Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUB-MSURA 6.2
Sprijin pentru nfiinarea de activiti neagricole n zone rurale
Sesiunea 1 2015
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR
i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei,
precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
CUPRINS
1. Prevederi generale
1.1. Contribuia sub-msurii 6.2 Sprijin pentru nfiinarea de activiti neagricole n zone rurale - la
domeniile de intervenie (obiectivele sub-msurii 6.2) .......................................
03
2. Prezentarea sub-msurii 6.2
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ...................................................
05
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .......................................
08
2.3. Criterii de selecie ale proiectului .....................................................................
10
2.4. Valoarea maxim a sprijinului nerambursabil)...............................................................
13
3. Modalitatea de accesare a fondurilor nerambursabile acordate pentru nfiinarea de activiti
neagricole n zone rurale.
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ...............
14
3.2. Contractarea sprijinului nerambursabil ............................................................
20
3.3 Plata....................................................................................................................
22
4.
23
4.1.
4.2.
4.3
4.4.
4.5
35
4.6.
Informaii
utile
pentru
accesarea
fondurilor
nerambursabile.
38
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1
CONTRIBUTIA SUB-MASURII 6.2 SPRIJIN PENTRU
INFIINTAREA DE
ACTIVITATI NEAGRICOLE IN ZONE RURALE LA DOMENIILE DE INTERVENTIE
Sub-msura 6.2 Sprijin pentru nfiinarea de activiti neagricole n zone rurale se ncadreaz,
conform Regulamentului (CE)1305/2013, art.19, n msura 06 Dezvoltarea exploataiilor i
ntreprinderilor i contribuie la domeniul de intervenie:
6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi mici, precum i crearea de
locuri de munc.
Sprijinul acordat prin sub-msura 6.2 va contribui la promovarea diversificrii activitilor ctre noi
activiti neagricole n cadrul gospodriilor agricole, a micro-ntreprinderilor i ntreprinderilor mici i
implicit, prin crearea de locuri de munc, obinerea de venituri alternative pentru populaia din mediul
rural i reducerea gradului de dependen fa de sectorul agricol.
Sub-msura 6.2 Sprijin pentru nfiinarea de activiti neagricole n zone rurale are ca scop n
special, crearea de noi activiti neagricole pentru fermierii de mici dimensiuni sau membrii familiilor
lor i n general, pentru micii ntreprinztori din mediul rural, acordndu-se prioritate sectoarelor cu
potenial ridicat de dezvoltare identificate n Acordul de Parteneriat, n concordan cu Strategia
Naional de Competitivitate.
Submsura vizeaz:
diversificarea economiei rurale prin creterea numrului de micro-ntreprinderi i ntreprinderi
mici n sectorul non-agricol, dezvoltarea serviciilor i crearea de locuri de munc n spaiul
rural;
ncurajarea meninerii i dezvoltrii activitilor meteugreti tradiionale;
ATENIE!
NU sunt eligibile activitile complementare activitii de baz desfaurat de solicitant!
Sunt eligibili pentru finanare doar solicitanii care propun coduri CAEN noi, pe care nu le-au mai
avut pn la momentul depunerii cererii de finanare n domeniul de activitate sau erau parte din statut,
dar nu erau autorizate ca i obiect de activitate la Registrul Comerului.
ATENTIE! Nu sunt eligibili solicitantii care detin parti sociale (atat ca persoana juridica cat si prin
persoane fizice avand calitatea de asociati) in alte societati care isi desfasoara activitatea in baza
aceluiasi cod CAEN (principal sau secundar autorizat la ONRC) ca si cel propus prin Planul de
afaceri.
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
i echipamente; fabricare produse electrice, electronice, producie de combustibil din biomas - ex.:
fabricare de pelei) n vederea comercializrii, producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile
pentru desfurarea propriei activiti, ca parte integrant a proiectului etc.;
Servicii (ex: medicale, sanitar-veterinare; reparaii maini, unelte, obiecte casnice; consultan,
contabilitate, juridice, audit; servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice; servicii tehnice,
administrative, alte servicii destinate populaiei din spaiul rural, etc.).
Contribuia public total aferent sesiunii pentru anul 2015 pentru Sub-msura 6.2 este de 44.164.707
euro.din care:
15% - contribuia Guvernului Romniei;
85% - contribuia Uniunii Europene.
n cazul Bucureti i Ilfov contribuia public este mprit astfel:
25% - contribuia Guvernului Romniei;
75% - contribuia Uniunii Europene.
