Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
041 Ro Ro
041 Ro Ro
European Commission
STRUCTURILE SISTEMELOR
DE EDUCAIE I FORMARE DIN EUROPA
ROMNIA
2009/2010
Autori
n ordine alfabetic:
Mariana BIL
Veronica Gabriela CHIREA
Cornelia DUMITRIU
Mihaela IONESCU
Nicoleta LIOIU
Mirela NEGREANU
Firua Antoaneta TACEA
Angela TEILEANU
Dac dorii s aflai mai multe detalii despre sistemele de educaie din Europa, putei consulta
baza de date EURYBASE (http://www.eurydice.org), baza de date Cedefop
(http://www.cedefop.europa.eu/etv/Information_resources/NationalVet/Thematic/)
i site-ul Fundaiei Europene pentru Formare Profesional (http://www.etf.europa.eu/)
CUPRINS
ADMITEREA ............................................................................................................................ 15
ORGANIZAREA TIMPULUI, GRUPURI I LOCUL DE DESFURARE ................................................. 15
CURRICULUMUL ...................................................................................................................... 15
EVALUAREA............................................................................................................................ 16
CADRELE DIDACTICE ............................................................................................................... 16
3. NVMNTUL PRIMAR............................................................................................................... 19
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
ADMITEREA ............................................................................................................................ 19
ORGANIZAREA TIMPULUI, GRUPURI I LOCUL DE DESFURARE ................................................. 20
CURRICULUMUL ...................................................................................................................... 20
EVALUAREA, PROGRESUL I CERTIFICAREA .............................................................................. 23
ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 24
CADRELE DIDACTICE ............................................................................................................... 24
3/65
ADMITEREA ............................................................................................................................ 47
ORGANIZAREA TIMPULUI, GRUPURI I LOCUL DE DESFURARE ................................................. 48
CURRICULUMUL ...................................................................................................................... 48
EVALUAREA, PROGRESUL I CERTIFICAREA .............................................................................. 49
ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 50
CADRE DIDACTICE I FORMATORI............................................................................................. 50
ADMITEREA ............................................................................................................................ 51
CONTRIBUIILE STUDENILOR I SPRIJIN FINANCIAR .................................................................. 53
ORGANIZAREA ANULUI UNIVERSITAR ........................................................................................ 54
EVALUAREA, PROGRESUL I CERTIFICAREA .............................................................................. 54
ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 56
PERSONALUL UNIVERSITAR ..................................................................................................... 57
4/65
Vecinti: Ungaria la Vest, Serbia la SV, Ucraina la Nord i Est, Republica Moldova la NE i
E, Bulgaria la Sud.
Naionaliti: romni 89,5%, unguri (inclusiv secui) 6,6%, rromi (igani) 2,5%, alii 1,4%
Religia: ortodoci: 86,8%, romano-catolici 4,7%, reformai 3,2%, penticostali 1,5%, alii 3,8%
Din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este organizat n comune, orae i judee.
Romnia are 41 de judee, plus municipiul-capital Bucureti care are un statut similar cu acela de
jude. Ca populaie, Romnia este a 43-a ar n lume i a 9-a n Europa. 54,9% din populaie
locuiete n orae i localiti i 45.1% n zona rural. Populaia masculin reprezint 48,8% i cea
feminin 51,2% din totalul locuitorilor.
Ieind n 1990 dintr-un regim totalitar, Romnia este astzi o democraie cu legi democratice i
economie de pia. Dezvoltrile recente i preocuprile pe termen scurt i mediu n toate domeniile au
fost orientate spre aderarea la Uniunea European, eveniment realizat n 1 ianuarie 2007.
Romnia este o republic, organizat conform principiului separrii puterilor legislative, executive i
judectoreti, n cadrul unei democraiei constituionale.
Preedintele este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat i poate deine cel mult
dou mandate de 5 ani. Preedintele Romniei este comandantul forelor armate i ndeplinete
funcia de preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii.
Organul legislativ este Parlamentul Romniei, care este ales prin scrutin uninominal, potrivit
principiului reprezentrii proporionale, pe o perioad de patru ani (471 de membri n legislatura 20082012) i este bicameral Senatul Romniei (137 de membri) i Camera Deputailor (334 de membri).
Organul executiv este Guvernul Romniei, condus de primul-ministru. Preedintele Romniei
desemneaz un candidat pentru funcia de prim-ministru i numete Guvernul pe baza votului de
ncredere acordat de Parlament. Guvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat de
Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii i exercit conducerea general a
administraiei publice. Guvernul rspunde politic numai n faa Parlamentului pentru ntreaga sa
activitate.
5/65
6/65
GRADINIA
COALA PRIMAR
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
GIMNAZIU
LICEU
COALA POSTLICEAL
COALA
DE ARTE
I MESERI
AN DE
COMPLETARE
UNIVERSITATE
Preprimar CITE 0
(n responsabilitatea altui minister dect cel al educaiei)
Preprimar CITE 0
(n responsabilitatea Ministerului Educaiei)
Teriar CITE 5A
Teriar CITE 5B
Cursuri cu program redus
sau combinate coal loc de munc
Primar CITE 1
Secundar superior profesional CITE 3
Structur unic
(fr separare instituional ntre CITE 1 i CITE 2)
nvmnt obligatoriu cu program complet
-/n/- Experien profesional obligatorie + durat
CITE 0
An complementar
CITE 1
CITE 2
Sistemul de educaie din Romnia are urmtoarele componente principale: nvmntul precolar,
nvmntul obligatoriu (nvmntul primar i nvmntul secundar inferior), nvmntul
secundar superior, nvmntul tehnic i nvmntul profesional i formarea profesional,
nvmntul post-secundar/neteriar i nvmntul superior/teriar. Aceast structur se bazeaz pe
niveluri interconectate, fiecare nivel reprezentnd o etap fundamental a parcursului
elevilor/studenilor i tinerilor din Romnia care duce la dobndirea unei educaii i a unei cariere.
nvmntul precolar (grdinia): ultimul an de grdini (numit anul pregtitor pentru coal) face
parte din nvmntul obligatoriu i implic pregtirea explicit pentru nvmntul primar.
nvmntul precolar se adreseaz copiilor cu vrsta ntre 3 i 6/7 ani. Scopul su este de a asigura
att servicii de ngrijire n cursul zilei, ct i experiene specifice de grdini la o vrst timpurie, cu un
accent din ce n ce mai mult pe pregtirea pentru educaia/colarizarea formal.
Acest nivel de nvmnt se realizeaz att n instituii publice, marea majoritate, ct i n instituii
particulare.
nvmntul obligatoriu
nvmntul obligatoriu cuprinde nvmntul primar (4 ani) i nvmntul secundar inferior care
const n 4 ani de gimnaziu, urmai de primii 2 ani de nvmnt liceal sau de coala de arte i
meserii (n lichidare ncepnd cu anul colar 2009-2010).
Elevii ncep nvmntul primar la 6/7 ani i timp de 4 ani studiaz pe baza cadrului oferit de
Curriculumul naional, care este stabilit de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
pentru nvmntul primar i nvmntul secundar inferior.
nvmntul secundar superior: nvmntul liceal i nvmntul profesional
nvmntul secundar superior este organizat ca al doilea ciclu al nvmntului liceal (ciclul superior
al liceului).
nvmntul liceal n Romania dureaz de regul patru ani, din clasa a IX-a pn n clasa a XII-a, la
forma de nvmnt de zi, sau cinci ani, la forma de nvmnt seral sau fr frecven. Cele
7/65
ciclul inferior al liceului (clasele a IX-a a X-a), care conduce la obinerea certificatului
de competene profesionale nivel 2 de calificare profesional (nivel 3 EQF, nivel 2
ISCED) n trei profiluri: resurse naturale i protecia mediului, tehnic i servicii,
ncepnd cu clasa a IX-a, colarizat din anul colar 2009-2010, conform Ordonanei
de Urgen nr. 40 din 22 aprilie 2009;
coala de arte i meserii (clasa a X-a colarizat din anul colar 2009-2010), care
permite obinerea certificatului de calificare de nivel 1;
coala postliceal ca rut specializat de pregtire, cu durata de 1-3 ani, care duce la
obinerea unui certificat de competene de nivel 3 avansat;
8/65
nvmntul superior/teriar
Din anul 2005, sistemul de nvmnt superior din Romnia este organizat n trei cicluri: studii
universitare de licen, studii universitare de master i studii de doctorat, compatibile cu cadrul
european al calificrilor i prevzute prin Legea nr. 288 din 2004.
