PROTOCOL DE COOPERARE

n domeniul incluziunii sociale

ntre Guvernul Romniei i Patriarhia Romn
Astzi 2 octombrie 2007 la Palatul Victoria domnul Clin Popescu Triceanu, Prim Ministru al Guvernului Romniei i Prea fericitul
Printe DANIEL, Patriarhul Bisericii Ortodoxe Romne au semnat urmtorul protocol de cooperare n domeniul incluziunii sociale:

PATRIARHIA ROMN

GUVERNUL ROMNIEI

PROTOCOL DE COOPERARE
n domeniul incluziunii sociale
n vederea reglementrii aciunilor de cooperare dintre Guvernul Romniei i Patriarhia Romn n temeiul:
-

art. 29 alin. 5 din Constituie;

art. 7 alin. 1 i 2, art. 9 alin. 3 i 5 i art. 10 alin. 7 din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al
cultelor;
-

art. 11 alin. 3 lit. a din Ordonana Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale cu modificrile i completrile ulterioare;

art. 4 lit. d, art. 6 alin. 2 i art. 24 .u. din Legea nr. 47/2006 privind sistemul naional de asisten social;

H.G. nr. 1217/2006 privind constituirea mecanismului naional pentru promovarea incluziunii sociale n Romnia;

Statutul pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne i Regulamentele n vigoare;

Regulamentul de organizare i funcionare a sistemului de asisten social n Biserica Ortodox Romn.

PRILE
1. Guvernul Romniei, cu sediul n Bucureti, Piaa Victoriei, nr. 1, sector 1, reprezentat de domnul Clin Popescu Triceanu,
Prim-Ministru,
2. Patriarhia Romn, cu sediul n Str. Dealul Mitropoliei nr. 25, sector, 4 Bucureti, reprezentat de Prea Fericitul Printe Daniel,
Patriarhul Romniei.
SCOPUL
Protocolul se ncheie n scopul reglementrii aciunilor de cooperare n domeniul incluziunii sociale ntre prile semnatare, potrivit
competenelor stabilite n documentele de organizare i funcionare ale acestora, precum i a dispoziiilor legale cu inciden asupra
activitilor pe care partenerii le vor derula n cadrul prezentului protocol.
OBIECTUL
Prin prezentul protocol, prile convin s coopereze n vederea:
-

ntririi mecanismului naional pentru promovarea incluziunii sociale n Romnia;

promovrii dialogului social pentru mbuntirea cadrului normativ i instituional din domeniul incluziunii sociale ;

definirii prioritilor cheie care vor sta la baza elaborrii de programe i proiecte comune n domeniul incluziunii sociale, n
vederea gsirii de rspunsuri la nevoile sociale ale persoanelor aflate n dificultate;

stabilirii premiselor de colaborare, de schimb de informaii i asisten.

