(Romanian version)

Recomandarea CM/Rec(2011)6
a Comitetului de Minitri ctre statele membre,
despre dialogul intercultural i imaginea celuilalt n predarea istoriei
(Adoptat de Comitetul de Minitri pe 6 iulie 2011,
la cea de-a 1118-a edin a Minitrilor Adjunci)
Comitetul de Minitri, n conformitate cu Articolul 15. b al Statutului Consiliului Europei,
Considernd c scopul Consiliului Europei este de a ajunge la o mai mare unitate ntre membrii si;
Avnd n vedere c n cadrul Conveniei Culturale Europene, (ETS Nr. 18), semnat la Paris, pe 19
decembrie 1954, se urmrete continuarea studiului limbii, istoriei i civilizaiei celorlalte pri contractante, i
al civilizaiei lor comune;
Avnd n vedere c efii de state i guverne din cadrul Consiliului Europei, la Reuniunea la nivel nalt de la
Varovia (2005), i-au exprimat dorina de a ncuraja o identitate i unitate european bazat pe valori
fundamentale comune, respect pentru motenirea noastr comun i pentru diversitatea cultural, i
convingerea c dialogul ntre culturi este hrnit i de o nelegere corect a istoriei, i au sprijinit activitatea
Consiliului Europei privind istoria i proiectele aferente;
Reconfirmnd principiile generale exprimate n Foaia Alb a Dialogului Intercultural S trim laolalt, egali
n demnitate, lansate de Minitrii Afacerilor Externe ai Consiliului Europei, n mai 2008, n special n privina
necesitii de a nva i preda abilitile interculturale n cadrul crora predarea istoriei joac un rol esenial;
Reconfirmnd principiile i liniile directoare exprimate n Recomandarea Rec(2001)15 a Comitetului de
Minitri privitoare la predarea istoriei n Europa secolului XXI;
Avnd n vedere Recomandarea Adunrii Parlamentare 1880 (2009) n legtur cu predarea istoriei n
zonele de conflict i post-conflict;
Lund n considerare Recomandarea CM/Rec(2010)7 a Comitetului de Minitri legat de Carta Consiliului
Europei privind educaia pentru o societate democratic i educaia privind drepturile omului;
Reamintind Recomandarea CM/Rec(2008)12 a Comitetului de Minitri privind dimensiunea religiilor i a
convingerilor non-religioase n cadrul educaiei interculturale i Recomandarea CM/Rec(2009)4 privind
educaia romilor i nomazilor n Europa;
Lund n considerare Declaraia Final a celei de-a 23-a sesiuni a Conferinei Permanente a Minitrilor
Europeni privind Educaia (Liubliana, 4-5 iunie 2010) cu tema Educaia pentru societile democratice
durabile: rolul profesorilor;
Avnd n vedere Declaraia privind diversitatea cultural, adoptat de Comitetul de Minitri pe 7 decembrie
2000;
Lund n considerare Declaraia universal privind diversitatea cultural, adoptat de Adunarea General a
UNESCO n noiembrie 2001;
Reamintind importana dimensiunii istorice n activitatea Consiliului Europei privind leciile despre Holocaust
i prevenirea crimelor mpotriva umanitii, combaterea discursurilor de ur i a tuturor formelor de
discriminare, dialogul ntre credine i educaia motenirii;
Reafirmnd c predarea istoriei constituie o parte integrant a educaiei unei societi democratice:

Pe deplin contieni c diversitatea cultural i globalizarea presupun schimbri cu btaie lung privind
programele colare i metodele n general i n special, legate de predarea istoriei n toat complexitatea sa;
Lund n considerare rezultatele activitii depuse n cadrul interguvernamental, bilateral i regional al
proiectului Dialogul intercultural i imaginea celuilalt n predarea istoriei, implementat de Comitetul Director
pentru Educaie (CDED), din 2006 pn n 2010, i ale influenei sale speciale asupra predrii istoriei:
-

n cadrul societilor europene, tot mai sensibile la noile forme de diversitate cultural;

n contextul globalizrii schimburilor economice i culturale i a micrii tot mai extinse de idei i
persoane;
-

n prevenirea conflictelor i n procesele de reconciliere n situaiile conflictuale i post-conflictuale;

