intens pe drumurile nationale, are loc n interiorul ariilor locuite. Din acest motiv,
un procent semnificativ din populaia regiunii (locuitorii din zonele limitrofe cilor
de trafic) este expus la poluarea generat de traficul rutier. Dominant din acest
punct de vedere este axa E-V.
Impactul asupra sntii umane: efectele asupra sntii umane sunt legate de
nocivitatea gazelor de eapament care conin NOx, CO, SO2, CO2, compui
organici volatili, particule ncrcate cu metale grele (plumb, cadmiu, cupru, crom,
nichel, seleniu, zinc). Aceste noxe mpreun cu pulberile antrenate de pe
carosabil pot provoca probleme respiratorii acute i cronice, precum i agravarea
altor afeciuni. Traficul greu, generator al unor niveluri ridicate de zgomot i
vibraii, precum i fondul sonor permanent determin condiii de apariie a
stresului, cu implicaii uneori majore asupra strii de sntate.
Impactul asupra mediului: gazele emise din trafic contribuie att la creterea
aciditii atmosferei, ct i la formarea ozonului troposferic, cu efecte directe
i/sau indirecte asupra tuturor componentelor de mediu (vegetaie, faun, sol,
ap). Prezena metalelor n gazele de eapament afecteaz calitatea solului i
apelor, starea de sntate a florei i faunei. De asemenea, are loc poluarea
Impactul asupra sntii umane: domeniile industriale majore fiind diverse pot
produce efecte multiple asupra populaiei expuse, efecte generate de emisiile de
poluani n ap, aer, sol. Astfel apele uzate au caracteristici asemntoare
substanelor utilizate n procesul tehnologic i pot avea efecte negative asupra
sntii umane prin contaminarea apelor de suprafa i a celor subterane.
Sursele industriale evacueaz n atmosfer un complex de poluani, organici si
anorganici cu diferite grade de toxicitate. Unii dintre poluanii emii reacioneaz
n atmosfer, genernd aa-numiii poluani secundari, ale cror grade de
toxicitate i arii de influen pot fi mai mari dect cele specifice poluanilor
primari. Un exemplu n acest sens este formarea ozonului troposferic, poluant
puternic reactiv. Ca urmare exist posibilitatea apariiei, n rndul populaiei aflate
n zonele de influen, a numeroase afeciuni generate de expunerea pe scurt
i/sau pe lung durat. Deeurile produse de industrie sunt considerate n
general reziduuri periculoase care pot provoca mbolnviri de orice fel.
Impactul biologic al emisiilor radioactive trebuie s in seama de faptul c
absorbia lor n organism se face concomitent cu descrcarea energiei radiante.
n manifestarea influenei radiaiilor, deosebit de important este modul cum
Impactul asupra calitii vieii este important datorit crerii unei stri de
disconfort generale prin afectarea tuturor factorilor de mediu, prin afectarea
valorilor estetice ale mediului natural i construit, prin creterea costurilor pentru
ngrijiri medicale.
c. Neasigurarea cantittii i calitii apei prelevate i evacuate
n Regiunea Sud Muntenia exist sisteme de alimentare cu ap, canalizare i
staii de epurare n majoritatea localitilor urbane care nu asigur ns cantitatea
i calitatea corespunztoare pentru apa prelevat i evacuat. Pe de alt parte,
n cea mai mare parte a localitilor din mediul rural i n unele localiti din
mediul urban nu exist sisteme de canalizare i staii de epurare. Alimentarea cu
ap se face fie prin intermediul unor sisteme stradale, fie prin surse proprii ale
fiecrei gospodrii.
Impactul asupra sntii umane include boli infecioase, boli hidrice n cazul
consumului accidental de ap din surse contaminate. Sistemele de alimentare
nvechite pot permite contaminarea microbiologic a apei (bacterii, virui,
protozoare) prin eventualele fisuri sau neetaneiti existente. Pentru apa
potabila o surs de poluare o reprezint apa subteran contaminat i utilizarea
ei din puuri/fntni fr luarea msurilor corespunzatoare de protecie. Avnd n
vedere numrul locuitorilor expui, riscul este evaluat ca fiind semnificativ.
Impactul asupra mediului: apele uzate menajere din sistemele oreneti de
canalizare, insuficient epurate, provoac poluarea majoritii rurilor din regiune,
modificnd condiiile pentru ecosistemele acvatice. Apar modificri ale
compoziiei chimice i microbiologice a apelor de suprafa afectate. Datorit
creterii cantittii de nutrieni apare fenomenul de eutrofizare, cu efecte extrem
de grave asupra ecosistemelor acvatice.
Impactul asupra calitii vieii: este semnificativ, include afectarea fondului
piscicol (a pescuitului), imposibilitatea folosirii cursurilor de ap respective pentru
activiti de agrement, costuri foarte ridicate pentru potabilizarea apei.
d. Gestionarea necorespunztoare a deeurilor menajere i industriale
n Regiunea Sud Muntenia exist depozite de deeuri menajere n majoritatea
localitilor urbane dar, acestea nu ndeplinesc condiiile necesare din punct de
vedere al proteciei sntii umane i a mediului. La nivelul regiunii s-a elaborat
ns un plan de gestionare a deeurilor. n ceea ce privete ntreprinderile
industriale, trebuie precizat faptul c n unele dintre acestea exist depozite
ecologice pentru deeurile industriale i, de asemenea, exist preocupri
serioase pentru colectarea selectiv a deeurilor.
Impactul asupra sntii umane: Depozitarea necorespunzatoare a deeurilor
poate conduce la contaminarea cu diferite substane, precum i la contaminarea
Impactul asupra mediului : sursele de poluare fac parte din dou categorii i
anume surse de poluare-degradare interioare a cror origine are legturi directe
cu natura i evoluia suprafeei n cauz i surse de poluare exterioare a caror
origine trebuie cautat n exteriorul suprafeei n cauz. Din prima categorie fac
parte eroziunea solului, deertificarea, srturarea, exces de umiditate .a. Din a
doua categorie fac parte surse de poluare cum ar fi irigarea cu ape uzate
oreneti sau industriale insuficient epurate, emisiile nocive rezultate din
procese industriale, circulaia auto, chimizarea agriculturii .a.
