LEGE Nr.

197 din 1 noiembrie 2012

privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale
Text n vigoare ncepnd cu data de 30 mai 2013*)
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

*) Aceast dat reprezint data intrrii n vigoare a ultimului act modificator.

Data intrrii n vigoare a Legii nr. 197/2012 este prevzut la art. 38 din textul
actualizat.
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor
normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
pn la 30 mai 2013.
Act de baz
#B: Legea nr. 197/2012
Acte modificatoare
#M1: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 84/2012
#M2: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2013
Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus
sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este indicat
actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma
#M1, #M2 etc.
#B
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz procesul de evaluare, certificare, monitorizare i
control pentru asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic tuturor serviciilor sociale, precum i
furnizorilor de servicii sociale, publici i privai, care funcioneaz pe teritoriul
Romniei, denumii n continuare furnizori.
(3) Serviciile sociale constituie o component a sistemului naional de asisten
social i au drept scop sprijinirea persoanelor vulnerabile pentru depirea
situaiilor de dificultate, prevenirea i combaterea riscului de excluziune social,
creterea calitii vieii i promovarea incluziunii sociale a acestora.
(4) Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale este responsabil de
organizarea, coordonarea, implementarea procesului privind asigurarea calitii n
domeniul serviciilor sociale, precum i de realizarea controlului n domeniu.
ART. 2
1

(1) Calitatea n domeniul serviciilor sociale reprezint ansamblul de cerine i

condiii ce sunt ndeplinite de furnizori i de serviciile sociale acordate de acetia
pentru a rspunde nevoilor i ateptrilor beneficiarilor.
(2) Calitatea n domeniul serviciilor sociale reprezint o preocupare permanent
pentru furnizori, pentru personalul serviciilor sociale, precum i pentru autoritile
publice.
ART. 3
(1) Evaluarea i monitorizarea calitii n domeniul serviciilor sociale se
realizeaz n baza unor standarde, criterii i indicatori.
(2) La elaborarea standardelor, criteriilor i indicatorilor prevzui la alin. (1) se
au n vedere principiile calitii n domeniul serviciilor sociale, axate, cu precdere,
pe aspecte referitoare la:
a) acordarea serviciilor sociale: asigurarea, fr niciun fel de discriminare, a
unor servicii sociale eficace, accesibile, comprehensive, sustenabile, centrate pe
nevoile individuale ale beneficiarului;
b) relaia dintre furnizori i beneficiarii acestora: utilizarea de mijloace de
informare i comunicare corecte, transparente i accesibile, asigurarea
confidenialitii i securitii datelor i informaiilor personale, utilizarea
mecanismelor de prevenie i combatere a riscului de abuz fizic, psihologic sau
financiar asupra beneficiarului;
c) participarea beneficiarilor: implicarea activ a beneficiarilor i a familiilor
acestora n planificarea, acordarea i evaluarea serviciilor sociale;
d) relaia dintre furnizori i autoritile administraiei publice, partenerii sociali
i ali reprezentani ai societii civile de la nivelul comunitii: coordonarea
eficient dintre sectorul public i privat, ncurajarea parteneriatelor pentru
asigurarea sustenabilitii i continuitii serviciilor sociale, promovarea dezvoltrii
serviciilor sociale de proximitate/comunitare i a integrrii acestora cu serviciile de
sntate, educaie i alte servicii de interes general;
e) dezvoltarea resurselor umane implicate n acordarea serviciilor sociale i
mbuntirea condiiilor de munc: recrutarea de personal calificat i asigurarea
formrii continue a acestuia, implicarea voluntarilor, asigurarea condiiilor de lucru
adecvate i a echipamentelor specifice activitilor derulate, asigurarea sntii i
securitii la locul de munc.
(3) Standardele, criteriile i indicatorii, elaborai cu respectarea prevederilor alin.
(2), conin elemente cu caracter general, precum i elemente specifice, n funcie de
tipul serviciilor sociale i de categoriile de beneficiari.
ART. 4
(1) Asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale este centrat pe beneficiar,
soluionarea nevoilor i respectarea drepturilor acestuia fiind prioritare.
(2) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) asigurarea calitii cuprinde totalitatea activitilor de dezvoltare, planificare,
implementare i mbuntire permanent a activitilor aferente serviciilor sociale
i presupune un proces continuu de analiz, evaluare, certificare, monitorizare i
control din partea autoritilor statului i a furnizorilor de servicii sociale;
2

