SJ Nr. 14 - 2013

1-7 aprilie 2013
apare n fiecare joi
Anul V Nr. 14
Pre: 8 lei
Sptmna
Juridic
Jurispruden Studii Comentarii
Nu spune puin n vorbe multe, ci mult n vorbe puine!
Consiliu tiinific
Monna Lisa BELU MAGDO
Pavel PERJU
Director editorial
Din cuprins
Loredana Manuela MUSCALU
Hruirea moral la locul de munc
Agenii de recrutare a personalului navigant. Stabilirea titularului

obligaiei de plat a drepturilor salariale cuvenite personalului
navigant selectat
Hotrre judectoreasc de obligare la restituirea n natur a unui

imobil. Titlu apt pentru intabularea n cartea funciar a dreptului
de proprietate
Contract de vnzare-cumprare aciuni. Cesiunea contractului n

temeiul H.G. nr. 626/2001. Rezoluiunea contractului. Condiii de
admisibilitate din perspectiva principiului neretroactivitii
Divizarea societii. Aciune n constatarea nulitii absolute a

proiectului de divizare. Condiii de admisibilitate
Natura juridic a hotrrii fostului Consiliu Popular de acceptare

a unei donaii
Prescripia dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale.

ntreruperea termenului de prescripie
Circumstane reale. Instigator
Apel. Dreptul la un proces echitabil. Condamnare bazat n mod

determinant pe declaraiile martorilor neaudiai n prim instan
i n apel
Adriana PENA
Litteris
international
Cuprins
DREPTUL MUNCII
Hruirea moral la locul de munc Av. drd. Loredana
Manuela MUSCALU ________________________________ 4
Agenii de recrutare a personalului navigant. Stabilirea
titularului obligaiei de plat a drepturilor salariale
cuvenite personalului navigant selectat Curtea de
Apel Constana, secia I civil, decizia nr. 740 din 23
octombrie 2012 ___________________________________ 7
Raporturi de munc. Mandat. Numirea, suspendarea
sau eliberarea din funcii Curtea de Apel Craiova,
secia a II-a civil, pentru conflicte de munc i asigurri
sociale, decizia nr. 1749 din 3 martie 2011 ____________ 8
DREPT CIVIL
Prejudiciu produs ca urmare a nclcrii normelor minime
obligatorii privind condiiile de cazare a persoanelor
private de libertate. Daune morale I.C.C.J., secia I
civil, decizia nr. 5119 din 29 iunie 2012 ______________ 9
Hotrre judectoreasc de obligare la restituirea n
natur a unui imobil. Titlu apt pentru intabularea n
cartea funciar a dreptului de proprietate Curtea de
Apel Timioara, secia I civil, decizia nr. 2189 din 30
octombrie 2012 __________________________________11
DREPT PROCESUAL CIVIL

nclcarea normelor de procedur privind legalitatea
citrii persoanei juridice. Semnarea procesului-verbal de
comunicare a citaiei de ctre o persoan care nu avea
atribuia primirii corespondenei I.C.C.J., secia I
civil, sentina nr. 5642 din 21 septembrie 2012 ______12
DREPT COMERCIAL
Contract de vnzare-cumprare aciuni. Cesiunea
contractului n temeiul H.G. nr. 626/2001. Rezoluiunea
contractului. Condiii de admisibilitate din perspectiva
principiului neretroactivitii I.C.C.J., secia a II-a civil,
decizia nr. 3 din 17 ianuarie 2012 ____________________14
Index
A
Act administrativ .................................... 18, 20
Act fiscal ......................................................... 20
Aciune estimatorie ....................................... 14
Agenie de recrutare ........................................ 7
Apel ................................................................. 25
Armator ............................................................ 7
Autoritate public local ................................ 18
C
Carte funciar ................................................ 11
Cesiunea contractului .................................... 14
Circumstane reale ......................................... 23
Citare .............................................................. 12
Competen material ................................... 18
Consilier local ................................................... 8
Contract de ambarcare .................................... 7
Contract de furnizare personal ....................... 7
Contract de vnzare-cumprare .................... 14
Contract individual de munc ..................... 7, 8
Control de legalitate ...................................... 16
Crean fiscal ................................................ 20
D
Daune morale ....................................................9
Declaraiile martorilor .................................. 25
Demisie .............................................................8
Detaare ............................................................7
Discriminare .....................................................4
Divizarea societii comerciale ..................... 16
Donaie ........................................................... 18
Dreptul la un proces echitabil ....................... 25
Drepturi salariale ..............................................7
E
Eliberare din funcie ........................................ 8
Excepie de nelegalitate ................................. 20
Executare silit ............................................... 20
F
Fapt ilicit ....................................................... 9
Funcionar public ............................................. 8
Furt ................................................................. 22
Fuziune ........................................................... 16
H
Hruire moral ............................................... 4
continuarea pe pagina urmtoare
continuarea pe pagina urmtoare
Cuprins (continuare)
I
Imobile preluate n mod abuziv .................... 11
Instigator ....................................................... 23
Intabulare ...................................................... 11
M
Mandat ..............................................................8
N
Nulitate ....................................................12, 16
O
Omor calificat ................................................ 23
P
Pact comisoriu ............................................... 14
Participaia .................................................... 23
Pedeaps privativ de libertate ........................9
Persoan juridic ........................................... 12
Personal navigant .............................................7
Prejudiciu ..........................................................9
Prescripie extinctiv ..............................18, 20
Prestare de servicii ...........................................7
Principiul neretroactivitii .......................... 14
Proces-verbal de comunicare a actului ......... 12
Proprietate ..................................................... 11
Protecia demnitii umane .............................4
Publicitate imobiliar .................................... 11
R
Raporturi de munc .........................................8
Rspundere civil delictual ............................9
Restituire n natur a imobilului .................. 11
Rezoluiune ................................................... 14
Divizarea societii. Aciune n constatarea nulitii

absolute a proiectului de divizare. Condiii de admisibilitate I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 4654 din
22 noiembrie 2012 ________________________________16
DREPT ADMINISTRATIV
Natura juridic a hotrrii fostului Consiliu Popular de
acceptare a unei donaii Curtea de Apel Suceava, secia
a II-a civil, de contencios administrativ i fiscal, decizia
nr. 3514 din 20 iunie 2012 __________________________18
DREPT FINANCIAR I FISCAL

Prescripia dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale. ntreruperea termenului de prescripie
Curtea de Apel Ploieti, secia a II-a civil, de contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 4116 din 16 septembrie 2012 _20
DREPT PENAL
Furt. Latura subiectiv. Condamnare Curtea de Apel
Galai, secia penal i pentru cauze cu minori, decizia nr.
134 din 9 octombrie 2012 ___________________________22
Circumstane reale. Instigator I.C.C.J., secia penal,
decizia nr. 2303 din 28 iunie 2012 ____________________23
DREPT PROCESUAL PENAL

Apel. Dreptul la un proces echitabil. Condamnare bazat
n mod determinant pe declaraiile martorilor neaudiai
n prim instan i n apel I.C.C.J., secia penal, decizia
nr. 3011 din 26 septembrie 2012 _____________________25
S
Securitatea n munc ........................................4
T
Tax de timbru .............................................. 12
Tentativ ........................................................ 23
U
Ultraj contra autoritii ................................ 22
V
Vnzare-cumprare de aciuni ..................... 14
Dreptul muncii
Hruirea moral la locul de munc

Avocat drd. Loredana Manuela MUSCALU
DREPTUL MUNCII
1. Hruirea moral la locul de munc a fost definit pentru prima dat de ctre psihologul suedez Heinz
Leymann ca desemnnd o relaie conflictual la locul de munc, care poate aprea fie ntre colegi, fie ntre superiori
i subordonai [1].
Teroarea psihologic sau mobbing-ul n viaa profesional implic o comunicare ostil i neestetic, care este ndreptat ntr-o manier sistematic ctre una sau mai multe persoane, n special ctre o singur persoan, care din
cauza mobbing-lui, este mpins ctre o poziie neajutorat i lipsit de aprare i meninut acolo prin intermediul
continurii activitii de mobbing. Aceste aciuni au loc foarte frecvent i pe perioade lungi de timp. Definiia mobbing-lui la locul de munc exclude conflictele temporare [2].
Hruirea moral la locul de munc este un comportament iraional, repetat, fa de un angajat sau grup de angajai constituind un risc pentru sntatea i securitatea n munc. Hruirea moral poate implica att agresiuni
verbale sau fizice, ct i aciuni mai subtile, precum discreditarea activitii unui coleg de munc sau izolarea social
a acestuia [3].
Mobbing-ul este o form de discriminare, de hruire psihologic la locul de munc care const n adoptarea unui
comportament care este nedorit de ctre persoana creia i se adreseaz i care are ca efect nclcarea demnitii salariatului hruit, afectarea sntii psihice a acestuia, crea unui mediu ostil, degradant, umilitor, ofensator la locul
de munc. Hruirea moral la locul de munc poate implica fie o exercitare greit a unei funcii sau un abuz de
funcie, fa de care persoanele vizate pot ntmpina dificulti de aprare, fie o relaie conflictual ntre colegi sau
ntre superiori i subordonai. Hruirea moral poate fi generat, inclusiv de o comunicare deficitar ntre superior
i subordonat sau ntre colegi.
Hruirea moral poate fi reprezentat de orice conduit abuziv care se manifest mai ales prin comportament,
cuvinte, acte, gesturi, nscrisuri de natur a aduce atingere personalitii, demnitii sau integritii psihice ale unei
persoane sau profesionalismului acesteia.
n doctrin i jurisprudena au fost reinute ca manifestri ale hruirii morale la locul de munc urmtoarele
fapte, fr a se limita la acestea: critici insistente sau vdit nejustificate, sarcasm repetat, atacuri persistente, nejustificate i inutile asupra persoanei sau asupra performanelor profesionale destinate s ofenseze salariatul, insulte, calomnii, ameninri, constrngeri, nerecunoaterea meritelor sau atribuirea acestora altei persoane, refuzul sistematic
de a comunica, privarea salariatului de munc sau nclcarea abuziv a acestuia cu sarcini de serviciu, acuzaii fr
temei, izolare, controlul excesiv, manipularea reputaiei personale sau profesionale prin zvon sau brf, comentarii
ofensatoare cu privire la originea etnic, religie sau constituie fizic, excluderea sau izolarea continu de la activitii
profesionale, un abuz de autoritate sau putere, mesaje scrise.
Angajatul care este supus hruiri morale la locul de munc i pierde motivaia, i este afectat modul de ndeplinire
a atribuiilor de serviciu.
n legislaia romn nu exist o definiie a noiunii de hruire moral la locul de munc, ns legea interzice toate
formele de discriminare.
n mod surprinztor, n contractele colective de munc nu se regsesc prevederi referitoare la interzicerea hruirii
morale la locul de munc, cu toate c exist din ce n ce mai muli angajai care se consider hruii moral de superiori
sau colegi.
Romnia nu este singura ar din U.E n legislaia creia nu exist o definiie a noiunii de hruire moral la locul
de munc. Exist ns i ri n legislaia crora hruirea moral la locul de munc este interzis n mod expres. De
exemplu:
[1]
Dr. Arthur R.Pell, Managementul resurselor umane, Ed. Curtea Veche, 2008, p. 109.
[2]
Lucrarea The Mobbing Encyclopaedia a profesorului Heinz Leymann, consultat pe situl www.leymann.se
[3]
Lucrarea The Mobbing Encyclopaedia a profesorului Heinz Leymann, consultat pe situl www.leymann.se
Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International
Dreptul muncii
n Codul Muncii din Frana se prevede c nici un angajat nu trebuie s sufere acte repetate de hruire moral care
sunt de natur s aduc atingere demnitii angajatului la locul de munc, s-i afecteze sntatea sau s-i pun n
pericol viitorul profesional.
n Republica Ceh, hruirea moral este considerat o form de discriminare care corespunde unui tratament
nedorit, discriminatoriu pe motive de ras, etnie, origine, naionalitate, sex, orientare sexual, vrst, probleme de
sntate, religie i convingeri politice. Legea anti-discriminare definete discriminarea direct, indirect, hruirea
moral, hruirea sexual, persecutarea, direcionarea discriminrii i incitarea la discriminare.
Codul Muncii din Polonia definete la art. 94, hruirea moral ca fiind orice aciune sau comportament ndreptat
mpotriva unui angajat, nsemnnd hruire i intimidare. Angajatorul care permite ca angajatul su s fie hruit moral
la locul de munc poate fi tras la rspundere potrivit prevederilor Codului Muncii, a Codului Civil sau a Codului Penal.
2. Statutul funcionarilor U.E. definete hruirea moral la art. 12a alin. (3) astfel: Prin hruire moral se
nelege orice conduit abuziv de lung durat, repetat sau sistematic, ce se manifest prin comportament, limbaj,
acte, gesturi i nscrisuri care sunt intenionate i care aduc atingere personalitii, demnitii sau integritii fizice
sau psihice a unei persoane.
n Cauzele conexate F138/06 i F37/08 Herbert Meister mpotriva Oficiului pentru Armonizare n cadrul Pieei
Interne (mrci, desene i modele industriale) (OAPI), Hotrrea din 18.05.2009 a Tribunalului Funciei Publice prevederile articolului 12 au fost interpretate astfel:
Articolul 12a alin. (3) din statut definete hruirea moral drept o conduit abuziv pentru a crei stabilire
trebuie s fie ndeplinite dou condiii cumulative. Prima condiie se refer la existena unor comportamente, a unui
limbaj, a unor acte, gesturi sau nscrisuri de lung durat, repetate sau sistematice, ceea ce presupune c hruirea
moral trebuie neleas ca un proces care se nscrie obligatoriu n timp i presupune existena unor aciuni repetate
sau continue i care sunt intenionate. A doua condiie, separat de prima prin conjuncia i, impune ca aceste
comportamente, acest limbaj, aceste acte, gesturi sau nscrisuri s aib ca efect faptul c aduc atingere personalitii,
demnitii sau integritii fizice sau psihice ale unei persoane.
Din faptul c adjectivul intenionat se refer la prima condiie, iar nu la a doua, nseamn c, pe de o parte, comportamentele, limbajul, actele, gesturile sau nscrisurile menionate la articolul 12a alin. (3) din statut trebuie s prezinte un caracter voluntar, ceea ce exclude din domeniul de aplicare al acestei dispoziii actele care sar produce n mod
accidental. Pe de alt parte, n schimb, nu este necesar ca aceste comportamente, acest limbaj, aceste acte, gesturi sau
nscrisuri s fi fost svrite cu intenia de a aduce atingere personalitii, demnitii sau integritii fizice sau psihice
ale unei persoane. Cu alte cuvinte, exist hruire moral n sensul articolului 12a alin. (3) din statut fr ca autorul
hruirii s fi intenionat, prin aciunile sale, s discrediteze victima sau s i degradeze n mod deliberat condiiile de
munc. Este suficient numai ca aciunile sale, din moment ce au fost svrite intenionat, s fi determinat obiectiv
astfel de consecine. O interpretare contrar a articolului 12a alin. (3) din statut ar avea ca rezultat lipsirea acestei
dispoziii de orice efect util, din cauza dificultii de a dovedi intenia ruvoitoare a autorului unui comportament de
hruire moral.
O astfel de interpretare nu poate fi repus n discuie de dispoziiile articolului 12a alin. (4) prima tez din statut,
care prevd c prin hruire sexual se nelege un comportament cu conotaii sexuale, care este nedorit de persoana
creia i se adreseaz i al crei scop sau efect este atingerea demnitii persoanei respective sau de a crea un mediu
intimidant, ostil, ofensator sau deranjant. Chiar dac expresia al crei scop sau efect figureaz n dispoziiile articolului 12a alin. (4) prima tez din statut, dei lipsete din dispoziiile articolului 12a alin. (3) din statut, o astfel de
absen nu poate fi interpretat ca semnificnd c, n ceea ce privete hruirea moral, numai aciunile avnd ca
scop discreditarea sau degradarea condiiilor de munc ale unei persoane ar putea fi privite ca elemente constitutive
ale unei astfel de hruiri morale.
n sfrit, o interpretare a articolului 12a alin. (3) din statut, care ar fi ntemeiat pe intenia ruvoitoare a autorului prezumat al hruirii, nu ar corespunde definiiei hruirii pe care o d Directiva 2000/78 de creare a unui cadru
general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc. n
Directiva 2000/78, folosirea expresiei ca obiectiv sau ca efect pune n eviden faptul c legiuitorul comunitar a
neles s garanteze pentru victimele hruirii morale o protecie juridic adecvat.
Un raport de evaluare constituie un act care lezeaz mpotriva cruia un funcionar poate introduce fie o aciune
direct la Tribunal, fie o reclamaie.
Dreptul muncii
n Cauza F26/09, N mpotriva Parlamentului European, Hotrrea din 09.03.2010, Tribunalul Funciei Publice a
reinut c: Articolul 12a alin. (3) din statut definete hruirea moral drept o conduit abuziv, pentru a crei stabilire trebuie s fie ndeplinite dou condiii cumulative. Prima condiie se refer la existena unor comportamente,
a unui limbaj, a unor acte, gesturi sau nscrisuri de lung durat, repetate sau sistematice, ceea ce implic faptul c
hruirea moral trebuie neleas ca un proces care se nscrie obligatoriu n timp i care presupune existena unor
aciuni repetate sau continue i care sunt intenionate. A doua condiie, separat de prima prin conjuncia i, impune ca aceste comportamente, acest limbaj, aceste acte, gesturi sau nscrisuri s aib ca efect faptul c aduc atingere
personalitii, demnitii sau integritii fizice sau psihice ale unei persoane. Din faptul c adjectivul intenionate
se refer la prima condiie, i nu la a doua, se poate trage o dubl concluzie. Pe de o parte, comportamentele, limbajul,
actele, gesturile sau nscrisurile menionate la articolul 12a alin. (3) din statut trebuie s prezinte un caracter voluntar, ceea ce exclude din domeniul de aplicare al acestei dispoziii actele care sar produce n mod accidental. Pe de alt
parte, n schimb, nu este necesar ca aceste comportamente, acest limbaj, aceste acte, gesturi sau nscrisuri s fi fost
svrite cu intenia de a aduce atingere personalitii, demnitii sau integritii fizice sau psihice ale unei persoane.
Cu alte cuvinte, poate exista hruire moral n sensul articolului 12a alin. (3) din statut fr ca autorul hruirii s
fi intenionat, prin aciunile sale, s discrediteze victima sau s i degradeze n mod deliberat condiiile de munc.
Este suficient numai ca aciunile sale, atunci cnd au fost svrite intenionat, s fi determinat obiectiv astfel de
consecine.
3. Carta Social European revizuit, la art. 26 alin. (2) definete hruirea moral.
Potrivit alin. (2) al art. 26: Dreptul la demnitate n munc:n vederea asigurrii exercitrii efective a dreptului
tuturor lucrtorilor la protecia demnitii lor n munca, prile se angajeaz, n consultare cu organizaiile patronilor
i lucrtorilor:
(2) s promoveze sensibilizarea, informarea i prevenirea n materie de acte condamnabile sau explicit ostile si
ofensatoare, dirijate in mod repetat mpotriva oricrui salariat la locul de munca sau n legtura cu munca, i sa ia
orice msur adecvata pentru protejarea lucrtorilor mpotriva unor astfel de comportamente.
Articolul 26 alin. (2) din Cart recunoate dreptul la protecia demnitii umane mpotriva hruirii care genereaz
un mediu de lucru ostil legat de o caracteristic specific a unei persoane [1].
[1]
Conseil de LEurope Digest de Jurisprudence du Comite Europen des Droits Sociaux, 01.12.2008, p. 158.
Dreptul muncii
DREPTUL MUNCII
Drepturi salariale
Curtea de Apel Constana, secia I civil, decizia
nr. 740 din 23 octombrie 2012
(cuvinte cheie: drepturi salariale, agenie de recrutare,
personal navigant, prestare de servicii, detaare,
armator, contract de furnizare personal, contract
individual de munc, contract de ambarcare)
Agenii de recrutare a personalului

