DREPT PROCESUAL CIVIL partea general,

ANUL III, SEMESTRUL II, CURSUL 3,

09.03.2015

Continuare
Cu titlu exemplificativ, cererile urmtoare implic o procedur urgent de soluionare
potrivit noului Cod de procedur civil: contestaia la executare [art. 716 alin. (3) NCPC],
cererea de emitere a ordonanei preediniale [art. 998 alin. 1 NCPC], cererea de evacuare din
imobilele folosite sau ocupate fr drept [art. 1041 alin. (2) NCPC].
Noul Cod de procedur civil a introdus o serie de prevederi avnd ca scop respectarea
ntocmai a duratei optime i previzibile a unui proces civil.
Astfel, potrivit art. 201 alin. (3) i (4) NCPC, primul termen de judecat va fi fixat de
ctre judector n cel mult 60 de zile de la data rezoluiei, un atare termen putnd fi redus, n
procesele urgente, n funcie de circumstanele cauzei.
De asemenea, n conformitate cu art. 238 alin. (1) NCPC, la primul termen de judecat la
care prile sunt legal citate, judectorul, dup ascultarea prilor, va estima durata necesar
pentru cercetarea procesului, innd cont de mprejurrile cauzei, astfel nct procesul s fie
soluionat ntr-un termen optim i previzibil, durata astfel estimat fiind consemnat n ncheiere.
Judecarea cauzei n mod echitabil presupune i publicarea dezbaterilor, egalitatea de
arme, motivarea hotrrilor i contradictorialitatea.
3. Legalitatea
Sediul materiei: art. 7 NCPC.
Legalitatea reprezint o cerina obiectiva ntr-un stat de drept i o garanie a desfurrii
n condiii optime a mecanismului de nfptuire a justiiei. Legalitatea exclude arbitrariul i lipsa
de previzibilitate.
Obligativitatea respectrii legii decurge primordial din prevederi constituionale. Astfel,
potrivit art. 1 alin. (5) din legea fundamental, n Romnia, respectarea Constituiei, a
supremaiei sale i a legilor este obligatorie. Totodat, art. 124 alin. (1) i (3) din Constituie
prevede c justiia se nfptuiete n numele legii, iar judectorii se supun numai legii. De
asemenea, potrivit art. 16 alin. (2) din Constituie, nimeni nu este mai presus de lege.
Obligativitatea respectrii legii decurge primordial din prevederile constituionale.
Potrivit art. 1 alin (5) din Constituie, a supermaiei sale i legilor este obligatorie. Totodat art.
124 alin (1) i (3) din Constituie, prevede c justiia se nfptuieten numele legii, iar
judectoriise supun numai legii. De asemenea, potrivit art. 16 alin (2) din Constituie, nimeni nu
este mai presus de lege.
Este de menionat i art. 22 alin. (1) NCPC, potrivit cruia judectorul soluioneaz
litigiul conform regulilor de drept care i sunt aplicabile.

DREPT PROCESUAL CIVIL partea general,

ANUL III, SEMESTRUL II, CURSUL 3,
09.03.2015
Orice msur a judectorului n cadrul procesului trebuie s fie n deplin consonana cu
legea i s se ntemeieze pe aceasta, n caz contrar hotrrile sale fiind susceptibile de a fi
desfiinate n cile de atac.
Codul reia acest principiu i n privina cailor de atac, accentundu-i consacrarea. Astfel,
potrivit art. 457 alin. (1) NCPC, hotrrea judectoreasc este supus numai cilor de atac
prevzute de lege, n condiiile i termenele stabilite de aceasta, indiferent de meniunile din
dispozitivul ei.
De asemenea, principiul legalitii este reluat i n cadrul reglementrii procedurii
executrii silite, fiind nscris n art. 625 NCPC.
4. Egalitatea
Sediul materiei: art. 8 NCPC.
Egalitatea prilor n procesul civil constituie un principiu fundamental al acestuia i,
totodat, o garanie a unui proces echitabil.
Constituia Romniei prevede n art. 16 alin. (1) regula c, fr privilegii i fr
discriminri, cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, printre care se enumera,
bineneles, i cea judectoreasc. Principiul egalitii este reluat n cadrul art. 124 alin. (2) din
Constituie, prevzndu-se faptul c justiia este unic, imparial i egal pentru toi.
Principiul egalitii a fost statuat n cuprinsul art. 7 din Declaraia Universal a
Drepturilor Omului, potrivit cruia toi oamenii sunt egali n faa legii i au dreptul fr deosebire
la o protecie egal a legii.
Potrivit art. 7 alin. (1) din Legea nr. 304/2004, toate persoanele sunt egale n faa legii,
fr privilegii i fr discriminri.
Egalitatea prilor n procesul civil are urmtoarele semnificaii:

prile au dreptul s fie judecate de ctre aceleai organe al puterii judectoreti;

dup aceleai reguli de drept procedurale;

beneficiind de drepturi procesuale egale, n raport de cauza concret dedus judecii,

independent de caracterul contencios sau necontencios al procedurii.
Rezult c n situaii identice, prilor nu li se poate acorda un tratament diferit.

n jurisprudena instanei europene a fost consacrat principiul egalitii armelor, care are
semnificaia tratrii egale a prilor pe toat durata desfurrii procedurii n faa unui tribunal,
fr ca una dintre ele s fie avantajat n raport cu cealalt sau cu celelalte pri din proces.

DREPT PROCESUAL CIVIL partea general,

ANUL III, SEMESTRUL II, CURSUL 3,
09.03.2015
Acelai principiu este nesocotit n situaia n care, de pild, n dovedirea, respectiv n
combaterea aceleiai teze probatorii, instana ncuviineaz proba cu martori numai uneia dintre
pri, respingndu-i-o ns prii adverse.
5. Principiul disponibilitii
Sediul materiei: art. 9 NCPC.
Prin principiul disponibilitii se nelege faptul c prile pot determina nu numai
existena procesului, prin declanarea procedurii judiciare i prin libertatea de a pune capt
procesului nainte de a interveni o hotrre asupra fondului preteniei supuse judecii, ci i
coninutul procesului, prin stabilirea cadrului procesual, n privina prilor, obiectului i cauzei,
precum i a etapelor pe care l-ar putea parcurge.
Acest principiu are urmtoarele componente:

dreptul persoanei interesate sau al altei persoane, organizaii ori autoriti sau instituii
publice sau de interes public, care nu justific un interes personal, de a porni sau nu
procesul;

dreptul de a determina cadrul procesual, att din punctul de vedere al obiectului, cauzei i
prilor, ct i din perspectiva aprrilor formulate n proces;

dreptul de a pune capt procesului, prin efectuarea unor acte procesuale de dispoziie.

Acest principiu, n toate cele trei componente, nu are caracter absolut, fiind susceptibil de
limitri.
Obiectul i limitele procesului sunt stabilite prin cererile i aprrile prilor. n acelai
context, conform art. 22 alin. (6) NCPC, judectorul trebuie s se pronune asupra a tot ceea ce sa cerut, fr ns a depi limitele nvestirii, att sub forma cererilor n justiie, ct i a aprrilor.
Excepiile de la acest drept trebuie s fie expres prevzute de lege.
O excepie veritabil este derogare de la dreptul de a determina cadrul procesual din
perspectiva prilor litigante dispoziiile viznd introducerea forat n cauz, din oficiu, a altor
persoane (art. 78-79 NCPC).
Prile beneficiaz nu numai de dreptul de a porni procesul, ci i de acela de a-i pune
capt, prin efectuarea unor acte procesuale de dispoziie.
Astfel, reclamantul are dreptul:

are dreptul de a renuna la judecata cererii (art. 406-407 NCPC);

dreptul de a renuna la dreptul pretins (art. 408-410 NCPC);

dreptul de a ncheia o tranzacie (art. 438-441 NCPC).

