UNIVERSITATEA CONSTANTIN BRANCUI

FACULTATEA DE RELAII INTERNAIONALE DREPT I

TIINE ADMINISTRATIVE

COORDONATOR:

STUDENT: PAN

LT:SIMIONESCU GIORGIANA

ELENA
ANDREEA
2014

LUCRARE DE LICEN LA DREPT PENAL PARTE GENERAL

TEORIA SI PRACTICA JUDICIAR IN MATERIA CONFISCRII

SPECIALE SI MATERIA CONFISCRII EXTINSE

CUPRINS
INTRODUCERE
-5CAPITOLUL I ASPECTE GENERALE PRIVIND MSURILE DE
SIGURAN.-71.1.REFERINE ISTOTICE,NOIUNEA I NECESITATEA MSURILOR DE
SIGURAN.........-71.2.SISTEMUL MSURILOR DE SIGURAN I TRSTURILE
CARACTERISTICE
ACESTORA....................................................................................................
.......................-141.3.CONDII GENERALE I SCOPUL MSURILOR DE
SIGURAN..-14CAPITOLUL II CONFISCAREA SPECIAL - CARACTERIZARE
GENERAL.................................-162.1.NOIUNE I
CONINUT..................................................................................................162.2.CADRUL DE REGLEMENTARE I CARACTERISTICILE CONFISCRII
SPECIALE.-202.3.CONDIII DE LUARE A MSURII CONFISCRII
SPECIALE-212.4.ASPECTE PROCESUALE PRIVIND CONFISCAREA
SPECIAL.............................................-252.5.CATEGORII DE BUNURI SUPUSE
CONFISCRI.-282.5.1.BUNURILE PRODUSE PRIN SAVARSIREA FAPTEI PREVAZUTE DE
LEGEA PENALA..-282.5.2.BUNURI CARE AU FOST FOLOSITE N ORICE MOD LA SAVARSIREA
UNEI INFRACIUNI,DAC SUNT ALE INFRACTORULUI SAU ALE ALTEI
PERSOANE ,ACEASTA A CUNOSCUT SCOPUL FOLOSIRI
LOR......................................................................................-302.5.3.BUNURILE PRODUSE,MODIFICATE SAU ADAPTATE N SCOPUL
SVRIRII UNEI INFRACIUNI,DAC AU FOST UTILIZATE LA COMITEREA
3

ACESTEIA I DAC SUNT ALE

INFRACTORULUI...........................................................................................
.......................-382.5.4.BUNURILE CARE AU FOST DATE PENTRU A DETERMINA SVRIREA
UNEI FAPTE SAU PENTRU A RSPLATI PE
FPTUITOR.....................................................................................-402.5.5.BUNURILE DOBANDITE PRIN SVRIREA FAPTEI PREVZUTE DE
LEGEA PENAL DAC NU SUNT RESTITUITE PERSOANEI VTMATE I N
MSURA N CARE NU SERVESC LA DESPGUBIREA
ACESTEIA...................................................................................................422.5.6.BUNURI A CROR DESFINARE ESTE INTERZIS DE
LEGE............................................-51CAPITOLUL III CONFISCAREA
EXTINS.................................................................................-573.1. ASPECTE
INTRODUCTICE.............................................................................................
.-573.2.NATURA JURIDIC A CONFISCRII
EXTINSE..................................................................-623.3.

CONDIIILE

CARE

POATE

FI

DISPUS

CONFISCAREA

EXTINS.................................-633.3.1.PREZENTAREA
CONDIIILOR......................................................................................-633.4.

ANALIZA

CONDIIILOR................................................................................................
.-643.4.1.CALITATEA

DE

INFRACTOR

FPTUITORULUI...........................................................-643.4.2.CONDAMNAREA
FPTUITORULUI.............................................................................-653.4.3.CONDAMNAREA FPTUITORULUI PENTRU SVRIREA UNEIA
DINTRE INFRACIUNILE ENUMERETE LIMITETIV DE ART.1121 COD
PENAL...............................................................-664

3.4.4.VALOAREA BUNURILOR DOBNDITE DE PERSOANA

CONDAMNAT, NTR-O PERIOADA DE 5 ANI NAINTE I, DAC
ESTE CAZUL, DUP MOMENTUL SVRIRII INFRACIUNII, PNA
LA DATA EMITERII ACTULUI DE SESIZARE A INSTANEI,
DEPESTE IN MOD VDIT VENITURIILE OBINUTE DE ACESTA
N MOD
ILICIT............................................................................................
.......-673.4.5.CONVINGEREA INSTANEI C BUNURILE SUPUSE
CONFISCRII EXTINSE PROVIN DIN INFRACIUNI DE NATURA
CELOR PENTRU CARE ESTE CONDAMNAT
FPTUITORUL.......................................................................-683.4.6.PRIN DISPUNEREA MSURII DE SIGURAN S FIE
NLTURAT O STARE DE PERICOL I S SE PRENTMPINE
SVRIREA DE NOI FAPTE PREVZUTE DE LEGEA
PENAL........................................................................................
.-69CONCLUZII
.-70-

PRACTIC DE
SPECIALITATE...........................................................................75BIBLIOGRAFIE
-77-

INTRODUCERE
Msurile de siguran ca sanciuni de drept penal au aprut mai trziu n
istoria dreptului penal, fiind incluse n legislaiile penale abia n secolul XX.
Elaborarea lor ca msuri de aprare social specifice a fost consecina
progreselor realizate n domeniul criminologiei, ca tiin pluridisciplinar i al
penologiei, care au evideniat existena unor stri umane i sociale periculoase
fa de care pedepsele se dovedesc ineficace i deci inutile.
Au aprut astfel, alturi de pedepse, msurile de siguran. Au existat
ns i nainte de acestea unele pedepse care ndeplineau n realitate funcia de
msuri de siguran, dei nu erau denumite ca atare (de exmplu: deportarea sau
relegarea n colonii existente n unele legislaii). Treptat ns msurile de
siguran s-au impus n sistemul msurilor de aprare social.
Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care se dispun n
raport cu persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal n scopul
nlturrii unor stri de pericol i al prentmpinrii svririi altor fapte
prevzute de legea penal.
Este evident c msurile de siguran ocup un loc important n sistemul
mijloacelor legale de lupt mpotriva infraciunilor, mijloace reprezentate n
principal sub forma sanciunilor penale.
Apariia lor c msuri de aprare social, specifice, este consecina unor
progrese nregistrate n sfera cutrilor, a demersurilor ntreprinse n planul
identificrii unor ci i mijloace noi pe care s le urmeze, respectiv s le
foloseasc societatea n contextul reaciei necesare pentru stvilirea
fenomenului infracional, cutri i demersuri desfurate pe terenul unor
cercetri criminologice.
Confiscarea special ca msur de siguran se deosebete de msura
administrativ a confiscrii anumitor lucruri ce se poate lua n cazul svririi
6

anumitor contravenii prin aceea c msura confiscrii speciale (ca msur de

siguran) nu se poate lua dect ca urmare a svririi de ctre fptuitor a unei
fapte prevzute de legea penal i numai de ctre instana de judecat prin
nsi hotrrea pronunat n instan.
Confiscarea administrativ se ia numai pentru svrirea anumitor
contravenii ca sanciune cu caracter administrativ, chiar dac este confirmat
de organele judiciare n anumite situaii.
Confiscarea special este o sanciune de drept penal, ntruct, pe de o
parte, n pofida finalitii sale

pur preventive, implic totui o anumit

constrngere, iar pe de alt parte este statornicit i disciplinat de normele

dreptului penal.
Confiscarea special se deosebete de toate celelalte msuri de siguran
prin specificul incidenei sale materiale. Dac toate msurile de siguran
prevzute de Codul Penal sunt destinate persoanelor pentru c existena strii
de pericol este legat de o anumit condiie a persoanei (periculozitatea
subiectiv), confiscarea special privete deopotriv lucruri aa nct luarea
ei este condiionat de starea de pericol pe care o pot prezenta anumite lucruri
(periculozitate obiectiv).

Capitolul I
ASPECTE GENERALE PRIVIND MASURILE DE
SIGURANTA
1.1. Referinie istorice, notiunea si necesitatea masurilor de siguranta
La sfarsitul secolului al XIX-lea, dup apariia unor lucrari semnate de
reprezentani ai colii pozitiviste, s-a impus din ce n ce mai mult teza ca lupta
mpotriva criminalitii, duse n limitele pedepselor fixate n codurile penale, sa dovedit de cele mai multe ori ineficiena.
Astfel s-a constatat prezena unor categorii de delicveni, situai n afara
limitelor represiunii penale, printre care toxicomani, iresponsabili, delicveni
de obicei, acele persoane care s-au dovedit periculoase n exercitarea profesiei
lor.
Represiunea penal clasic s-a dovedit insuficient fa de aceti
delicveni, deoarece odat exercitat, riscul svririi unei noi fapte penale este
la fel de ridicat.
A fost deasemenea necesara introducerea unor mijloace sau msuri, de
principiu postdelictuale, cu ajutorul crora s fie continuat i dup executarea
pedepsei sau chiar n absena unei pedepse lupta impotriva criminalitii .
Aceste msuri au fost denumite, n doctrin i n proiectele legislative de
la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX, msuri de siguran.
Unii autori consider c denumirea acestora a fost dat de elveianul Carl
Stoos, care a folosit-o n lucrarea Der Geist der modernen Strafgesetzgbnung
Spiritul Legislaiilor Penale Moderne Viena 1906.
Expansiunea acestei noiuni se datoreaz n principal Uniunii
Internaionale de Drept Penal.
Ca urmare a noilor concepii cu privire la cauzele i mijloacele de
prevenire i combatere a infracionalitii msurile de siguran, privite ca
8

instituii de drept penal de sine stttoare, i-au fcut apariia n cadrul

legislaiilor penale n prima jumtate a secolului XX.
Dinamica si starea fenomenului infracional a evideniat realiti umane
i realiti sociale de natur obiectiv ce reprezint surse reale de pericol social,
intrucat ele pot sa determine sau s contribuie la svrirea unor fapte
prevzute de legea penal.
Din punct de vedere al reaciei sociale, n raport cu fenomenul
infracional,aceste realiti sunt considerate stri de pericol de care nsi
legea penal trbuie s se ocupe i a cror combatere nu poate fi realizat prin
aplicarea de pedepse, deoarece aceste stri izvorsc din situaii care nu
reprezint n toate cazurile nclcri ale legii penale.
Starea de pericol care constituie cauza lurii unei msuri de siguran, nu
se confund cu pericolul social reprezentat de infractine, fapt prevzut de
legea penal . Starea de pericol privete persoana inculpatului, anumite lucruri
sau situaii i constituie o ameninare pentru viitor, in opozitie cu pericolul
social pe care-l prezint fapta, si care privete aciunea sau inaciunea prin care
s-a realizat aceast fapt i constituie o trstur esenial a infraciunii i un
criteriu de individualizarea a rspunderii penale.
Msurile de siguran, ca natura juridic, sunt sanciuni de drept penal
care au, n principal, caracterul unor mijloace preventive destinate s previn,
prin nlturarea strilor de pericol, alte fapte prevzute de legea penal.
Msurile de siguran se aplica celor care au svrit fapte prevzute de
legea penal, dar aplicarea lor este determinat de starea de pericol obiectiv,
relevat de persoana fptuitorului ori de anumite lucruri ce au legtur cu fapta
svrit de acesta, nu de pericolul social al acelei fapte c infraciune.
Datorit cauzei lor specifice, aplicarea unor pedepse nu poate combate
starile de pericol generetoare de fapte prevazute de legea penala, ntruct , de
cele mai multe ori , este vorba de fapte savarite fara voina faptuitorului sau de
stari ce nu in de voina sau de contiina acetuia .

n limbajul obinuit, termenul msuri de siguran desemneaza , n

general , un mijloc sau un procedeu utilizat pentru realizarea unei ambiane ori
a unei atmosfere care se afla n afara pericolului.
Odat cu evoluia societii a devenit din ce n ce mai evident faptul c
aprarea societii mpotriva faptelor antisociale nu poate fi asigurat n mod
eficient numai prin aplicarea de pedepse, indiferent de severitatea acestora.
Exist posibilitatea ca svrirea unor fapte prevzute de legea penal s
pun n eviden i existena unor realiti umane sau sociale fata de care
pedepsele nu au ori au o influen redus.
Aceste realiti, la rndul lor, prezint pericol social i, ca atare, este
necesar combaterea lor ntruct ele pot determina sau contribui la svrirea
altor fapte prevzute de legea penal. Privite n special din punctul de vedere al
luptei mpotriva infracionalitii, aceste realiti umane sau sociale,sunt
considerate stri de pericol de care trebuie s se ocupe nsi legea penal,
deoarece, in primul rnd ,ele se gsesc implicate n cauzalitatea unor fapte
prevzute de legea penal, iar n al doilea rnd , sunt scoase la lumin tocmai
prin svrirea acestor fapte.
Aplicarea de pedepse mpotriva acestor stri de pericol ar fi nejustificat
ntrucat acestea izvorsc din realiti care nu constituie inclcri ale legii
penale , si astfel combaterea acestor stri trebuie s se fac prin msuri speciale
cu caracter preventiv.
ntr-adevr , n tiina dreptului penal si n legislaia penal , noiunea de
msuri de siguran este folosit n nelesul de msuri specifice cu caracter
eminamente preventiv, care pot fi luate de organele judiciare fa de persoanele
care au svrit fapte prevzute de legea penal n cauza unor stri psiho
fizice anormale n care se afl, fie datorit pregatirii lor insuficiente pentru
desfurarea fr pericol a unor activiti ori din alte cauze care i fac periculoi
pentru societate, ntruct ei inspir temerea justificat c ar putea svri i alte
fapte antisociale.

10

Msurile de siguran , dup cum susin unii autori , sunt ca i pedepsele

, sanciuni de drept penal, dar se deosebesc ntre ele prin natura i funcile lor:

pedepsele au n principal rol represiv i numai indirect un caracter

preventiv, iar msurile de siguran au un rol exclusiv preventiv;

pedepsele sunt determinate de vinovia fptuitorului, pe cnd msurile
de siguran sunt impuse de starea de pericol a infractorului1.
Aceast opinie activeaz i n prezent i a fost introdus i n dreptul
penal romn.
Literatura de specialitate defineste msurile de siguran ca fiind msuri
de constrngere cu caracter preventiv care au drept scop nlturarea unei stri
de pericol generatoare de fapte prevzute de legea penal2, sau sanciuni de
drept penal, preventive, prevzute de lege care se iau de instana de judecat
mpotriva persoanelor ce au svrit fapte prevzute de legea penal pentru a
nltura o stare de pericol generatoare de noi fapte prevzute de legea penal3.
Msurile de siguran i pedepse se aseaman prin urmtoarele:
a) att pedepsele ct i msurile de siguran se iau numai dac a fost
svrit o fapt prevzut de legea penal;
b) ambele au o natur coercitiv, atrag o restrngere a libertii
fptuitorului i, uneori, o tirbire a proprietii acestuia, ci necesare pentru a se
putea realiza ndreptarea fptuitorului;
c) ambele sunt prevzute de legea penal, deci luarea acestora se face n
cadrul principiului legalitii;
d) luarea msurilor de siguran c i aplicarea pedepselor au drept scop
aprarea societii mpotriva svririi infraciunilor.

A. Criu Drept procesual penal.Partea special, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009,

p.273
2
C. Bulai Manual de drept penal. Partea general, Editura All Beck, Bucureti, 1997,
p.374
3
Gh. Beleiu Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil,
ediia a XI-a revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.324
11

ntre msurile de siguran i pedepse exist i deosebiri4 care decurg din

finalitatea lor deosebit:
a) spre deosebire de pedepse, msurile de siguran nu au caracter
retributiv deoarece nu se iau fiindc s-a svrit o infraciune, ci pentru c cel
ce a svrtit o fapt prevzut de legea penal, prezint o stare de pericol;
b) msurile de siguran au ca scop prevenia special, lundu-se pentru
nlturarea strii de pericol i protejarea unor anumite persoane n timp ce
prin aplicarea pedepselor persoanelor ce au svrit infraciuni se realizeaz i
prevenia general, deoarece pedeapsa exercit i o aciune intimidant i fa
de persoanele tentate s svreasc infraciuni;
c) n timp ce pedepsele atrag anumite consecine juridice i morale dup
executarea lor, msurile de siguran nu atrag astfel de consecine, dup ce
starea de pericol a fptuitorului a ncetat.
Potrivit Codului Penal, cnd de la svrirea infraciunii i pn la
judecarea definitiv a intervenit una sau mai multe legi penale se aplic legea
mai favorabil. n cazul msurilor de siguran Codul Penal dispune: Legea
care prevede msuri de siguran sau msuri educative se aplic i
infraciunilor care nu au fost definitiv judecate pn la data intrrii n vigoare a
legii noi. Prin urmare se aplic legea din momentul judecrii fptuitorului,
deoarece ea apr mai eficient interesele societii. n cazul concursului de
infraciuni, pedepsele principale se contopesc potrivit Codului Penal. n aceeai
situaie infracional, dac instana constat c fptuitorul prezint pericol de a
svri i alte fapte prevzute de legea penal, unitatea strii de pericol impune
luarea unei singure msuri de siguran i nu a attor msuri cte fapte au fost
svrite, n concurs de ctre fptuitor. Dac fptuitorul prezint stri de
pericol diferite se pot lua mai multe msuri de siguran corespunztoare
strilor de pericol pe care fptuitorul le prezint;
4

V.M. Ciobanu, G. Boroi Drept procesual civil. Curs selectiv pentru licen, Ediia a IV-a,
revizuit i adugit, Editura All Beck, Bucureti, 2009, p.325
12

d) Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage suspendarea

executrii msurilor de siguran , dac mpotriva fptuitorului s-au luat i
msuri de siguran;
e) Amnistia i graierea nu produc efecte asupra msurilor de siguran
pentru c finalitatea acestora este deosebit: prevenirea svririi de infraciuni
i aprarea societii de pericolul pe care l prezint anumite persoane;
f) Msurile de siguran nu se prescriu ntruct, fiind determinate de starea
de pericol a fptuitorului, orict ar fi termenul de la luarea unei msuri de
siguran, dac fptuitorul prezint o stare de pericol, msura de siguran
trebuie s fie executat. Prescripia nltur, ns, executarea pedepsei
principale;
g) Reabilitarea nu influeneaz msurile de siguran cu o singur excepie
(interdincia de a se afla n anumite localiti). Reabilitarea terge
condamnarea, decderile i interdiciile i face s nceteze pentru viitor
incapacitile ce decurg din pedeaps;
h) Msurile de siguran se iau n principal mpotriva persoanelor care au
svrit fapte prevzute de legea penal indiferent dac acestora li se aplic sau
nu o pedeaps.
Orice msur de siguran poate fi luat izolat. Msurile de siguran nu
pot fi luate atunci cnd inculpatul este aprat de rspundere penal, pe motiv c
el nu a svrit o fapt prevzut de legea penal, deoarece fapta svrit de el
nu este prevzut de legea penal, fie, c prin eroare i s-a pus n sarcin o fapt
pe care nu el a svrit-o. O msura de siguran poate fi luat n mod izolat ori
de cte ori fapta prevzut de legea penal, prin a crei svrire a fost scoas
n eviden starea de pericol care impune recurgerea la aceast msur, nu cade
sub incidena sanciunii penale datorit existenei vreuneia din cauzele care
nltur caracterul penal al faptei. Atunci cnd cauza care nltur caracterul
penal al faptei este minoritatea fptuitorului,n ceea ce privete minorii se iau

13

msuri pe cale administrativ potrivit legii privitoare la ocrotirea minorilor,

ntruct minorul nu rspunde penal.
Msurile de siguran se aplic i fa de un inculpat cruia i s-a
administrat o pedeaps. Aceasta arat,c fapta svrit este o infraciune,
fptuitorul rspunde penal i, prin urmare, exist n raport cu acesta o stare de
pericol. Instanele Judecat iau msuri de siguran alturi de pedepse, cnd
deduc c starea de pericol a fptuitorului va subzista chiar i dup executarea
pedepsei. n acest caz msurile de siguran trebuie s ating elul care nu se
poate realiza numai prin executarea pedepsei5.
Aprarea societii mpotriva infraciunilior nu poate fi asigurat n mod
eficient dac n acest scop s-ar folosi doar pedepsele sau msurile orict de
aspre ar fi acestea, fie ca durat, fie ca regim de executare, deoarece svrirea
faptelor prevzute de legea penal evideniaza deseori existena unor realiti
umane sau sociale care, la rndul lor, pot contribui la svrirea de fapte
antisociale6.
Se pot meniona printre aceste realiti: falsificatorul de moned care ia procurat mijloacele necesare i le folosete, putnd ulterior s le mai
foloseasc, dac vor rmne in posesia sa; meseriaul sau profesionistul care,
datorit incapacitii, nepregtirii sau modului n care i exercit meseria,
profesia sau ocupaia, a svrit i poate continua s comit fapte periculoase 7
etc.
Deasemenea aceste realiti umane sau sociale privite prin prisma
personalitii infractorului au caracterul unor stri de pericol a cror
combatere nu poate fi realizat prin aplicarea de pedepse, deoarece aceste stri
izvorsc din realiti asupra crora pedepsele nu au nicio influen.
Ca atare, a fost necesar ca n Codul Penal, alturi de mijloacele de
constrngere cu caracter represiv, s se creeze un sistem de sanciuni de drept

A. Criu Op. cit, p.282-283

Gh. Beleiu Op. cit., p.375
7
C. Bulai Op. cit., p.434
5

14

penal complementar, cu caracter n esen pur preventiv i anume msurile de

siguran8.

