Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MasterPlan 27.06.2007 Concluzii Principale
MasterPlan 27.06.2007 Concluzii Principale
DRAFT
ROMANIA
Master Planul
pentru
Dezvoltarea Turismului Naional
2007 - 2026
CONCLUZII PRINCIPALE
REDACTAT DE CATRE
2
2
2
3
3
6
6
9
11
12
12
14
16
17
17
18
19
19
20
21
22
23
24
24
25
26
27
31
31
32
32
33
Preambul
2.
Introducere
3.
Obiective
Obiectivul acestui Master Plan pentru dezvoltarea turismului din Romnia este de a
identifica punctele slabe din industria turistic din Romnia i de a trasa direciile
strategice privind modul n care aceasta poate fi restructurat i n care pot fi asigurate
resursele necesare, precum i modul n care poate fi regenerat pentru a putea concura
n mod eficient pe piaa mondial. Planul trateaz deficienele fundamentale ale
dezvoltrii urbane de slab calitate i neintegrate fizic; coordonarea ineficient i
managementul asigurat de sectorul public; procedurile depite de pregtire a resurselor
umane; lipsa de baze statistice solide pentru analiz, dezvoltare planificat i pentru
marketing; un mod nvechit de abordare a marketingului destinaiilor. Toate aceste
aspecte trebuie abordate dac se dorete ca acest sector s aib o baz solid pe care
s se dezvolte i s promoveze.
Recomandrile specifice sunt incluse n Planul de Aciune pentru a vedea modul n care
aceste deficiene pot fi eradicate. Existena Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene
pn n anul 2013, precum i asistena altor organizaii donatoare, ofer o oportunitate
unic i resursele necesare pentru a facilita implementarea acestor recomandri.
4.
Romnia a nregistrat 6.037.000 vizitatori strini n anul 2006. Aceast cifr include att
vizitatori ct i turiti care stau cel puin o noapte n structuri de cazare din Romnia.
Vizitatori strini n Romnia 2006
Origine
UE
ri non-EU din
Europa
America de
Nord
Israel
Japonia
Restul lumii
Total
Vizite
2.803.000
2.886.000
164.000
62.000
14.000
108.000
6.037.000
Turitii att cei strini ct i cei interni au petrecut 19.630.000 nopi n uniti de
cazare nregistrate n 2006.
Cheltuielile totale efectuate n anul 2006 de ctre turiti strini i interni sunt estimate la
2955 milioane Euro.
Se estimeaz c valoarea cheltuielilor vizitatorilor strini a fost de 1,1 % din PIB, iar
turismul n general a reprezentat 3,5% din PIB.
151.000 de oameni au fost angajai n sectorul hoteluri i restaurante n anul 2005.
Aceast cifr a reprezentat 1,6% din fora de munc. Turismul genereaz un numr
semnificativ de locuri de munc n alte sectoare precum transporturi, divertisment i
servicii.
5.
Uniti de
cazare
%
Uniti de cazare
Locuri de
cazare
1.497
369
828
122
745
42
10
23
3
21
160.214
39.090
33.196
3.806
51.734
Litoral
Balnear
Montan
Delt
Orae
%
Locuri de
cazare
56
14
12
1
18
% Grad de
ocupare
45
53
22
27
31
6.
Viziunea
7.
