Guvernul Romniei

Ordonana de urgen nr. 65/2014 pentru modificarea i completarea unor acte normative
Text publicat n M.Of. al Romniei.
n vigoare de la 20.10.2014
Atentie! Documentul este disponibil i n forma la zi conform ultimei modificri din data de 05.06.2015!
Forma actualizat
16,44
Lei cu TVA
Situaia extraordinar prevzut de art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, a crei reglementare nu poate fi
amnat, const n necesitatea adoptrii de msuri sociale care s conduc la o protecie sporit a copiilor, avnd n vedere
scderea natalitii, care este ntr-adevr o problem grav cu care Romnia se confrunt n ultimii ani. Mecanismele care
conduc la scderea populaiei Romniei sunt fertilitatea sczut, migraia extern i mortalitatea general. Astfel c, valorile
negative ale sporului natural, conjugate cu cele ale soldului migraiei externe, au fcut ca populaia rii s se diminueze.

Indiferent de metodele de estimare a srciei utilizate la nivelul UE pentru a stabili rata srciei, n Romnia copiii i tinerii
au riscul de srcie cel mai ridicat ntre categoriile de vrst.
Astfel, potrivit studiilor efectuate recent la nivelul CE i al UNICEF, srcia veniturilor (sau monetar) este la copii mai
ridicat n Romnia dect n orice alt ar european (33% fa de 20% media UE-27), iar circa 72-78% din copiii din
Romnia sufer de deprivare material sever, aceasta fiind semnificativ mai intens dect n toate celelalte state europene
cu privire la aproape toate bunurile. De asemenea, un procent de 8% din minori triete n Romnia la nivelul de "srcie
sever", cu mai puin de 15 lei pe zi, datorit excluziunii sociale, precum i datorit nivelului sczut al educaiei, sntii i
al ocuprii forei de munc, toate acestea avnd consecine negative i asupra abandonului colar.
Statul trebuie s asigure protecia copilului i s garanteze respectarea tuturor drepturilor sale prin activitatea specific
realizat de instituiile statului, care trebuie s intervin prin crearea de oportuniti egale i, n subsidiar, prin acordarea de
beneficii de asisten social i servicii sociale adecvate.
Considernd c actualele reglementri care prevd acordarea unor msuri de susinere financiar a costurilor de cretere i
ngrijire a unui copil previn doar n mic msur privarea material sever a acestuia, este necesar intervenia asupra Legii
nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, republicat, i a Legii nr. 277/2010 privind alocaia
pentru susinerea familiei, republicat, cu modificrile ulterioare. Prin majorarea unor drepturi prevzute de aceste acte
normative se preconizeaz reducerea srciei n rndul copiilor.
Copiii reprezint o resurs extraordinar, o adevrat valoare, iar prin acest act normativ se creeaz posibilitatea de
dezvoltare i participare, asigurndu-li-se un stil de via mai sntos i o educaie mai bun, toate acestea reprezentnd o
investiie, nu o cheltuial.
Avnd n vedere interpretrile diferite n aplicarea actelor normative din domeniul salarizrii i efectele negative ale
neadoptrii n regim de urgen a acestui act normativ, precum crearea de prejudicii att la nivelul instituiilor care trebuie s
aplice aceste acte normative, ct i la nivelul fiecrui salariat, precum i nlturarea posibilitii ca instanele de judecat
nvestite cu astfel de spee s dea soluii contradictorii, prin adoptarea acestui act normativ se creeaz premisele, n
conformitate cu normele de tehnic legislativ, de a avea o legislaie clar i coerent.
Avnd n vedere c spitalele regionale de urgen i spitalele din unitile funcionale regionale de urgen sunt prioriti
naionale pentru sistemul de sntate din punctul de vedere al finanrii din fonduri publice a serviciilor medicale, al
investiiilor i al dotrilor materiale, precum i din punctul de vedere al asigurrii resurselor umane,
n vederea asigurrii unui acces echitabil la serviciile medicale pentru toi cetenii,
avnd n vedere prevederile Acordului stand-by dintre Romnia i Fondul Monetar Internaional, referitoare la reducerea
arieratelor din sistemul de sntate,
n considerarea faptului c elementele sus-menionate vizeaz un interes public i constituie o situaie extraordinar, a crei
reglementare nu poate fi amnat, impunnd adoptarea de msuri imediate pe calea ordonanei de urgen,