Absolvenii de nvmnt secundar superior pot candida la admiterea la un program de studii
universitare de licen pe baza metodologiei concursului de admitere specifice fiecrei universiti i
fiecrui program de studii. Admiterea depinde n general de rezultatele elevului la examenul naional
de la sfritul nvmntului secundar superior (Bacalaureat), rezultatele obinute pe parcursul colii
de nvmnt secundar superior i rezultatele la examenul de admitere organizat de universitate.
nvmntul superior este n principal de stat, dar i particular. Sistemul de nvmnt superior din
Romnia cuprinde 56 de universiti de stat, 30 de universiti particulare acreditate i 20 de
universiti particulare autorizate.
Inspectoratul colar, cte unul n fiecare jude din Romnia i n Bucureti (6, unul n fiecare sector,
plus unul general) reprezint autoritatea la nivel intermediar i asigur n principal:
9/65
Unitatea colar reprezint ultimul element n acest lan al responsabilitilor i autoritii de sus n jos.
n consecin, printre alte responsabiliti i sarcini, unitatea colar:
trimite la inspectoratul judeean lista de profiluri i specializri care vor fi oferite, lista cu
personalul didactic etc.
1.3 Finanare
Alocaia public pentru sistemul de educaie a crescut constant n ultimii ani, ajungnd la aproximativ
6% din PIB-ul Romniei. Din acest punct de vedere, Romnia rmne una dintre puinele ri UE care
aloc cu mult sub 10% din PIB educaiei. nvmntul obligatoriu este finanat integral de stat.
Situaia se schimb la urmtoarele niveluri de nvmnt, dar nu n mod semnificativ, sprijinul
financiar de la stat acoperind n mare parte cheltuielile cu educaia, chiar i n sectorul nvmntului
superior.
Alocaia public pentru nvmntul superior a crescut semnificativ n ultimii trei ani, determinat n
principal de creteri ale cheltuielilor capitale. Alocaia public total pentru nvmntul superior a fost
de peste 0,8% din PIB n 2007 i 2008.
Un procent de aproximativ 64% din finanarea public a unei universiti provine din alocrile de la
guvern, iar 36% din fondurile proprii, rezultate din taxe i activiti de consultan, cercetare tiinific,
proiecte externe, activiti de micro-producie i cazarea studenilor (Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului, Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior, 2006). n 1999,
Romnia a trecut de la un sistem de finanare a nvmntului superior pe baz de intrri la o
combinaie ntre finanarea bazat pe numrul de studeni i cea bazat pe calitate, prin aplicarea unei
metodologii elaborate de Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior (CNFIS).
Bugetul nvmntului superior este propus Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
de CNFIS pentru urmtorul an financiar pe baza datelor oferite de fiecare universitate. n fiecare an,
guvernul aprob numrul total de burse de studiu pentru fiecare domeniu de studii i fiecare ciclu de
studii universitare pentru care se vor asigura fonduri pe baza cerinelor de dezvoltare economic i
social a rii. Ministerul distribuie bursele de studii universitilor n funcie de indicatorii de calitate i
de capacitatea instituional printr-un ordin de ministru. Fiecare universitate distribuie apoi bursele de
studiu pe programe de studii i cicluri de studii n conformitate cu propria strategie.
nvmntul superior este gratuit pentru studenii care studiaz pe locurile finanate de la stat;
instituiile pot impune totui taxe acestor studeni pentru nscrierea la examenul de admitere,
nmatriculare i reexaminri.
10/65
Scopul evalurii externe este n principal (i) s certifice capacitatea colilor de a ndeplini standardele
de calitate, (ii) s aib un rol n dezvoltarea unei culturi a calitii n instituiile de nvmnt
preuniversitar, i (iii) s recomande Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului politici i
strategii n vederea mbuntirii calitii educaiei.
n ceea ce privete sistemul de nvmnt universitar, n 2006 a fost nfiinat o agenie similar,
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior.
Una dintre schimbrile majore a fost aceea c universitile sunt acum supuse unui control mai puin
strict din partea Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Totui, n fiecare
universitate, creterea autonomiei trebuie s fie nsoit de dezvoltarea unui sistem de asigurare a
calitii care garanteaz calitatea educaiei oferite i pune n eviden diferenele dintre universiti n
ceea ce privete performanele educaionale. Universiile sunt contiente c atragerea studenilor
este determinat n mare msur de abilitatea lor de a obine rezultate tangibile. De asemenea, n
universitile din Romnia este n curs de implementare un sistem efectiv de asigurare a calitii n
vederea pregtirii pentru competiia viitoare cu alte universiti.
Din aceast perspectiv, principiile eseniale ale sistemului de asigurare a calitii n Romnia se
concentreaz pe:
cooperarea dintre toate componentele sistemului educaional ca pri ale aceluiai sistem;
11/65
1.5 Statistici
Tabel 1
NVMNTUL PE NIVELURI DE EDUCAIE
TOTAL
Uniti
nvmnt precolar
nvmnt primar i gimnazial
nvmnt liceal
nvmnt profesional i de ucenici (unitati
independente)
nvmnt superior
Populaia colar
Copii n grdinie
Elevi - total
Elevi nscrii n clase l-VIII
Elevi nscrii n licee
Elevi nscrii n coli profesionale
Elevi nscrii n coli postliceale i de maitri
Studeni - total
din total: studeni strini care studiaz n
Romnia
Personal didactic
nvmnt precolar
nvmnt primar i gimnazial
nvmnt liceal
nvmnt profesional i de ucenici
nvmnt postliceal i de maitri
nvmnt superior
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
18012
7616
8714
1397
14396
5687
7023
1413
11865
3769
6411
1410
8484
1720
5045
1421
8230
1731
4737
1426
8221
1718
4727
1444
79
77
90
115
147
147
84
79
78
79
83
79
122
4472493
636709
3214999
2122226
758917
279124
54732
620785
117
4403880
644911
3108634
1996604
773843
289494
48693
650335
107
4360831
648338
2996029
1900561
767439
284412
43617
716464
104
4345581
648862
2911213
1842208
780925
250383
37697
785506
106
4404581
650324
2846904
1789693
791348
220335
45528
907353
106
4324992
652855
2781039
1752335
784361
189254
55089
891098
9006
8935
9944
10396
11095
11887
281272
34585
150510
58925
5782
1333
30137
285861
35288
150168
62192
6290
1066
30857
281034
35755
144489
61914
6234
1099
31543
277318
36555
141601
62048
5643
888
30583
276849
37348
138972
61620
5939
1006
31964
275426
38253
138560
60647
5129
864
31973
Tabel 2
GRADUL DE CUPRINDERE N NVMNT A POPULAIEI DE VRST COLAR [%]
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
3-6 ani
81,0
81.6
80.4
80.9
81.8
81.7
7-10 ani
98,2
98.0
98.0
97.0
96.0
95.0
11-14 ani
94,2
93.6
96.2
95.0
94.4
94.4
15-18 ani
73,0
74.9
73.5
75.7
77.4
79.2
43,3
45.7
51.2
55.9
63.8
63.3
74,2
74.9
76.0
77.3
79.7
79.6
TOTAL
12/65
2. NVMNTUL PRECOLAR
n Romnia, nvmntul precolar este parte a sistemului de nvmnt public i funcioneaz n
baza Legii Educaiei nr.84/1995, a Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de
nvmnt precolar (2000) i a Curriculumului naional. n ultimii ani s-au petrecut numeroase
schimbri n planul politicilor educaionale, cu impact asupra ntregului sistem, dar i n mod special
adresate nvmntului precolar.
n curnd se va aplica o nou lege a educaiei, care vorbete despre educaia timpurie ca parte a
sistemului de educaie, care de aceast dat, cuprinde i educaia timpurie a copiilor de la 4 luni la 3
ani i cea care se desfoar n grdinie, de la 3 la 6/7 ani. Este pentru prima oar cnd n textul
legislativ se utilizeaz conceptul educaie timpurie, i este promovat ideea de educaie timpurie de la
4 luni la 6/7 ani.
De asemenea, din septembrie 2008, educaia timpurie a copiilor cu vrsta cuprins ntre 3 si 6/7 ani
se desfoar n baza unui nou curriculum naional.