Geografie i mediu
o Biodiversitatea Deltei Dunrii (Rezervaie a Biosferei, aflat n Patrimoniul
Mondial al UNESCO)
o Diversitatea parcurilor naionale i a ariilor naturale protejate 7% din
suprafaa rii cu pduri, lacuri i ruri nepoluate
o Litoralul i plajele Mrii Negre
o Munii Carpai
o Fluviul Dunrea
o Numr mare de peteri
o Diversitatea florei i faunei, din care numeroase specii unice sau cu cea mai
mare densitate din Europa, n special carnivore mari
o 35% din izvoarele de ape minerale din Europa i de mofete, care ofer o
gam larg de tratamente balneare
o Climat temperat continental
o Condiii naturale bune pentru activiti de turism schi, drumeii montane,
hipism, ciclism, sporturi nautice etc
o
o
o
o
o
o
Resurse umane
o O ar cu oameni primitori i cu ospitalitate tradiional
o Populaie tnr cu abiliti lingvistice, ce ofer un potenial pentru resursele
umane din turism
o A fost nfiinat Centrul Naional pentru Educaie Turistic care monitorizeaz
pregtirea profesional din industria hotelier
o Cursuri de turism asigurate de ctre numeroase instituii de educaie auxiliare
o Numeroi tour-operatori calificai i experimentai
Marketing i Promovare
o Sector dinamic al operatorilor din turism
o Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare n Turism (INCDT)
o Reea de birouri de promovare i informare turistic ale Autoritii Naionale
pentru Turism n strintate
o Program amplu de promovare a turismului n strintate publicitate, trguri,
mass-media i vizite ale operatorilor de turism
o Mrcile de turism existente Dracula i Transilvania
Altele
o Interesul crescut al investitorilor strini n dezvoltarea turismului
Geografie i mediu
o Poluarea industrial
o Uniti industriale dezafectate i poluante cu un impact vizual negativ
o Puncte de colectare i reciclare a deeurilor slab rspndite sau insuficiente
o Poluarea Dunrii, a Mrii Negre i a rurilor
o Eroziunea i poluarea plajelor
o Schimbarea climei reprezint o ameninare la adresa staiunilor montane de
schi
o O slab implementare a legislaiei de mediu ca urmare a lipsei resurselor
umane i materiale
o
o
Resurse umane
o Contientizarea slab a importanei turismului pentru economie
o Lipsa colilor hoteliere
o Salarii mici i condiii de munc grele, care stimuleaz migraia forei de
munc din industria hotelier
o Pregtirea profesional din sectorul hotelier nu corespunde ntocmai nevoilor
angajatorilor
o
o
o
o
Marketing i Promovare
o Lipsa unei imagini puternice, pozitive a Romniei n strintate ca destinaie
turistic
o Lipsa unui plan de marketing oficial al destinaiilor turistice la nivel naional
o Cercetarea insuficient a pieei
o Numr insuficient al personalului din birourile Autoritii Naionale pentru
Turism din strintate, fapt ce limiteaz ptrunderea pe pia
o Reea necoordonat de centre de informare turistic n Romnia care s
ofere servicii la diferite niveluri
o Insuficienta utilizare a mijloacelor informatice i a internetului pentru
informare, marketing i rezervare
o Colaborare redus a sectorului public/privat pe probleme de marketing
Altele
o Sezon turistic scurt al staiunilor de pe litoral i al staiunilor pentru
practicarea sporturilor de iarn
8.
Obiective
Crearea unei imagini nuanate att la nivel intern ct i la nivel extern privind
avantajele Romniei ca destinaie turistic i imaginea mrcii sale turistice
Asigurarea unei dezvoltri durabile a turismului ntr-o manier n care bogiile
sale de mediu, culturale i de patrimoniu s fie n egal msur apreciate n
prezent i pstrate pentru generaiile viitoare
Asigurarea recunoaterii turismului ca factor cheie n cadrul economiei i ca un
generator de noi locuri de munc
Contientizarea populaiei din Romnia cu privire la bogiile turistice ale rii
noastre i dorina de a le mprti oaspeilor
10
11
9.