Impactul asupra calitii vieii este semnificativ i se datoreaz polurii solurilor i
apelor subterane utilizate ca surse de ap potabil. De asemenea, mirosurile
datorate activitilor zootehnice i depozitrii necorespunztoare a deeurilor
menajere au un impact semnificativ asupra calitii vieii.
f. Protecia naturii
Vegetaie periclitat cantitativ i calitativ
n regiune aceast problem se datoreaz diminurii rolului de protecie al
pdurilor ca urmare a activitilor antropice, afectrii tuturor habitatelor naturale
prin activitti antropice, practicrii turismului neorganizat i neecologic, precum i
lipsei de administrare a ariilor protejate.
Impactul asupra sntii umane se manifest prin disconfort generat de
afectarea vegetaiei, apariia unor afeciuni generate de reducerea funciilor de
protecie ale pdurilor, de ingerarea unor produse contaminate.
Impactul asupra mediului: afectarea vegetaiei naturale se poate produce fie
direct (diminuarea numrului de specii i/sau a numrului de indivizi dintr-o
specie ca urmare a polurii aerului, tierilor necontrolate, incendiilor .a.), fie
indirect, prin schimbarea proprietilor fizico-chimice ale solului. n acest fel se
produc dezechilibre ecologice care afecteaz buna funcionare a ecosistemelor
terestre i acvatice .
Impactul asupra calitii vieii apare ca o consecin negativ a acestei probleme,
manifetndu-se pe dou ci i anume: diminuarea resurselor naturale prin
reducerea produciei de biomas i crearea disconfortului generat de
nendeplinirea funciilor de protecie, a funciilor estetice i recreative ale
vegetaiei naturale (n special pduri).
Fauna periclitat cantitativ
n regiune aceast problem se datoreaz afectrii speciilor i populaiilor faunei
salbatice terestre i acvatice de diferite activiti antropice (braconaj, distrugerea
habitatelor).
CAPITOLUL 3
ANALIZA SWOT
Introducere
Acest capitol prezint n linii generale contextul care a stat la baza fundamentrii
Planului de Dezvoltare Regional 2007-2013. Pe baza datelor i concluziilor
rezultate din analiza socio-economic se urmrete furnizarea unei imagini clare
a punctelor tari, punctelor slabe, oportunitilor i riscurilor caracteristice regiunii.
Analiza SWOT, nu este o simpl prezentare a factorilor care descriu situaia
economic i social curent i condiiile de potenial ale regiunii Sud Muntenia,
ea fiind un instrument de baz n procesul de identificare a celor mai importante
direcii strategice i prioriti care s conduc la dezvoltarea economic i
coeziunea social a regiunii n perioada 2007-2013.
La baza elaborrii analizei SWOT au stat pe de o parte datele i analiza socioeconomic prezentat n capitolul anterior, iar pe de alt parte informaiile
furnizate de specialiti ai instituiilor i organizaiilor membre ale Grupurilor de
parteneriat local existente i funcionale la nivelul fiecrui jude al regiunii.
n dezvoltarea analizei SWOT au fost analizate i dezbtute o serie de probleme
specifice, n scopul identificrii influenei acestora asupra performanelor locale.
Procesul abordat a permis partenerilor identificarea unor importante concluzii
legate de direciile strategice care trebuie luate n considerare n vederea unei
mai bune exploatri a potenialului economic, social i de mediu al regiunii.
Pentru a acoperi domeniul larg al problemelor, cele patru elemente care definesc
structura analizei SWOT sunt prezentate n legtur cu:
Economia
Mediul Rural
Resursele Umane
Puncte Tari
Infrastructura Local
i Regional
Economia
Reele de drumuri
naionale i europene
(coridorul IV i IX)
modernizate
Existena autostrzilor
Bucureti-Piteti i
Bucureti-Constana (parial
dat n folosin)
Densitate bun a reelelor
de transport
Existena n sudul regiunii
a cii fluviale Dunrea i a
unor importante puncte de
trecere a frontierei
Existena n cadrul regiunii
a aeroportului BucuretiOtopeni
Accesul rutier, feroviar i
fluvial la Marea Neagr
Densitate bun a reelelor
de gaze naturale n nordul
regiunii
Nivel ridicat de acoperire al
reelelor de comunicaii fixe
i mobile
Poziie geografic
favorabil
Profil economic diversificat
Bogia i varietatea
resurselor naturale
Existena, n nordul regiunii,
a unor sectoare industriale
tradiionale i bine dezvoltate
precum: extracia i
prelucrarea petrolului,
fabricarea utilajului petrolier
i chimic, automobile,
echipamente electrocasnice
Potenial agricol i
zootehnic ridicat
preponderent n partea de
sud a regiunii
Fertilitate ridicat a
pmntului
Existena infrastructurii
pentru irigaii
Proprietatea sectorului
privat asupra majoritii
terenurilor agricole
Potenial forestier ridicat n
partea de nord a regiunii
Creterea sectorului de
servicii i a celui privat
Existena, preponderent n
nordul regiunii, a unor firme
private reprezentative cu
capital strin sau mixt
Existena bazei de
cercetare n domeniul
agriculturii, pomiculturii,
viticulturii i utilajului petrolier
Potenial natural, cultural i
istoric pentru dezvoltarea
turismului
For de munc calificat n
sectoare industriale
tradiionale
Resursele Umane
Mediul Rural
Condiii naturale
favorabile dezvoltrii
economice
Pondere ridicat a
activitilor nonagricole n
partea de nord a Regiunii
Tradiii ndelungate n
unele sectoare ale
agriculturii
Existena unor structuri
embrionice n domeniul
agroturismului
Mediu de via nepoluant
Patrimoniu cultural,
folcloric i istoric deosebit
Tradiii istorice i
culturale nealterate
Grad ridicat de
electrificare al gospodriilor
Accesibilitate bun la
reelele de telecomunicaii
For de munc calificat
Pondere ridicat a
forei de munc tnr
Pondere ridicat a
populaiei ocupate n
partea de nord a Regiunii
Creterea gradului de
ocupare al forei de
munc n sectorul
serviciilor
For de munc
calificat, adaptabil,
creativ i relativ ieftin