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. I.
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 159 din 5 martie 2014, cu modificrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 122, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmtorul cuprins:
"
(5) Condiiile de obinere a atestatului, procedurile de atestare i statutul asistentului maternal se aprob prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice prin Autoritatea
Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului i Adopie."
2. La articolul 128, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"
Art. 128.
(1) Pentru fiecare copil fa de care s-a luat msura plasamentului la o familie, persoan, asistent maternal, ntr-un serviciu
de tip rezidenial al unui organism privat acreditat sau s-a instituit tutela, n condiiile legii, se acord o alocaie lunar de
plasament, raportat la indicatorul social de referin, n cuantum de 1,20 ISR.
(2) Alocaia prevzut la alin. (1) se pltete persoanei, asistentului maternal, reprezentantului familiei, al organismului
privat acreditat care a luat n plasament copilul sau tutorelui i este destinat asigurrii drepturilor prevzute la art. 129 alin.
(1)."
3. La articolul 128, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu urmtorul cuprins:
"
(6) n vederea urmririi modului de utilizare a alocaiei prevzute la alin. (1), direciile generale de asisten social i
protecia copilului sau, dup caz, organismele private autorizate transmit rapoartele prevzute la art. 73 alin. (2) i ageniei
pentru pli i inspecie social a judeului, respectiv a municipiului Bucureti."
4. La articolul 129, alineatele (4) i (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"
(4) Copiii i tinerii pentru care s-a stabilit o msur de protecie special, precum i mamele protejate n centre maternale au
dreptul, la ieirea din sistemul de protecie special, la o indemnizaie care se acord o singur dat, egal cu valoarea
salariului de baz minim brut pe ar, garantat n plat, stabilit potrivit legii. Indemnizaia se acord, la ieirea din sistemul
de protecie special, i copiilor pentru care s-a pronunat o hotrre definitiv de ncuviinare a adopiei.
(5) Cuantumul limitelor minime de cheltuieli aferente drepturilor prevzute la alin. (1), respectiv dreptul la mbrcminte,
nclminte, materiale igienico-sanitare, rechizite/manuale, jucrii, transport, materiale cultural-sportive, precum i sumele
de bani pentru nevoi personale, pentru copiii i tinerii pentru care s-a stabilit o msur de protecie special ntr-un serviciu
public de tip rezidenial, precum i pentru mamele protejate n centre maternale se stabilesc prin hotrre a Guvernului."
5. La articolul 129, dup alineatul (5) se introduc patru noi alineate, alineatele (6)-(9), cu urmtorul cuprins:
"
(6) Cuantumul alocaiei de hran pentru copiii din serviciile de zi publice i pentru copiii i tinerii pentru care s-a stabilit o
msur de protecie special ntr-un serviciu public de tip rezidenial, precum i pentru mamele protejate n centre maternale
se stabilete prin hotrre a Guvernului. Cuantumul alocaiei de hran pentru copiii din serviciile de zi este aplicabil i
copiilor din cree i alte uniti de educaie timpurie.
(7) Cuantumul limitelor minime de cheltuieli stabilite n condiiile alin. (5) i cuantumul alocaiei de hran stabilit n
condiiile alin. (6) sunt aplicabile i n cazul copiilor i tinerilor cu cerine educaionale speciale, colarizai n unitile de

nvmnt special sau de mas, inclusiv celor colarizai n alt jude dect cel de domiciliu, n conformitate cu prevederile
art. 51 alin. (2) din Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Alocaia de hran pentru copiii din serviciile de zi organizate de organismele private acreditate se stabilete cel puin la
acelai nivel cu cel prevzut pentru copiii din serviciile de zi publice.
(9) n limita bugetelor aprobate, consiliile judeene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti sau, dup caz,
consiliile locale ale municipiilor, oraelor i comunelor pot aproba, prin hotrre, la propunerea direciilor generale de
asisten social i protecia copilului, respectiv a serviciilor publice de asisten social, un cuantum mai mare al limitelor
minime de cheltuieli, respectiv al cuantumului alocaiei de hran aferente drepturilor stabilite conform prevederilor alin. (5)
i (6)."
Art. II.
Legea nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
785 din 22 noiembrie 2012, cu modificrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 5, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"
Art. 5.
(1) Pentru familia prevzut la art. 2 alin. (1), al crei venit net mediu lunar pe membru de familie se situeaz pn la 0,40
ISR inclusiv, cuantumul lunar al alocaiei este stabilit prin raportare la indicatorul social de referin, denumit n continuare
ISR, dup cum urmeaz:
a) 0,1640 ISR pentru familia cu un copil;
b) 0,3280 ISR pentru familia cu 2 copii;
c) 0,4920 ISR pentru familia cu 3 copii;
d) 0,6560 ISR pentru familia cu 4 copii i mai muli.
(2) Pentru familia prevzut la art. 2 alin. (1), al crei venit net mediu lunar pe membru de familie se situeaz peste 0,40 ISR
i pn la 1,06 ISR inclusiv, cuantumul alocaiei este stabilit dup cum urmeaz:
a) 0,1500 ISR pentru familia cu un copil;
b) 0,3000 ISR pentru familia cu 2 copii;
c) 0,4500 ISR pentru familia cu 3 copii;
d) 0,6000 ISR pentru familia cu 4 copii i mai muli."
2. La articolul 6, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"
Art. 6.
(1) Pentru familia prevzut la art. 2 alin. (2), al crei venit net mediu lunar pe membru de familie se situeaz pn la 0,40
ISR inclusiv, cuantumul lunar al alocaiei este stabilit prin raportare la indicatorul social de referin, dup cum urmeaz:
a) 0,214 ISR pentru familia cu un copil;
b) 0,428 ISR pentru familia cu 2 copii;
c) 0,642 ISR pentru familia cu 3 copii;
d) 0,856 ISR pentru familia cu 4 copii i mai muli.