inte Potenial
2006
('000)
2,803
2,886
2011
('000)
3,777
3,428
2016
('000)
4,990
4,022
2021
('000)
6,569
4,663
2026
('000)
8,642
5,340
164
235
337
484
695
62
14
108
6,037
89
23
155
7,707
128
37
222
9,736
184
60
319
12,279
263
86
459
15,485
2005
2011
2016
2021
Cheltuielile
vizitatorilor
strini (milioane
euro)
877
1,726
2,947
4,798
Cheltuielile
vizitatorilor
interni (milioane
euro)
1,878
2,385
4,058
5,914
Cheltuielile
totale ale
vizitatorilor
(milioane euro)
2,755
4,561
7,005
10,712
12
2026
Cheltuielile
vizitatorilor
strini (milioane
euro)
7,740
Cheltuielile
vizitatorilor
interni (milioane
euro)
8,329
Cheltuielile
totale ale
vizitatorilor
(milioane euro)
16,069
2005
2011
2016
2021
2026
79.3
106.1
142.0
181.3
231.3
2.755
4.561
7.005
10.712
16.069
3.5
4.3
4.9
5.9
6.9
Sursa: Banca Naional a Romniei, Ministerul Finanelor Publice i Estimrile din Master Plan
10.
10.1
Structuri administrative
Rolul guvernului n turism este acela de a asigura conducerea pentru ntreaga industrie ca
o for economic a naiunii. Acesta va interveni doar acolo unde industria nsi nu poate
aciona eficient. Rolurile guvernului sunt urmtoarele:
13
Principalele roluri ale Consiliilor Judeene i ale administraiilor locale n turism sunt
prevzute de Ordonana Guvernului nr. 58 din 1998, articolul 20. n plus, acestea vor
avea urmtoarele roluri:
14
10.2
Acces i infrastructur
La nivel macro, cile de transport rutier, feroviar i aerian sunt modernizate, n special
prin fonduri UE. Acest program va continua pe perioada derulrii finanrilor din fonduri
structurale i prin urmare problemele legate de transportul la nivel macro nu trebuie s
limiteze dezvoltarea turismului din Romnia. n mod similar, infrastructura de utiliti,
alimentarea cu ap, canalizarea, reciclarea deeurilor, alimentarea electric i de
telefonie se modernizeaz la standarde europene i vor fi adecvate pentru sprijinirea
creterii turismului la nivel strategic.
Pe plan local, infrastructura de acces i de servicii este adesea deficitar, n special ca
urmare a urbanismului i coordonrii slabe. Se recomand ca la nivel regional, judeean
i urban s se nfiineze Comitete Guvernamentale de Infrastructur Turistic pentru a
identifica cerinele i pentru a asigura furnizarea la timp a infrastructurii pentru zonele i
centrele de dezvoltare turistic.
Condiiile de mediu din zonele turistice necesit o rezolvare urgent. Se recomand
luarea unor msuri pentru creterea gradului de contientizare a problemelor legate de
mediu. n plus se recomand luarea de msuri specifice pentru reducerea polurii i
pentru includerea de parametri de mediu n autorizaiile de funcionare ale ONT i n
certificatele de clasificare.
Planificare
Planificarea dezvoltrii turismului din Romnia este fragmentat i necoordonat. Apar
frecvent urmtoarele probleme:
15
A fost stabilit de ctre guvern o ierarhie clar a cadrului de urbanism pentru a oferi
recomandri strategice pentru procesul de dezvoltare naional. Este clar faptul c
procesul prezent, dei este acoperit printr-o legislaie ampl, nu rspunde nevoilor
turismului i dezvoltrii viitoare a acestuia.
Exist trei nivele de planificare spaial n Romnia:
naional,
regional sau judeean i
local sau urban.
Vrful sistemului este Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), al crui cadru
principal a fost pregtit i aprobat de ctre parlament. Seciunea detaliat pe turism a
planului, i anume seciunea 6, este n prezent n curs de finalizare i se ateapt s
intre n vigoare la sfritul anului 2007.
Planurile regionale au fost incluse n urmtoarele categorii: planuri spaiale regionale
derivate din PATN, studii urbanistice regionale, studii de urbanism judeene i studii de
urbanism urbane sau rurale individuale sau pe regiuni identificate n master plan.
Asigurarea unui cadru de urbanism clar i integrat pe baza cruia componentele de
turism regionale i locale trebuie realizate. Acest lucru necesit respectarea ierarhiei de
planificare din seciunea 6 (turism) a PATN, prin asumarea poziiei cheie a planului de
dezvoltare a turismului la nivel naional.