b) evaluarea calitii const n analiza modului n care furnizorii i serviciile

sociale ndeplinesc condiiile prevzute de lege, precum i cerinele specifice de
calitate, evideniate printr-un set de standarde, criterii i indicatori;
c) monitorizarea calitii cuprinde activitile de colectare i nregistrare a
datelor privind rezultatele evalurii, urmrirea acestora n scopul verificrii
meninerii nivelului de calitate constatat i a gradului de satisfacie a beneficiarilor,
precum i pentru ntreprinderea aciunilor de mbuntire continu a serviciilor
sociale;
d) controlul asigurrii calitii n domeniul serviciilor sociale cuprinde activiti
i tehnici operaionale, planificate i derulate sistematic, n scopul verificrii
respectrii standardelor, criteriilor i indicatorilor care au stat la baza acreditrii
furnizorilor i serviciilor sociale, precum i a recunoaterii nivelelor de calitate;
e) acreditarea, ca parte a asigurrii calitii, reprezint totalitatea activitilor de
evaluare i certificare a respectrii criteriilor i standardelor reglementate;
f) furnizor de servicii sociale acreditat este furnizorul, definit la art. 37 din Legea
asistenei sociale nr. 292/2011, cruia i se recunoate dreptul de a acorda servicii
sociale;
g) serviciul social acreditat este serviciul, definit la art. 27 alin. (1) din Legea nr.
292/2011, cruia i se confer dreptul de a funciona;
h) standardele de calitate n domeniul serviciilor sociale reprezint un ansamblu
de norme ce conin criterii msurabile de structur, de proces i de rezultate, n
baza crora se stabilete nivelul de calitate a serviciului social.
ART. 5
(1) n domeniul serviciilor sociale se acrediteaz att furnizorii, ct i serviciile
sociale, n condiiile prezentei legi.
(2) Acreditarea furnizorilor se realizeaz n baza criteriilor specifice, denumite n
continuare criterii, ce reprezint cerinele de baz prin care se evideniaz
capacitatea acestora de a nfiina, a administra i a acorda servicii sociale.
Respectarea criteriilor este atestat prin certificat de acreditare.
(3) Acreditarea serviciilor sociale se realizeaz n baza standardelor minime de
calitate, ce reprezint cerinele minimale privind eficacitatea i eficiena
activitilor desfurate n raport cu nevoile beneficiarilor, obiectivele asumate,
rezultatele ateptate. Standardele minime de calitate, denumite n continuare
standarde minime, constituie nivelul de referin a calitii serviciilor sociale, iar
ndeplinirea acestora este obligatorie i se atest prin licen de funcionare.
ART. 6
(1) Nivelul de calitate a serviciilor sociale se evalueaz n baza unor indicatori
de performan, pornind de la nivelul de referin, reprezentat de standardele
minime definite la art. 5 alin. (3), corespunztor clasei a III-a, pn la clasa I, care
reprezint cel mai nalt nivel de calitate i se evideniaz prin ncadrarea n clase de
calitate.
(2) Nivelele de calitate se atest printr-o sigl distinctiv corespunztoare
fiecreia din cele 3 clase prevzute la alin. (1).
(3) ncadrarea n clasele de calitate II - I atest gradul de excelen a serviciului
social i este opional.
ART. 7
3