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 2
PREZENTAREA SUB-MSURII 6.2
2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE
Solicitanii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin aceast sub-msur sunt:
Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole 1 care i diversific activitatea prin nfiinarea
unei activiti neagricole pentru prima dat n spaiul rural (autorizai cu statut minim de PFA);
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici existente din spaiul rural, care i propun activiti
neagricole pe care nu le-au mai efectuat pn la data aplicrii pentru sprijin;
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici noi, nfiinate n anul depunerii aplicaiei de
finanare sau cu o vechime de maximum 3 ani fiscali consecutivi, care nu au desfurat activiti
pn n momentul depunerii acesteia (start-ups).
ATENTIE! Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile.
ATENTIE! Micro-ntreprinderile i ntreprinderile mici, att cele existente ct i cele nou
nfiinate (start-ups) trebuie s fie nregistrate i s-i desfoare activitatea propus prin proiect
n spaiul rural (att sediul social, ct i punctul de lucru unde se realizeaz proiectul trebuie s fie
amplasate n mediul rural);
Categoriile de solicitani eligibili n cadrul Submsurii 6.2 Sprijin pentru infiintarea de activiti
neagricole n zone rurale , n funcie de forma de organizare sunt:
Persoan fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
ntreprindere individual (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
ntreprindere familial (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i completrile
ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile
i completrile ulterioare);
Gospodrie agricola - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care locuiesc i
gospodresc mpreun, avnd buget comun, i care, dup caz, lucreaz mpreun terenul sau ntrein
animalele, consum i valorific n comun produsele agricole obinute. Gospodria poate fi format i dintr-un
grup de dou sau mai multe persoane ntre care nu exist legturi de rudenie, dar care declar c, prin
nelegere, locuiesc i se gospodresc mpreun.
Ghidul Solicitantului Sub-msura 6.2
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Societate cu rspundere limitat 2 SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile
i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/1991) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate cooperativ agricol de gradul 1 si societati cooperative meteugreti i de
consum de gradul 1 (nfiinate n baza Legii nr. 1/ 2005), care au prevzute n actul constitutiv ca
obiectiv nfiintarea de activiti neagricole;
Cooperativ agricol de grad 1 (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) de exploatare i
gestionare a terenurilor agricole i a efectivelor de animale.
ATENTIE! n cadrul SM 6.2, solicitantul trebuie s aib capital 100% privat.
Solicitanii eligibili trebuie s se ncadreze n categoria:
Micro-ntreprindere maximum 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
ntreprindere mic ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei.
IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere sau ntreprindere mic
se face n baza Declaraiei privind ncadrarea ntreprinderii n categoria micro-ntreprinderilor i
dup caz, a ntreprinderilor mici, n baza Calculului pentru ntreprinderile partenere sau legate,
completate n conformitate cu anexele Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
n acest sens se precizeaz:
- o ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere sau ntreprindere mic dac cel puin
25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n
comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice conform
art. 45 al Legii nr. 346/2004.
- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele
totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de
adunarea general a acionarilor sau asociailor art 6(1) al Legii nr. 346/2004.
- dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele
stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare
consecutive., conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004.
2
n categoria SRL-uri este inclus i microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant ("societate cu rspundere limitat - debutant" sau
"S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri,
gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acord faciliti pentru microntreprinderile nou-nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar pentru
prima dat activitate economic, prin intermediul unei societi cu rspundere limitat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.2 pentru aceasta categorie de solicitanti se va face cu respectarea criteriilor privind incadrarea in
ajutorul de minimis prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum si ,in legislatia nationala in vigoare, respectiv ncadrarea n plafonul maxim
200.000 Euro pe care o ntreprindere unic ii poate primi pe o perioad de 3 ani.
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie!
Se va verifica condiia de ntreprinderi legate sau partenere pentru ncadrarea n categoria de microntreprindere sau ntreprindere mic.
ATENIE!
Microntreprinderea/ntreprinderea mic poate beneficia de sprijin prin sub-msura 6.2 o singur dat.
Contractele care confer dreptul de folosin asupra cldirilor/ terenurile unde vor fi realizate obiectivele care
presupun lucrari de constructii-montaj prevazute in Planul de afaceri, solicitantul trebuie s dovedeasc
dreptul de proprietate asupra cldirii i terenului aferent.
Finanarea n cadrul acestei msuri derulat prin PNDR 2014-2020 este restricionat pentru
urmtoarele categorii de beneficiari:
Solicitanii/ beneficiarii nregistrai n Registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul
SAPARD ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a
dobnzilor i majorrilor de ntrziere;
Solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare ncetate din proprie iniiativ,
pentru 1 an de la data rezilierii, iar solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare
ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 2 ani de la
data rezilierii;
Beneficiarii Programului SAPARD sau ai co-finanrii FEADR, care se afl n situaii
litigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv i irevocabil a instanei de judecat n
litigiul dedus judecii;
Solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de finantare c vor depune
documente la semnarea Contractului de Finanare i nu prezint documentele la data prevazut
n notificare din motive imputabile acestora, nu vor mai putea accesa Programul timp de un an
de la notificare.