navigant. Stabilirea titularului obligaiei
de plat a drepturilor salariale cuvenite
per sonalului navigant selectat
H.G. nr. 83/2003
C.muncii, art. 47 alin. (4)
Activitatea ageniilor de personal navigant se desfoar n dou modaliti: sub forma prestrii de
servicii de selecie i plasare a personalului navigant, respectiv prin angajarea i apoi detaarea personalului navigant la armatorul solicitant n baza unui contract de furnizare personal; n primul caz, personalul selectat ncheie contractul direct cu beneficiarul, neexistnd un raport de munc ntre acesta i agent,
astfel nct agentul nu are obligaia de plat a salariului pentru activitatea prestat n folosul armatorului; n cazul angajrii personalului navigant, urmat de detaarea acestuia la armator, potrivit regulilor
generale stabilite de art. 47 alin. (4) C.muncii, agenia de personal navigant rmne rspunztoare pentru plata drepturilor salariale n cazul n care armatorul nu achit aceste drepturi personalului detaat.
Spea: Reclamantul a solicitat instanei, n contradictoriu cu prta SC T.G.T.C. SRL, ca prin hotrrea ce se va pronuna
s se dispun obligarea prtei la plata drepturilor bneti datorate pentru perioada octombrie 2010 mai 2011, n valoare
total de 43.424 dolari SUA.
Prin sentina civil nr. 633/09.02.2012 pronunat de Tribunalul Constana s-a admis n parte aciunea formulat i a
fost obligat prta ctre reclamant la plata drepturilor salariale restante aferente perioadei 12.04.2008 - 1.06.2011, calculate la nivelul salariului minim pe economie, n baza art. 6.4 din contractul de ambarcare ncheiat ntre NSC Ltd i reclamant;
s-au respins celelalte pretenii ca nefondate.
mpotriva acestei soluii a formulat recurs prta.
Recursul este fondat.
Aa cum a reinut i prima instan, reclamantul a ncheiat contractul individual de munc nr. x/2007 cu SC
P.T.G.T. SRL. De asemenea, acesta a ncheiat un contract
de ambarcare n 2008 cu NSC Ltd.
n cauz, trebuie avut n vedere c, potrivit H.G.
nr. 83/2003, activitatea ageniilor de personal navigant se
desfoar n dou modaliti: sub forma prestrii de servicii de selecie i plasare a personalului navigant n conformitate cu art. 2 din acest act normativ, respectiv prin
angajarea i apoi detaarea personalului navigant la armatorul solicitant n baza unui contract de furnizare personal.
n cazul n care agenia de personal presteaz servicii de
selecie i plasare a personalului navigant, personalul selectat ncheie contractul direct cu beneficiarul, neexistnd
un raport de munc ntre agent i personalul navigant.
ntr-adevr, n cazul angajrii personalului navigant,
urmat de detaarea acestuia la armator, potrivit regulilor generale stabilite de art. 47 C.muncii , agenia de
personal navigant rmne rspunztoare pentru plata
drepturilor salariale n cazul n care armatorul nu achit aceste drepturi personalului detaat. Dar, n cauz, se
constat c reclamantul a fost angajat n aceast modalitate de desfurare a activitii de ctre SC P.T.G.T. SRL,
iar nu de ctre prta SC T.G.T.C. SRL. Aceast mprejurare este consemnat i n adeverina din 2009 emis de
SC P.T.G.T. SRL. Dimpotriv, nu exist nicio dovad n
cauz c reclamantul ar fi fost angajat de prt n vederea detarii la un armator n sensul art. 3 din H.G.
nr. 83/2003.
n cauz, se constat c reclamantul a ncheiat un contract de ambarcare n 2008 direct cu armatorul NSC Ltd.
Este adevrat c n adresa din 2009 emis de ctre prt se arat c aceasta activeaz ca agent pentru NSC
Ltd, iar reclamantul a fost ambarcat prin intermediul societii-prte, ns, n lipsa unui contract individual de
munc ncheiat de reclamant cu prta, rezult c activitatea la care se refer cuprinsul adeverinei era una de
prestrii de servicii de selecie i plasare a personalului
navigant n conformitate cu art. 2 din H.G. nr. 83/2003.
Aceast adres n sine nu face dovada c reclamantul
ar fi fost angajatul societii, de vreme ce activitatea de
agenie de personal se poate realiza i n alte modaliti
dect angajarea i detaarea personalului navigant la
beneficiar.
De asemenea, n adresa din 2011 emis de prt ctre reclamant se face referire la relaia contractual din-
Dreptul muncii
tre acesta i NSC Ltd, iar nu la un raport de munc cu prta. Rezult astfel c prima instan a interpretat greit
probele existente n dosar.
Stabilindu-se, prin urmare, c modalitatea n care
prta a acionat n calitate de agent de personal navigant pentru NSC Ltd a fost cea prevzut de art. 2 din
H.G. nr. 83/2003, ntruct ntre aceasta i reclamant nu
exist ncheiat un contract individual de munc, acesta
fiind ncheiat direct cu armatorul, rezult c recurenta
SC T.G.T.C. SRL nu are obligaia de a achita drepturile
salariale cuvenite reclamantului pentru activitatea desfurat n folosul NSC Ltd. Mai mult, ntre reclamant
i recurenta-prt nu exist un raport de munc, astfel

nct, din perspectiva unei cereri de chemare n judecat
avnd ca obiect plata unor drepturi salariale, prta nu
are calitate procesual pasiv, fiind strin de raportul
juridic care a determinat litigiul.
ntruct nu exist identitate ntre persoana chemat n judecat i persoana titular a obligaiei de plat
a drepturilor salariale n cadrul raportului juridic de
munc n care este parte reclamantul, obligaie a crei
executare o pretinde acesta, n mod greit tribunalul a
respins excepia lipsei calitii procesuale pasive invocat de prt.
DREPTUL MUNCII
Raporturi de munc
Curtea de Apel Craiova, secia a II-a civil, pentru
conflicte de munc i asigurri sociale, decizia
nr. 1749 din 3 martie 2011
(cuvinte cheie: raporturi de munc, demisie,
mandat, eliberare din funcie, funcionar public,
consilier local, contract individual de munc)
Reclamantul a fost angajat al Consiliului Local i al

Primriei Oraului Scorniceti pe postul de casier pn
n luna iunie 2004 cnd n urma alegerilor locale a obinut un mandat de consilier local n Consiliul Local al
Oraului Scorniceti.
Relevana juridic n soluionarea just a cauzei de
fa, o reprezint faptul c recurentul reclamant a avut
calitatea de angajat al intimatei prte n condiiile
Codului muncii i nu n cele ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici. De aceea, instana
a concluzionat corect c demisia este actul unilateral de
voin al salariatului care nu trebuie aprobat de angajator i c nici nu trebuie emis o decizie pentru ncetarea
contractului individual de munc, aa cum greit a procedat n cauz intimata prt.
Instana a fcut n cauz o interpretare i aplicare
corect a prevederilor legale relevante pentru soluionarea acesteia, avnd n vedere att dispoziiile Legii
nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitarilor publici a funciei publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, n care sunt reglementate incompatibilitile consilierilor locali, ct i prevederile Legii
nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali.
Astfel, un consilier local nu poate fi n acelai timp,
consilier judeean, primar, prefect sau subprefect, funcionar public sau angajat cu contract individual de munc n aparatul propriu al consiliului local respectiv sau n
aparatul propriu al consiliului judeean ori al prefecturii
Raporturi de munc. Mandat. Numirea,

suspendarea sau eliberarea din funcii
Legea nr. 161/2003
din judeul respectiv, preedinte, vicepreedinte, director general, director, manager, asociat, administrator,
membru al consiliului de administraie sau cenzor la regiile autonome i societile comerciale de interes local
nfiinate sau aflate sub autoritatea consiliului local ori
a consiliului judeean respectiv sau la regiile autonome
i societile comerciale de interes naional care i au
sediul sau care dein filiale n unitatea administrativ teritorial respectiv, reprezentant al statului la o societate comercial care i are sediul sau care deine filiale n
unitatea administrativ teritorial respectiv, deputat sau
senator.
Instana a apreciat, n acelai timp c recurentul nu
face parte nici din categoria aleilor locali ale cror contracte de munc pot fi suspendate pe perioada exercitrii
mandatului, prevzute expres i limitativ prevzute de
art. 28 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor
locali, astfel este legal i temeinic soluia prin care s-a
reinut c ncetarea raporturilor de munc s-a efectuat
prin demisie i c nu sunt incidente dispoziiile art. 50
lit. e) C.muncii.
Reglementarea acestor cazuri de suspendare este n
concordan cu prevederile legale care reglementeaz
incompatibilitile n cazul exercitrii unei funcii n
cadrul unor autoriti executive, legislative ori judectoreti, iar n cazul n care pentru anumite funcii din
cadrul acestor autoriti este permis cumulul de funcii
prin lege special, suspendarea contractului individual
de munc nu intervine.
Drept civil
DREPT CIVIL
Rspundere civil delictual
I.C.C.J., secia I civil, decizia nr. 5119 din 29 iunie
2012
(cuvinte cheie: rspundere civil
delictual, fapt ilicit, prejudiciu, daune
morale, pedeaps privativ de libertate)
Prejudiciu produs ca urmare a nclcrii

