DEMOCRAIA PARTICIPATIV

PRECONDIIE PENTRU ECONOMIA SOCIAL

Dina Loghin[1]
Rezumat
Economia social funcioneaz pe baza unor principii, procesul democratic de
luare a deciziilor fiind unul dintre cele definitorii. nct se pune problema dac
pot fi luate decizii democratice n organizaii n absena unei culturi a democraiei la nivel de societate. n acelai timp, solidaritatea i participarea social
condiii de baz ale promovrii i dezvoltrii economiei sociale rmn o provocare pentru Romnia, avnd n vedere conotaia lor negativ dat de asocierea
cu experienele din perioada comunismului. Pornind de la esena i beneficiile
democraiei, articolul de fa face o trecere n revist a economiei sociale din
perspectiva practicii n promovarea i consolidarea democraiei. Articolul urmrete importana democraiei participative ca o precondiie pentru dezvoltarea
economiei sociale n Romnia.
Cuvinte cheie: economie social, democraie, cultur civic,
leadership comunitar, dezvoltare comunitar, democraie participativ

Introducere
Att economia social ct i democraia pot avea anumite cauze ale
apariiei i dezvoltrii, se pot manifesta n anumite condiii i sub
diverse forme, respect anumite principii i valori, necesit o anumit
infrastructur, au un anumit tip de relaie cu piaa i implic un grad
nalt de responsabilitate individual i coresponsabilitate social. Dac
avem n vedere istoricul apariiei i dezvoltrii economiei sociale n
Romnia, ntrebarea fireasc este dac democraia participativ ar
putea fi o precondiie a succesului acesteia n ara noastr.
Sfritul anului 2012 aduce n atenia specialitilor din multe domenii de activitate, societii civile i publicului larg, poate mai mult i
[1] Preedinte executiv Fundaia anse Egale pentru Femei (EF), Str. mpcrii/Petre
uea, nr. 19, Iai, e-mail: dina.loghin@sef.ro.

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

mai puternic ca pn acum, dezbaterile i proiectele de economie social i economie solidar. Pe fondul crizei economice, cu impact sensibil apropiat dar cu reacii populare i politici difereniate n rile
membre ale Uniunii Europene, ar trebui menionate, n primul rnd,
Strategia Europei 2020[1] proiecie pentru viitorul ciclu de dezvoltare
pe continent pentru intervalul 2014-2020 i Proiectul Cartei Europene a Coresponsabilitii Sociale[2], document inovator n domeniul
coeziunii sociale. Strategia Europei 2020 stabilete trei repere eseniale
ca jaloane ale progresului: cretere economic inteligent (consolidarea
cunoaterii, inovaie, educaie, societate digital), cretere durabil
(creterea eficienei n producie i a competitivitii) i cretere economic incluziv (participare sporit pe pieele muncii, dobndirea de noi
abiliti profesionale, diminuarea srciei), n timp ce Proiectul Cartei
Europene a Coresponsabilitii Sociale promoveaz atitudini pro-active,
responsabile i asumate n scopul reducerii srciei, insecuritii, inegalitilor sociale i economice, discriminrii de orice fel i stagnrii.
Rolul economiei sociale n atingerea obiectivelor ce decurg din documentele menionate este mai mult dect evident.

Cauze posibile ale apariiei i dezvoltrii economiei

sociale
Organizaii ce pot fi ncadrate n economia social au fost iniiate i
dezvoltate n Romnia din mai multe cauze, nu toate fiind rezultatul
aciunii unor persoane cu nivel redus de studii i competene minime, i
nu toate avnd neaprat ca scop integrarea social a grupurilor vulnerabile.
Economia social este definit n ara noastr ca fiind tipul de economie care mbin n mod eficient responsabilitatea individual cu cea
colectiv n vederea producerii de bunuri i/sau furnizrii de servicii,
care urmrete dezvoltarea economic i social a unei comuniti i al
[1] Disponibil online la http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/priorities/index _en.htm, accesat la 19.10.2012.
[2] Disponibil online la http://www.socialjustice.ie/sites/default/files/file/EU/2011-0301%20-%20Draft%20European%20charter%20on%20shared%20social%20responsibility%20ENG.pdf, accesat la 19.10.2012.