2.2 CONDITII MINIME OBLIGATORII /DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA
SRIJINULUI
Pentru a putea primi sprijin n cadrul submsurii 6.2, solicitantul sprijinului trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
s prezinte un Plan de Afaceri pentru desfurarea activitilor neagricole;
Obiectivul trebuie s se ncadreze n cel puin unul dintre tipurile de activiti sprijinite prin submsura 6.2;
Sediul social i punctul/punctele de lucru n care se va desfura activitatea neagricola pentru care
se solicit finanarea trebuie s fie situate n spaiul rural, iar activitatea va fi desfurat n spaiul
rural. Prin exceptie, pentru entitatile care desfasoara si activitati agricole si care sunt prioritizate astfel
la selectie, punctul/punctele de lucru aferente acestor activitati agricole pot fi amplasate si in mediul
urban.
Implementarea Planului de Afaceri trebuie s nceap n termen de cel mult 9 luni de la data
deciziei de acordare a sprijinului;
Ghidul Solicitantului Sub-msura 6.2
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n accepiunea PNDR 2014-2020 i implicit a acestei submsuri, spaiul rural este definit ca totalitatea comunelor la
nivel de unitate administrativ-teritorial, comuna fiind cea
mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5.
Alte angajamente:
naintea solicitrii celei de-a doua trane de plat, solicitantul face dovada desfurrii
activitilor comerciale prin producia comercializat sau prin activitile prestate, n procent
de minimum 30% din valoarea primei trane de plat (cerina va fi verificat n momentul
finalizrii implementrii planului de afaceri);
Planul de afaceri va include cel puin urmtoarele:
Prezentarea situaiei economice iniiale a solicitantului (de ex. datele solicitantului, aria de
cuprindere a activitii, forma juridic a solicitantului, abiliti profesionale, istoricul
ntreprinderii, faciliti de producie, dotarea);
Prezentarea etapelor i obiectivelor propuse pentru dezvoltarea noilor activiti ale
solicitantului (planificarea ndeplinirii acestora, riscurile de implementare, standarde i norme
europene legate de protecia muncii i de mediu);
Prezentarea detaliat a aciunilor i resurselor aferente (materiale, umane i financiare)
necesare pentru dezvoltarea activitilor beneficiarului, cum ar fi investiiile, formarea sau
consilierea, care s contribuie la dezvoltarea activitilor ntreprinderii, inclusiv crearea sau
dezvoltarea de noi abiliti/competene ale angajailor.
Planul de afaceri va meniona obligatoriu: titlul proiectului, data ntocmirii acestuia i cursul
de schimb euro/ lei al Bncii Centrale Europene valabil la data elaborrii acestuia.
Planul de afaceri se va completa utiliznd Anexa Planul de Afaceri de la Cererea de Finanare.
Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de dou ori n perioada de implementare a
acestuia, n baza unei justificri fundamentate, care s nu conduc la modificarea obiectivelor,
criteriilor de eligibilitate i selecie.
Atenie! Dac dup primirea primei trane se constat nendeplinirea obiectivelor prevzute n Planul
de afaceri, AFIR va proceda la recuperarea sprijinului acordat, proporional cu obiectivele nerealizate
propuse n Planul de afaceri i nu va mai fi pltit a doua tran.
Perioada de implementare a proiectului este de maximum 5 ani de la ncheierea contractului de
finanare i include implementarea planului de afaceri, controlul implementarii precum i plata ultimei
trane.
2.3 TIPURI DE INVESTITII SI CHELTUIELI ELIGIBILE
Sprijinul se acord pentru ndeplinirea obiectivelor din cadrul Planului de afaceri. Toate cheltuielile
propuse n Planul de afaceri, inclusiv capitalul de lucru i capitalizarea ntreprinderii i activitile
relevante pentru implementarea corect a Planului de afaceri aprobat, pot fi eligibile, indiferent de
natura acestora.
Tipurile de operaiuni i cheltuieli eligibile vor fi n conformitate cu Lista codurilor CAEN eligibile
pentru finanare n cadrul sub-msurii 6.2, Anexa 7 la Ghidul solicitantului.
Ghidul Solicitantului Sub-msura 6.2
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
2.
3.
Punctaj
15p
15p
10p
40 p
40 p
35 p
Max.20
9
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
p
Max. 10
p
Vor fi punctate proiectele care se dezvolt n zone cu potenial turistic ridicat, dar
insuficient dezvoltate din punct de vedere turistic, n conformitate cu Ordonana de
Urgen nr. 142 din 28 octombrie 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional Seciunea a VIII - a - zone cu resurse turistice, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i a metodologiei de acordare a punctajului total
aferent potenialului de dezvoltare turistic (evaluare final).