Existena politicilor
active de angajare
Resurse de educare,
formare i instruire bune
Dezvoltarea reelei de
centre locale de formare
i reconversie
profesional
Grad ridicat de
cuprindere n
nvtmntul general i
liceal
Existena n nordul
regiunii a cinci universiti
Puncte Slabe
Infrastructura Local
i Regional
Economia
Neutilizarea reelelor de
ci ferate la ntreaga
capacitate
Starea tehnic
necorespunztoare a
reelelor de drumuri
judeene i locale
Eficien sczut a
sistemului de transport
urban i a transportului
public
Siguran redus a
traficului pe drumurile
publice
Infrastructur redus a
porturilor fluviale
Infrastructur redus de
susinere a serviciilor
publice
Reele de gaze naturale
insuficiente n partea de sud
a regiunii
Acces limitat la TIC
Insuficiena infrastructurii
sociale i de sntate
Resursele Umane
Mediul Rural
Condiii tehnice
necorespunztoare a reelei
de drumuri comunale
Nivel sczut de
dezvoltare al infrastructurii
sociale, serviciilor i
utilitilor publice
Numr redus al IMMurilor
Lipsa oportunitilor de
angajare
Pondere redus a
activitilor nongricole n
partea de sud a Regiunii
Lipsa forei de munc
specializate n alte domenii
(nonagricole)
Nivel sczut al educaiei
i condiiilor de trai
Productivitate si
profitabilitate sczut
Grad redus de
accesibilitate
Putere financiar sczut
a populaiei rurale
Declinul general al
populaiei
Declinul populaiei
active i ocupate
Sporul natural negativ
Pondere ridicat a
populaiei vrstnice
Pondere sczut a
populaiei ocupate cu
studii superioare
Nivel educaional
sczut al populaiei rurale
Nivel sczut al
oportunitilor de
angajare n special n
mediul rural
Mobilitate sczut a
forei de munc
Dezechilibrul pieei
muncii
Necorelarea educaiei
i instruirii cu cerinele
pieei muncii
Oportuniti reduse
pentru nvarea
permanent
Nivel sczut al instruirii
profesionale
Nivel sczut al
investiiilor angajatorilor n
dezvoltarea resurselor
umane
Lipsa oportunitilor
egale pentru persoanele
supuse excluziunii sociale
Venituri reduse
promovrii regionale
Acces i nivel sczut al
folosirii TIC
Oportuniti
Infrastructura Local
i Regional
Economia
Dezvoltarea
cooperrii interne i
transfrontaliere
Dezvoltarea cooperrii cu
rile riverane fluviului
Dunrea
Creterea competitivitii i
atractivitii regiunii
Modernizarea
infrastructurii de transport
Modernizarea
infrastructurii tehnice i
sociale
Creterea nivelului
de utilizare a TIC
Resursele Umane
Mediul Rural
Regenerarea
comunitilor rurale
Dezvoltarea sectorului
IMM n domenii productive
i de servicii, specifice
mediului rural
Faciliti pentru asociaiile
agricole
Dezvoltarea
agroturismului i protejarea
tradiiilor istorice i culturale
Investiii de protecie a
mediului
Creterea volumului de
produse ecologice
Creterea activitilor
nonagricole
Imbunatirea
sistemului educaional
Orientarea
programelor
educaionale, de formare
i instruire spre
specializri n domeniile
cerute de piaa forei de
munc
Dezvoltarea
antreprenoriatului
Dezvoltarea formelor
de stimulare a angajrilor
Programe de includere
social n mod egal pe
piaa forei de munc, a
femeilor i brbailor
Dezvoltarea societii
civile
Cooperarea intern i
extern n domeniul
educaiei i formrii
Tehnici moderne de
educaie
Ameninri
Infrastructura Local
i Regional
Surse financiare
insuficiente de dezvoltare a
infrastructurii locale i
regionale
Omiterea orientrii
investiiilor spre sectoarele
cu potenial de cretere
Omiterea corelrii
investiiilor cu sistemul
educaional i mediul de
afaceri
Economia
Resursele Umane
Mediul Rural
Instabilitatea
macroeconomic
Riscul de a nu face fa
presiunii competitive
existente n Uniunea
European
Stagnarea ptrunderii
capitalului strin
Lipsa culturii
antreprenoriale
Lipsa capitalului de
susinere a investiiilor n
economie
Protecie sczut a pieelor
indigene
Subestimarea rolului IMMurilor n economia regiunii
ncetinirea procesului de
dezvoltare i diversificare al
economiei rurale
Procesul redus de
modernizare i restructurare
al agriculturii
Fragmentarea exploataiilor
agricole
Cadru legislativ instabil i
complex
Fenomenul corupiei i
economia subteran
Subestimarea importanei
mediului rural n dezvoltarea
general a regiunii
Lipsa capitalului pentru
susinerea investiiilor
Valorificarea insuficient
a potenialului existent
Dezvoltarea lent a
economiei rurale
Creterea disparitilor
ntre comunitile rurale
Migraia tinerilor ctre
zonele urbane
Adncirea dezechilibrului
n comunitile rurale i
depopularea excesiv a
acestora
Continuarea declinului
demografic
Subestimarea
problemelor sistemului
educaional
Adncirea
dezechilibrului pe piaa
muncii ntre cerere i
ofert
Apariia unor
fenomene sociale
Creterea omajului n
rndul absolvenilor de
liceu i de universiti
Reducerea populaiei
cu studii superioare
Reducerea fondurilor
necesare dezvoltrii
resurselor umane
Migrarea forei de
munc nalt calificat
Lipsa oportunitilor de
angajare
Abandonul colar
CAPITOLUL 4
STRATEGIA DE DEZVOLTARE REGIONAL
SCOP I STATUT
Dezvoltat sub coordonarea Ageniei pentru Dezvoltare Regional Sud Muntenia
n colaborare cu partenerii regionali, strategia furnizeaz cadrul coerent pentru
dezvoltarea viitoare a regiunii.
Ea urmrete ghidarea ntr-o manier pragmatic a comunitilor din regiune,
astfel nct interveniile i activitile necesare crerii unei regiuni dinamice i
prospere s se concentreze asupra domeniilor cheie de dezvoltare.
Procesul de fundamentare i dezvoltare al strategiei se bazeaz pe luarea n
considerare a urmtoarelor aspecte specifice i importante ale regiunii:
STRUCTURA STRATEGIEI
Din punct de vedere al structurii, prima parte a strategiei de dezvoltare cuprinde
viziunea, principalele caracteristicei ale regiunii, provocrile cheie crora
regiunea trebuie s rspund, contextul naional i european.