1.2. Sistemul msurilor de siguran i trsturile caracteristice acestora

Potrivit Codului Penal actual msurile de siguran sunt:
a)

obligarea la tratament medical;

b)

internarea medical;

c)

interzicerea ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii;

d)

confiscarea special;

e)

confiscarea extins;
Dup natura lor msurile de siguran se pot mprii n:

msuri cu caracter medical (obligarea la tratament medical i

internarea medical);

msuri restrictive de drepturi (interzicerea ocuprii unei funcii

sau a exercitrii unei profesii, ).

msuri de ordin patrimonial(confiscarea special).

Trsturile caracteristice ale msurilor de siguran, potrivit

Codului Penal actual, sunt urmtoarele:

sunt sanciuni de drept penal prevzute de legea penal;
se iau fa de persoanele care prezint pericol social i care au comis
fapte prevzute de legea penal, nejustificate ;

luarea msurilor de siguran are drept scop nlturarea unei stri de

pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal, ntruct

combaterea strii de pericol nu este posibila doar prin aplicarea unei pedepse.

I. Neagu Tratat de procedur penal. Partea special, Editura Universul Juridic,

Bucureti, 2009, p.273
15

Msurile de siguran au termen de aplicabilitate att timp ct dureaz

starea de pericol, ele fiind de fapt sanciuni nedeterminate ca durat i
eminamente revocabile n caz de ncetare a strii de pericol.
1.3. Condiii generale i scopul msurilor de siguran
Pentru luarea msurilor de siguran trebuie s se constate ntrunirea
urmtoarelor condiii:
a) Svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Fapta care
presupune aplicarea unei msuri de siguran trebuie s aib caracter penal,
adic s fie prevzut de legea penal, netinandu-se cont dac a atras sau nu i
aplicarea unei pedepse.
Nu intereseaz nici dac fapta comis a beneficiat de o cauz care nltur
caracterul penal al faptei sau rspunderea penal;
b) Existena unei stri de pericol din partea persoanei care a svrit
fapta prevzut de legea penal sau a altor cauze. Starea de pericol ce
constituie temeiul lurii msurii de siguran nu poate fi confundat cu
pericolul social

reprezentat de fapta prevzut de legea penal i care

constituie una din trsturile eseniale pentru existena infraciunii. Starea de

pericol se refer la situaia fptuitorului sau la anumite lucruri avnd legtur
cu persoana acestuia, constituind o ameninare pentru viitor, pe cnd pericolul
social pe care-l prezint fapta se refer la aciune sau inaciunea prin care s-a
realizat aceast fapt i constituie un element al gravitii sale concrete;
c) Datorit strii de pericol, s existe temerea justificativ c i n
viitor persoana va svri din nou fapte prevzute de legea penal.
Scopul msurilor de siguran este cel prevzut n actualul Cod Penal,
potrivit caruia: Msurile de siguran au ca scop nlturarea strii de
pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal.

16

Prin nlturarea strii de pericol se nelege trecerea de la starea de

pericol la stare de siguran, indiferent dac realitatea care constituie cauza
strii, de pericol ar putea, la rndul ei, s fie sau nu nlturat.
Prin termenul a prentmpina svrirea de fapte prevzute de legea
penal se nelege punerea unui obstacol n calea realitii din care rezulta
starea de pericol i mpiedicarea svririi unor astfel de fapte.

Capitolul II
CONFISCAREA SPECIAL CARACTERIZARE GENERAL

2.1. Noiune i coninut

Confiscarea special este o msur de siguran cu caracter patrimonial
fiind singura dintre cele definite de Codul Penal care are un astfel de caracter.
Confiscarea special,spre deosebire de celelalte msuri de siguran care se
dispun pentru a nltura o stare de pericol legat de o anumit condiie a
persoanei, n raport cu starea de pericol pe care unele lucruri,in anumite situaii
i condiii, o evideniaz.
Starea de pericol izvorte din nsi natura lucrului, coroborat cu
anumite mprejurri (de exemplu: arme, otrvuri, stupefiante, substane
explozive, etc.), dar in alte situaii izvorte din mprejurarea c anumite
lucruri au fost produse sau obinute prin svrirea infraciunii etc.
Pentru a garanta legalitatea n luarea acestei msuri, n actualul Cod
Penal se face o enumerare generic i limitativ a bunurilor care pot fi supuse
confiscrii speciale ca msur de siguran i prin urmare organelor judiciare le
revine sarcina ca n situaii concrete s stabileasc dac bunurile se ncadreaz
sau nu n sfera celor enumerate de legea penala.
Confiscarea special privete bunuri ce aparin de regul fptuitorului,
aceast msura putnd fi dispus de procuror sau de instana de judecat.
17

Msura de siguran a confiscrii speciale se aplicat intotdeauna cnd

se vor identifica lucruri ce sunt includ n una din categoriile prevzute de
actualul Cod Penal.
Aceast msur are un caracter oligatoriu, instana neavnd posibilitatea
s evite o asemenea sanctiune, ci doar s probeze c lucrul respectiv face parte
din categoriile prevzute in actualul Cod Penal.
n cazurile n care se dispune ncetarea urmririi penale sau scoaterea de
sub urmrire penal, prin ordonana procurorului se va dispune confiscarea
bunurilor, care, potrivit art. 112 din actualul Cod Penal sunt supuse confiscrii
speciale.
Ca urmare a hotrrii judectoreti sau a ordonanei organului de
urmrire penal prin care s-a dispus msura confiscrii speciale vor fi
menionate bunurile supuse confiscrii, precizndu-se dac ele aparin
fptuitorului sau altei persoane.
Confiscarea special are un caracter irevocabil, spre deosebire de alte
masuri de siguran ; instana nu poate reveni asupra acestei sanciuni i nici nu
poate sa o nlocuiasc cu alt msur de siguran.
Confiscare special poate fi aplicat concomitent cu o alt msur de
siguran, executndu-se simultan cu aceasta.
Confiscarea special const n trecerea forat i gratuit n patrimoniul
statului a unor bunuri apartinnd unei persoane care a svrsit o fapt prevazut
de legea penal nejustificat i care au legturi cu o astfel de fapt sau care sunt
detinute contrar dispoziiilor legii penale.
Luarea msurii de siguran a confiscrii speciale este determinat de
starea de pericol care decurge din deinerea unor bunuri ce au legtur cu
svrirea faptei prevzute de legea penal ori care vor putea fi ntrbuinate la
svrirea in viitor de fapte prevzute de legea penal.

18

Aa cum se arat n literatura de specialitate9, confiscarea special se

caracterizeaz, ca i celelalte msuri de siguran prin trsturile sale specifice,
i anume:
a) cauza strii de pericol, ce atrage luarea msurii;
b) felul i intensitatea pericolului social;
c) modul de combatere a strii de pericol.
Spre deosebire de toate celelalte msuri de siguran, luarea msurii
confiscrii speciale este condiionat de starea de pericol pe care o pot prezenta
anumite bunuri10.
a) Cauza strii de pericol
Msura de siguran a confiscrii speciale se aplic datorit existenei
unei stri de pericol social ce rezult din deinerea unor bunuri care au legtur
cu svrirea infraciunii ori care ar putea fi folosite la svrirea unor fapte
prevzute de legea penal.
Unele bunuri sunt periculoase prin natura lor, si anume: arme, substane
explozive, stupefiante etc. ; altele au devenit periculoase datorit destinaiei ce
li s-a dat sau ntrebuinarii primite, cu ar fi: instrumente de spargere, chei
potrivite, obiecte adaptate pentru a servi ca arme, materiale pentru falsificare
de monede; alte bunuri au caracter periculos datorit provenienei lor ilicite,
astfel nct

lsarea lor n posesia fptuitorului ar constitui o permanent

incitare la svrirea unor noi infraciuni, ca de exemplu: bunuri produse prin

infraciune mrfuri contrafcute; bunuri primite ca plat sau ca rsplat
pentru svrirea de infraciuni bani dai de instigator autorului pentru a-l
determina la svrirea de infraciuni, banii dai de mituitor etc.

C. Mitrache Drept penal romn. Partea general, Editura All Beck, Bucureti, 1999,
p.176
10
C. Bulai Op.cit., p.162
19

Toate aceste categorii de bunuri constituie cauza strii de pericol ce

justific

luarea

msurilor

confiscrii

speciale,acesta

fiind

rezultatul

partcularittiilor lor .
b) Felul i intensitatea pericolului
Starea de pericolul social mpotriva cruia se adreseaz msura de
siguran a confiscrii speciale const n posibilitatea de svrire a unor fapte
prevzute de legea penal, n cazul n care anumite bunuri periculoase ar fi
lsate s circule libere la diferite persoane.
n ceea ce privete pericolul bunurilor,acesta apare adesea ca o
rsfrngere a periculozitii fptuitorului.
Situaia utilizrii bunurilor n vederea realizrii scopurilor antisociale
urmrite de fptuitor are n vedere bunuri care prin natura lor reprezinta un
pericol.
Codul Penal actual, potrivit art. 112, desemneaz ns i bunuri care nu
au fost folosite niciodat n aceste scopuri, putndu-se dovedi c autorul nici nu
inteniona s le foloseasca. Astfel de example sunt: lucrurile produse prin
infraciune i bunurile deinute n contra dispoziiilor legale. Masura de
siguran a confiscarii speciale urmareste prevenirea pericolului infraciunii ce
izvorte din materialitatea bunului susceptibil de confiscare, chiar dac este
posibil ca fptuitorul s nu foloseasc niciodat bunul respectiv,
Deoarece substana bunului cuprinde elemente care pot declana procese
distructive sau necesit cunotine speciale pentru a fi folosit far pericole,este
ni periculoas.
De cele mai multe ori pericolul trebuie s se nfieze sub forma unei
temeri serioase c bunurile considerate periculoase, nefiind scoase din
circulaie, ar putea duce la svrirea de noi infraciuni sau poate contribui prin
incitare la fapte prevzute de legea penal.
Existena pericolului social reprezentat de obiectele confiscate este
obligatoriu s rezulte fie din datele concrete ale cauzei, date ce arat c anumite
20

obiecte au cptat caracter de bunuri social periculoase n urma svririi unei

fapte prevzute de legea penal, fie pe baza prezumiei de pericol social ce
poate fi implicat de existena prohibiiei legale cu privire la deinerea
anumitor bunuri sau substane.
n cazul bunurilor vtmtoare sau periculoase prin natura lor i a cror
deinere este interzis de lege existenta pericolului este cert, dovedirea
acesteia fiind necesar n cazul bunurilor devenite periculoase prin
ntrebuinarea ce li s-a atribuit.
c) Modul de combatere a strii de pericol
Luarea msurii de siguran a confiscrii speciale combate starea de
pericol prin scoaterea bunurilor periculoase din circulaie liber.
n ceea ce privete efectele msurii de siguran, acestea se limiteaz la
starea de pericol pe care o prezint bunurile confiscate efectiv, i nu la bunuri a
cror confiscare a fost dispus, existena lor fiind cert, dar neputnd fi gsite
n cursul desfurrii procesului penal.
Raportndu-ne la msura de siguran privind confiscarea special,
aceasta se realizeaz i se indeplinete pentru o perioada de timp, fr a exista
probleme privind durata nedeterminat sau determinat a msurii. Descoperirea
bunurilor n privina crora s-a luat msura confiscrii, dar care (din cauz c
se aflau ascunse) nu au putut face obiectul executrii, poate duce oricnd la
indeplinirea acesteia .
Legal luat, msura de siguran a confiscarii datorit specificului su,
nu este susceptibil de revocare pe motivul strii de pericol.
2.2. Cadrul de reglementare i caracteristicile confiscrii speciale
Confiscarea special este reglementat n art. 112 din actualul Cod
Penal, potrivit cruia sunt supuse confiscrii speciale:
bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal;

21

 bunurile care au fost folosite, n orice mod, sau destinate a fi folosite la

svrirea unei fapte prevzute de legea penal,dac sunt ale infractorului sau
dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor;

bunurile folosite, imediat dup savrirea faptei, pentru a asigura

scparea fptuitorului sau pstrarea folosului ori a produsuliu obinut, dac sunt
ale fptuitorului sau dac, apartinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul
folosirii lor;

bunurile care au fost date pentru a determina svrsirea unei fapte

prevzute de legea penal sau pentru a rsplti pe faptuitor;

bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac
nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la
despgubirea acesteia;
bunurile a cror deinere este interzis de lege.
Din coninutul reglementrii confiscrii speciale rezult caracteristicile
acesteia, pe care le considerm a fi urmtoarele:
a) Confiscarea special este o msur cu caracter patrimonial i const
n trecerea gratuit i forat n patrimoniul statului a anumitor bunuri ce
apartin persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea penal nejustificat
i care au legturi cu fapta comis ori sunt deinute contrar dispoziiilor legale;
b) Luarea masurii de siguran a confiscarii speciale i are justificarea n
Starea de pericol pe care o prezint lsarea n circulaie a anumitor
bunuri, prin aceea c ele ar putea servi sau incita la svrirea unor fapte
prevzute de legea penal;
c) Caracterul principal, obligatoriu al confiscrii, atunci cnd obiectul
se subsumeaz vreuneia dintre categoriile de bunuri enumerate de lege, este
indicat fara echivoc in art. 112 din Noul Cod Penal in care legiuitorul foloseste
expresia supuse confiscarii speciale;
d) Msura de siguran a confiscrii speciale legal luat, datorita
specificului sau, are un caracter irevocabil, nefiind susceptibil de revocare
pe motivul ncetarii strii de pericol;
22

e) Msura de siguran a confiscrii speciale prezint caracterul unei

sanciuni

de

drept

penal

nu

de

despgubire

civil.Spre

exemplu,participanii la comiterea unei fapte prevzute de legea penal nu pot

fi obligai la plata in mod egal a sumelor confiscate i prin urmare fiecare va
plati in raport cu partea ce i revine.