Notnd n special c proiectul a demonstrat importana referirilor la istorie n orice dialog intercultural,
indiferent de context, forme, antecedente sau personaje, conferind astfel o importan special predrii
istoriei ca atare;
Lund n considerare interesul crescnd pentru chestiunile istorice n dezbaterile politice n general;
Observnd c predarea istoriei, susinut de cunoaterea i respectul pentru ceilali reprezint un factor
decisiv n mersul nainte al statului caracterizat prin formula trim laolalt, egali n demnitate, n societile
cu o dezvoltare rapid i constant, definite prin diversitate cultural;
Afirmnd c, n acelai timp cu respectarea trsturilor distinctive ale istoriei specifice i cu depirea
tensiunilor i conflictelor, este urgent s aducem n lumin istoria comun ce decurge din interaciuni,
schimburi, ntlniri i convergene istorice;
Recomand ca guvernele statelor membre, cu o cuvenit atenie acordat structurilor lor naionale, regionale
sau locale i respectivelor responsabiliti, n special n domeniul educaiei:
s ia n considerare principiile exprimate n anexa acestei recomandri privind reformele prezente
sau de perspectiv legate de predarea istoriei;
unde este cazul, i n conformitate cu procedurile naionale, regionale sau locale, s asigure ca
colile interesate, ct i organismele particulare sau publice inclusiv organizaiile non-guvernamentale s
ia cunotin despre principiile prezentate n anexa acestei recomandri;
s ncurajeze i s continue aciunile de reflectare i, unde este cazul, de reformare a predrii
istoriei, n scopul crerii de condiii optime pentru dezvoltarea unui dialog intercultural bazat pe toleran,
grij fa de ceilali, dialog i instruire a unor ceteni responsabili, capabili de idei personale, analiz critic
i cercetare;
Cere Secretarului General al Consiliului Europei s aduc aceast recomandare n atenia acelor state care
sunt Pri ale Conveniei Culturale Europene, dar nu sunt membre ale Consiliului Europei.
Anex la Recomandarea CM/Rec(2011)6
Scopul predrii istoriei n contextul dialogului intercultural
n vederea ntririi dialogului intercultural, i avnd n vedere scopul general al studiului istoriei, aa cum
apare el n Recomandarea Rec(2001)15, predarea istoriei trebuie s contribuie n special la:
sublinierea marii diversiti culturale a societilor europene din ziua de azi, i creterea sensibilitii
fa de diversele moteniri culturale ale acestor societi;
o mai bun cunoatere, n contextul general al globalizrii, a istoriei culturale a celorlalte regiuni i
civilizaii ale lumii, concentrndu-ne n acelai timp pe istoria local, regional i naional;
plasarea culturii i istoriei naionale n context european i plasarea culturii i istoriei europene n
perspectiv mondial;

cunoaterea istoriei relaiilor dintre culturi, civilizaii i popoare, i a contribuiei fiecruia la

dezvoltarea, creterea i creativitatea celorlali;
dezvoltarea cunotinelor i abilitilor necesare pentru a stabili un dialog intercultural deschis i
productiv prin abilitarea tuturor viitorilor ceteni n perceperea i nelegerea istoriei celorlali, i prin aceasta
a propriei lor istorii;
-

dezvoltarea unei abordri multilaterale n analiza istoriei, n special a istoriei relaiilor ntre culturi;

sublinierea i analiza critic a stereotipurilor, imaginilor nvechite, prejudecilor, viziunilor i

