DECIZII DE NECONSTITUIONALITATE pronunate n anul 2010

- stadiul de implementare n legislaie I. Controlul anterior promulgrii legii [art.146 lit.a) teza nti din Constituia Romniei]
Nr.
crt.
1.

2.

Decizia CCR /
Data publicrii
Decizia nr.414
din 14.04.2010,
M.Of. nr.291 din
4.05.2010
Decizia nr.820
din 07.06.2010,
M.Of. nr.420 din
23.06.2010

Actul normativ supus

controlului
Legea pentru modificarea i
completarea Legii nr.188/1999
privind Statutul funcionarilor
publici
Legea lustraiei, privind limitarea
temporar a accesului la unele
funcii i demniti publice pentru
persoanele care au fcut parte
din structurile de putere i din
aparatul represiv al regimului
comunist n perioada 6 martie
1945 - 22 decembrie 1989
Legea privind unele msuri
necesare n vederea restabilirii
echilibrului bugetar

3.

Decizia nr.872
din 25.06.2010,
M.Of. nr.433 din
28.06.2010

4.

Decizia nr.874
din 25.06.2010,
M.Of. nr.433 din
28.06.2010

5.

Decizia nr.873
din 25.06.2010,
M.Of. nr.433 din
28.06.2010

Legea privind stabilirea unor

msuri n domeniul pensiilor

6.

Decizia nr.1018
din 19.07.2010,
M.Of. nr.511 din
22.07.2010

Legea privind integritatea n

exercitarea funciilor publice i
demnitilor publice, pentru
modificarea i completarea Legii
nr.144/2007 privind nfiinarea,
organizarea i funcionarea
Ageniei Naionale de Integritate,
precum i pentru modificarea i
completarea altor acte normative

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Art. I pct. 1, art. I pct. 6, art. I pct. 27 i art. I pct. 28

Procedura parlamentar.
Soluie n reexaminare:
Adoptat (cu eliminarea textelor declarate
neconstituionale) devine Legea nr.140/2010
pentru modificarea i completarea Legii
nr.188/1999 privind Statutul funcionarilor publici

Legea, n ansamblu

Art.9:
(1) ncepnd cu drepturile lunii iunie 2010, cuantumul
brut al pensiilor cuvenite sau aflate n plat, precum i
indemnizaia de nsoitor pentru pensionarii de invaliditate
gradul I se diminueaz cu 15%.
(2) La determinarea cuantumului brut al pensiilor,
precum i a indemnizaiei de nsoitor pentru
pensionarii de invaliditate gradul I, ce vor fi stabilite
sau acordate ncepnd cu data intrrii n vigoare a
prezentei legi, valoarea punctului de pensie utilizat
este de 622,9 lei.
Art.1 lit.c):
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, urmtoarele
categorii de pensii, stabilite pe baza legislaiei anterioare,
devin pensii n nelesul Legii nr.19/2000 privind sistemul
public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu
modificrile i completrile ulterioare []:
c) pensiile de serviciu ale judectorilor, procurorilor,
judectorilor, respectiv magistrailor-asisteni ai Curii
Constituionale;

Adoptat (cu eliminarea textelor declarate

neconstituionale) devine Legea nr.118/2010
privind unele msuri necesare n vederea
restabilirii echilibrului bugetar

Legea, n ansamblu (considerente procedurale)

Adoptat (cu amendamente) devine Legea

nr.176/2010 privind integritatea n exercitarea
funciilor publice i demnitilor publice, pentru
modificarea i completarea Legii nr.144/2007

Adoptat (cu eliminarea textului declarat

neconstituional) devine Legea nr.119/2010
privind stabilirea unor msuri n domeniul
pensiilor

-----------------------------------------------------------Obs.: a se vedea i Decizia CCR nr.415 din

14.04.2010 (infra, II.3)

II. Controlul posterior, pe calea excepiei de neconstituionalitate [art.146 lit.d) din Constituia Romniei]
Nr.
crt.

Decizia CCR /

1.

Decizia nr.109
din 09.02.2010,
M.Of. nr.175 din
18.03.2010

2.

Decizia nr.269
din 16.03.2010,
M.Of. nr.265 din
23.04.2010

3.

