Oprinesc Iulia- cls a XII-a D

Constituiile Romniei
Pn la primele Constituii, n sensul modern al cuvntului (lege fundamental), actele cu caracter
constituional s-au concretizat n documente care au rmas la stadiul de: declaraii de principii- Cererile
norodului romnesc (1821), declaraii de drepturi- Proclamaia de la Islaz (1848), proiecte de
reform: Constituia crvunarilor (1822), redactat de Ionic Tutu, Osbitul Act de numirea suveranului
romnilor(1838), redactat de Ion Cmpineanu . Evoluia constituional a Romniei, de la Unirea
Principatelor din 1859 pn ia revoluia romn din 1989, a cunoscut patru etape distincte:
o etap de aezare a instituiilor constituionale (24 ianuarie 1859 1 iulie 1866);
o etap de continuitate a instituiilor constituionale (1 iulie 1866 20 februarie 1938);
o etap de instabilitate constituional (20 februarie 1938 30 decembrie 1947);
etapa dictaturii comuniste (30 decembrie 1947 decembrie 1989).
Documente cu caracter constituional nainte de anul 1866
1. Regulamentele organice (1831-1832). n anul 1828 Principatele Dunrene au intrat
sub ocupaia militar rus pn n anul 1834. Aa cum s-a stabilit prin Tratatul de la Adrianopol, n
Principate urmau s fie introduse regulamentele privind organizarea intern. Textul lor a fost dezbtut
la Petersburg, supus aprobrii Adunrilor Obteti de la Bucureti i Iai i ratificat de
Poart. Aceste prime acte constituionale, puse n aplicare la 1 iulie 1831 n ara Romneasc i 1
ianuarie 1832 n Moldova, au pus bazele parlamentarismului n Principate i au prevzut necesitatea
unirii. Regulamentele au fost redactate de dou comisii boiereti, sub preedinia consulului
general rus Minciaki, conform indicaiilor Curii imperiale de la Petersburg i sub conducerea
generalului Kisseleff, guvernatoprul militar al principatelor romne. Cele dou regulamente erau
aproape identice l cuprindeau unele nouti n organizarea statelor, asigurnd modernizarea, ntre
anumite limite, a Principatelor Romne.
2. Convenia de la Paris (1858). Devenita chestiune europeana, problema romneasc a fost
dezbtut de marile puteri n anul 1858 (puterile garante, care nlocuiau protectoratul rusesc Frana,
Anglia, Prusia, Sardinia, Austria, Rusia i Imperiul Otoman). Reprezentanii acestora au redactat
Convenia de la Paris, care ns nu satisfcea dect n parte dorina de unire a romnilor. Principatele
erau organizate sub forma unei uniuni sub numele de Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei.
Singurele puteri comune erau Comisia Central i nalta Curte de Justiie i Casaie, cu sediul la