nor melor minime obligatorii privind
con diiile de cazare a persoanelor private de libertate. Daune morale
C.civ., art. 998, art. 999
C.proc.pen., art. 22
O.M.J. nr. 433/2010
Convenie, art. 3
Existena faptei ilicite prin nclcarea de ctre administraia penitenciarului a normelor minime
obligatorii privind condiiile de cazare a persoanelor private de libertate, n sensul nerespectrii
condiiilor privind pstrarea bunurilor i a obiectelor personale, a amenajrii grupului sanitar i a
condiiilor de folosire a articolelor de toalet pentru meninerea igienei, fiind constatat n procedura
contestaiei reglementat de Legea nr. 275/2006, finalizat printr-o sentin penal, definitiv, impune
repararea prejudiciului moral produs persoanei aflat n stare de detenie.
Spea: Reclamantul T.R. a solicitat obligarea prtului Penitenciarul Jilava Bucureti la plata sumei de 8 miliarde lei cu
titlu de daune morale.
n motivarea aciunii, reclamantul a artat c ncepnd cu data de 24.12.2009 se afl n executarea unei pedepse privativ
de libertate, n condiii inumane, degradante, care genereaz rele tratamente, tortur fizic i psihic. A susinut c n
camerele nr. 309 i 414 nu exist mobilier (cuier, noptiere, dulap pentru haine i spaiu pentru depozitarea bagajelor), nu
exist calorifer i du n grupul sanitar, fiind nevoit a-i depozita vesela i alimentele ntr-o cutie de carton, sub pat, iar
articolele de mbrcminte, de igien i uz personal n geni. A mai artat c datorit lipsei caloriferului n grupul sanitar, pe
timpul iernii, a suferit de frig, iar din cauza lipsei duului n grupul sanitar, nu i-a putut asigura igiena n condiii decente. n
final, a nvederat c nu i s-au asigurat 4 mp n camera de detenie, aa cum s-a stabilit obligatoriu prin OMJ nr. 433/2010 i
prin Decizia Curii Europene a Drepturilor Omului din data de 07.04.2009 n cauza Brndue contra Romniei.
Tribunalul Bucureti a admis n parte aciunea i a obligat pe prt la 1.000 lei cu titlu de daune morale ctre reclamant.
Curtea de Apel Bucureti, prin decizia nr. 625 A din 17 iunie 2011, a confirmat sentina tribunalului prin respingerea
ambelor apeluri declarate n cauz, ca nefondate.
n ceea ce privete critica referitoare la greita reinere de ctre prima instan a existenei i ntinderii prejudiciului,
instana de apel a constatat c este nentemeiat, motivnd c nerespectarea de ctre apelantul-prt a dispoziiilor legale
privind condiiile de cazare, garantate de lege persoanelor private de libertate, a avut repercusiuni asupra strii fizice i psihice
a reclamantului, producndu-i un prejudiciu moral ce se impune a fi reparat.
Totodat, instana de apel a considerat c ntruct ntinderea prejudiciului moral este lsat de lege la aprecierea instanei,
neputnd fi probat prin probe materiale, n mod corect tribunalul a apelat la criteriile de evaluare anume reinute.
n ceea ce privete apelul reclamantului, care a criticat sentina sub aspectul daunelor morale acordate, susinnd c
acestea nu acoper suferinele sale fizice i psihice, interzise de art. 3 din CEDO, instana de apel, invocnd jurisprudena
constant a Curii Europene a Drepturilor Omului referitoare la aplicarea art. 3 din Convenie (cauzele: Petrea c. mpotriva
Romniei, Mciuc c. Romniei, Dobri c. Romniei, Aharon Schwarz c. Romniei, Brndue c. Romniei, Bradadireanu c.
Romniei), a reinut c stabilirea cuantumului despgubirilor echivalente unui prejudiciu nepatrimonial include, de regul,
o doz de aproximare, de apreciere din partea instanei, ea neputnd avea dect un caracter aproximativ, avnd n vedere
natura neeconomic a acestor daune, imposibil de echivalat bnete.
n al doilea rnd, instana de apel a apreciat c despgubirile trebuie s fie subordonate unei aprecieri rezonabile, pe o baz
echitabil, n acord cu jurisprudena CEDO, care statueaz n echitate atunci cnd decide cuantumul daunelor acordate cu
titlu de reparaie moral, n aplicarea art. 41 din C.E.D.O.
n consecin, instana de apel, dnd eficien criteriului unei satisfacii suficiente i echitabile, a constatat c n mod corect
tribunalul a gsit justificat numai n parte cuantumul sumei pretinse de reclamant cu titlu de prejudiciu moral i a apreciat c
suma de 1.000 lei este suficient pentru a oferi o reparaie complet pentru atingerea adus reclamantului.
mpotriva acestei decizii a declarat recurs prtul.
Recursul nu este fondat.
Drept civil
Invocnd nelegalitatea deciziei recurate, recurentul
prt pretinde c instana de apel a fcut o greit
interpretare a Ordinului Ministrului nr. 433/C din 5
februarie 2010 n ceea ce privete diferena de legiferare,
susinnd c au fost respectate condiiile legale de cazare
n penitenciar n ceea ce-l privete pe reclamant.
Aa cum n mod corect a reinut i instana de apel, nclcarea de ctre Administraia Penitenciarului Bucureti
Jilava a normelor minime obligatorii privind condiiile
de cazare a persoanelor private de libertate, n sensul
nerespectrii condiiilor privind pstrarea bunurilor
i a obiectelor personale la camera 309, respectiv a
amenajrii grupului sanitar i a condiiilor de folosire
a articolelor de toalet pentru meninerea igienei la
camera 414, a fost constatat n procedura contestaiei
reglementat de Legea nr. 275/2006, finalizat, prin
sentina penal nr. 1000/2010, definitiv, a Judectoriei
sectorului 4 Bucureti.
Conform art. 22 alin. (1) C.proc.pen., hotrrea
definitiv a instanei penale are autoritate de lucru
judecat n faa instanei civile care judec aciunea
civil, cu privire la existena faptei, a persoanei care a
svrit-o i a vinoviei acesteia.
ntruct prezumia de lucru judecat are caracter absolut fa de pri, recurentul prt nu poate s pretind
n prezentul litigiu stabilirea contrariului a ceea ce s-a
statuat cu privire la existena faptei ilicite n procedura
contestaiei reglementat de Legea nr. 275/2006,
pentru c aceasta ar nsemna nclcarea efectului
pozitiv al puterii de lucru judecat a sentinei penale
sus-menionate.
Altfel spus, efectul pozitiv al lucrului judecat se
impune intr-un al doilea proces care are legtur cu
chestiunea dezlegat anterior, fr posibilitatea de a mai
fi contrazis.
Este ceea ce, n spe, n mod corect a fcut instana
de apel atunci cnd a constatat c dezlegarea dat de
Judectoria Sectorului 4 Bucureti n cauza avnd ca
obiect contestaie mpotriva ncheierii judectorului
delegat pentru executarea pedepselor privative de
libertate n temeiul Legii nr. 275/2006, asupra existenei
faptei ilicite, a intrat n puterea lucrului judecat,
impunndu-se n procesul de fa cu puterea prezumiei
absolute irefragabile a autoritii de lucru judecat,
potrivit art. 1200 pct. 4 i art. 1202 alin. (2) C.civ.
Ca urmare, criticile recurentului prt pe acest aspect
sunt nefondate.
10
n ceea ce privete critica viznd nedovedirea existenei

prejudiciului, se reine c prejudiciul, ca element esenial
al rspunderii delictuale const n rezultatul, n efectul
negativ suferit de o anumit persoana, ca urmare a
faptei ilicite comise de o alta persoan.
Aa cum s-a artat, existena faptei ilicite, adic
nerespectarea condiiilor privind pstrarea bunurilor i
a obiectelor personale, a amenajrii grupului sanitar i
a condiiilor de folosire a articolelor de toalet pentru
meninerea igienei, a fost constatat de ctre Judectoria
sectorului 4 Bucureti, prin sentina penal definitiv
nr.1000 din 12.05.2010.
Proba legturii de cauzalitate dintre fapta ilicit i
prejudiciu, dar i a existenei prejudiciului, se poate face
inclusiv pe baz de prezumii, ce reprezint la rndul
lor probe n sensul art. 1169 C.civ. Or, nerespectarea de
ctre prt a condiiilor de cazare, garantate de lege, a
produs n mod indiscutabil un prejudiciu cel puin moral,
reclamantului, care a fost lipsit de posibilitatea pstrrii
bunurilor i a obiectelor personale, a amenajrii grupului
sanitar i a condiiilor de folosire a articolelor de toalet
pentru meninerea igienei.
Aa fiind, n mod corect instana de apel a reinut c
reclamantului i s-a produs un prejudiciu moral care se
impune a fi reparat.
Cum cuantificarea prejudiciului moral nu este supus
unor criterii legale de determinare, cuantumul daunelor
morale stabilindu-se, prin apreciere, ca urmare a aplicrii
de ctre instana de judecat a criteriilor referitoare la
consecinele negative suferite de cel n cauz, n plan
fizic i psihic, importana valorilor lezate, msura n care
au fost lezate aceste valori, intensitatea cu care au fost
percepute consecinele vtmrii, aceste criterii fiind
subordonate conotaiei aprecierii rezonabile, pe o baz
echitabil, corespunztoare prejudiciului real i efectiv
produs, n mod corect instana de apel, confirmnd
hotrrea primei instane, a constatat c suma de 1.000
lei este de natur s acopere prejudiciul moral produs
reclamantului prin fapta ilicit a prtului.
De altfel decizia instanei de apel este n concordan
cu jurisprudena constant a CEDO n ceea ce privete
nclcarea art. 3 din Convenie.
Drept civil
DREPT CIVIL
Publicitate imobiliar
Curtea de Apel Timioara, secia I civil, decizia
nr. 2189 din 30 octombrie 2012
(cuvinte cheie: publicitate imobiliar, carte
funciar, restituire n natur a imobilului,
proprietate, imobile preluate n mod abuziv,
intabulare)
Hotrre judectoreasc de obligare

la restituirea n natur a unui imobil.
Titlu apt pentru intabularea n cartea
funciar a dreptului de proprietate
Legea nr. 7/1996, art. 20 alin. (3)

Legea nr. 10/2001, art. 25 alin. (4)
Hotrrea judectoreasc irevocabil prin care persoana notificat a fost obligat, n baza Legii
nr. 10/2001, la restituirea n natur a unui imobil reprezint titlu apt pentru intabularea n cartea
funciar a dreptului de proprietate.
Spea: Prin decizia civil nr. 468/01.06.2012, Tribunalul Timi, a respins apelul declarat de reclamantul B.P. mpotriva
sentinei civile nr. 9315/03.04.2012 pronunat de Judectoria Timioara.
Tribunalul a avut n vedere faptul c intabularea dreptului de proprietate n cartea funciar se face n condiiile art. 20,
art. 47 i art. 48 din Legea nr. 7/1996, fiind necesar, pentru aceast nscriere, ca persoana care o solicit s prezinte un titlu
constitutiv sau translativ de proprietate n favoarea sa.
Titlul depus de ctre petent constnd n decizia civil nr. 310/07.12.2009 a Curii de Apel Timioara, irevocabil prin
decizia civil nr. 981/08.02.2011 a naltei Curi de Casaie i Justiie, nu este un titlu constitutiv sau translativ de proprietate
apt a sta la baza intabulrii dreptului de proprietate al reclamantului. Aceasta, ntruct prin hotrrile anterior menionate
nu s-a constituit sau transmis dreptul de proprietate asupra imobilului menionat n favoarea reclamantului, ci doar s-a
instituit obligaia prtei Agenia Domeniilor Statului s restituie reclamantului acest imobil, pentru care reclamantul
formulase notificare.
mpotriva acestei decizii a declarat recurs reclamantul.
Din cuprinsul sentinei civile nr. 1286/04.05.2009
a Tribunalului Timi, modificat prin decizia civil
nr. 310/07.12.2009 a Curii de Apel Timioara (care a
fost completat prin decizia civil nr. 55/15.03.2010
a aceleiai instane), pe care nalta Curte de Casaie
i Justiie a confirmat-o prin decizia civil nr.
981/08.02.2011, rezult c instanele au admis aciunea
reclamantului B.P. i au obligat prta Agenia Domeniilor Statului s-i restituie acestuia i imobilul n litigiu.
Din afirmaiile necontestate de prta Agenia
Domeniilor Statului fcute de reclamant rezult c
reprezentantul acestei instituii i-a i predat cheile
acestor construcii pentru a-i permite accesul la imobile.
La momentul n care reclamantul s-a adresat cu
cerere la Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar
pentru a obine i regularizarea situaiei juridice din CF
a imobilelor conform hotrrilor menionate, cererea i-a
fost respins cu motivarea c ele nu reprezint un act
translativ de proprietate conform art. 20 i art. 48 din
Legea nr. 7/1996, soluie pe care au confirmat-o apoi i
Judectoria Timioara i Tribunalul Timi.
Curtea a constatat c pronunarea soluiei de respingere a solicitrii reclamantului este rezultatul greitei
aplicri a legii la cauza dedus judecii.
Astfel, hotrrile a cror intabulare a solicitat-o
reclamantul au fost pronunate n procedura special a
Legii nr. 10/2001.
Potrivit art. 25 alin. (4) din Legea nr. 10/2001, decizia

sau, dup caz, dispoziia de aprobare a restituirii n
natur a imobilului face dovada proprietii persoanei
ndreptite asupra acestuia, are for probant a unui
nscris autentic i constituie titlu executoriu pentru
punerea n posesie, dup ndeplinirea formalitilor de
publicitate imobiliar.
n raport de aceste dispoziii, Curtea a constatat c,
dac legiuitorul a neles s confere for executorie i
valoare de titlu de proprietate unei dispoziii de restituire
emise n procedura administrativ a Legii nr. 10/2001,
cu att mai mult astfel de efecte trebuie recunoscute
hotrrii instanei care, substituind refuzul persoanei
juridice deintoare, a dispus ea nsi acest lucru, ca
urmare a efecturii controlului de legalitate al procedurii
administrative. O astfel de hotrre valoreaz, conform
art. 20 alin. (3) din Legea nr. 7/1996, titlu apt pentru
intabularea n CF a dreptului de proprietate al reclamantului, o interpretare contrar reprezentnd o greit
adugare la lege a unor dispoziii pe care legiuitorul nu a
neles s le consacre.
Pentru toate aceste considerente, Curtea a admis recursul reclamantului i a modificat integral hotrrile
anterioare, cu consecina admiterii plngerii de CF, a
anulrii ncheierilor Oficiului de Cadastru i Publicitate
Imobiliar Timi i a admiterii cererii de intabulare a
dreptului su de proprietate conform hotrrilor irevocabile de retrocedare pronunate n favoarea sa n procedura Legii nr. 10/2001.
11
Drept procesual civil
DREPT PROCESUAL CIVIL

