,J/MJUi., j/,,> .

I/)

rJ2 id();u, 11 Jt;~ . .f q3- f) eLiu ?JO. {)l/.j Cf

ORGANIZAREA
Cod: pi)'tr //5 VO,I
PROCEDURILOR DE
LICITATIE
,
PUBLICAICEREREA
Gheorgbe COZMALi
OFERTELOR DE
PRETURI

fa

Compania Nationala
de Asigurari in
Medicina
Serviciul achizitii
din cadrul Directiei
Juridice

1. Scopul procedurii: Asigurarea activiUitii Companiei Nationale de Asigurari in

Medicina prin efectuarea licitaliiior publice ~i a concursurilor prin cererea ofertelor

de preturi.

2. Dennitii, abrevieri

~i

acronime:

a) AP - achizitii puhlice

b) AAP - Agentia Achizitii Pub lice

c) CNAM - Compania Nationala de Asigurari in Medicina

d) GLA - Grupul de lucru pentru achizipi

e) SA - Serviciu achizitii

f) SS - Subdiviziunea solicitanUi de bunuri/servicii/lucrari

3. Documente de referinta

~i

conexe:

a) Legea privind achizitiile publice, nr.96-XVI din 13.04.2007;

b) Hotarirea Guvernului nr.245 din 04.03 .2008 pentru aprobarea Regulamentului

cu privire Ia achiziPa bunurilor ~i serviciilor prin cererea ofertelor de preturi.

4. Descrierea procedurii:

a) SS

reie~ind

din necesita!ile sale 'in corespundere cu Devizul de venituri

cheltuieli a CNAM

~i

~i

cu Planul pentru achizi!ii pentru anul curent, inainteaza

Directorului general Formularul Achizitiilor publice pentru demararea procedurii

de licitatie publica I cererea ofertelor de pret;

b) SA in corespundere cu Formularul special Inaintat

standard

~i 0

Intocme~te

Documentatia

prezinHi spre aprobare GLA;

c) In cazul in care Documentatia standard este aprobata de GLA, SA

remite spre

aprobare AAP (inclusiv prin introducerea informatiei in Sistemul electronic at

Achizitiilor Publice);

d) In cazul in care Documentatia standard nu este aprobata de GLA, aceasta

urmeaza a fi corectatii de ditre SA in colaborare cu SS;
e) In cazul in care Documentatia standard nu este aprobata de AAP, aceasta
urmeaza a fi corectata de catre SA in colaborare cu SS

~i

transmisa spre aprobare

GLA'
f) Dupa publicarea anuntu1ui in Buletinul Achizitiilor Pub lice, SA

prime~te

cererile

de participare de la operatori economici interesati, transmite Documentatia

standard operatorilor economici interesati,
lntocme~te

acestora,
intocme~te

g)

In

prime~te

~i

inregistreaza ofertele

proiectul procesului-verbal de deschidere a ofertelor,

declaratiile de confidentialitate ~i impaJ1:ialitate a membrilor GLA;

cazul in care sunt depuse contestatii ori se solicita explicatii privind

Documentatia standard, SA

Intocme~te

raspunsul in temeiul informatiei prezentate

de SS;
h) SA

pregate~le

proiectul procesului-verbal de evaluare a ofertelor in

corespundere cu informatiile parvenite de la SS ;

i) In cazul in care GLA a stabilit ofertantul cl~tigator a1 procedurii de AP, SA in

colaborare cu SS racordeaza contractuJ de achizitie in corespundere cu oferta

cl~tigatoare ~i

11 transmite spre semnare Directorului general al CNAM;

I) SA infonneaza ofertantii despre decizia GLA;

j) Dupa semnarea contractelor, SA

de AP efectuata

~i 0

intocme~te

Darea de seama privind procedura

transmite spre semnare Directorului general al CNAM;

k) SA transmite Darea de seama privind procedura de AP efectuata

incheiate AAP spre aprobare

~i

~i

contractele

inregistrare;

I) In cazul in care AAP nu aproba rezultatele AP petrecute ori nu inregistreaza

contractele incheiate in dependenta de motivuJ respingerii / neinregistd'irii,
procedura este transmisa Inapoi GLA ori este initiata 0 procedura noua.
5. Responsabilitati:

a) Directorul general al CNAM: aproba formularul achizitiei publice, semneaza

contractele de AP

~j

darea de seama privind procedura petrecutii

b) Grupul de lucru pentru achizitii: aproba Documentatia standard, deschide

eva]ueaza oertele prezentate;