Principalele obiective ale educaiei timpurii a copilului cu vrsta cuprins ntre 3 i 6/7 ani sunt:
n timp ce pentru intervalul de vrst 4 luni - 3 ani, serviciile de educaie timpurie inc nu sunt
disponibile, intruct abia va intra n vigoare legislaia care reglementeaz aceste servicii, pentru copiii
de 3-6/7 ani acestea sunt oferite n grdinie publice i private.
Educaia timpurie precolar acoper intervalul de vrst 3-6/7ani, iar frecventarea serviciilor nu este
obligatorie, cu excepia ultimului an, care conform noii legi va fi obligatoriu, sub forma anului pregtitor
pentru coal ce va face parte, din punct de vedere al structurii sistemului de educaie din
nvmntul primar, nainte de clasa I. Cu toate acestea, cuprinderea copiilor n grdinie n Romnia
are o rat ridicat in comparaie cu alte state din Centrul si Sud Estul Europei, care s-a imbuntit de
la an la an.
Ca o tendin a ultimilor ani, rata de cuprindere pe niveluri de vrst nregistreaz ndeosebi pentru
vrstele mici o cretere constant. Dac pn n urm cu 7-8 ani, rata de cuprindere nregistra valori
de peste 80% pentru vrsta de 6 ani (o dat cu trecerea nceputului colaritii obligatorii de la 7 la 6
ani, n anul colar 2002/2003, numrul celor de 6 ani n grdini a mai scazut). Dup cum indic
datele referitoare la perioada 2001-2007, numrul copiilor cu vrsta de 3-5 ani a nregistrat valori din
ce n ce mai crescute (vezi tabelul de mai jos).
13/65
2000/
2001
2001/
2002
2002/
2003
2003/
2004
2004/
2005
2005/
2006
2006/
2007
Total
39.1
40.5
44.1
54.8
55.2
55.0
58.1
Urba
42.6
44.9
51.4
60.9
60.1
60.3
62.7
n
3
Rural
36.2
36.9
38.4
49.9
50.8
50.1
53.7
Fete
40.2
41.7
44.8
56.0
56.1
56.6
59.4
Baiet
38.2
39.4
43.4
53.4
54.2
53.4
56.9
i
Total
58.7
63.3
66.5
75.2
75.9
75.0
76.7
Urba
60.7
64.4
70.9
77.1
78.0
77.7
77.4
n
4
Rural
57.1
62.3
62.9
73.7
74.1
72.7
76.0
Fete
60.1
64.3
67.9
76.1
76.9
75.5
78.2
Baiet
57.4
62.3
65.1
74.3
74.9
74.6
75.4
i
Total
76.4
76.6
83.2
85.7
86.2
86.0
85.4
Urba
77.5
77.6
84.6
86.7
88.3
88.1
86.1
n
5
Rural
75.5
75.7
82.1
84.8
84.5
84.3
84.8
Fete
77.7
78.0
84.0
86.7
86.5
86.3
85.8
Baiet
75.3
75.2
82.5
84.7
85.9
85.8
85.1
i
Total
87.9
89.9
90.4
67.8
70.3
76.5
78.2
Urba
93.8
96.7
97.4
78.0
80.1
85.8
84.7
n
6
Rural
83.0
84.4
84.7
59.5
61.9
68.6
72.6
Fete
88.6
90.8
91.3
67.7
70.5
76.4
77.7
Baiet
87.3
89.2
89.6
67.8
70.1
76.6
78.7
i
Sursa: Date bazate pe informnatii furnizate de Institutul National de Statistica, in perioada 2001-2007.
Grdiniele sunt nfiinate de ctre inspectoratele colare judeene, iar cele private se pot nfiina doar
cu aprobarea inspectoratelor colare.
n Romnia in prezent funcioneaz un numr de aproximativ 5000 de grdinie cu personalitate
juridic i 8000 de structuri arondate colilor, numrul grdinielor din mediul rural fiind mai mare dect
cele din mediul urban. Raportat la numarul de copii cu vrst de 3-7 ani, reeaua de grdinie din
Romnia nu asigur necesarul de locuri pentru cuprinderea tuturor cererilor exprimate de familii
pentru nscrierea copiilor n grdini. Acest fenomen caracterizeaz ndeosebi zona urban.
n majoritatea cazurilor, cldirile grdinielor sunt separate de cldirile colilor i beneficiaz de
mobilier i grupuri sanitare specifice vrstei.
Serviciile educaionale oferite n grdiniele publice sunt gratuite, prinii contribuind doar pentru
gustarea copiilor.
n ultimii ani, interesul i preocuparea pentru educaia timpurie a crescut simitor, fapt demonstrat de
existena unei Strategii Naionale pentru Educaie Timpurie (elaborat n 2003), a Proiectului de
Reform a Educaiei Timpurii 2006-2011 (co-finanat de Guvernul Romniei i Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei, n valoare de 105 mil. Euro), a Proiectului pentru Educaie Timpurie Incluziv
2006-2011 (co-finanat de Guvernul Romniei i Banca Mondial), precum i a elaborrii cu sprijinul
UNICEF a Reperelor fundamentale privind nvarea i dezvoltarea timpurie a copilului de la natere
la 7 ani (2007-2009), un document de politic public ce promoveaz abordarea integrat a serviciilor
de educaie, ingrijire i protecie a copiilor mai mici de 7 ani i dezvoltarea global a copilului. Toate
aceste eforturi au avut ca principal scop:
14/65
creterea accesului la serviciile de educaie a copiilor mai mici de 7 ani, ndeosebi al celor din
mediul rural i celor aparinnd categoriilor dezavantajate social;
Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa
creterea calitii serviciilor de educaie pentru copiii mai mici de 7 ani i familiile acestora;
2.1 Admiterea
Inscrierea copiilor la grdini se face n limita locurilor disponibile, pe criteriul vrstei, al proximitii
domiciliului de grdini i dac mai au frai nscrii n grdini. Prinii au libertatea alegerii
furnizorului de servicii, innd cont de criteriile mai sus menionate. La nscrierea n grdini, prinii
trebuie s prezinte personalului grdiniei documente care prezint istoricul strii de sntate a
copilului, rezultate ale analizelor recente, precum i informaii speciale care necesit atenie din partea
personalului educaional i de ngrijire. Copiii cu nevoi educaionale speciale pot fi nscrii n grdinie,
iar n cei cu dificulti atestate printr-un diagnostic de specialitate, pot beneficia de un profesor de
sprijin. Situaia ns nu este valabil n toate cazurile.
grdinie cu program normal, care asigur servicii educaionale i de ngrijire pan la miezul
zilei (5 ore) foarte rspndite n mediul rural;
grdinie cu program prelungit, care asigur servicii educaionale i de ngrijire pn dupamiaz (10 ore) mai frecvente n mediul urban;
n funcie de numrul copiilor nscrii, grdiniele organizeaz grupe n funcie de vrst: grup mic
(3-4 ani), grup mijlocie (4-5 ani) i grup mare/pregtitoare (5-6 ani). ntruct nscrierea n clasa I
conform legii ncepe o dat cu vrsta de 6 ani mplinii pn la data nceperii anului colar doar dac
printele dorete nscrierea copilului la acea vrst, n prezent n grupa mare/pregtitoare sunt
cuprini i copii cu vrsta mai mare de 6 ani, chiar 7 ani.
Grupele au ca unic criteriu de organizare vrsta, educaia realizndu-se n grupuri mixte. Exist
grdinie n mediul rural, unde din cauza numrului mic de copii, grupele sunt eterogene din punct de
vedere al vrstei.
Numrul minim de copii, care conform legii este permis pentru organizarea unei grupe, este de 10
copii i maxim de 20 de copii.
2.3 Curriculumul
ncepnd cu 1 septembrie 2008, n educaia timpurie precolar se aplic un nou curriculum, ale crui
nouti sunt determinate de promovarea unei noi abordri a educaiei timpurii:
15/65
promovarea principiului conform cruia orice experien trit n grdini este o experien de
nvare pentru copil, incluznd aici i momentele de rutin, de tranziie, de sosire/plecare de
la grdini, de servire a mesei, de culcare etc.
Prin apariia acestui curriculum s-a facut tranziia de la activiti centrate pe anumite domenii de
cunoatere (centrarea pe cunotine) spre domenii experieniale (centrarea pe experiene de
nvare). Curriculumul stabilete obiectivele cadru i de referin pe 5 domenii experieniale (care nu
coincid cu cele cinci domenii de dezvoltare, dar le acoper prin fomularea lor), este stabilit la nivel
central i este aplicat n toate grdiniele din sistemul public.