Planurile regionale de turism trebuie s fie transmise spre analiz i aprobare
Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, n timp ce planurile judeene de
urbanism trebuie s se subordoneze planurilor regionale, iar planurile urbane celor
judeene.
Rolul Organizaiei Naionale pentru Turism n acest proces va fi de a:
Asigura la timp informaiile statistice exacte i relevante precum i proieciile
pentru autoritile de urbanism centrale i regionale.
Participa la pregtirea planurilor naionale i regionale.
Realiza marketingul focalizat i a activitilor promoionale n sprijinul planurilor
aprobate
Evalua progresul procesului de implementare a planurilor i asigura feedbackul
pentru autoritile de urbanism naionale i regionale.
Recomandm cu convingere s nu se ia n considerare de ctre Organizaia Naional
pentru Turism sau de ctre Ageniile de Dezvoltare Regional a cererilor de finanare
pn la pregtirea planurilor de urbanism naionale, regionale i municipale, care s
permit evaluarea conformitii cererilor de finanare cu cadrul de urbanism i obiectivele
aprobate.
Implementare
La nivelul planului de urbanism local i judeean se face simit o necesitate clar de
pregtire a standardelor i recomandrilor de design detaliate pentru a asigura
16
10.3
17
10.4
18
10.4.2 Atraciile
Este necesar o varietate de atracii care poate oferi mai multe oportuniti de vizitare.
Acestea pot fi uor accesibile fie pe itinerariul turistului, fie ntr-o excursie pe care acesta
o face de la locul unde este cazat. Se recomand mbuntirea atraciilor existente i
introducerea altora "noi" n circuitele turistice, incluznd:
Muzee i atracii culturale
Facilitile de interpretare, ospitalitate i cumprturi din multe muzee, galerii i
cldiri de patrimoniu sunt nvechite, nici nu pun n valoare patrimoniul cultural i
istoric i nici nu atrag noi vizitatori. Pentru a mbunti percepia i
accesibilitatea acestor instituii culturale i de patrimoniu, directorii i instituiile
care le administreaz sunt ncurajate:
S organizeze cursuri de pregtire a personalului n ceea ce privete grija
fa de clieni
S introduc tehnici inovatoare de prezentare
S ofere faciliti de servire a mesei unde este posibil
S extind magazinele cu literatur de specialitate n cadrul muzeelor
Muzeelor i cldirilor memoriale de importan naional sau local trebuie s li
se acorde o importan prioritar n ceea ce privete susinerea cu resurse i
asistena tehnic.
Salinele
Minele de sare din Romnia sunt exploatate n numele statului de Salrom. n
afar de extracia srii, cteva mine reprezint punct de atracie pentru vizitatori
pentru tratament medical i ca obiectiv turistic. Pentru a crete experiena
vizitatorilor i a spori numrul de vizitatori, Salrom trebuie:
19
Peterile
Romnia are un numr important de peteri, cu un mare potenial de dezvoltare
ca puncte de atracie a vizitatorilor. Exist implicaii semnificative cu impact
asupra siguranei i mediului, care sunt inerente n cazul extinderii accesului.
Pentru a satisface att oportunitile ct i provocrile, se propune dezvoltarea
unui numr de "show caves". mpreun cu specialitii speologi, s-a identificat un
numr corespunztor de peteri. Sunt ncurajai administratorii acestor peteri
care se preteaz vizitelor publicului larg:
Mocnia
Mocnia se bucur de un interes deosebit al vizitatorilor, combinnd aspectul de
patrimoniu cu activitatea de divertisment rural. n Vieu de Sus este singura cale
ferat ngust unde funcioneaz Mocnia n permanen. Trenurile de la
Moldovia i Abrud - Cmpeni funcioneaz la cerere, pentru grupuri. Costurile de
funcionare sunt mari, ceea ce face ca viabilitatea acestei atracii de patrimoniu
s fie dificil.