~i

e) Serviciul achizitii :

'intoeme~te

Doeumentatia standard, asigudi procedura de

deschidere

~i

desemnata

cl~tigatoare, lntocme~te

evaluare a ofertelor, racordeaza contractul In corespundere cu oferta

Darea de seama privind procedura de AP

efectuata, introduce toata informatia privind procedura de AP efectuatii ill Sistemul

electronic al Achizitiilor Pub lice;
d) Subdiviziunea solicitanta de bunuri/serviciillucrari: Intocme~te formuJarul de
inifiere a AP, ofera raspunsuri la explicatiile solicitate I contestatiile depuse privind
Doeumentatia standard, veri fica corespunderea ofertelor prezentate eu cerintele
solicitate, solicita prin intermediul SA doeumente suplimentare necesare petreeerii
proeesului de evaluare a ofertelor raeordeaza contractu 1 'in eorespundere eu oferta
desemnata

c1~tigatoare.

6. Anexe:

a) Formularul de initiere a AP.

Formularul de initiere
a Achizitiei Publice
,
Prin prezenta

------------------~~----~~~~~-----------------------

(denu nllle a subdiviziunii solicitante)

solicita initierea procedurii de achizitie publica privind achizitionarea

(d~scr i erea

bunurilorlserviciilor)

conform preturilor de piata, valoarea estimativa (tara TV A) a achizitiei

publice este de
lei.

Coordonat:

Directia Economie

~i

Finante _____________

Serviciul achizitii
, --------------------------Aprobat:

Director general ___ _ ___ _ ___

Noli1:
Sectia economie - vcri ti cll dacll au fost p lanificate cheltuieli le dale (conform dev izului de venitu ri ~i cheltuieli) ~i

existenta resursel or tlnan ciare disponi bi le penlru realizarea achizitiei pu blice prenotate.

Sec\ia Finan\e - veritiea dacli moda litalca de achilarC/fi nan\are corcs pu nde normelor legale.

Serviciu l 8chizi\ii - vcrifica corespunder a datelor di n Formular eu prevederile legisla\iei in domeniul achizipilor

pub lice.

Director gencral - aproba Fo rmularul ~i autorizeaza inilierea procedurii dc achizi tie publi ca.

Achizi1ia bunurilor ~i serviciilor

I.Descrierea bunului/serviciului
] .1. Caracteristicile
1.2. Cantitatea
1.3. Cerinte de calitate
2. Termenele de livrare/prestare a bunurilorlserviciilor
3. Locul de livrare/prestare a bunurilorlserviciilor
4. Modalitatea de livrare/prestare a bunurilorlserviciilor
5. Documentele obligatorii ce urmeaza a fi prezentate de ditre ofertant
6. Criterii de calificare a ofertan til or
7. Criteriul ~i modalitatea de evaluare
8. Conditiile de predare-primire
9. Termenele de garantie
10. Metoda ~i conditiile de plata
11. Clauze contractuale