Se promoveaz cu preponderen nvarea prin joc, explorare, experimentare, prin cooperare,
oferind copilului libertatea exprimrii, libertarea alegerii i oportunitatea de contexte de nvare ct
mai variate.
Curriculumul este nsoit de un ghid de bune practici, care sprijin cadrele didactice n aplicarea noului
curriculum, ofer sugestii de organizare a mediului de nvare pentru a rspunde nevoilor i
intereselor diverse ale copiilor, dar i pentru a oferi situaii de nvare variate, precum i sugestii
privind tipurile de materiale de nvare corespunztoare grupei de vrst creia i se adreseaz.
2.4 Evaluarea
Conform noului curriculum, evaluarea se realizeaz continuu pe baza observrii i datele culese sunt
consemnate n portofoliul copiilor, alturi de lucrrile acestora. La finalizarea grdiniei, cadrul didactic
completeaz o fi psihopedagogic de caracterizare a dezvoltrii copilului, cu care acesta se nscrie
n clasa I. Aceast fi psihopedagogic difer la de jude la jude i nu are valoarea de a recomanda
sau nu nscrierea n clasa I. Copiii care nregistreaz probleme de dezvoltare sunt ndrumai de ctre
cadrul didactic, prin prinii lor, la cabinete specializate pentru terapie sau consiliere sau spre servicii
specializate de educaie.
n grdinie nu este permis testarea copiilor sau acordarea de calificative sau note. Prin noul
curriculum este promovat ideea ncurajrii i dezvoltrii imaginii pozitive de sine, a ncrederii n
forele proprii ale copiilor i progresul individual n ritm propriu.
16/65
2001/2002
2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
84.9
89.6
79.1
88.6
92.8
83.6
86.4
88.7
83.6
93.9
97.4
89.7
94.7
97.3
91.5
94.0
96.6
90.7
93.7
96.2
90.6
Sursa: Raport privind starea nvmntului 2007, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, 2008.
Funciile didactice din nvmntul preuniversitar sunt stabilite n Statutul personalului didactic (Legea
128/1997), astfel pentru nvmntul pre-primar funcia didactic este: educatoare/educator,
institutoare/institutor, profesor pentru nvmntul pre-primar.
Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru educatoare/educatori, institutoare/institutori,
profesor pentru nvmntul pre-primar se bazeaz pe examinare competitiv anual (concurs
naional pentru toate posturile sau catedrele vacante publicate la nivel naional). Examinarea
competitiv are un caracter deschis - poate participa orice persoan care satisface condiiile de studii
stabilite prin Statutul personalului didactic (Legea 128/1997). Coordonarea metodologic este
asigurat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS) n timp ce organizarea
i desfurarea, la nivel local, sunt asigurate de inspectoratele colare i de anumite uniti de
nvmnt (uniti de nvmnt reprezentative) stabilite de MECTS.
Selecia, recrutarea i angajarea educatoarelor/educatorilor, institutoarelor/institutorilor, profesorilor
pentru nvmntul pre-primar pentru posturi sau catedre n nvmntul pre-primar privat se
17/65
18/65
3. NVMNTUL PRIMAR
nvmntul primar face parte din nvmntul obligatoriu. Este organizat n coli de stat i private.
Conform Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare),
nvmntul primar include clasele I-IV i este organizat pentru elevi cu vrsta cuprins ntre 6 ani i
10 ani. O clas din nvmntul primar lucreaz cu un singur cadru didactic i cuprinde n medie
20 de elevi, dar nu mai puin de 10 i nu mai mult de 25.
nvmntul primar este oferit n mod egal tuturor copiilor, inclusiv celor cu nevoi educaionale
speciale fie n uniti de nvmnt special, fie n uniti de nvmnt de mas. nvmntul primar
asigur oportuniti egale tuturor copiilor pentru realizarea primei etape a educaiei de baz (educaia
elementar) i pentru continuarea studiilor.
Unitile de nvmnt primar de stat sunt nfiinate de inspectoratele colare judeene, cu acordul
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS) i sunt finanate de la bugetul de
stat i bugetele locale (ora, comun; jude numai pentru nvmnt special).
nvmntul primar de stat funcioneaz n uniti colare independente sau n coli cu clasele I-VIII.
n mediul urban, nvmntul primar poate fi de asemenea organizat n uniti de nvmnt cu
clasele I-XII. n mediul rural, sunt organizate coli de nvmnt primar independente n special n
satele n care numrul de copii este prea mic pentru a organiza de asemenea i nvmnt gimnazial
(clasele V-VIII).
Conform nevoilor i posibilitilor locale i cu aprobarea Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului, inspectoratele colare judeene pot organiza uniti de nvmnt sau clase cu predare
complet sau parial n limbile minoritilor naionale sau numai cu studiul limbii materne.
Conform Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), n
sistemul naional de nvmnt, de stat i privat, pot fi iniiate i organizate alternative educaionale:
programul Step by Step; sistemul educaional Waldorf; pedagogia Montessori; tehnicile Freinet; planul
Jena.
Suportul financiar asigurat de la bugetul statului i/sau bugetele locale pentru familiile cu copii n
nvmntul primar de stat este inclus n urmtoarele msuri: asigurarea manualelor colare gratuite
pentru nvmntul primar; burse colare pentru elevi; asigurarea gratuit a rechizitelor colare
pentru elevii care provin din familii dezavantajate; asigurarea de produse lactate i de panificaie
pentru elevii din clasele I-IV i precolarii din grdiniele cu program normal.
Agenii economici, persoanele fizice sau juridice pot nfiina uniti de nvmnt primar particulare cu
aprobarea inspectoratele colare judeene i n conformitate cu prevederile legii i conform unei
proceduri de acreditare. Criteriile de evaluare pentru nvmntul privat preuniversitar se refer la
domeniile fundamentale de organizare i de funcionare: personal didactic, coninut, baz material i
activitate financiar. Standardele naionale pentru fiecare criteriu sunt difereniate n funcie de nivelul
de nvmnt i sunt stabilite de Agenia Romn de Asigurare a Calitii nvmntului
Preuniversitar (ARACIP). Planurile-cadru de nvmnt i programele colare aferente trebuie s fie
similare sau alternative celor utilizate n nvmntul de stat i trebuie s corespund standardelor
naionale. Finanarea colilor private este realizat conform normelor financiare n vigoare i este
asigurat de iniiatori i prin taxe pltite de prini. Taxele de colarizare sunt stabilite autonom de
unitile de nvmnt, n cadrul general stabilit de lege.
3.1 Admiterea
Conform prevederilor Legii nvmntului, copiii care mplinesc vrsta de 6 ani pn la nceputul
anului colar sunt nscrii n clasa I de ctre autoritile educaionale locale. n urma cererii scrise a
Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa
19/65
3.3 Curriculumul
Curriculumul pentru nvmntul primar face parte din Curriculumul naional care, conform Legii
nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), reprezint
ansamblul coerent al planurilor-cadru de nvmnt, al programelor i al manualelor colare,
aprobate prin ordin al ministrului educaiei i aplicate corespunztor clasei (anului de studiu).
Pentru nvmntul primar, planurile-cadru de nvmnt stabilesc, pentru fiecare an de studiu/clas:
numrul total minim i maxim de ore pe sptmn; disciplinele de studiu obligatorii i numrul
minim i maxim de ore pe sptmn alocat fiecreia dintre acestea; numrul minim i maxim de ore
pe sptmn alocat global, la decizia colii, pentru construirea unei oferte curriculare locale
(minimum o disciplin opional i, dup caz, aprofundri i/sau extinderi ale disciplinelor obligatorii).
Curriculumul naional pentru nvmntul primar este structurat n dou componente: trunchiul comun
i curriculumul la decizia colii. Trunchiul comun reprezint oferta educaional comun i obligatorie
pentru toi elevii, stabilit la nivel naional, constnd din aceleai discipline de nvmnt, aceleai
alocri orare corespunztor unui an de studiu pentru care se aplic aceleai programe colare.
Curriculumul la decizia colii reprezint ansamblul proceselor educative i al experienelor de nvare
pe care fiecare unitate colar le propune n mod direct elevilor dintr-o anumit clas, n cadrul ofertei
curriculare proprii.