Data publicrii

Decizia nr.415
din 14.04.2010,
M.Of. nr.294 din
05.05.2010

Actul normativ supus

controlului
O.U.G. nr.159/2008 pentru
modificarea i completarea
Legii nr.51/1995 pentru
organizarea i exercitarea
profesiei de avocat
Legea nr.328/2006 pentru
aprobarea Ordonanei
Guvernului nr.39/2005
privind cinematografia

Legea nr.144/2007 privind

nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ageniei
Naionale de Integritate

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

sau

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

[cu rezerv de interpretare]

O.U.G., integral

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

Legea nr.81/2010 pentru respingerea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr.159/2008 pentru modificarea
i completarea Legii nr.51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat

Art.II pct. 2, 11 i 12, astfel cum au fost modificate prin

pct.8 al articolului unic din Legea nr.303/2008 privind
aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului
nr.7/2008
pentru
modificarea
i
completarea
Ordonanei
Guvernului
nr.39/2005
privind
cinematografia, precum i pentru modificarea Legii
nr.328/2006:
Art. II pct. 11 i 12:
11. n cazul slilor i grdinilor de spectacol
cinematografic care la data prelurii fac obiectul unui
contract de nchiriere ce prevede n mod expres
obligativitatea difuzrii de film cinematografic, autoritile
administraiei publice locale pot iniia procedura de
privatizare n favoarea contractantului, n baza
dispoziiilor Legii nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii
i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile
i completrile ulterioare, dac difuzarea de film
cinematografic s-a fcut constant i au fost respectate
toate clauzele contractuale.

Obs.: a se vedea i
- Decizia CCR nr.980 din 22.11.2012
- Decizia CCR nr.981 din 22.11.2012

12. n termen de maximum 30 de zile de la preluarea

slilor i grdinilor de spectacol cinematografic, n baza
prezentei legi, beneficiarii contractelor de nchiriere pot
s notifice intenia de cumprare consiliului local al
autoritii
administrativ-teritoriale
respective,
cu
respectarea prevederilor n vigoare."
Art. 14 lit. c), d), e) i f) i cap. VI (art. 45-50)
Art.14: Agenia exercit urmtoarele atribuii (...):
c) constat c ntre averea dobndit pe parcursul
exercitrii funciei i veniturile realizate n aceeai
perioad exist o diferen vdit care nu poate fi
justificat i sesizeaz instana competent pentru
stabilirea prii de avere dobndit sau a bunului
determinat dobndit cu caracter nejustificat, a crui
confiscare o solicit;
d) constat nerespectarea dispoziiilor legale privind
2

Texte eliminate, reluate sau modificate prin Legea

nr.176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i
demnitilor publice, pentru modificarea i completarea
Legii nr.144/2007 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i
pentru modificarea i completarea altor acte normative.

Nr.
crt.

Decizia CCR /
Data publicrii

Actul normativ supus

controlului

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

sau

[cu rezerv de interpretare]

conflictul de interese i regimul incompatibilitilor;
e) dispune clasarea sesizrii, cnd diferena ntre averea
dobndit i veniturile realizate nu este vdit sau
bunurile sunt justificate sau, dup caz, cnd nu se
dovedete conflictul de interese ori starea de
incompatibilitate;
f) sesizeaz organul de urmrire penal dac exist
probe sau indicii temeinice privind svrirea unei fapte
prevzute de legea penal;
[...]
Art. 45
(1) Agenia ncepe verificarea averilor i a conflictelor de
interese, precum i a incompatibilitilor, dac n urma
verificrii prealabile rezult probe sau indicii temeinice
referitoare la nclcarea prevederilor legale.
(2) Dispoziiile privind definiia conflictului de interese,
precum i obligaiile ce decurg pentru persoanele supuse
dispoziiilor legale privind conflictele de interese sunt cele
cuprinse n Constituie, n Legea nr.161/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i n alte
acte normative.
(3) Dispoziiile art.72 din cap.II titlul IV al Legii
nr.161/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, se
aplic i persoanelor prevzute la art.41 alin.(1) pct.5-26
i 28, cu excepia funcionarilor publici, pct.29-33 i
alin.(2).
(4) Dispoziiile prezentei legi privind regimul
incompatibilitilor se completeaz cu prevederile Legii
nr.161/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 46
(1) Agenia ntocmete un act de constatare dac, n
urma probelor aflate la dosar, rezult c:
a) ntre averea dobndit pe parcursul exercitrii funciei
i veniturile realizate n aceeai perioad sunt diferene
vdite, iar dobndirea unei cote-pri din avere sau a
anumitor bunuri determinate nu este justificat, cauza se
trimite instanei competente, care poate dispune
confiscarea unei pri din averea dobndit sau unui bun
determinat;
b) una dintre persoanele supuse dispoziiilor legale
privind conflictele de interese a emis un act administrativ,
a ncheiat un act juridic, a luat o decizie sau a participat
la luarea unei decizii, cu nclcarea obligaiilor legale
privind conflictul de interese;
c) una dintre persoanele prevzute de lege se afl n
stare de incompatibilitate;

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

Nr.
crt.