Linia Sibiu Agnita a fost recent desemnat monument istoric, ceea ce
reprezint, din fericire, un prim pas n reintroducerea trenurilor pe aceast rut,
att pentru turiti, ct i pentru localnici.
10.4.3 Turismul de afaceri (MICE)
n scopul stabilirii Romniei ca destinaie competitiv pentru conferine i ntruniri
internaionale, corespunztor apartenenei la Uniunea European, i pentru reducerea
caracterului sezonier al turismului, se impun msuri privind:
20
21
22
Sunt necesare eforturi permanente pentru atragerea furnizorilor de transport low cost la
aeroportul din Constana pentru a crete publicitatea fcut destinaiei i numrul de
pasageri. Propunerea nfiinrii pe litoral a dou instituii de formare profesional n
sectorul ospitalitii ar putea rezolva problema personalului ntr-o oarecare msur.
Propunerea legat de nfiinarea marelui centru de conferine la Constana poate, de
asemenea, s contribuie la derularea afacerilor n extrasezon. Studiile pentru gsirea
soluiilor la problema eroziunii plajelor sunt n derulare, dar chiar i dac ele ofer soluii
salvatoare, va fi n continuare necesar creterea activitilor n afara plajelor pentru a
satisface cerinele pieei actuale, care necesit ceea ce se numete n englez beach
plus nu doar activiti specifice de plaj, ci i excursii suplimentare, activiti de
agrement pe rm, vizitarea punctelor de atracie turistic, cumprturi etc.
Iniiativele operatorilor individuali de promovare i diversificare a ofertei lor de produse
sunt eseniale, dar pot rezolva numai parial problemele fundamentale. Pentru a rezolva
aceste probleme, autoritile locale din fiecare staiune trebuie s dezvolte, pe de o
parte, planuri de turism integrate, pentru a da staiunilor lor o direcie clar de
dezvoltare, care va satisface cerinele pieei actuale i va oferi motive de extindere a
sezonului turistic. Pe de alt parte, ar trebui s constituie companii de administrare a
staiunilor cu mputernicii ai acionarilor ca s se prentmpine disputele i deteriorarea
calitii i varietii de servicii pe care proprietatea fragmentat a creat-o.
10.4.7 Turismul cultural
Formele de cultur din Romnia reprezint o motivaie semnificativ pentru numeroi
vizitatori. Monumentele arhitecturale i religioase, din care multe reprezint nc vestigii
culturale, reprezint puncte de atracie majore. Numrul mare de mnstiri, biserici i
alte cldiri de cult reprezint obiectivul a numeroase cltorii de grup sau individuale.
Este imperios necesar ntreinerea i restaurarea acestora pentru primirea vizitatorilor.
Acest lucru necesit mbuntirea facilitilor de primire a turitilor, interpretarea,
precum i asigurarea de puncte de vnzare i de alimentaie n locuri corespunztoare.
23
Artele vizuale, fie c se afl n muzee sau n galerii, necesit sprijin similar pentru
prezentare.
Evenimentele culturale i folclorice prezint un potenial semnificativ pentru dezvoltarea
turismului, fapt ce poate reprezenta un avantaj pentru asigurarea unei funcionri
durabile i pentru a le pstra pentru generaiile viitoare. Au loc numeroase festivaluri i
evenimente tradiionale anuale care nu atrag interesul scontat al vizitatorilor. Exist
deficiene n asigurarea promovrii la timp a numeroase evenimente pentru a permite
organizarea i promovarea de circuite. Este necesar o colectare i transmitere mai
bun a informailor legate de astfel de evenimente.
Varietatea i amploarea spectacolelor de divertisment, n special n marile orae, este
excelent. Preurile i posibilitatea de procurare a biletelor sunt atrgtoare pentru turitii
strini n special. ns trebuie mbuntite semnificativ att publicitatea ct i modul de
rezervare a biletelor. Este necesar crearea de puncte centralizate i computerizate de
vnzare a biletelor pentru spectacole, de preferin cu opiune de rezervare prin internet.