Obiectivele educaionale (obiective cadru i obiective de referin) vizate n nvare, coninuturile
nvrii i standardele curriculare de performan ale tuturor disciplinelor de studiu din planul-cadru
de nvmnt sunt precizate n programele colare. Obiectivele-cadru se refer la formarea unor
capaciti i atitudini generate de specificul disciplinei de studiu i orienteaz organizarea acesteia pe
ntreg parcursul nvmntului primar. Obiectivele de referin specific rezultatele ateptate ale
nvrii la finalul unui an de studiu i urmresc progresia n formarea de capaciti i achiziia de
cunotine ale elevului de la un an de studiu la altul. Tot n programele colare, obiectivelor de
referin le sunt asociate exemple de activiti de nvare, cu rol de orientri metodologice pentru
20/65
II
III
IV
I. Limb i comunicare
Limba modern 1
2-3 2-3
21/65
Matematic
Cunoaterea mediului
1-2 1-2
III. Om i societate
2-3 4-6
Educaie civic
1-2 1-2
Istorie
1-2
Geografie
1-2
Religie
IV. Arte
Educaie muzical
Educaie plastic
Educaie fizic
VI. Tehnologii
Abiliti practice
1-2 1-2
Educaie tehnologic
1-2 1-2
17
17
18
20
18
18
19
21
20
20
22
24
n nvmntul cu predare n limba romn, elevii aparinnd minoritilor naionale pot studia, la
cerere, disciplina limba i literatura matern, ca parte a trunchiului comun. Numrul de ore alocat
acestei discipline este de 3-4 ore pe sptmn n fiecare an de studiu i se adaug la numrul minim
de ore pe sptmn prevzut n planul-cadru de nvmnt.
Pentru nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, disciplina limba i literatura romn
este studiat n 4 ore pe sptmn, iar disciplina limba i literatura matern este studiat n 7-8/5-7
ore pe sptmn n clasele I-II i, respectiv, III-IV.
Conform prevederilor Curriculumului naional, limbile moderne fac parte din trunchiul comun, studiul
limbii moderne 1 ncepnd n clasa a III-a. n aceste condiii, un numr relativ important de uniti de
nvmnt, utiliznd posibilitile curriculumului la decizia colii, ofer opional studiul limbii
moderne 1 ncepnd cu clasa I.
Pentru elevii cu aptitudini n coli cu program suplimentar sau integrat (de art sau sportiv) se
aloc suplimentar ore pentru pregtirea de specialitate, n ariile curriculare corespunztoare. Numrul
de ore pe sptmn pentru acest tip de colarizare este mai mare dect n cazul programului normal
ntruct vizeaz obinerea performanei.
Pentru elevii cu dizabiliti, n funcie de tipul i de gradul acestora, se aplic sau curriculumul pentru
nvmntul de mas, cu alocarea suplimentar de ore pentru terapii specifice compensatorii,
psihodiagnoz, educaie social etc., sau un curriculum special, aprobat, de asemenea, de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; acesta include att planuri-cadru de nvmnt,
programe i manuale colare, ct i materiale didactice ajuttoare, elaborate conform tipului i
gradului dizabilitii respective.
22/65
23/65
24/65
25/65
4. NVMNTUL SECUNDAR
4.1 nvmntul secundar inferior
nvmntul secundar inferior face parte din nvmntul obligatoriu i ofer tuturor elevilor
oportuniti egale n continuarea studiilor n nivelurile educaionale subsecvente. Se realizeaz n
dou etape prin gimnaziu si liceu ciclul inferior sau scoal de art si meserii.
n ceea ce privete specializarea studiilor, structura nvmntului secundar inferior este urmtoarea:
la liceu ciclul inferior este organizat n trei filiere de studiu teoretic, tehnologic i
vocaional, divizate n profiluri i specializri, pentru clasele IX-X, pentru elevi n vrst de 1416 ani;
Scoala de arte si meserii este organizat pe baza calificrilor profesionale oferite, pentru
clasele IX-X, pentru elevi n vrst de 14-16 ani.
4.1.1.1 Admiterea
n nvmntul gimnazial (clasele V-VIII; nvmnt general) sunt admii toi elevii care au promovat
nvmntul primar (clasele I-IV).
Trecerea de la nvmntul primar la cel gimnazial este condiionat numai de promovarea primelor
patru clase. n unele cazuri, unitile de nvmnt includ n oferta lor educaional clase de a V-a cu
predare intensiv a unei limbi moderne. n astfel de situaii, unitile de nvmnt organizeaz
testarea absolvenilor claselor a IV-a respectiv evaluarea competenelor de comunicare n limba
romn i n limba modern respectiv, precum i evaluarea competenelor de baz la matematic.
Aceast situaie se produce de asemenea n cazul unor coli cunoscute pentru performanele
deosebite pentru care cererea depete oferta educaional efectiv. Planul de colarizare aprobat
anual pentru clasa a V-a asigur global un numr de locuri cel puin egal cu numrul absolvenilor
nvmntului primar n fiecare localitate sau n localiti nvecinate n mediul rural.
26/65
27/65
28/65
Aria curricular/Disciplina
I. Limb i comunicare
VI
VII
VIII
9-10
8-9
8-9
9-10
Limba modern 1
2-3
2-3
2-3
2-3
Limba modern 2
Limba latin
5-6
10
9-10
Matematic
Fizic
Chimie
Biologie
1-2
1-2
III. Om i societate
3-5
3-5
4-5
6-7
Cultur civic
0-1
0-1
1-2
1-2
Istorie
1-2
1-2
1-2
Geografie
1-2
1-2
1-2
Religie
IV. Arte
2-3
2-3
2-3
1-2
Educaie plastic
1-2
1-2
1-2
Educaie muzical
1-2
1-2
1-2
2-3
2-3
2-3
1-2
VI. Tehnologii
1-2
1-2
1-2
1-2
Educaie tehnologic
1-2
1-2
1-2
1-2
23
25
28
28
Discipline opionale
1-3
1-3
1-2
1-2
24
26
29
29
26
28
30
30
1-2
29/65
30/65
31/65
n funcie de domeniul de referin i specializarea studiilor, profesorii din nvmntul secundar sunt
calificai pentru predarea unei discipline (marea majoritate) sau a maximum dou discipline (specific
absolvenilor de nvmnt superior de scurt durat).
n instituiile de nvmnt superior formarea profesional este furnizat prin activitile specifice
organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic (DPPD) din instituia de
nvmnt superior respectiv. Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), planurile de nvmnt pentru formarea
profesional sunt integrate cu planurile generale de nvmnt ale facultilor (model paralel sau
concurent de formare) i formarea profesional este oferit ca program opional. Formarea devine
obligatorie pentru studenii care decid s urmeze activitile specifice (este ncheiat un contract ntre
studeni i DPPD).
Planul de nvmnt pentru formarea profesional furnizat prin DPPD este stabilit de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.
Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru profesorii din nvmntul gimnazial este similar cu
cel descris la seciunea 3.6.
32/65
Filiera tehnologic oferind trei profiluri educaionale: tehnic, servicii i exploatarea resurselor
naturale i protecia mediului;
Filiera teoretic este organizat,de regula, n licee teoretice i este n principal dedicat pregtirii
elevilor pentru dobndirea unor calificri superioare prin nvmntul superior. Filiera tehnologic
este organizat n licee tehnologice cu unul sau mai multe profiluri i cteva specializri oferind
absolvenilor nvmntului obligatoriu att posibilitatea obinerii unei calificri profesionale de nivel 3,
ct i posibilitatea de a se pregti pentru nvmntul superior sau postliceal.
4.1.2.1 Admiterea
Absolvenii de gimnaziu sunt admii la liceu ciclul inferior al liceului (clasele IX-X) pe baza unei
proceduri de selecie i repartiie stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.
Absolvenii de gimnaziu i pot continua studiile n ciclul secundar inferior al nvmntului obligatoriu
conform opiunii lor i ca urmare a unei proceduri de selecie i repartiie stabilit de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Criteriul folosit pentru aceast procedur de selecie i
repartiie este media de admitere.
n nvmntul profesional i tehnic, respectiv n nvmntul liceal filiera tehnologic , admiterea
elevilor care au absolvit nivelul gimnazial se realizeaz n conformitate cu prevederile metodologice
ale Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, valabile pentru ntreg nvmntul liceal
de exemplu, Metodologia de organizare si desfsurare a admiterii n nvmntul liceal si
profesional de stat pentru anul scolar 2009-2010, Anexa I la OMECT nr. 5166 din 29.08.2008, privind
aprobarea metodologiei de organizare si desfsurare si a calendarului admiterii n nvmntul liceal
si profesional de stat pentru anul scolar 2009-2010 (http://www.admitere.edu.ro/2009/). n acord cu
aceste documente, criteriul pe baza cruia se realizeaz admiterea n nvmntul liceal profesional
i tehnic se constituie din media de admitere, calculat n funcie de media general de absolvire a
claselor a V-a a VIII-a, cu o pondere de 50%, i de media general obinut la tezele cu subiect unic
(respectiv la examenul de capacitate, pentru absolvenii de pn n anul 2003 inclusiv, ori la testele
naionale, pentru absolvenii din promoiile 2004-2007), de asemenea cu o pondere de 50%.