2.3. Condiii de luare a msurii confiscrii speciale

Ca msur de siguran, i confiscarea special, pentru aplicarea sa
trebuie s ntruneasc condiiile prevzute in Codul Penal, potrivit cruia
msurile de siguran au drept scop nlturarea unei stri de pericol i
prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal.
Aa cum rezult din Codul Penal, msura de siguran se ia fa de
persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal.
n ceea ce priveste aceste precizri, se apreciaz , ca fiind condiii
pentru luarea msurii confiscrii speciale, urmtoarele11:
A. s existe o stare de pericol a crei nlturare este necesar, pentru a

prentmpina svrirea unor fapte prevzute de legea penal;

B. fapta comis sa fie prevzut de legea penal;
C.

instana de judecat s aprecieze c prin luarea msurii de siguran

este anihilat pericolul social, ce deriv din deinerea anumitor bunuri, de

svrire a noi fapte, prevzute de legea penal.
A. Existena strii de pericol
n ceea ce privete scopul

msurilor de siguran (prentmpinarea

svririi unor fapte prevzute de legea penal i nlturarea unei stri de

pericol) este cert c luarea acestora, i implicit a confiscrii speciale depinde

11

I. Vasiu Drept penal romn. Partea special, vol. I, Editura Albastr, Cluj-Napoca, 2004,
p.256
23

de existena unei asemenea stri de pericol. ntruct reprezint i temeiul

confiscrii, starea de pericol este,totodat i o condiie pentru aplicarea ei.
Aceasta stare de pericol, neconfundndu-se cu pericolul social al
infraciuni svarite, consta in primejdia, aparuta n urma svririi faptei
penale, provenit din lsarea n circulaie a anumitor bunuri, prin aceea c
ntr-un fel sau altul, ele ar putea duce la svrirea unor noi fapte prevzute de
legea penal.
Vorbim despre o periculozitate obiectiv, care deriv din substana acelor
bunuri,ori din ntrebuinarea si destinaia atribuit si din proveniena lor ilicit,
de natur a determina noi nclcri ale legii penale.
Datorit acestui aspect, confiscarea special se deosebete de celelalte
msuri de siguran, unde starea de pericol este legat de o anumit condiie a
persoanei.
m motivarea instanelor judectoreti apare deseori idea c la baza
confiscrii speciale se afl starea de pericol obiectiv, aprut prin lsarea in
libera circulaie a unor bunuri care au dus la savrirea faptei prevzute de
legea penal ori deinerea crora este contrar legii, si necesitatea de a stopa,
savrsirea unor noi infraciuni.
ntotdeauna pericolul social se prezint sub forma unei temeri serioasec
bunurile considerate primejdioase, nefiind scoase din circulaie, pot duce la
savrirea de noi infraciuni, sau pot constitui o ncurajare la realizarea de
profituri ilicite, folosind ca mijloc activiti infracionale.
Dac nu se respect aceast prevedere, luarea unor msuri de siguran a
confiscrii speciale este nejustificat n raport cu reglementarea msurilor de
siguran, n general i a confiscrii speciale n special12.
Existena pericolului social este necesar s derive din constatarea
bazat pe date concrete ale cauzei care dezvluie c anumite obiecte au devenit
bunuri social periculoase prin svrsirea unei fapte prevzute de legea penal,

12

A. Criu Op. cit., p.317

24

ori pe baza prezumtiei de pericol social implicat de existena prohibiiei legale

ce are in vedere deinerea unor anumite bunuri sau substane .
B. Svrirea unei fapte prevzute de legea penal
Condiia a doua pevzutde Codul Penal pentru a se putea lua o masur
de sigurana a confiscrii speciale este svrire unei fapte prevazute de legea
penala sau a unei infraciuni .
Starea de pericol rezultat din deinerea unor bunuri care constituie
temeiul confiscrii, este relrvat prin svrirea unei fapte prevazute de legea
penal sau a unei infraciuni, fra a se confunda cu pericolul social aceasta
fiind trastura esentiala a infraciuni .
Svrsirea unei fapte prevzute de legea penal este cea care arat c
lasarea n circulaie a bunurilor ce constituie obiectul infraciuni poate incita la
alte inclcari ale legii penale i prezint pericolul refolosirii lor .
n ceea ce privete conditia menionat, se nelege consecina c, pentru
a pute didpune de confiscare este necesar ca instana sa fie legal sesizat cu
judecarea faptei ce relev starea de pericol privind deinerea bunului13.
S-a decis n acest sens c, din moment ce fptuitorul a fost trimis n
judecat pentru infraciuni cum ar fi cele de specul i efectuare de operaii
interzise cu mijloace de plat strine, in urma crora dobndise o sum de bani
determinat, instan de judecat ntia sesizat nu putea dispune confiscarea
unei alte sume gsit la domiciliul lui,inndu-se cont c nu i s-a imputat
svrirea vreunei infraciuni cu privire la aceast sum.
Dac prin absena unei infraciuni sau a unei fapte prevzute de legea
penal confiscarea special este de neconceput din momentul n care asemenea
fapt a fost comis i prin care se relev starea de pericol pe care o prezint
bunul, aplicarea prevederilor art 112 din actualul Cod Penal nu t obstaculat
de intervenia vreunei cauze care nlatur rspunderea penal.
13

I. Vasiu Op. cit., p.267

25

Moartea fptuitorului, nu exclude, aplicarea prevederilor art. 112 din

actualul Codul Penal.
Confiscarea special nu poate fi dispus n baza prevederilor art 112 lit
b, c sau e din actualul Cod Penal cnd intervine una din cauzele care nltur
caracterul penal al faptei, prin nendeplinirea conditiei ca fapta s fie
infraciune.
Apariia unei cauze nepedepsibile, prevazut ntr-o lege special, nu
poate afecta nici ea aplicarea prevederilor a art 112 din actualul Cod Penal
nct i ntr-o asemenea situaie confiscarea special urmeaz a nceta odat cu
procesul penal.
C. Aprecierea de ctre instana de judecat c prin luarea msurii de
siguran este anihilat pericolul social ce decurge din deinerea anumitor
bunuri, de a svri noi fapte, prevzute de legea penal
Rolul instanei judectoreti este acela de a aprecia c prin luarea msurii
de siguran a confiscarii speciale este nlturat pericolul social , ce deriv din
deinerea unor bunuri care duc la svrsirea de noi fapte prevzute de legea
penal. De asemenea, aceast condiie este impus de scopul msurilor de
siguran, conform art 107din actualul Codul Penal nlturarea unei stri de
pericol i prentmpinarea svririi unor fapte prevzute de legea penal.
A numite instane judectoreti au hotrt c este necesar a se ntruni o
alt condiie,i anume echivalena ntre consecinele pedepsei i cele ale
confiscrii speciale, n ceea ce le privete acestea din urm nu pot fi mai grave
dect cele ale pedepsei aplicate.
Desigur s-a decis c, alipindu-se masura confiscrii autoturismului la
pedeapsa aplicat ( a pedepsei nchisorii cu executarea prin munc), msura
confiscrii autoturismului, privit din punct de vedere a inculpatului, devine
mai grav dect pedeapsa nsi, ceea ce este inadmisibil i nelegal14.

14

C. Turianu Sintez teoretic i practic referitoare la confiscarea vehiculelor care au fost

folosite pentru comiterea infraciunii, Revista Dreptul, nr. 4/1992, p.58
26

Demonstrandu-se ntemeiat, o anumit condiie, aceast masur, neavnd

un suport legal, nici nu poate fi acceptat. Desigur nu au fost menionate i
nici nu ar puteau fi menionate, criteriile dup care s-ar putea

aprecia

gravitatea mai mare a consecinelor msurii confiscrii speciale dect cele ale
pedepsei.
2.4.Aspecte procesuale privind confiscarea special
Confiscarea special se poate dispune de ctre procuror prin ordonan,
fie de instana de judecat (sesizat cu judecarea infraciunii respective) prin
hotrre.
n majoritatea cazurilor mai frecvent confiscarea special se dispune
prin hotrri judectoreti prin care este pronunat condamnarea fptuitorului.
Aceast msur se aplic rareori, i n cazul achitri sau ncetri
procesului penal, n situaia n care se constat c anumite bunuri sunt supuse
confiscrii speciale. Msura de siguran a confiscrii speciale , care s-a luat
prin dispozitivul hotrri, constat c este necesar s se arate bunurile supuse
confiscrii i persoana creia i aparin aceste bunuri, n cazul n care se
constat c au fost confiscate i bunuri care nu aparin fptuitorului. Nu
prezint importan dac bunurile supuse confiscrii nc nu au fost gsite sau
au fost deja ridicate i conservate dei existenta lor este cerut n ambele
cazuri, aplicndu-se msura de siguran a confiscrii speciale .
ns si procurorul poatelua msura de siguran a confiscrii speciale, n
faza de urmarire penal. Potrivit dispoziiilor actualul Cod de Procedur
Penal, n cazul ncetari

urmririi penale prin ordonana de ncetare a

urmririi penale se dispune i asupra confiscrii bunurilor care potrivit art. 112
din actualul Cod Penal sunt supuse confiscrii speciale.
Potrivit prevederilor, art. 574 din actualul Cod de Procedur Penal
reglementeaz executarea confiscrii speciale aplicate prin hotrare sau

27

ordonan, se scoate n eviden posibilitatea procurorului de a dispune

aceast msur.
n practica i literatura juridic s-a pus problema dac este cu putin ca
procurorul sa dispun confiscarea special n care aceast msur poart asupra
echivalentului bnesc al bunurilor supuse confiscrii.
n jurispruden au fost menionate i soluii care nu sunt n concordam
cu teza anterior menionat. Plata obligatorie a echivalentului valorilor supuse
confiscrii i negsite a fost pronunat de instana civil, cu titlu de
despgubire potrivit precederilor art. 998 din Codul Civil, dup ce anterior,
prin ordonana ncetrii urmririi penale, valorile supuse confiscrii nefiind
gsite, s-a hotrt trimiterea unui exemplar al ordonanei ctre organele bancare
n vederea formulrii unei cereri n justiie pentru obinerea obligrii la plata
echivalentului.
n ceea ce privete, aceast modalitate de procedare nu se ine cont, pe
de o parte, de posibilitatea procurorului de dispunere a confiscarii speciale, iar,
pe de alt parte, de natura juridic a obligrii la plata echivalentului bnesc.
Se poate observa din primul aspect, c prin ordonana de ncetare a
urmririi penale datorit faptului c valorile supuse confiscrii (n spe,
valuta) nu a fost gsit, s-a hotrt trimiterea unui exemplar al ordonanei la
organele bancare n vederea ntocmiri unei cereri n justiie pentru realizarea
obligrii la plata a echivalentului, n lipsa unei legitimri pentru o asemenea
aciune civil; n acest situaie era clar posibilitatea procurorului de a lua
msura confiscrii speciale prin ordonana de ncetare a urmririi penale.
n privina celui de-al doilea aspect, nu s-a avut n vedere faptul c
obligarea fptuitorului la plata echivalentului valorilor supuse confiscrii, dei
avnd caracter subsidiar, pstreaz trsturile msurilor de siguran.
S-a prevzut obligarea fptuitorului la plata echivalentului valorilor
supuse confiscrii, care nu s-au gsit pentru ca acesta s fie mpiedicat a profita
n vreo form de rezultatul activitaii ilicite.

28

Ca consecin, obligarea fptuitorului la plata echivalentului bunurilor

supuse confiscrii se face potrivit art. 112 din actualul Cod Penal i a
dispoziiilor speciale ce prevd confiscarea, nu cu titlu de despgubire, cum
eronat s-a procedat n spea anterior menionat.
O problem ridicat n acest sens este aceea, dac ordonana procurorului
prin care se dispune confiscarea special constituie titlu executoriu.
n ceea ce privete rezolvarea acestei probleme s-a plecat de la ideea c
procurorul are dreptul s supravegheze respectarea legii, acionnd mpreun
cu instanele judectoreti astfel nct toate lucrrile i actele s fie efectuate
potrivit legii.
Procurorul ia msuri ce tin de competena sa ori sesizeaz organele
competente pentru luarea masurilor ce se impun, d dispoziii obligatorii i
rxecutorii pentru efectuarea acestor acte i lucrri.
Procurorul n faza urmririi penale are responsabilitii asupra acestei
activiti precum i dreptul de intervenie i decizie n desfurarea ei, exercit
supravegherea ntregii activitati efectuate de organele de cercetare penal, sau
dac este cazul efectueaz personal urmrirea penal.
Mergndu-se pe aceste

premise, confiscarea special pronunat de

procuror prin ordonan n faza de urmriri penal, are caracter executoriu

numai n cazul n care procesul penal nu ajunge n faa instanei de judecat.
Dac msura a fost luat n cursul urmririi penale, iar cauza urmeaz s
fi

soluionat

de

instana

de judecat,

confiscarea

provizoriu fiind supus dispoziiei instanei. n msura

capt

caracter

n care ordonana

procurorului de luare a msurii confiscrii speciale nu are caracter executoriu

nsemn c, n situaiile n care nu s-a dispus trimiterea n judecat, bunurile
care induc starea de pericol s rmn mai departe la fptuitor, contrar scopului
acestei msuri de siguran.
2.5. Categorii de bunuri supuse confiscrii speciale

29

2.5.1. Bunuri produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal

Aplicarea msuri de siguran a confiscrii speciale se dispune asupra
bunurilor enumerate n prvederile art. 112 din actualul Cod Penal. Msura de
siguran a confiscrii speciale devine obligatorie odat ce un bun se
ncadreaz n una din categoriile enumerate n art. 112 din actualul Cod Penal,
existena strii de pericol fiind legal prezumat.
Pentru ncadrarea i caracterizarea bunului n una din categoriile legale,
exceptnd cazurile cnd datorit naturii bunului ncadrarea nu prezint nicio
problem , se are n vedere mprejurrile cauzei i datele, de persoana creia i
aparine bunul sau la care se gsea n momentul svririi infractiunii, de
modul n care bunul a captat relevan n cauza penal, de situaia acestei
persoane n cadrul activitii infracionale sau de modul n care a ajuns n
mna infractorului i alte corelaii de natur s ajute la o just apreciere a strii
de fapt15.
Bunurile enumerate conform prevederilor art. 112 din actualul Cod Penal
constituie obiectul confiscrii speciale. n privina acestui text prin bunuri se
neleg sume de bani, obiecte anume determinate sau orice alte valori care se
ncadreaz n una din categoriile prevzute de lege.
Prevederile art 112 din actualul Cod Penal cuprinde ase categorii de
bunuri supuse confiscrii.
Se cere n primul rnd ca fapta prin svrsirea creia au rezultat bunurile
s fie prevzut de legea penal nefiind relevant existena sau inexistena
caracterului penal al faptei.
n categoria bunurilor prevzute n art. 112 lit. a din actualul Cod Penal
intr, i bunurile rezultate printr-o fapt prevzut de legea penal care ns,
datorit existenei uneia din cauzele prevzute de art. 15-31 din actualul Cod
Penal i-a pierdut caracterul penal.

A. Criu Op. cit., p.319

15

30

Prin bunuri rezultate dintr-o fapt prevzut de legea penal se neleg

acele bunuri care au aprut prin svrirea faptei, bunuri ce nu existatu nainte
de svrirea acesteia, cum ar fi: titluri de credit false, alimente
falsificate,bacnote false, arme confecionate, materiale explozive, medicamente
falsificate etc.16
De asemenea sunt dobndite prin fapte prevzute de legea penal
bunurile care prin svrirea unei astfel de fapte au captat o calitate, o poziie
de fapt ce nu putea fi dobndit dect pe ci ilegale (bunurile introduse n ar
prin contraband).
Sumele rezultate din traficarea bunurilor produse prin svrirea de fapte
prevzute de legea penal, sunt considerate ca fiind bunuri ilicite, atunci cnd
proveniena acestora poate fi dovedit i, n

consecin, sunt supuse

confiscrii.
2.5.2. Bunuri care au fost folosite, n orice mod, sau destinate a fi folosite la
svrirea unei fapte prevazute de legea penal, dac sunt ale faptuitorului
sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor
Deosebirea dintre bunurile analizate anterior i cele din acest caz este
urmtoarea :n acest acz nu este suficient ca fapta s fie prevzut de legea
penal ci trebuie sfie o infraciune aa cum prevede art.112 lit. b din actualul
Cod Penal.
n aceeai este situaia se afl si bunurilor prevzute la art.112 lit.c din
actualul Cod Penal.
n consecint, confiscarea special nu va putea fi aplicat n cazul n care
fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni sau n situaia n
care i este incident o cauz care nltur caracterul penal al faptei. Altfel st
situaia n cazul incidenei cauzelor ce nltur rspunderea penal, fapta fiind
i rmnnd infractiune, consecina acesteia constnd doar n imposibilitatea
C. Mitrache Op. cit., p.177

16

31

tragerii la rspundere penal a faptuitorului i cnd se poate dispune

confiscarea n temeiul prevederilor art. 112 lit. b, c i e din actualul Cod Penal.
Sunt supuse confiscrii n baza Codului Penal bunurile care au folosit la
comiterea unei infraciuni, acele bunuri care au constituit unul din mijloacele
de care faptuitorul s-a folosit n mod cert la svrirea aciunii ce constituie
elementul material al infraciunii17.
Constatarea ca bunurile s fie unul din mijloacele de care fptuitorul s-a
folosit efectiv la svrirea infraciunii trebuie nsoit de o a doua constatare,
impus de principiile generale n materia msurilor de siguran i anume c
bunul care a folosit la svrirea infraciunii dac nu ar fi confiscat i ar fi lsat
la libera dispoziie a fptuitorului sau a altor persoane aceasta ar constitui o
stare de pericol, bunul putnd fi folosit din nou la svrirea altor infraciuni.
Nu orice bun care a dus la svrirea unei infraciuni este supus
confiscrii, doar bunurile care prezint o stare de pericol, crend astfel teama
ca n viitor s fie folosit din nou la svrirea unei infraciuni.
Aplicarea prezumiei legale a existenei strii de pericol pentru categoria
bunurilor prevzute n art. 112 lit. b din actualul Cod Penal, trebuie fcuta a fi
nteleas, altfel ar nsemna c prezumia legal nu ine seama de realiti 18.
n practic19 s-a decis c este supus confiscrii ca bun ce a servit la
svrirea unei infraciuni, arma de vntoare care dus la comiterea infraciunii
de vtmare corporal din culp ce aparine faptuitorului, pentru a se svrirea
altor infraciuni de ctre faptuitor sau de orice alte persoane, care ar putea
dobndi arma de la acesta, ne find relevant faptul c inculpatul avea permis de
port arm eliberat de organele competente.
Aceast spea ridic o problem interesant ce este legat de posibilitatea
confiscrii bunurilor ce au contribuit la svrirea unei infraciuni din culp. n
I. Neagu Op. cit., p.320
Idem
19
C. Turianu, L. Mihai Revista Romn de drept, nr.10/1984, p.70
17
18