Sporturile de iarn
Sporturile de iarn sunt foarte la mod n Romnia n ultimii ani. Aceasta a avut
drept rezultat dezvoltarea rapid a facilitilor de schi i a altor sporturi de iarn
n multe regiuni montane, adesea fr o planificare adecvat. Sunt numeroase
exemple de presiune la nivelul infrastructurii pe plan local i al mediului. Unele
24
staiuni sunt afectate de scurte (uneori chiar inexistente) sezoane de iarn (din
cauza lipsei de zpad care nu se poate ntotdeauna remedia prin folosirea
zpezii artificiale). De multe ori, dezvoltarea s-a realizat fr cercetarea cererii
pieei.
Pentru a mbunti viabilitatea staiunilor existente i a mpiedica dezvoltarea
viitoare ineficient, se recomand:
Ciclismul
Ciclismul este din ce mai popular att n Romnia ct i n regiune sau n alt
parte a Europei. Se propune ncheierea lucrrilor de ntocmire a hrii i
descriere a itinerarului de ciclism de-a lungul Dunrii i realizarea unei campanii
promoionale pentru acest itinerar. Aceasta ar trebui s atrag mai muli turiti n
zonele relativ subdezvoltate ale rii. De asemenea, ar trebui s stimuleze
interesul pentru dezvoltarea unor itinerare suplimentare de ciclism n alte zone i
s acioneze ca un proiect prototip.
10.4.9 City breaks n Bucureti
n afar de a fi o destinaie major de cltorie de afaceri, Bucuretiul are o mare
atracie pentru turismul de vacan. Capitala are multe din caracteristicile i punctele de
atracie care au fcut din multe orae europene cunoscute destinaii de city breaks.
Exist un mare potenial de cretere a acestui gen de turism, n special n perioadele
cnd sunt spaii de cazare disponibile, cum ar fi n week-end, n perioada de var,
precum i pe durata Crciunului i a Anului Nou. Sosirea vizitatorilor cu mijloace de
transport low cost face ca acest gen de turism s fie din ce n ce mai atractiv.
Exist cteva msuri care vor ncuraja aceast dezvoltare, cum ar fi:
nfiinarea unui Centru de Informare Turistic care s vin n sprijinul unui numr
crescnd de vizitatori individuali
Rezervarea de bilete, la nivel central, n cazul unor evenimente
Realizarea unui tur al oraului cu autobuze turistice i mbarcare / debarcare pe
traseu
Linii speciale de autobuz ntre aeroport i centrul Bucuretiului, inclusiv gar
Prelungirea programului la evenimente importante, cum ar fi cursele de Formula
3, va influena pozitiv transformarea Bucuretiului ntr-o destinaie atractiv.
10.4.10 Faciliti de croazier pe Dunre
Traficul de croazier pe Dunre a crescut rapid i a oferit multor turiti o prim impresie
despre Romnia. Facilitile de primire de la punctele de acostare din Romnia nu sunt
25
la nivelul standardelor oferite de alte ri prin care trece fluviul. Pentru a oferi o mai
frumoas experien turistic a vizitatorilor, sunt necesare urmtoarele msuri:
10.5
Servicii de informare
Sistem de semnalizare
Pentru a facilita orientarea numrului crescnd al vizitatorilor individuali, sistemul de
semnalizare turistic n culoarea maro trebuie introdus la nivelul ntregii ri. Este
necesar un protocol naional pentru instalarea acestor semne conform standardelor
internaionale. Se recomand ca Ministerul Transporturilor s stabileasc criterii de
selecie pentru semnalizarea turistic n culoarea maro, iar ONT s aib
responsabilitatea autorizrii i instalrii semnelor la nivelul autoritilor judeene. Trebuie
luate urmtoarele msuri:
26
10.6
Statistic i cercetare
27
10.7
Marketingul destinaiei
28
surs de turiti. Aceti angajai nu pot vinde o destinaie despre care au, n cel mai
bun caz, cunotine superficiale.