3

DREPT PROCESUAL CIVIL partea general,

ANUL III, SEMESTRUL II, CURSUL 3,
09.03.2015
Prtul are dreptul:

de a achiesa la preteniile prii adverse (art. 436-437 NCPC);

de a ncheia o tranzacie (art. 438-441 NCPC).

6. Buna-credin
Sediul materiei: art. 12 NCPC.

Partea trebuie s-i exercite drepturile procedurale i s-i execute obligaiile procedurale
cu bun-credin, avnd ca atare convingerea intim c efectuarea prestaiei sale este n deplin
concordan cu dispoziiile legale.
n ipoteza n care partea exercit un drept procedural cu rea-credin, deturnndu-l de la
scopul pentru care a fost recunoscut de lege i nclcnd drepturile procedurale ale unei alte pri,
svrete un abuz de drept procedural.
Abuzul de drept procedural presupune urmtoarele elemente:
a) un element subiectiv, care const n exercitarea cu rea-credin a dreptului procedural, n
scop de ican, fr justificarea unui interes special i legitim, ci numai cu intenia de a-l
vtma pe adversar, pentru a diminua sau ntrzia posibilitile de aprare ori de
valorificare a drepturilor acestuia, pentru a-l constrnge la abandonarea susinerilor sale
ori la concesii;
b) un element obiectiv, care const n deturnarea dreptului procedural de la scopul pentru
care a fost recunoscut de lege;
Pentru a caracteriza un act de procedur ca fiind abuziv, este necesar ntrunirea
cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) autorul actului s fie titularul dreptului procedural n cauza i s aib capacitatea
procesuala de a-l exercita;
b) dreptul procedural s fie exercitat n limitele sale externe, fixate de lege. Actul abuziv
nu se confund cu actul nelegal. Constituie, de pild, un act abuziv introducerea unei
cereri de chemare n judecat vdit netemeinic - stabilirea paternitii unui copil din
afara cstoriei, fr ca reclamanta s fi ntreinut relaii intime cu prtul, n scopul
de a-l atrage ntr-un scandal public, cererea de chemare n judecat respectnd ns
toate condiiile prevzute de Codul de procedur civil pentru formularea sa valabil.
Dimpotriv, reprezint un act de procedur nelegal cererea de chemare n judecat
care nu cuprinde semntura reclamantului;
c) dreptul procedural s fie deturnat de la scopul pentru care a fost recunoscut de lege;
d) dreptul procedural s fie exercitat cu rea-credin, titularul su urmrind producerea
unui rezultat vtmtor prii adverse prin exercitarea actului de procedur respectiv;
4