Scopul prezentei legi este de a contribui la:

a) respectarea drepturilor beneficiarilor de servicii sociale;
b) asigurarea, meninerea i mbuntirea permanent a calitii serviciilor
sociale;
c) promovarea celor mai bune practici, a performanei, precum i a concurenei
dintre furnizori;
d) facilitarea accesului beneficiarilor la servicii sociale de calitate;
e) asigurarea tratamentului egal i nediscriminatoriu al beneficiarilor;
f) asigurarea gestionrii eficiente a fondurilor publice, precum i a resurselor
umane i materiale;
g) respectarea principiului transparenei privind calitatea serviciilor sociale.
CAPITOLUL II
Acreditarea furnizorilor de servicii sociale
ART. 8
(1) Furnizorii pot acorda servicii sociale numai dac dein certificat de
acreditare.
(2) Serviciile sociale pot funciona pe teritoriul Romniei numai dac dein
licen de funcionare.
(3) Furnizorii i serviciile sociale, acreditai n condiiile prezentei legi, se
nscriu n sistemul de eviden a serviciilor sociale, prevzut la art. 43 alin. (2) din
Legea nr. 292/2011, denumit Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
ART. 9
(1) Criteriile i standardele minime care stau la baza acreditrii furnizorilor i a
serviciilor sociale acordate de acetia se aprob prin ordin al ministrului muncii,
familiei i proteciei sociale i, dup caz, al conductorilor autoritilor
administraiei publice centrale care au atribuii de reglementare i/sau de
organizare a unor anumite tipuri de servicii sociale.
(2) Criteriile utilizate n vederea acreditrii furnizorilor privesc, n principal,
urmtoarele:
a) date de identificare privind furnizorul;
b) informaii privind cunotinele n managementul serviciilor sociale;
c) condiii prevzute de Legea nr. 292/2011, obligatorii pentru nfiinarea,
administrarea, funcionarea i finanarea serviciilor sociale.
(3) Standardele minime utilizate pentru acreditarea serviciilor sociale au n
vedere, n principal, urmtoarele aspecte:
a) scopul serviciilor sociale i specificul activitilor derulate;
b) nevoile de baz ale beneficiarilor;
c) calitatea vieii i sigurana beneficiarilor;
d) calitatea managementului i competena personalului de specialitate;
e) respectarea disciplinei economico-financiare.
(4) Pentru evaluarea, n vederea acreditrii furnizorului i a serviciului social, se
solicit, dup caz, documente justificative, fi de autoevaluare i se realizeaz
vizite de evaluare n teren.
4

(5) Fia de autoevaluare prevzut la alin. (4) reprezint un formular standard n

care se nscriu de ctre solicitantul acreditrii datele i punctajul estimat de acesta
cu privire la gradul de ndeplinire a standardelor minime.
ART. 10
(1) Acreditarea furnizorului presupune urmtoarele etape:
a) evaluarea furnizorului n baza criteriilor definite la art. 5 alin. (2);
b) aprobarea sau respingerea cererii de acreditare a furnizorului;
c) eliberarea certificatului de acreditare sau, dup caz, a notificrii de respingere
a cererii de acreditare;
d) nregistrarea furnizorului acreditat n Registrul electronic unic al serviciilor
sociale, constituit i administrat, conform legii, de Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale.
(2) Evaluarea furnizorului const n verificarea ndeplinirii criteriilor, pe baza
documentelor justificative.
(3) Acreditarea furnizorului se realizeaz la cererea acestuia i numai dac, la
data depunerii cererii, are nfiinate servicii sociale sau se angajeaz c, n termen
de maximum 3 ani de la data obinerii certificatului de acreditare, va nfiina i
acorda servicii sociale.
(4) Furnizorul acreditat are obligaia de a informa Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale asupra oricror schimbri privind datele nscrise n documentele
justificative prevzute la alin. (2). Nendeplinirea acestei obligaii poate conduce la
retragerea acreditrii.
(5) Certificatul de acreditare se acord pe perioad nedeterminat.
(6) n situaia n care, n primii 3 ani de la data eliberrii certificatului de
acreditare, furnizorul nu a nfiinat servicii sociale sau niciunul dintre serviciile
sociale nfiinate de acesta nu a primit licen de funcionare, acreditarea
furnizorului este retras din oficiu i acesta este radiat din Registrul electronic unic
al serviciilor sociale.
(7) De la data retragerii acreditrii, furnizorul poate depune o nou solicitare de
acreditare numai dup o perioad de minimum 2 ani.
ART. 11
(1) Acreditarea serviciului social presupune urmtoarele etape:
a) evaluarea serviciului social n baza standardelor minime definite la art. 5 alin.
(3);
b) aprobarea sau respingerea cererii de acreditare a serviciului social;
c) eliberarea licenei de funcionare provizorie/licenei de funcionare sau, dup
caz, a notificrii de respingere a cererii de acreditare;
d) nscrierea serviciului social acreditat n Registrul electronic unic al serviciilor
sociale.
(2) Pentru a solicita acreditarea serviciilor sociale, furnizorul trebuie s dein
obligatoriu certificat de acreditare ca furnizor de servicii sociale, acordat n
condiiile art. 10.
(3) Acreditarea serviciilor sociale se definete i se realizeaz n funcie de
urmtoarele situaii:
a) acreditarea iniial, n cazul serviciilor sociale care solicit pentru prima oar
acreditarea sau al celor care solicit acreditare dup retragerea acesteia;
5