32

literatura juridic s-a artat, justificat , c cel care svrete o infraciune din
culp nu nseamn c nu acioneaz contient i pe baza cunoaterii efective a
nsuirilor bunurilor pe care le folosete.
Neprevederea razultatului faptei n cazul culpei este o caracteristic a
proceselor psihice ce stau la baza conduitei fptuitorului (dei putea s-l
prevad) n ansamblul acesteia, ori chiar dac l prevede nu-l accept, socotind
fr temei, c acesta nu se va produce.
Un bun nu poate servi numai la svrirea unei infraciuni intenionate
ci i a unei infraciuni din culp, modul contient al fptuitorului cu privire la
bunul de care se folosete putnd caracteriza oricare din formele vinoviei.
Dac legiuitorul ar fi dorit limitarea aplicrii textului numai la ipoteza
cnd bunul a condus la svrirea unei infraciuni intenionate ar fi prezentat-o
strict adugnd n text expresia au servit cu tiin sau o alt expresie
echivalent care s evidenieze aceast limitare.
n literatura de specialitate i n practica judiciar s-a pus problema
privind confiscrea bunurilor ce au dus la svrirea infraciunii de exercitare
fr drept a unei profesii.
n prizina rezolvri acestei probleme s-au conturat dou opinii.
Prima opinie conturat n practica judiciar este considerat ca
justificnd confiscarea, in mod cert cu ndeplinirea anumitor condiii (ce fac
posibil ncadrarea bunurilor prevzute n art. 112 lit. b din actualul Cod
Penal). Spre exemplu, s-a decis confiscarea bunurilor ce au contribuit la
svrirea infraciunii (debitarea unor buteni pentru o serie de persoane
particulare, fr a avea autorizaie pentru acesta) i anume, un tractor (care a
constituit sursa de acionare a instalaiei), fierstrul circular i masa de debitat
buteni.
Se precizeaz c pentru confiscarea un bun nu este suficient ca acesta
s fie folosit ntr-o activitate infracional, pentru a se pronuna n mod automat
confiscarea lui.n primul rnd trebuie stabilit existena

un raport ntre

folosirea bunului i rezultat i apoi s se poat aprecia c exist un pericol ca

33

bunul s ramna n posesia fptuitorului . n spe tractorul era inclus n

ansamblul instalaiei de debitat buteni i ca atare, era supus confiscrii
mpreun cu celelalte componente ale instalaiei, ntre folosirea lui i rezultatul
infraciunii existnd o legtur direct, iar deinerea lui n continuare de ctre
fptuitor ar putea favoriza repetarea infraciunii (dat fiind c n cazul
confiscrii numai celorlalte componente ale instalaiei acestea ar fi fost uor de
procurat). n plus, o alt condiie esenial pentru confiscarea bunului este
relevat, indirect, de soluia dat unei spee similare de instana suprem. n
spe, s-a decis, ntemeiat, c nu este cazul confiscrii bunului (tractorului)
deoarece din situaia de fapt nu rezult c acesta a fost achiziionat n mod
special n vederea debitrii butenilor sau era folosit n mod obinuit la
efectuarea muncilor i numai incidental a fost utilizat pentru prelucrarea
materialului lemnos.
Din soluia speei se desprinde, pentru ca bunul s poat fi confiscat,
necesitatea de a rezulta, cu certitudine destinarea acestuia pentru exercitarea
activitii sau faptul c este folosit n mod curent pentru asemenea activiti.
n cea de a doua opinie, nu este posibil confiscarea bunurilor care au
folosit la svrirea infraciunii de exercitare fr drept a unei profesii. n cazul
svririi infraciuni, se susine din acest punct de vedere i de argumenteaz,c
ceea ce se pedepsete nu este aciunea material a exercitrii meseriei, ci faptul
de nu a avea autorizaie. Nendeplinirea cerinei legale de a avea autorizaie nu
se svrete cu un obiect material i ca atare, instrumentele necesare
exercitrii meseriei, nefiind folosite n vederea svririi unei infraciuni, nu
pot fi confiscate potrivit prevederilor art. 112 din actualul Cod Penal.
Opiniile susinute si dezvoltate anterior i au fundamentul n modul de
determinare a elementului material al laturii obiective a infraciunii de
exercitare fr drept a unei profesii.
Considerat, ca element material al laturii obiective, omisiunea de
obinere a autorizaiei cerute de lege, se concluzioneaz c nu este posibil
confiscarea bunurile ce au folosit la svrirea infraciunii. tocmai, dac se are
34

n vedere ca element material al laturii obiective, activitatea de exercitare a

unei profesii aa cum este artat n literatura de specialitate i cum rezult din
soluiile din practic, confiscarea este posibil, cu ndeplinirea i celorlalte
cerine analizate anterior.
n baza prevederilor art.112 lit.b din actualul Cod Penal este supus
confiscrii arma de vntoare folosit de inculpat pentru comiterea infraciunii
de braconaj, prevzut de dispoziiile legale.
De asemenea instanele judectoreti au aplicat prevederile art. 112 lit.b
din actualul Cod Penal i cu privire la sumele folosite pentru cumprarea de
bunuri cu scop de revnzare sumele investite pentru achiziionarea de bunuri cu
scop de prelucrare n vederea revnzrii.
Cnd bunurile folosite la svrirea infraciunii cum ar fi cazurile
prevazute mai sus, infraciunea de specul ce au constat n sume de bani i
acestea nu se gsesc la inculpat fiind cheltuite, confiscarea trebuie s poarte
asupra unei sume echivalente, n considerarea faptului c deinerea unei sume
echivalente celei care a fost folosit creeaz, sub aspectul posibilitii comiterii
altor infraciuni, aceeai stare de pericol ca i deinerea sumei originale.
Legat de posibilitatea confiscrii echivalentului bnesc al altor bunuri
supuse confiscrii, ce nu se regsesc, metodele exprimate n doctrin i n
practic nu sunt unitare.
ntr-o prim opinie20 se consider c absena bunurilor supuse
confiscrii nu ar ndritui instana la obligarea inculpatului n privina pli
echivalentului bnesc.
Ca argument al acestei solui se arat c dac raiunea confiscrii
bunului care a dus la svrirea infraciunii const n pericolul ca acesta, dac
ar fi lsat landemna fptuitorului sau a altor persoane, s fie folosit din nou la
svrirea unor infraciuni atunci evident s-a prevazut confiscarea acelui bun n
natur, nu i a sumei echivalente valorii sale, ce poate nltura pericolul creat
de deinerea lui.
20

M. Tbrc Drept procesual civil, Editura Universul Juridic, vol. I, II, Bucureti, 2008,
p.40
35

n cea de a doua opinie21 se are n vedere posibilitatea confiscrii,

potrivit art. 112 lit.b din actualul Cod Penal, a echivalentului bnesc al
bunurilor ce au dus sau au fost destinate s foloseasc la svrirea infraciunii.
n susinerea acesteia se aduc o multime de argumente.
Primul argument pornete de la constatarea c bunurile care au dus sau
au fost destinate s foloseasc la svrirea unei infraciuni, constituind
mijloace materiale de prob, pe care instana de judecat sau organul de
urmarire penal au obligaia s le ridice de la fptuitor, n situatia n care
fptuitorul a rmas n posesia bunului din cauza nerespectrii de ctre organele
n drept a obligaiei lor legale, el nu ar putea s devin beneficiarul sumei pe
care a obinut-o din vnzarea bunului deoarece conduita organului judiciar nu
ar putea constitui un temei de validare a comportamentului faptuitorului.ntr-o
alta situatie, dat fiind calitatea de mijloc material de prob a bunului n cauz,
deintorul su are obligaia de a-l preda organului judiciar la cererea acestuia.
n ceea ce piveste vnzarea bunului, fptuitorul ncalc sub aspectul
relevat, o obligaie proprie. Dei legea nu prevede o sanciune anume pentru cel
care ncalc obligaia menionat aceasta nu nseamn c autorul, dup ce i-a
nesocotit obligaia impus de lege, ar putea s fie i beneficiarul sumei ncasate
din vnzarea bunului.
n susinerea acestei opinii se arat, de asemenea, c prin vnzarea
bunului aparent starea de pericol dispare, iar n realitate, orice sum de bani
putnd fi transformat oricnd ntr-un obiect ce ar putea duce sau ar putea fi
destinat la svrirea unei infraciuni.
n combaterea argumentrii, n sensul c starea de pericol la care se
refer prevederile art. 107 din actualul Cod Penal a fost nlturat ntruct
bunul nu mai aparine fptuitorului, se arat, ntemeiat, c, potrivit articolului
menionat, scopul msurilor de siguran nu l constituie doar nlturarea unei
stri de pericol ci i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea
penal, iar lsarea n patrimoniul fptuitorului a sumei ce reprezint preul
D. Popescu, C. Filisan Confiscarea unei sume echivalente, n Revista Studii i Cercetri
Juridice, nr. 1/1987, p.63-64
36
21

autoturismului vndut contravine acestui scop al legii i constituie o ncurajare

vdit la svrirea unor fapte penale22.
Nu ar putea fi confiscate bunurile care au fost folosite de fptuitor
ulterior svririi infraciunii. n practic, s-a dispus de unele instane n mod
greit confiscarea utilajului cu care se transport bunul furat sau obiectele
folosite pentru consumarea energiei electrice sustrase.
Sunt susceptibile de a fi confiscate n baza prevederilor art. 112 lit. b din
actualul Cod Penal i bunurile ce au fost destinate a fi folosite la svrirea
unei fapte prevzute de legea penal. Sunt asemenea bunurilor cele pe care
fptuitorul le-a produs, procurat, adaptat pentru a le folosi la comiterea unei
infraciuni. n practic au fost considerate ca atare i confiscate: bunurile
cumprate i sumele de bani procurate de faptuitor condamnat pentru
infraciunea de specul n vederea svririi altor acte de comer.
Sunt bunuri care au fost destinate s foloseasc la svrirea unei
infraciuni, acele bunuri confecionate sau procurate de fptuitor, care i-ar fi
putut fi utile la svrirea infraciunii dar care nu au fost folosite la svrirea
faptei pentru c nu s-a ivit ocazia (exemplu scara ce urma s fie folosit
pentru escaladare)23.
n literatura juridic s-a pus problema dac potrivit art.112 lit. b teza II
(bunuri destinate s serveasc la svrirea unei fapte prevazute de legea
penal) este incident i n cazul svririi infraciunii din culp24.
S-a considerat ntemeiat c rspunsul la acest problem este negativ.
Dat fiind faptul c bunurile destinate la svrirea unei infraciuni sunt cele pe
care fptuitorul le-a produs, procurat sau adaptat

a-i servi la comiterea

infraciunii, n toate aceste situaii destinarea bunului relev implicit att

prevederea rezultatelor ilicite ct i hotrrea fptuitorului de a folosi bunul n
vederea producerii acestor rezultate de natur a atrage rspunderea penal.

G. Antoniu Revista Romn de drept, nr.5/1987, p.38

M. Tbrc Op.cit., p.235
24
C. Bulai Op. cit., p.163
37
22
23

Pot fi confiscate, ca bunuri destinate a fi folosite la svrirea unei fapte

prevzute de legea penal doar cele destinate la svrirea unei infraciuni
intenionate. Aceast soluie se impune n situaia n care bunul, nu a servit la
svrirea unei infraciuni, ci numai a fost destinat acestui scop, nu s-a relevat
n mod concret prin producerea unor urmri efective, ci prin producerea unui
pericol de a svri o infraciune, iar pericolul nu ar putea fi evaluat cu
anticipaie, dect dac comportamentul fptuitorului ar reflecta hotrrea sa de
a folosi bunul n scopul svririi unei infraciuni (ceea ce presupune numai
existena unei infraciuni intenionate).
Art.112 lit.b din actualul Cod Penal prevede c se poate dispune
confiscarea special numai dac bunurile sunt ale fptuitorului.
Bunurile care au folosit sau au fost destinate s serveasc la svrirea
unei infraciuni se pot gasi n una din urmtoarele situaii juridice:
A. Fptuitorul este proprietarul exclusiv al bunului;
B. Fptuitorulnu este proprietarul bunului-acesta fiind mprumutat de o alt
persoan, sau furat;
C. Fptuitorul este coproprietar al bunului.
A. Situaia juridic a fptuitorului care este proprietar exclusiv al bunului
nu ridic nicio dificultate n ceea ce priveste interpretare. Bunul proprietate
exclusiv a fptuitorului, folosit pentru svrirea infraciunii poate fi nstrinat
ulterior svririi infraciunii.
Dac cel care dobndete bunului este de rea credin (a avut cunotiin
de faptul c bunul a servit la svrirea unei infraciuni) bunul este supus
confiscrii. ns dac, dobnditorul este de bun credin bunul nu poate fi
supus confiscrii.
Dobnditorii de bun credin nu au legtur cu svrirea infraciunii, ei
ajungnd n stpnirea bunului prin exercitarea unor drepturi recunoscute; pe
de alt parte, deinerea unor bunuri dobndite cu bun credin, fr a fi
nclcat legea nu poate genera o stare de pericol ce ar trebui nlturat prin
scoaterea din circulaie a acelor bunuri.
38

Scopul msurii de siguran nu ar fi atins dac aceasta s-ar lua fa de

terii de bun credin,si nu fa de fptuitor. Soluia dispunerii confiscrii
bunului dup ce a devenit proprietatea unui ter de bun credin ar contraveni
principiului echitii.Indiferent dac dobnditorului de bun credin i s-ar oferi
o despgubire pentru bunul de care a fost deposedat, prin obligarea
fptuitoruliu de a-l despgubi, ar fi de multe ori iluzorie, cci fptuitorii sunt, n
general, insolvabili.
B.

Potrivit art. 112 lit. b dinactualul Cod Penal conform cu

prevederile n care pot fi confiscate numai bunurile ce aparin fptuitorului,

rezult c n situaia n care fptuitorul nu este proprietarul bunului, ci bunul a
fost furat sau i-a fost mprumutat de o alt persoan, acesta nu se confisc pe
temeiul articolului mai sus menionat.
n situatia n care proprietarul bunului particip la svrirea infraciunii
n calitate de complice (ajutor, nlesnire sau promisiunea de tinuire a bunurilor
sau de favorizare a fptuitorului) bunul este supus confiscrii speciale25.
C. n ceea ce privete situaia bunurilor proprietate comun n mod
constant s-a decis c ntruct msura confiscrii speciale nu poate avea ca
obiect dect bunul, n integritatea lui fizic, iar nu o cot parte sau
contravaloarea acestuia, coproprietarul fptuitor care l-a prejudiciat pe cellalt,
fcnd ca prin fapta sa, acesta s piard obiectul respectiv, trebuie s-l
despgubeasc pe acesta din urm n limita valorii cotei ce-i revine26.
2.5.3. Bunurile folosite, imediat dup svrirea faptei, pentru a asigura
scparea fptuitorului saupstrarea folosului ori a produsului obinut,
dac sunt ale fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a
cunoscut scopul folosirii lor;
C. Turianu, L. Mihai Op., cit, p.21
N. Plean Revista Romn de drept, nr. 8/1987, p.67-69
39

25
26

Aa cum prevede textul, bunurile care au fost utilizate la comiterea

unei infraciuni i dac sunt ale fptuitorului pot face obiectul confiscrii
speciale. Atunci cnd bunurile aparin altei persoane confiscarea se dispune
dac producerea, modificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de
fptuitor cu tiina proprietarului.
Potrivit prevederilor art.112 alin.1 lit.c dac bunurile nu pot fi
confiscate, ntruct nu sunt ale fptuitorului, iar persoana creia i aparin nu a
cunoscut scopul folosiri lor, confiscarea se dispune prin echivalent bnesc,
innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la producerea
acesteia.
Dac bunurile supuse confiscrii nu sunt gsite n locul lor se
confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora.
Sunt supuse confiscrii de asemenea, bunurile i banii obinute din
exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii, cu excepia bunurilor
prevzute n art 112 alin. 1 lit. b i c.
Instana are posibiliotatea de a nu dispune confiscarea bunului dac
aceasta face parte din mijloacele de existen de trebuin zilnic ori de
exercitare a profesiei fptuitorului sau a persoanei asupra creia ar putea opera
msura confiscri speciale.
Instana are obligaia de a arta dispoziia hotrrii bunurilor supuse
confiscrii care dup caz, vor fi predate organelor n drept a le prelua,
valorifica sau vor fi distruse (cnd s-a dispus aceasta).
Msura confiscrii speciale poate fi luat de procuror prin ordonan
atunci cnd dispune scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea urmririi
penale.
Executarea msurii confiscrii se face potrivit prevederilor art. 574 din
actualul Cod de Procedur Penal, care arat c msura de siguran a
confiscrii speciale, luat prin ordonan sau hotrre se execut astfel:

lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau

valorifica potrivit legii;

40

 dac lucrurile confiscate se afl n pstrarea organelor de poliie sau a

altor instituii, judectorul delegat cu executarea trimite o copie de pe
dispozitivul hotrrii organului la care se afl. Dac primirea copiei de pe
dispozitiv, lucrurile confiscate se dau organrlor n drept a le prelua sau
valorifica potrivit dispoziiilor legii;
atunci cnd confiscarea privete sume de bani ce nu au fost consemnate,
la uniti bancare, judectorul desemnat cu executarea trimite o copie de pe
dispozitivul hotrrii organelor fiscale, n vederea executrii confiscrii potrivit
dispoziiilor privind creanele bugetare;
cnd s-a dispus distrugerea bunurilor confiscate, aceasta se poate face n
prezena judectorului delegat cu executarea, ntocmindu-se un proces-verbal
care se depune la dosarul cauzei.
Confiscarea special dispus de procuror n faza de urmrire penal are
caracter executoriu dac procesul penal nu atrage n faa instanei de judecat,
astfel confiscarea are caracter provizoriu urmnd s fie confirmat de instan.
Msura de siguran spre deosebire de celelalte msuri este definitiv
i irevocabil27.
2.5.4. Bunuri care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte
prevzute de legea penal sau pentru a rsplti pe fptuitor

Prin expresia bunuri date pentru a determina svrirea unei fapte se

neleg banii sau alte obiecte, cu valoare patrimonial, care i-au fost remise
fptuitorului pentru a-l determina s svreasc infraciunea; vorbiindu-se de
bunuri date nainte de svrirea faptei.
Prin bunuri date pentru rspltirea fptuitorului se neleg banii sau alte
obiecte evaluabile economic, care i-au fost remise fptuitorului ca rsplat
pentru fapta svrit28; este vorba de bunuri date dup svrirea faptei. Aceste
27

Al. Boroi Drept penal. Partea General, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006, p.314-315
M. Tbrc Op.cit., p.321
41

28

bunuri au constituit motivul determinat care l-a fcut pe fptuitor s acioneze

ntruct dorea s obin bunul promis.
n ambele situatii prezentate de text, fapta prevzut de legea penal
trebuie s constituie infraciune, deoarece numai n acest caz darea bunurilor
prin conexiunea ei cu infraciunea svrit duce la existena unei stri de
pericol social.
Bunurile prevzute art. 112 lit.c,din actualul Cod Penal prin conduita
antisocial i ntrbuinarea ce li s-a dat a celor ntre care intervin asemenea
raporturi ilicite, creeaz starea de pericol social ce reclam luarea unei msuri
de siguran.
n practica judiciar i literatura de specialitate s-a artat c se va
dispune confiscarea chiar dac fptuitorul nu a trecut la executarea infraciunii.
Cu att mai mult se va dispune confiscarea dac fapta a rmas n stare de
tentativ sau dac ea constituie o alt fapt dect cea care a fost pus la cale.
Bunurile vor fi confiscate i atunci cnd instigatul nu a trecut la
svrirea faptei ori a denunat oferta ce i s-a fcut29.
Sunt supus confiscrii i bunurile n cazul n care dobnditorul nu a avut
nici mcar un moment intenia de a comite infraciunea pentru care i-au fost dat
bunurile, nelnd n aceast privin, pe cel de la care le-a primit.
n ambele situaii prevzute de art.112 lit.c din actualul Cod Penal
bunurile trebuie s fi fost date, adic remise efectiv fptuitorului.
O sum de bani gsit asupra unei persoane care a ncercat s treac
fraudulos frontiera i despre care a declarat c inteniona s o n maneze celui
care ar fi ajutat-o la realizarea inteniei sale, nu poate constitui obiectul
confiscrii speciale.
De asemenea, simpla promisiune sau ofert neacceptat nu justific
confiscarea. Aceast soluia a fost consacrat n materie de mit, dar are o
valoare de principiu.
29

V. M. Ciobanu, T. Briciu, C. Constantin Dinu Drept procesual civil. ndreptar pentru

seminare i examene, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p.322
42

Nu prezint importan dac bunul a fost dat din proprie iniiativ sau la
cererea fptuitorului. ns dac darea bunului a avut loc sub presiunea unei
constrngeri adic a unei ameninri de natur s restrng sau s suprime
libertatea de autodeterminare a persoanei asupra creia se rsfrnge
confiscarea nu opereaz, iar bunul se restituie celui care l-a dat. Consacrat tot
n legtur cu mita, soluia este de aplicabilitate general. Lsarea bunului ai fi
accesibil celui care l-a deinut anterior nu creaz, fa de condiiile n care s-a
produs remiterea, pericolul de a folosi din nou n aceleai scopuri30.
Se consider uneori c bunurile date pentru a determina svrirea unei
infraciuni sunt n raport cu primitorul bunuri dobndite prin svrirea
infraciunii i n consecin, se dispune confiscarea lor potrivit art. 112 lit. d din
actualul Cod Penal. n literatura de specialitate se arat c aceast soluie este
greit deoarece incidena acestui text (art.112 lit.d) se limitaz la bunurile ce
au ajuns n minile fptuitorului prin nsi consumarea activitii infracionale.