Repartizarea elevilor se realizeaz computerizat, n ordinea descresctoare a mediilor de admitere, n
baza opiunii candidatului pentru filiera, profilul, specializarea sau domeniul respectiv i n limita
locurilor aprobate, prin planul de scolarizare.
Cifra de colarizare, n cazul nvmntului profesional i tehnic, se stabilete n urma unui proces de
analiz i de consultare la nivel regional i local Planul regional de aciune pentru nvmnt
(PRAI), Planul local de aciune pentru nvmnt (PLAI) , concretizat n propuneri ale inspectoratelor
colare judeene, incluse ulterior n prevederile legale referitoare la planul de colarizare.
33/65
34/65
35/65
Pentru ciclul inferior al liceului, filiera tehnologic, ncepnd cu anul colar 2009-2010 se aplic
planurile-cadru de nvmnt aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr. 3411/2009 i nr.
3412/2009. Elementele de noutate incluse n aceste documente se refer att la structura planurilorcadru, ct i la componentele acestei structuri. Astfel, pentru clasele a IX-a i a X-a, componenta
structural curriculum la decizia colii (CDS) este nlocuit prin curriculum n dezvoltare local (CDL),
realizndu-se astfel unificarea structural a tuturor planurilor-cadru pentru nvmntul profesional i
tehnic. Modificrile aprute la nivelul componentelor acestei structuri vizeaz alocrile orare aferente
disciplinelor de nvmnt/modulelor i disciplinele de nvmnt/modulele incluse n fiecare dintre
componentele TC i CD.
Modulele din componena curriculumului difereniat reflect specificul celor 3 profiluri de formare
profesional, care reunesc, la rndul lor, domenii de pregtire, astfel:
profilul servicii include domeniile: turism i alimentaie, comer, estetica i igiena corpului
omenesc;
profilul resurse naturale i protecia mediului include domeniile: industrie alimentar, chimie
industrial, agricultur, creterea animalelor, protecia mediului.
36/65
direct, unei uniti de competene cheie din structura standardului de pregtire profesional
(SPP) corespunzndu-i un anumit domeniu disciplinar, din structura ofertei curriculare de
exemplu, unitilor de competene cheie Comunicarea n limba modern, Utilizarea
calculatorului i prelucrarea informaiei, Dezvoltarea personal n scopul obinerii performanei
le corespund, n curriculumul pentru nvmntul profesional i tehnic, domeniile disciplinare:
Limba modern, TIC, Orientare i consiliere vocaional;
2.
indirect, prin agregare cu uniti de competene tehnice generale (UTG) sau cu uniti de
competene specializate (UCS) din structura standardului de pregtire profesional (SPP),
modulele de curriculum particularizndu-le n mod specific, pentru fiecare calificare
profesional de exemplu, unitile de competene cheie Lucrul n echip, Comunicarea i
numeraia, Igiena i securitatea muncii sunt concretizate n mod specific n standarde de
pregtire profesional i n module de curriculum componente ale ofertei centrale, specifice
diferitelor calificri profesionale din cadrul nvmntului profesional i tehnic;
3.
indirect, prin agregare cu uniti de competene tehnice generale (UTG) sau cu uniti de
competene specializate (UCS) din structura standardului de pregtire profesional (SPP),
oferta curricular specific fiecrei uniti de nvmnt, dezvoltat n parteneriat cu agenii
economici curriculum n dezvoltare local (CDL) concretiznd prioritar, n mod specific,
uniti de competene cheie de exemplu, unitile de competene cheie Rezolvarea de
probleme i Satisfacerea cerinelor clientului sunt avute n vedere pentru a fi particularizate
prioritar la nivelul curriculumului n dezvoltare local;
4.
37/65
Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru profesorii din nvmntul gimnazial i liceal este
similar cu cel descris la seciunea 3.6.
4.2
nvmntul secundar superior ofer tuturor absolvenilor nvmntului obligatoriu (ciclul inferior al
liceului, respectiv, ai colii de arte i meserii) posibilitatea de a se specializa n diverse domenii
teoretice, profesionale i vocaionale n scopul pregtirii pentru piaa muncii i/sau continurii
studiilor n nivelurile educaionale subsecvente. Pentru absolvenii colii de arte i meserii accesul n
ciclul superior al liceului este condiionat de absolvirea anului de completare i de dobndirea
certificatului de calificare profesional de nivel 2.
n ceea ce privete specializarea studiilor, structura nvmntului secundar superior, este
urmtoarea:
Liceu ciclul superior este organizat n trei filiere de studiu teoretic, tehnologic i vocaional,
divizate n profiluri i specializri, pentru clasele XI-XII, pentru absolvenii de licee ciclul
inferior (elevi n vrst de 16-18/19 ani);
Anul de completare este organizat pe baza calificrilor profesionale oferite, organizat numai
pentru absolvenii de coli de arte i meserii care doresc s-i continue studiile n ciclul
superior al liceului i/sau s dobndeasc certificatul de calificare profesional de nivel 2. (n
lichidare ncepnd cu anul colar 2009/2010.)
4.2.1 Admiterea
n ciclul superior al liceului (clasele XI-XII) sunt admii numai absolvenii ciclului inferior al liceului,
respectiv absolvenii colii de arte i meserii care au obinut certificatul de calificare de nivel 2, pe
baza unei proceduri de selecie i repartiie stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului. Ciclul superior al liceului este organizat n aceleai filiere, profiluri i specializri ca i ciclul
inferior al liceului.
Trecerea la ciclul superior al liceului (clasele XI-XII) depinde de ruta educaional urmat i de
competenele achiziionate pe parcursul nvmntului obligatoriu. Accesul absolvenilor ciclului
inferior al liceului la diferitele filiere, profiluri i specializri oferite n cadrul ciclului superior al liceului
se realizeaz pe baza unei metodologii elaborate de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului
i Sportului.
38/65
39/65
40/65
41/65
n cazul anului de completare (clasa a XI-a), curriculumul difereniat este proiectat n concordan cu
standardele de pregtire profesional corespunztoare acelor calificri profesionale prevzute n
documentele reglatoare amintite anterior, respectiv Hotrrea Guvernului nr. 866 din 13 august 2008.
Astfel, sunt peste 100 de calificri pentru care se ofer colarizarea n cadrul anului de completare.
Curriculumul pentru ciclul superior al nvmntului liceal (clasele a XII-a a XIII-a) din cadrul
nvmntului profesional i tehnic este proiectat astfel nct s permit obinerea certificatului de
calificare de nivel 3 (nivel 4 EQF, nivel 3 ISCED) n peste 30 de calificri.
Pentru ntreaga rut progresiv de profesionalizare, ncepnd cu anul colar 2009-2010 se aplic
planuri-cadru de nvmnt noi. Acestea sunt aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr.
3412/2009, 3313/2009 i 3423/2009.
Mobilitatea orizontal ntre ruta progresiv de profesionalizare i nvmntul liceal, filiera
tehnologic, este posibil, prin recunoaterea competenelor profesionale obinute pe cale formal.
Pentru ntreg nvmntul profesional i tehnic, procesul de proiectare a curriculumului, la nivel
naional, include urmtoarele etape:
42/65
43/65
elevii care au absolvit i promovat coala de arte i meserii sau coala de ucenici, pentru
obinerea certificatului de calificare profesional nivel 1;
elevii care au absolvit i promovat anul de completare sau coala profesional, pentru
obinerea certificatului de calificare profesional, nivel 2;
elevii care au absolvit i promovat clasa a XII-a, cursuri de zi (ruta direct), respectiv clasa a
XIII-a cursuri de zi (ruta progresiv de pregtire profesional), serale i cu frecven redus,
din cadrul nvmntului liceal, filiera tehnologic.