b) reacreditarea, n cazul serviciilor sociale crora le expir perioada de

acreditare.
(4) Acreditarea serviciilor sociale se realizeaz la cererea furnizorului, pentru
fiecare serviciu social n parte. Furnizorul are obligaia de a solicita
acreditarea/reacreditarea serviciului social respectiv cu 60 de zile nainte de darea
n funciune a serviciului social/de expirarea licenei de funcionare.
(5) Acreditarea iniial a serviciului social presupune:
a) verificarea documentelor justificative i a fiei de autoevaluare depuse de
furnizor i acordarea licenei de funcionare provizorie pe o perioad de maximum
un an; fia de autoevaluare se completeaz obligatoriu cu date conforme cu
realitatea din teren;
b) n cadrul perioadei prevzute la lit. a) se realizeaz evaluarea n teren i, dac
se constat c sunt respectate standardele minime, se elibereaz licena de
funcionare;
c) n situaia n care, n urma realizrii evalurii n teren, se constat c
standardele minime sunt ndeplinite n proporie de 75%, fr a se aduce atingere
vieii i siguranei beneficiarului, se propune meninerea licenei de funcionare
provizorie pn la expirarea perioadei de un an, timp n care furnizorul are
obligaia de a realiza demersurile necesare pentru ndeplinirea n totalitate a
standardelor minime;
d) n situaia n care, la evaluarea n teren, se constat c standardele minime nu
sunt ndeplinite conform datelor nscrise n fia de autoevaluare i nu se respect
cel puin procentul prevzut la lit. c), se aplic sanciuni contravenionale, se
retrage licena de funcionare provizorie i se opereaz radierea serviciului social
respectiv din Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
(6) Reacreditarea serviciilor sociale crora le expir licena de funcionare
presupune:
a) evaluarea serviciului social, n baza documentelor justificative depuse de
furnizor i a raportului de evaluare n teren, realizat n cadrul procesului de
monitorizare a respectrii standardelor minime;
b) eliberarea licenei de funcionare, numai dac raportul de evaluare n teren
confirm ndeplinirea n totalitate a standardelor minime;
c) n situaia n care n raportul de evaluare n teren sunt reinute aspecte care
privesc nendeplinirea standardelor minime, iar acestea nu sunt remediate n
termenele stabilite, msura propus poate fi suspendarea funcionrii serviciului
social sau, dup caz, retragerea licenei de funcionare, urmat de radierea
serviciului din Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
(7) nscrierea serviciilor sociale acreditate n Registrul electronic unic al
serviciilor sociale se realizeaz la data eliberrii licenei de funcionare provizorie
i se completeaz cu datele privind acordarea licenei de funcionare.
(8) Licena de funcionare se elibereaz pe o perioad de 5 ani pentru toate
tipurile de servicii sociale.
(9) Perioada de acordare a licenei de funcionare provizorie se include n
perioada de acordare a licenei de funcionare a serviciului social respectiv.
(10) n termen de 30 de zile de la nchiderea sau desfiinarea, prin decizia
furnizorului, a unui serviciu social acreditat, acesta are obligaia de a notifica
6