2.5.5. Bunuri dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal,

dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc
la despgubirea acesteia
Prin bunurile dobndite prin svrirea faptei se neleg bunurile care au
fost nsuite, sau care au ajuns n mod direct ori indirect n stpnirea ilegal a
unor persoane. Ele reprezentnd fructul infraciunii, ajungnd n minile
fptuitorului prin svrirea activitii infracionale (bunuri furate, delapidate,
obinute prin ameninare etc.).
Spre deosebire de bunurile produse prin fapta prevzut de legea penal
care nu aveau o existen anterioar comiterii faptei bunurile pevazute in art.
112 lit.e, acestea au o existen anterioar comiterii faptei ce au ajuns direct ori
indirect n stpnirea ilegal a unor persoane, fiind un mod de nsuire nu de
30

C-tin. MITRACHE, C. MITRACHE Drept penal romn. Partea general, Ediia a VIIa, revizut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009, p.43
43

producere a bunurilor. n ceea ce privete bunurile date pentru a determina sau

rsplti un fptuitorului, acestea sunt bunuri primite pentru infraciune i nu
bunuri dobndite prin svrirea infraciunii.
Este necesar ca organele judiciare s dovedeasc faptul c bunurile au
fost dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii. Dovad poate fi fcut
de acestea prin orice mijloc de prob.
n practic s-a artat c intr n aceast categorie confiscarea fiind ns
subordonat neafectrii lor despgubirii persoanei vtmate printre altele:
bunurile provenite din furt (art. 228, 229 din Codul Penal), sau tlhrie (art.
233 din Codul Penal), sumele realizate prin efectuarea unor transporturi
abuzive cu autovehiculul unitii (art. 334 din Codul Penal), sumele dobndite
prin efectuarea unor operaii interzise cu metale preioase, bunurile i valorile
delapidate, sumele obinute prin svrirea infraciunii de nelciune la
msurtoare, sumele obinute prin svrirea infraciunilor de prostituie i
proxenetism.
n concepia susinut de instana suprem veniturile realizate n cazul
unei munci utile, chiar n cazul unei activiti czute sub incidena legii penale,
nu pot fi considerate ca bunuri dobndite prin svrirea infraciunii, n sensul
art. 112 lit. e din actualul Cod Penal. S-a decis c n cazul exercitrii fr drept
a unei profesii veniturile obinute sunt rezultatul eforturilor socialmente utile
ce caracterizeaz munca i nu se poate considera c ele au fost dobndite n
mod vdit prin svrirea acestei infraciuni, astfel nct sumele obinute prin
munc nu le sunt aplicabile prevederilor art. 112 din actualul Cod Penal.
n privina speculei s-a decis c, la stabilirea ctigului, supus
confiscrii, nsuit prin valorificarea bunurilor cumprate i apoi prelucrate
trebuie s nu se in seama i de preul manoperei care va fi sczut din suma
realizat.
Dac inculpatul a folosit bunul furat la confecionarea unor obiecte pe
care apoi le-a vndut, iar dup descoperirea faptei a achitat persoanei vtmate
44

contravaloarea bunului sustras, banii ncasai din vnzarea obiectelor

confecionate pot fi confiscai potrivit prevederilor art. 112 lit. e doar n
msura n care depesc suma pltit pentru acoperirea pagubei i valoarea
muncii depuse de fptuitor pentru confecionarea bunurilor vndute.
n literatura de specialitate i n practica judiciar s-a pus problema
incidenei confiscrii n cazul n care bunurile dobndite prin svrirea
infraciuni au fost nlocuite cu alte bunuri. Aceast problem este
controversat. n susinerea unei solui negative, s-ar putea aduce ca i
argument faptul c potrivit art. 112 lit. e din actualul Cod Penal nu prevede
posibilitatea confiscrii altor bunuri n afara celor nemijlocit dobndite prin
svrirea faptei penale i c atunci cnd a voit s deroge de la aceast
reglementare, legiuitorul a prevzut n mod expres excepia aa cum a fcut n
art. 295-307 din actualul Cod Penal artnd c, dac banii, valorile sau bunurile
supuse confiscrii nu se gsesc, cei n cauz vor fi obligai la plata unei sume
echivalente.
Dac regula ar prevede c bunurile ce au luat locul celor dobndite
iniial prin svrirea infraciunii sunt, i ele,susceptibile confiscarii, excepiile
menionate anterior nu i-ar avea rostul i desigur c legiuitorul nu le-ar mai fi
prevzut.
S-ar putea susine c starea de pericol, ce reprezint una din condiiile ce
trebuie ndeplinit pentru a putea lua msura confiscrii este legat de deinerea
nsuirii bunului dobndit prin svrirea infraciunii, astfel c obligarea
inculpatului la plata unei sume de bani n locul obiectului care ar fi trebuit
confiscat nu se justific; finalitatea msurii nu poate fi

atins dect prin

scoaterea din circulaie a bunului dobndit prin svrirea faptei penale.

n susinerea soluiei pozitive se arat c bunurile care au luat locul
unor bunuri iniial dobndite prin infraciune este necesar confiscarea lor ca
bunuri dobndite prin svrirea infraciunii, deoarece banii sau bunurile
sunt tot att de fr drept i ilicit deinute ca i bunurile sau banii crora li sau substituit.
45

Argumentul, adus n susinerea primei opinii, privitor la lipsa unui temei

legal, i pierde orice valoare. n ceea ce privete combaterea argumentului
privitor la finalitatea msurii de siguran, invocat de asemenea n susinerea
primei opinii, se arat ntemeiat c, n cazul prevzut de art. 112 lit. e din
actualul Cod Penal, starea de pericol a crei nlturare se urmrete prin
confiscare nu este determinat de posibilitatea ca acestea s fie folosite la
svrirea unei fapte penale, ci de mprejurarea c lsarea lor n posesia celor
care le dein ar constitui o continu incitare la svrirea unor infraciuni; iar o
asemenea incitare este necesar a fi curmat este egal cu msura produs
att de fructul originar al infraciunii ct i de substitutul su.
Cei mai muli autorilor i practica judiciar adopt cel de-a doua opinie.
S-au considerat susceptibile de fi confiscate, n msura n care nu servesc la
dezdunarea persoanei vtmate printre altele: sumele obinute din vnzarea
bunurilor dobndite prin svrirea unei infraciuni de furt, tlhrie sau
delapidare.
Obligarea la plat a echivalentului are caracter subsidiar, fiind
condiionat de imposibilitatea gsirii i preluri bunurilor efectiv dobndite.
Potrivit art. 112 lit. e din actualul Cod Penal, bunurile dobndite prin
svrirea infraciunii sunt supuse confiscrii numai dac nu sunt restituite
persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia.
n ceea ce privete aplicarea acestei prevederi legale pot aprea
urmtoarele situaii.
I.

O situaia des ntlnit n practic este aceea n care bunurile ce au fost

dobndite n mod direct prin svrirea faptei penale, se gsesc n natur la

fptuitor.
De regula ele sunt restituite persoanei vtmate, fie n urma constituirii
ei ca parte civil, fie din oficiu n cazul anumitor persoane determinate de lege
(persoana lipsit de capacitatea de exerciiu sau cu capacitatea de exerciiu
restrns).

46

ntmplarea face ca uneori aceast persoan s nu fie cunoscut

organelor judiciare (pgubitul se dezintereseaz, a decedat fr succesori, etc.).
n acest caz, bunurile nefiind restituite persoanei vtmate, nu pot rmne la
fptuitor ele fiind supuse confiscrii.
Aplicarea acestei prevederi nu ridic dificulti deosebite. Practica fiind
confruntat ns i cu unele situaii mai speciale infraciunii, sunt gsite n
natur la fptuitor.
S-a pus problema modului cum se va proceda n privina obiectelor
confecionate de fptuitor din materialele pe care le-a sustras de la unitate i
care nu au fost gsite n posesia lui.
S-a decis c, n raport cu specificul unitii, obiectul confecionat, n
condiiile menionate nu poate fi folosit de aceasta, acel obiect nu-i poate fi
restituit n natur, pentru repararea pagubei suferite, ci este necesar confiscare
lui n baza art. 112 lit. e din actualul Cod Penal, iar fptuitorul este obligat la
plata unei despgubiri reprezentnd valoarea materialelor sustrase.Aceast
soluie a fost ntemeiat criticat, artndu-se c prin confiscarea obiectelor n
care au fost ncorporate bunurile dobndite prin svrirea infraciunii (n mod
direct) i prin plata valorii materialelor sustrase se realizeaz o dubl
deposedare a fptuitorului

de valoarea materialelor sustrase i c soluia

corect era obligarea acestuia la dezdunarea unitii fr confiscare. O alt

problem prezint bunurile cu valoare economic, ataate unui cadavru, ce fac
obiectul unei sustrageri. n acest sens s-a decis confiscarea protezei dentare din
aur nsuit de la un cadavru, artndu-se c nu se poate considera c acesta ar
aparine familiei defunctului, care ar avea asupra ei un drept de motenire.
II.

O alt situaie frecvent ntlnit n practic este aceea n care pn la

descoperirea infraciunii bunurile dobndite prin svrirea infraciunii sunt

nstrinate fr a se cunoate persoana n minile creia se afl, situaie n care
nu se pune problema restituirii n natur.

47

n vederea acestui caz, sumele sau bunurile obinute iau locul celor
dobndite prin infraciune i dac nu servesc la despgubirea persoanei
vtmate, se dispune confiscarea special a acestora.
Dac faptuitorul a obinut din vnzarea bunului furat o sum mai mare
dect ceea pe care a fost obligat s-o plteasc persoanei vtmate, constituit ca
parte civil, diferena se confisc31.
Dac nu exist parte civil n nici una din situaiile n care aciunea civil
se exercit din oficiu, echivalentul, n bani, sau n bunuri, se va confisca n
ntregime.
III.

A treia situaie ce poate fi identifica n practic este aceea n care nainte

ca infraciunea s fie descoperit, fptuitorul a nstrinat bunurile dobndite

prin comiterea infraciunii unei persoane identificate, la care se gsesc n
natur, obinnd n schimbul acestora bani sau obiecte.
Soluia adoptat se difereniat n funcie de modul cum dobnditorul
rezult a fi de bun credin sau de rea credin, dac exist parte civil
constituit sau despgubirile trebuie acordate din oficiu i situaia cnd nu
exist parte civil constituit sau aciunea civil nu se exercit din oficiu.
Dac s-a constituit parte civil sau aciunea civil se exercit din
oficiu (situaia persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de
exerciiu restrns) i dobnditorul este de rea credin bunul urmeaz a fi
restituit n natur prii civile fr ca terul s poat pretinde vreo despgubire
pentru bunul de care este lipsit.
n acelai timp, fptuitorul nefiind inut al despgubi pe ter, sumele de
bani sau bunurile dobndite de acesta, pentru bunul pe care i l-a transmis, vor fi
confiscate n baza art. 112 lit.e. n aceasta privin, s-a decis c din moment ce
cumprtorul unei cantiti de motorin a cunoscut faptul c fptuitorul este
conductor auto n cadrul unei ntreprinderi de transport i c motorina vndut
I. Neagu Tratat de procedur penal. Partea special,
Bucureti, 2009, p.341
31

48

Editura Universul Juridic,

de el are o provenien ilicit cci este notoriu c un asemenea produs se

desface cu amnuntul numai prin unitile PECO fiind deci de rea credin n
mod

nejustificat s-a dispus s i se restituie suma pe care a pltit-o

fptuitorului; n mod corect, instana trebuie sa aplice prevederile art. 112 lit.e
i s dispun confiscarea sumei obinute de fptuitor n urma comiterii
infraciunii.
S-a artat c instana nu poate omite confiscarea unor bunuri n baza
prevederilor art. 112 lit. e din actualul Cod Penal, pe motivul c persoana
vtmat ar fi n drept s revendice ulterior, deoarece aplicarea sanciunilor de
drept penal se dispune n raport cu situaia fptuitorului i cu celelalte date
existente n momentul pronunrii hotrrii.
n privin altei opini, s-a hotrt c dac produsele alimentare furate au
fost distruse de organele de urmrire penal n cazul n care ar fi restituite
persoanei vtmate sau valorificate prin reeaua comercial, ar fi creat pericol
de mbolnvire fptuitorul, nu poate fi oblgat a plti statutul, conform
prevederilor art. 112 lit.e o sum echivalent contravalorii bunurilor respective
nermnnd n posesia acestora i netrgnd nici un folos de pe urma lor.
ntr-o situaie similar, ca i a terilor de rea credin se afl i persoanele
care au ajuns s dein bunurile prevzute de art. 112 lit.e din actualul Cod
Penal, n urma comiterii n nume propriu, a altei fapte penale, pentru care se
prevede n mod special, msura confiscrii.
Cum ar fi cazul persoanei care a cumprat, n condiii interzise de lege,
metale preioase ori mijloace strine de plat furate ori delapidate de la alt
persoan.
n aceste cazuri se vor aplica prevederile art. 112 lit.e din actualul
Codul Penal (ce consacr regula prioritii dezdunrii persoanei vtmate, n
raport cu confiscarea special) i nu vor mai fi aplicabile dispoziiile speciale
privitoare la confiscare, bunurile respective fiind restituite unitii pgubite.
S-a decis, ca n cazul bunurilor sustrase de la unitatea de lucru, n spe
piese pentru autoturisme, dac fptuitorul a obinut o sum superioar valorii
49

acelor bunuri, el este obligat a plti statului n baza prevederilor art. 112 lit.e
din actualul Cod Penal, doar diferena dintre suma ncasat i valoarea
bunurilor sustrase, restul urmnd a servi la acoperirea prejudiciului cauzat
prii civile.
Dac se constat existena constituirii de parte civil sau aciunea
civil se exercit din oficiu i dobnditorul este de bun credin , bunul
dobndit prin svrirea unei infraciuni, n principiu, nu poate servi la
dezdunarea persoanei vtmate prin acea infraciune.
Potrivit Codului Civil n materia bunurilor mobile, posesia de bun
credin valoreaz proprietare i nici o alt prob nu poate nltura aceast
dovad.Codul Civil apr pe dobnditorul de bun credina de riscul
deposedrii sale de ctre persoana vtmat, constituit ca parte civil n
procesul penal.
Dac ntr-un esemenea mod, proprietarul a fost lipsit de posesia bunului,
el l poate revendica n termen de 3 ani de la terul dobnditor, pe care buna sa
credin nu l poate apra de proprietar.
n literatura de specialitate se prevede c termenul de furt trebuie s aib
un neles mai amplu dect cel prezentat in art. 208 din actualul Cod Penal
definind n egal msur tlhria (art. 233 din actualul Cod Penal) i pirateria
(art. 235 din actualul Cod Penal) ns nu i nelciunea a carei deposedarea se
face cu consimmntul (chiar ilicit n acest caz ) acestuia.
Termenul pierdere semnific orice ieire a unui bun din sfera de
dispoziie a proprietarului datorit neglijenei ori unui caz de for major32.
n momentul n care bunul (pierdut sau furat) a fost revendicat n termen
de 3 ani, dobnditorul de bun credin are dreptul de a cere celui ce i-a
transmis bunul s-l despgubeasc. Dac bunul furat a fost vndut de fptuitor
unui cumprtor de bun credin, de la care ns ulterior a fost ridicat i
restituit persoanei vtmate, instana nu poate dispune, n baza prevederilor art.
C. Bulai, B. N. Bulai Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2007, p.121
32

50

112 lit.e din actualul Cod Penal, confiscarea sumei de bani opinute de fptuitor
de la dobnditorul de bun credin, nainte de a verifica dac suma respectiv
urmeaz a servi la despgubirea acestuia. Din momentul n care cumprtorul
de bun credin

s-a constituit parte civil n procesul penal, instana avea

obigaia a-l cita i a soluiona preteniile sale de despgubire, ea putnd dispune

confiscarea sumei dobndite de fptuitor pentru bunul furat numai dac i n
msura n care nu va servi la dezdunarea dobnditorului de bun credin33.
Potrivit Codului Civil, n principiu, proprietarul care revendic un bun
furat sau pierdut de la un dobnditor de buna credint nu este inut s-i
plteasc contravaloarea bunului, contra celui care a cumprat un asemenea
bun la trg, la o licitaie public sau de la un negustor care vinde asemenea
bunuri, el va putea s-i recupereze bunurile numai restituind dobnditorului de
bun credin preul pltit pentru obiect, avnd la rndul su posibilitatea de a
recupera, pe calea unei aciuni n despgubire, de la un ho, suma pltit
terului de bun credin pentru redobndirea bunului.
Aa cum precizat anterior, proprietarul bunului dobndit de fptuitor prin
svrirea uneu infraciuni este ndrepait fie la restituirea n natur fie (dac
acesta nu este posibil) la o despgubire echivalent valorii sale. Dreptul de a
cere despgubiri i revine n anumite condiii i dobnditorul de bun credin
atunci cnd bunul este restituit adevratului proprietar.
Att proprietarul ct i dobnditorul de bun credin i realizeaz
drepturile prin exercitarea aciunii civile n procesul penal34.
Exercitarea aciunii civile n procesul penal de ctre adevratul
proprietar i gsete temeiul potrinit prevederilor art. 19, 28 din actualul Cod
de Procedur Penal. n lipsa unui temei legal, n cazul dobnditorului de bun
credin, posibilitatea exercitrii aciunii civile n procesul penal se justific pe
de o parte prin imperativul drii de eficien a prevederilor art. 112 lit.e din
C. Bulai, A. Filipa, C. Mitrache, B. N. Bulai, Cr. Mitrache Instituii de drept penal. Curs
selectiv pentru examenul de licen, Editura Trei, Bucureti, 2008, p.126
34
M. Agheniei Retroactivitatea legii penale, Editura Independena Economic, Piteti,
2007, p.96
51
33

actualul Cod Penal, care condiioneaz confiscarea bunurilor dobndite prin

svrirea infraciunii de neafectarea lor, iar pe de alt parte, necesitii de
ordin practic, de a se rezolva concordant i operativ n cadrul aceluiai proces
toate preteniile de natur patrimonial legate de comiterea aceleiai
infraciuni35.
Dac pn la data pronunrii hotrrii penale persoana vtmat nu ia manifestat dorina de a fi dezdunat, n natur sau sub forma unei
despgubiri bneti fie prin constituire de parte civil fie prin introducerea
unei aciuni civile separate instana penal este obligat s ia msura
confiscrii bunurilor dobndite, prin svrirea infraciunii; riscul decurgnd
din faptul de a nu-i fi precizat n termen poziia aparinnd persoanei vtmate
care odat bunurile confiscate i va vedea ntrziat dac nu, chiar
compromis, realizarea preteniilor de despgubiri36.
2.5.6. Bunuri a cror deinere este interzis de lege
Aceast categorie cuprinde bunurile a cror deinere constituie o fapt
prevzut de legea penal i ca orice fapt prevzut de legea penal prezint
pericol social.
ntruct prevederile art. 112 lit. f din actualul Cod Penal nu distinge ntre
dispozitiile legale ncalcate prin deinerea unor bunuri, sunt supuse confiscrii
speciale, potrivit acestui text de lege, att bunurile a cror deinere este
mpotriva unei legi penale ct si unei legi nepenale, sub condiia ndeplinirii
cerinelor art. 107 din actualul Cod Penal.
n ceea ce privete ncriminarea deinerii anumitor bunuri aceasta se
realizat att prin unele dispoziii ale Codului Penal (deinerea de arme i
muniii art. 342 din actualul Cod Penal, deinerea de instrumente n vederea
falsificrii de valori art.310 din atualul Cod Penal) ct i prin numeroase alte
Gh. Ivan Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.44
T. Toader Drept penal. Partea special, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007, p.201