A doua parte a acesteia cuprinde scopul i obiectivele strategice, principiile de
planificare i obiectivele orizontale sub care strategia regiunii a fost dezvoltat.
Sugestiv, figura de mai jos prezint legtura dintre viziune, obiective strategice,
prioriti de dezvoltare i implementare.
VIZIUNEA STRATEGIEI
Creterea
nivelulului de
competitivitate
i atractivitate
al
regiunii
Creterea
capacitii
inovatoare i
competitivitii
mediului
de afaceri al
regiunii
Obiectiv 1
Obiectiv 2
Dezvoltarea
economic,
social i
cultural
durabil i
echilibrat a
comunitilor
rurale
Creterea
stabilitii
sociale i
eficientizarea
potenialului
forei de
munc al
regiunii
Obiectiv 3
Obiectiv 4
Prioriti de dezvoltare
Implementare i Monitorizare
VIZIUNEA DE DEZVOLTARE
Viziunea se bazeaz pe recunoaterea faptului c viitorul regiunii este dependent
de factorii sociali, economici i de mediu precum i de activitile care vor fi
ntreprinse de autoritile locale, organizaii, instituii i parteneriate la nivelul
ntregii regiuni. Acestea au propriile scopuri i obiective, dar printr-un efort
conjugat i orientat ctre susinerea viziunii, pot contribui la obinerea ei.
Recunoaterea beneficiilor pe care le poate aduce parteneriatul regional,
conduce la ideea c acesta este elementul cheie privind viziunea, dezvoltarea i
implemntarea strategiei.
OBINEREA VIZIUNII
Strategia are un rol important n definirea iniiativelor, propunerilor i politicilor
complementare necesare pentru obinerea viziunii.
Problemele sociale complexe, cele economice i de mediu caracteristice regiunii
i crora aceasta trebuie s le fac fa, necesit aciuni comune ale autoritilor
publice, organizaiilor i diverselor agenii n acord cu planurile de aciune i
strategiile proprii.
n ansamblul ei strategia sublinieaz necesitatea dezvoltrii economiei bazat pe
cunoatere, a forei de munc calificat, construirea i dezvoltarea culturii
antreprenoriale, creterea nivelului aspiraiilor i a ratei de ocupare.
Obinerea viziunii regionale necesit implicarea membrilor comunitilor n
dezvoltarea de planuri, strategii i programe la toate nivelurile, n scopul
asigurrii c punctele lor de vedere sunt luate n considerare.
n contextul n care viziunea furnizeaz perspectivele de dezvoltare pe termen
lung a regiunii i ghideaz procesul de schimbare al acesteia, obinerea ei nu
este un proces uor, fiind necesar fundamentarea de prioriti regionale i
locale, lund n considerare problemele i necesitile urgente.
Viitorul regiunii depinde de cei care locuiesc i i desfoar activitatea n cadrul
acesteia: locuitori, autoriti locale, asociaii i agenii regionale, organizaii i
instituii.
n acest context i pentru obinerea viziunii de dezvoltare va fi necesar, printr-un
proces de consultare, coordonarea i complementarea aciunilor care vor fi
ntreprinse i consensul tuturor structurilor implicate.
PROVOCRI CHEIE
Procesele de natur economic i social precum i condiiile i calitatea
mediului sunt factori determinani care influeneaz i conduc schimbarea la
nivelul regiunii, avnd totodat un real impact n ceea ce privete capacitatea de
adaptare i de dezvoltare a acesteia.
Strategia nu exclude aceste interaciuni, furniznd raiunea de baz cu privire la
necesitatea abordrii principiilor dezvoltrii durabile n scopul asigurrii
succesului economic al regiunii, creterii atractivitii culturale i de mediu al
acesteia i perfecionrii bazei proprii de resurse umane.
Sub aceste principii, interesele economice, sociale i de mediu ale regiunii
necesit o abordare comun i susinere reciproc.
Luarea n considerare a obiectivelor dezvoltrii durabile, nseamn c toate
schimbrile trebuie fcute ntr-o manier pragmatic cu privire la dezvoltarea
viitoare a regiunii.
Asigurarea succesului regiunii n procesul su de dezvoltare, impune
fundamentarea planurilor i strategiilor locale a diverselor organizaii i instituii
pe baza principiilor dezvoltrii durabile.
Conservarea i creterea continu a condiiilor de mediu, aducerea n sfera
productiv a zonelor cu reale probleme de mediu, reducerea impactului
dezvoltrii asupra mediului, asigurarea creterii durabile i ridicarea nivelului
incluziunii sociale, constituie elemente cheie care conduc la obinerea
prosperitii i caliti sporite a vieii n regiunea Sud Munternia.
n contextul celor de mai sus, apare necesitatea flexibilitii i adaptrii continue a
regiunii la mediul economic competitiv i cresctor al globalizrii.
Cu toate c n prezent la nivelul regiunii este n desfurare procesul de
restructurare economic, social i de mediu al acesteia, multiple probleme i
nevoi sunt nc existente i nerezolvate.
Atenuarea sau eliminarea lor necesit intervenii radicale i concentrate, bazate
pe consensul dintre principalii factori regionali cu privire la modelul optim de
dezvoltare al regiunii i asigurarea continurii sntii economice, sociale i de
mediu a acesteia.
CONTEXTUL EUROPEAN
Strategia urmrete n termeni de cretere economic i dezvoltare social
atingerea politicii i obiectivelor strategiei Lisabona.
Aceasta promoveaz o direcie strategic clar i o abordare integrat cu privire
la dezvoltarea economiei bazat pe cunoatere, promovarea dezvoltrii durabile,
angajrii, coeziunii teritoriale i oportunitilor egale.
Sub aceste circumstane sinergiile dintre nivelul regional i instrumentele politicii
Uniunii Europene pot fi corect exploatate.
Ghidul de programare al Comisiei Europene pentru perioada 2000-2006 i noile
orientri cu privire la politica de coeziune economic i social au constituit un
real suport pentru procesul de planificare i coordonare al parteneriatului pe
perioada de elaborare a Planului.
Planul n ansamblul urmrete s contribuie la promovarea coeziunii economice
i sociale prin atenuarea principalelor dezechilibre existente la nivelul regiunii i
prin crearea de locuri de munc durabile.
