Sunteți pe pagina 1din 32

Surse de finanare

Identificarea surselor de
finanare i metode de accesare
Cum gsim fondurile necesare?
3 metode principale:
Cererea de finanare
Solicitarea direct
Organizarea de evenimente speciale

Factori determinani pentru


succesul atragerii de fonduri (I)

Cunoaterea i aplicarea principiilor de baz


ale marketing-lui
Cunoaterea caracteristicilor mediului extern n
care se desfaoar atragerea de fonduri
Elaborarea proiectului
Implicarea ntregii echipe
Efectuarea unui studiu de pia/strngerea
datelor justificative

Factori determinanti pentru


succesul atragerii de fonduri(II)
Studierea potenialilor finanatori
Stabilirea strategiei de abordare a finanatorilor
Contactarea finanatorilor i comunicarea cu
acetia
Solicitarea finanrii
Rennoirea solicitrii

Unde cutm fondurile de


care avem nevoie
La nivel local

Activitile de strngere de fonduri


Uniunea European
Camerele de comer
Cutarea prin e-mail sau internet
Ziare, Articole, Presa scris, Publicaii

La nivel regional sau naional


Ministere
Corporaii i firme de succes - CSR- Corporate Social
Responsability
Alte guverne - reprezentanele diplomatice i de
afaceri

Identificarea potenialilor
finanatori
Cutarea n funcie de domeniul de interes
Cutarea n funcie de funcie de tipul de
suport cerut:

fondurile nerambursabile pe proiect


suportul parial sau fondurile de completare
fondurile pentru costurile de baz
fondurile de suport general
fondurile pentru investiiile de capital
fondurile minimale, de nceput

Clasificarea surselor de
finanare
Criteriile :
Tipul de surs: interne, externe sau mixte
Tipurile de finanatori:
fundaiile individuale, ale corporailor, fundaiile
comunitare, fundaiile mixte
Ageniile i programele guvernamentale
programele internaionale
asociaiile religioase
alte instituii
organizatile neguvernamentale
firmele
persoanele particulare

Rolul structurii organizaionale n


atragerea de fonduri
1. Structura de conducere
2. Managementul financiar
3. Sistemele de management al informaiei

bugete anuale precedente


bugete pe diferite categorii de cheltuieli sau proiecte
rapoarte ctre diferii finanatori
informaii diverse despre finanatori
liste de coresponden,
baze de date cu finanatori, etc

4. Personalul implicat n atragerea de fonduri

Fondurile Europene
Instrumentele de pre-aderare PHARE, ISPA
i SAPARD ( programele PHARE vor continua s
fie alocate pn n anul 2010)
Obiective programe:

dezvoltare instituional
investiii pentru sprijinirea aplicrii legislaiei comunitare
investiii n coeziunea economic i social

Rolul lor:
realizarea coeziunii economice i sociale
pregtirea implementrii aquis-ului comunitar
pregtirea mecanismului instituional pentru punerea n
practic a politicilor Uniunii Europene
catalizator in mobilizarea i a altor fonduri - co-finanarea
mpreun cu statul romn i instituiile financiare
internaionale (BERD, BEI, BM)

Implementare obiective: prin msuri care


finaneaz proiecte.

Instrumente structurale

Fondul European pentru Dezvoltare Regional


(FEDR)
Fondul Social European (FSE)
Fondul de Coeziune
Iniiativele comunitare (ex: Interreg III);
Alocri speciale de fonduri pentru ajustarea
structurilor piscicole i pentru susinerea
aciunilor inovative i de asisten tehnic.

Diferenele fa de fondurile
pre-aderare
Alocare pe programe multianuale (7 ani)
Management descentralizat (naional) al
fondurilor
Sumele alocate semnificativ mai mari
Implic o co-finanare mai mare
Opereaz pe principiul rambursrii
Regula n+2

Provocri
Asigurarea capacitii de absorbie pentru un
volum de fonduri echivalent cu aproximativ
4% din PIB
Co-finanare local sau privat
Aplicarea regulii n+2 (returnarea fondurilor care
nu sunt cheltuite n termen de 2 ani de la data
angajrii lor).

