Sunteți pe pagina 1din 67

Structurile sistemelor de

educaie i formare din


Europa
Romnia
Ediia 2009/10

European Commission

STRUCTURILE SISTEMELOR
DE EDUCAIE I FORMARE DIN EUROPA

ROMNIA
2009/2010

Autori
n ordine alfabetic:

Mariana BIL
Veronica Gabriela CHIREA
Cornelia DUMITRIU
Mihaela IONESCU
Nicoleta LIOIU
Mirela NEGREANU
Firua Antoaneta TACEA
Angela TEILEANU

Dac dorii s aflai mai multe detalii despre sistemele de educaie din Europa, putei consulta
baza de date EURYBASE (http://www.eurydice.org), baza de date Cedefop
(http://www.cedefop.europa.eu/etv/Information_resources/NationalVet/Thematic/)
i site-ul Fundaiei Europene pentru Formare Profesional (http://www.etf.europa.eu/)

Ro m nia (2 009 /201 0)

CUPRINS

INTRODUCERE: CONTEXTUL GENERAL AL POLITICILOR ............................................................. 5


1. EDUCAIA I FORMAREA INIIAL: ORGANIZARE, FINANARE I ASIGURAREA CALITII
................................................................................................................................................................. 7
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5

ORGANIZAREA SISTEMULUI DE EDUCAIE I FORMARE INIIAL .................................................... 7


DISTRIBUIA RESPONSABILITILOR........................................................................................... 9
FINANARE............................................................................................................................. 10
ASIGURAREA CALITII............................................................................................................ 11
STATISTICI ............................................................................................................................. 12

2. NVMNTUL PRECOLAR ...................................................................................................... 13


2. NVMNTUL PRECOLAR ...................................................................................................... 13
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

ADMITEREA ............................................................................................................................ 15
ORGANIZAREA TIMPULUI, GRUPURI I LOCUL DE DESFURARE ................................................. 15
CURRICULUMUL ...................................................................................................................... 15
EVALUAREA............................................................................................................................ 16
CADRELE DIDACTICE ............................................................................................................... 16

3. NVMNTUL PRIMAR............................................................................................................... 19
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

ADMITEREA ............................................................................................................................ 19
ORGANIZAREA TIMPULUI, GRUPURI I LOCUL DE DESFURARE ................................................. 20
CURRICULUMUL ...................................................................................................................... 20
EVALUAREA, PROGRESUL I CERTIFICAREA .............................................................................. 23
ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 24
CADRELE DIDACTICE ............................................................................................................... 24

4. NVMNTUL SECUNDAR ........................................................................................................ 26


4.1
NVMNTUL SECUNDAR INFERIOR ....................................................................................... 26
4.1.1. nvmntul secundar inferior - Gimnaziu...................................................................... 26
4.1.1.1
Admiterea .................................................................................................................... 26
4.1.1.2
Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare................................................. 27
4.1.1.3
Curriculumul naional pentru ciclul gimnazial .............................................................. 27
4.1.1.4
Evaluarea, progresul i certificarea ............................................................................. 30
4.1.1.5
Orientare i consiliere.................................................................................................. 31
4.1.1.6
Cadre didactice i formatori......................................................................................... 32
4.1.2. nvmntul secundar inferior Liceu (ciclul inferior) .................................................... 32
4.1.2.1
Admiterea .................................................................................................................... 33
4.1.2.2
Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare................................................. 33
4.1.2.3
Curriculumul naional pentru ciclul inferior al liceului .................................................. 34
4.1.2.4
Evaluarea, progresul i certificarea ............................................................................. 37
4.1.2.5
Orientare i consiliere.................................................................................................. 37
4.1.2.6
Cadre didactice i formatori......................................................................................... 38
4.2
NVMNTUL SECUNDAR SUPERIOR ...................................................................................... 38
4.2.1 Admiterea......................................................................................................................... 38
4.2.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare ..................................................... 39
4.2.3 Curriculumul naional pentru ciclul superior al liceului..................................................... 39
4.2.4 Evaluarea, progresul i certificarea ................................................................................. 43
4.2.5 Orientare i consiliere ...................................................................................................... 45
4.2.6 Cadre didactice i formatori ............................................................................................. 45

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

3/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


5. NVMNTUL POST-SECUNDAR NON-TERIAR ................................................................... 47
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6

ADMITEREA ............................................................................................................................ 47
ORGANIZAREA TIMPULUI, GRUPURI I LOCUL DE DESFURARE ................................................. 48
CURRICULUMUL ...................................................................................................................... 48
EVALUAREA, PROGRESUL I CERTIFICAREA .............................................................................. 49
ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 50
CADRE DIDACTICE I FORMATORI............................................................................................. 50

6. NVMNTUL SUPERIOR .......................................................................................................... 51


6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6

ADMITEREA ............................................................................................................................ 51
CONTRIBUIILE STUDENILOR I SPRIJIN FINANCIAR .................................................................. 53
ORGANIZAREA ANULUI UNIVERSITAR ........................................................................................ 54
EVALUAREA, PROGRESUL I CERTIFICAREA .............................................................................. 54
ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 56
PERSONALUL UNIVERSITAR ..................................................................................................... 57

7. EDUCAIA I FORMAREA CONTINU.......................................................................................... 59


7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7

POLITIC I CADRUL LEGISLATIV .............................................................................................. 59


DISTRIBUIA RESPONSABILITILOR......................................................................................... 60
FINANARE............................................................................................................................. 62
PROGRAME I FURNIZORI ........................................................................................................ 62
ASIGURAREA CALITII............................................................................................................ 64
ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 64
CADRE DIDACTICE I FORMATORI............................................................................................. 64

REFERINE BIBLIOGRAFICE I SITE-URI........................................................................................ 65

4/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

INTRODUCERE: CONTEXTUL GENERAL AL POLITICILOR


Numele de Romnia a fost adoptat n 1862, dup fondarea statului-naiune prin unirea celor dou
Principate romneti, Valahia i Moldova, n 1859.
Date generale:

Forma de guvernmnt: republic

Amplasare: n partea de SE a Europei Centrale, la intersecia paralelei 45 N cu meridianul


25 E, pe cursul inferior al Dunrii; are ieire la Marea Neagr

Vecinti: Ungaria la Vest, Serbia la SV, Ucraina la Nord i Est, Republica Moldova la NE i
E, Bulgaria la Sud.

Suprafaa: 238,391 km2 (locul 12 ca mrime n Europa)

Limba oficial: Romn

Populaie: 21.504.442 (1 iulie 2008; sursa: Institutul Naional de Statistic)

Naionaliti: romni 89,5%, unguri (inclusiv secui) 6,6%, rromi (igani) 2,5%, alii 1,4%

Religia: ortodoci: 86,8%, romano-catolici 4,7%, reformai 3,2%, penticostali 1,5%, alii 3,8%

Capitala: Bucureti (din 1862)

Din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este organizat n comune, orae i judee.
Romnia are 41 de judee, plus municipiul-capital Bucureti care are un statut similar cu acela de
jude. Ca populaie, Romnia este a 43-a ar n lume i a 9-a n Europa. 54,9% din populaie
locuiete n orae i localiti i 45.1% n zona rural. Populaia masculin reprezint 48,8% i cea
feminin 51,2% din totalul locuitorilor.
Ieind n 1990 dintr-un regim totalitar, Romnia este astzi o democraie cu legi democratice i
economie de pia. Dezvoltrile recente i preocuprile pe termen scurt i mediu n toate domeniile au
fost orientate spre aderarea la Uniunea European, eveniment realizat n 1 ianuarie 2007.
Romnia este o republic, organizat conform principiului separrii puterilor legislative, executive i
judectoreti, n cadrul unei democraiei constituionale.
Preedintele este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat i poate deine cel mult
dou mandate de 5 ani. Preedintele Romniei este comandantul forelor armate i ndeplinete
funcia de preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii.
Organul legislativ este Parlamentul Romniei, care este ales prin scrutin uninominal, potrivit
principiului reprezentrii proporionale, pe o perioad de patru ani (471 de membri n legislatura 20082012) i este bicameral Senatul Romniei (137 de membri) i Camera Deputailor (334 de membri).
Organul executiv este Guvernul Romniei, condus de primul-ministru. Preedintele Romniei
desemneaz un candidat pentru funcia de prim-ministru i numete Guvernul pe baza votului de
ncredere acordat de Parlament. Guvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat de
Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii i exercit conducerea general a
administraiei publice. Guvernul rspunde politic numai n faa Parlamentului pentru ntreaga sa
activitate.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

5/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


Domeniul educaiei i formrii profesionale este administrat la nivel naional de Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS). n exercitarea atribuiilor sale specifice, MECTS
coopereaz la nivel central cu alte ministere i structuri instituionale subordonate Guvernului.
Cadrul legal general pentru organizarea, administrarea i funcionarea educaiei n Romnia este
stabilit prin Constituie, Legea nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare) lege organic, legi ordinare i ordonane de guvern. Procedurile i
regulamentele specifice sunt stabilite prin hotrri ale guvernului i ordine ale Ministrului Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului.
Principiile de baz privind nvmntul n Romnia sunt stabilite de Constituie, Capitolului II
Drepturile i libertile fundamentale, Articolul 32 Dreptul la nvtur.
Legea nvmntului reglementeaz organizarea i funcionarea sistemului naional de nvmnt.
Potrivit prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare), nvmntul n Romnia este o prioritate naional i vizeaz dezvoltarea liber, integral
i armonioas a individualitii umane i formarea personalitii autonome i creative (idealul
educaional). Toi cetenii Romniei au drepturi egale de acces la toate nivelurile i formele de
nvmnt, indiferent de condiia social i material, de gen, ras, naionalitate, apartenen politic
sau religioas. Statul promoveaz principiile nvmntului democratic i garanteaz dreptul la
educaie difereniat, pe baza pluralismului educaional, n beneficiul individului i al ntregii societi.
Statul promoveaz, de asemenea, principiile educaiei permanente.

6/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

1. EDUCAIA I FORMAREA INIIAL: ORGANIZARE, FINANARE I


ASIGURAREA CALITII
1.1 Organizarea sistemului de educaie i formare iniial
1

GRADINIA

COALA PRIMAR

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

GIMNAZIU
LICEU
COALA POSTLICEAL
COALA
DE ARTE
I MESERI

AN DE
COMPLETARE

UNIVERSITATE

Preprimar CITE 0
(n responsabilitatea altui minister dect cel al educaiei)

Secundar inferior general CITE 2


(inclusiv preprofesional)

Preprimar CITE 0
(n responsabilitatea Ministerului Educaiei)

Secundar inferior profesional CITE 2

Teriar CITE 5A
Teriar CITE 5B
Cursuri cu program redus
sau combinate coal loc de munc

Secundar superior general CITE 3

Primar CITE 1
Secundar superior profesional CITE 3
Structur unic
(fr separare instituional ntre CITE 1 i CITE 2)
nvmnt obligatoriu cu program complet
-/n/- Experien profesional obligatorie + durat

Postsecundar non teriar CITE 4

>> Studii n strintate

nvmnt obligatoriu cu program redus


Alocare la nivelurile CITE:

CITE 0

An complementar
CITE 1

CITE 2

Sistemul de educaie din Romnia are urmtoarele componente principale: nvmntul precolar,
nvmntul obligatoriu (nvmntul primar i nvmntul secundar inferior), nvmntul
secundar superior, nvmntul tehnic i nvmntul profesional i formarea profesional,
nvmntul post-secundar/neteriar i nvmntul superior/teriar. Aceast structur se bazeaz pe
niveluri interconectate, fiecare nivel reprezentnd o etap fundamental a parcursului
elevilor/studenilor i tinerilor din Romnia care duce la dobndirea unei educaii i a unei cariere.
nvmntul precolar (grdinia): ultimul an de grdini (numit anul pregtitor pentru coal) face
parte din nvmntul obligatoriu i implic pregtirea explicit pentru nvmntul primar.
nvmntul precolar se adreseaz copiilor cu vrsta ntre 3 i 6/7 ani. Scopul su este de a asigura
att servicii de ngrijire n cursul zilei, ct i experiene specifice de grdini la o vrst timpurie, cu un
accent din ce n ce mai mult pe pregtirea pentru educaia/colarizarea formal.
Acest nivel de nvmnt se realizeaz att n instituii publice, marea majoritate, ct i n instituii
particulare.
nvmntul obligatoriu
nvmntul obligatoriu cuprinde nvmntul primar (4 ani) i nvmntul secundar inferior care
const n 4 ani de gimnaziu, urmai de primii 2 ani de nvmnt liceal sau de coala de arte i
meserii (n lichidare ncepnd cu anul colar 2009-2010).
Elevii ncep nvmntul primar la 6/7 ani i timp de 4 ani studiaz pe baza cadrului oferit de
Curriculumul naional, care este stabilit de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
pentru nvmntul primar i nvmntul secundar inferior.
nvmntul secundar superior: nvmntul liceal i nvmntul profesional
nvmntul secundar superior este organizat ca al doilea ciclu al nvmntului liceal (ciclul superior
al liceului).
nvmntul liceal n Romania dureaz de regul patru ani, din clasa a IX-a pn n clasa a XII-a, la
forma de nvmnt de zi, sau cinci ani, la forma de nvmnt seral sau fr frecven. Cele

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

7/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


aproximativ 1400 de instituii sunt aproape n totalitate publice, dar n ultimii ani au aprut tot mai
multe coli particulare, predominant n zonele urbane.
nvmntul profesional i tehnic
n cadrul nvmntului profesional i tehnic se asigur formarea profesional iniial n concordan
cu reglementrile specifice nvmntului obligatoriu secundar (10 clase) i cu cele ale
nvmntului liceal (clasele a IX-a a XII-a/a XIII-a), filiera tehnologic. Pregtirea profesional de
care beneficiaz elevii din nvmntul profesional i tehnic se realizeaz prin dou rute:

nvmnt liceal, filiera tehnologic, care include:


o

ciclul inferior al liceului (clasele a IX-a a X-a), care conduce la obinerea certificatului
de competene profesionale nivel 2 de calificare profesional (nivel 3 EQF, nivel 2
ISCED) n trei profiluri: resurse naturale i protecia mediului, tehnic i servicii,
ncepnd cu clasa a IX-a, colarizat din anul colar 2009-2010, conform Ordonanei
de Urgen nr. 40 din 22 aprilie 2009;

ciclul superior al liceului, (clasele a XI-a a XII-a), care conduce la obinerea


certificatului de competene profesionale nivel 3 de calificare profesional (nivel 4
EQF, nivel 3 ISCED);

ruta progresiv de profesionalizare, (n lichidare ncepnd cu anul colar 2009-2010) care


include:
o

coala de arte i meserii (clasa a X-a colarizat din anul colar 2009-2010), care
permite obinerea certificatului de calificare de nivel 1;

clasa a XI-a, anul de completare, care permite obinerea certificatului de calificare de


nivel 2;

clasele a XII-a a XIII-a, organizate n liceele tehnologice, care permit obinerea


certificatului de calificare de nivel 3 (nivel 4 EQF, nivel 3 ISCED).

nvmntul profesional i tehnic include de asemenea:

coala postliceal ca rut specializat de pregtire, cu durata de 1-3 ani, care duce la
obinerea unui certificat de competene de nivel 3 avansat;

coala de maitri ca nvmnt postliceal, prin care se asigur formarea profesional a


maitrilor instructori pentru nvmntul profesional i tehnic i a maitrilor din economie i
care duce la obinerea unui certificat de competene de nivel 3 avansat (tehnician specializat).

nvmntul post-secundar (postliceal) le ofer absolvenilor colilor de nvmnt secundar ocazia


de a dobndi formare profesional avansat. Programele pot fi repetitive sau organizate special
pentru a rspunde nevoilor unor anumii angajatori. Cea de-a doua situaie este strns legat de
oferta continu de formare la locul de munc pentru angajatori. O astfel de formare poate fi formal
sau informal, formarea formal fiind cel mai mult asociat cu colile postliceale.

8/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

nvmntul superior/teriar
Din anul 2005, sistemul de nvmnt superior din Romnia este organizat n trei cicluri: studii
universitare de licen, studii universitare de master i studii de doctorat, compatibile cu cadrul
european al calificrilor i prevzute prin Legea nr. 288 din 2004.
Absolvenii de nvmnt secundar superior pot candida la admiterea la un program de studii
universitare de licen pe baza metodologiei concursului de admitere specifice fiecrei universiti i
fiecrui program de studii. Admiterea depinde n general de rezultatele elevului la examenul naional
de la sfritul nvmntului secundar superior (Bacalaureat), rezultatele obinute pe parcursul colii
de nvmnt secundar superior i rezultatele la examenul de admitere organizat de universitate.
nvmntul superior este n principal de stat, dar i particular. Sistemul de nvmnt superior din
Romnia cuprinde 56 de universiti de stat, 30 de universiti particulare acreditate i 20 de
universiti particulare autorizate.