DURATA PROTOCOLULUI
Prezentul protocol se ncheie pe o durat de 10 ani.
n cazul n care nici unul dintre parteneri nu notific celeilalte pri intenia de ncetare a valabilitii sale, naintea expirrii perioadei
pentru care a fost ncheiat, prezentul protocol se prelungete automat pentru noi perioade de cte un an.
OBLIGAIILE PRILOR
1. Guvernul se oblig ca, prin Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, precum i prin toate celelalte instituii publice aflate
sub autoritatea sa:
a) s solicite puncte de vedere i s implice reprezentanii celeilalte pri semnatare n procesul de consultare privind proiectele de
acte normative;
b) s implice membrii celeilalte pri semnatare n grupuri de lucru, seminarii, i alte reuniuni care au drept obiectiv dezbaterea i
definirea prioritilor din domeniul incluziunii sociale;
c) s faciliteze participarea reprezentanilor partenerului la lucrrile Comisiei Naionale privind Incluziunea Social, la lucrrile
Comisiilor teritoriale privind Incluziunea Social, precum i la alte structuri consultative n domeniul social, care implic participarea
societii civile;
d) s coopereze cu partenerul n vederea iniierii de proiecte i programe comune n vederea susinerii i dezvoltrii sistemului
naional de servicii sociale;
e) s informeze cealalt parte semnatar (structurile bisericeti recunoscute ca furnizori de servicii sociale) cu privire la
oportunitile de finanare puse la dispoziie de minister n vederea dezvoltrii i diversificrii serviciilor sociale;
f) s asigure condiii optime n centrele furnizorilor publici de servicii sociale pentru desfurarea asistenei spirituale a persoanelor
beneficiare, inclusiv prin asigurarea unor spaii proprii n acest sens, sub condiia respectrii drepturilor fundamentale i n primul
rnd a libertii religiei;
g) s sprijine demersurile Patriarhiei Romne pentru valorificarea potenialului specific al absolvenilor Facultilor de Teologie
Ortodox, Secia Teologie Social;
h) s coopereze n domeniul incluziunii sociale i cu ONG-urile care funcioneaz n cadrul i cu binecuvntarea Bisericii Ortodoxe
Romne.
2. Patriarhia Romn se oblig:
a) s desemneze reprezentani ai Bisericii Ortodoxe Romne care s participe la activitatea de elaborare a proiectelor de acte
normative i a programelor privind domeniul incluziunii sociale;
b) s desemneze reprezentani n structurile consultative din domeniul social, care implic participarea societii civile;
c) s coopereze cu partenerul n scopul furnizrii de servicii sociale n beneficiul persoanelor, familiilor i comunitilor aflate n
situaii de dificultate;
d) s identifice, prin intermediul preoilor i al personalului implicat n sistemul de asisten social al Bisericii Ortodoxe Romne, i
s comunice partenerului situaii i informaii privind persoanele aflate n nevoie, precum i informaii asupra persoanelor aflate n
evidenele proprii, poteniale beneficiare de servicii sociale, prestaii sociale, n vederea facilitrii accesului la asisten, contribuind
astfel la definirea de ctre partener a unor strategii sectoriale n domeniul incluziunii sociale;
e) s ofere consiliere spiritual, cu personal specializat, beneficiarilor de servicii sociale organizate de furnizori publici i privai;
f) s asigure implicarea resurselor umane i totodat a structurilor specializate din domeniul asistenei sociale n programe pentru
dezvoltarea infrastructurii sociale i a serviciilor sociale;

g) s coopereze la implementarea programelor sociale de interes naional;

h) s faciliteze diseminarea informaiilor specifice activitii de incluziune social pe care o deruleaz; s faciliteze diseminarea
modelelor de bun practic;
i) s ofere informaii privind organizaiile neguvernamentale din domeniul asistenei sociale, care funcioneaz n cadrul i cu
binecuvntarea Bisericii Ortodoxe Romne.
NCETAREA PROTOCOLULUI
Valabilitatea protocolului nceteaz:
1.

la mplinirea termenului, urmare notificrii uneia dintre pri;

2.

prin acordul prilor;

3.

la solicitarea unei dintre pri, n cazul n care partenerul nu i ndeplinete obligaiile asumate de comun acord.

DISPOZIII FINALE
1. Prezentul protocol constituie un document cadru de cooperare ntre pri, n vederea realizrii obiectivelor comune propuse,
putnd fi completat sau modificat prin acte adiionale semnate de pri la iniiativa oricreia dintre acestea.
2. Partea care are iniiativa modificrii i/sau completrii protocolului va transmite celeilalte pri spre analiz, n scris, motivele
concrete ce determin aceast solicitare, precum i propunerea ce face obiectul modificrii/completrii.
3. Orice proiect sau activitate concret pe care prile vor dori s le desfoare mpreun pot face obiectul unor alte convenii sau
protocoale.
4. Schimbul de informaii se va face la cerere sau pe baz de voluntariat, chiar dac nu a existat o solicitare anterioar.
Solicitarea asistenei se poate face de fiecare parte semnatar, depunndu-se eforturi rezonabile pentru a asigura asisten
celeilalte pri, sub rezerva respectrii legislaiei i politicilor promovate de fiecare parte.
5. Implementarea prevederilor prezentului protocol se realizeaz sub coordonarea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de
anse, n colaborare cu autoritile competente.
6. Prile vor desemna cte un reprezentant permanent care s asigure coordonarea aciunilor de cooperare dintre acestea;
stabilirea sau schimbarea reprezentantului urmeaz a fi comunicat celeilalte pri n scris.
Prezentul protocol s-a ntocmit n 2 exemplare originale, cte unul pentru fiecare parte semnatar i intr n vigoare la data
semnrii.
Semnat azi, 2 octombrie 2007, n Bucureti, la Palatul Victoria.
GUVERNUL ROMNIEI