Decizia CCR /
Data publicrii

Actul normativ supus

controlului

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

sau

[cu rezerv de interpretare]

d) persoana verificat nu a acionat cu nclcarea
obligaiilor legale privind averile nejustificate, conflictul de
interese sau regimul incompatibilitilor.
(2) Inspectorul de integritate comunic persoanei
verificate actul de constatare, n termen de cel mult 5 zile
de la data ntocmirii.
(3) Agenia sesizeaz organul de urmrire penal sau
organul fiscal competent dac exist probe sau indicii
temeinice privind svrirea unei fapte prevzute de
legea penal. Verificarea efectuat de inspectorul de
integritate se suspend pn la soluionarea cauzei de
ctre organul judiciar, potrivit legii. n acest caz, termenul
de prescripie a rspunderii disciplinare se suspend
pn la reluarea verificrii de ctre Agenie. Sesizarea
organului fiscal competent se face n vederea stabilirii
obligaiilor fiscale, potrivit legii.
Art. 47
(1) n cazul unui conflict de interese, toate actele
juridice sau administrative ncheiate direct sau prin
persoane interpuse, cu nclcarea dispoziiilor legale
privind conflictul de interese, sunt lovite de nulitate
absolut.
(2) Aciunea n constatarea nulitii absolute a actelor
juridice sau administrative ncheiate cu nclcarea
obligaiilor legale privind conflictul de interese poate fi
introdus de Agenie chiar dac persoana n cauz nu
mai deine acea funcie.
(3) Instana va dispune motivat constatarea nulitii
absolute i anularea beneficiilor patrimoniale.
Art. 48
(1) Pentru soluionarea cererii de confiscare a unei
pri din avere sau a unui bun determinat, n termen
de 15 zile de la data comunicrii actului de constatare
Agenia trimite dosarul curii de apel, secia de
contencios administrativ i fiscal, n a crei
circumscripie locuiete persoana verificat. Aciunea
este scutit de tax de timbru. Pentru Preedintele
Romniei, primul-ministru, membrii Guvernului,
secretarul general al Guvernului, senatori i deputai,
judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie,
judectorii curilor de apel i procurorii parchetelor de
pe lng aceste instane, procurorii Direciei Naionale
Anticorupie,
membrii
Consiliului
Superior
al
Magistraturii, membrii Curii de Conturi i judectorii
Curii Constituionale, precum i conductorii
autoritilor publice numii de Preedintele Romniei,
Parlament sau de primul-ministru, aflai n funcie,
4

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

Nr.
crt.

Decizia CCR /
Data publicrii

Actul normativ supus

controlului

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

sau

[cu rezerv de interpretare]

competena de judecat aparine naltei Curi de
Casaie i Justiie, Secia de contencios administrativ
i fiscal, care judec n complet de 3 judectori.
Dispoziiile art.16-20, art.23-34 i art.38 din Legea
nr.115/1996, cu modificrile i completrile ulterioare,
se aplic n mod corespunztor.
(2) n termen de 15 zile de la data comunicrii actului
de constatare a conflictului de interese sau a strii de
incompatibilitate, persoana verificat poate face
contestaie la curtea de apel, secia de contencios
administrativ i fiscal, n a crei circumscripie
locuiete. Aciunea este scutit de tax de timbru.
Prevederile
Legii
contenciosului
administrativ
nr.554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
se aplic n mod corespunztor.
(3) Constatarea conflictului de interese sau a strii de
incompatibilitate rmne definitiv la expirarea
termenului prevzut la alin. (1), n cazul n care nu a
fost formulat contestaia, sau la data rmnerii
irevocabile a hotrrii judectoreti ca urmare a
judecrii contestaiei.
Art. 49
(1) Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat c
a emis un act administrativ, a ncheiat un act juridic, a
luat o decizie sau a participat la luarea unei decizii cu
nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de
interese constituie abatere disciplinar i se
sancioneaz
potrivit
reglementrii
aplicabile
demnitii, funciei sau activitii respective, dac fapta
nu ntrunete elementele constitutive ale unei
infraciuni.
(2) Persoana eliberat sau destituit din funcie este
deczut din dreptul de a mai exercita o funcie sau o
demnitate public dintre cele prevzute la art.41, cu
excepia celor elective, pe o perioad de pn la 3 ani
de la data eliberrii sau destituirii din funcia sau
demnitatea public respectiv. Interdicia se dispune,
la solicitarea Ageniei, de ctre instana competent
prevzut
la
art.48
alin.(1),
ca
sanciune
complementar, n cazul confiscrii unei pri din
averea dobndit sau a unui bun determinat ori n
cazul conflictelor de interese.
(3) Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat
starea de incompatibilitate constituie temei pentru
eliberarea din funcie sau, dup caz, constituie abatere
disciplinar i se sancioneaz potrivit reglementrii
aplicabile demnitii, funciei sau activitii respective.
5

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

Nr.
crt.