Romnia nu are nici o imagine clar sau puternic pe pia, iar marca destinaiei
transmite mesaje amestecate. Simply surprising se refer la faptul c vizitatorii au n
mod specific experiene n ar care le depesc ateptrile, dar nu menioneaz c
surprizele pot s fie i neplcute.
n prezent, instituia nu este privit favorabil ca organizaie de marketing nici de sectorul
privat al turismului, nici de administraiile locale din ar. Fr s-i modifice structura,
personalul i sistemele, nu va reui s realizeze parteneriate de lucru apropiate i
productive, necesare pentru stabilirea Romniei ca destinaie turistic major.
Se recomand urmtoarele schimbri n abordarea marketingului:
29
Internaional (n principal)
- activiti n natur i legate de comunitatea local, sate de vacan
etc. (generic numit ecoturism, sau mai corect, geoturism), cum ar fi
operaiuni la scar mic pn la medie n diferite pri ale rii (n special
n Carpai i Delta Dunrii) i organizate sub form de atracii individuale
i ca parte a circuitelor de ecoturism
- tineri turiti nici o ar european nu s-a gndit s se identifice ca
principal destinaie pentru tineri turiti. Romnia ofer o gam
corespunztoare de activiti n aer liber att vara ct i iarna; are un
program n cretere de manifestri muzicale, sportive i alte evenimente
n Bucureti i n alte locuri din ar; i ofer costuri relativ sczute. Toate
acestea sunt atribute care atrag tineri turiti
Intern (n principal)
- sporturi de iarn n paralel cu interesul crescnd pentru recreerea n
aer liber n rndul romnilor. Totui, exist un potenial redus de cretere
pe pieele internaionale datorit prtiilor de joas altitudine i lipsei
garaniei zpezii, precum i accesului relativ dificil n comparaie cu alte
centre europene de schi
- parcuri de recreere sau tematice dezvoltate la periferia majoritii
centrelor urbane i staiunilor (de exemplu Bucureti, Constana) pentru a
oferi faciliti diverse de divertisment. Exemplele ar putea include parcuri
acvatice, parcuri de distracii cu atracii gen train-russe, parcuri culturale
(ultima fiind o atracie i pentru pieele de turiti internaionali).
Trebuie realizat un studiu de pia detaliat al pieei de wellness i al diferitelor
forme de interes sau activitate soft i hard pe care le mbrac, de exemplu de
la oportunitatea de odihn i relaxare ntr-un amplasament natural virgin, cu
plimbri uoare, masaj, disponibile (soft), pn la toat gama de tratamente
medicale chirurgicale (hard). Facilitile specializate ale staiunilor balneare
din ar trebuie apoi corelate cu potenialul evaluat i recomandrile fcute, astfel
nct fiecare subsegment diferit al pieei de wellness din aceste staiuni s se
concentreze pe propria renovare, modernizare i dezvoltare viitoare.
Trebuie realizate studii de cercetare de pia n serii ealonate asupra pieelor de
turiti primare/prioritare, secundare i de oportunitate, pentru a constata:
- mrimea i potenialul pieei (inclusiv prognoze),
- profilul i caracteristicile segmentelor de pia cheie care trebuie vizate,
- evaluarea mixului viitor posibil dintre pachetele turistice i turitii pe cont
propriu
- evaluarea eficienei diferitelor instrumente i tehnici de marketing,
promovare i relaii publice n transformarea potenialului segmentelor de
pia cheie.