Comunicarea actelor de procedur
I.C.C.J., secia I civil, sentina nr. 5642 din 21
septembrie 2012
(cuvinte cheie: citare, persoan juridic, tax de
timbru, nulitate, proces-verbal de comunicare a
actului)
nclcarea normelor de procedur privind legalitatea citrii persoanei juridice. Semnarea procesului-verbal de comu nicare a citaiei de ctre o persoan
care nu avea atribuia primirii corespondenei
C.proc.civ., art.87, art. 91,
art. 92, art.921 , art. 100
Legea nr. 146/1997, art. 20
Prezena unei persoane fizice la sediul persoanei juridice, dac aceasta nu are ca sarcin primirea corespondenei n numele celei citate prin reprezentant legal, atrage constatarea de ctre agentul procedural a uneia dintre ipotezele de excepie prevzute de art. 921 C.proc.civ. (lipsa oricrei persoane de la
sediul su) i obligaia afirii citaiei, n condiiile art. 92 C.proc.civ.
Spea: Reclamantul L.C. a chemat n judecat pe prta SC V.I. SRL i, pentru opozabilitate i Institutul Naional de
Cercetare Dezvoltare n Informatic, solicitnd s se constate nclcarea dreptului reclamantului de folosire exclusiv a mrcilor L., s se constate c numele de domeniu ncalc drepturile exclusive asupra mrcilor reclamantului, s se dispun interzicerea folosirii i ncetarea nregistrrii numelui de domeniu pe numele prtei SC V.I. SRL i s fie obligat Institutul de Cercetare
Dezvoltare n Informatic s opereze aceast modificare, s se dispun obligarea acestuia din urm a efectua transferul numelui de domeniu ctre reclamant, s se dispun publicarea ntr-un ziar cu tiraj naional, pe cheltuiala prtei, a dispozitivului
hotrrii n cel mult 10 zile de la rmnerea definitiv a acesteia.
Tribunalul Bucureti a admis n parte aciunea, a dispus ncetarea nregistrrii numelui de domeniu pe numele prtei SC
V.I. SRL i transferul acestui nume de domeniu ctre reclamant, a obligat prta SC V.I. SRL s nceteze folosirea numelui de
domeniu, a respins celelalte cereri ca nentemeiate.
mpotriva acestei sentine a declarat apel prta SC V.I. SRL.
Instana a invocat din oficiu i a pus n discuia prilor excepia de netimbrare a cererii de apel.
Prin decizia civil nr. 223A din 29 septembrie 2011, Curtea de Apel Bucureti, a admis excepia invocat din oficiu i a
anulat apelul ca netimbrat.
Instana de apel a constatat c pentru termenul de judecat din 29.09.2011 apelanta-prt a fost legal citat, cu meniunea c are obligaia de a achita pn la primul termen de judecat taxa judiciar de timbru aferent cii de atac declarate,
stabilit conform art. 11 alin.(1) coroborat cu art. 13 din Legea nr. 146/1997, astfel cum a fost modificat i timbru judiciar
conform art. 3 din O.G. nr. 32/1995; pn la termenul din 29.09.2011, apelanta-prt nu i-a ndeplinit aceast obligaie.
Cu privire la legalitatea procedurii de ntiinare a apelantei prte asupra termenului de judecat acordat i asupra obligaiei stabilite n sarcina sa, instana de apel s-a pronunat n cadrul dezbaterilor din edina public, n sensul c citarea prii
s-a fcut cu respectarea prevederilor art. 87 pct. 2 i art. 92 alin. (3) C.proc.civ.
Prin urmare, n baza art. 20 din Legea nr. 146/1997, care impune plata anticipat a taxelor de timbru, instana de apel a
admis excepia netimbrrii i a dispus anularea cererii de apel ca netimbrat.
mpotriva acestei decizii, prta a formulat recurs.
Recursul formulat este fondat.
Dei recurenta prt i-a ncadrat criticile formulate prin motivele de recurs n dispoziiile art. 304 pct.
9 C.proc.civ., nalta Curte a constatat din dezvoltarea
acestora c vtmarea reclamat este una procedural,
astfel c, acestea au fost evaluate din perspectiva art.
304 pct. 5 C.proc.civ., ipoteza de nelegalitate de la pct.
9 nefiind compatibil cu aplicarea greit a unei norme
de procedur, ci a uneia de drept substanial, ceea ce nu
este cazul n spe, ntruct recurenta a susinut nclcarea normelor de procedur privind legalitatea citrii sale
12
pentru termenul de judecare a apelului pe calea excepiei

de netimbrare.
Recurenta prt este o persoan juridic de drept
privat, iar pentru legalitatea citrii sale trebuie respectate dispoziiile art. 87 pct. 2, art. 91, 921 i, consecutiv,
art. 92 C.proc.civ.
n consecin, aceasta trebuie citat prin reprezentant
legal la sediul su principal sau la cel al sucursale sau reprezentanei (art. 87 pct. 2), ns art. 921 C.proc.civ. nu
Drept procesual civil

permite aplicarea dispoziiilor privind legalitatea citrii
procedurii de citare a unei persoane juridice prin afiare,
dect dac agentul procedural constat refuzul primirii
citaiei sau lipsa oricrei persoane de la sediul social; pe
de alt parte, art. 91 C.proc.civ. dispune, ntre altele, c
nmnarea citaiei n cazul art. 87 pct. 2 se poate face
funcionarului sau persoanei nsrcinate cu primirea corespondenei, care i va arta n clar numele i prenumele, precum i calitatea, iar apoi va semna dovada.
n raport de cea din urm norm de procedur, instana de apel a constatat legalitatea ndeplinirii procedurii
de citare a apelantei prte, reinnd c procesul-verbal
de comunicare a citaiei a fost semnat de persoana nsrcinat cu primirea corespondenei, meniune a crei
lips este sancionat cu nulitatea actului de procedur, astfel cum dispune art. 100 alin. (3) rap. la art. 100
alin. (1) pct. 7 C.proc.civ.
Din procesul-verbal de ndeplinire a procedurii de
citare din dosarul de apel, s-a constatat c a semnat de
primirea citaiei o persoan care i-a declinat calitatea
de agent de paz, persoan care a fost identificat prin
menionarea unui nume i iniiala unui prenume, precum i a seriei i numrului unui act de identitate.
Or, astfel cum art. 87 pct. 2 C.proc.civ. prevede, reiese
c persoana care poate recepiona citaia n numele unei
persoane juridice, trebuia s fie cea nsrcinat cu primirea corespondenei (care trebui s i indice numele
n clar i calitatea n care primete actul, aplicarea tampilei nefiind o condiie prevzut de norma de procedur), pentru a fi permis concluzia legalitii procedurii
de citare, n caz contrar, fiind incidente dispoziiile privind afiarea citaiei, n termenii reglementai de art. 92
C.proc.civ.
Concluzia anterioar se impune ntruct, chiar prezena unei persoane fizice la sediul persoanei juridice,
dac aceasta nu are ca sarcin primirea corespondenei
n numele celei citate prin reprezentant legal, atrage
constatarea de ctre agentul procedural uneia dintre ipotezele de excepie prevzute de art. 921 C.proc.civ. (lipsa
oricrei persoane de la sediul su) i obligaia afirii citaiei, n condiiile art. 92 C.proc.civ.
Prin nscrisul depus n recurs, prta a demonstrat c
ofierul de serviciu (agentul de paz) al ansamblului rezidenial n care i desfoar activitatea nu a primit din
partea sa nsrcinarea recepionrii corespondenei sale.
n plus, nalta Curte a constatat c la termenul de judecare a apelului pe calea excepiei de netimbrare, prta
a fost reprezentat de un aprtor ales cu delegaie la dosar, ns, dispoziiile art. 89 alin.(2) C.proc.civ. (acoperirea oricror vicii de procedur prin prezena n instan
la termen a prii personal sau a mandatar) sunt operante numai n ce privete funcia principal a citaiei de
a constitui mijlocul procedural de ntiinare a acesteia
cu privire la termenul de judecat acordat, iar nu i pentru celelalte obligaii menionate n actul de procedur,
precum cea referitoare la timbraj, obligaia de timbrare
aparinnd prii nsei, iar nu aprtorului su.
Prin urmare, legalitatea procedurii de citare a persoanei juridice era singura situaie n care se prezuma c
cel citat a luat cunotin nu numai de termen, ci i de
obligaiile procedurale puse n sarcina sa i cu privire la
care era ntiinat prin citaie, art. 89 alin. (2) neputnd
fi aplicat la alte situaii (luarea la cunotin de anumite
obligaii procesuale) dect cele avute n vedere de legiuitor, ca norm de excepie, de strict interpretare.
n plus, dei partea care iniiaz un demers judiciar
(cerere de chemare n judecat sau declararea unei ci de
atac, etc.) are obligaia de achitare anticipat a taxei judiciare de timbru, astfel cum prevede art. 20 alin. (1) din
Legea nr. 146/1997, n organizarea aplicrii acestui text,
Normele Metodologice de aplicare a legii aprobate prin
ordinul Ministrului Justiiei nr. 760/C/1999 prevd la
art. 35 urmtoarele: Taxele judiciare de timbru se datoreaz i se pltesc anticipat, adic nainte de primirea
(nregistrarea), efectuarea sau eliberarea actelor taxabile
sau nainte de prestarea serviciilor.
(2) Instanele judectoreti - cu totul excepional,
pentru motivele menionate n rezoluie - pot reine
cereri sau aciuni netimbrate sau insuficient timbrate,
oblignd partea s plteasc taxele pn la primul termen de judecat.
Pe de alt parte, art. 36 alin. (1) din acelai Ordin dispune c - instanele judectoreti au obligaia de a ncunotina prile, odat cu citarea, despre taxele judiciare
de timbru ce trebuie achitate, n cazurile n care aciunile
i cererile au fost trimise prin pot, cum este i cazul
apelului declarat de prta SC V.I. SRL.
13
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Contracte
I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 3 din 17
ianuarie 2012
(cuvinte cheie: contract de vnzare-cumprare,
cesiunea contractului, rezoluiune, vnzarecumprare de aciuni, principiul neretroactivitii,
aciune estimatorie, pact comisoriu)
Contract de vnzare-cumprare aciuni. Cesiunea contractului n temeiul

H.G. nr. 626/2001. Rezoluiunea contractului. Condiii de admisibilitate din
perspectiva principiului neretroactivit ii
H.G. nr. 626/2001, art. 69