1.2 Distribuia responsabilitilor


Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului reprezint autoritatea la nivel central i este
responsabil la nivel naional n principal de:

elaborarea i implementarea politicilor i a strategiilor educaionale pe termen mediu i lung;

iniiative specifice pentru fundamentarea hotrrilor de guvern n domeniul educaiei i n


domenii asociate;

aprobarea programelor colare, a standardelor naionale de evaluare i a reelei de uniti


colare;

distribuia resurselor financiare de la bugetul de stat ctre inspectoratele colare;

asigurarea proteciei sociale n educaie, propunerea msurilor corespunztoare ctre Guvern


i autoritile locale;

stabilirea procedurilor pentru recunoaterea i echivalarea diplomelor i a certificatelor


obinute n strintate;

stabilirea structurii nvmntului preuniversitar de stat, a sesiunilor de examene colare, a


perioadelor de competiii colare i a vacanelor colare.

Inspectoratul colar, cte unul n fiecare jude din Romnia i n Bucureti (6, unul n fiecare sector,
plus unul general) reprezint autoritatea la nivel intermediar i asigur n principal:

distribuia resurselor financiare de la minister/bugetul de stat ctre coli;

numirea directorilor de coal;

politica cu privire la personalul didactic i aprobarea profilurilor i specializrilor pentru care se


organizeaz procesul de nvmnt;

monitorizarea performanelor i activitilor elevilor i cadrelor didactice;

condiiile educaionale din toate colile, mpreun cu administraia public local;

nfiinarea de uniti de nvmnt public i propunerea ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii,


Tineretului i Sportului cu privire la reeaua colar local i cifra de colarizare;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

9/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

frecventarea colii pe durata nvmntului obligatoriu, mpreun cu administraia public


local.

Unitatea colar reprezint ultimul element n acest lan al responsabilitilor i autoritii de sus n jos.
n consecin, printre alte responsabiliti i sarcini, unitatea colar:

este responsabil de organizarea i implementarea programelor educaionale i a modului n


care sunt utilizate resursele financiare;

trimite la inspectoratul judeean lista de profiluri i specializri care vor fi oferite, lista cu
personalul didactic etc.

este responsabil pentru formarea i dezvoltarea profesional a personalului didactic;

asigur condiiile i resursele corespunztoare pentru desfurarea activitilor educaionale;

este primul factor responsabil de monitorizarea elevilor i a cadrelor didactice i de


desfurarea activitilor de evaluare n vederea asigurrii calitii.

1.3 Finanare
Alocaia public pentru sistemul de educaie a crescut constant n ultimii ani, ajungnd la aproximativ
6% din PIB-ul Romniei. Din acest punct de vedere, Romnia rmne una dintre puinele ri UE care
aloc cu mult sub 10% din PIB educaiei. nvmntul obligatoriu este finanat integral de stat.
Situaia se schimb la urmtoarele niveluri de nvmnt, dar nu n mod semnificativ, sprijinul
financiar de la stat acoperind n mare parte cheltuielile cu educaia, chiar i n sectorul nvmntului
superior.
Alocaia public pentru nvmntul superior a crescut semnificativ n ultimii trei ani, determinat n
principal de creteri ale cheltuielilor capitale. Alocaia public total pentru nvmntul superior a fost
de peste 0,8% din PIB n 2007 i 2008.
Un procent de aproximativ 64% din finanarea public a unei universiti provine din alocrile de la
guvern, iar 36% din fondurile proprii, rezultate din taxe i activiti de consultan, cercetare tiinific,
proiecte externe, activiti de micro-producie i cazarea studenilor (Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului, Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior, 2006). n 1999,
Romnia a trecut de la un sistem de finanare a nvmntului superior pe baz de intrri la o
combinaie ntre finanarea bazat pe numrul de studeni i cea bazat pe calitate, prin aplicarea unei
metodologii elaborate de Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior (CNFIS).
Bugetul nvmntului superior este propus Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
de CNFIS pentru urmtorul an financiar pe baza datelor oferite de fiecare universitate. n fiecare an,
guvernul aprob numrul total de burse de studiu pentru fiecare domeniu de studii i fiecare ciclu de
studii universitare pentru care se vor asigura fonduri pe baza cerinelor de dezvoltare economic i
social a rii. Ministerul distribuie bursele de studii universitilor n funcie de indicatorii de calitate i
de capacitatea instituional printr-un ordin de ministru. Fiecare universitate distribuie apoi bursele de
studiu pe programe de studii i cicluri de studii n conformitate cu propria strategie.
nvmntul superior este gratuit pentru studenii care studiaz pe locurile finanate de la stat;
instituiile pot impune totui taxe acestor studeni pentru nscrierea la examenul de admitere,
nmatriculare i reexaminri.

10/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

1.4 Asigurarea calitii


Asigurarea calitii i managementul calitii reprezint un efort sistematic n Romnia, controlat din
punct de vedere instituional. Prin urmare, construirea capacitii instituionale a fost la fel de
important ca mputernicirea multitudinii de actori, participarea lor activ i sprijinul acestora.
n sub-sistemul nvmntului preuniversitar (de la nivelul nvmntului precolar la nivelul
nvmntului secundar superior inclusiv) modelul determinat de mbuntirea calitii se bazeaz
pe sistemul de sprijin al aciunilor coordonate i coerente ntreprinse la nivel naional, regional i local.
La nivel naional, strategia de asigurare a calitii n sistemul de educaie este implementat de
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar.
Aceast agenie rspunde de:

evaluarea extern a calitii educaiei oferite de unitile de nvmnt preuniversitar;

autorizarea, acreditarea i evaluarea unitilor de nvmnt preuniversitar.

Scopul evalurii externe este n principal (i) s certifice capacitatea colilor de a ndeplini standardele
de calitate, (ii) s aib un rol n dezvoltarea unei culturi a calitii n instituiile de nvmnt
preuniversitar, i (iii) s recomande Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului politici i
strategii n vederea mbuntirii calitii educaiei.
n ceea ce privete sistemul de nvmnt universitar, n 2006 a fost nfiinat o agenie similar,
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior.
Una dintre schimbrile majore a fost aceea c universitile sunt acum supuse unui control mai puin
strict din partea Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Totui, n fiecare
universitate, creterea autonomiei trebuie s fie nsoit de dezvoltarea unui sistem de asigurare a
calitii care garanteaz calitatea educaiei oferite i pune n eviden diferenele dintre universiti n
ceea ce privete performanele educaionale. Universiile sunt contiente c atragerea studenilor
este determinat n mare msur de abilitatea lor de a obine rezultate tangibile. De asemenea, n
universitile din Romnia este n curs de implementare un sistem efectiv de asigurare a calitii n
vederea pregtirii pentru competiia viitoare cu alte universiti.
Din aceast perspectiv, principiile eseniale ale sistemului de asigurare a calitii n Romnia se
concentreaz pe:

dimensiunea european, caracterizat de integrarea n Spaiul European al nvmntului


Superior a tuturor instituiilor de nvmnt superior din Romnia;

responsabilitatea instituional, considerat drept un concept bazat pe principiul autonomiei


universitare;

diversitatea instituional, garantat prin evaluarea extern a calitii tuturor programelor de


studii;

cooperarea dintre toate componentele sistemului educaional ca pri ale aceluiai sistem;

un sistem bazat pe performane, cu referire la poziia obinut n urma asigurrii/evalurii


calitii;

identitatea instituional, prin influenarea bunelor practici i a structurilor reuite n ceea ce


privete calitatea academic;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

11/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

autooevaluarea instituional intern, universitile prezentnd specificitatea culturii calitii


prin rapoarte de autoevaluare i asigurnd mbuntirea continu a performanelor lor;

evaluarea extern, prin monitorizarea rezultatelor raportate de universiti, analiza


performanelor i a relaiei cu realitatea instituional declarat (incluznd activitile elevilor,
conformitatea cu standardele declarate);

mbuntirea calitii obiectivul principal al tuturor instituiilor de nvmnt superior i, prin


urmare, al sistemului de asigurare a calitii din Romnia.

1.5 Statistici
Tabel 1
NVMNTUL PE NIVELURI DE EDUCAIE
TOTAL
Uniti
nvmnt precolar
nvmnt primar i gimnazial
nvmnt liceal
nvmnt profesional i de ucenici (unitati
independente)

nvmnt postliceal i de maitri (unitati


independente)

nvmnt superior
Populaia colar
Copii n grdinie
Elevi - total
Elevi nscrii n clase l-VIII
Elevi nscrii n licee
Elevi nscrii n coli profesionale
Elevi nscrii n coli postliceale i de maitri
Studeni - total
din total: studeni strini care studiaz n
Romnia
Personal didactic
nvmnt precolar
nvmnt primar i gimnazial
nvmnt liceal
nvmnt profesional i de ucenici
nvmnt postliceal i de maitri
nvmnt superior

2003/2004

2004/2005

2005/2006

2006/2007

2007/2008

2008/2009

18012
7616
8714
1397

14396
5687
7023
1413

11865
3769
6411
1410

8484
1720
5045
1421

8230
1731
4737
1426

8221
1718
4727
1444

79

77

90

115

147

147

84

79

78

79

83

79

122
4472493
636709
3214999
2122226
758917
279124
54732
620785

117
4403880
644911
3108634
1996604
773843
289494
48693
650335

107
4360831
648338
2996029
1900561
767439
284412
43617
716464

104
4345581
648862
2911213
1842208
780925
250383
37697
785506

106
4404581
650324
2846904
1789693
791348
220335
45528
907353

106
4324992
652855
2781039
1752335
784361
189254
55089
891098

9006

8935

9944

10396

11095

11887

281272
34585
150510
58925
5782
1333
30137

285861
35288
150168
62192
6290
1066
30857

281034
35755
144489
61914
6234
1099
31543

277318
36555
141601
62048
5643
888
30583

276849
37348
138972
61620
5939
1006
31964

275426
38253
138560
60647
5129
864
31973

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2009, Institutul Naional de Statistic, 2010.

Tabel 2
GRADUL DE CUPRINDERE N NVMNT A POPULAIEI DE VRST COLAR [%]
2003/2004

2004/2005

2005/2006

2006/2007

2007/2008

2008/2009

3-6 ani

81,0

81.6

80.4

80.9

81.8

81.7

7-10 ani

98,2

98.0

98.0

97.0

96.0

95.0

11-14 ani

94,2

93.6

96.2

95.0

94.4

94.4

15-18 ani

73,0

74.9

73.5

75.7

77.4

79.2

19-23 ani i peste

43,3

45.7

51.2

55.9

63.8

63.3

74,2

74.9

76.0

77.3

79.7

79.6

TOTAL

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2009, Institutul Naional de Statistic, 2010.

12/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

2. NVMNTUL PRECOLAR
n Romnia, nvmntul precolar este parte a sistemului de nvmnt public i funcioneaz n
baza Legii Educaiei nr.84/1995, a Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de
nvmnt precolar (2000) i a Curriculumului naional. n ultimii ani s-au petrecut numeroase
schimbri n planul politicilor educaionale, cu impact asupra ntregului sistem, dar i n mod special
adresate nvmntului precolar.
n curnd se va aplica o nou lege a educaiei, care vorbete despre educaia timpurie ca parte a
sistemului de educaie, care de aceast dat, cuprinde i educaia timpurie a copiilor de la 4 luni la 3
ani i cea care se desfoar n grdinie, de la 3 la 6/7 ani. Este pentru prima oar cnd n textul
legislativ se utilizeaz conceptul educaie timpurie, i este promovat ideea de educaie timpurie de la
4 luni la 6/7 ani.
De asemenea, din septembrie 2008, educaia timpurie a copiilor cu vrsta cuprins ntre 3 si 6/7 ani
se desfoar n baza unui nou curriculum naional.
Principalele obiective ale educaiei timpurii a copilului cu vrsta cuprins ntre 3 i 6/7 ani sunt:

Dezvoltarea liber, integral i armonioas a personalitii copilului, n funcie de ritmul propriu


i de trebuinele sale, sprijinind formarea autonom i creativ a acestuia.

Dezvoltarea capacitii de a interaciona cu ali copii, cu adulii i cu mediul pentru a dobndi


cunotine, deprinderi, atitudini si conduite noi. ncurajarea explorrilor, exerciiilor, ncercrilor
si experimentrilor, ca experiene autonome de nvare;

Descoperirea, de ctre fiecare copil, a propriei identiti, a autonomiei i dezvoltarea unei


imagini de sine pozitive;

Sprijinirea copilului n achiziionarea de cunotine, capaciti, deprinderi i atitudini necesare


acestuia la intrarea n coal i pe tot parcursul vieii.

n timp ce pentru intervalul de vrst 4 luni - 3 ani, serviciile de educaie timpurie inc nu sunt
disponibile, intruct abia va intra n vigoare legislaia care reglementeaz aceste servicii, pentru copiii
de 3-6/7 ani acestea sunt oferite n grdinie publice i private.
Educaia timpurie precolar acoper intervalul de vrst 3-6/7ani, iar frecventarea serviciilor nu este
obligatorie, cu excepia ultimului an, care conform noii legi va fi obligatoriu, sub forma anului pregtitor
pentru coal ce va face parte, din punct de vedere al structurii sistemului de educaie din
nvmntul primar, nainte de clasa I. Cu toate acestea, cuprinderea copiilor n grdinie n Romnia
are o rat ridicat in comparaie cu alte state din Centrul si Sud Estul Europei, care s-a imbuntit de
la an la an.
Ca o tendin a ultimilor ani, rata de cuprindere pe niveluri de vrst nregistreaz ndeosebi pentru
vrstele mici o cretere constant. Dac pn n urm cu 7-8 ani, rata de cuprindere nregistra valori
de peste 80% pentru vrsta de 6 ani (o dat cu trecerea nceputului colaritii obligatorii de la 7 la 6
ani, n anul colar 2002/2003, numrul celor de 6 ani n grdini a mai scazut). Dup cum indic
datele referitoare la perioada 2001-2007, numrul copiilor cu vrsta de 3-5 ani a nregistrat valori din
ce n ce mai crescute (vezi tabelul de mai jos).

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

13/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

Rata specific de cuprindere colar, pe vrste, n nvmntul precolar


Age

2000/
2001

2001/
2002

2002/
2003

2003/
2004

2004/
2005

2005/
2006

2006/
2007

Total
39.1
40.5
44.1
54.8
55.2
55.0
58.1
Urba
42.6
44.9
51.4
60.9
60.1
60.3
62.7
n
3
Rural
36.2
36.9
38.4
49.9
50.8
50.1
53.7
Fete
40.2
41.7
44.8
56.0
56.1
56.6
59.4
Baiet
38.2
39.4
43.4
53.4
54.2
53.4
56.9
i
Total
58.7
63.3
66.5
75.2
75.9
75.0
76.7
Urba
60.7
64.4
70.9
77.1
78.0
77.7
77.4
n
4
Rural
57.1
62.3
62.9
73.7
74.1
72.7
76.0
Fete
60.1
64.3
67.9
76.1
76.9
75.5
78.2
Baiet
57.4
62.3
65.1
74.3
74.9
74.6
75.4
i
Total
76.4
76.6
83.2
85.7
86.2
86.0
85.4
Urba
77.5
77.6
84.6
86.7
88.3
88.1
86.1
n
5
Rural
75.5
75.7
82.1
84.8
84.5
84.3
84.8
Fete
77.7
78.0
84.0
86.7
86.5
86.3
85.8
Baiet
75.3
75.2
82.5
84.7
85.9
85.8
85.1
i
Total
87.9
89.9
90.4
67.8
70.3
76.5
78.2
Urba
93.8
96.7
97.4
78.0
80.1
85.8
84.7
n
6
Rural
83.0
84.4
84.7
59.5
61.9
68.6
72.6
Fete
88.6
90.8
91.3
67.7
70.5
76.4
77.7
Baiet
87.3
89.2
89.6
67.8
70.1
76.6
78.7
i
Sursa: Date bazate pe informnatii furnizate de Institutul National de Statistica, in perioada 2001-2007.