Trebuie efectuat un studiu de analiz imediat cost beneficiu a reelei de birouri
din strintate ale ministerului, n special n ceea ce privete:
- Amplasarea birourilor la strad sau nu
- Personalul angajat direct sau contractele de reprezentare sau de
marketing cu firme locale
- Sistemul de raportare dintre birourile din strintate i sediul central
- Evaluarea activitilor de marketing i promovare desfurate
30
31
10.8
Mediul
Mediul natural, virgin reprezint probabil cea mai de pre resurs a Romniei ca
destinaie turistic. n mod regretabil, acesta este afectat de practici negative, care
reprezint o adevrat ameninare pentru imaginea rii. Primul aspect ngrijortor este
colectarea improprie a deeurilor. Se impun o serie de msuri:
respectarea cu strictee a reglementrilor de colectare a deeurilor,
restricionarea utilizrii pungilor i sticlelor din plastic prin introducerea sistemului
de ncrcare sau depozitare obligatorie
extinderea iniiativelor localizate de 'curenie' n cadrul unei campanii naionale
introducerea unei competiii 'Romnia nflorit' pentru ncurajarea plantrii de flori
i arbuti, n vederea creterii atraciei oraelor i satelor i creterii mndriei
civice
controlul strict al animalelor fr stpn
10.9
Politica de investiii
Romnia prezint o situaie mai favorabil n ceea ce privete mediul de investiii dect
multe alte ri din regiune. Ratele de TVA i impozitul pe profit sunt n general sczute,
iar sectorul cazrii se bucur de avantajul unui TVA de 9%. Prezena multor bnci
europene i existena unui sector bancar romnesc sntos nseamn c facilitile de
creditare devin mai competitive.
Romnia a beneficiat deja de mult susinere prin finanri pentru turism, programele
PHARE i SAPARD reprezentnd primele exemple, dar i un important sprijin strategic
din partea altor agenii. Fondurile Structurile din partea Uniunii Europene se vor extinde
pn n 2013.
O mare parte din investiiile n mari hoteluri noi sau hoteluri renovate a venit din partea
investitorilor romni, dar implicarea unor renumite companii hoteliere internaionale a
contribuit la creterea ponderii investiiilor strine n turism. .
Muli investitori de pe plan local s-au implicat n turism, n special n sectorul pensiunilor,
dar adesea avnd experien limitat n industria ospitalitii. n timp ce acest gen de
investiii este binevenit, este n mod clar necesar ndrumarea pentru a ncuraja
investiiile viitoare i a evita erori costisitoare. Din acest motiv, se recomand numirea
unor consilieri pentru dezvoltarea turismului la nivel regional, care s lucreze mpreun
cu departamentele de planificare ale autoritilor locale i Ageniile Regionale de
Dezvoltare, precum i cu investitori individuali.
n scopul atragerii unor investiii de mai larg anvergur, se recomand ca, peste 2 ani,
ONT s organizeze primul dintr-o serie de Forumuri de Investiii n Turism, mpreun cu
32
11.
Cadrul legal
12.
Strategia de implementare
Obiectiv
Master Planul pentru dezvoltarea turismului naional va deveni viabil numai dac va fi
implementat ntr-un interval de timp. Nu este nevoie ca doar cteva elemente ale
planului s fie puse n aplicare. Msurile recomandate sunt foarte mult interconectate i
dependente una de alta. Pentru a asigura ca elementele eseniale s nu fie neglijate,
este necesar stabilirea acestei strategii de implementare i a procedeelor ei.
Grupul de implementare
Acest grup cuprinde:
13.
Plan de aciune
Msurile cuprinse n Planul de aciune de mai jos sunt prezentate n ordinea prioritii i
n funcie de tipul lor:
Imediate,
Termen scurt (iniiate pn la finele lui 2008),
Termen mediu (iniiate nainte de 2013),
Termen lung (iniiate nainte de 2020).
= Asisten Tehnic
= Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i
Profesiuni Liberale
INSR
= Institutul Naional de Statistic din Romnia
INCDT
= Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism
GTZ
= Gemeinschaft fuer Technische Zusammenarbeit
UNDP
= Programul Naional Comun de Dezvoltare
ESF HRDOP = European Social Fund HRD Operational Programme Programul
Operaional Fondul Social European Dezvoltarea Resurselor Umane
EU-SF ROP = European Union Structural Funds Regional Operational Programme Programul Operaional Regional pentru Fonduri Structurale al Uniunii Europene
34
35