Legea nr. 268/2001
Admiterea unei aciuni estimatorii promovat de cumprtor, prin care s-a dispus reducerea preului
de vnzare al aciunilor obiect al contractului de vnzare-cumprare aciuni, urmare tulburrii sale n
stpnirea linitit a bunului cumprat prin fapta proprie a vnztorului, echivaleaz cu invocarea excepiei de neexecutare a contractului. Astfel, n cazul n care contractul de vnzare-cumprare aciuni
este cedat n temeiul H.G. nr. 626/2001, cesionarul subrogndu-se n drepturile i obligaiile vnztorului, dispoziiile art. 69 din aceast hotrre de Guvern, cu privire la dreptul cesionarului de a rezoluiona
contractul, nu sunt aplicabile n cazul n care prile nu au convenit ca dispoziiile legale ulterioare ncheierii contractului s fie aplicabile acestuia, retroactivitatea nefiind prevzut de Legea nr. 268/2001
sau de H.G. nr. 626/2001.
Spea: Prin sentina nr. 9821 din 19 octombrie 2010, Tribunalul Bucureti, a admis aciunea completat promovat de
reclamanta Asociaia Agricol I. Pota Clnu n contradictor cu prta A.D.S. Bucureti constatnd existena raportului
juridic nscut ntre pri prin contractul de vnzare cumprare aciuni nr. 90/19 decembrie 2000, prin neoperarea pactului
comisoriu de grad IV prevzut de art. 5.7. din contract, astfel cum a fost modificat prin actul adiional nr. 1/08 noiembrie
2001 i existena raportului juridic nscut ntre pri prin contractul de concesiune nr. 90/19 decembrie 2000. Prin aceeai
sentin a fost respins cererea reconvenional promovat de prt.
Instana de fond a reinut c prevederile art. 5.7. din contractul de cesiune care includeau un pact comisoriu au fost modificate prin actul adiional nr. 1/08 noiembrie 2001 n sensul c respectivul contract se consider desfiinat de plin drept
dac cumprtorul nu achit la scaden plus 30 zile dou rate consecutive prevzute de art. 5.3, modificat i el cu privire la
modalitatea de ealonare a ratelor de pre.
Prin acelai act adiional nr. 1/08 noiembrie 2001, cumprtorul, respectiv reclamanta, n contractul de vnzare - cumprare aciuni ncheiat la 19 decembrie 2000 cu Ministerul Agriculturii i Alimentaiei s-a obligat s fac dovada unei investiii
de aport la capital prin majorarea capitalului social al SC V.V.M. Basarab SA cu suma de 43,5 miliarde lei vechi i nregistrarea
acestei majorri de capital la registrul comerului pn la 25 septembrie 2002, sub sanciunea rezoluiunii n temeiul unui
pact comisoriu de grad IV, obligaie investiional executat potrivit recunoaterii prtei.
n drepturile i obligaiile Ministerului Agriculturii s-a subrogat, n baza art. 4 alin. (2) din H.G. nr. 626/2001, ADS,
care, n temeiul art. 5.7 din contract, a notificat-o pe reclamant la data de 11 iunie 2007 cu msura rezoluiunii contractului de vnzare-cumprare aciuni nr. 90/19 decembrie 2000, dat la care reclamanta sesizase deja instana cu o aciune
estimatorie.
Prin decizia nr. 109 din 02 martie 2009 a Curii de Apel Bucureti, irevocabil prin decizia nr. 729 din 23 februarie 2010 a
naltei Curi de Casaie i Justiie, secia comercial, s-a admis aciunea estimatorie i s-a dispus reducerea preului de vnzare al aciunilor obiect al contractului de vnzare-cumprare aciuni, reinndu-se c reclamanta a fost tulburat n stpnirea
linitit a bunului cumprat prin fapta proprie a vnztorului, fiind ndeplinite condiiile rspunderii vnztorului n baza
obligaiei de garanie reglementat de art. 7 din contract.
n acest context, instana de fond a reinut c prta nu putea invoca pactul comisoriu de grad IV prevzut de art. 5.7. din
contract.
Ct privete obligaia investiional prevzut la art. 8.21.1 din contract, instana de fond a reinut c pactul comisoriu de
la art. 5.7. din contract se refer numai la ratele de pre ealonate, nu i la aceast obligaie. Numai obligaia investiional
asumat prin art. 4 din actul adiional era acoperit de pactul comisoriu dar aceasta, conform recunoaterii prtei, a fost
executat.
14
Drept comercial
A mai reinut instana de fond c prevederile art. 69 alin. (2) din H.G. nr. 626/2001 nu sunt incidente contractului 90/19
decembrie 2000, acesta fiind ncheiat sub imperiul O.U.G. nr. 198/1999 i H.G. nr. 97/2000.
Tribunalul a mai apreciat c neexecutarea obligaiei investiionale nu este suficient de important pentru a impune rezoluiunea contractului, prin raportare la restul obligaiilor contractuale.
Constatnd ndeplinite condiiile de admisibilitate ale art. 111 C. proc. civ., instana de fond a admis n parte aciunea n
sensul mai sus artat, reinnd ca nendeplinite prevederile art. 11.5 din contractul de concesiune, urmare admiterii aciunii
estimatorii care echivaleaz cu invocarea excepiei de neexecutare i, pe cale de consecin, a respins cererea reconvenional.
Prin decizia nr. 279 din 22 iunie 2011, Curtea de Apel Bucureti, a respins apelul declarat de prta ADS mpotriva
sentinei.
Criticile apelantei cu privire la incidena H.G. nr. 626/2001 i a Legii nr. 268/2001 la momentul ncheierii actului adiional i a legalitii Hotrrii Consiliului de Administraie al ADS nr. 21/16 iulie 2007 prin care s-a aprobat rezoluiunea
contractului de vnzare-cumprare aciuni, la lipsa dovezii ndeplinirii obligaiilor investiionale de ctre reclamant, imposibilitatea operrii excepiei de neexecutare n lipsa invocrii unor sarcini reciproce i interdependente au fost nlturate de
instana de apel.
n considerentele deciziei instana de apel a artat c prta ADS s-a subrogat n toate drepturile i obligaiile Ministerului
Agriculturii n contractul de vnzare-cumprare aciuni nr. 90/19 decembrie 2000, conform H.G. nr. 626/2001, prin ncheierea actului adiional nr. 1/8 noiembrie 2001.
Cum prin actul adiional nr. 1/8 noiembrie 2001 prile nu au convenit ca dispoziiile legale ulterioare ncheierii contractului s fie aplicabile acestuia, iar retroactivitatea nu este prevzut de Legea nr. 268/2001 sau de H.G. nr. 626/2001, art. 69
din H.G. nr. 626/2001 cu privire la dreptul apelantei de a rezoluiona contractul nu este operabil n cauz.
Ct privete neexecutarea obligaiei investiionale care nu face obiectul pactului comisoriu expres, s-a apreciat c n mod
corect instana de fond, n raport de existena unei hotrri irevocabile estimatorie de reducere a preului vnzrii, a constatat ntemeiat excepia de neexecutare a contractului raportat la neexecutarea obligaiilor ADS reflectat n reducerea
important a preului i nendeplinirea condiiilor rezoluiunii.
n contra acestei decizii a declarat recurs prta ADS.
1. Prin hotrrea atacat cu recurs, instana de apel
a respins ca nefondat apelul declarat de prt, considerentele deciziei analiznd i rspunznd la fiecare critic
n parte.
Dou din criticile dezvoltate n apel, anume incidena
n cauz a prevederilor art. 69 din H.G. nr. 626/2001 i
temeinicia excepiei de neexecutare prin raportare la hotrrea judectoreasc irevocabil de admitere a aciunii
estimatorii sunt preluate i n recursul de fa, ncadrate
fiind n situaia de nelegalitate prevzut de art. 304 pct.
9 C. proc. civ.
2. Cu privire la incidena art. 69 din H.G. nr. 626/2001
i, implicit, a legalitii hotrrii consiliului de administraie al A.D.S. de constatare a rezoluiunii contractului
de privatizare, este de observat c dei instana de apel a
motivat lipsa incidenei acestui text de lege pe neretroactivitatea actului normativ, n lipsa unei prevederi normative legale sau convenionale sub acest aspect, recurenta nu se raporteaz la aceast motivare, pe care nu o
critic n concret, ci reitereaz respectiva critic, practic,

n abstract, motiv pentru care nalta Curte procednd
la verificarea acesteia, o apreciaz ca nentemeiat, constatnd legalitatea deciziei atacate sub aspectul criticat
pentru motivele de legalitate pe care aceast hotrre
le-a reinut n considerentele sale.
3. Cu privire la critica operrii excepiei de neexecutare n contextul reducerii preului de vnzare al aciunilor cumprate de reclamant ca urmare a admiterii
aciunii estimatorii promovat de aceasta prin hotrre
judectoreasc irevocabil, se constat c aceast critic
antameaz situaia de fapt determinat de instana devolutiv pe baza probelor administrate or, fa de limitele de legalitate de care este inut instana de recurs n
verificarea sa prin art. 304 C. proc. civ. partea introductiv, nalta Curte nu o poate examina ntruct aceast
critic se raporteaz la temeinicia hotrrii atacate iar
nu legalitatea acesteia.
15
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Fuziunea i divizarea societilor
I.C.C.J., secia a II-a civil, decizia nr. 4654 din
22 noiembrie 2012
Divizarea societii. Aciune n constatarea nulitii absolute a proiectului

de divizare. Condiii de admisibilitate
(cuvinte cheie: fuziune, nulitate, divizare parial,

control de legalitate)
Legea nr. 31/1990, art. 37, art. 251
Nulitatea divizrii unei societi are un caracter excepional, iar exercitarea aciunii n constatarea
nulitii acesteia este permis n dou cazuri strict i limitativ prevzute de lege, respectiv divizarea s
nu fi fost supus unui control judiciar n conformitate cu dispoziiile art. 37 din Legea nr. 31/1990 sau
hotrrea uneia dintre adunrile generale care au votat proiectul divizrii s fie nul sau anulabil. Prin
urmare, n situaia n care a existat un control al judectorului delegat asupra regularitilor proiectului
de divizare, acestea nu mai pot fi invocate, ulterior, ca motive de nulitate a divizrii.
Spea: Prima instan a admis cererea formulat de reclamanta SC C.G.&CO SRL, n contradictoriu cu prtele SC G.B.E.
SRL, SC B. SRL i SC B. SRL, a constatat nulitatea absolut a divizrii pariale a prtei SC G.B.E. SRL i a obligat prtele
la plata ctre reclamant, n solidar, a sumei de 12,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecat.
Prin cererea de chemare n judecat reclamanta SC C.G.&CO SRL a solicitat n contradictoriu cu prtele SC G.B.E. SRL,
SC B. SRL i SC B. SRL s se constate nulitatea proiectului de divizare din data de 01.06.2010 ncheiat ntre prta 1 n calitate de societate divizat parial i prtele 2 i 3 n calitate de societi beneficiare ale divizrii.
n fapt, reclamanta a artat c este principala creditoare a prtei 1, mpotriva creia a deschis un numr de ase dosare
execuionale: dosarul 2/ex/Fget/2010 deschis la BEJ D.K.N.V. din Lugoj - delegat in circumscripia Judectoriei Fget, n
baza biletului la ordin emis de ctre prta 1 la data de 04.11.2005, pentru suma de 81.349, 96 lei, cu scaden la data
de 05.08.2009, refuzat la ncasare pentru lipsa parial de disponibil i dosarele execuionale 281, 282, 283, 284 i 285/
ex/2010 la S.C.P.E.J. M. i Asociaii din Timioara, n baza contractelor de leasing financiar nr. 59, 62, 65, 66 si 67/LF/2005,
avnd ca obiect predarea autoturismelor marca Daewoo, model Cielo cu numerele de nmatriculare () care au fcut obiectul
contractelor de leasing mai sus amintite.
La data de 1 iunie 2010 prta 1 a hotrt divizarea sa parial, beneficiare ale acestei operaiuni fiind dou societi care
urmau s fie nfiinate, respectiv prtele 2 si 3.
n acest sens a fost ntocmit i aprobat proiectul de divizare parial din data de 1 iunie 2010, care a fost publicat la data
de 16 iulie 2010 n Monitorul Oficial nr. 3122 din 16 iulie 2010.
Avnd n vedere faptul c proiectul de divizare nu conine elementele prevzute la art. 241 lit. c)-j), proiectul de divizare
este nul.
Prima instan, a reinut c cererea este ntemeiat pentru urmtoarele motive:
Operaiunea de divizare efectuat de prta SC G.B.E. SRL nu respect dispoziiile imperative ale art. 2501 din Legea nr.
31/1990, iar cauza sa este ilicit.
Prima instan a fcut referire la art. 238 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 31/1990, artnd c: Divizarea este operaiunea
prin care: a) o societate, dup ce este dizolvat fr a intra n lichidare, transfer mai multor societi totalitatea patrimoniului su, n schimbul repartizrii ctre acionarii societii divizate de aciuni la societile beneficiare i, eventual, al unei pli
n numerar de maximum 10% din valoarea nominal a aciunilor astfel repartizate;.., iar potrivit art. 2501 Prevederile
prezentului capitol referitoare la divizare, cu excepia art. 250 alin. (1) lit. c), se aplic i atunci cnd o parte din patrimoniul
unei societi se desprinde i este transferat ca ntreg uneia sau mai multor societi existente ori unor societi care sunt
astfel constituite, n schimbul alocrii de aciuni sau pri sociale ale societilor beneficiare ctre: a) acionarii sau asociaii
societii care transfer activele (desprindere n interesul acionarilor ori asociailor); sau b) societatea care transfer activele
(desprindere n interesul societii)..
Tribunalul a apreciat c rezult, fr echivoc, necesitatea ca, la noua sau noile societi nfiinate, asociaii s devin i asociaii societii care se divide or, aa cum rezult din proiectul de divizare nici prta SC G.B.E. SRL i nici asociaii J.B.N.C. i
S.I.P. nu devin n urma acestei operaiuni asociai ai SC B. SRL i SC B. SRL.
16
Drept comercial
S-a considerat c, n spe, aa cum rezult dintr-o prezumie simpl, motivul determinant pentru care asociaii prtei
SC G.B.E. SRL au hotrt divizarea societii a fost acela de a evita executarea silit a patrimoniului societii de ctre creditorii si, n primul rnd societatea reclamant, aa cum rezult din dosarele execuionale demarate de aceasta i care vizau o
crean cert, lichid i exigibil a acesteia, anterioar hotrrii privind divizarea societii.
Prin proiectul de divizare, bunurile proprietatea societii care se divide se transfer n patrimoniul societilor care se
nfiineaz.
mpotriva acestei sentine a declarat apel prta SC G.B.E. SRL.
Curtea a reinut c apelul prtei este ntemeiat, urmnd s fie admis, avnd n vedere urmtoarele considerente:
n cauz se reine c proiectul de divizare a fost supus, conform legii, controlului judiciar, n conformitate cu art. 37 din
Legea nr. 31/1990, prin sentina civil nr. 220 din 26.10.2010 pronunat de Tribunalul Timi n dosar nr. xx71/30/2010,
iar reclamanta nu a neles s fac opoziie fa de proiectul de divizare, astfel c nu sunt incidente n cauz dispoziiile art.
251 din Legea nr. 31/1990.
mpotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta SC C.G. & CO SRL.
Prin prisma motivului de nelegalitate prevzut de
art. 304 pct. 9 C. proc. civ., recurenta a supus analizei
instanei de recurs problema legat de cazul n care se
poate exercita aciunea n anularea divizrii n condiiile ndeplinirii cerinei de control n temeiul art. 37 din
Legea nr. 31/1990.
Astfel, Legea nr.31/1990 reglementeaz cuprinztor
divizarea societilor comerciale.
Divizarea poate fi n favoarea unei societi existente
sau n favoarea unei noi societi care ia fiin. Hotrrea
privind divizarea se ia de ctre adunarea general, n
condiiile de cvorum i majoritate prevzute pentru modificarea actului constitutiv.
Astfel, la data de 1 iunie 2010, administratorii SC
G.B.E. SRL n calitate de societate divizat au aprobat
divizarea parial a acestei societi, prin mprirea patrimoniului acesteia ctre SC B. SRL i SC B. SRL.
Proiectul de divizare a fost publicat n Monitorul
Oficial nr. 3122 din 16 iulie 2010.
Prin aciunea nregistrat pe rolul Tribunalului Timi,
petenta SC G.B.E. SRL a solicitat s se constate legalitatea hotrrii divizrii i a actului constitutiv modificator i s se dispun nregistrarea acestora n registrul
comerului.
Tribunalul Timi, Secia comercial i de contencios
administrativ, prin sentina civil nr. 220/PICC din 26
octombrie 2010, a admis cererea formulat de petent
avnd ca obiect divizare i a constatat legalitatea hotrrii de divizare parial, conform proiectului de divizare
publicat n Monitorul Oficial nr. 3122 din 16 iulie 2010,
partea a IV-a.
n aceste condiii, este corect premisa de la care

pornete instana de apel, n sensul c a fost efectuat
controlul legalitii proiectului de divizare, n condiiile
art. 37 din Legea nr. 31/1990.
Nulitatea divizrii are un caracter excepional, iar
exercitarea acestei aciuni este permis n dou cazuri
strict i limitativ prevzute de lege, respectiv divizarea
s nu fi fost suspus unui control judiciar n conformitate cu dispoziiile art. 37 din Legea nr. 31/1990 sau
hotrrea uneia dintre adunrile generale care au votat
proiectul divizrii s fie nul sau anulabil.
n raport de aceste precizri, se constat c n situaia
n care a existat un control al judectorului delegat asupra regularitilor proiectului de divizare, acestea nu mai
pot fi invocate ulterior, ca motive de nulitate a divizrii.
n consecin, nulitatea divizrii nu mai poate analizat n raport ndeplinirea cerinelor cerute de art. 251
din Legea nr. 31/1990.
De asemenea, n mod legal a constatat instana de
apel c nici cel de al doilea caz de nulitate a divizrii nu
este incident n cauz, ntruct recurenta-reclamant nu
a formulat opoziie fa de proiectul de divizare.
n ceea ce privete motivul prevzut de art. 304 pct. 7
C. proc. civ., nalta Curte constat c invocarea acestuia
s-a fcut din punct de vedere formal, fr a fi prezentate
criticile care s permit analiza legalitii hotrrii din
acest punct de vedere.
Trecnd peste acest aspect, se constat c potrivit
art. 261 alin. (1) C. proc. civ., soluia dat n apel, conine
motivele de fapt i de drept care au format convingerea
instanei n a aprecia c s-au adus critici nefondate sentinei fondului.
17
Drept administrativ
DREPT ADMINISTRATIV
Autoriti publice locale
Curtea de Apel Suceava, secia a II-a civil, de
contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 3514
din 20 iunie 2012
(cuvinte cheie: autoritate public local,
donaie, prescripie extinctiv, act
administrativ, competen material)
Natura juridic a hotrrii fostului