Grdiniele sunt nfiinate de ctre inspectoratele colare judeene, iar cele private se pot nfiina doar
cu aprobarea inspectoratelor colare.
n Romnia in prezent funcioneaz un numr de aproximativ 5000 de grdinie cu personalitate
juridic i 8000 de structuri arondate colilor, numrul grdinielor din mediul rural fiind mai mare dect
cele din mediul urban. Raportat la numarul de copii cu vrst de 3-7 ani, reeaua de grdinie din
Romnia nu asigur necesarul de locuri pentru cuprinderea tuturor cererilor exprimate de familii
pentru nscrierea copiilor n grdini. Acest fenomen caracterizeaz ndeosebi zona urban.
n majoritatea cazurilor, cldirile grdinielor sunt separate de cldirile colilor i beneficiaz de
mobilier i grupuri sanitare specifice vrstei.
Serviciile educaionale oferite n grdiniele publice sunt gratuite, prinii contribuind doar pentru
gustarea copiilor.
n ultimii ani, interesul i preocuparea pentru educaia timpurie a crescut simitor, fapt demonstrat de
existena unei Strategii Naionale pentru Educaie Timpurie (elaborat n 2003), a Proiectului de
Reform a Educaiei Timpurii 2006-2011 (co-finanat de Guvernul Romniei i Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei, n valoare de 105 mil. Euro), a Proiectului pentru Educaie Timpurie Incluziv
2006-2011 (co-finanat de Guvernul Romniei i Banca Mondial), precum i a elaborrii cu sprijinul
UNICEF a Reperelor fundamentale privind nvarea i dezvoltarea timpurie a copilului de la natere
la 7 ani (2007-2009), un document de politic public ce promoveaz abordarea integrat a serviciilor
de educaie, ingrijire i protecie a copiilor mai mici de 7 ani i dezvoltarea global a copilului. Toate
aceste eforturi au avut ca principal scop:

14/65

creterea accesului la serviciile de educaie a copiilor mai mici de 7 ani, ndeosebi al celor din
mediul rural i celor aparinnd categoriilor dezavantajate social;
Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

creterea calitii serviciilor de educaie pentru copiii mai mici de 7 ani i familiile acestora;

promovarea abordrii globale a dezvoltrii copilului i perspectivei intregate a serviciilor de


educaie, ngrijire i protecie.

2.1 Admiterea
Inscrierea copiilor la grdini se face n limita locurilor disponibile, pe criteriul vrstei, al proximitii
domiciliului de grdini i dac mai au frai nscrii n grdini. Prinii au libertatea alegerii
furnizorului de servicii, innd cont de criteriile mai sus menionate. La nscrierea n grdini, prinii
trebuie s prezinte personalului grdiniei documente care prezint istoricul strii de sntate a
copilului, rezultate ale analizelor recente, precum i informaii speciale care necesit atenie din partea
personalului educaional i de ngrijire. Copiii cu nevoi educaionale speciale pot fi nscrii n grdinie,
iar n cei cu dificulti atestate printr-un diagnostic de specialitate, pot beneficia de un profesor de
sprijin. Situaia ns nu este valabil n toate cazurile.

2.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


n funcie de tipul de program pe care l desfoar, exist trei tipuri de grdinie:

grdinie cu program normal, care asigur servicii educaionale i de ngrijire pan la miezul
zilei (5 ore) foarte rspndite n mediul rural;

grdinie cu program prelungit, care asigur servicii educaionale i de ngrijire pn dupamiaz (10 ore) mai frecvente n mediul urban;

grdinie cu program sptmnal, care asigur servcii educaionale pe parcursul unei


saptmni, de luni pn vineri.

n funcie de numrul copiilor nscrii, grdiniele organizeaz grupe n funcie de vrst: grup mic
(3-4 ani), grup mijlocie (4-5 ani) i grup mare/pregtitoare (5-6 ani). ntruct nscrierea n clasa I
conform legii ncepe o dat cu vrsta de 6 ani mplinii pn la data nceperii anului colar doar dac
printele dorete nscrierea copilului la acea vrst, n prezent n grupa mare/pregtitoare sunt
cuprini i copii cu vrsta mai mare de 6 ani, chiar 7 ani.
Grupele au ca unic criteriu de organizare vrsta, educaia realizndu-se n grupuri mixte. Exist
grdinie n mediul rural, unde din cauza numrului mic de copii, grupele sunt eterogene din punct de
vedere al vrstei.
Numrul minim de copii, care conform legii este permis pentru organizarea unei grupe, este de 10
copii i maxim de 20 de copii.

2.3 Curriculumul
ncepnd cu 1 septembrie 2008, n educaia timpurie precolar se aplic un nou curriculum, ale crui
nouti sunt determinate de promovarea unei noi abordri a educaiei timpurii:

promovarea dezvoltrii globale a copilului (cuprinznd toate domeniile de dezvoltare


menionate n documentul Repere fundamentale n nvarea i dezvoltarea timpurie);

promovarea educaiei centrate pe specificul dezvoltrii i nvrii la copilul mic (promovarea


jocului, a explorrii, a experimentrii, a interaciunilor cu mediul) i pe pregtirea acestuia
pentru coal i pentru via;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

15/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

centrarea pe nevoile individuale, interesele i ritmul individual de dezvoltare a copilului n


organizarea, desfurarea i evaluarea nvrii, punndu-se accent pe caracterul spontan i
natural al nvrii;

promovarea principiului conform cruia orice experien trit n grdini este o experien de
nvare pentru copil, incluznd aici i momentele de rutin, de tranziie, de sosire/plecare de
la grdini, de servire a mesei, de culcare etc.

promovarea libertii de alegere a cadrului didactic n organizarea i desfurarea activitilor


de nvare, orientndu-se dup obiectivele formulate n curriculum.

Prin apariia acestui curriculum s-a facut tranziia de la activiti centrate pe anumite domenii de
cunoatere (centrarea pe cunotine) spre domenii experieniale (centrarea pe experiene de
nvare). Curriculumul stabilete obiectivele cadru i de referin pe 5 domenii experieniale (care nu
coincid cu cele cinci domenii de dezvoltare, dar le acoper prin fomularea lor), este stabilit la nivel
central i este aplicat n toate grdiniele din sistemul public.
Se promoveaz cu preponderen nvarea prin joc, explorare, experimentare, prin cooperare,
oferind copilului libertatea exprimrii, libertarea alegerii i oportunitatea de contexte de nvare ct
mai variate.
Curriculumul este nsoit de un ghid de bune practici, care sprijin cadrele didactice n aplicarea noului
curriculum, ofer sugestii de organizare a mediului de nvare pentru a rspunde nevoilor i
intereselor diverse ale copiilor, dar i pentru a oferi situaii de nvare variate, precum i sugestii
privind tipurile de materiale de nvare corespunztoare grupei de vrst creia i se adreseaz.

2.4 Evaluarea
Conform noului curriculum, evaluarea se realizeaz continuu pe baza observrii i datele culese sunt
consemnate n portofoliul copiilor, alturi de lucrrile acestora. La finalizarea grdiniei, cadrul didactic
completeaz o fi psihopedagogic de caracterizare a dezvoltrii copilului, cu care acesta se nscrie
n clasa I. Aceast fi psihopedagogic difer la de jude la jude i nu are valoarea de a recomanda
sau nu nscrierea n clasa I. Copiii care nregistreaz probleme de dezvoltare sunt ndrumai de ctre
cadrul didactic, prin prinii lor, la cabinete specializate pentru terapie sau consiliere sau spre servicii
specializate de educaie.
n grdinie nu este permis testarea copiilor sau acordarea de calificative sau note. Prin noul
curriculum este promovat ideea ncurajrii i dezvoltrii imaginii pozitive de sine, a ncrederii n
forele proprii ale copiilor i progresul individual n ritm propriu.

2.5 Cadrele didactice


Pregtirea iniial a cadrelor didactice din grdinie este asigurat n prezent, conform procesului de la
Bologna, n universiti, prin intermediul Departamentelor de Formare a Personalului din nvmntul
Precolar i Primar, urmnd un program de studii cu o durat de trei ani, n urma crora primesc
diplom de licen n pedagogia nvmntului primar i precolar i pot ocupa funcia de profesor
pentru nvmntul precolar sau pentru nvmntul primar.
ntruct formarea iniial, nainte de adoptarea deciziilor n urma procesului de la Bologna, se asigura
prin intermediul liceelor i colegiilor pedagogice, n prezent cadrele didactice care ocup funcii
didactice n sistem, i pot completa studiile prin nscrierea la programele de licen i master din
universiti.

16/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


Pregtirea continu a cadrelor didactice din nvmntul precolar este obligatorie i este
reglementat prin legea Statutul cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar. Conform acestei
legi, cadrele didactice trebuie s acumuleze, pe perioada a 5 ani de zile, 90 de credite trasnferabile, n
urma parcurgerii de cursuri de formare continu acreditate.
n prezent n Romnia se deruleaz prin Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n
cadrul Programului de Reform a Educaiei Timpurii, un program naional de formare continu a
ntregului personal din sistemul de educaie timpurie precolar, n urma creia fiecare cadru didactic,
director i consilier psihopedagogic care lucreaz n grdin primesc atestate de formare continu i
un numr de credite profesionale.
Cadrele didactice din sistemul de educaie timpurie precolar au ns libertatea alegerii din oferta de
formare a furnizorilor acreditai de Centrul Naional pentru Formarea Personalului din nvmntul
Preuniversitar, a acelor cursuri care rspund cel mai bine nevoilor lor de formare.
n ultimii ani, ponderea personalului didactic calificat din sistemul de educaie timpurie precolar a
crescut, persistnd ns diferene ntre mediul ruban i cel rural, n dezavantajul celui din urm (vezi
tabelul de mai jos).
Ponderea personalului calificat n nvmntul precolar:
nvmnt precolar
2000/2001

2001/2002

2002/2003

2003/2004

2004/2005

2005/2006

2006/2007

Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural

84.9
89.6
79.1
88.6
92.8
83.6
86.4
88.7
83.6
93.9
97.4
89.7
94.7
97.3
91.5
94.0
96.6
90.7
93.7
96.2
90.6

Sursa: Raport privind starea nvmntului 2007, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, 2008.

Funciile didactice din nvmntul preuniversitar sunt stabilite n Statutul personalului didactic (Legea
128/1997), astfel pentru nvmntul pre-primar funcia didactic este: educatoare/educator,
institutoare/institutor, profesor pentru nvmntul pre-primar.
Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru educatoare/educatori, institutoare/institutori,
profesor pentru nvmntul pre-primar se bazeaz pe examinare competitiv anual (concurs
naional pentru toate posturile sau catedrele vacante publicate la nivel naional). Examinarea
competitiv are un caracter deschis - poate participa orice persoan care satisface condiiile de studii
stabilite prin Statutul personalului didactic (Legea 128/1997). Coordonarea metodologic este
asigurat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS) n timp ce organizarea
i desfurarea, la nivel local, sunt asigurate de inspectoratele colare i de anumite uniti de
nvmnt (uniti de nvmnt reprezentative) stabilite de MECTS.
Selecia, recrutarea i angajarea educatoarelor/educatorilor, institutoarelor/institutorilor, profesorilor
pentru nvmntul pre-primar pentru posturi sau catedre n nvmntul pre-primar privat se

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

17/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


bazeaz pe procedura de recrutare deschis. Unitile de nvmnt pre-primar private acreditate
sau autorizate provizoriu au deplin responsabilitate n derularea procesului de selecie, recrutare i
angajare pentru posturile sau catedrele proprii. Procesul trebuie s se desfoare n conformitate cu
prevederile generale ale Legii nvmntului i Statutului personalului didactic. Mai exact, procedura
de recrutare deschis trebuie s se bazeze pe concurs deschis ctre orice persoan care satisface
condiiile de studii stabilite de Statutul personalului didactic pentru funcia didactic respectiv.
Unitile de nvmnt pre-primar acreditate sau autorizate provizoriu trebuie s informeze
inspectoratele colare asupra rezultatelor finale ale procesului.

18/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

3. NVMNTUL PRIMAR
nvmntul primar face parte din nvmntul obligatoriu. Este organizat n coli de stat i private.
Conform Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare),
nvmntul primar include clasele I-IV i este organizat pentru elevi cu vrsta cuprins ntre 6 ani i
10 ani. O clas din nvmntul primar lucreaz cu un singur cadru didactic i cuprinde n medie
20 de elevi, dar nu mai puin de 10 i nu mai mult de 25.
nvmntul primar este oferit n mod egal tuturor copiilor, inclusiv celor cu nevoi educaionale
speciale fie n uniti de nvmnt special, fie n uniti de nvmnt de mas. nvmntul primar
asigur oportuniti egale tuturor copiilor pentru realizarea primei etape a educaiei de baz (educaia
elementar) i pentru continuarea studiilor.
Unitile de nvmnt primar de stat sunt nfiinate de inspectoratele colare judeene, cu acordul
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS) i sunt finanate de la bugetul de
stat i bugetele locale (ora, comun; jude numai pentru nvmnt special).
nvmntul primar de stat funcioneaz n uniti colare independente sau n coli cu clasele I-VIII.
n mediul urban, nvmntul primar poate fi de asemenea organizat n uniti de nvmnt cu
clasele I-XII. n mediul rural, sunt organizate coli de nvmnt primar independente n special n
satele n care numrul de copii este prea mic pentru a organiza de asemenea i nvmnt gimnazial
(clasele V-VIII).
Conform nevoilor i posibilitilor locale i cu aprobarea Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului, inspectoratele colare judeene pot organiza uniti de nvmnt sau clase cu predare
complet sau parial n limbile minoritilor naionale sau numai cu studiul limbii materne.
Conform Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), n
sistemul naional de nvmnt, de stat i privat, pot fi iniiate i organizate alternative educaionale:
programul Step by Step; sistemul educaional Waldorf; pedagogia Montessori; tehnicile Freinet; planul
Jena.
Suportul financiar asigurat de la bugetul statului i/sau bugetele locale pentru familiile cu copii n
nvmntul primar de stat este inclus n urmtoarele msuri: asigurarea manualelor colare gratuite
pentru nvmntul primar; burse colare pentru elevi; asigurarea gratuit a rechizitelor colare
pentru elevii care provin din familii dezavantajate; asigurarea de produse lactate i de panificaie
pentru elevii din clasele I-IV i precolarii din grdiniele cu program normal.
Agenii economici, persoanele fizice sau juridice pot nfiina uniti de nvmnt primar particulare cu
aprobarea inspectoratele colare judeene i n conformitate cu prevederile legii i conform unei
proceduri de acreditare. Criteriile de evaluare pentru nvmntul privat preuniversitar se refer la
domeniile fundamentale de organizare i de funcionare: personal didactic, coninut, baz material i
activitate financiar. Standardele naionale pentru fiecare criteriu sunt difereniate n funcie de nivelul
de nvmnt i sunt stabilite de Agenia Romn de Asigurare a Calitii nvmntului
Preuniversitar (ARACIP). Planurile-cadru de nvmnt i programele colare aferente trebuie s fie
similare sau alternative celor utilizate n nvmntul de stat i trebuie s corespund standardelor
naionale. Finanarea colilor private este realizat conform normelor financiare n vigoare i este
asigurat de iniiatori i prin taxe pltite de prini. Taxele de colarizare sunt stabilite autonom de
unitile de nvmnt, n cadrul general stabilit de lege.

3.1 Admiterea
Conform prevederilor Legii nvmntului, copiii care mplinesc vrsta de 6 ani pn la nceputul
anului colar sunt nscrii n clasa I de ctre autoritile educaionale locale. n urma cererii scrise a
Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

19/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


printelui, tutorelui sau susintorului legal, pot fi nscrii n clasa I i copiii care mplinesc vrsta de
6 ani pn la sfritul anului calendaristic, dac dezvoltarea lor psihosomatic este corespunztoare.
n acelai timp, printele, tutorele sau susintorul legal pot cere amnarea cu un an a nscrierii
copiilor n clasa I, chiar dac acetia au mplinit vrsta de 6 ani pn la nceperea anului colar.

3.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Organizarea anului colar pentru nvmntul primar este decis anual, la nivel central, prin ordin de
ministru. Planurile cadru pentru nvmntul primar, aprobate prin ordin de ministru, cuprind alocrile
orare (minime i maxime) pentru fiecare disciplin i an de studiu, pe sptmn.
nvmntul primar funcioneaz de obicei n program de diminea, n fiecare zi a sptmnii (sistem
cu 5 zile de coal pe sptmn). Durata orelor de curs este de 45-50 de minute i fiecare or de
curs este urmat de o pauz de 10-15 minute. Majoritatea unitilor de nvmnt organizeaz o
pauz de 20 de minute dup a treia or de curs. Orarul sptmnal i orarul zilnic pentru nvmntul
primar sunt stabilite de consiliul de administraie al unitii de nvmnt n urma consultrii cadrelor
didactice i prinilor.
Pentru nvmntul primar, ca i n cazul nvmntului precolar, anul colar n Romnia cuprinde
dou semestre, patru vacane n timpul cursurilor i o vacan de var. Calendarul exact al anului
colar este stabilit anual prin ordin al ministrului educaiei. Anul colar 2009/2010 are 35 de sptmni
de coal (sistem cu 5 zile de coal pe sptmn), nsumnd 173 de zile lucrtoare, ncepe n data
de 01.09.2009 i se termin n data de 31.08.2010.