Vol. II Nr. 5/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

crei scop principal este beneficiul social (Asiminei, 2012, p. 10). Dac
ceea ce urmrim este dezvoltarea comunitii, atunci ar trebui s amintim aici nevoia de cunotine i abiliti sociale i civice, pe de o parte
pentru a putea fi integrai n aceasta, iar pe de alt parte pentru a contribui la dezvoltarea i sustenabilitatea ei pe termen lung. Democraia
participativ ar putea fi un rspuns la satisfacerea acestei nevoi.
Apariia economiei sociale n Romnia are mai multe cauze, cel mai
ades menionate fiind: ignorarea sau incompleta acoperire de ctre pia
sau de ctre stat a nevoilor indivizilor i necesitatea supravieuirii fie a
oamenilor, fie a organizaiilor ntr-un context nou. n foarte multe
cazuri, cel puin la nceputul anilor 90, corelarea ignorrii sau incompletei acoperiri a nevoilor cu necesitatea supravieuirii individuale
a dus la apariia organizaiilor neguvernamentale la firul ierbii (grassroots). Acestea au fost nfiinate, pe de o parte, de cei care, pierzndu-i
locul de munc dar avnd un grad nalt de instruire (cum ar fi inginerii),
au vzut oportunitatea de a se ajuta pe ei nii ajutndu-i pe alii
eventual s neleag democraia i s se implice n consolidarea ei. Pe
de alt parte, absolvenii facultilor de tiine umane aplicate, fr
anse de angajare n domeniul lor, s-au asociat n vederea iniierii de
servicii sociale sau sociomedicale n beneficiul unor grupuri defavorizate. Reprezentanii ambelor grupe s-au mobilizat, de regul, dup
parcurgerea unui traseu educaional furnizat de experii americani i
europeni n domeniile respective, inclusiv n structurarea i managementul organizaiilor neguvernamentale (a meniona aici n special
organizaiile din Statele Unite ale Americii i Marea Britanie) i beneficiind de asisten tehnic i sprijin financiar extern.
O alt cauz a apariiei i/sau dezvoltrii economiei sociale ar putea
fi oportunitatea de a beneficia de un context favorabil fie pentru apariia i dezvoltarea economiei sociale (prin politici naionale i/sau
locale) fie pentru dezvoltarea adecvat a indivizilor, grupurilor i
comunitilor n scopul ctigrii independenei fa de ajutorul extern
(Zabratanska K, Szadowska-Ciezka A i Krosniak P, 2012, p. 182). n
acest sens trebuie menionat aici, n ciuda problemelor create n
implementarea sa, cadrul favorabil oferit de finanarea prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU).

Vol. II Nr. 5/2012

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

Nu n ultimul rnd, iniiative de antreprenoriat social, finalizate de

apariia economiei sociale i/sau a celei solidare, pot fi generate i de
un grad nalt de organizare i dezvoltare comunitar.

Condiii
Exist anumite condiii necesare dezvoltrii economiei sociale i,
printre acestea, se numr solidaritatea i participarea social (Asiminei, 2012, p. 20) pe de o parte, i cultura antreprenorial (Pascaru,
Gh. i Dobo, A., 2012, p. 142) pe de alt parte.
O alt condiie de dezvoltare a economiei sociale este ns i cultura
civic. Subliniind c ...este nevoie de o implicare a ntregii societi
pentru dezvoltarea acestui domeniu al ntreprinderilor sociale, doamna Marieke Huysentruyt[1] menioneaz, n interviul acordat, printre
domeniile de interes pentru cercetare, nivelul de angajare al oamenilor (Pitea M, 2012, p. 126). Angajamentul civic este un aspect al culturii civice, iar importana acesteia pentru ca democraia s funcioneze
este subliniat de Wiliam M. Sullivan[2] n articolul Infrastructura democraiei: De la Societatea Civil la Comunitatea Civil. Autorul prezint
concluziile studiului fcut de Robert Putnam privind guvernarea
regional n Italia (Myers, 1996, p. 11).
Putnam a analizat patru aspecte ale culturilor civice n regiuni de succes ale Italiei,
n care guvernarea democratic a funcionat foarte bine, i anume (Myers, 1996,
p. 7):
1. angajamentul civic, ateptrile c indivizii i grupurile sunt animate de interesele celorlali;
2. gradul nalt de egalitate politic, definit ca un context social n care relaiile orizontale ale reciprocitii i cooperrii predomin asupra relaiilor verticale ale
autoritii i dependenei;
3. nivelele nalte de solidaritate, ncredere i toleran;
4. faptul c regiunile civice erau locuri de via asociativ intens, ceea ce a dezvoltat abiliti de cooperare i responsabilitate mprtit.