Consiliu Popular de acceptare a unei
donaii
Legea nr. 554/2004
Atta timp ct prin decizia contestat Consiliul Popular al Judeului Bistria Nsud i-a manifestat
acordul n sensul acceptrii unei donaii private, este de observat c, prin actul atacat nu s-a acionat n
regim de putere public, ci s-a manifestat ca orice particular n exprimarea voinei de a ncheia un act
juridic eminamente civil, respectiv un contract de donaie.
Reclamanta SC Y. SRL a chemat n judecat prii Consistoriul Superior al Bisericii Evanghelice C.A.
Sibiu, Consiliul Judeean Bistria-Nsud i Consiliul
Local Nsud, solicitnd instanei anularea Deciziei nr.
126/10.05.1980 a Comitetului Executiv al Consiliului
Popular al Judeului Bistria-Nsud emis n mod nelegal pentru terenul nscris n C.F. Nsud nr. 749, top.
1275, 1276 proprietatea reclamantei.
n motivarea cererii sale, reclamanta a artat c n
mod legal Consistoriul Superior al Bisericii Evanghelice
C.A. putea oferi terenul numai prin act notarial autentic, conform cu art. 813,art. 814 C.civ. de la 1864, act
autentificat la Notariatul de Stat, singura instituie care
avea dreptul de autentificare a donaiilor, conform cu
Decretul nr. 377/1960, acceptarea unei scrisori de ofert ca fiind un act translativ de proprietate pentru un
teren fiind ilegal.
n ce privete Decizia nr. 126 din 10.05.1980 a
Comitetului Executiv al Consiliului Popular al Judeului
Bistria-Nsud, nu a fost materializat n nicio form
de act notarial autentic de donaie i nu a produs efecte i nu a intrat n circuitul civil (nu s-a ajuns la operri
n Cartea Funciar), astfel c fa de cele prezentate mai
sus se impune anularea ei ca fiind nelegal.
Prin sentina nr. 858 din 9.02.2012, Tribunalul
Suceava a respins excepia necompetenei sale materiale, ca nefondat, a respins excepia lipsei calitii procesuale active i excepia lipsei de interes a reclamantei,
ca nefondate, a admis excepia prescripiei dreptului la
aciune i a respins aciunea privind pe reclamanta SC Y.
SRL, n contradictoriu cu prii Consiliul Local Nsud,
Consistoriul Superior al Bisericii Evanghelice CA Sibiu i
Consiliul Judeean Bistria-Nsud, ca fiind prescris.
Astfel, tribunalul a reinut c obiectul cererii de
chemare n judecat l reprezint anularea Deciziei
nr. 126/10.05.1980 a Comitetului Executiv al Consiliului
Popular al Judeului Bistria-Nsud, reclamanta mo-
18
tivndu-i n drept aciunea n principal pe prevederile

Legii nr. 554/2004.
Avnd n vedere c procesul civil este guvernat de
principiul disponibilitii i c reclamanta a neles s
nvesteasc instana cu un litigiu de contencios administrativ, tribunalul nu poate da o alt calificare cererii,
precum constatare nulitate donaie, aa cum a solicitat
prtul Consiliul Local Nsud, considerndu-se legal nvestit n soluionarea cauzei i respingnd, prin urmare,
excepia necompetenei sale materiale, ca nefondat.
Prtul Consiliul Local Nsud a invocat prin ntmpinare i excepia lipsei de interes n exercitarea aciunii.
Sub acest aspect tribunalul a reinut urmtoarele:
ntruct reclamanta s-a adresat instanei pentru anularea unui act administrativ individual respectiv a deciziei prin care a fost acceptat oferta de donaie a Bisericii
Evanghelice - Consistoriul Superior ctre Statul Romn
referitor la un teren pe care l-a dobndit prin cumprare de la donator, tribunalul a apreciat c ea (reclamanta)
justific att calitate procesual activ, ct i interes n
prezenta cauz, motiv pentru care a respins excepiile
invocate, ca nefondate.
n ce privete excepia prescripiei dreptului material la aciune, invocat de prtul Consiliul Judeean
Bistria-Nsud prin ntmpinarea depus la data de
19.11.2009, tribunalul a constatat c este ntemeiat.
Prin cererea introductiv, reclamanta a solicitat anularea Deciziei nr. 126/10.05.1980 a Comitetului Executiv
al Consiliului Popular al Judeului Bistria-Nsud prin
care a fost acceptat oferta de donaie pentru terenul
nscris n C.F. Nsud nr. 749, top. 1275, 1276, proprietate, la acea vreme, a Consistoriului Superior al Bisericii
Evanghelice C.A. din Romnia.
Prin contractul de vnzare-cumprare ncheiat la data
de 29.10.2002 i autentificat sub nr. 1354, reclamanta a
cumprat imobilul descris mai sus i i-a nscris dreptul
astfel dobndit n CF.
Drept administrativ
Din coala evolutiv de carte funciar ataat aciunii
rezult c despre situaia juridic a imobilului reclamanta a luat cunotin la data nscrierii dreptului su de proprietate n cartea funciar, adic la data de 30.10.2002.
Potrivit art. 7 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, este
ndreptit s introduc plngere prealabil persoana
vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim,
printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept, din momentul n care a luat
cunotin, pe orice cale, de existena acestuia, n limitele termenului de 6 luni prevzut la alin. (7). Plngerea
prealabil n cazul actelor administrative unilaterale se
poate introduce, pentru motive temeinice, i peste termenul prevzut la alin. (1), dar nu mai trziu de 6 luni de
la data emiterii actului. Termenul de 6 luni este termen
de prescripie.
Reclamanta a formulat plngerea prealabil la aproape 6 ani de la data la care a luat la cunotin de existena
deciziei administraiei locale, astfel c dreptul la aciune
s-a stins prin prescripie.
n consecin, a fost admis excepia prescripiei
dreptului la aciune i a fost respins aciunea ca fiind
prescris.
mpotriva sentinei a declarat recurs reclamanta SC
Y. SRL.
Curtea de Apel Suceava, secia a II-a civil, de contencios administrativ i fiscal, a admis recursul reclamantei
i a casat sentina atacat, trimind cauza pentru rejudecarea fondului la Judectoria Suceava, reinnd c:
Prin aciunea ce face obiectul prezentei cauze, reclamanta a solicitat anularea Deciziei nr. 126/10.05.1980 a
Comitetului Executiv al Consiliului Popular al Judeului
Bistria-Nsud prin care a fost acceptat donaia oferit
statului de Consistoriul Superior al Bisericii Evanghelice
C.A. prin Oraul Nsud a terenului nscris n CF
Nsud nr. 749, nr. top. 1275 i 1276 n suprafa de
2.187 mp.
Potrivit art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, Orice

persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su
ori ntr-un interes legitim, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea
n termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanei
de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim i repararea pagubei ce i-a fost cauzat,
iar potrivit art. 2 lit. c), actul administrativ este definit
ca actul unilateral cu caracter individual sau normativ
emis de o autoritate public, n regim de putere public,
n vederea organizrii executrii legii sau a executrii n
concret a legii, care d natere, modific sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative,
n sensul prezentei legi, i contractele ncheiate de autoritile publice care au ca obiect punerea n valoare a
bunurilor proprietate public, executarea lucrrilor de
interes public, prestarea serviciilor publice, achiziiile
publice; prin legi speciale pot fi prevzute i alte categorii de contracte administrative supuse competenei
instanelor de contencios administrativ. Or, atta timp
ct prin decizia contestat Consiliul Popular al Judeului
Bistria Nsud i-a manifestat acordul n sensul acceptrii unei donaii private, este de observat c, prin actul
atacat, nu a acionat n regim de putere public, ci s-a
manifestat ca orice particular n exprimarea voinei de
a ncheia un act juridic eminamente civil, respectiv un
contract de donaie.
n condiiile n care actul atacat este derobat de caracterul public, n spe este vorba de un act juridic civil, iar
competena soluionrii aciunii privind anularea unui
astfel de act aparine Judectoriei, conform art. 1 pct.
1 C.proc.civ.
Avnd n vedere acestea, Curtea a admis recursul, cu
consecina casrii sentinei atacate i trimiterii cauzei la
Judectoria Suceava.
19
Drept financiar i fiscal
DREPT FINANCIAR I FISCAL

Acte fiscale
Curtea de Apel Ploieti, secia a II-a civil, de
contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 4116
din 16 septembrie 2012
(cuvinte cheie: prescripie extinctiv, act fiscal,
crean fiscal, executare silit, excepie de
nelegalitate, act administrativ unilateral)
Prescripia dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale. ntreru perea termenului de prescripie
Legea nr. 544/2004
n jurisprudena constant a naltei Curi de Casaie i Justiie, Secia de contencios administrativ

i fiscal, s-a decis c excepia de nelegalitate a actului administrativ unilateral emis anterior intrrii n
vigoare a Legii nr. 554/2004 este inadmisibil.
Dreptul de a cere executarea silit a creanelor fiscale se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1
ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere acest drept.
Spea: Prin sentina nr. 1287 din 2.04.2012, Tribunalul Dmbovia a respins excepia de nelegalitate invocat prin
cererea de completare de ctre reclamant i cererea de chemare n judecat completat formulat de reclamantul U.N., n
contradictoriu cu prii Autoritatea Naional a Vmilor prin Direcia Regional pentru Accize i Operaiuni Vamale
Bucureti i Direcia General a Finanelor Publice Dmbovia.
n motivarea recursului, recurentul reclamant a susinut c sentina este nelegal i netemeinic; n mod greit instana de
fond a respins excepia de nelegalitate a actului constatator nr. 137/10.12.2002 emis de ctre Direcia General a Vmilor,
aceasta fiind singura cale prin care se poate ndrepta aceast nelegalitate a actului constatator, nu este corect s fie obligat
la plata unei sume de bani n condiiile n care toate cele menionate n actul constatator sunt nelegale i nentemeiate; a
formulat contestaie mpotriva actului constatator la organul ierarhic superior, dar nu s-a adresat instanei de judecat pentru
a solicita anularea sa, deoarece pe rolul Parchetului de pe lng Tribunalul Judeean Dmbovia se afla spre soluionare
plngerea formulat de ctre Direcia General a Vmilor, pentru a se efectua cercetri i pentru a fi tras la rspundere sub
aspectul svririi infraciunii prevzute de art. 178 alin. (1) din Legea nr. 141/1997.
A mai susinut recurentul c instana de fond a reinut greit faptul c la data ntocmirii actului constatator certificatul
Euro 1 nu ntrunea condiiile prevzute de lege; a depus la Direcia Vamal actul autovehiculului din care rezulta data primei
nmatriculri n anul 1996, n Germania, chitana pentru emiterea declaraiei de export din data de 18.10.2001, certificatul
de circulaie a mrfurilor - Euro 1 din data de 13.12.2001, care s-a dovedit ulterior ca a fost emis n mod legal, cererea
pentru emiterea ulterioara a unui certificat preferenial din data de 18.10.2001; a menionat recurentul c la data de emiterii
deciziei nr. 26/06.05.2011, dreptul de a cere executarea silit a creanelor fiscale era prescris, avnd n vedere c termenul de
prescripie este de 5 ani, potrivit art. 131 C.proc.fisc., iar executarea mpotriva sa s-a perimat.
Curtea a constatat c recursul este nefondat.
A reinut c reclamantul a solicitat prin cererea
completat anularea deciziei nr. 26/6.05.2011 emis
de Autoritatea Naional a Vmilor prin Direcia Regional pentru Accize i Operaiuni Vamale Bucureti Direcia Judeean pentru Accize i Operaiuni Vamale
Dmbovia, anularea deciziei nr. 725/15.06.2011
emis de D.G.F.P. Dmbovia i a invocat excepia de
nelegalitate a actului constatator nr. 137/10.12.2002
emis de ctre Direcia General a Vmilor.
Cu privire la excepia de nelegalitate a actului constatator nr. 137/10.12.2002, n mod corect tribunalul a
constatat c este inadmisibil.
Conform dispoziiilor art. 4 din Legea nr. 554/2004,
legalitatea unui act administrativ unilateral cu caracter
individual, indiferent de data emiterii acestuia, poate
20
fi cercetat oricnd n cadrul unui proces, pe cale de

excepie, din oficiu sau la cererea prii interesate, ns
n jurisprudena constant a naltei Curi de Casaie i
Justiie, secia de contencios administrativ i fiscal, s-a
decis c excepia de nelegalitate a actului administrativ
unilateral emis anterior intrrii n vigoare a Legii
nr. 554/2004 este inadmisibil (decizia nr. 350/2006,
decizia nr. 648/2009, decizia nr. 1740/2010).
Prin consecinele juridice pe care le produce admiterea
unei excepii de nelegalitate asupra litigiului n cadrul
cruia a fost invocat i mai cu seam prin posibilitatea
invocrii excepiei fr limit de timp, chiar cu privire
la acte administrative unilaterale individuale emise
anterior intrrii n vigoare a Legii nr. 554/2004, art. 4
din acest act normativ contravine principiului securitii
Drept financiar i fiscal

