Analiza cheltuielilor de ordin social-cultural n Republica Moldova

n perioada anilor 2008-2012

Cheltuielile de ordin social reprezint principalul grup de cheltuieli n cadrul BPN n Republica
Moldova, constituind la sfritul anului 2012 aproximativ 70% din totalul cheltuielilor publice, ceea ce denot
caracterul social al politicilor promovate n ar. Pe parcursul ultimilor ani, n RM s-a asigurat o cretere
constant a mijloacelor financiare alocate acestor cheltuieli, care au sporit n cifr absolut n ultimii cinci ani
analizai cu aproximativ 7,5 mlrd lei, ceea ce a constituit o cre tere cu 44,0%. Totodat observm c n perioada
2008-2010 aceste cheltuieli au sporit ca importan , de la o pondere de 65% n 2008, la 73% n 2010, ulterior
aceasta fiind n descretere n ultimii doi ani.
Creterea n sum absolut este datorat majorrii n sum absolut a tuturor cheltuielilor de ordin
social-cultural n perioada analizat, cu excep ia cheltuielilor pentru cultur, care s-au redus n anul 2009 cu
aproximativ 8,5 %, n schimb crescnd considerabil fa de celelalte cheltuieli n anul 2011, cu 27,3%, datorit
influenei factorului politic. De asemenea n ceea ce prive te modificarea relativ a cheltuielilor observm c cu
toate c cheltuielile sociale au sporit, totui ritmul de cre tere al acestor cheltuieli e diferit pe tipuri de cheltuieli
i pe ani. Astfel este clar conturat tendina de ncetinire a ritmului de cre tere al cheltuielilor n anul 2009,
datorit factorului economic, adic crizei financiare ce a afectat finan ele publice n Republica Moldova. Astfel,
dac pn la criz, n anul 2008 cheltuielile de ordin social sporeau cu 21,8% pe an, atunci modificarea relativ a
acestor cheltuieli pentru 2009 este de 12,2 %, iar pentru anii ulterior, acest ritm de cre tere este i mai mic, n
2010 cheltuielile respective au crescut cu 11,6%, n 2011 i mai pu in, cu 7,2%, iar n 2012 cu 7,3%. Cel mai
mult n perioada analizat n cifre absolute au crescut cheltuielile pentru asigurare i asisten social (3,7 mlrd.
lei), urmate de cheltuielile pentru ocrotirea sntii (2,2 mlrd. lei), iar n termeni relativi cel mai mult au crescut
cheltuielile pentru asigurare i asisten social cu 47,3%, cheltuielile pentru nv mnt 42,8% i cele pentru
ocrotirea sntii cu 40,1%. Deci, cre terea acestor cheltuieli se datoreaz n primul rnd factorilor
demografici i celor sociali.
Ponderea semnificativ a cheltuielilor de ordin social, att n totalul cheltuielilor, ct i ca procente n
PIB (28% n 2012) creeaz impresia c nvmntul, sntatea i protecia social snt susinute, n mare
msur, de ctre stat. Totodat, raportate la cap de locuitor (4790,1 lei n 2008 i 6918,1 lei n 2012), aceste
cheltuieli nu mai par att de mari. Studiind datele constatm c cea mai mare parte a cheltuielilor de ordin
social-cultural sunt constituie din cheltuielile de asigurare i asisten social (46-48% n grup), urmate de
cheltuielile pentru nvmnt (30% n grup) i cele pentru ocrotirea sntii (19-20%). Ponderea cheltuielilor
pentru cultur, art, sport i aciuni pentru tineret n comparaie cu celelalte grupe de cheltuieli sunt
nesemnificative.
Ca concluzie putem spune c grupul de cheltuieli socio-culturale sunt foarte importante n Republica
Moldova pentru realizarea unor necesit i fundamentale ale popula iei, a a ca accesul la educa ie, ocrotirea
sntii sau susinerea social a pturilor defavorizate a popula iei. inind cont ca cheltuielile pentru asigurarea
i asistena social creaz cea mai mare povar n BPN, ele sporind i cel mai mult n dinamic se impun msuri

pentru gsirea unor mijloace financiare pentru acoperirea lor, ca spre exemplu reducerea angajrilor la negru, a
salariilor achitate n plic sau crearea locurilor noi de munc, mai ales pentru tinerii speciali ti.