[1] Coordonator academic SELUSI - proiect care pune accent pe perspectivele economice,
manageriale i pe metodologiile teoretice, experimentale i empirice.
[2] Profesor de filosofie la La Salle University, la data editrii volumului.

Vol. II Nr. 5/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

Concluzia studiului a fost c fora normelor civice i a ateptrilor au

determinat dezvoltarea toleranei sociale, ncrederii i cooperrii. n
mod surprinztor, fora normelor civice s-a dovedit, de asemenea, a fi
i cel mai bun prezictor al vitalitii economice. Ar mai trebui precizat
aici c egalitatea politic, scop fundamental al democraiei, are mari
anse de a se impune n absena marilor inegaliti economice (Lijphart, 1999, p. 258).
Pe lng cultura civic, cultura local privind elitele ar putea fi, de
asemenea, o condiie de dezvoltare a economiei sociale, dac avem n
vedere Leadership-ul comunitar. Leadership nseamn n primul rnd
conducere (n sens de activitate de conducere), dar n acelai timp i
capacitatea, abilitatea de a conduce, n cazul nostru o comunitate. Conceptul de leadership comunitar are i se concentreaz pe un domeniu
aparte i poate fi definit ca tendina unei comuniti de a colabora ntre
sectoare ntr-o manier susinut, orientat ctre intensificarea performanelor acelei comuniti (Botezat, 2012, p. 52). Sferele sale de activitate pot include o organizaie, o arie de interes, o instituie, un ora,
un jude sau o regiune. Leadership-ul comunitar presupune ca persoana
care l exercit s aib influen i s exercite putere, avnd rol decisiv
n procesul de decizie din comunitatea respectiv fie doar ntr-o anumit sfer de activitate a comunitii, fie n mai multe spre binele
comunitii respective.
n cadrul unei comuniti, incluziunea i participarea sunt la fel de
importante. Dar, chiar i n comuniti restrnse, este imposibil ca toi
membrii si s aib acelai rol. Atunci cnd unii dezvolt abiliti i
capaciti de lideri i n msura n care activitatea acestora va fi
recunoscut de ctre membrii comunitii i va ntruni adeziunea lor,
atunci avem Leadership comunitar. ntruct membrii comunitii nu
sunt pasivi, ci se informeaz cu privire la treburile comunitii i intervin activ pentru informarea liderilor privind problemele comunitare,
putem spune c cele dou noiuni, participare i conducere, sunt
corelative, sunt legate i nu pot fi discutate una separat de cealalt.
Rolurile liderului , fie el formal sau informal, i ale participanilor sunt
complementare, iar leadership-ul comunitar nu poate fi exercitat ntr-un
regim autoritar, ci doar ntr-unul democratic. De altfel, leadership-ul

Vol. II Nr. 5/2012

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

comunitar este expresia spiritului democratic i a valorilor fundamentale ale democraiei liberale: libertate, egalitate, comunitate.
Democraie nseamn forma de guvernare n care puterea i responsabilitile civice sunt exercitate de toi cetenii, direct sau prin reprezentanii lor liber alei i este, totodat, forma de instituionalizare a
libertii. Democraia participativ nseamn participarea individual a
cetenilor la luarea deciziilor politice i la dezvoltarea politicilor ce le
afecteaz viaa, n special direct i nu prin reprezentanii lor alei.
Cetenia activ, generat de cultura civic, i democraia participativ
organizeaz principiile revendicrii i asigurrii drepturilor de ctre cei
sraci i cei exclui. Cu alte cuvinte, necesitile simite vor fi schimbate
n aciune, devenind necesiti exprimate. n acest fel, creterea i lrgirea ariei participrii ceteanului i educ pe indivizi s fie ceteni eficieni i democratici i, totodat, le valorizeaz propriile puteri (empower). Democraia participativ l poate astfel transforma pe individ din
cetean privat, preocupat doar de problemele sale, n cetean public,
atent, grijuliu, cruia i pas de ceea ce se ntmpl n jurul su.
Democraia participativ a devenit parte integrant a modelului european de societate, participarea devenind un drept cetenesc. Consacrarea complementaritii dintre democraia reprezentativ i democraia participativ sunt menionate n Tratatul de la Lisabona[1] care
confirm i cele trei principii care stau la baza guvernanei democratice
n Europa:
Egalitatea democratic cetenii trebuie s se bucure de atenie
egal din partea instituiilor europene;
Democraia reprezentativ acordarea unui rol mai important
Parlamentului European i o mai mare implicare a parlamentelor naionale;
Democraia participativ noi mecanisme de interaciune ntre
ceteni i instituii, printre care se numr, de exemplu, iniiativa
cetenilor.
n plus, Tratatul de la Lisabona clarific natura relaiilor dintre
statele membre i Uniunea European.
[1] Informaii disponibile la http://europa.eu/lisbon_treaty/glance/democracy/index_ro.
htm, accesat la 25.10.2012.