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale decizia luat, n vederea radierii

serviciului social respectiv din Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
ART. 12
Certificatul de acreditare ca furnizor de servicii sociale i licena de funcionare
a serviciului social se tipresc n formate tipizate, cu semne distinctive de
identificare.
ART. 13
Procedura de acreditare a furnizorilor i serviciilor sociale, documentele
justificative solicitate, etapele de evaluare i termenele aferente, modelul fiei de
autoevaluare, al raportului de evaluare n teren, al certificatului de acreditare i al
licenei de funcionare se aprob prin normele metodologice de aplicare a prezentei
legi.
CAPITOLUL III
Nivelele de calitate
ART. 14
(1) Furnizorii pot solicita evaluarea calitii serviciilor sociale, n scopul
ncadrrii n clasele de calitate prevzute la art. 6 alin. (3).
(2) Procedura de evaluare pentru stabilirea nivelelor de calitate i ncadrarea
serviciilor sociale n cele dou clase superioare nivelului de referin reprezentat de
standardele minime parcurg urmtoarele etape:
a) evaluarea serviciilor sociale pe baza indicatorilor de performan, denumii n
continuare indicatori;
b) stabilirea nivelelor de calitate pentru ncadrarea n clasele de calitate
corespunztoare, n baza crora a fost acreditat serviciul social respectiv;
c) nscrierea claselor de calitate n Registrul electronic unic al serviciilor sociale.
(3) Evaluarea pentru ncadrarea serviciilor sociale n clase de calitate se
realizeaz la cererea furnizorului acreditat i const n verificarea documentelor
justificative i evaluare de teren.
(4) Odat cu stabilirea nivelului de calitate se acord dreptul furnizorului de a
utiliza sigla, prevzut la art. 6 alin. (2), corespunztoare clasei de calitate, att pe
toate documentele de prezentare i informare aferente serviciului social, ct i pe
cldirea n care funcioneaz acesta.
(5) Furnizorul are obligaia de a notifica orice modificare care ar determina
schimbarea clasei de calitate acordate ntr-o clas inferioar i de a solicita
reevaluarea serviciului social.
(6) n situaia n care, n cadrul procesului de monitorizare sau, dup caz, n
urma aciunilor de control, se constat c serviciul social nu mai ndeplinete
indicatorii care au stat la baza ncadrrii n una dintre cele dou clase de calitate
superioare nivelului de referin reprezentat de standardele minime, ncadrarea n
clas se revizuiete i se nscrie n mod corespunztor n Registrul electronic unic
al serviciilor sociale.
(7) Furnizorul are obligaia de a face public ncadrarea n clasele de calitate,
precum i de a schimba sigla corespunztoare clasei de ncadrare, dac aceasta s-a
modificat.
7

ART. 15
(1) ncadrarea n clase de calitate a serviciilor sociale are n vedere doar acele
servicii sociale pentru care se pot elabora indicatori detaliai pentru stabilirea mai
multor nivele de calitate.
(2) La elaborarea indicatorilor se au n vedere prevederile art. 9 alin. (3), cu
raportare la nivelul de referin reprezentat de standardul minim de calitate.
(3) Categoriile de servicii sociale i indicatorii n baza crora se evalueaz
nivelele de calitate a acestora se aprob prin ordin al ministrului muncii, familiei i
proteciei sociale.
ART. 16
ncadrarea n clase de calitate a serviciilor sociale prevzute la art. 15 alin. (1)
constituie un criteriu pentru calcularea cuantumului contribuiei beneficiarului,
prevzut la art. 132 lit. f) din Legea nr. 292/2011, n funcie de gradul de
performan/excelen a serviciului social respectiv.
ART. 17
Pentru evaluarea n teren a serviciilor sociale n scopul stabilirii nivelelor de
calitate, furnizorii asigur din bugetul propriu cheltuielile de deplasare ale
personalului prevzut la art. 21 alin. (1) lit. b).
ART. 18
Procedura de evaluare a nivelelor de calitate i ncadrarea n clasele
corespunztoare, documentele solicitate, etapele i termenele de evaluare, modelul
siglei aferente clasei de calitate se aprob prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi.
CAPITOLUL IV
Certificarea, evaluarea, monitorizarea i controlul calitii
SECIUNEA 1
Certificarea calitii n domeniul serviciilor sociale
ART. 19
n cadrul procesului de certificare a calitii n domeniul serviciilor sociale,
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale are responsabilitatea organizrii i
derulrii activitilor de standardizare i de acreditare.
ART. 20
(1) Principalele activiti n domeniul standardizrii sunt urmtoarele:
a) elaborarea i publicarea procedurilor utilizate n cadrul procesului de
acreditare, a instruciunilor i ghidurilor metodologice, a materialelor informative;
b) elaborarea/revizuirea criteriilor, indicatorilor i standardelor minime care stau
la baza acreditrii furnizorilor i serviciilor sociale, precum i pentru recunoaterea
nivelelor de calitate ale acestora;
c) relaionarea i colaborarea permanent cu furnizorii, publici i privai, n
scopul elaborrii i revizuirii criteriilor, standardelor minime i indicatorilor,
precum i pentru facilitarea comunicrii i asigurarea transparenei n domeniu.
(2) Principalele activiti n domeniul acreditrii sunt urmtoarele:
8