Regulament de completare
1. Descrierea bunurilorlserviciilor se efectueaza conform art.27 a Legii
privind achizitiile publice nr.96-XVI din 13.04.2007, ~i anume:
,,Artico/,,I 27. Regulile privilld descriel'ea bllfluri/or, Ilieriirilor $i servieiilor
(1) Cal'aelerislicile bunuri/or, lucrarilor $i sen1iciilor solicilat de alltoritalea conlrac/anla vor repl'e:ellla 0
descriere exaela $i completa a obiectului achi::i/iei, astfel iI/cit fiecare cerinl a $i crileriu, slabilile de au/orilatea
conlrac/an/ii, siifie indep linile.
(2) Cal'aclel'is/icile obiec/u/lli achi:iliei Irebllie sii corespllfldii cerinlelor aUloritalii conlraclanle privind
calitalea, eficienla, leslarea, secl/ritalea, dimensilillile, simbolurile, terminologia, ambalajul, modlll de transpor/are,
marcarea, etiche/area, procesele $i melodele de prodlJcere, pre 11111 $; procedeele de delerminure a con/orlllitiilii lui ell
ceril1lele docllmel11elor de lieilalie.
(3) La redaelarea caraeteriSlicilor tehnice, proieclelor, desenelor /ehnice, schi{e/or .yi descrierilor solieitate de
Glilorila/ea con/ractallla:
a) se ef ecrllea::ii descrierea fizicii a blillurilor, Ilicrarilor $i serviciilor solici/a/e, pe ba:za caraeleristicilor lehnice
Ji ealitalive, obieclive $i relevanle;
b) se exput/e CGraclerislica calitiililor de exploa/are G blltluri/or $i a eficien{ei II/crari/o,. $i serviciilor, In ea::111
cind descriereafi:ica esle imposibi/ii sail cindparametrii de eficienlii primea:ii;
c) se ulili::ea::a, la descrierea bllnurilor, lucrarilor $i servid i/or solicilale. carac/erislicile, cerin/ele, simbolurile
$i termenii s/andard ori standardele interna/ionale $; cele na/ionale recunoscllte pe plan international, aprobate de
organismuillalional de standardi::are.
(4) Caraclerislicile tehnice nu VOl' face referin/c] la a anI/mila marca comerciala sail la un {Jllllmit age nt
economic, la UI/ brevet, 0 schilii sail lin lip de bunuri, de lucrari $; de servicii, nil vor indica 0 origine, lin produciilor
sail lin operator economic conere!. in caz lIl In care nil exislii un mod slIficient de exact de eXplll1ere a cerill/elor fa rii de
achi::ilie, iar a astfel de refe rill/ii es/e illevilabilii, caracleristicile vor include cuvin/ele "sa/l echivalenlul ".
(5) Spec ificafiile Ie/mice se vor baza pe slandardele inlerna/ionale ,ti cele na(iofla/e, pe reglementiJrile le/mice.yi
normalivele Ila/ionale, dupa co:."

1.1. La descrierea caracteristicilor bunurilorlserviciilor urmeaza a fi

indicate to ate caracteristice minime ale bunurilorlserviciilor ce pot fi
acceptate de autoritatea contractanta.

1.2. La descrierea cantitatii bunurilorlserviciilor urmeaza a fi indicate

atlt cantitatea bunurilorlserviciilor solicitate cit ~i unita!ile de masura.
1.3. La descrierea cerintelor de calitate a bunurilorlserviciilor
urmeaza a fi indicate cerintele de calitate prin prisma standardelor de
referinta, ca de exemplu: ISO, autorizari, etc ..
2. La indicarea termenelor de livrare/prestare a bunurilorlserviciilor
unneaza a fi indicate termenele mini me ~i maxime de livrare/prestare.
Termenele minime ~i maxi me de livrare/prestare pot fi indicate prin doua
modalitati: a) tennene fixe, de exemplu: pma la 10.10.2014 ori b) prin
termene ce fac referinta la 0 anumita data ori eveniment, de exemplu: in
termen de 40 zile calendaristice de la data inregistrarii contractului la
Agentia Achizitii Publice. Se recomanda: a) de a fi creat un grafic de
livrare/prestare; b) de a fi indicat zile calendaristice ~i nu lucratoare.
3. La indicarea locului de livrare/prestare a bunurilorlserviciilor
urmeaza a fi indicat adresa beneficiarului ori a destinatarului.
4. La descrierea modalita!ii de livrare/prestare urmeaza a fi indicat
conditiile speciale de livrare/prestare, cum ar fi: sa nu fie afectata
activitatea CNAM, in zile de Iucru de la 08:00-17:00, cu pastrarea lantului
frigorific, conform machetelor prezentate de CNAM, etc .. De asemenea
urmeaza a fi indicat cine achita materialele folosite/uzate, ori din
materialele cui sunt prestate serviciile, cine suporta cheltuielile de :
transport, incarcare/descarcare, depozitare, etc.. Un rol important In
descrierea modalitatii de livrare/prestare 11 reprezinta modalitatea de
conlucrare Intre operatorul economic ~i CNAM, ca de exemplu: producerea
bunurilor doar dupa aprobarea machetelor de catre CNAM, emiterea unui
anunt despre disponibilitatea livrarii/prestarii, etc ..
5. La indicarea documentelor obligatorii ce urmeaza a fi prezentate de
catre ofertant, se va indica documentele necesare pentru determinarea:
calificarii ofertantului, corespunderii bunului/serviciului caracteristicilor
(inc1usiv de cali tate ) solicitate, criteriilor de calificare, etc.
6. Criteriile de calificare a ofertanti1or pot fi: minim ani experienta,
capacitate de producere, echipamente, valoarea minima a unui contract
individual, recomandari, disponibilitate de bani lichizi sau capital circulant
etc..
7. La indicarea criteriului ~i modalitatii de evaluare urmeaza a fi
specificat:
a) criteriul de evaluare care poate fi: cel mai mic pre! ori oferta cea
mai avantajoasa din punct de vedere economic. In cazul criteriului de
evaluare oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic, aceasta
clauza se expune conform art.45 a Legii privind achizitii1e pubJice nr.96
XVI din 13.04.2007;