Punctajul acordat acestui criteriu se calculeaz n funcie de amplasamentul
investiiei (comuna), n localiti cu concentrare foarte mare de resurse i n
localiti cu concentrare mare de resurse.
- n cazul UAT-urilor cu concentrare mare de resurse turistice (cmrt) punctajul va fi
de max. 5 puncte.
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicndu-se urmtoarea formul
de calcul:
Cmrt*5/ Punctaj max. cmrt = punctaj final (cu dou zecimale).
Not: Punctajul maxim al cmrt conform Listei comunelor cu potenial turistic este de
45 de puncte.
- n cazul UAT-urilor cu concentrare foarte mare de resurse turistice (cfmrt)
punctajul va fi de max. 10 puncte.
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicndu-se urmtoarea formul
de calcul:
Cfmrt*10/Punctaj max. cfmrt = punctaj final (cu dou zecimale).
Not: Punctajul maxim al cfmrt conform Listei comunelor cu potenial turistic este
de 56,40 de puncte.
Lista comunelor cu potenial turistic este ntocmit n conformitate cu Ordonana de
Urgen nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional
Seciunea a VIII a- zone cu resurse turistice, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i a metodologiei de acordare a punctajului total aferent
potenialului de dezvoltare turistic (evaluare finala) http://www.mdrt.ro/studii-defundamentare-privind-patn-sectiunea-a-vi-a-zone-cu-resurse-turistice
3.2. Proiecte care includ activiti turistice de agrement ce vor fi desfurate n
zonele cu destinaii ecoturistice.
4.
5p
3.3. Proiecte care includ activiti turistice de agrement ce vor fi desfurate n zone
cu arii naturale protejate.
5p
25 p
4.1. Proiecte care prevd n planul de afaceri producie comercializat sau activiti
prestate ntr-un procent de peste 30% din valoarea primei trane de plat.
Verificarea se realizeaz n baza prognozelor din Planul de afaceri.
25 p
TOTAL
100 p
10
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
11
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 3
Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru submasura 6.2
n cazul sprijinului pentru nfiintarea de activiti neagricole n zone rurale, principiul finanrii
nerambursabile este acela al acordrii unei prime/sume forfetare.
Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau mai multe ntreprinderi
nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n acelai timp, n cadrul aceleiai submsuri, pentru
acelai tip de investiie. Poate fi eligibil cererea de finanare depus de o singur ntreprindere, care
are n comun cu alte ntreprinderi acelai acionar majoritar.
Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/ persoan juridic care este
acionar/ asociat majoritar n sensul detinerii pachetului de actiuni cu cea mai mare pondere din
totalul aciunilor/ prilor sociale din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau mai
multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai submsuri pentru
acelai tip de investiie, dect n cadrul unei singure societi.
Un solicitant al sprijinului prin sub-msura 6.2 poate depune n acelai timp proiecte pentru alte submsuri/msuri din cadrul PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR cu ndeplinirea cumulativ a
urmatoarelor condiii:
a) respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor ajutoarelor de minimis;
b) nu sunt create condiiile pentru a obine n mod necuvenit un avantaj, n sensul prevederilor art.
60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, n orice etap de derulare a proiectului;
c) dac proiectele nu formeaz mpreun un flux tehnologic.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA SI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE
FINANTARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative
conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina de internet
www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i Factori de
risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa
numai informaiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc n
afara celor inclui n anexele menionate mai sus). Completarea celor dou anexe la cererea de
finanare este obligatorie.
Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic, accesnd link-ul www.afir.info
13
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
3.1.1
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard.
Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport
n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare
pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Dosarul Cererii de finanare va
cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie completat
ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va
fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
3.1.2
. De asemenea, se gsete i un
14
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
15
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi
n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu pornirea fluxului de
Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SLIN, pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de
finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.
Atenie! Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor erori de
form n completarea Cererii de Finanare, solicitantul are responsabilitatea ncrcrii unei cereri de
finanare n care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile Vizualizare,
Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizeaz
dup ora 14.00, termenul privind verificarea se deruleaz din ziua urmtoare. n ultima zi de
depunere a licitaiei, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de
la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta
tampila solicitantului.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE DE CTRE OJFIR
Verificarea cererilor de finanare se face la OJFIR din judeul unde are loc implementarea proiectului.
1 .ncadrarea cererii de finanare n funcie de pre-scoring.