interpretrilor demodate, care sunt nepotrivite sau susceptibile de a provoca adevrate nenelegeri, sau, n
general, imagini greite ale celorlali;
prevenirea conflictelor i tensiunilor n situaii sensibile i n continuarea proceselor de reconciliere n
cazurile conflictuale i post-conflictuale, mai ales cnd diversitatea cultural n sens larg este sau a fost
exploatat n conflicte de natur politic;
n asociere cu alte discipline, facilitarea condiiilor preliminarii pentru un dialog intercultural productiv,
adic promovarea valorilor i referinelor comune, precum stabilirea pe baze solide a drepturilor
fundamentale necesare dialogului, aa cum se specific n Foaia Alb;
abilitarea viitorilor ceteni de a-i exprima, n urma unei depline informri, consimmntul de a tri
laolalt n contexte complexe, aflate n schimbare, ale cror evoluii sunt adesea neprevzute i
neateptate;
Orientarea reformelor ctre predarea istoriei n vederea contribuiei sale la dezvoltarea intercultural
n general, ar fi de preferat:
ca predarea istoriei s-i primeasc locul su de drept n programele colare, avnd n vedere
importana ei din motivele menionate mai sus, ct i interesul sporit al opiniei publice fa de problemele de
istorie, n majoritatea statelor membre;
ca predarea istoriei n coli s fie conceput nu numai ca un scop n sine, ci i ca un mijloc pentru a
pune bazele nvrii istoriei pe tot timpul vieii;
s se ofere mijloace de evaluare i monitorizare n legtur cu orice proces de reform privind
predarea istoriei;
s se ncurajeze i s se intensifice colaborarea tuturor acionarilor i instituiilor care sprijin
predarea istoriei dincolo de studiul ei n coli, fie n perioada de educaie obligatorie, ori n diferite alte forme
de educaie ulterioar, pe tot parcursul vieii;
s se sprijine dezvoltarea proiectelor comune, iniiativelor, i evenimentelor ntre coli, muzee de
istorie, edituri (cri i reviste), media audiovizualului (televiziune, radio, etc.) centre culturale, departamente
guvernamentale locale sau regionale, organizaii non-guvernamentale, biblioteci, centre de nregistrri i
orice alte instituii culturale implicate.
Predarea istoriei, dialogul i situaiile post-conflictuale
Toate principiile cuprinse n aceast anex se aplic procesului de recptare a ncrederii i de a nva cum
s trim laolalt n situaii post-conflictuale.
Trebuie totui s se neleag c aceste situaii sunt marcate de:
-

emoii foarte puternice i foarte polarizate;

o importan special acordat mai ales amintirilor pe termen scurt, chiar foarte scurt;

o foarte mare influen a sensibilitii amintirilor prin membrii familiei i multe alte entiti, grupuri sau
asocieri, n legtur cu care rolul colii este extrem de dificil;
-

o foarte puternic semnificaie a unor stereotipuri deosebit de negative;

ceea ce foarte adesea reprezint o abordare foarte distructiv din partea anumitor forme de massmedia;
-

un context politic nc delicat i uneori instabil.

n aceste condiii, predarea istoriei trebuie:

-

s contribuie la exprimarea controlat a emoiilor;

s conduc la cea mai adecvat percepie posibil i analiz a conflictului, plasndu-l ntr-un context
mai larg;
s ajute la descoperirea i identificarea posibilei istorii comune a prilor aflate n conflict, n special
prin demonstrarea relaiilor, interaciunilor, convergenelor i similitudinilor lor culturale, n viaa de zi cu zi;
-

s contribuie la procesele necesare de empatie fa de ceilali;

s contribuie la procesele de reinstaurare a pcii i a strii de a tri laolalt, fcnd posibil

prevenirea i rezolvarea conflictelor viitoare;
-

s fac uz de metode speciale menite s duc la activiti i proiecte comune.

n aceste contexte deosebit de dificile, profesorul de istorie are un rol crucial, mai ales:
-

ca mediator, pentru a asigura neutralitatea i transparena;

n dezvoltarea ncrederii;

n meninerea continuitii n fazele dificile ale proceselor de reconciliere, prin asocierea prinilor i
organizaiilor non-guvernamentale ale comunitilor;
-

punnd accent permanent pe asocierea structurilor din afara colii n procesul nvrii istoriei;

n ncurajarea i sprijinirea colaborrii ntre ri sau ntre regiuni.