raporturilor juridice, ceea ce impune aplicarea direct,
cu prioritate, a art. 6 din Convenia European a
Drepturilor Omului.
n ceea ce privete decizia nr. 26/06.05.2011 emis
de Autoritatea Naional a Vmilor prin Direcia
Regional pentru Accize i Operaiuni Vamale Bucureti
- Direcia Judeean pentru Accize i Operaiuni Vamale
Dmbovia i decizia nr. 725/15.06.2011 emis de
D.G.F.P. Dmbovia, Curtea a constatat c, urmare
aducerii n Romnia a unui autoturism, n luna decembrie
2001, reclamantul a achitat taxe vamale aferente n
valoare de 49.982.783 lei, iar ulterior, Direcia General
a Vmilor a emis actul constatator nr. 137/10.12.2002
prin care s-a stabilit plata de diferene taxe vamale n
sum de 44.889.664 lei ROL, reinndu-se faptul c
reclamantul a prezentat la vmuire documente care au
condus la calcularea eronat a taxelor vamale; organele
vamale au sesizat organele de poliie, prin ordonana
din data de 6.02.2003, pronunat n dosarul nr.
1047/P/2002, fiind dispus scoaterea de sub urmrirea
penal a reclamantului, n temeiul art. 11 alin. (1) lit. b)
i art. 10 lit. d) C.proc.pen.
mpotriva actului constatator nr. 137/10.12.2002,
reclamantul a formulat contestaie, respins ca nentemeiat prin decizia nr. 28/11.02.2003 emis de
D.G.F.P. Dmbovia, iar reclamantul nu a formulat
aciune n contencios administrativ mpotriva deciziei
nr. 28/11.02.2003.
n baza actului constatator nr. 137/10.12.2002, s-a
format dosarul de executare nr. 2895/2002, iar urmare
neachitrii de ctre reclamant a taxelor vamale stabilite,
prin decizia nr. 26/06.05.2011, Autoritatea Naional
a Vmilor prin Direcia Regional pentru Accize i
Operaiuni Vamale Bucureti - Direcia Judeean
pentru Accize i Operaiuni Vamale Dmbovia a stabilit
n sarcina reclamantului obligaiile de plat accesorii
n sum de 10.363 lei dobnzi i 1.460 lei penaliti de
ntrziere.
Prin decizia nr. 75/15.06.20011, D.G.F.P. Dmbovia
a respins ca nentemeiat contestaia formulat de
reclamant, n baza dispoziiilor art. 205 i urm. C.proc.
fisc., mpotriva deciziei nr. 26/06.05.2011 privind
obligaiile accesorii.
pe de o parte, c prin decizia de soluionare, neatacat

la instana de contencios administrativ fiscal, emis de
Direcia General de Soluionare a Contestaiilor Dmbovia, contestaia formulat de reclamant mpotriva
acesteia a fost respins, mprejurare fa de care s-a
trecut la executarea silit, iar pe de alt parte, respingerea excepiei de nelegalitate invocat cu privire la
acesta, mprejurri fa de care actul constatator nr.
137/10.12.2002 beneficiaz de prezumia de legalitate i
veridicitate, iar urmare neplii taxelor vamale stabilite
prin acesta, n baza dispoziiilor art. 88 lit. c) din O.G.
nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, potrivit
cruia deciziile referitoare la obligaiile de plat accesorii
sunt acte administrative fiscale asimilate deciziilor de
impunere, i art. 119, potrivit cruia pentru neachitarea
la termenul de scaden de ctre debitor a obligaiilor
de plat se datoreaz dup acest termen dobnzi i
penaliti de ntrziere, prta D.G.F.P. Dmbovia a
emis decizia referitoare la obligaiile de plat accesorii
nr. 26/06.05.2011.
S-a mai constatat c susinerile recurentului privind
faptul c la data de emiterii deciziei nr. 26/06.05.2011
dreptul de a cere executarea silit a creanelor fiscale era
prescris, avnd n vedere c termenul de prescripie este
de 5 ani, potrivit art. 131 C.proc.fisc., sunt nefondate,
ntruct, potrivit dispoziiilor art. 131 alin. (1) din O.G.
nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, dreptul
de a cere executarea silit a creanelor fiscale se prescrie n
termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor
celui n care a luat natere acest drept, ns dispoziiile
art. 133 alin. (1) lit. c) prevd c termenul de prescripie
prevzut la art. 131 se ntrerupe pe data ndeplinirii,
n cursul executrii silite, a unui act de executare silit;
avnd n vedere c prtele au depus la dosar nscrisuri
din care rezult c n dosarul de executare format n
vederea executrii taxelor vamale stabilite prin actul
constatator nr. 137/10.12.2002 au fost ndeplinite acte
de executare, comunicate contestatorului cu confirmare
de primire, termenul de prescripie de 5 ani s-a ntrerupt
prin actele de executare silit i, pe cale de consecin,
urmare neachitrii obligaiilor de plat scadente, n
conformitate cu art. 119,art. 120 i art. 1201 din O.G.
nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, s-au
stabilit obligaii de plat accesorii, dobnzi i penaliti
de ntrziere, prin decizia nr. 26/06.05.2011.
Curtea a concluzionat c motivele invocate de

recurent privind nelegalitatea actului constatator
nr. 137/10.12.2002 nu vor fi examinate, avnd n vedere,
21
Drept penal
DREPT PENAL
Infraciuni contra patrimoniului
Curtea de Apel Galai, secia penal i pentru cauze
cu minori, decizia nr. 134 din 9 octombrie 2012
Furt. Latura subiectiv. Condamnare

C.pen., art. 208 alin. (1), art. 239 alin. (1), (2)
(cuvinte cheie: furt, ultraj contra autoritii)
nsuirea de ctre inculpat a telefonului mobil, care a czut pe jos, n timpul agresiunii prii vtmate
de ctre inculpat, dup ce aceasta s-a refugiat n curtea unui martor, ntrunete elementele constitutive
ale infraciunii de furt.
Spea: Prin sentina penal nr. 545/13.03.2012 a Judectoriei Focani, inculpatul D.G. a fost achitat, n baza art. 11 pct.
2 lit. a) raportat la art. 10 lit. d) C.proc.pen., pentru svrirea infraciunii de furt.
(...) n motivarea hotrrii s-a artat c, prin rechizitoriul nr. 5615/P/2010 al Parchetului de pe lng Judectoria
Focani, a fost trimis n judecat inculpatul D.G., sub aspectul svririi infraciunilor de ultraj contra autoritii i furt,
fapte prevzute i pedepsite de art. 239 alin. (1), (2) C.pen. i art. 208 alin. (1) C.pen. cu aplicarea art. 33 lit. a) C.pen.
Instana de fond a reinut c n data de 4.10.2010, inculpatul a fost surprins de partea vtmat I.J., pdurar, n timp
ce transporta spre domiciliul lor, mpreun cu fratele su, o cru ncrcat cu lemne. La solicitarea prii vtmate de a
descrca lemnele, inculpatul s-a manifestat violent, l-a injuriat pe pdurar i l-a ameninat cu un cuit pe care-l avea asupra
sa, s-a opus opririi cruei, determinnd partea vtmat, n dou rnduri, s fug de la faa locului i s se refugieze la o
distan de aproximativ 500 m, n final reuind s intre n main i s plece dup autoriti n M.
n momentul n care partea vtmat era lng cru, i-a czut telefonul din buzunar, inculpatul gsindu-l pe jos, cnd
partea vtmat plecase.
S-a artat c telefonul a fost restituit prii vtmate dup aproximativ o or i jumtate, iar din comportamentul
inculpatului nu se poate reine c acesta a luat telefonul gsit lng cru cu intenia de a i-l nsui pe nedrept.
S-a reinut c, nefiind ntrunit aceasta cerin a laturii subiective, sub forma inteniei, pentru existena infraciunii de
furt, prevzut de art. 208 alin. (1) C.pen., n baza art. 11 pct. 2 lit. a) raportat la art. 10 lit. d) C.proc.pen. inculpatul D.G.
va fi achitat.
mpotriva acestei hotrri a declarat recurs Parchetul de pe lng Judectoria Focani.
Recursul este fondat n parte.
S-a reinut c situaia de fapt i vinovia inculpatului
pentru svrirea infraciunii de ultraj au fost corect stabilite de ctre prima instan, prin coroborarea probelor
administrate n cauz.
Hotrrea primei instane este netemeinic sub aspectul achitrii inculpatului pentru infraciunea de furt.
Din probele administrate n cauz, respectiv: declaraiile prii vtmate, declaraiile martorilor D.S., B.V. si
B.I., declaraiile inculpatului, rezult c, n timpul agresiunii prii vtmate de ctre inculpat, prii vtmate
i-a czut pe jos telefonul mobil. ntruct inculpatul continua s amenine partea vtmat cu acte de violen,
aceasta s-a refugiat n curtea martorului B.I. cruia i-a
cerut telefonul pentru a suna la 112 pentru a cere ajutor.
Dup aceea inculpatul a luat de pe jos telefonul prii
vtmate i a plecat la domiciliu.
n aceeai zi partea vtmat, nsoit de organele de
poliie, s-a deplasat la locuina inculpatului de unde a
recuperat telefonul.
Chiar inculpatul a artat c, iniial, nu a dorit s
restituie telefonul prii vtmate, ns l-a restituit
22
pentru ca aceasta s nu mai fac plngere penal, susinere care se coroboreaz i cu declaraia prii vtmate.
n ceea ce privete latura subiectiv, intenia inculpatului de a comite infraciunea rezult din comportamentul pe care acesta l-a avut dup comiterea faptei.
Astfel, inculpatul a cunoscut al cui era telefonul pe
care l-a luat de pe jos, nu a adus la cunotina inculpatului
sau a martorilor B.V. si B.I., care se aflau n apropiere, c
telefonul prii vtmate se afl la el, ci a plecat acas cu
bunul respectiv.
Iniiativa restituirii telefonului nu a aparinut inculpatului, ci organelor de poliie care s-au deplasat la
domiciliul acestuia mpreun cu partea vtmat, iniial inculpatul nedorind s restituie telefonul, ns l-a
napoiat dup ce a cerut prii vtmate s nu spun
nimic n legtur cu cele ntmplate mai devreme.
Fa de cele artate, Curtea a reinut c este pe deplin
dovedit vinovia inculpatului i pentru comiterea
infraciunii de furt, prevzut de art. 208 alin. (1) C.pen.
(...)
Drept penal
DREPT PENAL
Participaia
Circumstane reale. Instigator
I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 2303 din 28

iunie 2012
C. pen., art. 28 alin. (2)
(cuvinte cheie: participaia, circumstane reale,

instigator, tentativ, omor calificat)
n conformitate cu dispoziiile art. 28 alin. (2) C. pen., circumstanele privitoare la fapt se rsfrng
asupra participanilor, numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut. Prin urmare,
dac instigatorul a determinat patru persoane s svreasc acte de agresiune mpotriva victimei i, n
acest scop, le-a pus la dispoziie obiecte apte de a produce moartea, acesta a prevzut posibilitatea comiterii tentativei la infraciunea de omor de ctre coautori i, n consecin, va rspunde pentru instigare
la tentativa la infraciunea de omor.
Spea: Prin sentina nr. 87/F din 4 februarie 2011 a Tribunalului Bucureti, secia a II-a penal, a fost condamnat inculpatul C.C. la 6 ani nchisoare pentru svrirea tentativei la infraciunea de omor calificat. (...)
n baza art. 25 C. pen. raportat la art. 20 C. pen. n referire la art. 175 alin. (1) lit. i) C. pen., a fost condamnat inculpatul
B.V. la o pedeaps de 8 ani nchisoare pentru instigare la tentativ la svrirea infraciunii de omor calificat.
Pentru a hotr astfel, instana de fond a reinut, n fapt, urmtoarele:
La data de 21 ianuarie 2006, n jurul orei 21.00, inculpatul C.C., mpreun cu martorii G.P., M.S. i S.C., acionnd ca
urmare a activitii de instigare exercitat de inculpatul B.V., au lovit pe partea vtmat P.V., n mod repetat i cu mare
intensitate, n cap, trunchi i membre, folosind obiecte contondente (bte din lemn), cauzndu-i astfel leziuni grave, care au
pus n primejdie viaa prii vtmate.
mpotriva acestei sentine a formulat apel, ntre alii, inculpatul B.V.
Prin decizia nr. 224/A din 22 iunie 2011 a Curii de Apel Bucureti, secia a II-a penal, s-a respins, ca nefondat, apelul
declarat de inculpatul B.V.
Pentru a se pronuna astfel, instana de apel a reinut urmtoarele:
Referitor la critica inculpatul B.V., curtea de apel a constatat c sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii
pentru care s-a dispus condamnarea de ctre prima instan, respectiv, ale infraciunii de instigare la tentativ la svrirea
infraciunii de omor calificat, prevzut n art. 25 C. pen. raportat la art. 20 C. pen., n referire la art. 175 alin. (1) lit. i)
C. pen., att sub aspectul laturii subiective, ct i sub aspectul laturii obiective.
Forma de participaie a instigrii la tentativ la infraciunea de omor calificat s-a reinut corect n sarcina inculpatului
B.V., chiar dac din probatoriile administrate rezult c acesta a i ajutat, n mod concret, la comiterea faptei, svrind acte
de complicitate, respectiv, a pus la dispoziia inculpatului C.C. i martorilor participani la comiterea faptei (care au fost
cercetai i condamnai deja n alt cauz separat) maina i obiectele contondente folosite la comiterea faptei, le-a furnizat
informaii unde se afla partea vtmat P.V. i le-a oferit propria locuin ca refugiu imediat dup comiterea faptelor pentru a
nu fi depistai de organele de poliie, avnd n vedere c, sub aspectul participaiei, forma instigrii este cea mai grav.
Cu privire la inculpatul B.V. exist probe care dovedesc mprejurarea c acesta, pentru a se rzbuna pe partea vtmat
P.V. care fcea parte dintr-o familie rival familiei inculpatului i, ntre care, anterior, au avut loc conflicte similare, partea
vtmat P.V. agresndu-l pe inculpat n cursul anului 2005, l-a determinat pe inculpatul C.C. i ceilali martori participani
s-l rzbune, oferindu-le participanilor informaii cu privire la locul unde se afl partea vtmat, obiectele contondente pe
care acetia urmau s le foloseasc, iar imediat dup comiterea faptei le-a oferit participanilor un loc unde s stea pentru nu
fi depistai de organele judiciare.
Susinerile inculpatului B.V., c acesta nu l-a determinat pe inculpatul C.C. i martorii participani s comit o fapt att
de grav, ci doar a dorit s-i aplice prii vtmate o corecie fizic n semn de rzbunare pentru agresiunea la care acesta a
fost supus n anul 2005 din partea lui P.V., nu au un corespondent n realitate i sunt infirmate de probatoriile administrate.
23
Drept penal
ntr-adevr, prin dispoziiile art. 28 alin. (2) C. pen. se prevede c circumstanele privitoare la fapt se rsfrng asupra
participanilor, numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut.
Astfel cum sunt definite de doctrin, circumstanele reale sunt legate de mprejurri anterioare, concomitente sau posterioare svririi faptei i privesc coninutul atenuat sau agravat al faptei legat de mijloacele folosite, de mprejurrile de loc, de
timp n care fapta s-a svrit, de rezultatul produs.
Sunt circumstane reale, a cror cunoatere de ctre participani rezult din nsui modul n care a fost pregtit executarea, cele privitoare la mijloacele de svrire, de pregtire, locul i timpul comiterii faptei, situaia sau starea persoanei
mpotriva creia se svrete fapta.
Inculpatul B.V., atunci cnd a determinat participanii direci la agresarea fizic a prii vtmate P.V., le-a oferit acestora
i obiectele contondente (bte) pe care urmau s le foloseasc la comiterea faptei, dndu-le informaii asupra programului
prii vtmate i locului unde aceasta se afla, astfel c obiectele oferite pentru a fi folosite de participani la lovirea prii
vtmate, obiecte apte s suprime viaa - bte, numrul persoanelor determinate de inculpat s-l rzbune, conflictul mai vechi
existent ntre clanul G. din care fceau parte participanii i clanul H. din care face parte P.V. constituie elemente suficiente
pentru a aprecia c inculpatul B.V. avea posibilitate de a cunoate i prevedea circumstanele care privesc fapta ce se va svri, respectiv, suprimarea vieii prii vtmate.
mpotriva deciziei nr. 224/A din 22 iunie 2011 a Curii de Apel Bucureti a declarat recurs, ntre alii, inculpatul B.V.
Referitor la prima critic formulat de inculpatul B.V.
i care vizeaz greita ncadrare juridic a faptei, nalta
Curte de Casaie i Justiie apreciaz c dispoziiile art.
3859 alin. (1) pct. 17 C. proc. pen. nu sunt incidente n
cauz pentru a atrage casarea hotrrii atacate.
Potrivit art. 28 alin. (2) C. pen., circumstanele privitoare la fapt se rsfrng asupra participanilor, numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au
prevzut.
Circumstanele reale ale comiterii faptei demonstreaz c inculpatul B.V. a prevzut posibilitatea svririi
unei fapte mai grave, astfel c ncadrarea juridic realizat de instane, n dispoziiile art. 25 C. pen. raportat
la art. 20 C. pen. cu referire la art. 174 alin. (1) lit. i)
C. pen., este cea corect.
Din probele administrate, respectiv declaraiile inculpailor B.V., C.C., ale martorilor A.C., M.M., M.V., G.P.,
S.C., M.S., G.M., G.V. i N.I. rezult c inculpatul B.V.
i-a determinat pe C.C. i pe martorii G.P., M.S. i S.C.
s-l agreseze pe P.V., scop n care le-a pus la dispoziie
o main i obiecte contondente, le-a furnizat informaii despre locul unde se afl partea vtmat, iar dup
comiterea faptei le-a pus la dispoziie participanilor o
locuin pentru a nu putea fi depistai de ctre organele
de poliie.
Inculpatul B.V. a oferit autorilor tentativei la infraciunea de omor calificat obiecte contondente, apte s produc moartea, respectiv bte din lemn cu dimensiunea
de aproximativ 40-50 cm i grosimea de cea 2-3 cm, gen
24
cozi de diferite unelte, dup cum rezult din declaraiile