DREPT PROCESUAL CIVIL partea general,

ANUL III, SEMESTRUL II, CURSUL 3,
09.03.2015
e) exercitarea abuziv a dreptului procedural s fi produs consecina nclcrii
drepturilor procesuale ale unei alte pri. Spre exemplu, formularea repetat a unor
cereri nentemeiate de recuzare a completului de judecat poate avea caracter abuziv,
ntruct conduce la nclcarea dreptului celeilalte pri la soluionarea cauzei ntr-un
termen optim.
Noul Cod de procedur civil sancioneaz cu amenda judiciar, ca abuz de drept
procesual, n temeiul art. 187 alin. (1) pct. 1 lit. a), introducerea, cu rea-credin, a unor cereri
principale, accesorii, adiionale sau incidentale, precum i pentru exercitarea unei ci de atac,
vdit netemeinice.
Constituie forme de abuz procedural formularea, cu rea-credin, a unei cereri de recuzare
sau de strmutare, obinerea, cu rea-credin, a citrii prin publicitate a oricrei pri, obinerea,
cu rea-credin, de ctre reclamantul cruia i s-a respins cererea a unor msuri asigurtorii prin
care prtul a fost pgubit.
7. Dreptul la aprare
Sediul materiei: art. 13 NCPC.
Dreptul la aprare reprezint un principiu constituional, consacrat n art. 24 din
Constituia Romniei. Astfel, potrivit acestei dispoziii, dreptul la aprare este garantat, iar n tot
cursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu, aceste
prevederi regsindu-se i n art. 15 din Legea nr. 304/2004.
n toate etapele procesuale, inclusiv n faza de executare silita, prile au dreptul s fie
asistate sau reprezentate de un avocat.
n coninutul dreptului la aprare, intr dreptul de a lua la cunotin de coninutul
dosarului, dreptul de a propune probe, de a i face aprri, dreptul de prezentare al susinerile n
scris i oral, dreptul de a formula cile de atac.
O garanie a acestui principiu este reprezentat de ajutorul public judiciar acordat
persoanelor fizice sub forma onorariului pentru asigurarea reprezentrii, asistenei juridice i,
dup caz, a aprrii, printr-un avocat numit sau ales, pentru realizarea sau ocrotirea unui drept ori
interes legitim n justiie sau pentru prevenirea unui litigiu, prevzut de art. 6 lit. a) din O.U.G.
nr. 51/2008.
8. Principiul Contradictorialitii
Sediul materiei: art. 14 NCPC.
Principiul contradictorialitii n procesul civil presupune ca orice aspect privitor la litigiu
s fie pus n discuia prilor, iar actele de procedur i nscrisurile s fie comunicate ntre
acestea, n condiiile legii, astfel nct s aib posibilitatea de a-i exprima opinia n legtur cu
problemele de drept substanial sau de drept procedural ori de fapt n dezbatere.
5

DREPT PROCESUAL CIVIL partea general,

ANUL III, SEMESTRUL II, CURSUL 3,
09.03.2015
Principiul contradictorialitii guverneaz att faza judecii propriu-zise, ct i faza
executrii silite [spre exemplu, judecarea contestaiei la executare are loc cu citarea prilor,
potrivit art. 716 alin. (3) NCPC]. De asemenea, aceast regul de drept fundamental trebuie
respectat n toate etapele judecii propriu-zise, cu excepia etapei deliberrii i a pronunrii
hotrrii judectoreti. ns, hotrrea se va comunica din oficiu prilor, n copie, chiar dac este
definitiv.
Pentru ca principiul contradictorialitii s fie respectat nu este necesar ca partea s-i fi
exprimat efectiv opinia, ci este suficient s i se fi conferit aceast posibilitate. Astfel, instana nu
poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, dac legea nu prevede
altfel. Ca atare, principiul contradictorialitii este respectat chiar dac nicio parte nu se prezint,
ns au fost legal citate, instana putnd dispune msuri n dosar, n msura n care cel puin una
dintre pri a solicitat judecarea cauzei n lips, n condiiile art. 411 alin. (1) pct. 2 NCPC.
Dac un proces se soluioneaz fr citarea prilor, potrivit legii, i se nfieaz numai
una dintre pri, instana nu i va da cuvntul asupra chestiunilor privitoare la proces, pentru nu
nclca principiul contradictorialitii, precum i dreptul la aprare al prilor adverse i
egalitatea acestora n procesul civil.
Este de menionat faptul c sintagma fr citare" nu este similar celei fr dezbateri"
sau fr prezena prilor", ntruct n msura n care toate prile se nfieaz n sala de
judecat la termen, ntr-un proces care se judec potrivit legii fr citare, instana este obligat s
le acorde cuvntul asupra diverselor chestiuni ce supun contradictorialitii.
Tot n virtutea principiului contradictorialitii, prile trebuie s i fac cunoscute
reciproc i n timp util, direct sau prin intermediul instanei, dup caz, motivele de fapt i de
drept pe care i ntemeiaz preteniile i aprrile, precum i mijloacele de prob de care neleg
s se foloseasc, astfel nct fiecare dintre ele s i poat organiza aprarea.
Potrivit art. 14 alin. (3), prile au obligaia de a prezenta situaia de fapt la care se refer
preteniile i aprrile lor n mod corect i complet, fr a denatura sau omite faptele care le sunt
cunoscute, precum i de a i expune un punct de vedere propriu fa de afirmaiile prii adverse
cu privire la mprejurri de fapt relevante n cauz.
Principiul contradictorialitii implic dreptul prilor de a discuta i argumenta orice
chestiune de fapt sau de drept invocat n cursul procesului de ctre orice participant la proces,
inclusiv de ctre instan din oficiu, n vederea valorificrii acestui drept codul impunnd n
sarcina instanei obligaia de a supune discuiei prilor toate cererile, excepiile i mprejurrile
de fapt sau de drept invocate.
Contradictorialitatea se manifest att n raporturile dintre pri, ct i n raporturile dintre
pri i instana. Instanei i revine obligaia de a dispune citarea prilor i comunicarea actelor
de procedur ntre acestea, potrivit legii, de a pune n discuia prilor orice chestiune de drept
procesual sau substanial ori de fapt.
De asemenea, excepiile sau motivele de ordine public invocate din oficiu de ctre
instan trebuie puse n prealabil n discuia contradictorie a prilor.
9. Oralitatea
Sediul materiei: art. 15 NCPC.
Oralitatea constituie principiul fundamental al procesului civil, potrivit cruia dezbaterile
n cadrul acestuia au loc verbal.
Caracterul verbal al procesului se refer la dezbateri, att asupra fondului cauzei, ct i
asupra oricrei alte chestiuni de fapt sau de drept supuse discuiei prilor, nefiind necesar ca
6