Cererea de finanare se verifica din punct de vedere al eligibilitii i al criteriilor de selecie, n cazul
n care auto-evaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de
calitate al lunii n care a depus cererea de finanare;
Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul auto-evalurii atinge nivelul pragului de
calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.
2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea eligibilitii const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea Planului de afaceri i a tuturor documentelor anexate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente sau
informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat c este
necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem on-line, iar
rspunsul va fi transmis on line.
16
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Planul de afaceri) conine informaii insuficiente pentru
clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori,
fa de cele menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de
carte funciar i pentru cazurile n care nu este obligatorie depunerea acestui document.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente
ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile respective.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de finanare nu sunt n conformitate cu forma cerut
la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi declarat
neeligibil.
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANTARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatea care instrumenteaz cererea de finanare, respectiv
OJFIR (daca este cazul).
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea,
pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre expertii
OJFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii. Contestaia va fi depus on-line n maxim 3 zile
lucrtoare de la data vizitei pe teren la OJFIR-ul la care a depus Cererii de finanare, numai n cazul n
care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observatii n formularul
E3.8 Fia de verificare pe teren. n acest caz se va face o nou vizit pe teren de ctre un alt
OJFIR.
4. VERIFICAREA CRITERIILOR DE SELECIE
Verificarea punctajului de selecie se realizeaz pentru toate cererile de finanare eligibile - pentru care
s-au verificat condiiile de eligibilitate, pe baza formularului - Fia de evaluare general a proiectului
E 1.2, partea B Verificarea criteriilor de selecie a cererii de finanare. Verificrile vor fi n
conformitate cu criteriile de selecie i punctajele aferente stabilite n prezentul ghid.
n cazul proiectelor verificate, sunt posibile 4 situaii:
- cererea de finanare are un punctaj verificat pragul de calitate lunar , caz n care va intra n
procesul de selecie i n Registrul electronic primete statutul S selectat;
- cererea de finanare are un punctaj verificat < pragul de calitate lunar caz n care n Registrul
electronic primete statutul n asteptare (pn la etapa la care punctajul cererii de finanare va fi
cu pragul de calitate aferent unei luni ulterioare );
- cererea de finanare are un punctaj verificat < pragul minim de selecie al sub-msurii, caz n care
nu va fi selectat i n Registrul electronic primete statutul de R=respins (nefinanat);
- cererea de finanare are un punctaj estimat (autoevaluare, prescoring) mai mare cu 20% fata de
punctajul calculat de AFIR, caz n care n Registrul electronic primete statutul n ateptare pentru
selecia final, vor intra n procesul de selecie n raportul de selecie final al sesiunii din anul
respectiv.
Ghidul Solicitantului Sub-msura 6.2
17
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
proiectul este neeligibil, caz n care solicitantul va fi ntiinat cu privire la acest aspect;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar, caz n care proiectul va
trece la etapa de verificare a criteriilor de selecie;
5. SELECIA PROIECTELOR
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii
aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de
departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa AM-PNDR cu consultarea prelabil a
Comitetului de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anual continu se face un ANUN DE
LANSARE A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anual corespunztoare sub-msurii,
intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Punctajul minim pentru aceast submasur este de 15 puncte.
La depunerea proiectului, solicitantul are obligaia de a identifica punctajul estimat
(autoevaluare/ prescoring), ce trebuie completat n rubrica punctaj estimat din seciunea a6
total punctaj estimat pentru criteriile de selecie ndeplinite a cererii de finanare
Punctajul estimat (autoevaluare) se va face pe propria raspundere a solicitantului.
Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul limit, atunci
cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring)
mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective ajunge la nivelul alocrii sesiunii
anuale.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, ce au punctajul mai mare sau egal cu pragul de
calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi evaluate
n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni mai mare sau
egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective i vor intra n competiie cu proiectele depuse
n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunztor lunii
respective se va ntocmi un raport de selecie lunar, cu excepia proiectelor pentru care solicitanii iau estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul rezultat n urma
verificrilor AFIR. Acestea vor intra n procesul de selecie n Raportul de selecie final al sesiunii din
anul respectiv.
Selectia proiectelor pentru sub-msurile crora li se aplic procedura de selecie, se realizeaz n euro.
Selecia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n cadrul alocrii
disponibile pentru selecia lunar, care reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea public
total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare.
Ghidul Solicitantului Sub-msura 6.2
18
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Vor fi considerate contestatii si analizate in baza ROF al procesului de selectie si al procesului de verificare a
contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din PNDR 2014-2020, aprobat prin OMADR nr. 763/05.05.2015
19
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni anuale
continue, numai dup retragerea n prealabil a acestuia sau declararea ca neeligibil a cererii de
finanare.