Msuri implementate

Pregtirea cadrului legislativ, instituional i


procedural

Asigurarea capacitii administrative :

Crearea unor structuri eficiente cu competene clar


definite
Asigurarea unui nivel adecvat de personal
Asigurarea pregtirii profesionale corespunztoare
Definirea i implementarea unor proceduri n
conformitate cu regulile i principiile comunitare

Continuarea procesului de armonizare a


legislatiei nationale cu noul acquis comunitar.

Aciuni pentru pregtirea


beneficiarilor:
Identificarea programului operaional/ prioritii /
msurii sub care poate beneficia de finanare
Pregtirea de proiecte viabile
Asigurarea co-finanrii
Capacitatea de a implementa proiecte n mod
eficient, urmrind un calendar strict pentru
ncadrarea n regula n+2 prin realizarea de
planuri de afaceri multianuale, strategii pe termen
lung

Poteniali beneficiari ai
fondurilor structurale:
Administraia central
Administraia local (consilii judetene, consilii
locale)
ONG-uri (birouri de consiliere pentru ceteni,
centre de informare, asociaii profesionale,
fundaii de profil etc.)
Mediul de afaceri (organizaii patronale, camere
de comer, asociaii profesionale, bnci, firme
etc.)
Institutele de cercetare, universiti etc.

Pai n elaborarea unui proiect


din surse europene
Elaborare de proiecte de succes necesit:
existena unei viziuni i a unei misiuni clare
ale solicitantului
stabilirea unei strategii de dezvoltare pe
termen lung (aceast strategie se poate
concretiza ntr-un program mai mult sau mai
puin flexibil)
existena unor nuclee de proiecte

Ghidul solicitantului
Eligibilitatea proiectului

eligibilitatea organizaiei care solicit finanare


eligibilitatea partenerilor de proiect
eligibilitatea tipurilor de activitati
eligibilitatea costurilor
eligibilitatea zonei de desfaurare a proiectului

Criteriile de selecie
Conformitatea

Documentaia de proiect:

Titlul proiectului
Sinteza/rezumatul proiectului
Obiectivele proiectului
Justificarea propunerii
Planul de lucru/activitile

succesiunea activitilor i delimitarea lor temporal


relaiile de interdependen dintre activiti
rezervele de timp posibil existente pentru realocare
resursele necesare desfurrii activitilor
locul de desfurare
cine este responsabil (persoana, echipa)
trebuie s existe detalii de ordin tehnic
activitile trebuie s fie dintre cele eligibile

Metodologia
Rezultatele proiectului
Impactul i efectele multiplicatoare
Durabilitatea
Bugetul

Cele mai frecvente 13 greeli


(studiu UE):
1. Solicitant i /sau partener neeligibil

2. Neconformitate administrativ
3. Proiect neeligibil
4. Activiti neeligibile
5. Bugetul solicitat nu se ncadreaz n limitele finanrilor
nerambursabile i ale procentajului de co-finanare a
proiectului
6. Grupuri int neeligibile
7. Durata incorect a proiectului
8. Supraestimarea costurilor eligibile
9. Incompatibilitate ntre buget i metodologie
10. Greeli de aritmetic n calculul bugetului
11. Documentaie nsoitoare incomplet
12. Cereri scrise de mn
13. Nerespectarea Ghidului Solicitantului

Fondurile structurale caracteristici


Principiile de baz ale interveniilor prin
Fonduri Structurale sunt:
1. Principiul adiionalitii
2. Principiul cofinanrii
3. Principiul rambursrii
4. Dezangajarea automat (regula N+2)
5. Respectarea reglementrilor naionale privind:
ajutorul de stat, achiziiile publice, protecia
mediului, egalitatea de anse

Baza legal a instrumentelor


structurale pentru 2007-2013
Pachet de cinci regulamente adoptate de Consiliul UE i
de Parlamentul European n iulie 2006:
Un Regulament General - Regulamentul Consiliului nr.
1083/2006
Regulamentul privind Fondul European pentru Dezvoltare
Regional (FEDR) - Regulamentul nr. 1080/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului, din 5 iulie 2006
Fondul Social European (FSE) - Regulamentul nr. 1081/2006
al Parlamentului European i al Consiliului, din 5 iulie 2006
Fondul de Coeziune (FC) - Regulamentul Consiliului nr.
1084/2006 din 11 iulie 2006
Cel de al cincilea Regulament introduce Gruparea Europeana
pentru Cooperare Teritoriala (EGTC) - Regulamentul nr.
1082/2006 al Parlamentului European i al Consiliului, din 5 iulie
2006