b) modalitatea de evaluare care poate fi: pe loturi, pe pozitii sau pe

Jista 'intreaga.
8. La descrierea conditiilor de predare-primire unneaza a fi indicate
rnodaJitatea ~i conditii1e de receptie. Printre conditiile esentiale de receptie
pot fi numite documentele de 'insotire a bunurilorlserviciilor, ca de
exempJu: a) originalele facturilor fiscale; b) avizul de expeditie (dupa caz);
c) dispozitia de Iivrare; d) certificatul de origine; e) certificatul de inspectie
(dupa caz); f) certificatul de calitate; g) certificatul de garantie; h) polita de
asigurare "toate riscurile" (dupa caz); etc.
9. La indicarea termenelor de garantie se specifica termenul de
garantie minim solicitat de autoritatea contractanta.
10. La descrierea metodei ~i conditiilor de plata urmeaza a fi indicat
terrnenii ~i cuantumul sumelor pe care operatorul economic Ie va primi
dupa 'incheiereaJ'inregistrarea contractului ori dupa livrareaJprestarea
bunurilorlserviciilor, ca de exemplu: 30% - plata in avans, 'in termen de 3
zile lucditoare de la data semnariilinregistrarii contractului; 700/0 - 'in urma
Iivrariilprestarii bunurilorlserviciilor, 'in termen de 7 zile lucratoare de la
receptionarea bunurilorlserviciilor ~i receptionarea documentelor de
insotire.
11. La indicarea clauzelor contractuale urmeaza a fi specificate
clauzele contractuale ce reies din specificul obiectului de achizitie publica,
ca de exemplu: drepturile ~i obligatiile partilor, continutul dreptului de
proprietate intelectuala, etc.

Nota: Formularul de iniliere a achizitiei pub/ice urmeazii a ft

prezentat conform punctelor prenotate insii confinutul acestuia poate a fi
modificat de subdiviziunea solicitantii In dependenla de specificul
bunurilorlserviciilor ce urmeaza aft achizi{ionate.

Organizarea procedurilor de licitatie publica I cererea ofertelor de preturi

Subdiviziunea
solicitanta de
bunurilserviciil
lucrari

~
de inltiere
AP

Director
General

Grupul de
lucru pentru
ach izitii

Serviciu Achizitii

Anexa la procedura
Agentia
Achizitij
Publice

AVlzarea
Formularului AP

Intocmeste
j ) ocu mentatla
Standard

~3
t
rd

No<E~

~
NO

\,

II I:" Q

Pregatirea pentru
procedura de
deschidere a
ofertelor

Raspuns la
contestatii ,
exJ21icatii

-verificarea ofertelor
-corectarea erorilor
-solicitarea doc
sup limentare

t-'regatlrea pentru

procedura de
evaluare a

. <.

I Anu lare
Racordarea
contractulu j

Pregatirea

L
I

--.

~
nat

Semn are

-----

pocumentatic:
Standard
aprobata

I Anuntul in I
I SAP
:'f~sChidere~ Proces-verbal
ofertelor

de
deschldere a

~ l~

~
Proces-verbal
~e l o
de evaluare a

p/u
semnare

~
I--Intocmirea
Darii de
Seama
I

Darea de
Seama

~o
e Seama s
. registrare
C tract r

Darea de
YES Seama si
Contracte