(2) Pentru familia prevzut la art. 2 alin. (2), al crei venit net mediu lunar pe membru de familie se situeaz peste 0,40 ISR
i pn la 1,06 ISR inclusiv, cuantumul alocaiei este stabilit dup cum urmeaz:
a) 0,204 ISR pentru familia cu un copil;

b) 0,408 ISR pentru familia cu 2 copii;

c) 0,612 ISR pentru familia cu 3 copii;
d) 0,816 ISR pentru familia cu 4 copii i mai muli."
3. La articolul 34, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins:
"
(11) Sumele prevzute la alin. (1) se recupereaz n condiiile prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2014
pentru reglementarea unor msuri privind recuperarea debitelor pentru beneficiile de asisten social, precum i pentru
modificarea art. 101 din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap."
Art. III.
Nivelul alocaiei de plasament prevzute la art. 128 alin. (1) din Legea nr. 272/2004, republicat, astfel cum a fost modificat
prin prezenta ordonan de urgen, se acord ncepnd cu drepturile aferente lunii decembrie 2014.
Art. IV.
(1) Cuantumurile prevzute la art. 5 i 6 din Legea nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei, republicat, cu
modificrile ulterioare, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonan de urgen, se aplic ncepnd cu drepturile
aferente lunii noiembrie 2014.
(2) Pentru beneficiarii de alocaie pentru susinerea familiei acordat n baza Legii nr. 277/2010, republicat, cu modificrile
ulterioare, cu drepturi stabilite anterior datei de 1 noiembrie 2014, noul cuantum al alocaiei pentru susinerea familiei se
stabilete prin decizia directorului executiv al ageniei judeene pentru pli i inspecie social, respectiv a municipiului
Bucureti, denumite n continuare agenii teritoriale, pe baza ultimei dispoziii a primarului.
(3) Decizia prevzut la alin. (2) se comunic primarilor i beneficiarilor.
(4) Pe baza deciziei prevzute la alin. (2), primarii au obligaia de a emite o nou dispoziie de modificare a cuantumului pe
care o comunic ageniilor teritoriale n termenul prevzut la art. 10 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a
prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 38/2011,
cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Deciziile ageniilor teritoriale i dispoziiile primarilor, precum i comunicrile prevzute la alin. (3) i (4) se emit
colectiv pentru toi beneficiarii de alocaie pentru susinerea familiei, la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale."
Art. V.
Nivelul minim al alocaiei zilnice de hran pentru consumurile colective din instituiile i unitile publice i private de
asisten social destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabiliti i persoanelor vrstnice i aspectele legate de
acoperirea cheltuielilor aferente alocaiei zilnice de hran se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului
Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
Art. VI.
n sensul art. 1 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului pltit din
fonduri publice n anul 2014, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice, aprobat cu completri prin Legea nr.
28/2014, cu modificrile i completrile ulterioare, prin sintagma "cuantumul brut al salariilor de baz" se nelege
cuantumul brut al salariilor de baz care cuprinde, dup caz, drepturile incluse n salariul de baz conform prevederilor art.
14 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea n anul 2011 a personalului pltit din fonduri publice i ale art. 10 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
37/2008 privind reglementarea unor msuri financiare n domeniul bugetar, precum i pentru instituirea altor msuri

financiare n domeniul bugetar, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 283/2011, cu modificrile ulterioare,
astfel cum au fost majorate potrivit prevederilor art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 19/2012 privind aprobarea
unor msuri pentru recuperarea reducerilor salariale, aprobat cu modificri prin Legea nr. 182/2012.
Art. VII.
Alineatul (2) al articolului 3 din Legea nr. 124/2014 privind unele msuri referitoare la veniturile de natur salarial ale
personalului pltit din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 700 din 24 septembrie 2014,
se abrog.