REEVALUAREA CERERILOR DE FINANARE N URMA CONTESTAIILOR SE
REALIZEAZ DOAR N BAZA DOCUMENTELOR DEPUSE ODAT CU CEREREA DE
FINANARE, NU I PE BAZA CELOR DEPUSE ULTERIOR LA CONTESTAII.
20
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
21
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
22
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Sprijinul pentru nfiinarea de activiti neagricole n zone rurale se va acorda, sub form de prim, n
dou trane de plat autorizate de AFIR, astfel:
prima tran se va acorda la semnarea deciziei de finanare pentru acordarea sprijinului i
este de 70% din valoarea sprijinului;
a doua tran, de 30% din valoarea sprijinului, se va acorda cu condiia implementrii
conforme cu planul de afaceri, fr a depi 5 ani de la ncheierea deciziei de finanare.
ATENIE! Sprijinul financiar acordat trebuie utilizat n scopul activitii propuse prin proiect
i nu n interes personal!
Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni i este urmat de
controlul implementrii corecte i plata ultimei trane. n cazul neimplementrii corecte a
planului de afaceri, sumele pltite vor fi recuperate proporional cu obiectivele nerealizate.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze i/sau s nu modifice obiectivele realizate
prin proiect pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie.
Prima cerere de plat se va depune n maximum 10 de zile de la data semnrii Contractului de
finanare i reprezint 70% din valoarea sprijinului acordat. Plata se va efectua n maxim 90 de
zile de la data declarrii conformitii cererii de plat de ctre AFIR.
naintea solicitrii celei de a doua trane de plat, beneficiarul se oblig s fac dovada creterii
performanelor economice ale ntreprinderii, prin comercializarea produselor proprii/prestarea
serviciilor n procent de minimum 30% din valoarea primei trane de plat. Prin planul de afaceri
solicitantul i poate asuma un procent mai mare de 30%, pe baza cruia va proiectul va fi scorat la
criteriul de selecie CS 4. n acest caz procentul stabilit devine obligatoriu de ndeplinit. Cerina va fi
verificat n momentul finalizrii implementrii planului de afaceri.
23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE LA DEPUNEREA
CERERII DE FINANARE
(NUMEROTATE CONFORM POZITIEI DIN CEREREA DE FINANTARE)
1. Plan de afaceri.
2.Situaiile financiare (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20, formularele 30 i
40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii cererii de
finanare se vor depune ultimile trei situaii financiare). Exceptie fac intreprinderile infiintate in anul depunerii
cererii de finantare.
sau
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului, nregistrat la
Administraia Financiar (formularul 200)
i/sau
Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221), document
obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanare;
sau
Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, n cazul solicitantilor care nu au desfurat
activitate anterior depunerii cererii de finantare.
3.Documente pentru terenurile si cldirile aferente obiectivelor a caror realizare presupune lucrari de
constructii-montaj prevazute in Planul de afaceri.
3.1 actul de proprietate asupra terenului
sau
alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin/dreptul real principal al terenului:
contract de nchiriere, de comodat, concesiune, (alte tipuri de folosin conform legii) pentru terenul pe care se
va realiza proiectul, pe o perioad de cel puin 10 ani de la data depunerii cererii de finanare.
i, n cazul dreptului de folosin prin concesionare, contractul de concesiune va fi nsoit de o adres emis de
concedent care s specifice:
- suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau
diminuarea i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui proces;
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investiiilor prevzute n
contract, dac concesionarul i-a respectat graficul de plat a redevenei i alte clauze
i
Pentru cldiri:
Document care s ateste dreptul de proprietate asupra cldirii
Ghidul Solicitantului Sub-msura 6.2
24
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
sau
alt document ncheiat la notariat care s certifice dreptul de folosin/dreptul real principal asupra
cldirii: contract de nchiriere, de comodat, concesiune (alte tipuri de folosin conform legii) pentru cldirea n
care se va realiza proiectul pe o perioad de cel puin 10 ani de la data depunerii cererii de finanare..
i
n cazul dreptului de folosin prin concesionare, adresa emis de concedent care s specifice dac pentru
cldirea concesionat exist solicitri privind retrocedarea.
ATENTIE! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente care s certifice dreptul
real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute) dobndit prin: contract de
vanzare-cumparare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire,
hotrre judectoreasc/ contract de concesiune, definite conform Legii nr. 50/1991, modificat i
completat, asupra terenului pe care urmeaz a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, modificat i completat,
solicitantul poate prezenta i un contract de comodat/ locaiune (nchiriere) asupra terenului.
4. Copie a extrasului din Registrul agricol cu tampila primriei i meniunea "Conform cu originalul"
(pentru dovedirea calitii de membru al gospodriei agricole,daca este cazul).