3.3 Curriculumul
Curriculumul pentru nvmntul primar face parte din Curriculumul naional care, conform Legii
nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), reprezint
ansamblul coerent al planurilor-cadru de nvmnt, al programelor i al manualelor colare,
aprobate prin ordin al ministrului educaiei i aplicate corespunztor clasei (anului de studiu).
Pentru nvmntul primar, planurile-cadru de nvmnt stabilesc, pentru fiecare an de studiu/clas:
numrul total minim i maxim de ore pe sptmn; disciplinele de studiu obligatorii i numrul
minim i maxim de ore pe sptmn alocat fiecreia dintre acestea; numrul minim i maxim de ore
pe sptmn alocat global, la decizia colii, pentru construirea unei oferte curriculare locale
(minimum o disciplin opional i, dup caz, aprofundri i/sau extinderi ale disciplinelor obligatorii).
Curriculumul naional pentru nvmntul primar este structurat n dou componente: trunchiul comun
i curriculumul la decizia colii. Trunchiul comun reprezint oferta educaional comun i obligatorie
pentru toi elevii, stabilit la nivel naional, constnd din aceleai discipline de nvmnt, aceleai
alocri orare corespunztor unui an de studiu pentru care se aplic aceleai programe colare.
Curriculumul la decizia colii reprezint ansamblul proceselor educative i al experienelor de nvare
pe care fiecare unitate colar le propune n mod direct elevilor dintr-o anumit clas, n cadrul ofertei
curriculare proprii.
Obiectivele educaionale (obiective cadru i obiective de referin) vizate n nvare, coninuturile
nvrii i standardele curriculare de performan ale tuturor disciplinelor de studiu din planul-cadru
de nvmnt sunt precizate n programele colare. Obiectivele-cadru se refer la formarea unor
capaciti i atitudini generate de specificul disciplinei de studiu i orienteaz organizarea acesteia pe
ntreg parcursul nvmntului primar. Obiectivele de referin specific rezultatele ateptate ale
nvrii la finalul unui an de studiu i urmresc progresia n formarea de capaciti i achiziia de
cunotine ale elevului de la un an de studiu la altul. Tot n programele colare, obiectivelor de
referin le sunt asociate exemple de activiti de nvare, cu rol de orientri metodologice pentru

20/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


proiectarea demersului didactic n scopul atingerii obiectivelor i, implicit, a standardelor curriculare de
performan. Coninuturile nvrii sunt mijloace prin care se urmrete atingerea obiectivelor cadru i
a obiectivelor de referin propuse. Unitile de coninut sunt organizate fie tematic, fie n conformitate
cu alte domenii constitutive ale disciplinelor de studiu vizate. Standardele curriculare de performan
sunt criterii de evaluare a calitii procesului de nvare; acestea reprezint enunuri sintetice n
msur s indice gradul n care sunt atinse de ctre elevi, la finele nvmntului primar, obiectivele
curriculare. n mod concret, standardele curriculare de performan sunt specificaii de performan
ale cunotinelor, deprinderilor i atitudinilor formate prin curriculum.
n cazul disciplinelor de studiu pentru care planul-cadru de nvmnt prevede plaj orar (numr
minim i maxim de ore pe sptmn), programa colar a fiecrei discipline delimiteaz un corp
comun de obiective de referin i de coninuturi obligatorii, reprezentnd curriculumul nucleu (core
curriculum), stabilite pentru numrul minim de ore pe sptmn, precum i obiective de referin i
coninuturi reprezentnd extinderi ale curriculumului nucleu pentru cazul n care se opteaz pentru
numrul maxim de ore pe sptmn, prevzut n planul-cadru de nvmnt.
Structura ofertei curriculare locale i numrul exact de ore pe sptmn pentru fiecare disciplin
obligatorie se stabilete pe baza consultrii prinilor, elevilor i altor parteneri educaionali, n
condiiile aprobrii de ctre consiliul profesoral, de ctre consiliul de administraie al fiecrei uniti de
nvmnt. Numrul total de ore pe sptmn trebuie s se ncadreze n limitele minim i maxim
stabilite de planurile-cadru de nvmnt pentru fiecare clas. Curriculumul la decizia colii este
format din una sau mai multe discipline opionale i, dup caz, din aprofundri sau extinderi ale
disciplinelor obligatorii pentru care planul-cadru prevede plaj orar. Aprofundrile se refer la
diversificarea activitilor de nvare, aplicndu-se numai n cazuri de recuperare pentru acei elevi
care nu reuesc s ating nivelul minimal al obiectivelor i coninuturilor prevzute de programa
colar n anii anteriori. Extinderile se adreseaz elevilor care manifest interes n studiul suplimentar
al disciplinei de nvmnt i vizeaz obiectivele i coninuturile suplimentare propuse de programa
colar. Opionalele sunt alte discipline dect cele prevzute n planul-cadru corespunztor clasei
(anului de studiu) i presupun utilizarea unor programe colare cu obiective de referin i coninuturi
ale nvrii noi, altele dect cele prevzute de programele colare obligatorii. Programele colare
pentru disciplinele opionale pot fi elaborate la nivel local, necesitnd avizul inspectorului de
specialitate din inspectoratul colar judeean/al municipiului Bucureti, sau pot fi preluate din oferta
central pentru curriculum la decizia colii, aprobat prin ordin al ministrului educaiei. n oferta
central pentru curriculum la decizia colii sunt promovate exemplele de bun practic, programe
colare pilotate la nivel naional prin diverse programe educaionale naionale i internaionale.
Curriculumul naional pentru clasele I IV este structurat n urmtoarele apte arii curriculare
(delimitate pe baza unor principii i criterii de tip epistemologic i psihopedagogic): I. Limb i
comunicare, II. Matematic i tiine ale naturii, III. Om i societate, IV. Arte, V. Educaie fizic i sport,
VI. Tehnologii, VII. Consiliere i orientare. Disciplinele i activitile opionale se pot organiza n oricare
dintre aceste arii curriculare.
Planurile-cadru pentru nvmntul primar, aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr. 4686/2003
i 5198/2004, cuprind disciplinele de studiu, organizate n arii curriculare, i alocrile orare
corespunztoare prezentate n tabelul de mai jos:
Clasa
Aria curricular/Disciplina

II

III

IV

I. Limb i comunicare

7-8 7-8 7-9 7-9

Limba i literatura romn

7-8 7-8 5-7 5-7

Limba modern 1

2-3 2-3

II. Matematic i tiine ale naturii 4-5 4-5 4-6 4-6

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

21/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

Matematic
Cunoaterea mediului

3-4 3-4 3-4 3-4


1

tiine ale naturii

1-2 1-2

III. Om i societate

2-3 4-6

Educaie civic

1-2 1-2

Istorie

1-2

Geografie

1-2

Religie

IV. Arte

2-3 2-3 2-3 2-3

Educaie muzical

1-2 1-2 1-2 1-2

Educaie plastic

1-2 1-2 1-2 1-2

V. Educaie fizic i sport

2-3 2-3 2-3 2-3

Educaie fizic

2-3 2-3 2-3 2-3

VI. Tehnologii

1-2 1-2 1-2 1-2

Abiliti practice

1-2 1-2

Educaie tehnologic

1-2 1-2

VII. Consiliere i orientare

0-1 0-1 0-1 0-1

Numr total de ore pe sptmn


pentru trunchiul comun

17

Curriculum la decizia colii/


discipline opionale

1-3 1-3 1-4 1-4

17

18

20

Numr minim de ore pe sptmn

18

18

19

21

Numr maxim de ore pe sptmn

20

20

22

24

n nvmntul cu predare n limba romn, elevii aparinnd minoritilor naionale pot studia, la
cerere, disciplina limba i literatura matern, ca parte a trunchiului comun. Numrul de ore alocat
acestei discipline este de 3-4 ore pe sptmn n fiecare an de studiu i se adaug la numrul minim
de ore pe sptmn prevzut n planul-cadru de nvmnt.
Pentru nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, disciplina limba i literatura romn
este studiat n 4 ore pe sptmn, iar disciplina limba i literatura matern este studiat n 7-8/5-7
ore pe sptmn n clasele I-II i, respectiv, III-IV.
Conform prevederilor Curriculumului naional, limbile moderne fac parte din trunchiul comun, studiul
limbii moderne 1 ncepnd n clasa a III-a. n aceste condiii, un numr relativ important de uniti de
nvmnt, utiliznd posibilitile curriculumului la decizia colii, ofer opional studiul limbii
moderne 1 ncepnd cu clasa I.
Pentru elevii cu aptitudini n coli cu program suplimentar sau integrat (de art sau sportiv) se
aloc suplimentar ore pentru pregtirea de specialitate, n ariile curriculare corespunztoare. Numrul
de ore pe sptmn pentru acest tip de colarizare este mai mare dect n cazul programului normal
ntruct vizeaz obinerea performanei.
Pentru elevii cu dizabiliti, n funcie de tipul i de gradul acestora, se aplic sau curriculumul pentru
nvmntul de mas, cu alocarea suplimentar de ore pentru terapii specifice compensatorii,
psihodiagnoz, educaie social etc., sau un curriculum special, aprobat, de asemenea, de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; acesta include att planuri-cadru de nvmnt,
programe i manuale colare, ct i materiale didactice ajuttoare, elaborate conform tipului i
gradului dizabilitii respective.

22/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


n nvmntul primar pot fi utilizate la clas doar manuale colare i materiale auxiliare aprobate de
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru majoritatea disciplinelor exist trei
manuale alternative, aprobate de minister, pentru fiecare clas. n funcie de specificul clasei de elevi,
fiecare cadru didactic stabilete la nceputul anului colar manualul pentru fiecare disciplin. Tot
cadrul didactic are libertatea, dar i responsabilitatea de a decide cu privire la metodele de predarenvare-evaluare aplicate n activitatea cu elevii, lund n considerare structura clasei, materialele
didactice existente n coal i urmnd orientrile metodologice oferite n Curriculumul naional i n
publicaiile de specialitate.

3.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Evaluarea elevilor trebuie realizat pe parcursul ntregului semestru de ctre cadrul didactic care
lucreaz cu clasa respectiv, n mod regulat i pentru toate disciplinele (obligatorii sau opionale).
Fiecare semestru include perioade dedicate consolidrii i evalurii competenelor achiziionate de
elevi (evaluare formativ i sumativ) decise de cadrul didactic care lucreaz cu clasa respectiv. n
mod obinuit aceste perioade sunt stabilite ctre sfritul semestrului i cadrele didactice urmresc:
mbuntirea rezultatelor procesului de predare-nvare; sistematizarea cunotinelor dobndite de
elevi; stimularea performanelor elevilor cu rezultate foarte slabe i foarte bune.
Metodele i instrumentele de evaluare sunt stabilite de cadrul didactic n funcie de vrsta i
particularitile psihologice ale elevilor, lund de asemenea n considerare specificitatea disciplinei.
Evaluarea poate fi oral, n scris, bazat pe activiti practice, pe referate i proiecte, interviuri,
portofolii, precum i alte instrumente elaborate de catedrele unitii de nvmnt i aprobate de
director sau elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i de inspectoratele
colare.
n timpul nvmntului primar, fiecare evaluare a elevilor (continu, formativ sau sumativ) pentru
fiecare disciplin se materializeaz ntr-un calificativ dintre urmtoarele: insuficient, suficient, bine
i foarte bine i excelent. Calificativul final semestrial i anual pentru fiecare disciplin trebuie s fie
ncadrat n unul dintre cele patru calificative menionate anterior. Evaluarea elevilor se face pe baza
standardelor curriculare stabilite n cadrul Curriculumul naional i standardelor de evaluare i
descriptorilor de performan stabilii la nivel national, pentru fiecare disciplin i fiecare clas.
Calificativul acordat de cadrul didactic n urma fiecrei evaluri trebuie s fie comunicat elevului.
Cadrele didactice au de asemenea obligaia de a nregistra calificativele acordate n catalogul clasei i
n carnetele elevilor. La sfritul fiecrui semestru i la sfritul anului colar, calificativele finale
pentru fiecare disciplin sunt nregistrate n catalogul clasei i n carnetele elevilor. Calificativul final
pentru fiecare disciplin este de asemenea trecut n registrul matricol al unitii de nvmnt. Datele
colare oficiale ale elevilor pentru ntreaga perioad de colarizare sunt cele trecute n cataloage i n
registrul matricol documente colare cu regim de arhivare permanent la nivelul unitii de
nvmnt, iar ulterior la Arhivele Statului.
n nvmntul primar elevii pot promova de la o clas la alta dac pentru fiecare disciplin studiat n
clasa considerat au obinut calificativul anual final cel puin suficient.
Conform legislaiei n vigoare, sunt declarai repeteni elevii care se afl la nceputul anului colar n
una dintre urmtoarele situaii: au obinut calificativul anual insuficient la mai mult de dou discipline;
au obinut la purtare calificativul anual insuficient, indiferent de mediile obinute la disciplinele de
studiu; elevii corigenti la cel puin o disciplin, care nu se prezint la examen sau nu promoveaz
examenul; elevii amnai la cel puin o disciplin, care nu se prezint la sesiunea de ncheiere a
situaiei colare.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

23/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


Pentru nvmntul primar nu exist un examen de absolvire sau o certificare formal, absolvenii
nvmntului primar fiind promovai direct n gimnaziu.

3.5 Orientare i consiliere


n majoritatea cazurilor consilierea educaional (colar) n timpul nvmntului primar este
asigurat de cadrul didactic lucrnd n cooperare cu prinii elevilor i psihologul colar. Curriculumul
naional cuprinde aria curricular Consiliere i orientare dedicat consilierii colare a elevilor. n cazul
nvmntului primar, planurile-cadru de nvmnt prevd posibilitatea alocrii, din curriculumul la
decizia colii, a unei ore pe sptmn pentru consiliere i orientare. Exist, de asemenea, ofert
central de programe colare pentru aceast arie curricular, aprobate prin ordin al ministrului
educaiei.

3.6 Cadrele didactice


Funciile didactice din nvmntul preuniversitar sunt stabilite n Statutul personalului didactic
(Legea 128/1997), astfel pentru nvmntul primar funcia didactic este: nvtor/nvtoare;
institutor/institutoare sau profesor pentru nvmntul primar.
Cerinele minime privind formarea iniial pentru funcia didactic de nvtor/nvtoare,
institutor/institutoare sau profesor pentru nvmntul primar sunt: absolvirea cu examen de diplom
a liceului pedagogic sau a unei coli echivalente, ori absolvirea cu diplom de licen sau de absolvire,
urmat de un curs n domeniul psihopedagogic i metodic specific.
Formarea iniial pentru funcia de nvtor/nvtoare, institutor/institutoare sau profesor pentru
nvmntul primar furnizat n nvmntul formal este completat cu o perioad de inserie cu
durat de minim 2 ani. n timpul acestei perioade, cadrele didactice debutante sunt angajate pe baz
de contract de munc n condiii identice cu cele ale cadrelor didactice angajate definitiv, coninnd
aceleai responsabiliti, drepturi i obligaii (inclusiv norma didactic, salariu etc.). Pe durata acestui
stagiu iniial, personalul didactic debutant este asistat de inspectorul colar de specialitate i de un
mentor desemnat de directorul unitii de nvmnt. Dup perioada minim de 2 ani stabilit de lege,
cadrele didactice debutante pot susine examenul de definitivare n nvmnt o evaluare prin
intermediul creia se certific pentru persoanele respective competenele profesionale necesare
activitii didactice. Examenul de definitivare n nvmnt devine obligatoriu dup 2 ani de la
ncheierea stagiului iniial, iar cadrele didactice debutante pot susine de maximum 3 ori examenul
ntr-o perioad de 5 ani. Persoanele care nu promoveaz examenul de definitivare n condiiile legii nu
mai pot lucra ca i cadre didactice calificate.
Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru funcia de nvtor/nvtoare,
institutor/institutoare sau profesor pentru nvmntul primar se bazeaz pe examinare competitiv
anual (concurs naional pentru toate posturile sau catedrele vacante publicate la nivel naional).
Examinarea competitiv are un caracter deschis poate participa orice persoan care satisface
condiiile de studii stabilite prin Statutul personalului didactic (Legea 128/1997). Coordonarea
metodologic este asigurat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS) n
timp ce organizarea i desfurarea, la nivel local, sunt asigurate de inspectoratele colare i de
anumite uniti de nvmnt (uniti de nvmnt reprezentative) stabilite de MECTS.
Selecia, recrutarea i angajarea pentru funcia de nvtor/nvtoare, institutor/institutoare sau
profesor pentru nvmntul primar pentru posturi sau catedre n nvmntul primar privat se
bazeaz pe procedura de recrutare deschis. Unitile de nvmnt primar private acreditate sau
autorizate provizoriu au deplin responsabilitate n derularea procesului de selecie, recrutare i
angajare pentru posturile sau catedrele proprii. Procesul trebuie s se desfoare n conformitate cu
prevederile generale ale Legii nvmntului i Statutului personalului didactic. Mai exact, procedura