Vol. II Nr. 5/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

Forme de manifestare
Economia social se manifest prin dou modele principale: de
integrare social a grupurilor vulnerabile i de dezvoltare comunitar
(Asiminei, 2012, p. 6). Definim aici comunitatea ca fiind acea populaie
care posed n comun caracteristici speciale atribuite acelui teritoriu pe
care l ocup, caracteristici ce sunt asumate de membrii comunitii ca
fiind identitare (Botezat, 2012, p. 41), iar ca definire a dezvoltrii
comunitare ne oprim la cea dat de Organizaia Naiunilor Unite n
1955: un proces menit s creeze condiiile de progres economic i
social pentru ntreaga comunitate, cu participarea activ a acesteia i cu
totala ncredere posibil n iniiativa comunitilor.
Orice comunitate este caracterizat de o anumit capacitate, i
aceasta poate fi definit n dou moduri[1], prin:
a) acea caracteristic care afecteaz abilitatea comunitii de a
identifica, mobiliza i pune probleme sociale i de sntate;
b) modalitatea de cultivare i folosire a cunotinelor transferabile i
abilitilor, ca i a sistemelor i resurselor care afecteaz nivelul de
schimbri ale comunitii i ale individului, compatibile cu scopurile i
obiectivele sociale sau/i de sntate public.
Capacitatea comunitar depinde de participare i de conducere, de
abiliti, resurse, reele sociale i interorganizaionale, de un sim
comunitar, de nelegerea istoriei comunitii, de puterea comunitar,
de valorile comunitare i de reflecia critic. nc o dat realizm c
leadership-ul comunitar nu poate fi exercitat fr participarea comunitii i c exist o interdependen ntre membrii comunitii fie ei
lideri sau simpli membri participani care afecteaz nsi capacitatea
comunitii de a face fa problemelor comune. Att participanii ct i
liderii trebuie s asigure capacitatea comunitii de a pune probleme
locale, de a crea planuri de calitate, de a obine acces la abilitile
necesare, de a evalua nevoile comunitii i de a implementa programe
adecvate acestor nevoi comunitare. Ei trebuie s lucreze mpreun
pentru schimbare comunitar, de reglementare i/sau organizaional.
[1] Goodman et al. (1998), Dimensions of Community Capacity n Health Education &
Behavior, Vol. 25 (3), p. 259; disponibil online la http://141.213.232.243/bitstream/2027.42
/67070/2/10.1177_ 109019819802500303.pdf, accesat la 20.02.2011.