Focani. Cuza a reuit s transforme uniunea personal ntr-o uniune real, s formeze primul guvern
unic i primul Parlament unicameral.
3. Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris (1864). n anul 1864, a izbucnit un conflict
ntre puterea executiv domn i guvern, pe de o parte i puterea legislativ pe de alt parte.
Dup lovitura de stat din 2 mai 1864, Cuza a organizat un plebiscit n zilele de 10/22 mai i 14/26 mai
1864 prin care este aprobat un nou act constituional i o nou lege electoral. Noul act constituional,
introdus cu acordul Porii i Puterilor garante, a meninut principiul separaiei puterilor n stat, dar a
prevzut modificri eseniale n organizarea legislativului. Cuza a introdus al doilea Corp
legislativ. Senatul, numit i Corp Ponderator, punnd bazele sistemului bicameral.
Constituia din 1866
Venirera la tron a lui Carol I a corespuns unui proces de definire constituional realizat prin
adoptarea modelului liberal al constituiei belgiene. Principiile de baz erau separarea puterilor n stat,
suveranitate naional i guvernare reprezentativ. Statutul extern nu meniona dependena fa de
imperiul otoman i meniona sistemul dinastic pe principiul masculinitii. Puterile n stat erau separate
n legislativ domitorul i parlamentul bicameral, executiv domitorul i guvernul, juridic
instanele n frunte cu Inalta curte de justiie i casaie. Drepturile i libertile ceteneti erau cele
fundamentale i specifice democraiei de tip occidental. Statul era o monarhie(regat din 1884), alegerile
fcndu-se prin vot cenzitar pe 4 colegii(3 din 1884)
Constituia din 1923
Revizuirea propus din 1917, s-a realizat dup Marea Unire, adaptndu-se la realitile
economice, sociale, politice , etnice i confesionale de dup 1918. Noutile au constat n apariia
sintagmei stat naional unitar i indivizibil n votul universal, egalitatea ntre sexe i ceteni indiferent
de ras, religie i origine, acordarea de asigurri sociale muncitorilor, proprietatea statului asupra
resurselor subsolului, pecizarea rolului dominant al Bisericii Ortodoxe Romne i a rolului privilegiat al
Bisericii Greco-Catolice.
Constituia din 1938
Impus prin lovitura de stat a lui Carol al-II-lea ea, era una constrngtoare prevznd nti
obligaii i apoi drepturi, desfiinnd serpararea puterilor i concentrnd puterea executiv i legislativ n
mna regelui.Constituia carlist se ntemeia pe critica regimului de partide (dintr-o perspectiv
reacionar) i pe doctrina corporatismului. Noul regim consfinit de constituia carlist se caracteriza
prin poziia fundamental diferit a efului statului, care i asuma practic guvernarea, prin ntietatea
atribuit puterii executive, parlamentul bicameral devenind o simpl anex legislativ a acestei puteri,
prin desfiinarea partidelor politice (nlocuite cu alctuiri inconsistente de tipul Frontul Renaterii
Naionale sau Partidul Naiunii, puse sub conducerea regelui), prin anularea controlului parlamentar. Este
cert astzi c n anii 1938-1940, regimul personal al regelui Carol II a modificat raportul de fore dintre
puterile statului, anulnd dreptul de control reciproc, l a eliminat garaniile care protejau libertile
2

individuale. Regimul antonescian a mers mai departe. Preedintele Consiliului de Minitri concentra
toate puterile, devenind conductorul statului, n vreme ce regele, aruncat ntr-o poziie strict ceremonial,
funcioneaz n umbra sa. Generalul Antonescu a mai deinut, n afara funciei legiferrii i guvernrii, i
dreptul de a ncheia convenii i tratate (preluat din precedenta constituie de la eful statului) i acela,
care se va arta foarte important n condiiile de atunci, de a declara rzboi i ncheia pacea. O
caracterizare a regimului antonescian este legat de discriminarea evreilor, suspendarea tuturor
activitilor politice, guvernarea prin decrete-legi, cultul personalitii. Lipsa partidului unic i a
mobilizrii politice a naiunii pot aeza regimul antonescian n categoria celor fascist-corporatiste
alctuite pe fondul autohton al antiparlamentarismului i autoritarismului.
Constituia din 1948
La sfritul celui de-al-II-lea rzboi mondial, impunerea regimului comunist de ctre URSS, a dus
la abolirea democraiei i monarhiei i crearea RPR, concomitent cu introducerea unei constituii de
model stalinist, n care Marea Adunare Naional devenea factorul dominant politic, dar puterea real
revenea Consiliului de minitri i local consiliilor populare. Independena justiiei disprea, se introducea
puterea monopartidic a PMR/PCR i drepturile ceteneti dei enunate erau fictive.
Constituia din 1965
Venirea la putere a lui Ceauescu i proclamarea RSR, modifica doar neesenial constituia , prin
reorganizarea administrativ (de la regiuni la judee), sporea dup 1974 rolul preedintelui(prezida
Consiliul de stat, Consiliul de minitri i Consiliul aprarrii, putea da decrete i impune starea de
necesitate; munmea i revoca funcionarii superiori ai statului i justiiei).
Constituia din 1991
Constituia din 1991 restabilea o serie de principii fundamental democratice existente n
constituiile din 1866 i 1923. A fost revizuit n 2003.