Obiectivele vizate sunt:
Oportuniti egale
Social
Economic
Transport
Mediu
NUTS I
(Stat)
NUTS II
(Regiune de
dezvoltare)
NUTS III
(Jude)
Romnia
Sud Muntenia
SUPRAFAA
TOTAL
(Km2)
POPULAIE
la 31 Dec. 2004
(mii locuitori)
DENSITATE
Loc/km2
238.391,0
21.673,6
90,9
3.342,0
97,0
647,4
318,6
538,1
288,0
293,1
829,0
427,8
94,8
62,6
132,7
81,7
65,8
175,8
73,9
34.453,0
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
6.826,3
5.087,8
4.054,3
3.526,0
4.452,9
4.715,9
5.789,8
Mrginit n trei pri de alte regiuni i la sud de ctre fluviul Dunrea care
formeaz grania cu Bulgaria, regiunea Sud Muntenia nconjoar dar nu include
capitala rii Bucureti, care mpreun cu judeul Ilfov alctuiesc separat regiunea
Bucureti-Ilfov.
Accesul direct la Dunre i la Marea Neagr prin canalul navigabil Dunre
Marea Neagr mpreun cu importantul drum i calea ferat de la Giurgiu
(principalul punct de frontier cu Bulgaria) i viitoarele feriboturi Clrai-Silistra
i Turnu Mgurele-Nicopole stabilete Sud Muntenia ca o important poart de
acces spre Romnia.
Regiunea este dominat de cmpie (70,7%), dar relieful ei este extrem de variat,
9,5 % din suprafaa total fiind muntoas iar restul de 19,8% fiind acoperit de
dealuri.
Divers prin topografie, structur economic i social, mediul natural i istoric,
regiunea are un caracter predominant rural, generat de ponderea mare a
suprafeei agricole (70,7% din suprafaa total) i a populaiei rurale (58,6% din
total populaie).
Regiunea, caracterizat printr-un grad nalt al biodiversitii are un bun potenial
forestier, 19,3% din suprafaa total fiind acoperit de pduri. Acestea constituie
o important surs de furnizare a materiei prime necesar industriei de profil i
totodat un mediu propice pentru fauna local, deosebit de atractiv pentru turiti
i vntori.
Social
Acest domeniu acoper aspecte legate de factorii demografici, de educaie i
calitatea vieii n contextul tendinelor de dezvoltare prezente i viitoare.
Legat de o serie de aspecte sociale precum nivelul de concentrare al populaiei,
declinul acesteia inclusiv infrastructura educaional exist un contrast ntre zona
mai urbanizat din nordul regiunii i cea rural din sudul acesteia.
Comparativ cu alte regiuni cu caracter rural din Europa, baza urban a regiunii
este srac fiind exemplificat de faptul c 58,6% din populaia regiunii triete n
comuniti rurale, procentul depind cu mult media pe ar care este de 45,1%.
Un argument suplimentar cu privire la cest aspect constituie faptul c 19,15% din
populaie triete n comuniti urbane de dimensiuni mici ca numr de locuitori
(sub 10.000 locuitori i pn la 40.000 locuitori )
Nivelul de urbanizare este mai ridicat n zona de nord a regiunii, unde sunt
localizate principalele centre urbane Ploieti i Piteti, care cuprind 12,1% din
populaia regiunii.
n contextul preponderent agrar al regiunii densitatea populaiei este de 97
locuitori/km2 superioar mediei naionale de 90,9 locuitori/km2. Privind distribuia
teritorial a acesteia, judeele din nordul regiunii nregistreaz valorile cele mai
ridicate ( judeul Prahova cu 175,8 locuitori/km 2 i Dmbovia cu 132,7
locuitori/km2 ) iar cele din sud nregistreaz valorile cele mai sczute ( judeul
Clrai cu 62,6 locuitori/ km2 i Ialomia cu 65,8 locuitori/ km2 ).
Combinaia oraelor de dimensiuni mici, dispersia populaiei i structura
agriculturii constituie importante constrngeri pentru economia regiunii cu privire
la identificarea i dezvoltarea de factori cheie necesari pentru susinerea creterii
economice i sociale.
Populaia regiunii ncepnd cu anul 1990 a nregistrat un declin continuu, ca
urmare a schimbrilor economice i sociale specifice perioadei de tranziie la
economia de pia, ajungnd ca n 2004 s scad cu 6,67%. Judeele unde
acest proces este mai accentuat i nregistreaz valorile cele mai ridicate sunt
Teleorman, Giurgiu i Clrai.
15
10
Ialomia
10,8
5,6
5
0
-5
-10
-15
-4,8
-12,7
-2,3
-3,3
-3,4
-5,0
-5,5
-6,7 -7,5
-8,6
-8,8
-11,1
-2,9
-5,8
-8,5
-3,8
-5,7
-6,7
-6,6
-7,7
-8,6
-12,3
-13,4
-13,9
-12,7
-20
Total
Urban
Rural
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
-35,7
-37,0
-35,3
-34,0
-36,2
-37,8
Teleorman
Total
Regiune
0
-10
-20
-30
-40
-50
-41,8
-36,9
Un alt fenomen caracteristic att regiunii ct i rii i care are influene reale n
ceea ce privete structura forei de munc i creterea economic l constituie
migraia intern a populaiei, n 2004 fiind afectat 1,65% din cadrul acesteia. Cu
o valoare sub media naional de 1,71%, aceasta afecteaz ntr-o mai mare
msur nordul regiunii, judeele Arge, Prahova i Dmbovia nregistrnd
valorile cele mai mari. Ca o particularitate a migraiei interne exist diferene
reale ntre comunitile urbane i cele rurale, acestea din urm fiind afectate ntro msur mai mare n special la nivelul judeelor Dmbovia, Prahova i Arge.
Problemele demografice n combinaie cu diferite aspecte de natur economic
au contribuit n perioada anterioar la declinul pe ansamblu al regiunii. Nivelul
redus al oportunitilor economice i sociale i migraia relativ a forei de munc
au constituit impedimente n dezvoltarea economic a regiunii.
Fora de munc ca i celelalte domenii a fost influenat de procesul de tranziie
la economia de pia, schimbrile produse n structura acesteia avnd
consecine majore att n domeniul social ct i n cel economic.