martorilor S.C. i G.M.
De asemenea, inculpatul le-a cerut acestora s-l agreseze pe P.V., s-l bat ru i s-l loveasc direct n cap,
aspect confirmat de martora M.M., iar din actele medico-legale rezult c partea vtmat a prezentat leziuni
la nivelul capului, feei, toracelui, piciorului drept i minii stngi, leziuni grave ce au necesitat pentru vindecare
un numr de 75-80 zile ngrijiri medicale i care au pus
n primejdie viaa victimei.
Inculpatul C.C. a artat c a fost primul care l-a lovit
pe P.V. cu bta n cap, deoarece aa i-a solicitat inculpatul
B.V., aspect confirmat i de martorul G.P.
Martorul G.P. a declarat c, dup circa trei sptmni
de cnd partea vtmat P.V. a ieit din spital, inculpatul
B.V. le-a reproat c nu l-au btut bine, cerndu-le din
nou s o agreseze pe aceasta, lucru care ns nu s-a mai
ntmplat.
Nu este lipsit de importan nici mprejurarea c
inculpatul a determinat un numr de patru persoane s
agreseze partea vtmat, raportul de fore fiind vdit
disproporionat, prii vtmate fiindu-i paralizat astfel orice ncercare de aprare.
Fa de toate aceste aspecte, nalta Curte de Casaie
i Justiie apreciaz c fapta inculpatului B.V. a fost ncadrat corespunztor n drept, astfel c aceast critic
este nentemeiat.
Drept procesual penal
DREPT PROCESUAL PENAL

Ci de atac
I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 3011 din 26
septembrie 2012
(cuvinte cheie: apel, dreptul la un proces echitabil,
declaraiile martorilor)
Apel. Dreptul la un proces echitabil.

Condamnare bazat n mod determinant pe declaraiile martorilor neaudiai n prim instan i n apel
Convenie, art. 6
n lumina art. 6 paragraf 1 i 3 lit. d) din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precum i a jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului privind dreptul la
un proces echitabil, condamnarea pronunat n prim instan i meninut n apel, bazat n mod determinant pe probele administrate n strintate i recunoscute n cursul urmririi penale, constnd n
declaraii ale martorilor pe care nici prima instana i nici instana de apel nu i-au audiat, nu asigur respectarea exigenelor dreptului la un proces echitabil nscrise n art. 6 parag. 1 i 3 lit. d) din Convenie.
Spea: Prin sentina nr. 961 din 18 noiembrie 2009, pronunat de Tribunalul Bucureti, secia a II-a penal, s-au dispus
urmtoarele:
n baza art. 33 i art. 34 alin. (1) lit. b) C. pen., au fost contopite pedepsele de 6 ani nchisoare i 10 ani nchisoare aplicate
inculpatul M.C., acesta urmnd s execute pedeapsa cea mai grea, de 10 ani nchisoare. (...)
mpotriva acestei soluii a declarat apel inculpatul M.C.
Curtea de Apel Bucureti, secia I penal, a constatat c apelul este nefondat, respingndu-l prin decizia nr. 56 din 29
februarie 2012.
mpotriva acestei decizii a formulat recurs inculpatul M.C.
nalta Curte de Casaie i Justiie constat c instana de control judiciar s-a limitat a rspunde numai aspectelor de procedur invocate de ctre inculpat, fr a
analiza aprrile pe care acesta i le-a formulat cu privire
la fondul acuzaiilor, astfel cum acestea au fost pe larg
dezvoltate n cadrul motivelor de apel, dar i n cadrul
concluziilor scrise. Apelantul inculpat a invocat faptul c
hotrrea de condamnare se baza pe probe administrate
n alt sistem judiciar, unele dintre acestea nefiind recunoscute din punct de vedere procedural, c n mod greit
au fost nlturate concluziile expertizei tehnice care a
constatat c nu exist indicii sau probe de natur tehnic care s certifice c s-a realizat legtura ntre sistemele
de calcul aparinnd inculpatului i sistemele informatice ale prilor vtmate i c nu exist probe sau indicii
de natur tehnic care s certifice c echipamentele de
calcul aparinnd inculpatului au fost singurele echipamente care au fost conectate la reeaua Internet prin
intermediul unei adrese IP. De asemenea, s-au formulat
critici punctuale referitor la fiecare infraciune ce a fost
reinut n sarcina sa i care dovedeau, n opinia aprrii,
netemeinicia hotrrii de condamnare.
Pe lng lipsa unui rspuns la toate aceste critici,
care constituiau motive de apel, i nemotivarea hotrrii, care atrag incidena cazurilor de casare prevzut n
art. 3859 alin. (1) pct. 9 i 10 C. proc. pen., cu consecina

casrii deciziei i trimiterea cauzei spre rejudecarea apelului, nalta Curte de Casaie i Justiie constat i mprejurarea c ambele instane i-au fundamentat decizia
pe probe pe care nu le-au administrat n mod nemijlocit.
Sub acest aspect se reine c, n cursul urmririi penale, prin ordonanele din 26 aprilie 2004 i 27 august
2004, procurorul a procedat la recunoaterea ca mijloace
de prob a unor probe efectuate de autoritile americane n instrumentarea cauzei privind plngerea formulat
de ctre I.M. Astfel, au fost recunoscute, printre altele, i
declaraiile numitului O.T., W.C., M.G., B.B. etc.
Totodat, se constat c hotrrea de condamnare,
meninut n apel, s-a bazat n mod determinant pe probele recunoscute de ctre procuror, respectiv pe declaraiile persoanelor anterior menionate (date n cauzele n
care erau cercetai pentru comiterea acelorai infraciuni
ca i inculpatul M.C.), instanele reinnd c acestea au
fost contactate de ctre inculpat, care le-a comunicat c
a ptruns fr drept n computerul unei mari companii
din California, c i-au furnizat inculpatului nume i adrese de persoane din Statele Unite ale Americii i c, ulterior, produsele comandate pe numele acestor persoane
au fost retrimise n Romnia, inculpatului M.C., contra
25
Drept procesual penal

unor sume de bani sau pri din respectivele bunuri. Pe
tot parcursul procesului penal, prin aprrile formulate,
inculpatului a contestat aceste susineri.
Nici n cadrul cercetrii judectoreti desfurat n
faa instanei de fond i nici n apel nu au fost folosite instrumentele procedurale care permiteau ascultarea
acestor persoane n calitate de martori (prin efectuarea
de comisii rogatorii sau videoconferine), mprejurarea
c depoziiile acestora au fost recunoscute de ctre procuror n procedura reglementat de dispoziiile art. 519,
art. 520 C. proc. pen. (n prezent abrogate) nescutind instanele de obligaia administrrii acestor probe.
nalta Curte de Casaie i Justiie reine, din jurisprudena constant a Curii Europene a Drepturilor Omului,
inclusiv n cauzele pronunate mpotriva Romniei
(Reiner i alii c. Romniei, VB c. Romniei), c n anumite situaii se poate dovedi necesar pentru autoriti
s recurg la declaraiile date nc din faza cercetrii
preliminare. Dac inculpatul a avut o ocazie adecvat i
suficient s conteste asemenea declaraii, n momentul n care au fost fcute sau mai trziu, folosirea lor n
sine nu ncalc dispoziiile art. 6 paragraf 1 i 3 lit. d) din
Convenie. Cu toate acestea, dreptul la aprare este limitat ntr-un mod incompatibil cu garaniile art. 6 atunci
cnd o condamnarea se bazeaz exclusiv sau ntr-o m-
26
sur hotrtoare pe declaraiile fcute de o persoan pe

care acuzatul nu a putut s o interogheze sau a crei audiere nu a putut fi obinut nici n faza urmririi penale
i nici ulterior.
Instana de apel, n baza efectului devolutiv integral
al cii de atac, trebuia s observe aceste lipsuri ale cercetrii judectoreti i s le suplineasc, prin ascultarea
martorilor pe declaraiile crora care s-a fundamentat
hotrrea de condamnare, prin videoconferin, fie, n
cazul n care acesta nu era posibil (datorit diferenelor
de fus orar sau din orice alte cauze), prin dispunerea unei
comisii rogatorii.
Ca atare, i sub acest aspect hotrrea instanei de
apel este criticabil, astfel c, la rejudecarea apelului inculpatului M.C., urmeaz a fi luate msuri pozitive care
s conduc la respectarea exigenelor art. 6 paragraf 1 i
3 lit. d) din Convenie.
Sptmna Juridic
Litteris
international
INFORMAII GENERALE:
Numr de exemplare pe an: 44
Numr de pagini: 24 / exemplar
Frecvena: sptmnal
n luna Iulie i n luna August va aprea cte un singur numr
Litteris International
Str. Teiul Doamnei nr. 6, bl. 22, ap. 10
Cod 23581, Sector 2, Bucureti
Tel 021.242.01.61
Mobil: 0745.327.443
Email: comenzi@saptamana-juridica.ro
redactie@saptamana-juridica.ro

SJ Nr. 14 - 2013

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SJ Nr. 14 - 2013

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1-7 aprilie 2013

apare n fiecare joi

Agenii de recrutare a personalului navigant. Stabilirea titularului

Hotrre judectoreasc de obligare la restituirea n natur a unui

Contract de vnzare-cumprare aciuni. Cesiunea contractului n

Divizarea societii. Aciune n constatarea nulitii absolute a

Natura juridic a hotrrii fostului Consiliu Popular de acceptare

Prescripia dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale.

Circumstane reale. Instigator

Apel. Dreptul la un proces echitabil. Condamnare bazat n mod

DREPT PROCESUAL CIVIL

continuarea pe pagina urmtoare

continuarea pe pagina urmtoare

Divizarea societii. Aciune n constatarea nulitii

DREPT FINANCIAR I FISCAL

DREPT PROCESUAL PENAL

Hruirea moral la locul de munc

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

Agenii de recrutare a personalului

i recurenta-prt nu exist un raport de munc, astfel

Reclamantul a fost angajat al Consiliului Local i al

Raporturi de munc. Mandat. Numirea,

Legea nr. 161/2003

Prejudiciu produs ca urmare a nclcrii

n ceea ce privete critica viznd nedovedirea existenei

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

Hotrre judectoreasc de obligare

Legea nr. 7/1996, art. 20 alin. (3)

Potrivit art. 25 alin. (4) din Legea nr. 10/2001, decizia

Drept procesual civil

DREPT PROCESUAL CIVIL

pentru termenul de judecare a apelului pe calea excepiei

Drept procesual civil

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

Contract de vnzare-cumprare aciuni. Cesiunea contractului n temeiul

H.G. nr. 626/2001, art. 69

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

critic n concret, ci reitereaz respectiva critic, practic,

Divizarea societii. Aciune n constatarea nulitii absolute a proiectului

(cuvinte cheie: fuziune, nulitate, divizare parial,

Legea nr. 31/1990, art. 37, art. 251

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

n aceste condiii, este corect premisa de la care

Natura juridic a hotrrii fostului

tivndu-i n drept aciunea n principal pe prevederile

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

Potrivit art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, Orice

Drept financiar i fiscal

DREPT FINANCIAR I FISCAL

Legea nr. 544/2004

n jurisprudena constant a naltei Curi de Casaie i Justiie, Secia de contencios administrativ

fi cercetat oricnd n cadrul unui proces, pe cale de

Drept financiar i fiscal

pe de o parte, c prin decizia de soluionare, neatacat

Curtea a concluzionat c motivele invocate de

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International

Furt. Latura subiectiv. Condamnare

(cuvinte cheie: furt, ultraj contra autoritii)

Sptmna Juridic nr. 14/2013 Litteris International