Art. VIII.
(1) n situaia n care, pn la eliberarea certificatului de acreditare a furnizorului de servicii sociale sau a licenei de
funcionare a serviciului social n condiiile Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale, cu
modificrile ulterioare, s-a constatat de ctre inspectorii sociali nerespectarea de ctre furnizorul de servicii sociale a
standardelor de calitate existente pentru serviciile pentru care deine certificatul de acreditare emis n baza Hotrrii
Guvernului nr. 1.024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile
ulterioare, sau acordarea serviciilor sociale n condiii care ar putea conduce la nclcarea grav a drepturilor persoanelor
beneficiare, valabilitatea acestuia nceteaz de drept, n baza propunerii de retragere a acreditrii ntocmite de inspectorii
sociali.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n situaia n care furnizarea serviciilor sociale se realizeaz n baza certificatului de
acreditare a furnizorului de servicii sociale eliberat potrivit prevederilor Legii nr. 197/2012, cu modificrile ulterioare, dar
nu a fost eliberat nc licena de funcionare a serviciului social furnizat.
Art. IX.
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 159 din 5 martie 2014, i Legea nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 785 din 22 noiembrie 2012, cu modificrile ulterioare, precum i cu modificrile
i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen, se vor republica dup aprobarea acesteia prin lege n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.
Art. X.
(1) n anul 2014, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin derogare de la prevederile art. 30
alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, din Fondul de rezerv
bugetar la dispoziia Guvernului, prin hotrre a Guvernului, pot fi alocate sume ordonatorilor principali de credite ai
bugetului de stat i pentru finanarea unor cheltuieli aferente obligaiilor statului ce deriv din condiionalitile la acorduri
internaionale, din programe din domeniul cooperrii internaionale, din domeniul minier, din domeniul dezvoltrii locale i
locuinelor, precum i pentru constituirea stocurilor rezerv de stat.
(2) n anul 2014, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin derogare de la prevederile art. 30
alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului, prin hotrre a Guvernului, pot fi alocate sume Ministerului Sntii pentru plata arieratelor la spitalele
regionale de urgen i la spitalele din unitile funcionale regionale de urgen din subordinea acestuia.
(3) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) din
Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, prin
hotrre a Guvernului, se pot aloca Ministerului Transporturilor sume pentru plata arieratelor, inclusiv arieratelor
nregistrate de spitalele aflate n subordinea acestuia, precum i pentru finanarea unor cheltuieli de arbitraj din domeniul
transportului naval i penaliti aferente acestora, rezultate din hotrri definitive ale instanelor.
Art. XI.
Dup articolul 35 din Legea poliiei locale nr. 155/2010, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 339 din 8
mai 2014, se introduce un nou articol, articolul 351, cu urmtorul cuprins:
"
Art. 351.
ncepnd cu 1 ianuarie 2015, autoritile administraiei publice locale pot acorda n limita bugetului aprobat, prin hotrre a

consiliului local, norma de hran poliitilor locali conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 26/1994 privind
drepturile de hran, n timp de pace, ale personalului din sectorul de aprare naional, ordine public i siguran naional,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare."
Art. XII.
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Legea nr. 326/2003 privind drepturile de care beneficiaz copiii i tinerii ocrotii de serviciile publice specializate pentru
protecia copilului, mamele protejate n centre maternale, precum i copiii ncredinai sau dai n plasament la asisteni
maternali profesioniti, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 525 din 22 iulie 2003, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 26/1997 privind protecia copilului aflat n dificultate, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 276 din 24 iulie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 20 alin.
(31) i (33);
c) Ordinul ministrului administraiei publice i al secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i
Adopie nr. 242/36/2003 privind modalitatea de decontare a cheltuielilor efectuate de ctre asistenii maternali profesioniti
pentru creterea i ngrijirea copiilor aflai n plasament sau ncredinare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 386 din 4 iunie 2003.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA