POLTICAS PBLICAS Y ACTUACIN CIUDADANA

Ensayo

MARA AMELIA RESTREPO VLEZ

POLTICAS PBLICAS: EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

GERMN CHAPETA
Tutor
Actividad 1

UNIVERSIDAD DE SANTANDER
UDES
FACULTAD DE EDUCACIN
MAESTRA ES GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA
MANIZALES, MAYO 2015

TTULO: POLTICAS PBLICAS Y ACTUACIN CIUDADANA

TESIS
Para una buena planificacin de las polticas pblicas en ciencia y tecnologa
se debe implementar una metodologa participativa que tenga en cuenta las
instituciones del sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin con el fin
de identificar problemas y oportunidades y que promuevan el desarrollo de
estos entes.
Los entes gubernamentales deben estar realmente comprometidos con la
planificacin de las polticas pblicas en ciencia y tecnologa, entendindolas
como alternativas a problemas sociales fundamentales como son: empleo,
seguridad, pobreza, salud y educacin.

Esta es un una afirmacin que ser abordada a lo largo de este escrito,

partiendo del concepto de polticas pblicas como proyectos y actividades que
un estado disea y gestiona a travs del gobierno y la administracin pblica
con el fin de satisfacer las necesidades de una sociedad (Graglia, 2012),
entonces podramos decir que el fin ltimo es y ser ofrecer proyectos que
tengan como objetivo principal la calidad, es decir, que cubra las necesidades y
requerimientos de la sociedad a tal punto que exceda sus expectativas y sienta
que el gobierno y la administracin pblica le cumpli con los requerimientos
pactados.

ARGUMENTOS

En la medida en que la competitividad, la bsqueda de alternativas

tecnolgicas para la generacin de empleo, calidad en la educacin y la
respuesta desde el conocimiento a problemas geopolticos y neo-econmicos
como el aprovechamiento de la biodiversidad, se vean alcanzados y se
impacten realmente los procesos de apropiacin social de la ciencia y la

tecnologa, se podr decir que las polticas pblicas en esta materia,

verdaderamente fortalecen la sociedad logrando reacciones, motivacin de
cambios de conducta, generacin de opinin y participacin ciudadana.

El problema no es slo establecer los proyectos para la consecucin de

recursos en ciencia y tecnologa, tambin compete con la apropiacin, diseo y
puesta en marcha de los instrumentos de poltica pblica pues aunque existen
mltiples herramientas de apoyo, muchas se sobreponen entre s, tienen baja
cobertura y no logran los efectos para los cuales fueron diseadas.

Vale la pena pues hacer un recorrido serio y preciso de las polticas de ciencia
y tecnologa planteadas en los ltimos perodos gubernamentales y sus
impactos.

En el 2009 se expidi la ley 1286 por la cual se modifica la ley 29 de 1990, se

transforma a Colciencias en departamento administrativo, se fortalece el
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Colombia y se dictan
otras disposiciones, es as como Colciencias plantea una poltica de
construccin permanente de conocimiento, de manera participativa por parte de
la comunidad cientfica, y apoyada por instituciones gubernamentales y la
sociedad civil.

Se pretende incrementar la generacin del conocimiento, fomentar la

innovacin y el desarrollo productivo, fortalecer las capacidades humanas para
la ciencia, tecnologa e innovacin y fomentar la apropiacin social de ella en la
sociedad colombiana.

La Comisin Nacional de competitividad ha reconocido que la Ciencia,

Tecnologa e Innovacin son la base de la poltica de productividad, y en el plan

Nacional de Desarrollo 2006 2010 se identific la ciencia, la tecnologa y la

innovacin como una dimensin especial del desarrollo. La ejecucin de las
acciones propuestas han permitido que el pas tenga un avance en el
desarrollo de sus capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin; en los
ltimos aos se han generado ms recursos, nuevos actores y se estn
haciendo cambios institucionales importantes; lo cual genera nuevos contextos
y nuevas oportunidades para que los grupos de investigacin y las
universidades tengan un papel preponderante para contribuir al desarrollo
regional y Nacional.

Se han creado condiciones necesarias para un buen ambiente en las

comunidades acadmicas, desde el ao 2007 se han producido nuevas
polticas pblicas, leyes y normas que han generado impacto sobre la
transformacin productiva social y el desarrollo cientfico y tecnolgico.
Surgen as: la poltica de competitividad, la nueva ley de Ciencia, Tecnologa e
innovacin; la nueva poltica de innovacin; la ley de regalas; la ley de
ordenamiento territorial y los tratados de libre comercio.

El pas ha establecido proyectos como ONDAS y Pequeos cientficos para

desarrollar competencias en nios y jvenes bajo la metodologa de
indagacin. En el ltimo ao se han formado 4171 docentes y en los ltimos
cinco aos, el programa ONDAS ha tenido una cobertura de ms de 600.000
nios.

Ahora bien, si abordamos el impacto que todos estos esfuerzos han generado
en la sociedad Colombiana, podramos decir que los resultados no han sido los
esperados. Persisten problemas como bajos niveles de innovacin en las
empresas, escasez del recurso humano para realizar investigacin e
innovacin y por otra parte se hace indispensable que el desarrollo de
competencias cientficas se aborde desde la educacin bsica y media,
implementando acciones esenciales como:

Fortalecer las instituciones educativas logrando que los proyectos

educativos

institucionales

enfaticen

en

el

desarrollo

de

estas

competencias, adems de las tecnolgicas.

- Desarrollo profesional de los docentes, especialmente en el
fortalecimiento de los planes de estudio de los programas de formacin
complementaria de las escuelas Normales Superiores en competencias
cientficas y tecnolgicas.
Promocin de escenarios de innovacin desarrollando herramientas
didcticas.
-Y espacios de aprendizaje que apoyen a los docentes y alumnos en sus
prcticas pedaggicas innovadoras.

Debemos sin lugar a dudas implementar la utilizacin de las TIC como

estrategia complementaria a la del trabajo en redes con el fin de poseer una
mejor capacitacin, promoviendo ambientes de aprendizaje flexibles y abiertos,
que permitan el continuo acceso, posibilitando el trabajo en equipo y adoptando
como objetivo principal el implemento de las tecnologas que se integran
alrededor de un proceso productivo.

Se hace necesario implementar las TIC a los procesos de mejoramiento de las

instituciones educativas y en general a la cotidianidad de todas las personas
del pas, desarrollando programas virtuales de formacin de docentes de
educacin media, bsica y superior en metodologas que promuevan estas
capacidades, dando espacios e incentivos laborales y econmicos.

Para que la sociedad en general se haga participe en el desarrollo del pas

basado en la ciencia, tecnologa e innovacin, debemos fomentar la
participacin ciudadana en procesos donde se construya nuevo conocimiento,
pues el nuevo siglo ha trado cambios en la manera como la sociedad se
comunica y debemos sacar ventaja de ello: Por ejemplo, existen buzones
ciudadanos

virtuales

que

permiten

expresar

opiniones,

demandas

sugerencias que moldean y corrijan acciones gubernamentales. A travs de la

red Internet, se puede realizar monitoreo ciudadano, que proporciona

informacin para dar seguimiento puntual a polticas especficas y abre canales
formales para recibir y atender observaciones; adems podemos conocer y
poner en prctica los mecanismos de proteccin como parte de la solucin a
muchos problemas sociales.

El conocimiento es un factor fundamental de los procesos que llevan a la

prosperidad del pas y a la mejora de la calidad de vida y de la sociedad. Por
eso es imprescindible contar con polticas pblicas que potencien las
actividades de ciencia, tecnologa e innovacin y las orienten hacia la
consecucin de objetivos nacionales de desarrollo social, productivo y
educativo.
El pas debe seguir invirtiendo en el desarrollo de la base cientfica y
tecnolgica nacional, con el objetivo de seguir formando recursos humanos de
alta calidad, despertar vocaciones cientficas en los nios y jvenes a fin de
proyectar un futuro en el que el conocimiento sea fundamental en el desarrollo
econmico del pas; tambin se debe impulsar el desarrollo de la cultura
emprendedora y la innovacin del sector productivo con el fin de generar
bienes y servicios que incorporen cada vez el conocimiento, al igual que
continuar el proceso participativo en la apertura de instituciones de
implementacin encargadas de establecer acciones, resultados o metas e
indicadores para llevar a cabo las polticas de este plan. Las instituciones
deben convocar a los que implementan, promocionan y ejecutan las polticas
de ciencia y tecnologa para favorecer un trabajo cooperativo que lleve a
proyectar las acciones a desarrollar, los resultados a lograr y la inversin a
realizar en los prximos aos.

CONCLUSIONES

1- Colombia muestra una debilidad estructural en materia de ciencia y

tecnologa, tenemos escasez de recursos financieros, debemos crear
nuevas polticas pblicas acerca del papel de la ciencia y la tecnologa
como instrumento para alcanzar el desarrollo sustentable, combatir la
pobreza y construir sociedades ms equitativas.
2- El nuevo entorno de poltica pblica en el pas se ha enfocado en
incrementar los recursos y capacidades del sistema nacional de ciencia,
tecnologa e innovacin a travs de las regalas y de otras fuentes de
financiacin, pero creo que en el futuro inmediato se hace necesario
favorecer el sector educativo, con el propsito de ampliar las
competencias de los docentes y las oportunidades de la comunidad que
trabaja por el desarrollo cientfico y tecnolgico. Debe el pas a travs
de sus entes gubernamentales dirigir acciones hacia la transformacin
de la educacin, hacindola de calidad y capaz de afrontar el mundo
globalizado en el que vivimos.
3- Para llevar a cabo un proceso de cambio en Colombia, se debe innovar
en los procesos de poltica pblica, haciendo que las comunidades
cientficas mejoren y se puedan alcanzar los objetivos de formacin que
se han propuesto. Esto debe darse tanto en el programa ONDAS como
en jvenes investigadores; lo cual debe significar que en los prximos
aos Colombia se prepare para asumir ese nuevo pensamiento crtico
en las universidades y orientar estratgicamente para que aporten su
capacidad no solo al sector educativo sino al desarrollo del pas y las
regiones.

BIBLIOGRAFIA.

COLCIENCIAS (2008), Colombia construye y siembra futuro. Poltica

Nacional de fomento a la investigacin e innovacin, Bogot.
Documento CONPES, (2009). Consejo Nacional de Poltica Econmica y
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poltica nacional de ciencia, tecnologa e innovacin.
Meneses C; Tania. (2013) Polticas pblicas: Educacin, Ciencia y
Tecnologa. Colombia. www.cvudes.edu.co
NACIONES UNIDAS; (2011) Ciencia y tecnologa para el desarrollo
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