Decizia CCR /
Data publicrii

Actul normativ supus

controlului

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

sau

[cu rezerv de interpretare]

(4) Dac persoana cercetat nu mai ocup o funcie sau
o demnitate public dintre cele prevzute la art.41 la data
rmnerii definitive a actului de constatare, aceasta este
deczut din dreptul de a mai ocupa o funcie sau o
demnitate public dintre cele prevzute de lege, cu
excepia celor elective, pe o perioad de 3 ani de la data
rmnerii definitive a actului de constatare. Interdicia se
dispune, la solicitarea Ageniei, de ctre instana
competent prevzut la art.48 alin.(1), ca sanciune
complementar, n cazul confiscrii unei pri din averea
dobndit sau a unui bun determinat ori n cazul
conflictelor de interese.
Art. 50
(1) Actul rmas definitiv, prin care se constat caracterul
nejustificat al averii sau al unei pri din aceasta ori prin
care se constat conflictul de interese ori starea de
incompatibilitate, se public pe pagina de internet a
Ageniei i se comunic, n termen de 10 zile, organelor
care aplic sanciuni disciplinare sau care dispun
revocarea, destituirea ori eliberarea din funcie, precum
i organelor fiscale competente.
(2) Agenia va comunica, de asemenea, actul de
constatare, dup cum urmeaz:
a) pentru Preedintele Romniei i pentru primul-ministru
- Parlamentului;
b) pentru ceilali membri ai Guvernului - primului-ministru,
care propune Preedintelui Romniei eliberarea din
funcie, potrivit Legii nr.90/2001 privind organizarea i
funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu
modificrile i completrile ulterioare;
c) pentru secretarii de stat, subsecretarii de stat, precum
i pentru asimilaii acestora - primului-ministru, care
poate dispune eliberarea din funcie;
d) pentru senatori i deputai - Camerei din care face
parte parlamentarul, care va aplica sanciunile
disciplinare potrivit legii i regulamentului Camerei
respective;
e) pentru judectori, procurori, membrii Consiliului
Superior al Magistraturii i magistrai-asisteni Consiliului Superior al Magistraturii, care va aplica o
sanciune disciplinar;
f) pentru judectorii Curii Constituionale - Curii
Constituionale, care va aplica o sanciune disciplinar;
g) pentru membrii Curii de Conturi, Avocatul Poporului i
adjuncii si - Parlamentului;
h) pentru aleii locali, cu excepia primarilor - consiliului
local sau, dup caz, consiliului judeean, care va aplica o
6

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

Nr.
crt.

Decizia CCR /
Data publicrii

Actul normativ supus

controlului

4.

Decizia nr.503
din 20.04.2010,
M.Of. nr.353 din
28.05.2010

Legea nr.35/2008 pentru

alegerea Camerei Deputailor
i a Senatului i pentru
modificarea i completarea
Legii nr.67/2004 pentru
alegerea autoritilor
administraiei publice locale,
a Legii administraiei publice
locale nr.215/2001 i a Legii
nr.393/2004 privind Statutul
aleilor locali

5.

Decizia nr.570
din 29.04.2010,
M.Of. nr.430 din
28.06.2010

Legea nr.90/2003 privind

vnzarea spaiilor aflate n
proprietatea privat a
statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale,
destinate sediilor partidelor

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

sau

[cu rezerv de interpretare]

sanciune disciplinar, potrivit legii;
i) pentru primari - consiliului local;
j) pentru funcionarii publici - comisiei de disciplin sau
consiliului de disciplin, care propune autoritii
prevzute de lege aplicarea unei sanciuni, potrivit legii;
k) pentru celelalte persoane prevzute la art.41 comisiilor de disciplin, autoritii ori instituiei
competente, care vor aplica o sanciune disciplinar,
potrivit legii.
(3) Sanciunea disciplinar se dispune i n cazul n care
actul de constatare al Ageniei a fost comunicat i
organelor de urmrire penal, potrivit alin.(2).
(4) Prin derogare de la dispoziiile legilor speciale care
reglementeaz rspunderea disciplinar, sanciunea
poate fi aplicat n termen de cel mult 6 luni de la data
rmnerii definitive a actului de constatare, potrivit
prevederilor art.48.
Art. 1-9 [n msura n care prevd competena Ageniei
Naionale de Integritate de a efectua i ntocmi acte de
cercetare i de constatare referitoare la verificarea
averilor, a conflictelor de interese i a incompatibilitilor.]

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

Art. 11 lit. e), f) i g), art.12 alin.(2) i art.42 alin.(2),

(3) i (4) [n msura n care prevd transmiterea
declaraiilor de avere i de interese Ageniei Naionale
de Integritate i publicarea lor pe pagina de internet a
acesteia i a instituiei.]
Art. 48 alin. (17):
"La alegerile pariale pot participa numai partidele
politice
i
organizaiile
cetenilor
aparinnd
minoritilor naionale care la alegerile generale au
ndeplinit pragul electoral prevzut de prezentul titlu,
individual sau ntr-o alian politic ori electoral.
Alegerile pariale se desfoar ntr-un singur tur, cel
mai bine clasat candidat urmnd a fi declarat
ctigtor."