a) analizarea documentaiei prevzute de lege n vederea acreditrii

iniiale/reacreditrii furnizorilor i serviciilor sociale, precum i a stabilirii
nivelelor de calitate;
b) ntocmirea dosarelor de acreditare/reacreditare, naintarea spre aprobare
conducerii Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale a propunerii de
acordare a certificatului de acreditare pentru furnizori, a licenei de funcionare i
ncadrarea n clasele de calitate pentru serviciile sociale;
c) redactarea deciziilor, completarea i eliberarea documentelor de certificare a
calitii;
d) relaionarea permanent cu furnizorii n scopul eficientizrii derulrii
procesului de acreditare, asigurarea de consiliere i ndrumare metodologic;
e) participarea la realizarea evalurii n teren pentru ncadrarea n clase de
calitate a serviciilor sociale;
f) realizarea de activiti de monitorizare a furnizorilor i serviciilor sociale
acreditate, precum i a meninerii nivelelor de calitate ale serviciilor sociale i
administrarea Registrului electronic unic al serviciilor sociale.
ART. 21
(1) Activitatea de evaluare n teren, prevzut la art. 11 alin. (5) lit. b) i art. 14
alin. (3), se realizeaz dup cum urmeaz:
a) de inspectorii sociali, n cazul serviciilor sociale pentru care se solicit
acreditarea/reacreditarea;
b) de o echip constituit din inspectori sociali i personal cu experien n
domeniu din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, nominalizat
n acest scop prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale, n cazul
serviciilor sociale pentru care se solicit ncadrarea n clase de calitate.
(2) Responsabilitatea privind veridicitatea datelor din rapoartele de evaluare i
monitorizare privind respectarea condiiilor de acreditare, precum i a
recomandrilor efectuate aparine persoanelor care le-au ntocmit i semnat.
ART. 22
Deciziile de acordare/respingere a acreditrii, a celor de ncadrare n clase de
calitate, precum i certificatul de acreditare i licena de funcionare se semneaz
de ministrul muncii, familiei i proteciei sociale sau de persoana desemnat de
acesta.
SECIUNEA a 2-a
Evaluarea, monitorizarea i controlul calitii n domeniul serviciilor sociale
ART. 23
n cadrul procesului de asigurare a calitii n domeniul serviciilor sociale,
inspectorii sociali au urmtoarele atribuii:
a) verificarea sistematic, n baza unor proceduri clare i transparente de
evaluare, monitorizare i control, a respectrii criteriilor i standardelor minime
care au stat la baza acreditrii furnizorilor i serviciilor sociale, precum i a
indicatorilor afereni nivelelor de calitate;
b) realizarea propunerilor de suspendare sau de retragere a acreditrii i
aplicarea sanciunilor prevzute de prezenta lege;
9