24/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


de recrutare deschis trebuie s se bazeze pe concurs deschis ctre orice persoan care satisface
condiiile de studii stabilite de Statutul personalului didactic pentru funcia didactic respectiv.
Unitile de nvmnt primar acreditate sau autorizate provizoriu trebuie s informeze inspectoratele
colare asupra rezultatelor finale ale procesului.
Dezvoltarea profesional a nvtorilor/nvtoarelor, institutorilor/institutoarelor sau profesorilor
pentru nvmntul primar este un proces care implic mai multe etape. Este vorba de perfecionarea
prin gradele didactice/profesionale care pot fi obinute dup definitivarea n nvmnt, obinute n
aceast ordine: gradul didactic II i gradul didactic I, succedat de formarea continu (perfecionarea)
o dat la 5 ani. n acelai timp, Statutul personalului didactic stipuleaz c personalul didactic din
nvmntul preuniversitar particip la programe de formare continu cel puin o dat la 5 ani sau
oricnd acest lucru este recomandat de consiliul de administraie al unitii de nvmnt sau de
inspectoratul colar judeean. Condiia se consider ndeplinit de cadrele didactice care n intervalul
dat au obinut definitivarea n nvmnt sau oricare dintre gradele didactice.
Conform Ordinului Ministrului Educaiei, Cercetrii i Tineretului 4796/2001, perfecionarea periodic a
cadrelor didactice este structurat n module cuantificate n credite transferabile. Standardul minim
pentru perfecionarea periodic a cadrelor didactice este de 90 de credite profesionale transferabile.
Unele discipline, cum ar fi: limbile strine, religia, educaia fizic i muzica din nvmntul primar pot
fi predate de ctre profesori de specialitate sau de nvtori/nvtoare, institutori/institutoare sau
profesori pentru nvmntul primar numai dac fac dovada calificrii prin diploma de studii sau prin
atestat eliberat de instituia de nvmnt absolvit pentru limba respectiv, validate de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

25/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

4. NVMNTUL SECUNDAR
4.1 nvmntul secundar inferior
nvmntul secundar inferior face parte din nvmntul obligatoriu i ofer tuturor elevilor
oportuniti egale n continuarea studiilor n nivelurile educaionale subsecvente. Se realizeaz n
dou etape prin gimnaziu si liceu ciclul inferior sau scoal de art si meserii.
n ceea ce privete specializarea studiilor, structura nvmntului secundar inferior este urmtoarea:

n gimnaziu (clasele V-VIII) nu exist o specializare a studiilor nvmntul gimnazial este


furnizat ca nvmnt general, pentru elevi n vrst de 10-14 ani;

la liceu ciclul inferior este organizat n trei filiere de studiu teoretic, tehnologic i
vocaional, divizate n profiluri i specializri, pentru clasele IX-X, pentru elevi n vrst de 1416 ani;

Scoala de arte si meserii este organizat pe baza calificrilor profesionale oferite, pentru
clasele IX-X, pentru elevi n vrst de 14-16 ani.

4.1.1. nvmntul secundar inferior - Gimnaziu


nvmntul gimnazial (clasele V-VIII) constituie primul stagiu al nvmntului secundar inferior,
urmnd educaiei elementare realizate n primele patru clase.
nvmntul gimnazial poate fi organizat n diverse tipuri de uniti de nvmnt, dar cel mai
frecvent este organizat mpreun cu nvmntul primar n coli generale cu clasele I-VIII. n special
n mediul urban, se pot de asemenea ntlni coli care ofer att nvmnt primar, ct i nvmnt
secundar (clasele I-XII/XIII) sau numai nvmnt secundar (clasele V-XII/XIII).
n majoritatea judeelor se organizeaz nvmnt de art i nvmnt sportiv pentru elevii cu
aptitudini n aceste domenii, colarizarea realizndu-se, de regul, ncepnd cu clasele primare.
Unitile n care se organizeaz nvmntul de art i nvmntul sportiv pot fi cu program
suplimentar sau cu program integrat i se aprob de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului, la propunerea inspectoratelor colare. n nvmntul de art i n nvmntul sportiv,
planurile-cadru de nvmnt sunt adaptate profilului, studiul disciplinelor de specialitate se
realizeaz pe grupe sau individual, potrivit criteriilor stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului, iar programele colare respect obiectivele stabilite pentru profilul respectiv.

4.1.1.1 Admiterea
n nvmntul gimnazial (clasele V-VIII; nvmnt general) sunt admii toi elevii care au promovat
nvmntul primar (clasele I-IV).
Trecerea de la nvmntul primar la cel gimnazial este condiionat numai de promovarea primelor
patru clase. n unele cazuri, unitile de nvmnt includ n oferta lor educaional clase de a V-a cu
predare intensiv a unei limbi moderne. n astfel de situaii, unitile de nvmnt organizeaz
testarea absolvenilor claselor a IV-a respectiv evaluarea competenelor de comunicare n limba
romn i n limba modern respectiv, precum i evaluarea competenelor de baz la matematic.
Aceast situaie se produce de asemenea n cazul unor coli cunoscute pentru performanele
deosebite pentru care cererea depete oferta educaional efectiv. Planul de colarizare aprobat
anual pentru clasa a V-a asigur global un numr de locuri cel puin egal cu numrul absolvenilor
nvmntului primar n fiecare localitate sau n localiti nvecinate n mediul rural.

26/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

4.1.1.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Organizarea anului colar pentru nvmntul secundar este decis anual prin ordin al ministrului
educaiei.
nvmntul secundar funcioneaz n fiecare zi a sptmnii (sistem cu 5 zile de coal pe
sptmn). Durata orelor de curs este de 50 de minute i fiecare or de curs este urmat de o pauz
de 10 minute. n colile funcionnd n dou schimburi din cauza capacitii de colarizare reduse,
anumite clase i ncep programul la ora 12, 13 sau 14. Orarul sptmnal i orarul zilnic pentru
nvmntul secundar sunt stabilite de consiliul de administraie al unitii de nvmnt n urma
consultrii cadrelor didactice i prinilor.
Pentru nvmntul secundar, anul colar n Romnia cuprinde dou semestre, trei vacane n timpul
cursurilor i o vacan de var. Calendarul exact al anului colar este stabilit anual prin ordin al
ministrului educaiei. Anul colar 2009/2010 are 35 de sptmni de coal (sistem cu 5 zile de coal
pe sptmn), nsumnd 173 de zile lucrtoare, ncepe n data de 01.09.2009 i se termin n data
de 31.08.2010.

4.1.1.3 Curriculumul naional pentru ciclul gimnazial


Curriculumul pentru nvmntul secundar face parte din Curriculumul naional care, conform Legii
nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), reprezint
ansamblul coerent al planurilor-cadru de nvmnt, al programelor i al manualelor colare,
aprobate prin ordin al ministrului educaiei i aplicate corespunztor nivelului/ciclului educaional i
clasei (anului de studiu).
Curriculumul naional pentru nvmntul secundar este elaborat n concordan cu structura
nvmntului secundar i acoper att un segment al nvmntului obligatoriu (reprezentat de
gimnaziu, care este urmat sau de ciclul inferior al liceului sau, alternativ, de coala de arte i meserii),
ct i un segment al nvmntului post-obligatoriu (reprezentat de ciclul superior al liceului). Lund
n considerare diversitatea de interese i de nevoi de formare ale elevilor cu vrste cuprinse ntre 11 i
18/19 ani, Curriculumul naional pentru nvmntul secundar se caracterizeaz prin diversitate
structural, manifestat mai accentuat la nivelul filierelor teoretic, vocaional i tehnologic din
nvmntul liceal, precum i la nivelul rutelor de profesionalizare direct/progresiv din
nvmntul profesional i tehnic.
n Romnia, unul dintre obiectivele programului de guvernare 2009-2012 este introducerea unui
curriculum colar bazat pe competene; realizarea acestui obiectiv a fcut necesar dezvoltarea
modelului curricular al disciplinelor de studiu, centrat pe competene, prin raportare la cele opt domenii
de competene-cheie recomandate de Parlamentul European i de Consiliul Uniunii Europene
(1. Comunicare n limba matern, 2. Comunicare n limbi strine, 3. Competene matematice i
competene de baz n tiine i tehnologii, 4. Competen digital, 5. A nva s nvei,
6. Competene sociale i civice, 7. Spirit de iniiativ i antreprenoriat, 8. Sensibilizare i exprimare
cultural).
Proiectarea curriculumului pe competene rspunde cercetrilor din psihologia cognitiv, conform
crora prin competen se realizeaz transferul i mobilizarea cunotinelor i a deprinderilor n situaii
noi. Astfel, ncepnd cu anul colar 2009-2010, n ntreg nvmntul secundar se aplic un model de
proiectare curricular centrat pe competene. Acest model de proiectare curricular reprezint un
element de noutate doar pentru gimnaziu (clasele V-VIII), avnd n vedere c n segmentele
urmtoare ale nvmntului secundar (clasele IX-XII/XIII) modelul de proiectare curricular centrat
pe competene se aplic din anul colar 2000-2001.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

27/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


Pentru nvmntul gimnazial care la fel ca i nivelul educaional anterior (nvmnt primar) are
un traseu unic de formare, planurile-cadru de nvmnt stabilesc, pentru fiecare an de studiu/clas:
numrul total minim i maxim de ore pe sptmn; disciplinele de studiu obligatorii i numrul
minim i maxim de ore pe sptmn alocat fiecreia dintre acestea; numrul minim i maxim de ore
pe sptmn alocat global, la decizia colii, pentru construirea unei oferte curriculare locale.
Planurile-cadru pentru nvmntul gimnazial, aprobate prin Ordinul ministrului educaiei nr.
3638/2001, structureaz oferta educaional n dou componente: trunchiul comun i curriculumul la
decizia colii. Trunchiul comun reprezint oferta educaional comun i obligatorie pentru toi elevii,
stabilit la nivel naional, constnd din aceleai discipline de nvmnt, alocri orare corespunztor
unui an de studiu pentru care se aplic aceleai programe colare. Curriculumul la decizia colii
reprezint ansamblul proceselor educative i al experienelor de nvare pe care fiecare unitate
colar le propune n mod direct elevilor dintr-o anumit clas, n cadrul ofertei curriculare proprii
(minimum o disciplin opional i, dup caz, aprofundri i/sau extinderi ale disciplinelor obligatorii).
Noile programe colare pentru gimnaziu, aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr. 5097/2009 i
5098/2009, se aplic n anul colar 2009-2010. Programele au fost elaborate din perspectiva trecerii
de la modelul de proiectare curricular centrat pe obiective implementat n sistemul romnesc de
nvmnt la mijlocul anilor 90 la modelul centrat pe competene. Adoptarea acestui model a
actualizat formatul programelor colare, a realizat unitatea de concepie a acestora (prin abordarea
unitar i sistemic a Curriculumului naional) i a asigurat racordarea la dezvoltrile curriculare
actuale, orientate prioritar spre rezultatele explicite i evaluabile ale nvrii (prin regndirea
demersului didactic din perspectiva achiziiilor finale ale nvrii i prin accentuarea dimensiunii
acionale n formarea personalitii elevului).
Competenele generale, competenele specifice i coninuturile asociate acestora, precum i valorile i
atitudinile vizate n nvmntul gimnazial sunt precizate n noile programele colare. Competenele
generale se definesc pe discipline de studiu, avnd un grad ridicat de generalitate i de complexitate,
i orienteaz demersul didactic ctre achiziiile finale ale elevului. Competenele specifice corelate cu
uniti de coninut se formeaz pe parcursul unui an de studiu i sunt derivate din competenele
generale, fiind etape n formarea acestora. Coninuturile nvrii sunt mijloace prin care se urmrete
realizarea competenelor; unitile de coninut sunt prezentate ntr-o ordine care nu este obligatorie.
Demersul de proiectare curricular acord conceptului de competen semnificaia unui organizator
n relaie cu care sunt stabilite finalitile nvrii, sunt selectate coninuturile specifice i sunt
organizate strategiile de predare-nvare-evaluare. Valorile i atitudinile sunt prezentate ntr-o list
explicit i au rolul de a accentua dimensiunea afectiv-atitudinal i moral a nvrii, din perspectiva
contribuiei specifice a disciplinelor de studiu, la atingerea finalitilor educaiei. Tot n programele
colare sunt incluse i sugestii metodologice; acestea au rolul de a orienta proiectarea demersului
didactic i realizarea activitilor de predare-nvare-evaluare n concordan cu specificul disciplinei.
Structura ofertei curriculare locale i numrul exact de ore pe sptmn pentru fiecare disciplin
obligatorie se stabilete pe baza consultrii prinilor, elevilor i altor parteneri educaionali, n
condiiile aprobrii de ctre consiliul profesoral, de ctre consiliul de administraie al fiecrei uniti de
nvmnt. Numrul total de ore pe sptmn trebuie s se ncadreze n limitele minim i maxim
stabilite de planurile-cadru de nvmnt pentru fiecare clas. Curriculumul la decizia colii este
format din una sau mai multe discipline opionale i, dup caz, din aprofundri sau extinderi ale
disciplinelor obligatorii pentru care planul-cadru prevede plaj orar. Aprofundrile se refer la
diversificarea activitilor de nvare, aplicndu-se numai n cazuri de recuperare pentru acei elevi
care nu reuesc s ating nivelul minimal al competenelor i coninuturilor prevzute de programa
colar n anii anteriori. Extinderile se adreseaz elevilor care manifest interes n studiul suplimentar
al disciplinei de nvmnt i vizeaz competenele i coninuturile suplimentare propuse de
programa colar. Opionalele sunt alte discipline dect cele prevzute n planul-cadru corespunztor

28/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


clasei (anului de studiu) i presupun elaborarea unor programe colare cu noi competene specifice i
noi coninuturi ale nvrii, altele dect cele prevzute de programele colare obligatorii. Programele
colare pentru disciplinele opionale pot fi elaborate la nivel local, necesitnd avizul inspectorului de
specialitate din inspectoratul colar judeean/al municipiului Bucureti, sau pot fi preluate din oferta
central pentru curriculum la decizia colii, aprobat prin ordin al ministrului educaiei. n oferta
central pentru curriculum la decizia colii sunt promovate exemplele de bun practic, programe
colare pilotate la nivel naional prin diverse programe educaionale naionale i internaionale.
Curriculumul naional pentru nvmntul gimnazial (clasele V-VIII) este structurat n urmtoarele
apte arii curriculare (delimitate pe baza unor principii i criterii de tip epistemologic i
psihopedagogic): I. Limb i comunicare, II. Matematic i tiine ale naturii, III. Om i societate,
IV. Arte, V. Educaie fizic i sport, VI. Tehnologii, VII. Consiliere i orientare. Disciplinele i activitile
opionale se pot organiza n oricare dintre aceste arii curriculare.
Planurile-cadru de nvmnt pentru gimnaziu (clasele V-VIII) aprobate prin Ordinul ministrului
educaiei nr. 3638/2001, cuprind disciplinele de studiu, organizate n arii curriculare, i alocrile orare
sptmnale corespunztoare, prezentate n tabelul de mai jos:
Clasa