Art.3 alin.(2) i art.4 alin.(1) teza nti i alin.(2):

Art.3 alin.(2):
"n acest scop autoritile administraiei publice locale
care dein n proprietate aceste spaii le vor vinde
partidelor politice la solicitarea acestora.";
7

*O.U.G. nr.12/2014 privind modificarea Legii nr.35/2008

(aprobat prin Legea nr.3/2015):
Articol unic:
(...)
2. La articolul 48, alineatul (17) va avea urmtorul
cuprins:
"(17) Alegerile pariale se desfoar ntr-un singur tur,
cel mai bine clasat candidat urmnd a fi declarat
ctigtor. n caz de balotaj se va organiza un nou tur de
scrutin la dou sptmni de la primul tur, la care vor
participa doar candidaii care se afl n aceast situaie."
Texte modificate prin Legea nr.48/2013:
Art.3 alin.(2):
"n acest scop, autoritile administraiei publice locale
sau regiile autonome, dup caz, care dein n proprietate
aceste spaii le vor putea vinde partidelor politice, la
solicitarea acestora, n condiiile prezenei legi."

Nr.
crt.

6.

7.

Decizia CCR /
Data publicrii

Decizia nr.571
din 29.04.2010,
M.Of. nr.430 din
28.06.2010

Decizia nr.694
din 20.05.2010,
M.Of. nr.392 din
14.06.2010

Actul normativ supus

controlului

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

sau

[cu rezerv de interpretare]

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

"Art. 4
(1) Partidele politice pot cumpra n fiecare unitate
administrativ-teritorial spaiile destinate sediilor centrale
ori filialelor acestora, la valoarea lor de pia, determinat
prin raport de evaluare, de evaluatori persoane fizice sau
juridice, autorizai n condiiile legii.
(2) Partidele politice pot cumpra spaiile pentru
organizaia municipiului Bucureti i pentru organizaia
judeului Ilfov, precum i spaiile pentru organizaiile
fiecrui sector al municipiului Bucureti, destinate sediilor
acestor organizaii.
(3) Terenurile proprietate privat a statului, aferente
construciilor prevzute la alin. (1) i (2), care au situaia
juridic clarificat, pot fi vndute, la cererea partidelor
politice, la valoarea de pia determinat prin raport de
evaluare, de evaluatori persoane fizice sau juridice,
autorizai n condiiile legii.
(4) n situaia n care partidele politice nu i manifest
intenia de cumprare a terenurilor prevzute la alin. (3),
terenurile vor fi concesionate acestora pe durata
existenei construciei, n condiiile legii. (...)"

politice

Art.4:
"(1) Partidele politice pot cumpra n fiecare unitate
administrativ-teritorial un singur spaiu, destinat sediului
acestora, la valoarea de inventar a acestuia. [... ]
(2) Partidele politice pot cumpra n municipiul Bucureti
un spaiu pentru organizaia municipiului Bucureti i
cte un spaiu pentru organizaiile fiecrui sector al
municipiului Bucureti, destinat sediilor acestor
organizaii, la valoarea de inventar a acestora. Spaiul
care urmeaz a fi astfel cumprat trebuie s fi fost
deinut cu chirie cel puin 3 luni anterior intrrii n vigoare
a prezentei legi de ctre partidul politic respectiv".

Legea nr.8/1996 privind

dreptul de autor i drepturile
conexe

Art.121 alin.(2) i art.134 alin.(2) lit.g):

Art.121 alin.(2):
"Cuantumul remuneraiei privind drepturile de autor i
drepturile conexe se stabilete printr-o metodologie
negociat ntre organismele de gestiune colectiv a
drepturilor de autor i a drepturilor conexe i structurile
asociative ale distribuitorilor prin cablu, potrivit
1
procedurilor prevzute la art.131 i 131 , cu excluderea
de la calcul a programelor a cror retransmitere prin
cablu este obligatorie conform legii.";
Art.134 alin.(2) lit.g):
"Gestiunea colectiv se exercit potrivit urmtoarelor
reguli: [... ]
g) remuneraiile negociate pentru drepturile conexe nu
pot depi o treime din remuneraiile negociate pentru
drepturile de autor cu aceeai categorie de utilizatori."
9
Art.I pct.184, prin care se abrog articolul 385 , punctul
12 al alineatului 1 din Codul de procedur penal.
9
[Art. 385 : Cazurile n care se poate face recurs
(1) Hotrrile sunt supuse casrii n urmtoarele
cazuri: (...)
12. cnd nu sunt ntrunite elementele constitutive ale
unei infraciuni sau cnd instana a pronunat o

Legea nr.356/2006 pentru

modificarea i completarea
Codului de procedur
penal, precum i pentru
modificarea altor legi

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

Senat: 25.09.2012
adopt (tacit) proiectul de lege pentru modificarea i
completarea Legii nr.8/1996
[pct.31 i pct.53 elimin textele neconstituionale]
Camera Deputailor: 01.10.2012
trimis pentru raport la Comisia juridic, de disciplin i
imuniti

Textul a fost reintrodus n Codul de procedur penal,

9
la articolul 385 , alineatul 1, punctul 12, prin Legea
nr.202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea
soluionrii proceselor [art.XVIII pct.48]

Nr.
crt.