5. Copie a extrasului din Registrul Exploataiei emis de ANSVSA/ APIA din care sa reiasa calitatea de
fermier, cu stampila si mentiunea "Conform cu originalul" (daca este cazul).
6. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unic/asociat majoritar/ PFA,
titular II, membru IF).
7.Documente care atesta forma de organizare a solicitantului.
7.1 Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform legislaiei n vigoare.
7.2 Hotrre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a statutului propriu n cazul
Societilor agricole, nsoit de Statutul Societii agricole;
7.3 Act constitutiv pentru Societatea cooperativ agricol.
10.1 Notificare de asisten de specialitate de sntate public a conformitii proiectului cu normele de igien
i sntate public.
11. Declaraia privind ncadrarea n categoria micro-intreprinderilor/ ntreprinderilor mici (Anexa din
Ghidul solicitantului). Aceasta trebuie s fie semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea.
12. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de
minimis.
14. Alte documente (dup caz).
25
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
9. Certificate de atestare fiscal care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale, emise de ctre Direcia
Generala a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i punctele de lucru (numai n
cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a
datoriilor ctre bugetul consolidat.
13. Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectului FEADR
(denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR). Nu este
obligatorie deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului.
Declaraie pe propria raspundere a solicitantului ca nu are inscrieri care privesc sanctiuni economicofinanciare in cazierul judiciar pe care se obliga sa il depuna la incheierea contractului de finantare (Bif n
partea F a cererii de finanare);
Declaraie pe propria raspundere a solicitantului ca nu are fapte inscrise in cazierul fiscal pe care ma oblig sa il
depun la incheierea contractului de finantare (Bif n partea F a cererii de finanare);
Declaraie pe propria rspundere a solicitantului c isi va deschide punct de lucru n spatiul rural, cu codul
CAEN al activitii pentru care solicit finanare, cnd va ndeplini condiiile, conform legislaiei n vigoare
(pentru investiii noi, dac este cazul- Bif n partea F a cererii de finanare);
Declaraie pe propria rspundere a solicitantului c nici solicitantul i nici un alt membru al gospodriei nu a
mai solicitat/beneficiat de sprijin pe SM 6.2- Bif n partea F a cererii de finanare;
Declaraie pe propria rspundere a solicitantului c n termen de 9 luni de la decizia de acordarea a
sprijinului va demara implementarea planului de afaceri- Bif n partea F a cererii de finanare.
Declaraie pe propria rspundere pentru ndeplinirea comercializrii produselor/prestarii serviciilor n
procent minim de 30% din valoarea primei trane de plat -Bif n partea F a cererii de finanare (cerina va fi
verificat n momentul finalizrii implementrii planului de afaceri, respectiv la depunerea celei de -a II-a
trane de plat).
26
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
27
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cazul viilor i livezilor activitatea agricol minim presupune cel puin o tiere anual de
ntreinere i cel puin o cosire anual a ierbii dintre rnduri sau o lucrare anual de ntreinere a
solului.
Cererea de finanare reprezint solicitarea depus de potenialul beneficiar n vederea obinerii
finanrii nerambursabile;
Sprijin nerambursabil reprezint suma alocat proiectelor, asigurat prin contribuia Uniunii
Europene i a Guvernului Romniei;
Data acordrii ajutorului de minimis data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit
beneficiarului n conformitate cu regimul juridic naional aplicabil;
Activiti productive fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de marochinrie, articole
de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activiti de prelucrare a produselor
lemnoase; industrie metalurgic, fabricare construcii metalice, maini, utilaje i echipamente;
fabricare produse electrice, electronice, producere de combustibil din biomas n vederea
comercializrii; producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfurarea propriei
activiti, ca parte integrant a proiectului, etc.
Activiti turistice - servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement i alimentaie
public;
Furnizare de servicii servicii medicale, sanitar-veterinare; reparaii maini, unelte, obiecte casnice;
consultan, contabilitate, juridice, audit; servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice;
servicii tehnice, administrative, transport rutier de mrfuri n contul terilor, alte servicii destinate
populaiei din spaiul rural, etc.
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum sunt
precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat
pentru verificarea ndeplinirii condiiilor minime pentru acordarea sprijinului i pentru selectarea
proiectului, n vederea contractrii;
Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de
aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul
sprijinului;
Submsura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint
o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile).
Prag minim - reprezint punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanare.
Prag de calitate lunar- reprezint punctajul cumulat realizat pe baza anumitor criterii de selecie,
apreciat drept reper lunar, care asigur finanarea cu prioritate a proiectelor de calitate.