Metode i abordri educaionale

Avnd n vedere marea diversitate i importantul numr de istorii ale altora, existente n contextul
multicultural actual, ar fi potrivit ca, n legtur cu viitoarele reforme ale predrii istoriei:
s se caute ntotdeauna cel mai bun echilibru ntre acumularea cunotinelor istorice locale,
regionale, europene i internaionale, i acumularea abilitilor de a descoperi i cunoate permanent istoria
altor culturi;
s se foloseasc o abordare de predare activ i interactiv, adic una care s implice acumularea
de cunotine i abiliti prin activiti precum finalizarea de proiecte, cercetare individual sau colectiv,
dezbateri n clas, cercetare pe teren, redactare de rezumate, interviuri cu martori cheie i, unde condiiile
tehnice permit, stabilirea de contacte inter-regionale sau internaionale cu alte coli, etc.;
s se ncurajeze colaborarea interdisciplinar n cadrul colii ntre predarea istoriei, literaturii,
filozofiei, limbilor strine, tiinei i tehnologiei, tiinelor sociale i economiei, i, dac e nevoie, religiei, iar n
general, cu toate activitile care contribuie la educaia pentru democraie;
s se aib grij ca predarea istoriei, n special prin implicaiile sale n dialogul intercultural, s fie de
asemenea bine integrat cu educaia vocaional i tehnic.
Crile de istorie i materialul de studiu
n vederea unei educaii active i interactive, manualele de istorie i materialul de studiu trebuie s aib n
general un statut, o funcie, un coninut i o structur potrivite.

n special, coninutul manualelor de istorie i al materialului de studiu n general trebuie s fie ct mai divers
i multilateral.
Manualele de istorie i materialul ajuttor trebuie:
-

s in seama de dezvoltarea recent a cercetrii istorice;

s fie o surs de informaii ntr-o perspectiv multipl;

s faciliteze accesul la surse de diverse origini;

s stimuleze i s faciliteze dezbateri i ntrebri;

s fie concepute de echipe cu o bun cunoatere a fenomenului de diversitate cultural i s

reprezinte subiectul unei consultri atente cu autori din diferite medii culturale.
Educaia prin mass-media
Ca parte integrant a implementrii acestei metodologii active i interactive, predarea istoriei trebuie s fie
asociat cu educaia prin mass-media, pentru a dezvolta n special:
analiza critic a originii i coninutului imaginilor, rapoartelor, arhivelor audio-vizuale, emisiunilor de
televiziune de interes special, etc.;
-

formarea de abiliti pentru a gsi i face o analiz critic a surselor de Internet;

abiliti pentru folosirea noilor tehnologii n scopul de a finaliza proiecte cu diveri parteneri din afara
clasei;
abilitile necesare pentru folosirea noilor forme de mass-media n scopul de a prezenta rezumate,
rezultate de cercetri, etc.;
dialoguri care s implice profesori de istorie, redactori de planificri, autori de materiale de studiu i
profesioniti din mass-media.
Abiliti legate n mod special de nvarea istoriei celorlali
Trebuie fcut un efort, printr-o practic de predare adecvat, de a acumula i dezvolta urmtoarele abiliti,
capaciti i atitudini:
-

interes i curiozitate fa de istorie;

contientizare a interdependenei culturilor;

receptivitate fa de cultura i convingerile celorlali;

capacitate de a percepe diversitatea cultural ca un bun comun;

capacitate de a plasa propria cultur ntr-un context mai larg;

capacitate de a identifica stereotipurile i prejudecile;

capacitate de a asculta i respecta alte puncte de vedere i de a fi deschis dialogului;

capacitate de a controla propriile triri i de a le accepta pe ale celorlali;

capacitate de a distinge ceea ce aparine faptelor istorice de judeci sau interpretri ale lor, i astfel,
de a ajunge la propriile concluzii;
-

capacitate de a construi judeci critice raionale;

capacitate de a nelege, compara i analiza surse de diferite feluri i origini.