Vol. II Nr. 5/2012

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

Schimbare organizaional ar putea nsemna i dezvoltarea unei subuniti de economie social n cadrul unei organizaii existente.
Ar mai trebui s amintim aici c exist patru inte morale ale conducerii[1]:
- eliberarea potenialului uman al celorlali;
- realizarea echilibrului dintre nevoile individuale i cele ale comunitii;
- aprarea valorilor fundamentale ale comunitii;
- inducerea n indivizi a sensului iniiativei i responsabilitii.
Dezvoltare comunitar nseamn empowerment-ul comunitilor i
se refer, n principal, la crearea i/sau refacerea condiiilor comunitare
care ar putea s fac posibil reintegrarea comunitii n circuitul global
al unei bunstri dezirabile i neaprat colective. Totodat, dezvoltarea
comunitar se refer i la constituirea unor mecanisme de mobilizare a
resurselor comunitare n scopul rezolvrii problemelor pe care comunitatea le poate avea la un moment dat. n acest sens s-a dezvoltat organizarea comunitar, proces democratic, de lung durat, prin care oamenii sunt ncurajai: s se reuneasc n jurul unor interese i probleme
comune, s identifice poteniale soluii la problemele din comunitate i
s acioneze pentru ca factorii de decizie s le transpun n realitate[2].
Abordarea intereselor i problemelor comune este participativ,
ntruct se acord prioritate rolului activ al beneficiarilor care i asum
responsabilitatea pentru desfurarea activitilor i vor avea, de altfel,
o voce n luarea deciziilor. Putem considera procesul ca fiind de participare social deoarece este vorba de aciunea indivizilor integrai
ntr-un grup, mai mare sau mai mic, confruntat cu o anumit situaie,
problem, sarcin (Asiminei, 2012, p. 17). Dar putem avea n vedere i
aspectul ce ine de democraia participativ. n primul rnd, participarea social a fost posibil deoarece au fost create oportuniti pentru
toi membrii comunitii s-i aduc contribuia la luarea deciziilor.
Exerciiul democratic a devenit un exerciiu de exercitare a puterii de
ctre ceteni, care stabilesc prioritile pentru ceea ce este important
[1] Loghin, D. coord. (2010), Povestea mea, succesul nostru. Manual participant, Vol. I, Editura
i Tipografia PIM, Iai, p. 19.
[2] Extras i adaptare din POVETI DE ORGANIZARE COMUNITAR sau cum oameni obinuii
fac lucrurile s se ntmple, Centrul de Resurse pentru participare public, Bucureti, 2011.

10

Vol. II Nr. 5/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

pentru ei, n loc de a se lsa pe mna reprezentanilor lor alei s rezolve problemele i s hotrasc ce este important. Deciziile se iau prin
construirea consensului, considerat a fi realizat cnd fiecare parte este
de acord c va putea tri cu soluia propus, chiar dac aceasta nu este
soluia lor preferat. Mai mult, procesul are la baz ncredere, bunavoin i idealism democratic care sunt imperative democratice
(Myers, 1996, p. 1) i ar putea fi considerate resurse practice cheie i
n economia social.

Relaie cu piaa
Relaia economiei sociale cu piaa reiese din prezentarea celor dou
sub-sectoare ale economiei sociale aa cum se regsesc n Carta Principiilor Economiei Sociale din 2002: cel comercial (de afaceri) i cel
necomercial. Astfel, sub-sectorul necomercial este format din toate
organizaiile economiei sociale pe care criteriile conturilor naionale le
consider productori necomerciali, adic cei care furnizeaz majoritatea produciei lor gratuit sau la preuri nesemnificative din punct de
vedere economic (Asiminei, 2012, p. 7).
Democraia are, la rndul ei, relaie cu piaa. Pe de o parte, aa cum
menioneaz Benjamin R. Barber[1] n introducerea la capitolul al VI-lea
Democraia i piaa liber, capitalismul are nevoie de democraie dar
nu tie cum s o creeze sau s o susin i adesea produce circumstane
care o pot submina (Myers, 1996, p. 32). Caracteristica principal
rmne faptul c pieele sunt mai curnd contractuale dect comunitare, n sensul c nu ne ofer o identitate comun sau calitatea de
membru al unui grup. n acelai timp, piaa genereaz un discurs mai
curnd privat dect public, i ne mpiedic n calitate de simpli consumatori s vorbim ca de la cetean la cetean despre consecinele
sociale ale alegerilor noastre legate de pia. Astfel, n timp ce consumatorii alunec spre retorica elementar a lui eu, cetenii creeaz
limbajul comun al lui noi. Efectele globalizrii i crizei susin n
continuare concluziile autorului: Nu numai c noi avem nevoie de
democraie dincolo de pia, dar i pieele noastre au nevoie de demo[1] Director, Centrul Walt Whitman pentru Cultura i Politicile Democraiei, Universitatea
Rutgers din New Jersey, la data editrii volumului.