Perioada 2000 - 2004 a fost caracterizat de reducerea numrului persoanelor
active (1.277,7 mii persoane n 2004, cu 11,54% mai mic dect n 2000) n
favoarea celor inactive, fapt datorat n special fenomenului de mbtrnire al
populaiei, sporului negativ i persoanelor cu alte surse de existen.
Aceeai tendin de scdere a avut-o i populaia ocupat civil, care la sfritul
anului 2004 era de 1.183,0 mii persoane cu 110,8 mii persoane mai puin dect
n 2000, acest fenomen fiind generat de procesul de restructurare economic.
Pe sectoare de activitate, n perioada 2000-2004, scderi ale populaiei ocupate
s-au produs cu precdere n agricultur, vntoare, silvicultur, piscicultur (de la
628,0 mii persoane n 2000 la 466,3 mii persoane n 2004), n acelai timp
nregistrndu-se o cretere a ponderii populaiei ocupate n construcii (de la 43,0
mii persoane n 2000 la 51,3 mii persoane n 2004), n comer (de la 98,9 mii
persoane n 2000 la 115,2 mii persoane n 2004) i servicii sociale (de la 14,8 mii
persoane n 2000 la 20,9 mii persoane n 2004).
Ponderea femeilor n populaia ocupat a fost la sfritul anului 2004 de 47,8%.
Dup nivelul de instruire, populaia ocupat civil du studii superioare deine un
procent destul de sczut de numai 8,7%, cea cu studii postliceale i tehnice
reprezint 4,5%, cea cu studii liceale deine 30,6%, iar cea cu studii profiterole i
gimnaziale 45,2%.
Educaia i pregtirea superioar a forei de munc este asigurat la nivelul
regiunii de 5 universiti (Pitesti (2); Trgoviste (1); Ploiesti (1) i Alexandria (1))
localizate n judeele din nordul regiunii, de Colegiile universitare recent nfiinate
n judeele din sud i este totodat susinut de universitile din cadrul celui mai
mare Centru universitar din ar Bucureti, aflat n centrul regiunii.
Totodat educaia i pregtirea forei de munc este asigurat de cele 176 licee
i 10 coli profesionale, localizate cu precdere n centrele urbane.
Gradul de dotare al acestora este n general destul de sczut, fapt ce conduce la
practicarea unui proces educaional i de formare mai puin modern i
performant. Orientarea unor instituii de educaie i formare profesional n
neconcordan cu solicitrile pieei muncii, influeneaz nivelul de pregtire i
posibilitatea gsirii unui loc de munc.
Dezechilibrele economice din perioada de tranziie, disponibilizrile din industrie
i incapacitatea altor sectoare economice de a absorbi fora de munc, au
constituit cauzele care au determinat apariia i creterea omajului.
Caracteristicile omajului la nivel de regiune nu difer fa de cele la nivel de
ar, ns distribuia acestora n profil teritorial este diferit.
La 31 decembrie 2004, rata omajului era de 7,4% la nivelul regiunii Sud
Muntenia, cu o difereniere ntre souls i nordul regiunii, cele mai ridicate rate ale
omajului nregistrndu-se n judeele Ialomia (10,4%) i Clrai (8,8%), iar
cele mai reduse n judeele Prahova (6,6%) i Dmbovia (6,7%).
Succesul modernizrii economiei regiunii i dezvoltarea durabil a acesteia va
depinde de creterea calitii forei de munc, de promovarea, generalizarea i
consolidarea culturii antreprenoriale i de dezvoltarea unei culturi educaionale,
care s nu fie bazat n exclusivitate pe sistemul educaional tradiional.
Economic
Ca urmarea a declinului industriei tradiionale i a economiei rurale, n prezent
este necesar o concentrare a efortului economic n vederea crerii unei regiuni
competitive concomitent cu dezvoltarea sectoarelor economice cu potenial de
cretere ridicat.
n contextul dezvoltrii durabile viitoare, creterea economic vizat de strategie
trebuie orientat spre susinerea regenerrii comunitilor urbane i rurale i spre
creterea nivelului privind incluziunea social.
Cadrul economic al regiunii se caracterizeaz prin urmtoarele aspecte generale:
Parte din industria regiunii se afl nc sub influena declinului din economia
naional determinat de: motenirea unei structuri bazat pe industria grea;
dependena unor ramuri de importul de materii prime; consumuri energetice
relativ ridicate; eficien i competitivitate redus; msuri de restructurare
economic neperformante.
Concentrat preponderent n partea de nord a regiunii i n cadrul comunitilor
urbane, industria este susinut de existena unui numr de 9.056 ntreprinderi,
structura acestora n funcie de principalele ramuri industriale, de clasele de
mrime i de numrul de salariai prezentndu-se astfel:
Nr.
crt.
Tip de activitate
TOTAL
Total nr. de
ntreprinderi
10-49
50-249
250 i
peste
9.056
6.324
1.705
782
245
128
63
30
18
17
6.106
4.147
1.219
560
180
92
20
19
24
29
2.730
2.094
437
180
19
din care:
1.
Industria extractiv
2.
Industria prelucrtore
3.
4.
Construcii
Rucr-Bran (rutier)
Mediu
Problemele de mediu i grija fa de acesta, impune luarea unor msuri concrete
de protejare a acestuia i necesitatea conservrii biodiversitii. Provocarea
PRINCIPII OPERAIONALE
Strategia pentru perioada 2007-2013 este concentrat pe cerinele economice,
sociale i de mediu ale regiunii, necesare asigurrii unei dezvoltrii regionale
durabile.
n termeni de dezvoltare economic, aceasta va implica dezvoltarea unei
abordri pe termen lung n contextul unui mediu economic schimbtor i pus n
aplicare printr-o serie de mecanisme ce includ Programele Fondurilor Structurale
ale Uniunii Europene (Programele Operationale Sectoriale i Regionale);
finanri ale Uniunii Europene pentru cooperare interregional (INTERREG);
Politica Agricol Comuna a Uniunii Europene (PAC), incluzand Programul de
Dezvoltare Rural; Programe de Finanare Naionale i alte programe de ajutor.
Strategia se va baza pe un numr de principii operaionale care vor ghida la nivel
regional aciunile de furnizare a acesteia.
Principiile operaionale sunt:
parteneriat
concentrare
integrare i includere
inovare
Parteneriat
Regenerarea economic i social a regiunii va fi obinut prin continuarea
ntririi parteneriatului regional i meninerea unei colaborri efective la nivel
strategic i operaional.