Aria curricular/Disciplina
I. Limb i comunicare

VI

VII

VIII

9-10

8-9

8-9

9-10

Limba i literatura romn

Limba modern 1

2-3

2-3

2-3

2-3

Limba modern 2

Limba latin

5-6

10

9-10

Matematic

Fizic

Chimie

Biologie

1-2

1-2

III. Om i societate

3-5

3-5

4-5

6-7

Cultur civic

0-1

0-1

1-2

1-2

Istorie

1-2

1-2

1-2

Geografie

1-2

1-2

1-2

Religie

IV. Arte

2-3

2-3

2-3

1-2

Educaie plastic

1-2

1-2

1-2

Educaie muzical

1-2

1-2

1-2

V. Educaie fizic i sport

2-3

2-3

2-3

1-2

VI. Tehnologii

1-2

1-2

1-2

1-2

Educaie tehnologic

1-2

1-2

1-2

1-2

VII. Consiliere i orientare

Numr total de ore pe sptmn


alocate pentru trunchiul comun

23

25

28

28

Discipline opionale

1-3

1-3

1-2

1-2

Numr minim de ore pe sptmn

24

26

29

29

Numr maxim de ore pe sptmn

26

28

30

30

II. Matematic i tiine ale naturii

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

1-2

29/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


n nvmntul cu predare n limba romn, elevii aparinnd minoritilor naionale pot studia, la
cerere, disciplina limba i literatura matern; numrul de ore alocat acestei discipline este de 3-4 ore
pe sptmn n fiecare an de studiu i intr n trunchiul comun.
n nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, planu-cadru de nvmnt prevede, de
asemenea, studierea urmtoarelor discipline: limba i literatura romn 5 ore pe sptmn la clasa
a V-a, respectiv 4 ore pe sptmn la clasele a VI-a, a VII-a i a VIII-a; limba i literatura matern
ntr-un numr de ore egal cu acela pentru limba i literatura romn, prevzut n planul-cadru general;
istoria i tradiiile minoritilor 1 or pe sptmn, la clasele a VI-a i a VII-a. Pentru nvmntul
cu predare n limbile minoritilor naionale, studiul celei de-a doua limbi moderne este la decizia colii,
n acest caz putndu-i-se aloca 2 ore pe sptmn.
Pentru elevii cu aptitudini n coli cu program suplimentar sau integrat (de art sau sportiv) se
aloc suplimentar ore pentru pregtirea de specialitate, n ariile curriculare corespunztoare Educaie
fizic i sport sau, dup caz, Arte). Numrul de ore pe sptmn pentru acest tip de colarizare este
mai mare dect n cazul programului normal, ntruct vizeaz obinerea performanei.
Pentru elevii cu dizabiliti, n funcie de tipul i de gradul acestora, se aplic sau curriculumul pentru
nvmntul de mas, cu alocarea suplimentar de ore pentru terapii specifice compensatorii,
psihodiagnoz, educaie social etc., sau un curriculum special, aprobat, de asemenea, de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; acesta include att planuri-cadru de nvmnt,
programe i manuale colare, ct i materiale didactice ajuttoare, elaborate conform tipului i
gradului dizabilitii respective.
n nvmntul gimnazial pot fi utilizate la clas doar manuale colare i materiale auxiliare aprobate
de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru majoritatea disciplinelor exist trei
manuale alternative, aprobate pentru fiecare an de studiu. n funcie de nivelul elevilor, fiecare cadru
didactic stabilete la nceputul anului colar manualul pentru fiecare disciplin. Tot cadrul didactic are
libertatea, dar i responsabilitatea de a decide cu privire la metodele de predare-nvare-evaluare
aplicate n activitatea cu elevii, lund n considerare structura clasei, materialele didactice existente n
coal i urmnd orientrile metodologice oferite n Curriculumul naional i n publicaiile de
specialitate.

4.1.1.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Evaluarea elevilor trebuie realizat pe parcursul ntregului semestru de ctre cadrele didactice care
lucreaz cu clasa respectiv, n mod regulat i pentru toate disciplinele (obligatorii sau opionale).
Fiecare semestru include perioade dedicate consolidrii i evalurii competenelor achiziionate de
elevi (evaluare formativ i sumativ) decise de cadrul didactic care lucreaz cu clasa respectiv.
Pentru anumite discipline stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i care fac
parte din trunchiul comun elevii trebuie s susin teze semestriale din ntreaga program colar a
semestrului respectiv. Perioada de consolidare i evaluare este stabilit n mod obinuit ctre sfritul
semestrului.
Metodele i instrumentele de evaluare sunt stabilite de cadrul didactic n funcie de particularitile
psihologice ale elevilor, lund de asemenea n considerare specificitatea disciplinei. Evaluarea poate fi
oral, n scris, bazat pe activiti practice, pe referate i proiecte, interviuri, portofolii, precum i alte
instrumente elaborate de catedrele unitii de nvmnt i aprobate de director sau elaborate de
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i de inspectoratele colare.
n nvmntul secundar, evaluarea performanelor elevilor pentru fiecare disciplin se materializeaz
prin note de la 1 la 10, corespunznd n mare urmtoarelor niveluri de realizare: de la 1 la 4
insuficient, de la 5 la 7 suficient, de la 7 la 9 bine, iar de la 9 la 10 foarte bine.

30/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


Cadrele didactice au obligaia de a nregistra nota n catalogul clasei i n carnetele elevilor, n rubrica
corespunztoare disciplinei i menionnd data evalurii.
Datele colare oficiale ale elevilor pentru ntreaga perioad de colarizare sunt cele trecute n
cataloage i n registrul matricol documente colare cu regim de arhivare permanent la nivelul
unitii de nvmnt, iar ulterior la Arhivele Statului.
La sfritul fiecrui semestru i la sfritul anului colar cadrele didactice au obligaia de a ncheia
situaia colar a fiecrui elev pentru fiecare disciplin (obligatorie sau opional). ncheierea situaiei
colare const n calcularea i nregistrarea n documentele colare ale unitii de nvmnt a
mediei finale pentru fiecare disciplin (prin rotunjire pentru mediile semestriale). Nota obinut la tez
conteaz ca 25% din media semestrial a disciplinei considerate. Media semestrial se consider
legal constituit dac este calculat pe baza numrului minim de note prevzut de Regulamentul de
organizare i funcionare a instituiilor de nvmnt preuniversitar.
Notele la purtare sub 7 trebuie decise de consiliul profesoral al unitii de nvmnt. n nvmntul
secundar, la sfritul fiecrui an colar dirigintele acord ntr-o ceremonie oficial distincii elevilor
care au obinut primele trei medii generale din clas i media 10 la purtare.
n nvmntul secundar, elevii pot promova de la o clas la urmtoarea n cadrul aceluiai ciclu
sau nivel educaional dac au obinut pentru fiecare disciplin studiat n anul colar considerat cel
puin media final 5 si cel putin nota 6 la purtare.
La sfritul primului semestru i la sfritul anului colar, fiecare unitate de nvmnt are obligaia de
a raporta situaia statistic a elevilor att la inspectoratul colar judeean, ct i la filiala local a
Institutului Naional de Statistic. Directorul unitii de nvmnt trebuie s menioneze n raportul
su semestrial i anual de activitate situaia colar a elevilor. Situaiile statistice sunt centralizate de
Institutul Naional de Statistic i de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i devin
parte din Anuarul statistic i din raportul anual de evaluare al Ministerului Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului.
Toi absolvenii nvmntului gimnazial, primesc certificat de absolvire si foaia matricola. Aceasta
este emis de unitatea de nvmnt i listeaz toate disciplinele studiate n clasele V-VIII cu mediile
anuale corespunztoare, precum i mediile anuale generale pentru fiecare clas. Pentru elevii care nu
i continu studiile n aceeai unitate de nvmnt, foaia matricola este n mod obligatoriu transmis
unitii de nvmnt n care se muta elevul.

4.1.1.5 Orientare i consiliere


Orientarea colar/profesional pe parcursul nvmntului secundar este asigurat prin Curriculumul
naional i realizat de ctre dirigintele clasei, n cooperare cu prinii elevilor i cu consilierul colar.
Curriculumul Naional cuprinde aria curricular Consiliere i orientare pentru care planurile-cadru de
nvmnt aloc o or pe sptmn la toate nivelurile nvmntului secundar (gimnazial, liceal,
coala de arte i meserii, anul de completare).
Pentru aceast arie curricular exist o ofert central de programe colare aprobate prin Ordin al
ministrului educaiei, care stabilesc difereniat, n funcie de nivelul de nvmnt cruia i se
adreseaz (gimnazial, liceal, coala de arte i meserii, anul de completare), obiectivele i coninuturile
educaionale vizate, furniznd, de asemenea, i sugestii metodologice care orienteaz activitatea
cadrelor didactice pentru realizarea obiectivelor/dezvoltarea competenelor specifice acestei arii
curriculare.
Inspectoratele colare judeene organizeaz anual un trg educaional cu durata de 5 zile, cunoscut
sub numele de Festivalul anselor Tale. Unitile de nvmnt i prezint oferta lor educaional

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

31/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


(planul de colarizare, specializri, curriculumul la decizia colii etc.) precum i calitatea educaiei
oferite (condiii educaionale, resurse, eficiena intern i extern, relaiile cu industria etc.).
Conducerile unitilor de nvmnt i diriginii faciliteaz i organizeaz vizite pentru elevii lor la
trgul educaional, cu scopul de a sprijini orientarea lor colar i profesional.

4.1.1.6 Cadre didactice i formatori


Funciile didactice din nvmntul preuniversitar sunt stabilite n Statutul Personalului Didactic
(Legea 128/1997), astfel pentru nvmntul gimnazial funciile didactice sunt: profesor, profesorpsihopedagog, profesor-pedagog social, maistru-instructor.
Cerinele minime privind formarea iniial pentru:

funcia de profesor n nvmntul gimnazial absolvirea, cu examen de licen, ori examen


de absolvire, a unei instituii de nvmnt superior sau a unui colegiu pedagogic de profilul
postului sau absolvirea cu diplom a cursurilor postuniversitare cu durata de cel puin un an i
jumtate, aprobate n acest scop de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretuluii Sportului
studii aprofundate, studii academice postuniversitare, studii postuniversitare de specializare,
n profilul postului, precum i absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru
Pregtirea Personalului Didactic;

funcia de maistru-instructor absolvirea cu examen de diplom a unei coli postliceale n


domeniu, precum i efectuarea unui stagiu de cel puin 3 ani n domeniu; pentru aceast
funcie trebuie ndeplinit i condiia de absolvire a cursurilor organizate de Departamentul
pentru Pregtirea Personalului Didactic.

n funcie de domeniul de referin i specializarea studiilor, profesorii din nvmntul secundar sunt
calificai pentru predarea unei discipline (marea majoritate) sau a maximum dou discipline (specific
absolvenilor de nvmnt superior de scurt durat).
n instituiile de nvmnt superior formarea profesional este furnizat prin activitile specifice
organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic (DPPD) din instituia de
nvmnt superior respectiv. Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), planurile de nvmnt pentru formarea
profesional sunt integrate cu planurile generale de nvmnt ale facultilor (model paralel sau
concurent de formare) i formarea profesional este oferit ca program opional. Formarea devine
obligatorie pentru studenii care decid s urmeze activitile specifice (este ncheiat un contract ntre
studeni i DPPD).
Planul de nvmnt pentru formarea profesional furnizat prin DPPD este stabilit de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.
Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru profesorii din nvmntul gimnazial este similar cu
cel descris la seciunea 3.6.

4.1.2. nvmntul secundar inferior Liceu (ciclul inferior)


Liceul este unitatea de nvmnt care ofer absolvenilor de gimnaziu cu certificat de absolvire
posibilitatea de a se specializa n diverse domenii teoretice i de a se pregti pentru piaa muncii
i/sau pentru continuarea studiilor n nivelurile educaionale subsecvente nvmntul postsecundar non-teriar. nvmntul liceal este organizat n trei filiere de studiu:

32/65

Filiera teoretic oferind dou profiluri: umanist i real;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

Filiera tehnologic oferind trei profiluri educaionale: tehnic, servicii i exploatarea resurselor
naturale i protecia mediului;

Filiera vocaional, organizat pe cinci profiluri/specializri: militar, ordine si securitate publica,


teologic,sportiv, de art i pedagogic.

Filiera teoretic este organizat,de regula, n licee teoretice i este n principal dedicat pregtirii
elevilor pentru dobndirea unor calificri superioare prin nvmntul superior. Filiera tehnologic
este organizat n licee tehnologice cu unul sau mai multe profiluri i cteva specializri oferind
absolvenilor nvmntului obligatoriu att posibilitatea obinerii unei calificri profesionale de nivel 3,
ct i posibilitatea de a se pregti pentru nvmntul superior sau postliceal.

4.1.2.1 Admiterea
Absolvenii de gimnaziu sunt admii la liceu ciclul inferior al liceului (clasele IX-X) pe baza unei
proceduri de selecie i repartiie stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.
Absolvenii de gimnaziu i pot continua studiile n ciclul secundar inferior al nvmntului obligatoriu
conform opiunii lor i ca urmare a unei proceduri de selecie i repartiie stabilit de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Criteriul folosit pentru aceast procedur de selecie i
repartiie este media de admitere.
n nvmntul profesional i tehnic, respectiv n nvmntul liceal filiera tehnologic , admiterea
elevilor care au absolvit nivelul gimnazial se realizeaz n conformitate cu prevederile metodologice
ale Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, valabile pentru ntreg nvmntul liceal
de exemplu, Metodologia de organizare si desfsurare a admiterii n nvmntul liceal si
profesional de stat pentru anul scolar 2009-2010, Anexa I la OMECT nr. 5166 din 29.08.2008, privind
aprobarea metodologiei de organizare si desfsurare si a calendarului admiterii n nvmntul liceal
si profesional de stat pentru anul scolar 2009-2010 (http://www.admitere.edu.ro/2009/). n acord cu
aceste documente, criteriul pe baza cruia se realizeaz admiterea n nvmntul liceal profesional
i tehnic se constituie din media de admitere, calculat n funcie de media general de absolvire a
claselor a V-a a VIII-a, cu o pondere de 50%, i de media general obinut la tezele cu subiect unic
(respectiv la examenul de capacitate, pentru absolvenii de pn n anul 2003 inclusiv, ori la testele
naionale, pentru absolvenii din promoiile 2004-2007), de asemenea cu o pondere de 50%.
Repartizarea elevilor se realizeaz computerizat, n ordinea descresctoare a mediilor de admitere, n
baza opiunii candidatului pentru filiera, profilul, specializarea sau domeniul respectiv i n limita
locurilor aprobate, prin planul de scolarizare.
Cifra de colarizare, n cazul nvmntului profesional i tehnic, se stabilete n urma unui proces de
analiz i de consultare la nivel regional i local Planul regional de aciune pentru nvmnt
(PRAI), Planul local de aciune pentru nvmnt (PLAI) , concretizat n propuneri ale inspectoratelor
colare judeene, incluse ulterior n prevederile legale referitoare la planul de colarizare.

4.1.2.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Pentru nvmntul secundar inferior liceu, ciclul inferior, profilurile teoretic i vocaional, vezi
seciunea 4.1.1.2.
Pentru nvmntul profesional i tehnic, structura anului colar 2009/2010 reunete 2 semestre,
totaliznd ntre 36 de sptmni (178 de zile lucrtoare) i 39 de sptmni (193 de zile lucrtoare),
respectiv ntre 1050 i 1170 de ore de curs pe an. Activitatea la clas se desfoar pe durata a 5 zile
pe sptmn. Durata orei de curs este de 50 de minute, iar numrul de ore pe sptmn variaz
ntre 29 i 30 (a se vedea OMECI 3411 din 16.03.2009).

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

33/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


n conformitate cu prevederile legale n vigoare, numrul de elevi din clas este cuprins ntre 10 i 30.
n anul colar 2008/2009, aa cum se precizeaz n Raport asupra strii sistemului naional de
nvmnt, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Bucureti, 2009, n nvmntul
liceal i profesional, att n mediul urban, ct i n cel rural, unui profesor i-au revenit, n medie,
15 elevi.