Vol. II Nr. 5/2012

11

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

craie dac vor s supravieuiasc. Vorbim acum din ce n ce mai mult

de comer echitabil (fair trade), astfel de produse ncepnd s apar din
ce n ce mai mult pe pia, iar produsele i serviciile unor ONG-uri
romneti (cum ar fi Fundaia Alturi de Voi de Iai, dar nu numai)
ncep s concureze cu sectorul comercial (de afaceri).
n acelai timp trebuie s amintim c pieele au introdus un anumit
dinamism relaiilor sociale i economice, iar evoluia economiei de pia
aduce continuu provocri. Dac inem cont de evoluia tehnologiei,
observm c economia de pia poate fi mai dinamic dect democraia,
cu implicaii profunde asupra acesteia. i, aa cum meniona Wiliam M.
Sullivan n introducerea la Capitolul 3. Crearea Sistemelor Economice
n Piaa Global, beneficiile fundamentale ale democraiei, cum ar fi
sigurana drepturilor individuale, pot exista doar atta vreme ct cei
mai muli ceteni mprtesc sentimentul solidaritii i al destinului
comun (Myers, 1998, p. 14). Demersurile civice de educaie pentru
respectarea principiilor i valorilor democraiei, ca i campaniile de
contientizare (awareness raising) a problemelor cu care se confrunt
anumite grupuri de persoane pot duce la responsabilizarea ntregii
comuniti, la coresponsabilitate i la crearea unui mediu favorabil
dezvoltrii solidaritii i participrii, deci la crearea condiiilor favorabile economiei sociale.

Responsabilitate individual, social i coresponsabilitate social

innd cont de ceea ce spunea filosoful Jean Jacques Rousseau, i
anume c oamenii s-au nscut liberi, Wiliam A. Galston[1], n introducerea la capitolul al II-lea Rolul cetenilor: drepturi i responsabiliti,
subliniaz c poate cea mai important responsabilitate a cetenilor
este s-i foloseasc n cel mai potrivit mod libertatea i s respecte
drepturile celorlali (Myers, 1996, p. 7). Prin libertate nelegem aici,
pe de o parte, absena barierelor n calea aciunii membrilor comunitii, pe de alt parte, libertate nseamn i capacitatea oamenilor de
[1] Director, Institutul pentru Filosofie i Politici Publice, University of Maryland, la data
editrii volumului.

12

Vol. II Nr. 5/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

a-i conduce singuri viaa. Dac viaa fiecruia dintre noi este legat de
viaa comunitii n care trim, a fi liber nseamn a participa la conducerea treburilor acesteia. Cu alte cuvinte, libertate nseamn i participarea la viaa comunitii, implicarea n lidership-ul comunitar.
O participare constructiv la viaa oricrei comuniti ine de
capacitatea noastr de reflectare critic i creativ i de dorina noastr
de a fi activi i responsabili. Participarea unei persoane la viaa unei
comuniti depinde de nivelul educaiei civice, rezultatele procesului de
nvare social, nevoia demonstrrii att a spiritului de responsabilitate ct i a nelegerii i manifestrii respectului pentru valori
mprtite. Dar participarea mai depinde i de dorina de implicare
social i interpersonal plin de succes. Chiar i n aceste condiii,
probleme personale i/sau de familie pot mpiedica o persoan s fie
activ i responsabil n comunitate, cu consecine pe termen lung mai
puin vizibile i/sau mai dificil de anticipat la momentul respectiv. n
aceste situaii, lipsa justificat a responsabilitii individuale poate fi
suplinit fie de responsabilitatea social, fie de coresponsabilitatea
social.
Ar mai trebui s inem cont aici de faptul c libertile specifice politice ale democraiei cum ar fi libertatea de asociere pot fi vzute att
ca un obiectiv principal de dezvoltare, ct i ca un instrument esenial
prin care alte inte ale dezvoltrii (ca de ex. bunstarea, creterea economic, mbuntirea sntii etc.) ar putea fi atinse n cel mai eficient
mod. Acesta ar putea fi unul dintre motivele pentru care, n ultimul
timp, aspectele politice ale participrii s-au reconectat la dimensiunea
ei de dezvoltare n cadrul democraiei i ceteniei. Modelul de democraie participativ, printre altele, permite cetenilor s prioritizeze
ceea ce este important pentru ei. Astfel, dac exist nevoi nesatisfcute
de ctre pia sau de ctre stat i dac interesele care leag comunitatea nu sunt momentane, ansele dezvoltrii sunt sustenabile
(Botezat, 2012, p. 47).
Aa cum susine John Dewey, democraia nu este numai o form de
guvernare, ci i un mod de via, ideea vieii proprii a comunitii
(Myers, 1998, p. 22). Responsabilitate individual, social i coresponsabilitate social se pot nate doar n comuniti i doar ntr-o
cultur care s le favorizeze apariia i dezvoltarea. Att Montesquieu