Att absolvenilor colii de arte i meserii, ct i celor ai anului de completare i ai ciclului superior al
nvmntului liceal, filiera tehnologic, li se elibereaz, n condiiile promovrii examenului de
certificare a calificrii profesionale, certificatul de calificare profesional nivel 1, 2 sau 3. De
asemenea, acestor absolveni li se elibereaz att certificate de absolvire dup caz, a colii de arte
i meserii, a anului de completare, a ciclului superior al nvmntului liceal, filiera tehnologic , ct
i portofoliul personal pentru educaie permanent, n care sunt precizate inclusiv acele competene
dobndite prin curriculumul difereniat.
Organizarea i desfurarea examenelor de certificare a calificrii profesionale sunt coordonate, la
nivel naional, de Comisia Naional de Evaluare i Certificare CNEC, constituit n fiecare an colar
i funcionnd n cadrul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. n plan local sunt
constituite de asemenea comisii de evaluare i certificare, iar la nivelul centrelor de examen sunt
constituite comisii de examinare.
Certificarea profesional asigur absolvenilor accesul la oportunitile identificate pe piaa muncii, dar
nu poate fi valorificat la nivelul nvmntului superior. nc nu sunt proiectate rute de
profesionalizare i/sau calificri care s nceap la nivelul nvmntului preuniversitar i s fie
continuate n nvmntul superior.
44/65
disciplina Orientare i consiliere vocaional, prevzut pentru filiera tehnologic, clasele a XIa i a XII-a, ruta direct de calificare, i pentru clasele a XII-a i a XIII-a, ruta progresiv de
calificare, a crei program colar este aprobat prin Ordinul ministrului nr. 3488/23.03.2006;
45/65
Acest model este coerent cu oferta de formare realizat prin nvmntul profesional i tehnic,
centrat, de asemenea, pe competenele, ca rezultate ale nvrii, specificate n standardele de
pregtire profesional, fr s fac ns specificri la cadrele didactice care i desfoar activitatea
n cadrul acestui sistem.
46/65
cunotine antreprenoriale i legislative care s permit conducerea unei ntreprinderi mici sau
mijlocii sau a unor procese tehnologice, economice, sociale sau administrative;
5.1 Admiterea
Cifrele de colarizare pentru toate nivelurile educaionale din nvmntul de stat sunt stabilite anual
prin hotrre de guvern, pe baza propunerilor Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului. Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare), propunerea ministerului este precedat de o succesiune de etape de
fundamentare-proiectare-consultare implicnd: autoritile administraiei publice locale, inspectoratele
colare judeene, comitetele locale pentru dezvoltarea parteneriatului social n nvmntul
profesional, sindicatele reprezentative ale cadrelor didactice, ali parteneri. n fiecare jude cifrele de
47/65
5.3 Curriculumul
Conform legislaiei n vigoare (Hotrrea Guvernului 867/2008), nvmntul post-secundar nonteriar asigur calificare profesional de nivel 3 avansat pentru urmtoarele domenii:
coala de maitri: mecanic, electric, chimie, minier, petrol i gaze, energetic, metalurgie,
materiale de constructii, construcii, instalatii si lucrarti publice, fabricarea produselor din lemn,
transporturi, textile-pielrie, Industrie alimentara, agricultura.
Proiectarea curricular pentru formarea profesional iniial se bazeaz pe unitile de competen ale
standardului de pregtire profesional. Standardul de pregtire profesional asigur corespondena
dintre programul de formare profesional i cerinele unuia sau mai multor standarde ocupaionale.
Standardul de pregtire profesional prezint unitile de competen ale specializrii i, n cadrul
fiecrei uniti de competen, competenele care urmeaz a fi dezvoltate prin procesul de formare
profesional structurate n competene de cunoatere, competene de execuie i competene
sociale. Calificarea profesional este organizat pe baz de credite transferabile i este oferit n
sistem modular pentru majoritatea specializrilor. Cele dou categorii de uniti de competen
competene cheie i competene profesionale i tehnice cuprind la acest moment un numr variabil
de credite, conform nivelului de calificare:
48/65
Nivelul 1 30 credite din care 15 pentru competene cheie i experien practic i 15 pentru
competene profesionale i tehnice;
Nivelul 2 15 credite din care 5 pentru competene cheie i experien practic i 10 pentru
competene profesionale i tehnice;
Nivelul 3 30 credite din care 10 pentru competene cheie i experien practic i 20 pentru
competene profesionale i tehnice.
Definirea specializrii
49/65
50/65
6. NVMNTUL SUPERIOR
Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare), universitile i celelalte instituii de nvmnt superior sunt autonome i au dreptul de a
stabili i implementa propriile lor politici de dezvoltare, n cadrul legislativ stabilit de legislaia n
vigoare. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului coordoneaz activitatea universitilor
i a celorlalte instituii de nvmnt superior, respectnd autonomia universitar. Autonomia
universitar este corelat cu principiul responsabilitii personale i publice pentru calitatea ntregii
activiti didactice i tiinifice realizat n cadrul instituiei de nvmnt superior.
Sistemul naional de nvmnt din Romnia are un caracter deschis. La nivelul nvmntului
superior, caracterul deschis este asigurat prin Carta universitar. Carta universitar este adoptat de
senatul universitar i stabilete ansamblul de drepturi i obligaii, precum i normele care
reglementeaz activitatea din comunitatea universitar n fiecare domeniu. Autonomia universitar
vizeaz domeniile conducerii, structurrii i funcionrii instituiei, ale activitii didactice i de
cercetare tiinific, ale administrrii i ale finanrii. Din punct de vedere financiar, autonomia
universitar se realizeaz ca drept de gestionare a fondurilor alocate de la bugetul de stat sau
provenite din alte surse, potrivit legii i rspunderii personale. nvmntul superior de stat este
finanat de la bugetul statului pe baz de contracte de finanare ncheiate ntre Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului i instituiile de nvmnt superior. ntreaga baz material a
nvmntului superior se afl n proprietatea i administrarea instituiilor de nvmnt superior.
nvmntul se realizeaz prin instituii de nvmnt: universiti, institute, academii de studii i coli
de studii postuniversitare. Misiunea instituiilor de nvmnt superior este de nvmnt i de
cercetare sau numai de nvmnt.
Din anul 2005, sistemul de nvmnt superior din Romnia este organizat n trei cicluri: studii de
licen, studii de master i studii de doctorat, compatibile cu cadrul european al calificrilor i
prevzute prin Legea nr. 288 din 2004.
6.1 Admiterea
Admiterea n nvmntul superior n anul universitar 2008-2009 s-a realizat n conformitate cu
Ordinul 3331/04.03.2009 al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii privind criteriile generale de
organizare i desfurare a admiterii n nvmntul superior pentru anul universitar 2009-2010. n
conformitate cu acest document, admiterea n nvmntul superior pentru fiecare ciclu de studii
universitare licen, masterat, doctorat se organizeaz pe baza metodologiilor proprii de admitere
stabilite de fiecare universitate, cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare.
Pentru toate ciclurile de studii universitare, cifrele de colarizare finanate de la bugetul statului sunt
stabilite prin Hotrre a Guvernului. Numrul de locuri finanate de la bugetul statului, pentru care se
organizeaz admiterea, sunt alocate fiecrei instituii de nvmnt superior de stat prin Ordin
ministerial. n plus fa de aceste locuri, instituiile de nvmnt superior de stat sunt autorizate s
accepte un numr de studeni care accept s achite contravaloarea studiilor (Legea 441/2001).
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului aprob anual numrul exact de locuri cu plat
n fiecare instituie de nvmnt superior, pe baza propunerilor senatelor universitare i conform
standardelor academice de evaluare i acreditare. Taxele de studiu sunt stabilite de senatele
universitare.
Candidaii pot concura simultan pentru mai multe specializri sau pentru mai multe instituii de
nvmnt superior. Un candidat admis poate urma ns o singur specializare pe loc finanat de la
bugetul statului, pe durata normal a studiilor. Studenii din instituiile de nvmnt superior private
acreditate care sunt admii pe locuri finanate de la bugetul statului pot beneficia de recunoaterea
51/65
52/65
53/65
54/65
55/65
56/65
Pentru funcia de lector universitar sau ef de lucrri absolvirea cu diplom de licen a unei
instituii de nvmnt superior sau cu diplom echivalent acesteia, ori a unei instituii
academice postuniversitare, absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru
Pregtirea Personalului Didactic, precum i calitatea de doctorand sau titlul de doctor (se
aplic i criterii minime de vechime);
Formarea iniial pentru toate funciile didactice n Romnia este bazat pe un model paralel
(concurent) nsemnnd c educaia i formarea n specialitate este combinat cu formarea
profesional pentru cariera didactic n cadrul aceleiai secvene educaionale. Pentru anumite funcii
didactice este necesar o formare profesional suplimentar care poate fi considerat ca fcnd
parte din formarea iniial, dar care are de obicei loc dup absolvirea nivelului educaional necesar
funciei didactice respective (de exemplu studii pentru doctorat pentru funciile didactice confereniar
universitar i profesor universitar etc.).