Obiective

Convergen

Se adreseaz regiunilor al cror PIB pe cap de locuitor este mai


mic dect 75% din media Comunitii
Finanare prin FEDR, FSE i fondul de coeziune
Toate regiunile se ncadreaz n Obiectivul Convergen (PIB <
75%) finanabil prin toate cele 3 fonduri ERDF, ESF, CF

Competitivitatea regional i ocuparea forei


de munc

Se canalizeza pe 4 prioriti politice:

creterea adaptabilitii muncitorilor i ntreprinderilor;


sporirea accesului la locuri de munc i creterea participrii pe piaa de
munc;
consolidarea incluziunii sociale i combaterea discriminrii;
mobilizarea reformelor n domeniul ocuprii forei de munc i al incluziunii.

Finanare prin FEDR i FSE

Cooperarea teritorial european

Toate regiunile aflate de-a lungul frontierelor terestre interne, a


anumitor frontiere terestre externe, i a anumitor granie
maritime vecine, vor fi eligibile pentru cooperare transfrontalier.
Finanare prin FEDR

Principiile interveniei
adiionalitate: creditele din Fonduri nu se pot substitui cheltuielilor
publice sau altor cheltuieli structurale echivalente ale statului membru
Finanare UE: fondul de coeziune max 80% din cost
max 75% din cost

celelalte fonduri

concentrare: msurile de intervenie trebuie concentrate pe un


numr limitat de prioriti n funcie de obiectivele stabilite

coordonare: politicile sectoriale i regionale trebuie sincronizate cu

celelalte msuri implementate prin PND nefinanate prin fonduri structurale

parteneriat: contribuie semnificativ a tuturor organizaiilor i


instituiilor relevante

Informaii relevante
DG Regio
www.europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm
Regional Policy
www.europa.eu.int/comm/regional_policy/ns_en.htm
Draft regulations
www.europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/official/regu
lation/newregl0713_en.htm

Fonduri de preaderare i post


aderare
Preaderare

Post aderare

Phare Coeziune Economic i


social

Fondul European de Dezvoltare


Regional
Fondul European Social

Phare Cooperare
transfrontalier Obiectivul
Cooperare teritorial

Obiectivul Cooperare teritorial


european
Fondul European de Dezvoltare
Regional

ISPA

Fondul de Coeziune

SAPARD

Fondul European pentru


Agricultur i Dezvoltare
Rural

Documente de programare
Planul Naional de Dezvoltare
Cadrul Strategic Naional de Referin
Programe operaionale

Planul Naional de Dezvoltare


Obiectiv global: Reducerea disparitilor de
dezvoltare ntre Romnia i Statele Membre ale UE
i creterea PIB/locuitor la 41% din media UE pn
n anul 2015
Obiective specifice:
- Creterea competitivitii pe termen lung a
economiei romneti
- Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii
de baz
- Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului
uman autohton

Prioritile PND 2007-2013


Creterea competitivitii economice i dezvoltarea
economiei bazate pe cunoatere
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de
transport
Protejarea i mbuntirea calitii aerului
Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii,
a incluziunii sociale i ntrirea capacitii
administrative
Dezvoltarea economiei rurale i creterea
productivitii n sectorul agricol
Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile
rii

Surse de finanare PND


2007-2013
Fonduri Structurale i de Coeziune plus
cofinanarea naional (inclusiv surse private)
Fondul European pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural i Fondul European de
Pescuit plus cofinanarea naional (inclusiv surse
private)
Surse publice naionale i locale
Surse rambursabile (mprumuturi externe)

Cadrul Strategic Naional de


Referin (CSNR)
CSNR - strategia global de utilizare a Instrumentelor
Structurale
4 Prioriti Tematice:
Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde
europene
mbuntirea competitivitii pe termen lung a
economiei
romneti
Dezvoltarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman
Construcia unei capaciti administrative eficiente
O prioritate teritorial, care urmrete promovarea unei
dezvoltri echilibrate a ntregului teritoriu

Programele Operaionale
Parte component a CSNR cuprinznd:
Analiz puncte forte/ puncte slabe a situaiei

Curente
- Strategia n domeniu
- Ilustrarea prioritilor identificate n raport cu
cele comunitare
- inte, indicatori
- Plan financiar
- Prevederi referitoare la implementare
- Lista indicativ a proiectelor