4.1.2.3 Curriculumul naional pentru ciclul inferior al liceului


Ciclul inferior al liceului (clasele IX-X) face parte din nvmntul secundar inferior i constituie, alturi
de coala de arte i meserii, unul dintre cele dou traseele educaionale alternative pentru finalizarea
nvmntului obligatoriu. Spre deosebire de nvmntul gimnazial, care are un traseu unic de
formare, ciclul inferior al liceului este organizat pe trei filiere (teoretic, vocaional, tehnologic),
fiecare dintre acestea subordonnd diferite profiluri i specializri/domenii de pregtire.
Oferta curricular pentru ciclul inferior al liceului reprezentat de planuri-cadru de nvmnt,
programe i manuale colare este organizat n trei componente: trunchi comun, curriculum
difereniat i curriculum la decizia colii, pentru filierele teoretic i vocaional, respectiv curriculum n
dezvoltare local, pentru filiera tehnologic. Trunchiul comun i curriculumul difereniat constituie
ofert central, iar curriculumul la decizia colii, respectiv curriculumul n dezvoltare local, reprezint
oferta educaional stabilit la nivelul unitii de nvmnt.
Planurile-cadru de nvmnt pentru ciclul inferior al liceului grupeaz disciplinele de studiu n cele 7
arii curriculare prevzute de Curriculumul naional: Limb i comunicare, Matematic i tiine ale
naturii, Om i societate, Arte, Educaie fizic i sport, Consiliere i orientare, Tehnologii. Prin aceasta
se realizeaz continuitatea dintre planurile-cadru pentru clasele I-VIII i cele pentru clasele IX-X.
Planurile-cadru de nvmnt pentru ciclul inferior al liceului asigur, prin structura trunchiului comun,
studierea de ctre toi elevii indiferent de filier, profil, specializare/domeniu de pregtire a unui
nucleu de discipline de nvmnt, care include att n clasa a IX-a, ct i n clasa a X-a, limba i
literatura romn, limba modern 1, limba modern 2, matematic, fizic, chimie, biologie, istorie,
geografie, religie, educaie fizic, tehnologia informaiei i a comunicaiilor, la care se adaug logic,
argumentare i comunicare doar n clasa IX-a i psihologie i educaie antreprenorial doar n
clasa a X-a. Pentru studierea acestor discipline este alocat un numr total de 19 ore pe sptmn.
Pentru trunchiul comun se aplic aceleai programe colare la nivelul tuturor filierelor, profilurilor i
specializrilor din structura ciclului inferior al liceului; oferta de trunchi comun, astfel, asigur premisele
de egalitate de anse pentru toi elevii cuprini n clasele IX-X de liceu.
n nvmntul cu predare n limba romn, elevii aparinnd minoritilor naionale pot studia, la
cerere, disciplina limba i literatura matern, cu acelai numr de ore i cu aceeai poziie n
planul-cadru de nvmnt ca i disciplina limba i literatura romn.
n nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, n planul-cadru corespunztor filierei,
profilului i specializrii/domeniului de pregtire se include, n aria curricular limb i comunicare,
disciplina limba i literatura matern, cu acelai numr de ore i cu aceeai poziie ca i pentru
disciplina limba i literatura romn.
n anul colar 2009-2010, n ciclul inferior al liceului se aplic noi planuri-cadru de nvmnt.
Pentru filierele teoretic i vocaional, conform Ordinului ministrului educaiei nr. 3410/2009, n
trunchiul comun TC i n curriculumul difereniat CD sunt cuprinse alocrile orare corespunztoare
tuturor disciplinelor de nvmnt care se studiaz n mod obligatoriu n cadrul unei specializri.
n anul colar 2009-2010, se aplic programe colare noi doar pentru disciplinele pentru care au fost
operate modificri de alocri orare n noile planuri-cadru de nvmnt, comparativ cu anul colar

34/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


anterior. Competenele generale, competenele specifice i coninuturile asociate acestora, precum i
valorile i atitudinile vizate n ciclul inferior al liceului sunt precizate n programele colare.
Competenele generale se definesc pe discipline de studiu, avnd un grad ridicat de generalitate i de
complexitate, i orienteaz demersul didactic ctre achiziiile finale ale elevului. Competenele
specifice corelate cu uniti de coninut se formeaz pe parcursul unui an de studiu i sunt derivate din
competenele generale, fiind etape n formarea acestora. Coninuturile nvrii sunt mijloace prin care
se urmrete realizarea competenelor; unitile de coninut sunt prezentate ntr-o ordine care nu este
obligatorie. Demersul de proiectare curricular acord conceptului de competen semnificaia unui
organizator n relaie cu care sunt stabilite finalitile nvrii, sunt selectate coninuturile specifice i
sunt organizate strategiile de predare-nvare-evaluare. Valorile i atitudinile sunt prezentate ntr-o
list explicit i au rolul de a accentua dimensiunea afectiv-atitudinal i moral a nvrii, din
perspectiva contribuiei specifice a disciplinelor de studiu, la atingerea finalitilor educaiei. Tot n
programele colare sunt incluse i sugestii metodologice; acestea au rolul de a orienta proiectarea
demersului didactic i realizarea activitilor de predare-nvare-evaluare, n funcie de specificul
clasei de elevi.
Structura ofertei curriculare locale, realizat prin curriculumul la decizia colii, se stabilete pe baza
consultrii prinilor, elevilor i altor parteneri educaionali, n condiiile aprobrii de ctre consiliul
profesoral, de ctre consiliul de administraie al fiecrei uniti de nvmnt. n clasele a IX-a i a Xa, ciclul inferior al liceului, curriculumul la decizia colii pentru poate include, dup caz, unu
maximum dou din urmtoarele tipuri de opional: opionalul de aprofundare derivat din oricare din
disciplinele studiate n trunchiul comun i/sau, dup caz, n curriculumul difereniat, urmrind
aprofundarea competenelor specifice ale disciplinei vizate, prin noi uniti de coninut, altele dect
cele prevzute n programa colar valabil pentru specializarea respectiv; opionalul de extindere
derivat din oricare dintre disciplinele studiate n trunchiul comun i/sau, dup caz, n curriculumul
difereniat, urmrind extinderea competenelor generale ale disciplinei, prin noi competene specifice
i noi coninuturi, corelate cu cele din oferta central a specializrii respective; opionalul ca disciplin
nou care introduce ntr-o anumit arie curricular, un nou obiect de studiu, altul dect cele
prevzute n oferta central a specializrii, i formuleaz noi competene specifice i noi coninuturi,
altele dect cele ale programelor colare pentru disciplinele prevzute n planul-cadru; opionalul
integrat care introduce ca obiect de studiu o nou disciplin, structurat n jurul unei teme
integratoare pentru o anumit arie curricular sau pentru mai multe arii curriculare, i formuleaz noi
competene specifice complexe, integrative i noi coninuturi interdisciplinare.
Programele colare pentru disciplinele opionale pot fi elaborate la nivel local, n acest caz necesitnd
avizul inspectorului de specialitate din inspectoratul colar judeean/al municipiului Bucureti, sau pot
fi preluate din oferta central pentru curriculum la decizia colii, aprobat prin ordin al ministrului
educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. n oferta central pentru curriculum la decizia colii sunt
promovate exemplele de bun practic, programe colare pilotate la nivel naional prin diverse
programe educaionale naionale i internaionale.
n ciclul inferior al liceului oferta central de curriculum poate include, dup caz, studiul intensiv al
informaticii sau studiul unei limbi moderne n clase cu program intensiv sau bilingv n situaia n care
resursele materiale i umane ale colii permit acest lucru.
n ciclul inferior al liceului pot fi utilizate la clas doar manuale colare i materiale auxiliare aprobate
de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru majoritatea disciplinelor exist trei
sau mai multe manuale colare alternative, aprobate pentru fiecare an de studiu. n funcie de nivelul
elevilor, fiecare cadru didactic stabilete la nceputul anului colar manualul pentru fiecare disciplin.
Tot cadrul didactic are libertatea, dar i responsabilitatea de a decide cu privire la metodele de
predare-nvare-evaluare aplicate n activitatea cu elevii, lund n considerare structura clasei,

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

35/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


materialele didactice existente n coal i urmnd orientrile metodologice oferite n Curriculumul
naional i n publicaiile de specialitate.
Pentru filiera tehnologic, ciclul inferior al liceului, curriculumul, ca parte a Curriculumului naional, se
caracterizeaz printr-o serie de aspecte specifice precum:

structurarea planurilor-cadru de nvmnt pe urmtoarele componente: trunchi comun (TC),


curriculum difereniat (CD), curriculum n dezvoltare local (CDL); trunchiul comun contribuie,
prin disciplinele de nvmnt din structura sa i prin alocrile orare aferente acestora, la
educaia de baz a elevilor, asigurat prin nvmntul obligatoriu; curriculumul difereniat i
curriculumul n dezvoltare local contribuie, prin modulele din structura lor i prin alocrile
orare aferente acestora, la calificarea profesional de nivel 2 a elevilor, aa cum se
precizeaz n Ordonana de urgen nr. 40/2009;

proiectarea curricular a disciplinelor de nvmnt din componena trunchiului comun (TC),


care este orientat de principiile de proiectare curricular specifice Curriculumului Naional;

proiectarea curricular a modulelor din componena curriculumului difereniat (CD) i a


curriculumului n dezvoltare local (CDL), care este orientat de standardele de pregtire
profesional, definite n concordan cu nivelurile 1 i 2 de calificare profesional;

fundamentarea standardelor de pregtire profesional pe uniti de competene i


includerea n structura acestora a urmtoarelor componente: titlul unitii de competene,
nivelul de calificare, valoarea creditelor, competenele/rezultatele nvrii, criteriile de
performan, precizri privind aplicabilitatea criteriilor de performan, probe de evaluare;

elaborarea curriculumului n dezvoltare local ca ofert educaional specific fiecrei uniti


de nvmnt, care include orele alocate n planurile-cadru de nvmnt, ofert realizat n
parteneriat cu ageni economici, prin care se asigur cadrul pentru realizarea unei instruiri
care s permit, n contextul tehnologic oferit de agenii economici locali, formarea n totalitate
a competenelor tehnice de specialitate descrise n Standardele de pregtire profesional.

Pentru ciclul inferior al liceului, filiera tehnologic, ncepnd cu anul colar 2009-2010 se aplic
planurile-cadru de nvmnt aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr. 3411/2009 i nr.
3412/2009. Elementele de noutate incluse n aceste documente se refer att la structura planurilorcadru, ct i la componentele acestei structuri. Astfel, pentru clasele a IX-a i a X-a, componenta
structural curriculum la decizia colii (CDS) este nlocuit prin curriculum n dezvoltare local (CDL),
realizndu-se astfel unificarea structural a tuturor planurilor-cadru pentru nvmntul profesional i
tehnic. Modificrile aprute la nivelul componentelor acestei structuri vizeaz alocrile orare aferente
disciplinelor de nvmnt/modulelor i disciplinele de nvmnt/modulele incluse n fiecare dintre
componentele TC i CD.
Modulele din componena curriculumului difereniat reflect specificul celor 3 profiluri de formare
profesional, care reunesc, la rndul lor, domenii de pregtire, astfel:

profilul tehnic include domeniile: mecanic, electric, energetic, electronic i electrotehnic,


automatizri, construcii i lucrri publice, telecomunicaii, textile-pielrie, transporturi;

profilul servicii include domeniile: turism i alimentaie, comer, estetica i igiena corpului
omenesc;

profilul resurse naturale i protecia mediului include domeniile: industrie alimentar, chimie
industrial, agricultur, creterea animalelor, protecia mediului.

36/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


n cadrul filierei tehnologice, pe parcursul claselor a IX-a i a X-a, un rol semnificativ n proiectarea
curriculumului l au unitile de competene cheie (UCC). Acestea au rolul de orientare a formrii
elevilor spre dobndirea de achiziii ale nvrii transferabile, importante att n integrarea social a
acestora, ct i pe piaa muncii. Unitile de competene cheie sunt definite n concordan cu Cadrul
european de referin al competenelor cheie pentru nvarea pe tot parcursul vieii i ntr n
structura fiecreia dintre calificrile profesionale de nivel II, oferite prin nvmntul profesional i
tehnic.
Unitile de competene cheie se concretizeaz n curriculumul din nvmntul profesional i tehnic
astfel:
1.

direct, unei uniti de competene cheie din structura standardului de pregtire profesional
(SPP) corespunzndu-i un anumit domeniu disciplinar, din structura ofertei curriculare de
exemplu, unitilor de competene cheie Comunicarea n limba modern, Utilizarea
calculatorului i prelucrarea informaiei, Dezvoltarea personal n scopul obinerii performanei
le corespund, n curriculumul pentru nvmntul profesional i tehnic, domeniile disciplinare:
Limba modern, TIC, Orientare i consiliere vocaional;

2.

indirect, prin agregare cu uniti de competene tehnice generale (UTG) sau cu uniti de
competene specializate (UCS) din structura standardului de pregtire profesional (SPP),
modulele de curriculum particularizndu-le n mod specific, pentru fiecare calificare
profesional de exemplu, unitile de competene cheie Lucrul n echip, Comunicarea i
numeraia, Igiena i securitatea muncii sunt concretizate n mod specific n standarde de
pregtire profesional i n module de curriculum componente ale ofertei centrale, specifice
diferitelor calificri profesionale din cadrul nvmntului profesional i tehnic;

3.

indirect, prin agregare cu uniti de competene tehnice generale (UTG) sau cu uniti de
competene specializate (UCS) din structura standardului de pregtire profesional (SPP),
oferta curricular specific fiecrei uniti de nvmnt, dezvoltat n parteneriat cu agenii
economici curriculum n dezvoltare local (CDL) concretiznd prioritar, n mod specific,
uniti de competene cheie de exemplu, unitile de competene cheie Rezolvarea de
probleme i Satisfacerea cerinelor clientului sunt avute n vedere pentru a fi particularizate
prioritar la nivelul curriculumului n dezvoltare local;

4.

direct, n aplicaiile practice specifice diferitelor calificri profesionale din nvmntul


profesional i tehnic, proiectate pentru a se desfura sub coordonarea agenilor economici
de exemplu, unitile de competene cheie Organizarea locului de munc, Pregtirea pentru
integrarea la locul de munc, Tranziia de la coal la locul de munc.

4.1.2.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Evaluarea elevilor din nvmntul secundar inferior ciclul inferior al liceului se realizeaz ca la
evaluarea din gimnaziu (4.1.1.4).
Nu exist o examinare la sfritul primului ciclu de liceu; elevii primesc un certificat se absolvire i un
portofoliu pentru educaie permanent. n funcie de rezultatele obinute pe parcursul primului ciclu,
elevii pot continua studiile n ciclul superior de liceu conform unei metodologii de admitere aprobate
prin ordin de mInistru.

4.1.2.5 Orientare i consiliere


Vezi seciunea 4.1.1.5.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

37/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

4.1.2.6 Cadre didactice i formatori


Funciile didactice din nvmntul preuniversitar sunt stabilite n Statutul Personalului Didactic
(Legea 128/1997), astfel pentru nvmntul liceal funciile didactice sunt: profesor, profesorpsihopedagog, profesor-pedagog social, maistru-instructor.
Cerinele minime privind formarea iniial pentru:

funcia de profesor n nvmntul liceal absolvirea cu Examen de licen a unei instituii de


nvmnt superior sau echivalent acesteia, n profilul postului, sau absolvirea cu diplom a
cursurilor postuniversitare cu durata de cel puin un an i jumtate, aprobate n acest scop de
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului studii aprofundate, studii academice
postuniversitare, studii postuniversitare de specializare, n profilul postului, precum i
absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic.

funcia de maistru-instructor vezi seciunea 4.1.1.6.

Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru profesorii din nvmntul gimnazial i liceal este
similar cu cel descris la seciunea 3.6.

4.2

nvmntul secundar superior

nvmntul secundar superior ofer tuturor absolvenilor nvmntului obligatoriu (ciclul inferior al
liceului, respectiv, ai colii de arte i meserii) posibilitatea de a se specializa n diverse domenii
teoretice, profesionale i vocaionale n scopul pregtirii pentru piaa muncii i/sau continurii
studiilor n nivelurile educaionale subsecvente. Pentru absolvenii colii de arte i meserii accesul n
ciclul superior al liceului este condiionat de absolvirea anului de completare i de dobndirea
certificatului de calificare profesional de nivel 2.
n ceea ce privete specializarea studiilor, structura nvmntului secundar superior, este
urmtoarea:

Liceu ciclul superior este organizat n trei filiere de studiu teoretic, tehnologic i vocaional,
divizate n profiluri i specializri, pentru clasele XI-XII, pentru absolvenii de licee ciclul
inferior (elevi n vrst de 16-18/19 ani);

Anul de completare este organizat pe baza calificrilor profesionale oferite, organizat numai
pentru absolvenii de coli de arte i meserii care doresc s-i continue studiile n ciclul
superior al liceului i/sau s dobndeasc certificatul de calificare profesional de nivel 2. (n
lichidare ncepnd cu anul colar 2009/2010.)

4.2.1 Admiterea
n ciclul superior al liceului (clasele XI-XII) sunt admii numai absolvenii ciclului inferior al liceului,
respectiv absolvenii colii de arte i meserii care au obinut certificatul de calificare de nivel 2, pe
baza unei proceduri de selecie i repartiie stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului. Ciclul superior al liceului este organizat n aceleai filiere, profiluri i specializri ca i ciclul
inferior al liceului.
Trecerea la ciclul superior al liceului (clasele XI-XII) depinde de ruta educaional urmat i de
competenele achiziionate pe parcursul nvmntului obligatoriu. Accesul absolvenilor ciclului
inferior al liceului la diferitele filiere, profiluri i specializri oferite n cadrul ciclului superior al liceului
se realizeaz pe baza unei metodologii elaborate de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului
i Sportului.

38/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


Absolvenii colii de arte i meserii cu certificat de calificare profesional de nivel 1 trebuie s urmeze
i s promoveze anul de completare n scopul de a obine un nivel de calificare profesional superior
i de a continua studiile n ciclul superior al liceului. Anul de completare asigur att dezvoltarea n
continuare a competenelor profesionale, ct i completarea competenelor generale pn la nivelul
standardelor curriculare stabilite pentru ciclul inferior al liceului.