Decizia CCR /

8.

Decizia nr.723
din 01.06.2010,
M.Of. nr.416 din
22.06.2010

Data publicrii

Actul normativ supus

controlului

Legea cadastrului i a
publicitii imobiliare
nr.7/1996

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

sau

[cu rezerv de interpretare]

hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea
pentru care condamnatul a fost trimis n judecat, cu
excepia cazurilor prevzute n art. 334-337 "].
Art.33 alin.(6):
"Procedura de rectificare a nscrierilor n cartea
funciar, a modificrilor i cea de ndreptare a erorilor
materiale se va stabili prin regulament aprobat de
directorul general al Ageniei Naionale."

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

Legea nr.71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii

nr.287/2009 privind Codul civil:
Art. 87- Legea cadastrului i a publicitii imobiliare
nr.7/1996, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz: (...)
4. Articolele 21-41 se abrog.
Codul civil (Legea nr.287/2009):
Art.913: ndreptarea erorilor materiale
Erorile materiale svrite cu prilejul nscrierilor efectuate
n cartea funciar, altele dect cele care constituie cazuri
de rectificare, se pot ndrepta la cerere sau din oficiu.
Dispoziiile art.909-911 sunt aplicabile n mod
corespunztor.
Legea nr.133/2012 pentru aprobarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr.64/2010 privind modificarea i
completarea Legii cadastrului i a publicitii imobiliare
nr.7/1996:
- aprob O.U.G. nr.64/2010, cu modificri i completri
1
- introduce pct.22 , care modific art.20, alin.(2) din
Legea nr.7/2006:
(2) Cazurile, condiiile i regimul juridic al acestor
nscrieri sunt stabilite de Codul civil, iar procedura de
nscriere n cartea funciar, de prezenta lege i de
regulamentul aprobat prin ordin cu caracter normativ al
directorului general al Ageniei Naionale.

9.

Decizia nr.903
din 06.07.2010,
M.Of. nr.584 din
17.08.2010

O.U.G. nr.55/2002 privind

regimul de deinere al
cinilor periculoi sau
agresivi

Art. 11:
"(1) Neluarea msurilor de prevenire a atacului canin de
ctre proprietarul cinelui sau de deintorul temporar al
acestuia asupra unei persoane constituie infraciune i
se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
(2) Dac fapta prevzut la alin. (1) a avut ca urmare
vtmarea corporal grav, pedeapsa este cea
prevzut la art. 181-184 Cod penal.
(3) Dac fapta a avut ca urmare moartea victimei,
pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
(4) Aciunea penal prevzut la alin. (1) i (2) se pune
n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate,
mpcarea prilor nltur rspunderea penal."
9

Art.11 a fost modificat prin Legea nr.187/2012 pentru

punerea n aplicare a Legii nr.286/2009 privind Codul
penal [art.116 pct.3]:
"Art. 11 - (1) Neluarea de ctre proprietarul cinelui
sau deintorul temporar al acestuia a msurilor de
prevenire a atacului canin asupra unei persoane,
prevzute la art.6, dac atacul a avut loc, constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni
la 3 ani sau cu amend.
(2) Dac fapta prevzut la alin.(1) a produs urmri
dintre cele prevzute la art.193 alin.(2), art.194 sau
195 din Codul penal, maximul special al pedepselor
prevzute n aceste articole se majoreaz cu 2 ani.

Nr.
crt.

Decizia CCR /

10.

Decizia nr.984
din 08.07.2010,
M.Of. nr.527 din
28.07.2010

O.U.G. nr.168/2001 privind

punerea n valoare a
construciilor zootehnice
dezafectate, destinate
creterii, ngrrii i
exploatrii animalelor,
precum i a fabricilor de
nutreuri combinate
dezafectate

11.

Decizia nr.1202
din 05.10.2010,
M.Of. nr.743 din
08.11.2010

Legea nr.146/1997 privind

taxele judiciare de timbru

Decizia nr.1276
din 12.10.2010,
M.Of. nr.746 din
9.11.2010

Legea sindicatelor
nr.54/2003

12.