DREPT PROCESUAL CIVIL partea general,

ANUL III, SEMESTRUL II, CURSUL 3,
09.03.2015
prile s-i formuleze susinerile orale n scris pentru a fi reinute de ctre instan la
pronunarea hotrrii.
Ca regul, orice cerere adresat instanelor judectoreti trebuie s fie formulat n scris,
potrivit art. 148 alin. (1) NCPC. Totui, prin excepie de la regula menionat anterior, regsim
aplicaii ale principiului oralitii n urmtoarele exemple:
declaraia de abinere se face n scris de ndat ce judectorul a cunoscut existena cazului
de incompatibilitate sau verbal \n edin, fiind consemnat n ncheiere [art. 43 alin. (3)
NCPC];
cererea de recuzare se poate face verbaln edin sau n scris pentru fiecare judector n
parte, artndu-se cazul de incompatibilitate i probele de care partea nelege s se
foloseasc [art. 47 alin. (1) NCPC];
Excepii de la principiul oralitii:

procedura cu privire la cererile cu valoare redus este scris, potrivit art. 1029 alin. (1)
NCPC, ns, prin excepie, instana poate dispune nfiarea prilor;

situaia n care prile solicit expres instanei ca judecat s se fac numai pe baza
actelor depuse la dosar, refuznd ca atare s pun concluzii verbale. Totodat, n ipoteza
n care prile solicit judecarea cauzei n lips i nici nu se prezint, soluionarea pricinii
va avea loc numai n baza probatoriului administrat n cauz.

Concluzionnd, n procesul civil, oralitatea este dublat de o procedur scris, astfel nct
susinerile prilor, depoziiile martorilor, rspunsurile la interogatoriu, precum i orice alte
chestiuni discutate verbal sunt consemnate i n scris de ctre grefier, pentru a putea conferi
posibilitatea exercitrii controlului judiciar asupra msurilor dispuse.
10. Nemijlocirea
Sediul materiei: art. 16 NCPC.
Principiul nemijlocirii, garanie a aflrii adevrului n procesul civil, presupune ca
probele s fie cercetate de ctre instana care pronun soluia final n cauz, iar nu de ctre o
instan diferit, tocmai pentru ca aceasta s le perceap n mod direct, formndu-i convingerea
n acest mod.