Vol. II Nr. 5/2012

13

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

ct i Rousseau, n prezentarea viziunii lor asupra democraiei, au subliniat de la nceput prioritatea culturii asupra politicului, artnd c
numai obiceiurile vitale unui grup social (mores) i condiiile culturale
au alimentat spiritul democratic. Acest spirit democratic permite structurarea independent i de jos n sus a organizaiilor societii civile. Iar
aceste organizaii, dup cum a spus Vaclav Havel, dau oamenilor posibilitatea s fie ei nii, inclusiv s fie creaturi sociale care doresc, n
mii de feluri, s participe la viaa comunitii n care triesc (Myers,
1998, p. 28).

Concluzii
Motenirea noastr comunist aduce n primul rnd ateniei, ca
obstacole ale dezvoltrii sectorului economiei sociale, problemele
legate de solidaritate i participare social. Colectivizarea i munca
patriotic rmn asociate experienelor negative din cauza impunerii
lor de sus n jos, iar cuvinte ca voluntariat i consens au nc o conotaie
negativ dup mai bine de 20 ani de democraie n Romnia.
Comunitile i participarea membrilor comunitii la treburile publice au nceput s fie valorizate de organizaiile neguvernamentale
prin activiti de organizare comunitar i leadership comunitar, n
contextul unei democraii participative.
Criza economic i cea social pot oferi oportuniti dezvoltrii
economiei sociale, dar este nevoie de un demers participativ, numit i
ascendent sau de tip de jos n sus, care s porneasc de la percepia
nevoilor i transformarea lor n iniiative ale ceteanului. n aceast
direcie, democraia participativ ar putea fi o precondiie a succesului
promovrii i dezvoltrii economiei sociale, cel puin n ara noastr.

14

Vol. II Nr. 5/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

Bibliografie
1. Asiminei, R. (2012), Economia social delimitri conceptuale,
Revista de Economie Social Nr. 1/2012, Vol. II, Iai.
2. Botezat, D. (2012), Instituiile i dezvoltarea socioeconomic a
comunitii, Revista de Economie Social Nr. 1/2012, Vol. II, Iai.
3. Goodman, R. M., Speers, M. A., McLeroy, K., Fawcett, S., Kegler, M.,
Parker, E., Smith, S. R., Sterling, T.D., Wallerstein, N. (1998), Dimensions
of Community Capacity in Health Education & Behavior, Vol. 25 (3), 258278.
4. Lijphart, A. (1999), Modele ale Democraiei. Forme de Guvernare
i Funcionare n Treizeci i ase de ri, Polirom, Iai, 2000.
5. Loghin, D. coord. (2010), Povestea mea, succesul nostru. Manual
participant, Vol. I, Editura i Tipografia PIM, Iai.
6. Myers, S. (1996), Democracy is a Discussion. Civic Engagement in
Old and New Democracies. The Handbook, Connecticut College.
7. Myers, S. (1998), Democracy is a Discussion II. The Challenges and
Promise of a New Democratic Era. A Handbook, Connecticut College.
8. Neculau, A. i Ferreol, G. (1999), Aspecte Psihosociale ale Srciei,
Polirom, Iai, 1999.
9. Neculesei, A.N., Prodan, A., Manolescu, I.T. (2012), Fundamentele
sociale ale antreprenoriatului, Revista de Economie Social Nr. 3/2012,
Vol. II, Iai.
10. Pascaru, Gh. i Dobo, A. (2012), Interviu cu Roxana Damaschinecu, enterprise development director la NESST Europe, Revista de
Economie Social, Nr. 1/2012, Vol. II, Iai.
11. Pitea, M. (2012), Interviu cu doamna Marieke Huysentruyt,
coordonator academic SELUSI, Revista de Economie Social, Nr. 1/2012,
Vol. II, Iai.
12. Zabratanska, K., Szadowska-Ciezka, A. i Krosniak, P. (2012),
Inovaii n economia social polonez. Bune practici: Cooperativa
Cafe-Bookstore, Revista de Economie Social, Nr. 1/2012, Vol. II, Iai.
*** Centrul de Resurse pentru participare public (2011), Poveti de
Organizare Comunitar sau cum oameni obinuii fac lucrurile s se
ntmple, Bucureti.

Vol. II Nr. 5/2012

15