Planul urmez s fie implementat i coordonat pe baza abordrii parteneriale
care va asigura c energia, resursele i experiena partenerilor regionali vor fi
orientate spre dezvoltarea economic i social a regiunii.
Concentrare
Planul va urmri s asigure concentrarea resurselor spre zonele cu necesiti i
oportuniti sporite i pe activitile care conduc la reducerea disparitilor i la
creterea impactului i beneficiilor economice. Acest aspect se va baza pe
evaluarea i prioritizarea oportunitilor de dezvoltare i pe stabilirea unui
mecanism care s asigure orientarea noilor oportuniti economice ctre
comunitile cu cele mai mari nevoi.
Integrare & Includere
Planul se va baza pe o abordare strategic care va urmri dezvoltarea
economic pe termen lung a regiunii. Acest aspect va implica asigurarea unor
SCOPUL STRATEGIC
Considerarea pe mai departe a viziunii, necesit stabilirea scopului i obiectivelor
strategiei pentru a reflecta n context economic i social abordrile i schimbrile
urmrite.
Pe termen lung, scopul strategic principal de dezvoltare al Regiunii Sud Muntenia
este:
creterea capacitii regiunii n vederea dezvoltrii economice i sociale
durabile i echilibrate a acesteia, care s conduc la reducerea
disparitilor i creterea coeziunii economice i sociale, la creterea
prosperitii i standardului de via al locuitorilor regiunii
Acesta implic asigurarea unui standard de via ridicat, prin cretere i
dezvoltare economic bazat pe resursele i mediul regiunii.
Scopul strategic reflect abordarea concentrat, integrat i flexibil pentru:
OBIECTIVE STRATEGICE
Obiective Strategice de
Dezvoltare
Scop
Strategic
Creterea
nivelulului de
competitivitate
i atractivitate
al
regiunii
Creterea
capacitii
inovatoare i
competitivitii
mediului
de afaceri al
regiunii
Dezvoltarea
economic,
social i
cultural durabil
i
echilibrat a
comunitilor
rurale
Creterea
stabilitii
sociale i
eficientizarea
potenialului
forei de munc
a regiunii
34
1
2
Dezvoltarea
infrastructurii
locale i
regionale
Dezvoltarea
afacerilor
Dezvoltarea
rural i
eficientizarea
agriculturii
Dezvoltarea
resurselor
umane
cultural
natural
comunitilor
rurale
mbuntirea
educaie,
OBIECTIVE ORIZONTALE
n procesul de dezvoltare al Planului, parteneriatul regional a recunoscut
importana fundamental privind includerea n structura acestuia a trei obiective
orizontale sau transversale, care vor fi aplicate tuturor prioritilor i msurilor
individuale i care vor contribui la regenerarea i creterea competitivitii
regiunii.
Cele trei obiective orizontale sunt:
Sustenabilitatea Mediului
Oportuniti Egale
Cele trei obiective orizontale sunt inter-dependente, acest aspect fiind reflectat n
abordarea integrat adoptat de strategia de dezvoltare.
Obiectivele orizontale vor fi luate n considerare n toate fazele de implementare
ale planului, legtura dintre ele i prioriti/msuri variind de-a lungul acestuia.
Sustenabilitatea Mediului
Sustenabilitatea mediului reprezint o politic prioritar n definirea i
implementarea prioritilor/msurilor spijinite de fondurile europene. n contextul
n care mbuntirea performanei mediului este considerat un factor cheie al
dezvoltrii economice i sociale, scopul urmrit este acela de a asigura c planul
susine interveniile care urmresc mbuntirea, protecia sau ameliorarea
mediului prin aplicarea criteriului bunelor practici n toate domeniile de activitate
care privesc mediul.
Oportuniti Egale
n contextul existenei la nivelul regiunii a disparitilor de natur social i
economic, parteneriatul a recunoscut c eliminarea inegalitilor concomitent cu
promovarea i sprijinirea continu a oportunitilor egale va contribui la
eficientizarea economic a regiunii.
Oportunitile egale pentru femei i brbai, reprezint un principiu democratic de
baz care trebuie s fie respectat de toate politicile i inclus n toate documentele
programatice. n acest sens, Planul va sprijini acele activiti care vor promova
principiul oportunitilor egale i reducerea disparitilor cu privire la sexe,
etnicitate, incapacitate sau alte forme de discriminare.
Acest obiectiv va sustine un domeniu larg de activiti care pot fi caracterizate ca
aciuni pozitive adresate eliminrii unor probleme i bariere particulare.
Pentru a aplica acest principiu, prioritaile/msurile vor trebui s ia n considerare
urmatoarele idei:
Egalitatea sexelor
Egalitatea n angajare
Incluziunea social
PRIORITATEA 1
M1.1
MSURI
Dezvoltarea i
modernizarea
infrastructurii
de transport i
portuare,
incluznd
infrastructura
i activitile
de suport a
acsteia
M1.2
Dezvoltarea
utilitilor,
serviciilor
publice i a
infrastructurii
sociale
M1.3
M1.4
M1.5
M1.6
M1.7
Dezvoltarea
infrastructurii
informaionale
i de
telecomunicai
i i facilitarea
accesului la
serviciile IT
Extinderea i
modernizarea
infrastructurii
de protecie a
mediului
Dezvoltarea i
modernizarea
infrastructurii
energetice
Modernizarea
i regenerarea
siturilor
industriale i
a Zonelor
urbane
Reconstrucia
ecologic a
zonelor
degradate i
protejarea
patrimoniului
natural
Cele apte msuri din cadrul prioritii sunt structurate ca un set integrat de
intervenii, urmrind pe baza mbuntirii mediului de afaceri crearea de noi
locuri de munc i creterea veniturilor populaiei.