c) efectuarea de inspecii tematice n cadrul procesului de monitorizare a

asigurrii calitii n domeniul serviciilor sociale.
ART. 24
(1) Principalele activiti derulate de inspectorii sociali pentru ndeplinirea
atribuiilor prevzute la art. 23 sunt urmtoarele:
a) planificarea anual a misiunilor de control i monitorizare, n conformitate cu
termenele prevzute de prezenta lege;
b) efectuarea, n termenele stabilite, a aciunilor de monitorizare i control,
precum i a celor de evaluare privind respectarea condiiilor de acreditare i de
ncadrare n clase de calitate;
c) elaborarea rapoartelor de evaluare, monitorizare i control;
d) dispunerea msurilor de remediere a neregulilor constatate, cu termene i
responsabiliti precise;
e) aplicarea sanciunilor prevzute de lege, n caz de nerespectare a prevederilor
legale n domeniu;
f) propunerea suspendrii sau retragerii acreditrii, a revizuirii ncadrrii n
clasele de calitate;
g) aplicarea msurilor stabilite prin decizia de suspendare sau de retragere a
acreditrii.
(2) Pentru fiecare serviciu social acreditat, pe perioada pentru care a fost
acordat licena de funcionare, sunt planificate obligatoriu cel puin dou misiuni
de inspecie, reacreditarea serviciului social realizndu-se n baza raportului de
monitorizare din cadrul celei mai recente misiuni de inspecie.
(3) Inspectorii sociali pot demara aciuni de control n regim de urgen, la
sesizarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, a beneficiarilor de
servicii sociale sau a altor persoane fizice ori juridice interesate.
ART. 25
Dup caz, pentru realizarea atribuiilor de evaluare/monitorizare derulate de
inspectorii sociali, echipele de inspecie se completeaz cu personal de specialitate,
cu atribuii n realizarea activitilor de standardizare i acreditare, din cadrul
Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
ART. 26
Activitile de evaluare, monitorizare i control privind respectarea criteriilor de
acreditare, standardelor minime de calitate i indicatorilor se realizeaz n baza
unor ghiduri standard, aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei i
proteciei sociale.
SECIUNEA a 3-a
Suspendarea i retragerea acreditrii
ART. 27
(1) Suspendarea acreditrii serviciului social reprezint interzicerea funcionrii
acestuia pe o perioad determinat de maximum 3 luni i se dispune n urmtoarele
situaii:

10

a) nerespectarea recomandrilor i termenelor-limit stabilite pentru remedierea

neregulilor constatate i consemnate n rapoartele de evaluare, monitorizare i
control privind asigurarea calitii serviciilor sociale;
b) neacceptarea controlului sau refuzul colaborrii cu organele de control n
efectuarea acestuia;
c) la recomandarea expres a altor organisme cu atribuii de control din
domeniul sntii publice, al pazei contra incendiilor, al sntii i securitii n
munc.
(2) Retragerea acreditrii serviciului social reprezint interzicerea funcionrii
acestuia i se dispune n urmtoarele situaii:
a) dac la expirarea termenului de suspendare nu au fost remediate neregulile
constatate care au condus la msura respectiv;
b) n situaia prevzut la art. 11 alin. (5) lit. d);
c) dac, din cauza gravitii faptelor constatate, se apreciaz c se ncalc
drepturile fundamentale ale beneficiarilor.
ART. 28
n cazul furnizorului se dispune retragerea acreditrii, dup cum urmeaz:
a) n situaia n care furnizorul nu mai ndeplinete criteriile care au stat la baza
acordrii certificatului de acreditare;
b) n situaiile prevzute la art. 10 alin. (4) i (6).
ART. 29
Deciziile privind suspendarea sau retragerea acreditrii se pot contesta potrivit
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
CAPITOLUL V
Rspunderea juridic
ART. 30
Acordarea serviciilor sociale, precum i funcionarea acestora n alte condiii
dect cele prevzute de prezenta lege atrag rspunderea civil, contravenional sau
penal, dup caz.
ART. 31
Urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 8 alin. (2), cu amend de la 10.000 lei la
20.000 lei;
b) nerespectarea dispoziiilor art. 8 alin. (1), cu amend de la 5.000 lei la 10.000
lei;
c) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (5) lit. d), cu amend de la 1.000 lei la
5.000 lei;
d) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 11 alin. (10) i art. 14 alin. (5) i
(7), cu amend de la 500 lei la 1.000 lei;
e) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 10 alin. (4) i art. 11 alin. (4), cu
amend de la 250 lei la 500 lei;
f) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 35 alin. (1), cu amend de la 200 lei
la 400 lei.
11