Instituiile care asigur formarea iniial a cadrelor didactice i durata minim a programelor de
formare (studiilor) depind de nivelul educaional pentru care este pregtit cadrul didactic (cerine
minime necesare pentru fiecare funcie; durate pentru nvmnt de zi):
Asistent universitar: instituie de nvmnt superior de lung durat (4-6 ani) i absolvirea
cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic (se aplic i
criterii minime de vechime);
Lector universitar sau ef de lucrri: instituie de nvmnt superior de lung durat (4-6
ani), absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului
Didactic, precum i calitatea de doctorand sau titlul de doctor (se aplic i criterii minime de
vechime);
57/65
Selecia, recrutarea i angajarea cadrelor didactice pentru posturi sau catedre din nvmntul
superior se bazeaz pe procedura de recrutare deschis. Instituiile de nvmnt superior acreditate
sau autorizate provizoriu au deplin responsabilitate n derularea procesului de selecie, recrutare i
angajare pentru posturile sau catedrele proprii. Procesul trebuie s se desfoare n conformitate cu
prevederile generale ale Legii nvmntului i Statutului personalului didactic.
Procedura de recrutare deschis trebuie s se bazeze pe concurs deschis ctre orice persoan care
satisface condiiile de studii stabilite de Statutul personalului didactic pentru funcia didactic
respectiv. Rezultatele concursului sunt valabile numai pentru instituia de nvmnt superior
organizatoare.
58/65
Legea nvmntului nr. 84/1995, modificat de Legea nr. 131/1995, care prevede c
educaia permanent face parte din structura sistemului naional de nvmnt;
Hotrrea de Guvern nr. 288/1991 i Legea nr. 1/1991 care se refer la protecia social a
omerilor i recalificarea lor profesional;
59/65
Legea nr. 268/2009 privind Aprobara Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 28/2009 privind
reglementarea unor msuri de protecie social (conine 13 articole referitoare la Consiliul
Naional de Formare Porfesional a Adulilor i la Comitetele Sectoriale).
evaluarea i certificarea competenelor care au fost dobndite ntr-un context formal, nonformal i informal.
Din anul 2004, Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor ndeplinete rolul de autoritate
naional pentru calificri.
Atribuii ale Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor:
60/65
Institutele de cercetare, asociaiile profesionale i sindicatele sunt implicate n calitate de actori sociali
n organizarea de cursuri de educaie continu i formare profesional a adulilor. Acestea asigur
personal specializat, structuri organizatorice sau faciliti speciale. De asemenea, posturile de
televiziune i de radio i presa scris sprijin i promoveaz acest tip de formare.
Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar are misiunea de a asigura
diversitatea i calitatea ofertei de formare continu pentru personalul didactic din nvmntul
preuniversitar prin acreditarea, monitorizarea i evaluarea programelor de formare continu. Centrul
Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar are urmtoarele atribuii:
61/65
Formarea continu (perfecionarea) cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar este un drept. n
acelai timp, Statutul personalului didactic stipuleaz c personalul didactic din nvmntul
preuniversitar particip la programe de formare continu cel puin o dat la 5 ani sau oricnd acest
lucru este recomandat de consiliul de administraie al unitii de nvmnt sau de inspectoratul
colar judeean. Condiia se consider ndeplinit de cadrele didactice care n intervalul dat au obinut
definitivarea n nvmnt sau oricare dintre gradele didactice.
Conform Ordinului Ministrului Educaiei, Cercetrii i Tineretului 4796/2001, perfecionarea periodic a
cadrelor didactice este structurat n module cuantificate n credite transferabile. Standardul minim
pentru perfecionarea periodic a cadrelor didactice este de 90 de credite.
7.3 Finanare
Principalele organizaii responsabile pentru finanarea educaiei continue i a formrii profesionale a
adulilor sunt Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Ministerul Muncii i Proteciei
Sociale.
Responsabilitatea pentru finanarea cursurilor care se concentreaz pe dezvoltarea resurselor umane
dintr-un anumit domeniu revine ministerului sau organismului administraiei centrale interesat.
Cheltuielile cu astfel de programe sunt incluse n categoria cheltuielor cu investiiile.
Implicarea societilor comerciale n finanarea educaiei continue i a formrii profesionale a adulilor
este foarte redus. Cele mai multe fonduri provin de la bugetul de stat, fiind alocate recalificrii
profesionale a omerilor. Autoritile locale contribuie la finanarea cursurilor de educaie continu i
formare profesional a adulilor dac sunt implicate instituii aflate sub autoritatea lor. n general,
costul cursurilor de nvmnt deschis i la distan este acoperit de participani.
casele corpului didactic, care asigur perfecionarea cadrelor didactice; acestea sprijin
departamentele pentru pregtirea personalului didactic din universiti n organizarea de
cursuri de formare continu;
instituii aflate n subordinea unor diferite ministere, care asigur formare continu pentru
62/65
persoane juridice de drept public sau privat sau persaone fizice care au prevzut n actul
constitutiv sau, dup caz, n autorizaia pentru desfurarea de activiti independente, c pot
desfura activiti de formare profesional;
Cerinele de admitere la cursurile de educaie continu i formare profesional sunt precizate n cadrul
fiecrui program. Uneori, admiterea depinde de vrst. n alte cazuri, este necesar un anumit nivel
iniial de educaie (un certificat de absolvire a unei coli de nvmnt secundar inferior, a unei coli
de nvmnt secundar superior sau a unei universiti). n situaiile n care exist o cerere mare
pentru anumite cursuri, se pot organiza examene de admitere.
Principalele grupuri int pentru educaia continu i formarea profesional sunt: persoanele care
doresc s urmeze un program de formare profesional sau recalificare, persoanele care doresc s
dobndeasc noi competene pentru domenii cutate, cum ar fi economie, management sau
administraie, persoanele care doresc s dobndeasc noi competene n cadrul aceleiai calificri,
persoanele care doresc s obin o nou calificare, omerii, persoanele confruntate cu dificulti
sociale i economice, persoanele practic analfabete, persoanele care nu au frecventat sau au
abandonat coala.
n general, principalele obiective ale programelor de educaie continu i formare profesional a
adulilor sunt:
s faciliteze achiziia de noi cunotine specifice unei profesii sau recalificarea profesional;
Cursuri de educaie continu i formare profesional sunt organizate sub form de module de
nvmnt seral, orele desfurndu-se 2-3 zile pe sptmn, pentru persoanele angajate, sau n
blocuri compacte de nvmnt la zi, cu durata de pn la 9 luni, pentru omeri. Cea mai mare parte
a acestor cursuri sunt organizate de ageniile de ocupare a forei de munc i au drept scop
reintegrarea persoanelor care se confrunt cu dificulti n activitile socio-economice.
Cursurile de nvmnt la distan sunt organizate n special de instituii de nvmnt superior i au
de regul o durat cu 1-3 ani mai mult dect cursurile obinuite.
Curriculumul este proiectat de instituiile organizatoare. Totui, pentru a fi recunoscut la nivel naional,
curriculumul trebuie s treac printr-un proces de evaluare i s fie acreditat de o autoritate
competent (Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Ministerul Muncii, Consiliul
Naional de Formare Profesional a Adulilor).
Cursurile de educaie continu i formare profesional a adulilor sunt permanent revizuite i
actualizate de instituia organizatoare i urmresc din ce n ce mai mult dezvoltarea de noi
competene de baz legate de nvarea pe tot parcursul vieii.
63/65
7.5
Asigurarea calitii
Nu exist prevederi speciale pentru asigurarea calitii n domeniul educaiei continue i formrii
profesionale a adulilor. Principala modalitate folosit pentru asigurarea calitii formrii profesionale
este acreditarea cursurilor care trebuie s ndeplineasc criteriile stabilite de autoritile competente.
64/65
65/65