Data publicrii

Actul normativ supus

controlului

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

sau

[cu rezerv de interpretare]

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

(3) Dac fapta prevzut la alin.(1) este comis din
culp, se aplic n mod corespunztor dispoziiile
art.192 sau 196 din Codul penal.
(4) n cazul infraciunii prevzute la alin.(1), precum i
n cazul n care fapta a produs urmrile prevzute la
art.193 alin.(2) sau art.196 din Codul penal, aciunea
penal se pune n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate."
O.U.G. nr.168/2001 a fost abrogat prin Legea
nr.281/2010 pentru abrogarea unor reglementri din
domeniul ajutorului de stat n agricultur i pentru
completarea Ordonanei Guvernului nr.14/2010 privind
msuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de
stat acordate productorilor agricoli, ncepnd cu anul
2010 [art.I alin.(1) pct.c)]

Art.7 alin.(1), astfel cum a fost modificat prin articolul

unic pct.1 din Legea nr.23/2010:
"(1) La expirarea termenului de maximum 5 ani
prevzut n contractul de atribuire n folosin gratuit,
fabrica de nutreuri combinate, construcia zootehnic,
terenul de sub acestea i incintele aferente se vnd
persoanelor prevzute la art.2 lit.c), care le-au avut n
folosin gratuit, potrivit prevederilor prezentei
ordonane de urgen, la un pre echivalent cu 10% din
valoarea contabil a acestora la momentul atribuirii n
folosin
gratuit,
stabilit
potrivit
normelor
metodologice."
1
Art.8 :
"(1) Cererile pentru eliberarea de ctre instanele
judectoreti de copii de pe hotrrile judectoreti, cu
meniunea c sunt definitive i irevocabile, prin care se
stabilesc calitatea de motenitor, masa succesoral,
cotele i bunurile ce revin fiecrui motenitor, dac nu
s-a pltit taxa de timbru pentru efectuarea procedurii
succesorale notariale, se taxeaz potrivit dispoziiilor
art.3 lit.c).
(2) Dup plata taxelor succesorale, eliberarea de noi
copii de pe hotrrile judectoreti prevzute la
alin.(1) se taxeaz cu 2 lei."
Art.35 alin.(1) teza final:
Art.35 - (1) Membrii alei n organele de conducere
ale organizaiilor sindicale, care lucreaz nemijlocit n
unitate n calitate de salariai, au dreptul la reducerea
programului lunar cu 3-5 zile pentru activiti sindicale,
fr afectarea drepturilor salariale.

10

Art.8 a fost abrogat prin Legea nr.20/2012 pentru

modificarea Legii nr.146/1997 [articolul unic, pct.2].
Ulterior, Legea nr.146/1997 a fost abrogat de O.U.G.
nr.80/2013 privind taxele judiciare de timbru [art.58 lit.a)].

Modificat prin Legea nr.62/2011 a dialogului social:

Art. 35
(1) Membrii alei n organele executive de conducere ale
sindicatului care lucreaz nemijlocit n unitate n calitate
de angajai au dreptul la reducerea programului lunar de
lucru cu un numr de zile destinate activitii sindicale,
negociate prin contractul sau acordul colectiv de munc
la nivel de unitate, fr obligaia angajatorului de a plti
drepturile salariale pentru aceste zile.

Nr.
crt.

Decizia CCR /

13.

Decizia nr.1354
din 20.10.2010,
M.Of. nr.761 din
15.11.2010

O.U.G. nr.62/2010 pentru

modificarea i completarea
Legii nr.221/2009 privind
condamnrile cu caracter
politic i msurile
administrative asimilate
acestora, pronunate n
perioada 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989, i pentru
suspendarea aplicrii unor
dispoziii din titlul VII al Legii
nr.247/2005 privind reforma
n domeniile proprietii i
justiiei, precum i unele
msuri adiacente

14.

Decizia nr.1358
din 21.10.2010,
M.Of. nr.761 din
15.11.2010
Decizia nr.1360
din 21.10.2010,
M.Of. nr.761 din
15.11.2010

Legea nr. 221/2009 privind

condamnrile cu caracter
politic i msurile
administrative asimilate
acestora, pronunate n
perioada 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989, i pentru
suspendarea aplicrii unor
dispoziii din titlul VII al Legii
nr.247/2005 privind reforma
n domeniile proprietii i
justiiei, precum i unele
msuri adiacente
Legea nr.95/2006 privind
reforma n domeniul
sntii

15.

16.