PRIORITATEA 2
Dezvoltarea afacerilor
Obiectiv: Asigurarea unui climat favorabil mbuntirii performanelor
economice ale regiunii
MSURI
M2.1
Dezvoltarea
infrastructurii
de afaceri
M2.2
Stimularea
nfiinrii de
noi IMM-uri i
creterea
competitivitii
celor existente
M2.3
M2.4
Promovarea
inovrii,
cercetrii i
dezvoltrii
tehnologice
Stimularea
investiiilor
sectorului
privat n
economia
regiunii
M2.5
Dezvoltarea
infrastructurii
turistice i a
activitilor de
sprijin
pentru turism
M2.6
Creterea
serviciilor de
sprijin i
consultan
pentru IMMuri
M2.7
Promovarea
cooperrii
interne i
internaionale
PRIORITATEA 3
MSURI
M3.1
M3.2
M3.3
M3.4
M3.5
M3.6
M3.7
Dezvoltarea i
mbuntirea
infrastructurii
fizice i sociale
a comunitilor
rurale
Diversificarea
economiei
rurale i
creterea
competitivitii
acesteia
Diversificarea
i dezvoltarea
sectorului
agricol i
agro-alimentar
Dezvoltarea i
mbuntirea
infrastructurii
de sprijin a
agriculturii
mbuntirea
procesrii i
marketingului
produselor
agricole
Conservarea
i
mbuntirea
mediului
nconjurtor al
comunitilor
rurale i
protejarea
motenirii
culturale
Dezvoltarea
sectorului de
servicii
concentrat pe
specificitatea
mediului rural
PRIORITATEA 4
MSURI
M4.1
Adaptarea continu i
structurarea sistemului
educaional i de
pregtire profesional n
conformitate cu cerinele
pieei muncii
M4.2
M4.3
Adaptabilitatea forei de
munc i dezvoltarea
antreprenoriatului
M4.4
Promovarea dezvoltrii i
incluziunii sociale
acesteia
Msura 3.3 Diversificarea i dezvoltarea sectorului agricol i
agro-alimentar
Msura 3.4 Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii de sprijin a
Agriculturii
Msura 3.5 mbuntirea procesrii i marketingului produselor
agricole
Msura 3.6 Conservarea i mbuntirea mediului nconjurtor al
comunitilor rurale i protejarea motenirii culturale
Msura 3.7 Dezvoltarea sectorului de servicii concentrat pe
specificitatea mediului rural
Activiti indicative
Descriere i argumentare
O regiune cu o economie competitiva are nevoie de o infrastructura sociala,
servicii publice si utilitati care sa vina in intampinarea necesitatilor tuturor
locuitorilor sai, atat a celor din mediul urban, cat si a celor din mediul rural.
Utilitile publice, datorit rolului major pe care l au n revigorarea regiunii i
creterea performanelor economice ale acesteia, necesit o atenie deosebit,
asigurarea i mbuntirea acestora contribuind la dezvoltarea economic a
regiunii, la creterea standardului de via a locuitorilor i la protejarea mediului.
Astfel, centrele urbane din cadrul regiunii, adevarati poli de concentrare a
activitilor economice i sociale i totodat conductori ai procesului de
schimbare, necesit multiple intervenii care s asigure modernizarea i
extinderea utilitilor publice.
Totodata, insuficiena si de multe ori, chiar lipsa utilitilor publice din mediul
rural, necesit investiii majore n acest domeniu n scopul asigurrii comunitilor
rurale unor condiii optime de dezvoltare socio-economic i pentru a facilita
prezena i participarea ct mai activ a acestora la economia regiunii.
Furnizarea unor servicii publice de o calitate buna are meritul de a spori
atractivitatea regiunii, de a crea locuri de munca si de a imbunatati
competitivitatea fortei de munca. In regiune, sectorul serviciilor a nregistrat n
ultimii ani o evoluie pozitiv n anumite domenii.
Orientat iniial cu precdere spre activitai comerciale, n prezent acesta acoper
o gam larg de activiti, fiind orientat spre domenii precum: financiar-bancar,
asigurri, transport, tranzacii imobiliare, pot i telecomunicaii, turism,
educaie, sntate i asisten social, consultan etc. La acest moment insa,
infrastructura acestora este sever deteriorata.
In cadrul acestei masuri o atentie deosebita este acordata infrastructurii
sociale.
Astfel, investitiile vor fi directionate spre reabilitarea si modernizarea
infrastructurii de sanatate, educationala, culturala si recreationala, care se afla
intr-o stare accentuata de degradare fizica si slaba dotare tehnica, satisfacand
intr-o masura din ce in ce mai mica nevoile populatiei.
Astfel, regiunea Sud Muntenia are in prezent cel mai putin dezvoltat sistem
medical (4,8 paturi de spital la 1000 de locuitori la sfarsitul anului 2004 fata de
6,6 paturi de spital la 1000 de locuitori - media la nivel national), inregistrandu-se
mari variatii de la un judet la altul. Astfel, in timp ce in judetul Arges reveneau 6,5
sociale
(de
sanatate,
Ac tiviti indicative
Obiective
Actiuni indicative
Actiuni indicative
Actiuni indicative
Obiective
Actiuni indicative
Actiuni indicative
Activiti indicative
Obiective
Activiti indicative
Obiective
Activiti indicative
Activiti indicative
Activiti indicative
Obiective
Activiti indicative
Activiti indicative
activiti de promovare
Activiti indicative
Obiective
Activiti indicative
transfer de know-how
producie si depozitare
procesare si prelucrare
distribuie
Activiti indicative
Activiti indicative
Impact
Activiti indicative
Crearea de parteneriate
Activiti indicative
Impact
Activiti indicative
forei
de
munc
dezvoltarea
Descriere i argumentare
Transformrile de natur economic, social i politic, componente
caracteristice perioadei de tranziie i trecerii la economia de pia, constituie
factori generatori ai schimbrilor n structura pieei forei de munc, cu consecine
majore asupra mediului economic i social.
n acest context i avnd n vedere c fora de munc are un rol crucial n ceea
ce privete creterea economic i dezvoltarea durabil a regiunii, este deosebit
de important creterea i modernizarea continu a acesteia.
Procesul de restructurare i modernizare prezent i viitor al economiei regionale,
constituie o condiie imperativ de pregtire i adaptare a forei de munc, de o
manier care s-i permit satisfacerea solicitrilor crescnde i schimbtoare de
pe piaa muncii i accesul la oportunitile de agajare.
Dezvoltarea i meninerea unei economii regionale competitive depinde de
creterea nivelului de pregtire i adaptabilitate al forei de munc i se bazeaz
pe o mai bun concordan i interdependen ntre munc i procesul de
formare.
Activiti indicative
Activiti indicative
Impact
Activiti indicative