28
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Reprezentant legal reprezentant al proiectului care depune cererea de finanare i n cazul n care
cererea de finanare va fi selectat, semneaz contractul de finanare i care trebuie s aib
responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii;
Industrii creative - acele activiti economice care se ocup de generarea sau exploatarea
cunotinelor i informaiei (crearea de valoare economic (profit) prin proprietate intelectual)..
Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea,
arhitectura, arta, meteugurile, design-ul, moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea (publishing),
cercetarea i dezvoltarea, software-ul, jocurile i jucriile, TV & radio, jocurile video.
Produsele i serviciile meteugreti, de mic industrie i artizanale - sunt produsele i serviciile
executate de meteugari i artizani n serie mic sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul
uneltelor manuale sau chiar mecanice, att timp ct contribuia manual a meteugarului sau
artizanului rmne component substanial a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul c:
- sunt produse fr restricii privind cantitatea i folosind materiale brute, neprelucrate, apelnd n
general la resursele naturale;
- natura special a produselor meteugreti i artizanale deriv din trsturile lor distinctive, care pot
fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiionale, simbolice i semnificative din punct de vedere
comunitar i religios;
- cuprind o arie larg de obiecte i activiti, care valorific tehnicile, materiile prime, formele i
ornamentele tradiionale, precum i ale creaiei populare din diferite genuri;
- produse i servicii cu valoare artistic, dar i utilitar, care pstreaz specificul execuiei manuale i
tradiionale.
- produsele de art popular - sunt produsele realizate de creatorii i meterii populari, care pstreaz
caracterul autentic i specificul etnic i/sau cultural al unei anumite zone.
Activitate mesteugreasc - producerea i comercializarea produselor care pstreaz specificul
execuiei manuale i artizanat, prestarea serviciilor care presupun un numr mai mare de operaii
executate manual n practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteugurilor, a meseriilor, a
produselor i serviciilor cu specific tradiional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistic a
lemnului, confecionarea instrumentelor muzicale, mpletituri din fibre vegetale i textile,
confecionarea obiectelor ceramice, grafic sau pictur, prelucrarea pielii, metalelor, etc);
Tehnologia informaiei sau/ i Tehnologia informaiei i a comunicaiilor, abreviat (cel mai adesea
IT) TI respectiv TIC, este tehnologia necesar pentru prelucrarea (procurarea, procesarea, stocarea,
convertirea i transmiterea) informaiei, n particular prin folosirea computerelor pe multiple domenii
legate de date i informaii, cum ar fi: procesoare, calculatoare, hardware i software, limbaje de
programare, structuri de date i altele (managementul datelor, construcia de hardware pentru
calculatoare, proiectarea de software, administrarea sistemelor informaionale).
Intreprindere -- orice entitate care desfoar o activitate economic pe o pia, indiferent de forma
juridic, de modul de finanare sau de existena unui scop lucrativ al acesteia;
Intreprindere n activitate - ntreprinderea care desfoar activitate economic i are situaii
financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat;
Intreprinderea unic n conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE)
nr.1.407/2013 include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile urmtoare:
i.
o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei alte
ntreprinderi;
ii.
o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
Ghidul Solicitantului Sub-msura 6.2
29
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
iii.
iv.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire
la punctele i-iv sunt considerate ntreprinderi unice.
Spaiul rural - totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorial, comuna fiind cea
mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5;
ABREVIERI
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat
de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat
FEADR i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public subordonat MADR care
deruleaz FEADR;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);
CRFIR - Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
regional a AFIR (la nivel naional exist 8 Centre Regionale);
30
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
32
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Avizul Consiliului Concurenei nr. 7622 din 03.07.2015 privind proiectul Schemei de ajutor de
minimis pentru sprijinul acordat microintreprinderilor si intreprinderilor mici din spatiul rural pentru
infiintarea si dezvoltarea activitatilor economice neagricole;
Ordin 17/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de nregistrare i
controlul oficial al unitilor n care se desfoar activiti de asisten medical-veterinar
Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 22/ 2011 privind reorganizarea
Registrului fermelor, care devine Registrul unic de identificare, n vederea accesrii msurilor
reglementate de politica agricol comun, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 218/2015 privind registrul agricol pentru perioada 2015-2019, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 65/ 2015 privind principalele aspecte legate de
ntocmirea i depunerea situaiilor financiare anuale i a raportrilor contabile anuale ale operatorilor
economici la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 27/ 2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 92/ 2003 privind Codul de procedur fiscal - Republicare, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice de
ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/ 2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale
aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
OUG nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional aprobata prin
Legea 190/2009.
4.6 AFIR IN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRA
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n aria
de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda
informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau
sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie
necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului.
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie
care intr n aria de competen a AFIR.
33
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
34
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.