PATRIARHIA ROMN

PRIM-MINISTRU,

PATRIARH,

Clin Popescu Triceanu

Prea Fericitul Printe Daniel

Cu acest prilej, Prea Fericitul Printe DANIEL a rostit urmtorul cuvnt:

Domnule Prim Ministru,
Domnilor Minitri,
Prea Sfinia Voastr,

Prea Cucernici Prini Consilieri,

Domnilor Consilieri,

Semnarea Protocolului de cooperare n domeniul incluziunii sociale ntre Stat i Biseric are multiple semnificaii.
Mai nti, acest Protocol este urmarea fireasc i practic a noii Legi a Cultelor care recunoate contribuia Bisericii Ortodoxe
Romne i a celorlalte culte religioase la viaa societii romneti, cultele fiind apreciate ca factori ai pcii sociale i parteneri sociali
ai Statului Romn.
Protocolul semnat astzi ntre Guvernul Romniei i Patriarhia Romn arat, de asemenea, preocuparea comun i
responsabilitate comun a Guvernului Romniei i a Bisericii Ortodoxe Romne de-a ajuta pe cei defavorizai: oameni sraci, copii
fr prini sau cu prini plecai n strintate, btrni singuri i neajutorai i alte categorii sociale aflate n suferin.
Implicarea Bisericii n asistena social este deodat o vocaie spiritual i o necesitate practic. Opera social a Bisericii
deriv din Evanghelia iubirii lui Hristos pentru toi oamenii i din Sfnta Liturghie a Bisericii, n care este celebrat iubirea milostiv i
jertfelnic a lui Hristos pentru mntuirea oamenilor. Aa se explic mulimea instituiilor de binefacere sau asisten social nfiinate
sau patronate de Biseric de-a lungul secolelor, adesea cu sprijinul mprailor, regilor i domnitorilor cretini, dar i cu sprijinul
tuturor celor milostivi i darnici, cu dare de mn mai mare sau mai modest.
Astzi, prezena preoilor de caritate n spitale, uniti militare i penitenciare, precum i mulimea unitilor de caritate ale
Bisericii ne arat c vechea tradiie filantropic a Bisericii a revenit n actualitate, de cnd cultele religioase au primit libertatea de
organizare i slujire n societatea romneasc.
Sperm c astzi, cooperarea Bisericii cu Statul n domeniul asistenei sociale nseamn fore unite pentru o eficien mai
mare i o semnificaie spiritual mai profund. Fondurile alocate de Stat i de Uniunea European, n domeniul asistenei sociale
sunt i vor fi importante i benefice, dar este nevoie i de o motivaie spiritual i etic profund pentru a le folosi corect i adecvat
n vederea ajutorrii celor n nevoi i pentru cultivarea demnitii lor umane, ca persoane create dup chipul lui Dumnezeu, cu
valoare unic i etern. n omul bolnav, srac, flmnd i gol, umilit sau privat de libertate, este prezent tainic Hristos nsui,
iubitorul de oameni care ne cheam s fim milostivi ca Tatl nostru Cel din Ceruri, Care revars ploaia Sa i peste cei buni i peste
cei ri; pe cei buni i rspltete i pe ceilali i miluiete.
Cu alte cuvinte, fapta noastr bun izvort din iubire milostiv i dezinteresat poart n ea o lumin cereasc i devine o
comoar a sufletului pentru venicie. De aceea, Biserica pomenete totdeauna n slujbele ei pe ctitori, binefctori i miluitori,
cultivnd astfel o civilizaie a generozitii sau drniciei, cu convingerea exprimat lapidar i nelept n poporul romn prin
cuvintele dar din dar se face rai.
Deci, contribuia major a Bisericii trebuie s fie tocmai sublinierea legturii dintre viaa spiritual i activitatea social, dintre
rugciune, munc i drnicie.
n ncheiere, dorim s V mulumim, Domnule Prim Ministru, att pentru disponibilitatea pe care o artai n a ajuta Biserica n
activitatea sa, ct i pentru dorina ca Guvernul Romniei s coopereze cu Biserica n parteneriat social pentru a ajuta mpreun pe
cei neajutorai i defavorizai.
Aa s ne ajute Dumnezeu!
DANIEL
Patriarhul Bisericii Ortodoxe Romne