ART. 32
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 31 se
realizeaz astfel:
a) pentru contraveniile prevzute la lit. a) - c), de ctre inspectorii sociali;
b) pentru contraveniile prevzute la lit. d) - f), de ctre personalul responsabil
cu activitatea de acreditare din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale.
(2) Sumele obinute din aplicarea amenzilor se constituie venit la bugetul de stat.
(3) Limitele amenzilor contravenionale se pot actualiza cu rata inflaiei prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale.
ART. 33
Dispoziiile art. 31 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
CAPITOLUL VI
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 34
Furnizorii au obligaia de a elabora i de a aplica propriile proceduri n vederea
evalurii interne a respectrii prevederilor prezentei legi privind asigurarea i
mbuntirea calitii serviciilor sociale aflate n administrare.
ART. 35*)
(1) Furnizorii acreditai conform Metodologiei de acreditare a furnizorilor de
servicii sociale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.024/2004 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei
Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a Metodologiei de
acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile ulterioare, au obligaia
de a depune cererile de acreditare n vederea eliberrii certificatului de acreditare
ca furnizor de servicii sociale i a licenei de funcionare a serviciilor acordate, n
termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) Pentru furnizorii care se ncadreaz n situaia prevzut la alin. (1),
evaluarea n vederea acreditrii furnizorului i serviciilor sociale conform
prevederilor prezentei legi se realizeaz pn la data de 31 decembrie 2014.
(3) Pn la data eliberrii, cu respectarea condiiilor prevzute la alin. (2), a
certificatului de acreditare i a licenei de funcionare, perioada de valabilitate a
certificatului de acreditare eliberat conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr.
1.024/2004, cu modificrile ulterioare, se prelungete de drept.
#CIN
*) Conform art. II alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2013
(#M2), termenul prevzut la art. 35 alin. (2) din Legea nr. 197/2012 se prorog
pn la data de 31 decembrie 2015.
#B
12

ART. 36
Dispoziiile art. 31, cu excepia lit. e), se aplic furnizorilor prevzui la art. 35
numai n cazul n care faptele contravenionale sunt constatate ulterior datei la care
acetia au fost acreditai n condiiile prezentei legi.
#M2
ART. 37
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
elaboreaz pn la data de 1 noiembrie 2013:
a) normele metodologice de aplicare a prezentei legi, care se aprob prin
hotrre a Guvernului;
b) proiectul de act normativ de completare a Hotrrii Guvernului nr. 10/2013
privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice, cu modificrile ulterioare, cu atribuiile
referitoare la activitile de standardizare i acreditare prevzute la art. 20.
#M1
ART. 38*)
Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 iunie 2013, cu excepia dispoziiilor
art. 37, care intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
#CIN
*) Conform art. II alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2013
(#M2), termenul prevzut la art. 38 din Legea nr. 197/2012 se prorog pn la
data de 1 ianuarie 2014.
#B
ART. 39
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) art. 114 - 117 i art. 148 alin. (5) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004, cu modificrile ulterioare;
b) art. 51 alin. (6) din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea
drepturilor persoanelor cu handicap, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 1 din 3 ianuarie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) art. 3 alin. (1) pct. 24^6 i 24^11 din Hotrrea Guvernului nr. 11/2009*)
privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 41 din 23 ianuarie
2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Hotrrea Guvernului nr. 1.024/2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind
serviciile sociale, precum i a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii
sociale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 682 din 29 iulie
2004, cu modificrile ulterioare;
e) Hotrrea Guvernului nr. 1.440/2004 privind condiiile i procedura de
liceniere i de inspecie a serviciilor de prevenire a separrii copilului de familia
sa, precum i a celor de protecie special a copilului lipsit temporar sau definitiv
13

de ocrotirea prinilor si, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.

873 din 24 septembrie 2004, cu modificrile ulterioare;
f) art. 11 alin. (6) i art. 47 alin. (1) - (3) din Ordonana Guvernului nr. 68/2003
privind serviciile sociale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
619 din 30 august 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
515/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
#CIN
*) Hotrrea Guvernului nr. 11/2009 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului
nr. 10/2013.
#B

14