Data publicrii

Decizia nr.1394
din 26.10.2010,
M.Of. nr.761 din
23.12.2010

Actul normativ supus

controlului

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

sau

[cu rezerv de interpretare]

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

Art.I
"Legea nr.221/2009 privind condamnrile cu caracter
politic i msurile administrative asimilate acestora,
pronunate n perioada 6 martie 1945-22 decembrie
1989 (...) se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:
1. La articolul 5 alineatul (1), litera a) se modific i va
avea urmtorul cuprins:
a) acordarea unor despgubiri pentru prejudiciul moral
suferit prin condamnare n cuantum de pn la:
1. 10.000 de euro pentru persoana care a suferit
condamnarea cu caracter politic n perioada 6 martie
1945 - 22 decembrie 1989 sau care a fcut obiectul unor
msuri administrative cu caracter politic;
2. 5.000 de euro pentru soul/soia i descendenii
de gradul I;
3. 2.500 de euro pentru descendenii de gradul al
II-lea;. [... ]
Art.II
"Dispoziiile Legii nr.221/2009 privind condamnrile cu
caracter politic i msurile administrative asimilate
acestora, pronunate n perioada 6 martie 1945-22
decembrie 1989, astfel cum au fost modificate i
completate prin prezenta ordonan de urgen, se aplic
proceselor i cererilor pentru a cror soluionare nu a fost
pronunat o hotrre judectoreasc definitiv pn la
data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen."
Art.5 alin.(1) lit.a) teza nti:
"(1) Orice persoan care a suferit condamnri cu
caracter politic n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie
1989 sau care a fcut obiectul unor msuri administrative
cu caracter politic, precum i, dup decesul acestei
persoane, soul sau descendenii acesteia pn la gradul
al II-lea inclusiv pot solicita instanei de judecat, n
termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, obligarea statului la:
a) acordarea unor despgubiri pentru prejudiciul moral
suferit prin condamnare [... ]".
Dispoziiile art.257 alin.(2) lit.f) teza final:
"Contribuia lunar a persoanei asigurate se stabilete
sub forma unei cote de 6,5%, care se aplic asupra: [... ]
f) veniturilor din cedarea folosinei bunurilor, veniturilor
11

*O.U.G. nr.107/2010 pentru modificarea i completarea

Legii nr.95/2006 privind reforma n domeniul sntii:
Art.I pct.4. La articolul 257 alineatul (2), litera f) se
modific i va avea urmtorul cuprins:

Nr.
crt.

Decizia CCR /

17.

Decizia nr.1609
din 09.12.2010,
M.Of. nr.70 din
27.01.2011

Legea contenciosului
administrativ nr.554/2004

Decizia nr.1614
din 16.12.2010,
M.Of. nr.118 din
16.02.2011

Legea nr.128/1997 privind

Statutul personalului
didactic

18.

Data publicrii

Actul normativ supus

controlului

Dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

Soluie adoptat n cadrul procedurii de legiferare

sau

sau

[cu rezerv de interpretare]

din dividende i dobnzi, veniturilor din drepturi de
proprietate intelectual realizate n mod individual i/sau
ntr-o form de asociere i altor venituri care se supun
impozitului pe venit, numai n cazul n care nu realizeaz
venituri de natura celor prevzute la lit.a)-e), alin.2 i
art.213 alin.(2) lit.h), dar nu mai puin de un salariu de
baz minim brut pe ar, lunar."
[n msura n care se interpreteaz c valoarea
contribuiei minime la fondul de asigurri sociale de
sntate, datorat de persoanele care realizeaz
venituri din cedarea folosinei bunurilor, venituri din
dividende i dobnzi, venituri din drepturi de
proprietate intelectual realizate n mod individual
i/sau ntr-o form de asociere i alte venituri care se
supun impozitului pe venit, nu poate fi mai mic dect
cuantumul unui salariu de baz minim brut pe ar,
lunar.]
Art.21 alin.(2) teza a doua:
"Cererea de revizuire se introduce n termen de 15 zile
de la comunicare, care se face, prin derogare de la
regula consacrat de art.17 alin.(3), la cererea
temeinic motivat a prii interesate, n termen de 15
zile de la pronunare."
Art.123 alin.(5):
"Pentru funciile de conducere eligibile din instituiile
de nvmnt superior se aplic, fr drept de
contestaie, prevederile art.74 alin.(2) i (3)".
[n msura n care mpiedic accesul la justiie pentru
nclcri de ordin procedural.]

*Soluie transpus ntr-un nou act normativ

"f) veniturilor din cedarea folosinei bunurilor, veniturilor
din dividende i dobnzi, veniturilor din drepturi de
proprietate intelectual realizate n mod individual i/sau
ntr-o form de asociere i altor venituri care se supun
impozitului pe venit, numai n cazul n care nu realizeaz
1
venituri de natura celor prevzute la lit.a)-d), alin.(2 ) i
2
(2 ) i art.213 alin.(2) lit.h), dar nu mai puin de un salariu
de baz minim brut pe ar, lunar."
A se vedea i Decizia nr.335 din 10.03.2011

ntocmit:
Ruxandra Sbreanu
Secretar general

R.S. 16.02.2015

12

Art.21 alin.(2) a fost abrogat prin Legea nr.299/2011

(articol unic).
-------------------------------------------------------------------A se vedea i Decizia CCR nr.1039 din 5.12.2012
Legea nr.128/1997 a fost abrogat de Legea educaiei
naionale nr.1/2011 [art.361 alin.(2)]