35
36

52

acte normative care prevd c deinerea bunului este fie infraciune, fie
contravenie i c, n afar de sanciunea prevzut pentru acea fapt, se
dispune totodat i confiscarea bunurilor ilegal deinute.
n general, categoria bunurilor confiscabile prevzut in art. 112 lit.f vine

n concurs cu categoriile de bunuri prevzute la lit. a i b; deseori bunurile

deinute contrar dispoziiilor legale sunt produse prin fapta prevzut de
legea penal (deinerea de arme sau materiale explozive fabricate fr drept,
deinerea de monede falsificate) sau care au servit la svrirea unor fapte
prevzute de legea penal (arme de foc, materiale pentru falsificare de
monede).
Uneori, este posibil, ns ca un bun care prin natura lui este periculos s
nu intre n categoria de la lit.f, deintorul posednd autorizaia legal de a
deine acel bun (ex. arma, pentru care deintorul are permis eliberat de
organele competente, a fost folosit la svrirea unei infraciuni; msura
confiscrii speciale va fi luat n baza art. 112 lit. b, iar nu potrivit dispoziiilor
art. 112 lit. f din actualul Codul Penal). Nu are importan dac fptuitorul
rspunde penal sau nu pentru deinerea ilicit a bunului sau dac bunul este sau
nu proprietatea lui sau a altuia. Confiscarea se va putea dispune chiar dac
fptuitorul a ncetat din via37.
Limitarea confiscrii speciale
n cazurile n care organul judiciar va constata existena unui bun care
face parte din una dintre categoriile prevzute de art. 112, lit. a i f, din
actualul Cod Penal, va dispune confiscarea n ntregime i n natur a acelui
bun.
De la aceast regul exist o excepie reglementat de art. 112, din
actualul Codul Penal. Potrivit prevederilor acestui text, n cazul bunurilor care
au fost folosite, n diferite moduri, la svrirea unei infraciuni, dac valoarea
bunurilor supuse confiscrii este vdit disproporionat fa de natura i
F. Streteanu Drept penal. Partea general, Editura Rosetti, Bucureti, pag.195
53

37

gravitatea infraciunii, se dispune confiscarea n parte, prin echivalent bnesc,

innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la producerea
acesteia.
Pin examinarea acestor dispoziii se desprinde concluzia c instana sau
procurorul, n stabilirea proporiei bunului care urmeaz s fie confiscat, va
avea n vedere natura i gravitatea infraciunii, ct i contribuia bunului la
svrirea infraciunii.
Dac natura i gravitatea infraciunii, de principiu, se au vedere n toate
cazurile de individualizare a confiscrii speciale, n schimb contribuia bunului
la svrirea infraciunii este un criteriu specific individualizrii confiscrii
speciale n situaia analizat i el va determina ntr-o msur considerabil
ntinderea acesteia.
Ca de exemplu, dac bunul a fost indispensabil n svrirea infraciunii
ori fptuitorul i-a construit ntregul plan infracional n funcie de acel bun, se
poate spune c sunt suficiente elemente care s conduc spre ideea confiscrii
totale sau a unei pri importante din bun.
De cele mai multe ori aceste criterii se pot folosi fr dificultate n cazul
infraciuniilor contra patrimoniului. Ca de exemplu, dac la transportul unei
cantiti reduse de substane interzise s-a utilizat un autocamion, acesta nu va fi
confiscat n ntregime, ci doar parial, prin echivalent bnesc, n funcie de
cantitatea de substane interzise transportate, ct i de valoarea acestora pe
piaa neagr.
Pe lng limitarea confiscrii special, n coninutul art. 112, din actualul
Cod Penal, a fost introdus o limitare general, aplicabil fr excepie n cazul
tuturor situaiilor de confiscare special. Potrivit art. 112, din actualul Cod
Penal, instana nu poate dispune confiscarea bunului dac acesta face parte din
mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei
infractorului sau a persoanei asupra creia ar putea opera msura confiscrii
speciale. Prin persoan asupra creia ar putea opera msura confiscrii
speciale se nelege persoana care permite folosirea bunului cunoscnd scopul
54

folosirii lui i persoana care permite modificarea sau adaptarea bunului su

cunoscnd scopul folosirii lui la svrirea infraciunii lui.
Raiunea introducerii unei astfel de limitri are la baz motive umanitare,
ntruct pot exista situaii n care autorul faptei s aib o putere financiar
redus, iar confiscarea bunului s-i afecteze existena cotidean.
O prim categorie de bunuri care pot fi exceptate de la confiscarea
special o constituie mijloacele de existen. Prin bunuri mijloace de
existen, se pot nelege acele bunuri de care fptuitorul are nevoie pentru a-i
asigura existena, n care se includ alimentele, combustibilul lichid sau solid
necesar pentru nclzirea sau prepararea hranei, aparatura electro-casnic
(maina de gtit, frigider, centrala termic, maina de splat), mobilierul de
strict folosin n cas.
O a doua categorie o formeaz bunurile de trebuin zilnic, prin
care se neleg acele bunuri care, fie n general, fie n special, n raport cu
situaia fptuitorului, sau a persoanei creia i aparine acel bun, sunt neaprat
trebuitoare acesteia, ca de exemplu, nclmintea sau mbrcmintea obinuit
i de fiecare zi, obiectele necesare remedierii unor deficiene fizice (ochelari,
proteze, medicamente).
A treia categorie de bunuri care pot fi exceptate de la confiscarea
special,

privete

bunurile

care

servesc

la

exercitarea

profesiei

infractorului sau persoanei asupra creia s-ar impune msura confiscrii

speciale.
Prin astfel de bunuri se neleg acele obiecte ce sunt necesare
infractorului sau persoanei respective pentru ndeplinirea unei activiti, unei
munci, care constituie o profesie sau o ndeletnicire i care nu poate fi astfel
efectuat dect cu ajutorul acelor obiecte.
De pild, uneltele meseriailor, aparatele i instrumentele necesare
exercitrii profesiei de medic, arhitect, pictor, etc., crile de specialitate
necesare unei profesii (inginer, jurist), uneltele unui agricultor, unui pescar,
unui tietor de lemne, unui cru, etc.
55

 Confiscarea special prin echivalent

Codul Penal a reglementat confiscare special prin echivalent numai cu
titlu special, n cazul anumitor infraciuni de corupie (luarea de mit, dare de
mit, primirea de foloase necuvenite i traficul de influen) sau infraciuni care
aduc atingere unor relaii privind convieuirea social (proxenetism).
Confiscarea special prin echivalent a fost introdus i n partea general a
Codului penal. Astfel, n art. 112, se prevede: Dac bunurile supuse confiscrii
speciale nu se gsesc n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena
valorii acestora.
n Codul Penal, la art. 112, a fost reglementat o variant special a
confiscrii prin echivalent. Potrivit acestui text de lege, n cazul n care cnd
bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svirea unei infraciuni ori au
fost produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni, fiind
utilizate la comiterea acesteia, nu sunt ale infractorului, ci aparin altei
persoane care nu a cunoscut scopul folosirii lor de ctre infractor, se confisc
echivalentul n bani al acestora.
Executarea msurii confiscrii speciale
Executarea msurii confiscrii speciale se face n baza prevederilor
generale din art. 574 din actualul Codul de Procedur Penal care arat c
msura de siguran a confiscrii speciale luat prin hotrrea instanei, se
execut dup cum urmeaz:
a) lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica
potrivit dispoziiilor legii;
b) dac lucrurile confiscate se predau organelor de poliie sau altor
instituii, judectorul delegat cu executarea trimite o copie de pe dispozitivul
hotrrii organului la care se afl. Dup primirea copiei de pe dispozitiv,
lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica
potrivit dispoziiilor legii;
56

c) atunci cnd confiscarea privete sume de bani ce nu au fost consemnate

la uniti bancare, judectorul delegat cu executerea trimite o copie de pe
dispozitivul hotrrii organelor fiscale, n vederea executrii confiscrii potrivit
dispoyiiilor privind creanele bugetare;
d) cnd s-a dispus distrugerea bunurilor confiscate, aceasta se va face n
prezena judectorului delegat cu executarea, ntocmindu-se un proces verbal
care se depune la dosarul cauzei.
Confiscarea special dispus de procuror n faza de urmrire penal are
caracter executoriu, dac procesul penal nu ajunge n faa instanelor de
judecat, altfel confiscarea are caracter provizoriu, urmnd s fie confirmat
de instan.
Bunurile care au fost produse prin svrirea faptei prevzute de legea
penal ori cele care au servit ori au fost destinate s serveasc la svrirea
infraciunii au i calitatea de corpuri delicte, adic sunt mijloace materiale de
prob, deoarece ele pot s conin sau s poarte o urm a faptei svrite (de
exemplu, cuitul cu care s-a comis omorul), i ca atare pot servi la aflarea
adevrului. Avnd aceast calitate, bunurile de mai sus pot fi ridicate chiar
nainte de rmnerea definitiv a hotrrii sau ordonanei. Regulile dup care
se face executarea confiscrii speciale, precum i organele ndreptite s preia
sau s valorifice bunurile confiscate potrivit art. 112 din actualul Codul Penal,
sunt prevzute n legile speciale referitoare la confiscarea silit.
Cnd bunurile confiscate sunt dintre acelea care urmeaz a fi preluate i
valorificate, ele se predau organelor n drept, de ctre instanele de executare
prin intermediul judectorului delegat cu executarea (cnd msura a fost
dispus prin hotrre judectoreasc) ori de ctre procuror (cnd msura a fost
dispus prin ordonan).
Organele competente s preia i s valorifice lucrurile confiscate sunt
cele ale administraiei finanelor publice

57

Capitolul III
CONFISCAREA EXTINS

3.1.Aspecte introductive.
Vom preciza nc de la debutul capitolului c, n ce ne privete, apreciem
drept determinant pentru reglementarea instituiei analizate (confiscarea
extins) urmtoarea realitate confirmat faptic: confiscarea doar a
obiectului/bunurilor pentru care infractorul a fost condamnat penal este total
insuficient pentru a lupta cu criminalitatea organizat sau alt tip de
criminalitate.
n acelai sens, ntr-o lucrare de dat recent, un cunoscut penalist
preciza c, pentru a combate n mod eficient criminalitatea organizat
eforturile trebuie concentrate pe nghearea, depistarea, sechestrarea i
confiscarea produselor avnd legtur cu infraciunea38 .
Preocuprile n materia legiferrii instiuiei analizate culmineaz cu
Decizia-cadru 2005/212/JAI a Consiliului European privind confiscarea
produselor, a instrumentelor i a bunurilor avnd legtur cu infraciunea, din
24 februarie 2005, decizie cu implicaii directe asupra cadrului legislativ
naional, statul romn, devenit membru UE, fiind inut la implementarea
msurilor minimale prevzute n respectiva decizie.
Astfel, n partea final a Legii nr. 63/2012 se precizeaz c aceasta
transpune n legislaia naional art. 3 din Decizia-cadru 2005/212/JAI a
Consiliului din 24 februarie 2005 privind confiscarea produselor, a
instrumentelor i a bunurilor avnd legtur cu infraciunea, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 68 din 15 martie 2005.
n art. 2 din Decizia-cadru 2005/212/JAI prevede 1 Fiecare stat membru
ia masurile necesare pentru a-i permite acestuia s confite, n totalitate sau n
parte, instrumentele i produsele care sunt rezultatul unei infraciuni, care se
pedepsesc cu o pedeaps privativ de libertate cu o durat mai mare de un an,
sau bunurile de o valoare corespunztoare acestor produse.

38

58 Editura C. H. Beack, 20014, pag 507

Udroiu Mihai - Drept Penal, Parte General,

(2) n ceea ce privete nclcrile de natur fiscal, statele membre pot recurge
la alte proceduri dect cele penale pentru a-l deposeda pe autor de produsele
avnd legtur cu infraciunea.
Potrivit art. 3 alin.1 din Decizia-cadru 2005/212/JAI, fiecare stat
membru ia cel puin msurile necesare care s-i permit, n condiiile
prevzute, s confite n totalitate sau n parte bunurile deinute de o persoan
condamnat pentru o infraciune dintre cele menionate n cadrul acestui
articol.
Conform art. 3 alin. 2 din Decizia-cadru 2005/212/JAI, fiecare stat
membru ia msurile necesare pentru a-i permite acestuia s confite cel puin:
a) n cazul n care o instan naional este convins pe deplin, pe baza unor
fapte specifice, c bunurile respective sunt rezultatul unor activiti
infracionale desfurate de persoana condamnat n cursul unei perioade
anterioare condamnrii pentru infraciunea prevzut la alineatul 1 care este
considerat rezonabil de ctre instana, avnd n vedere mprejurrile cauzei,
sau, alternativ;
b) n cazul n care o instan naional este convins pe deplin, pe baza unor
fapte specifice, c bunurile respective sunt rezultatul unor activiti
infracionale similare desfurate de persoana condamnat n cursul unei
perioade anterioare condamnrii pentru infraciunea prevzut la alineatul 1
care este considerat rezonabil de ctre instan, avnd n vedere mprejurrile
cauzei, sau, alternativ;
c) n cazul n care se stabilete c valoarea bunurilor este disproporionat n
raport cu veniturile legale ale persoanei condamnate i o instan naional este
convins pe deplin, pe baza unor fapte specifice, c bunurile respective sunt
rezultatul unor activiti infracionale desfurate de persoana condamnat.
Iar potrivit art. 3 alin. 3 din Decizia-cadru 2005/212/JAI, fiecare stat
membru poate avea n vedere luarea msurilor necesare pentru a-i permite
acestuia s confite, n tot sau n parte, bunurile obinute de asociaii persoanei
respective i a bunurilor transferate unei persoane juridice asupra creia
persoana respectiv exercit, fie acionnd de una singur, fie n colaborare cu
asociaii si, o influen determinant. Aceste dispoziii sunt valabile i n cazul
59

n care persoana respectiv primete o parte important din veniturile persoanei

juridice.
n expunerea de motive ce a nsoit proiectul Legii nr. 63/2012 se arta
c, dei n prezent Romnia beneficiaz de un cadru legislativ coerent i
cuprinztor, dezvoltat n concordan cu standardele internaionale n materia
confiscrii produselor infraciunilor, acest cadru are anumite lacune, raportat la
cerinele europene n materie.
Mai exact, la nivelul legislaiei interne Decizia-cadru amintit mai sus nu
este transpus n totalitate, lipsind din legislaia naional transpunerea art. 3 al
actului comunitar, privind confiscarea extins. Msura confiscrii extinse
trebuie s fie cel puin una dintre cele trei variante prevzute la articolul 3
alineatul 2 literele a, b i respectiv c. n toate cazurile, aceasta permite
confiscarea bunurilor provenind din activiti infracionale care nu au
legtur direct cu infraciunea pentru care persoana este condamnat,
mai exact, nu este dovedit legtura nemijlocit ntre infraciunea care
conduce la condamnare i bunurile care sunt confiscate. Este vorba de un
principiu al confiscrii extinse a bunurilor condamnatului. Litera (a) vizeaz
bunurile respective n cazul n care acestea provin din activiti efectuate ntr-o
perioad anterioar condamnrii, n timp ce litera (b) vizeaz bunurile care
provin din activiti similare. n ceea ce privete litera (c), aceasta vizeaz
disproporia dintre valoarea bunurilor i nivelul venitului legal al persoanei
condamnate.
Mai departe de arat c, n condiiile n care confiscarea extins
opereaz exclusiv n proceduri penale, vizeaz o list de infraciuni
deosebit de grave i se aplic exclusiv unei persoane deja condamnate
introducerea confiscrii extinse nu este incompatibil cu prezumia
caracterului licit al averii, cuprins la art. 44 pct. 8 din Constituia Romniei,
republicat. Aceast prezumie este una relativ, aa nct ea va fi rsturnat,
de la caz la caz, prin administrarea probelor care vor crea convingerea instanei
c bunurile deinute de persoana condamnat sunt obinute din svrirea de
infraciuni.
n acest context, condiiile prevzute n proiect, i care trebuie dovedite
n prealabil, sunt suficiente pentru a rsturna prezumia fr a se nclca totui
principiul constituional amintit.
60