Roluri, competene i instruirea profesorilor de istorie

Reformele predrii istoriei impuse de evoluia contextelor n care se produc sunt bazate n mare parte pe o
transformare n adncime a rolului viitoarelor competene ale profesorilor de istorie, prin urmare pe instruirea
lor.
Ar fi de preferat:
asocierea profesorilor la toate nivelurile, pe ct posibil n toate fazele pregtirii proiectelor de
reform;
continuarea i intensificarea eforturilor adesea ncepute deja n pregtirea universitar a viitorilor
profesori de istorie pentru ncorporarea unei instruiri sntoase i complete, incluznd i experien practic;
realizarea coeziunii ntre faza iniial a instruirii profesorilor de istorie i instruirea pe durata
practicrii meseriei;
echiparea cu mijloace de monitorizare, evaluare i experimentare, prin care predarea istoriei i
instruirea profesorilor s in pasul cu dezvoltrile i transformrile contextuale;
asigurarea ca viitorii profesori de istorie s stpneasc ei nii suficient de bine atitudinile i
abilitile interculturale pe care elevii trebuie s le dobndeasc;
abilitarea profesorilor, printr-o instruire adecvat, de a dobndi competenele necesare pentru a
mprti n clas urmtoarele lucruri, adic:

s stpneasc abordarea comparativ i multilateral asupra istoriei, capacitatea de a

organiza dezbateri i de a modera jocul divers al punctelor de vedere;
s stpneasc punctele eseniale ale instruirii, pentru a putea analiza lucrurile din toate
perspectivele;
s poat aplica metode active i interactive n clas;
s fie vigileni n privina valorii i condiiilor de a dezvolta parteneriate n cadrul colii, ct i
cu ali ageni, n procesul de nvare a istoriei n afara comunitii colare;
s poat evalua procesele de nvare a istoriei, n special mpotriva criteriilor de excelare
intercultural;
s fie motivai pentru o permanent auto-educare;
s dovedeasc pricepere n noile tehnologii informaionale i s tie cum s foloseasc n
mod critic deplinul lor potenial n scopul explorrii i estimrii surselor, i mijloacele pe care
ele le ofer pentru a stabili reele de cooperare;
s poat folosi abordri interactive ale programelor colare.

coli i parteneriate cu larg deschidere

ntr-un context social i cultural complex i n continu schimbare, i n scopul de a mobiliza toate instituiile
care contribuie la predarea i nvarea istoriei pe tot parcursul vieii, ar fi potrivit s:
se ncurajeze colaborarea ntre coli i ali acionari ai predrii istoriei n cadrul comunitii, precum
muzeele, centrele i serviciile culturale, mass-media local, bibliotecile, arhivele, locaiile memoriale i
asociaiile locale active n domenii legate de istorie;
fie ncurajai i ali acionari n scopul dezvoltrii serviciilor educaionale, n special n cadrul
muzeelor de istorie;
se se organizeze cursuri de instruire comun pentru profesori i organizatorii acestor servicii
educaionale n scopul de a asigura coerena obiectivelor i metodelor, i familiarizarea cu potenialul, dar i
cu dificultile implementrii parteneriatelor.

Dimensiunea internaional
Pentru a obine un efect notabil al abordrilor bazate pe perspective multiple, ct i al identificrii i
dezmembrrii stereotipurilor i a altor imagini inadecvate despre ceilali, lund n considerare implicaiile
globalizrii n predarea istoriei, ar fi de preferat:
s se sprijine dezvoltarea unor metode noi de predare, n scopul ntririi comunicaiei interculturale
prin educaie;
s fie sprijinite, prin mijloace adecvate, schimburile ntre profesori i dezvoltarea reelelor de asociaii
internaionale, dar mai ales europene ale profesorilor, muzeele de istorie, asociaiile i alte organisme cu
profil de istorie;
ca colile s fie ncurajate s conduc proiecte internaionale ntre coli sau ntre clase, privind
predarea istoriei, fcnd uz n special de posibilitile oferite de noile tehnologii de comunicaie;
s fie sprijinit, n fiecare stat membru, organizarea de seminare europene sau internaionale
interculturale de istorie, pentru profesorii de istorie;
ca profesorii de istorie s fie ncurajai i sprijinii s participe i s contribuie la cursuri europene sau
internaionale.