Procurorul ar fi astfel obligat s probeze doar faptul c o persoan

anume, ntr-un interval de timp, a fost implicat n svrirea anumitor
infraciuni, spre exemplu fapte de crim organizat. Din acel moment,
judectorul poate prezuma c bunurile dobndite sunt rezultatul unor activiti
infracionale desfurate de persoana condamnat n cursul unei perioade
anterioare condamnrii care este considerat rezonabil de ctre instan. n
aceast ipotez ar reveni persoanei condamnate sarcina probei privind
caracterul licit al averii dobndite. Dac judectorul ajunge la concluzia c
valoarea bunurilor deinute este disproporionat n raport cu veniturile legale
poate dispune confiscarea acestora de la persoana condamnat.
n continuare se precizeaz c, n sprijinul celor argumentate n cuprinsul
expunerii de motive, poate fi invocat i constatarea Curii Constituionale,
care n Decizia nr. 799 din 17 iunie 2011, fcut cu prilejul pronunrii asupra
neconstituionalitii eliminrii prezumiei dobndirii licite a averii, a artat i
c reglementarea acestei prezumii nu mpiedic legiuitorul primar sau delegat
ca, n aplicarea dispoziiilor art. 148 din Constituie Integrarea in Uniunea
European, s adopte reglementri care s permit deplina respectare a
legislaiei Uniunii n domeniul luptei mpotriva criminalitii.
n finalul expunerii de motive se arat c actul normativ propus
urmrete transpunerea art. 3 al Deciziei cadru 2005/212/JAI a Consiliului
din 24 februarie 2005 privind confiscarea produselor, a instrumentelor i a
bunurilor avnd legtur cu infraciunea, cu respectarea totodat a
principiilor constituionale privind dreptul de proprietate.
Curtea Constituional s-a mai pronunat asupra unor iniiative de
revizuire a aceluiai text constituional.
Astfel, prin Decizia nr. 85/1996, Curtea s-a pronunat asupra unei
iniiative de revizuire a Constituiei prin care se propunea nlocuirea textului
care reglementa aceast prezumie cu altul avnd urmtorul coninut: Averea a
crei dobndire licit nu poate fi dovedit se confisc. Cu acel prilej, Curtea a
reinut c prezumia dobndirii licite a averii constituie una dintre garaniile
constituionale ale dreptului de proprietate, n concordan cu prevederile alin.
(1) al art. 41 din Constituie [n prezent art. 44 alin. (1)], conform crora
dreptul de proprietate este garantat. Aceast prezumie se ntemeiaz i pe
principiul general potrivit cruia orice act sau fapt juridic este licit pn la
dovada contrarie, impunnd, n ce privete averea unei persoane, ca dobndirea
61

ilicit a acesteia s fie dovedit. Reinnd c prin propunerea de revizuire se

urmrete rsturnarea sarcinii probei privind caracterul licit al averii, n sensul
c averea unei persoane este prezumat ca fiind dobndit ilicit, pn la dovada
contrarie fcut de titularul ei, precum i faptul c securitatea juridic a
dreptului de proprietate asupra bunurilor ce alctuiesc averea unei persoane
este indisolubil legat de prezumia dobndirii licite a averii, iar nlturarea
acestei prezumii are semnificaia suprimrii unei garanii constituionale a
dreptului de proprietate, Curtea a constatat neconstituionalitatea acestei
propuneri.
De asemenea, prin Decizia nr. 148/2003, Curtea Constituional s-a
pronunat asupra constituionalitii propunerii legislative de modificare a
aceluiai text, modificare ce viza circumstanierea prezumiei dobndirii licite a
averii. Textul propus stabilea c prezumia nu se aplic pentru bunurile
dobndite ca urmare a valorificrii veniturilor realizate din infraciuni.
Prin Decizia nr. 799/2011, Curtea Constituional a constatat c s-a mai
pronunat asupra unor iniiative de revizuire a aceluiai text constituional,
iniiative care au vizat, n esen, aceeai finalitate: eliminarea din Constituie a
prezumiei caracterului licit al dobndirii averii.
Apoi, cu privire la chestiunea n discuie, Curtea Constituional a
statuat: Fcnd aplicarea dispoziiilor art. 152 alin. 2 din Constituie, potrivit
crora nicio revizuire nu poate fi fcut dac are ca efect suprimarea drepturilor
fundamentale ale cetenilor sau a garaniilor acestora, Curtea constat c
eliminarea tezei a doua a art. 44 alin.8 din Constituie, potrivit creia
Caracterul licit al dobndirii se prezum este neconstituional,
deoarece are ca efect suprimarea unei garanii a dreptului de proprietate,
nclcndu-se astfel limitele revizuirii prevzute de art. 152 alin. 2 din
Constituie (s.n.).
Curtea subliniaz n acest context cele reinute n jurisprudena sa, de
exemplu prin Decizia nr. 85 din 3 septembrie 1996, menionat, sau prin
Decizia nr. 453 din 16 aprilie 2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 374 din 16 mai 2008, n sensul c reglementarea acestei
prezumii nu mpiedic cercetarea caracterului ilicit al dobndirii averii,
sarcina probei revenind ns celui care invoc acest caracter. n msura n
care partea interesat dovedete dobndirea unor bunuri, a unei pri sau
a ntregii averi a unei persoane n mod ilicit, asupra acelor bunuri sau a
62

averii dobndite ilegal se poate dispune confiscarea, n condiiile

legii (s.n.).
Analiznd considerentele Curii Constituionale, observm c aceasta, pe
bun dreptate, consider esenial (fundamental) prezumia privind caracterul
licit al dobndirii averii unei persoane.
3.2. Natura juridic a confiscrii extinse.
Din coninutul normelor juridice prevzute n Legea nr. 63/2012 se poate
stabili natura juridic a confiscrii extinse. Mai exact, aceast caracterizare a
confiscrii extinse rezult din prevederile art. IV i IV din Legea nr. 63/2012.
Astfel, conform art. IV din aceast lege: Ori de cte ori prin legi
speciale, prin Noul Cod penal sau prin Noul Cod de procedur penal se face
trimitere la art. 112 din Noul Cod penal, trimiterea se va considera fcut la art.
112 i 1121 i ori de cte ori prin legi speciale, prin actualul Cod penal sau
prinNoul Cod de procedur penal se face trimitere la confiscare ca msur de
siguran, trimiterea se va considera fcut i la confiscarea extins.
Includerea confiscrii extinse n categoria msurilor de siguran se
impune, spunem noi, chiar i n lipsa unor dispoziii legale cum sunt cele citate
mai sus, deoarece normele juridice care o reglementeaz au fost introduse n
Titlul VI al Codului penal, denumit Msurile de siguran.
O prim consecin a acestei caracterizri a confiscrii extinse o
reprezint incidena, n completarea dispoziiilor speciale, a dispoziiilor
generale privind msurile de siguran. Numai n ipoteza n care exist
prevederi derogatorii, se vor aplica acestea.
Pe de alt parte, aceast natur juridic a confiscrii extinse face ca
msura de siguran analizat s fie considerat sanciune de drept penal,
categorie juridic n care intr, alturi de msurile de siguran, pedepsele i
msurile educative.

63

3.3. Condiiile n care poate fi dispus confiscarea extins

3.3.1. Prezentarea condiiilor
Analiznd prevederile art. 1121 actualul Cod Penal. i pe cele ale art. 112
actualul Cod Penal., apreciem c msura de siguran analizat poate fi dispus
numai dac sunt realizate cumulativ urmtoarele condiii:

Calitatea de infractor a fptuitorului;

Condamnarea infractorului;

Condamnarea pentru svrirea uneia dintre infraciunile enumerate

limitativ de art. 1121 actualul Cod Penal.;

Valoarea bunurilor dobndite de persoana condamnat, ntr-o perioad

de 5 ani nainte i, dac este cazul, dup momentul svririi infraciunii, pn
la data emiterii actului de sesizare a instanei, depete n mod vdit veniturile
obinute de aceasta n mod licit;

Convingerea instanei c bunurile supuse confiscrii extinse provin din

infraciuni de natura celor pentru care este condamnat infractorul;

Prin dispunerea msurii de siguran s fie nlturat o stare de pericol i

s se prentmpine svrirea de noi fapte prevzute de legea penal.

Aceast ultim condiie, cu caracter general, decurge din natura

confiscrii extinse aceea de msur de siguran, a cror raiune e precizat
de textul legal al atr.107 Cod.Penal.
Din coninutul dispoziiilor art. 1121 actualul Cod Penal. i cele ale art.
112 actualul Cod Penal se desprinde principiul personalitii msurii de
siguran a confiscrii extinse, ceea ce nseamn c sanciunea nu poate fi
luat fa de persoane care au comis simple fapte ilicite, neprevzute de
legea penal.
Mai mult, prin derogare de la regula general, existent n materia
msurilor de siguran, conform creia acestea se pot lua i fa de persoane
care comit fapte prevzute de legea penal (indiferent dac mbrac sau nu
hain infracional), n ceea ce privete confiscarea extins, pentru a putea
fi luat, fapta trebuie s fie infraciune i s se pronune condamnarea
persoanei fa de care se dispune msura.
64

De asemenea, luarea msurii confiscrii extinse nu se poate dispune fa

de alte persoane dect persoana condamnat, care nu au comis infraciuni,
indiferent de relaia dintre acestea i persoana infractorului, deoarece
sanciunile de drept penal se aplic numai persoanelor care au nesocotit
normele penale de incriminare i se execut, de asemenea, tot de ctre acestea.
Dincolo de consideraiile de ordin juridic, principiul personalitii
sanciunilor de drept penal este foarte important pentru orice sistem de drept,
ntruct este nefiresc i needucativ ca o sanciune de drept penal s poat fi
dispus fa de persoane care nu au avut nici o implicare n svrirea unei
infraciuni.
3.4. Analiza condiiilor confiscrii extinse
3.4.1. Calitatea de infractor a fptuitorului
Prima condiie pentru luarea msurii confiscrii extinse este ca fapta
svrit de persoana n discuie s fie infraciune, cerin care presupune
calitatea de infractor a persoanei fa de care urmeaz a fi luat. Aceast
condiie se degaj din prevederile art. 1121 alin.1 Cod Penal., conform crora
sunt supuse confiscrii i alte bunuri dect cele menionate la art. 112 Cod
Penal, n cazul n care persoana este condamnat pentru comiterea uneia dintre
infraciunile enumerate n coninutul acestui alineat.
Condiia ca fapta s fie infraciune nu va fi socotit ndeplinit dac este
incident vreuna dintre cauzele care nltur caracterul penal al faptei. ntr-o
asemenea situaie, luarea msurii confiscrii extinse este exclus de plano.
n virtutea celor mai sus expuse, urmeaz ca dispoziiile generale privind
msurile de siguran, prevzute la art. 107 alin.2 Cod Penal. conform crora
msurile de siguran se iau fa de persoanele care au comis fapte prevzute
de legea penal s nu se aplice n ceea ce privete confiscarea extins.
Regula general prevzut n art. 107 alin.2 Cod Penal nu este incident
n cazul confiscrii extinse, deoarece art. 1121 alin.1 Cod Penal. derog de la
regulile generale aplicabile msurilor de siguran. De aici reiese c, atta
timp ct fapta nu este infraciune, nu se va putea dispune confiscarea
extins. De exemplu, confiscarea extins nu poate fi luat n cazul unei

65

persoane iresponsabile (conform art. 48 Cod Penal), care a comis o fapt

dintre cele menionate n art. 1121alin. 1 Cod Penal.

3.4.2. Condamnarea fptuitorului

O alt condiie pentru a putea fi dispus msura confiscrii extinse este
ca infractorul s fie condamnat. Conform art. 112 1 alin. 1 Cod Penal., sunt
supuse confiscrii i alte bunuri dect cele menionate la art. 112, n cazul n
care persoana n cauz este condamnat.
Avnd n vedere caracterul derogator al dispoziiilor prevzute n art.
112 Cod penal, prevederile art. 111 alin. 3 Cod Penal., potrivit crora:
Msurile de siguran se pot lua chiar dac fptuitorului nu i se aplic o
pedeaps (), nu se vor aplica n ceea ce privete msura confiscrii extinse,
deoarece fapta nu este suficient s fie infraciune, ci trebuie realizat i condiia
ca persoana care a comis infraciunea infractorul s fie condamnat.
1

ntr-adevr, nu n toate cazurile n care o fapt este infraciune, persoana

care a comis-o este condamnat. Printre situaiile care mpiedic pronunarea
unei hotrri de condamnare, fa de o persoan care a svrit o infraciune,
trebuie incluse i cauzele care nltur rspunderea penal. Spre exemplu,
prescripia rspunderii penale.
Conform normelor procesual penale, condamnarea se pronun dac
instana constat c fapta exist, constituie infraciune i a fost svrit de
inculpat. Iar situaiile n care se pronun condamnarea unei persoane presupun
att realizarea condiiilor anterior enunate ct i inexistena cazurilor n care se
pronun achitarea sau ncetarea procesului penal.
Situaiile n care se pronun achitarea sau ncetarea procesului penal
sunt reglementate de art. 396 alin. 5 i 6 raportat la art. 16 Cod Procesual
Penal., care, parial corespunztor fostului art. 10 alin.1 Cod Procesual Penal
dispune c n cursul judecii instana:
a) pronun achitarea n cazurile prevzute n art. 16 lit. a)-d);
b) dispune ncetarea procesului penal n cazurile prevzute n art. 10 lit. e)j).
Observnd dispoziiile legale aplicabile, conchidem spunnd c instana
nu poate dispune condamnarea unei persoane care a comis o infraciune, n
66

cazurile cnd este incident vreuna dintre cauzele care nltur rspunderea
penal sau n celelalte situaii reglementate de art. 10 lit. e)-j) Cod Procesual
Penal. De pild, dac exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege.

3.4.3. Condamnarea fptuitorului pentru svrirea uneia

dintre infraciunile enumerate limitativ de art. 1121 Cod Penal.
Art. 1121 alin.1 Cod Penal. prevede c sunt supuse confiscrii i alte
bunuri dect cele menionate la art. 112, n cazul n care persoana este
condamnat pentru comiterea uneia dintre urmtoarele infraciuni, dac fapta
este susceptibil s i procure un folos material i pedeapsa prevzut de lege
este nchisoarea de 4 ani sau mai mare:
a) infraciuni privind traficul de droguri i de precursori;
b) infraciuni privind traficul de persoane;
c) infraciuni la regimul frontierei de stat a Romniei;
d) infraciunea de splare a banilor;
e) infraciuni din legislaia privind prevenirea i combaterea pornografiei;
f) infraciuni din legislaia privind prevenirea i combaterea terorismului;
g) constituire a unui grup infracional organizat;
h) infraciuni contra patrimoniului;
i) infraciuni privitoare la nerespectarea regimului armelor i muniiilor,
materialelor nucleare i materiilor explozive;
j) falsificarea de monede, timbre sau alte valori;
k) divulgarea secretului economic, concurena neloial, nerespectarea
dispoziiilor privind operaiile de import sau export, deturnarea de fonduri,
nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri i reziduuri;
l) infraciuni privind jocurile de noroc;
m) infraciuni de corupie, infraciuni asimilate infraciunilor de corupie,
infraciuni n legtur cu infraciunile de corupie, infraciuni mpotriva
intereselor financiare ale Uniunii Europene;
n) infraciuni de evaziune fiscal;
o) infraciuni privind regimul vamal;
p) infraciuni de fraud svrite prin intermediul sistemelor informatice i al
mijloacelor de plat electronice;
q) traficul de organe, esuturi sau celule de origine uman.
Dac o persoan este condamnat pentru svrirea unei infraciuni care
nu poate fi ncadrat n prevederile art. 112 1 Cod Penal., confiscarea extins nu
67

poate fi dispus. De asemenea, trebuie ndeplinit cerina potrivit creia fapta

este susceptibil s i procure persoanei condamnate un folos material, iar
pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de 4 ani sau mai mare; n aplicarea
acestei prevederi, condamnarea pentru o fapt prin ipotez ncadrabil n
prevederile art. 1121 Cod Penal., dar care, din orice motiv (politic penal, grad
de pericol social redus, etc.) are un maxim special al pedepsei mai mic de 4 ani
nu poate atrage confiscarea extins.
3.4.4. Valoarea bunurilor dobndite de persoana condamnat, ntr-o
perioad de 5 ani nainte i, dac este cazul, dup momentul svririi
infraciunii, pn la data emiterii actului de sesizare a instanei, depete
n mod vdit veniturile obinute de aceasta n mod licit
Conform art. 1121 aln.2 lit. a) Cod Penal., confiscarea extins se dispune
dac valoarea bunurilor dobndite de persoana condamnat, ntr-o perioad de
5 ani nainte i, dac este cazul, dup momentul svririi infraciunii, pn la
data emiterii actului de sesizare a instanei, depete n mod vdit veniturile
obinute de aceasta n mod licit.
n art. 1121 Cod Penal sunt fcute mai multe precizri, dup cum urmeaz:
Pentru aplicarea dispoziiilor alin. (2) se ine seama i de valoarea bunurilor
transferate de ctre persoana condamnat sau de un ter unui membru de
familie, persoanelor juridice asupra crora persoana condamnat deine
controlul [art. 1121 alin. 3 Cod Penal.];

Prin bunuri se nelege i sumele de bani (art. 1121 alin. 4 Cod Pena);

La stabilirea diferenei dintre veniturile licite i valoarea bunurilor

dobndite se vor avea n vedere valoarea bunurilor la data dobndirii lor i
cheltuielile fcute de persoana condamnat i persoanele prevzute la alin. (3)
(art. 1121 alin. 5 Cod Penal);

Dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se confisc bani

i bunuri pn la concurena valorii acestora (art. 1121 alin. 6 Cod Penal;)

Se

confisc, de asemenea, bunurile i banii obinui din exploatarea sau

folosirea bunurilor supuse confiscrii (art. 1121 alin.7 Cod Penal);
Confiscarea

nu poate depi valoarea bunurilor dobndite n perioada

prevzut la alin. 2, care excedeaz nivelului veniturilor licite ale persoanei
condamnate (art. 1121 alin. 8 Cod Penal).
68

3.4.5. Convingerea instanei c bunurile supuse confiscrii extinse provin

din infraciuni de natura celor pentru care este condamnat fptuitorul
Potrivit art. 1121 aln.2 lit. b) Cod Penal., confiscarea extins se dispune
dac instana are convingerea c bunurile respective provin din activiti
infracionale de natura celor prevzute la alin.1. Este vorba despre convingerea
instanei c bunurile supuse confiscrii extinse provin din comiterea unei
infraciuni care se regsete n mod necesar printre cele pentru care l
condamn pe infractor.
Potrivit art. 3 alin. (3) din Decizia-cadru 2005/212/JAI, instana
naional trebuie s fie convins pe deplin, pe baza unor fapte specifice, c
bunurile respective sunt rezultatul unor activiti infracionale similare
desfurate de persoana condamnat.
Comparnd cele dou prevederi, constatm c legislaia intern vorbete
despre convingerea instanei, n timp ce n Decizia-cadru este folosit
sintagma convins pe deplin. n aceste condiii, apare inevitabil ntrebarea:
Exist vreo diferen de interpretare ntre cele dou dispoziii?
Convingerea noastr, argumentat, este c ntre cele dou prevederi
analizate sunt diferene de coninut, avnd n vedere c prerea instanei se
poate forma n dou moduri: pe baz de probe sau pe altceva. ntr-adevr,
apreciem c, de fapt, art. 3 alin. (3) din Decizia-cadru 2005/212/JAI stabilete
c instana trebuie convins, iar reglementarea intern prevede c
instana are convingerea.
De asemenea, dei s-ar putea spune c expresia convins pe
deplin are un neles redundant sau superfluu, din punct de vedere juridic,
ea nseamn c la dosarul cauzei sunt (trebuie s fie) probe mai presus de
orice ndoial c bunurile respective sunt rezultatul unor activiti
infracionale similare desfurate de persoana condamnat. Art. 3 alin. (3)
din Decizia-cadru 2005/212/JAI statueaz, de fapt, c instana trebuie s se
conving pe baza unor probe administrate, care s creeze certitudine n ceea
ce privete originea bunurilor infracional a bunurilor.
Fa de cele de mai sus, apreciem ca evident faptul c dispoziiile legale
care instituie condiia analizat sunt inferioare calitativ celor cuprinse n art. 3
alin. (3) din Decizia-cadru 2005/212/JAI i, n perspectiv, permite instanelor
69

o abordare superficial a probatoriului n baza cruia ar dispune confiscarea

extins.
3.4.6. Prin dispunerea msurii de siguran s fie nlturat o stare de
pericol i s se prentmpine svrirea de noi fapte prevzute de legea
penal
Aceast condiie reiese din prevederile art. 107 alin. 1 Cod Penal, n
conformitate cu care msurile de siguran au ca scop nlturarea unei stri de
pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal.
Dei aceast condiie nu este prevzut n cuprinsul Legii nr. 63/2012,
fa de natura msurii confiscrii extinse, apreciem c cerina prevzut de art.
107 alin.1 Cod Penal este aplicabil i n ceea ce privete aceast msur. Dac
ar fi existat o derogare de la incidena condiiei stabilite de la acest text legal,
sau dac am conchide c aceast condiie nu se aplic, nseamn a stabili c
msura confiscrii extinse nu are natura unei msuri de siguran.
Prin natura sa, orice msur de siguran se ia n scopul de a nltura o
stare de pericol i de a prentmpina svrirea unor fapte prevzute de legea
penal. Dac nu are acest scop, nseamn c sanciunea pe care o analizm nu
mai poate fi considerat msur de siguran.
Scopul preventiv este de esena unei msuri de siguran, ceea ce
nseamn c dac, la luarea unei sanciuni se face abstracie de necesitatea
nlturrii unei stri efective de pericol, aceasta trebuie
considerat pedeaps, iar nu msur de siguran.

70

CONCLUZII

Msurile de siguran sunt msuri de drept penal, preventive, prevzute

de lege care se iau de instana de judecat mpotriva persoanelor care au
svrit fapte prevzute de legea penal pentru a nltura o stare de pericol
generatoare de noi fapte prevzute de legea penal.
Nu exist o reglementare comun a modalitilor de aplicare i
executare a msurilor de siguran ca i sanciuni penale. Acest lucru nici nu
ar fi de altfel posibil datorit deosebirilor ce exist ntre msurile de siguran,
deosebiri ce rezid n natura diferit a strilor de pericol care justific i impun
luarea msurilor i care se repercuteaz n mod natural asupra aplicrii i
executrii acestora.
Att aplicarea ct i executarea msurilor de siguran se subordoneaz
scopului pe care acestea l au acela de a elimina anumite stri de pericol care
pot genera fapte prevzute de legea penal.
Msura de siguran a confiscrii speciale const n trecerea silit i
gratuit n patrimoniul statului a anumitor lucruri aparinnd persoanei care a
svrit o fapt prevzut de legea penal, a crei deinere de ctre acesta
prezint pericolul svririi unor noi fapte prevzute de legea penal.
Aici vorbim despre lucruri care au servit la svrirea unei infraciuni,
care provin din realizarea unei fapte prevzute de legea penal sau sunt
destinate s plteasc ori s rsplteasc pe infractori; sau lucruri primejdioase
prin natura lor cum ar fi: arme, explozivi, substane toxice etc.
Acestea ntruct deinerea unor asemenea lucruri de ctre fptuitor
constituie o stare de permanent pericol prin posibilitatea i chiar prin
ncurajarea acestuia de a svri noi fapte periculoase. n scopul prevenirii
acestor fapte se recurge la confiscarea lucrurilor respective, cu titlul de msur
de siguran, nlturndu-se starea de pericol social pe care o reprezint
deinerea lor.
71

Ca i celelalte msuri de siguran, confiscarea special i are

justificarea n existena unei stri de pericol.
ns aceast stare de pericol const n primejdia pe care ar prezenta-o
anumite lucruri dac ar fi lsate n aria larg a liberei circulaii, n sensul c ar
putea servi, n diverse moduri, la svrirea de fapte prevzute de legea penal.
Unele din aceste lucruri sunt primejdioase prin natura lor, altele au devenit
primejdioase prin destinaia ce li s-a dat ori ntrebuinarea pe care au primit-o
i n sfrit sunt lucruri periculoase datorit provenienei lor ilicite i dac ar fi
lsate asupra celor ce le dein ar constitui o permanent incitare la svrirea
de infraciuni.
Faptul c obiectul confiscrii speciale l constituie bunuri i c uneori, n
cazurile prevzute de lege, atunci cnd bunul supus acestei msuri nu se mai
gsete, cel vinovat este obligat la plata unui echivalent, n bani, nu
influeneaz n nici un fel asupra naturii juridice, de sanciune de drept penal a
confiscrii i nu atribuie acesteia semnificaia unei obligaii civile. Din aceast
constatare, pentru instanele judectoreti s-au reinut anumite consecine de
ordin practic.
Astfel, n cazul n care confiscarea poart asupra unei sume de bani, ori
n varianta n care confiscrii i se substituie obligaia de plat a unui echivalent
bnesc, dispoziiile Codului Civil privitoare la solidaritate, nu-i au aplicare.
Prin urmare, n caz de participaie, cnd mai multe persoane au
beneficiat de pe urma aceleiai infraciuni, incidena confiscrii ori, dup caz,
a substituitului su se va limita, la acele sume, sau valori de care fiecare
participant a profitat n mod exclusiv.
Toate acest categorii de lucruri, datorit paticularitilor ce le sunt
proprii, constituie cauza strii de pericol social care justific instituirea msurii
de siguran a confiscrii speciale.

72

Concluzii privind confiscarea extins

Analiznd dispoziiile art. 1121 Cod Penal, din perspectiva prevederilor
constituionale, constatm c ele pot contraveni unor norme din legea
fundamental.
n primul rnd, considerm c sunt nclcate dispoziiile constituionale
i convenionale (prevzute n CEDO) referitoare la dreptul la un proces
echitabil, ca urmare a lipsei de claritate i previzibilitate a normelor care
reglementeaz confiscarea extins.
Printre dispoziiile neclare se numr:
- Expresia depete n mod vdit veniturile obinute de aceasta n mod licit,
care se regsete n cuprinsul art. 112 1 alin. (2) lit. a) Cod Penal. Norma este
imprevizibil n aplicare, deoarece exist o doz foarte mare de arbitrariu n
ceea ce privete semnificaia sintagmei depete n mod vdit i sensului
sintagmei venituri obinute n mod licit (ultima sintagm examinat
ridicnd probleme practice chiar mai mari dect prima, n absena unor
criterii ferme, clare de determinare a veniturilor ilicite, precum i
probatoriul pe care ar fi inut s-l administreze instana pentru a statua
n legtur cu caracterul ilicit al acestora);
- Expresia instana are convingerea c bunurile respective provin din activiti
infracionale, care se regsete n cuprinsul art 1121 alin. 2 lit. b) Cod Penal.
Aceasta este imprevizibil n aplicare, ntruct nu este clar pe ce baz i
formeaz instana convingerea c bunurile provin din activiti
infracionale, de vreme ce este luat n considerare i valoarea bunurilor
transferate de ctre persoana condamnat sau de un ter unui membru de
familie, persoanelor juridice asupra crora persoana condamnat deine
controlul.
n al doilea rnd, dispoziiile art. 1121 alin. (2) lit. b) Cod Penal, risc s
intre n coliziune cu prevederile art. 124 din Constituie, potrivit crora:
(1) Justiia se nfptuiete n numele legii.
(2) Justiia este unic, imparial i egal pentru toi.
(3) Judectorii sunt independeni i se supun numai legii.

73

Considerm c dispoziia care reglementeaz condiia ca instana s aib

convingerea c bunurile respective provin din activiti infracionale de natura
celor prevzute la alin. (1) este neconstituional pentru c judectorul trebuie
s se supun numai legii.
De altfel, prin Decizia nr. 171/2001, Curtea Constituional a constatat
neconstituionalitatea unor prevederi similare cuprinse n art. 63 alin. (2) Cod
Procesual Penal, n forma anterioar modificrii aduse prin Legea nr. 281/2003,
apreciind c judectorii trebuie s se supun numai legii, iar nu i intimei
lor convingeri.
La momentul declarrii neconstituionalitii, textul declarat
neconstituional avea urmtorul coninut: Aprecierea fiecrei probe se face de
organul de urmrire penal i de instana de judecat potrivit convingerii
lor (n.n.), format n urma examinrii tuturor probelor administrate i
conducndu-se dup contiina lor.
Apreciem fundamentat ntrebarea: cum i pe ce baz i poate
forma convingerea instana c bunurile respective provin din activiti
infracionale. n dispoziiile legale nu se menioneaz nimic n legtur cu
modul de stabilire a caracterului ilicit al bunurilor supuse confiscrii
extinse. Potrivit art. 44 alin. (9) din Constituie: Bunurile destinate, folosite
sau rezultate din infraciuni ori contravenii pot fi confiscate numai n condiiile
legii. n ceea ce privete msura confiscrii extinse, legea are n
vedere bunurile rezultate din infraciuni. Acest lucru reiese din coninutul
prevederilor art. 1182 alin. (2) lit. b) Cod Penal, conform crora: instana are
convingerea c bunurile respective provin din activiti infracionale de
natura celor prevzute la alin. (1).
Expresia bunuri care provin din activiti infracionale este
echivalent cu sintagma bunuri rezultate din infraciuni. Rmne, ns,
fr un rspuns rezonabil ntrebarea: Cum stabilete instana c anumite
bunuri provin din svrirea unor infraciuni dintre cele enumerate de
art. 1121 alin. (1), fr s fie sesizat cu un asemenea obiect? Dincolo de
aspectul formal existena sau inexistena unei sesizri mult mai important
este aspectul de natur substanial, respectiv coninutul probatoriului pe baza
cruia se stabilete c bunurile provin din activiti infracionale i efectele
unei asemenea stabiliri. Dac ntr-o cauz se constat c anumite bunuri au
origine infracional, aceasta nseamn c persoana condamnat, fa de care
74

urmeaz a se dispune confiscarea extins, a comis una sau mai multe

infraciuni dintre cele enumerate n art. 112 1 alin. (1) Cod Penal. Cu alte
cuvinte, dei instana nu a fost sesizat cu judecarea unor activiti
infracionale, aceasta poate s constate c persoana condamnat a svrit
astfel de activiti i s dispun confiscarea bunurilor care provin din acestea.
Efectele unei hotrri prin care s-ar constata c o persoan condamnat a
comis i alte infraciuni dect cele pentru care a fost trimis n judecat sunt
inadmisibile ntr-un stat de drept, ntruct este posibil ca alte instane s fie
sesizate cu judecarea faptelor din care provin bunurile ce formeaz obiectul
confiscrii extinse, iar acestea s aib o cu totul alt opinie dect cea nsuit
de instana care a dispus confiscarea extins. Se va pune problema autoritii
unei hotrri prin care se constat svrirea unei activiti infracionale n
cauze ulterioare care au ca obiect judecarea acestei activiti infracionale.
O alt chestiune important este aceea a stabilirii corelaiei ntre
dispoziiile privind confiscarea extins i cele care reglementeaz confiscarea
special. Aceast corelaie este necesar pentru delimitarea cmpului de
aplicare a celor dou sanciuni.
Din lectura normelor juridice care stabilesc coninutul acestor
msuri de siguran rezult o asemnare pn la identitate ntre ipotezele
n care s-ar putea aplica msura confiscrii extinse i cele care care
reglementeaz confiscarea special, situaie ce ridic problema utilitii
reglementrii instituiei analizate.
n acest sens, observm c msura confiscrii extinse are ca obiect
numai bunuri care provin din svrirea anumitor infraciuni, n timp ce
msura confiscrii speciale are ca obiect bunuri destinate, folosite sau
rezultate din infraciuni sau din simple fapte prevzute de legea penal .
Astfel, ntre cele dou ne pare a exista un raport de tipul parte-ntreg,
deoarece ipotezele ce intr n sfera de aplicare a confiscrii extinse sunt
ncadrabile n prevederile art. 112 Cod Penal.

75

PRACTIC DE SPECIALITATE

Dosar nr. 2026/301/2013 Curtea de Apel BUCURETI

Informaii generale
Dat: 14.10.2013
Numr dosar: 2026/301/2013
Instan: Curtea de Apel BUCURETI
Secie: Secia a II-a penal
Stadiu: Recurs
Obiect: ameninarea (art. 193 C.p.)
Materie: Penal
Pri
Anton Stefan Intimat
Chesnoiu Adrian Ionut Intimat
Dumea Liviu Constantin Intimat
Dumitru Mircea Intimat
Mihut Dragos Sebastian Intimat
Popa Daniel Stefan Intimat
Baloi Raul Liviu Recurent
PARCHETUL DE PE LANGA JUDECATORIA SECTORULUI 3
BUCURESTI Recurent

edine
11.11.2013
Or: 09:00
Document: Hotarre
Tip soluie: Admis recurs
Soluie pe scurt: Dec.2115/R - Admite recursul declarat de Parchetul de pe
lng Judectoria Sectorului 3 Bucureti mpotriva sentinei penale nr.
1360/12.09.2013 a Judectoriei Sectorului 3 Bucureti. Caseaz, n parte,

76

sentina penal recurat, numai sub aspectul omisiunii dispunerii msurii de

siguran a confiscrii, i rejudecnd, n fond: n baza art. 118 alin. 1 lit. b
C.pen. dispune confiscarea special a unui cuit tip fluture de cca. 12 cm. i
lama de aproximativ 10 cm. i a unui cutit tip baionet, de cca. 34 cm., cu
prsele de culoare maron i lama rabatabil de aprox. 16 cm., ambele
indisponibilizate la Secia 13 Poliie, comform dovezii seria H, nr. 0075507
din data de 22.11.2012. Menine celelalte dispoziii ale sentinei penale. Ia act
de retragerea recursului declarat de inculpatul Bloi Raul Liviu mpotriva
aceleiai sentine penale. Deduce prevenia inculpatului de la data de
13.11.2012 la zi. Oblig recurentul-inculpat la plata sumei de 300 lei
cheltuieli judiciare ctre stat. Cheltuielile judiciare ocazionate de soluionarea
recursului parchetului rmn n sarcina statului. Definitiv. Pronunat n
edin public azi, 11.11.2013.
Complet: S2 Completul nr. 1R
04.11.2013
Or: 09:00
Document: ncheiere de edin
Tip soluie: ncheiere
Soluie pe scurt: Menine msura arestrii preventive a inculpatului Bloi
Raul Liviu. Definitiv. Pronunat n edin public, astzi, 04.11.2013.
Complet: S2 Completul nr. 1R

77

BIBLIOGRAFIE
I. ACTE NORMATIVE
1. Codul Penal Actual
2. Vechiul Cod Penal
II. LITERATUR DE SPECIALITATE
1. Al. Boroi Drept penal. Partea General, Editura C.H.Beck, Bucureti.
2. Al. Boroi Drept penal. Partea Special, Editura C.H. Beck, Bucureti,
2009
3. Al. Boroi Drept penal. Partea General Conform Noului Cod Penal,
Editura C.H. Beck,Bucuresti, 2010
4. A. Criu Drept procesual penal. Partea special, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2009
5. Codul de procedur penal, Ediia a II-a, revizuit, Editura C.H.Beck,
Bucureti, 2006
6. C. Bulai, B. N. Bulai Manual de drept penal. Partea general, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2007
7. C. Bulai, A. Filipa, C.Mitrache, B. N. Bulai, Cr. Mitrache Instituii de
drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen, Editura Trei,
Bucureti, 2008
8. C. Mitrache Drept penal romn. Partea general, Editura All Beck,
Bucureti.
9. C-tin. Mitrache, C. Mitrache Drept penal romn. Partea general, Ediia a
VII-a, revizut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009
10. C. Turianu Sintez teoretic i practic referitoare la confiscarea
vehiculelor care au fost folosite pentru comiterea infraciunii, Revista
Dreptul, nr. 4/1992
78

11. C. Turianu, L. Mihai Revista Romn de drept, nr.10/1984

12. C. Sttescu, C. Brsan Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ediia a
IX-a, revizuit i adugit, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008
13. C-tin. Mitrache, C. Mitrache Drept penal romn. Partea general, Ediia
a VII-a, revizut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009
14. C. Bulai Manual de drept penal. Partea general, Editura All Beck,
Bucureti.
15. D. Popescu, C. Filisan Confiscarea unei sume echivalente, n Revista
Studii i Cercetri Juridice, nr. 1/1987
16. F. Streteanu Drept penal. Partea general, Editura Rosetti, Bucureti,
2003
17. Gh. Beleiu Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele
dreptului civil, ediia a XI-a revzut i adugit, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2007
18. G. Antoniu Revista Romn de drept, nr.5/1987
19. G. Antoniu Studii i practic judiciar, Revista de Drept Penal, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2006
20. G. Boroi Drept civil. Partea general. Persoanele, Ediia a III-a,
revizuit i adugit, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008
21. Gh. Ivan Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti,
2009
22. I. Neagu Tratat de procedur penal. Partea special, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2009
23. I. Vasiu Drept penal romn. Partea special, vol. I, Editura Albastr,
Cluj-Napoca.
24. I. Neagu Tratat de procedur penal. Partea special, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2009
25. M. Agheniei Retroactivitatea legii penale, Editura Independena
Economic, Piteti, 2007

79

26. M. Tbrc Drept procesual civil, Editura Universul Juridic, vol. I, II,
Bucureti, 2008
27. N. Plean Revista Romn de drept, nr. 8/1987
28. T. Tudorel Drept penal romn. Partea special, Editura Hamangiu,
Bucuresti, 2007
29. T. Toader Drept penal. Partea special, Editura Hamangiu, Bucureti,
2007
30. V. Dobrinoiu, N. Neagu Drept penal. Partea special, Editura Walters
Kluwer, Bucureti, 2008
31. V. M.Ciobanu, T. Briciu, C. Constantin Dinu Drept procesual civil.
ndreptar pentru seminare i examene, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008
32. V. M. Ciobanu, G. Boroi Drept procesual civil. Curs selectiv pentru
licen, Ediia a IV-a, revizuit i adugit, Editura All Beck, Bucureti,
2009.
33. I. Pascu, T. Dima,C. Pun, Mirela Gorunescu Noul Cod Penal Comentat
Parte General,Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2012.
34. George Antoniu( coordonator) Alexandru Boroi, Bogdan-Nicilae Bulai,
Costic Bulai, tefan Dane, C-tin Duvac, C-tin Mitrache si aii Explicaii
Preliminare Ale Noului Cod Penal vol II, Edirura Universul
Juridic,Bucuresti, 2011.
III. PRACTICA DE SPECIALITATE
1. Web Siteuri

80