4.2.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Vezi seciunea 4.1.2.2.

4.2.3 Curriculumul naional pentru ciclul superior al liceului


Ciclul superior al liceului (clasele XI-XII/XIII) acoper integral nvmntul secundar superior i
reprezint nvmnt post-obligatoriu. Ciclul superior al liceului este organizat pe trei filiere: teoretic,
vocaional i tehnologic; filierele teoretic i vocaional subordoneaz diferite profiluri i
specializri, n timp ce filiera tehnologic este organizat pe calificri profesionale.
Oferta curricular pentru ciclul superior al liceului reprezentat de planuri-cadru de nvmnt,
programe i manuale colare este organizat n trei componente: trunchi comun, curriculum
difereniat i curriculum la decizia colii, pentru filierele teoretic i vocaional, respectiv curriculum n
dezvoltare local, pentru filiera tehnologic. Cele trei componente depind semnificativ de filier, profil
i specializare/calificare profesional. Caracteristica esenial a acestora este dat de diminuarea
ponderii ofertei educaionale centrale (reprezentat de trunchiul comun i de curriculumul difereniat)
i de creterea ponderii curriculumului la decizia colii/curriculumului n dezvoltare local; se asigur
astfel premisele pentru coparticiparea elevului la constituirea propriului traseu de formare i pentru
creterea responsabilitii colii n gestionarea ofertei curriculare, n raport cu nevoile educaionale
identificate la nivel local.
n nvmntul cu predare n limba romn, elevii aparinnd minoritilor naionale pot studia, la
cerere, disciplina limba i literatura matern, cu acelai numr de ore i cu aceeai poziie n
planul-cadru de nvmnt ca i disciplina limba i literatura romn.
n nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, n planul-cadru corespunztor filierei,
profilului i specializrii/domeniului de pregtire se include, n aria curricular limb i comunicare,
disciplina limba i literatura matern, cu acelai numr de ore i cu aceeai poziie ca i pentru
disciplina limba i literatura romn.
n anul colar 2009-2010, n ciclul superior al liceului se aplic noi planuri-cadru de nvmnt.
Pentru filierele teoretic i vocaional, conform Ordinului ministrului educaiei nr. 3410/2009, n
trunchiul comun TC i n curriculumul difereniat CD sunt cuprinse alocrile orare corespunztoare
tuturor disciplinelor de nvmnt care se studiaz n mod obligatoriu n cadrul unei specializri.
Trunchiul comun este stabilit la nivel central i cuprinde disciplinele de nvmnt, cu alocrile orare
corespunztoare, care sunt comune tuturor specializrilor din cadrul aceluiai profil. Trunchiul comun
vizeaz aprofundarea unor competene-cheie dobndite n nvmntul obligatoriu i relevante
pentru traseul de formare al elevului , precum i dobndirea unor competene specifice, comune
pentru toate specializrile din cadrul fiecrui profil de formare. Curriculumul difereniat este stabilit la
nivel central i cuprinde disciplinele de nvmnt, cu alocrile orare corespunztoare, care sunt
specifice pentru fiecare specializare din cadrul unui profil; curriculumul difereniat vizeaz cu
precdere dezvoltarea competenelor specifice necesare specializrii. Elevii beneficiaz astfel de
fundamentele unei formri diversificate, utile pentru continuarea studiilor i pentru integrarea socioprofesional ulterioar.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

39/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


Competenele generale, competenele specifice i coninuturile asociate acestora, precum i valorile i
atitudinile vizate prin curriculum n ciclul superior al liceului sunt precizate n programele colare.
Competenele generale se definesc pe discipline de studiu, avnd un grad ridicat de generalitate i de
complexitate, i orienteaz demersul didactic ctre achiziiile finale ale elevului. Competenele
specifice corelate cu uniti de coninut se formeaz pe parcursul unui an de studiu i sunt derivate din
competenele generale, fiind etape n formarea acestora. Coninuturile nvrii sunt mijloace prin care
se urmrete realizarea competenelor; unitile de coninut sunt prezentate ntr-o ordine care nu este
obligatorie. Demersul de proiectare curricular acord conceptului de competen semnificaia unui
organizator n relaie cu care sunt stabilite finalitile nvrii, sunt selectate coninuturile specifice i
sunt organizate strategiile de predare-nvare-evaluare. Valorile i atitudinile sunt prezentate ntr-o
list explicit i au rolul de a accentua dimensiunea afectiv-atitudinal i moral a nvrii, din
perspectiva contribuiei specifice a disciplinelor de studiu, la atingerea finalitilor educaiei. Tot n
programele colare sunt incluse i sugestii metodologice; acestea au rolul de a orienta proiectarea
demersului didactic i realizarea activitilor de predare-nvare-evaluare, n funcie de specificul
clasei de elevi.
Structura ofertei curriculare locale, realizat prin curriculumul la decizia colii, se stabilete pe baza
consultrii prinilor, elevilor i altor parteneri educaionali, n condiiile aprobrii de ctre consiliul
profesoral, de ctre consiliul de administraie al fiecrei uniti de nvmnt. Curriculumul la decizia
colii poate include urmtoarele tipuri de opional: opionalul de aprofundare derivat din oricare din
disciplinele studiate n trunchiul comun i/sau, dup caz, n curriculumul difereniat, urmrind
aprofundarea competenelor specifice ale disciplinei vizate, prin noi uniti de coninut, altele dect
cele prevzute n programa colar valabil pentru specializarea respectiv; opionalul de extindere
derivat din oricare dintre disciplinele studiate n trunchiul comun i/sau, dup caz, n curriculumul
difereniat, urmrind extinderea competenelor generale ale disciplinei, prin noi competene specifice
i noi coninuturi, corelate cu cele din oferta central a specializrii respective; opionalul ca disciplin
nou care introduce ntr-o anumit arie curricular, un nou obiect de studiu, altul dect cele
prevzute n oferta central a specializrii, i formuleaz noi competene specifice i noi coninuturi,
altele dect cele ale programelor colare pentru disciplinele prevzute n planul-cadru; opionalul
integrat care introduce ca obiect de studiu o nou disciplin, structurat n jurul unei teme
integratoare pentru o anumit arie curricular sau pentru mai multe arii curriculare, i formuleaz noi
competene specifice complexe, integrative i noi coninuturi interdisciplinare.
Programele colare pentru disciplinele opionale pot fi elaborate la nivel local, n acest caz necesitnd
avizul inspectorului de specialitate din inspectoratul colar judeean/al municipiului Bucureti, sau pot
fi preluate din oferta central pentru curriculum la decizia colii, aprobat prin ordin al ministrului
educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. n oferta central pentru curriculum la decizia colii sunt
promovate exemplele de bun practic, programe colare pilotate la nivel naional prin diverse
programe educaionale naionale i internaionale.
n ciclul superior al liceului oferta central de curriculum poate include, dup caz, studiul intensiv al
informaticii sau studiul unei limbi moderne n clase cu program intensiv sau bilingv n situaia n care
resursele materiale i umane ale colii permit acest lucru.
n ciclul superior al liceului pot fi utilizate la clas doar manuale colare i materiale auxiliare aprobate
de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru majoritatea disciplinelor exist trei
sau mai multe manuale colare alternative, aprobate pentru fiecare an de studiu. n funcie de nivelul
elevilor, fiecare cadru didactic stabilete la nceputul anului colar manualul pentru fiecare disciplin.
Tot cadrul didactic are libertatea, dar i responsabilitatea de a decide cu privire la metodele de
predare-nvare-evaluare aplicate n activitatea cu elevii, lund n considerare structura clasei,
materialele didactice existente n coal i urmnd orientrile metodologice oferite n Curriculumul
naional i n publicaiile de specialitate.

40/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


Pentru filiera tehnologic, ciclul superior al liceului, curriculumul este, de asemenea, parte a
Curriculumului naional, se caracterizeaz prin aceleai aspecte specifice precum curriculumul pentru
ciclul inferior al liceului, ns modulele din componena curriculumului difereniat sunt proiectate n
concordan cu acele calificri profesionale de nivel 3, avute n vedere pentru acest nivel de
colarizare. Aceste calificri profesionale pentru care se asigur pregtirea profesional prin
nvmntul preuniversitar sunt aprobate prin hotrre de guvern, n urma consultrii cu partenerii
sociali constituii n comitete sectoriale. Pentru anul colar 2009-2010, documentul care
reglementeaz acest aspect este Hotrrea nr. 866 din 13 august 2008 pentru modificarea Hotrrii
Guvernului nr. 844/2002 privind aprobarea nomenclatoarelor calificrilor profesionale pentru care se
asigur pregtirea prin nvmntul preuniversitar, precum i durata de colarizare.
De asemenea, pentru ciclul superior al liceului, filiera tehnologic, ncepnd cu anul colar 2009-2010
se aplic planuri-cadru de nvmnt noi. Acestea sunt aprobate prin Ordinele ministrului educaiei
nr. 3412/2009 i nr. 3423/2009.
n conformitate cu documentele reglatoare anterior menionate, n cadrul ciclului superior al liceului se
asigur colarizarea pentru mai mult de 30 de calificri profesionale:
i n cadrul acestui nivel de colarizare, n structura standardelor de pregtire profesional se
regsesc unitile de competene cheie, adecvate nivelului 3 de calificare, meninndu-i rolul de de
orientare a proiectrii curriculumului n direcia formrii elevilor spre dobndirea de achiziii ale
nvrii transferabile.
Pentru nvmntul profesional i tehnic, coala de arte i meserii (clasele a IX-a a X-a) face parte
din nvmntul secundar inferior i constituie, la fel ca i ciclul inferior al liceului, unul dintre cele
dou traseele educaionale pe care le pot urma elevii pentru finalizarea nvmntului obligatoriu.
Acest traseu este inclus n ruta progresiv de profesionalizare, fiind urmat de anul de completare
(clasa a XI-a), care permite obinerea certificatului de calificare de nivel 2, aceast clas reprezentnd
n acelai timp o pasarel ctre urmtorul nivel de calificare, respectiv ctre ciclul superior al
nvmntului liceal (clasele a XII-a a XIII-a), care permite obinerea certificatului de calificare de
nivel 3 (nivelul 3 ISCED).
Curriculumul difereniat, care confer specificitate colii de arte i meserii, este proiectat n
conformitate cu standardele de pregtire profesional adecvate domeniilor pentru care se asigur
calificarea profesional prin coala de arte i meserii. Acestea sunt urmtoarele (conform Hotrrii
Guvernului nr. 866 din 13 august 2008 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 844/2002 privind
aprobarea nomenclatoarelor calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtirea prin
nvmntul preuniversitar, precum i durata de colarizare): mecanic, electromecanic, electronic
automatizri, chimie industrial, materiale de construcii, electric, construcii, instalaii i lucrri publice,
agricultur, silvicultur, comer, turism i alimentaie, industrie alimentar, fabricarea produselor din
lemn, industrie textil i pielrie, tehnici poligrafice, estetica i igiena corpului omenesc.
Structura modulelor care constituie curriculumul derivat din standardele de pregtire profesional, n
cazul colii de arte i meserii, ca i pentru ntreg nvmntul profesional i tehnic, const n:

competenele corespunztoare unitii/unitilor de competene din Standardul de pregtire


profesional;

coninuturi i contexte de nvare corespunztoare competenelor prevzute ca rezultate ale


nvrii;

sugestii i recomandri privind procesul de predare-nvare-evaluare (inclusiv pentru elevii cu


cerine educative speciale CES);

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

41/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

exemple de instrumente de evaluare.

n cazul anului de completare (clasa a XI-a), curriculumul difereniat este proiectat n concordan cu
standardele de pregtire profesional corespunztoare acelor calificri profesionale prevzute n
documentele reglatoare amintite anterior, respectiv Hotrrea Guvernului nr. 866 din 13 august 2008.
Astfel, sunt peste 100 de calificri pentru care se ofer colarizarea n cadrul anului de completare.
Curriculumul pentru ciclul superior al nvmntului liceal (clasele a XII-a a XIII-a) din cadrul
nvmntului profesional i tehnic este proiectat astfel nct s permit obinerea certificatului de
calificare de nivel 3 (nivel 4 EQF, nivel 3 ISCED) n peste 30 de calificri.
Pentru ntreaga rut progresiv de profesionalizare, ncepnd cu anul colar 2009-2010 se aplic
planuri-cadru de nvmnt noi. Acestea sunt aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr.
3412/2009, 3313/2009 i 3423/2009.
Mobilitatea orizontal ntre ruta progresiv de profesionalizare i nvmntul liceal, filiera
tehnologic, este posibil, prin recunoaterea competenelor profesionale obinute pe cale formal.
Pentru ntreg nvmntul profesional i tehnic, procesul de proiectare a curriculumului, la nivel
naional, include urmtoarele etape:

elaborarea Standardelor de pregtire profesional (SPP) de ctre iniiatori, sub coordonarea


Centrului Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT), pe baza
nevoilor de calificare profesional identificate;

validarea Standardelor de pregtire profesional de ctre comitetele sectoriale;

elaborarea planului de nvmnt, pe baza SPP, de ctre CNDIPT n colaborare cu Centrul


Naional pentru Curriculum i Evaluare n nvmntul Profesional (CNCEIP);

elaborarea curriculumului pentru aria curricular Tehnologii, sub coordonarea CNDIPT, pe


baza Standardelor de pregtire profesional validate;

avizarea curriculumului de ctre comisiile naionale de specialitate din cadrul Ministerului


Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului;

aprobarea curriculumului de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

De asemenea, la nivel local, procesul de proiectare a curriculumului n dezvoltare local include


urmtoarele etape:

identificarea nevoilor de formare profesional la nivel local;

elaborarea Curriculumului n dezvoltare local (CDL), pe baza specificului local al agenilor


economici parteneri ai unitii de nvmnt;

avizarea CDL de ctre: Consiliul de Administraie al colii, reprezentantul Comitetului Local de


Dezvoltare a Parteneriatului Social;

aprobarea CDL de ctre inspectoratele colare.

De asemenea, este semnificativ pentru procesul de proiectare curricular n nvmntul profesional


i tehnic faptul c n documentele reglatoare n vigoare este prezentat structura planurilor-cadru
pentru clasa a IX-a, nvmnt de zi i nvmnt seral, cu urmtoarele componente: trunchi comun
TC, curriculum difereniat CD, curriculum n dezvoltare local CDL. Trunchiul comun i
curriculumul difereniat cuprind disciplinele de nvmnt/modulele, cu alocrile orare
corespunztoare, care se studiaz n mod obligatoriu n cadrul unui domeniu de pregtire de baz.

42/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


Curriculumul n dezvoltare local cuprinde orele alocate pentru dezvoltarea ofertei curriculare
specifice fiecrei uniti de nvmnt, ofert realizat n parteneriat cu agenii economici.
n anul 2009-2010 sunt promovate o serie de aspecte inovatoare relative la curriculumul din
nvmntul profesional i tehnic, iniiate n cadrul proiectelor PHARE, precum: revizuirea continu a
calificrilor pentru care se asigur colarizarea n cadrul nvmntului profesional i tehnic,
revizuirea continu a standardelor de pregtire profesional i a curriculumului pentru un numr
semnificativ de calificri, elaborarea de materiale de nvare adecvate specificului nvrii n
contexte aplicative, aplicarea eficient a tehnologiilor informaionale i de comunicare n procesul
didactic, centrarea nvrii pe elev, aplicarea principiului integrrii, n cazul elevilor cu cerine
educative speciale.

4.2.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Evaluarea elevilor din nvmntul secundar superior ciclul superior al liceului se realizeaz ca la
evaluarea din gimnaziu (4.1.1.4).
nvmntul liceal este finalizat prin examen de bacalaureat, diversificat n funcie de filier, profil i
specializare, i n funcie de opiunile candidailor. Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea
84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), examenul de bacalaureat este un
examen naional extern.
Pentru a promova examenul de bacalaureat, candidaii trebuie s obin minim nota 5 la fiecare
prob, iar media final trebuie s fie minim 6. Promovarea examenului este atestat prin Diploma de
bacalaureat eliberat de unitatea de nvmnt i menionnd notele obinute la fiecare prob,
precum i media final a examenului. Diploma de bacalaureat confer absolvenilor dreptul de a-i
continua studiile n nvmntul superior, conform criteriilor stabilite de Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului i de instituiile de nvmnt superior. Absolvenii liceu care nu
promoveaz examenul de bacalaureat pot primi la cerere o adeverin emis de unitatea de
nvmnt, atestnd c au terminat studiile liceale. Aceast adeverin confer absolvenilor dreptul
de a-i continua studiile n nvmntul post-secundar non-teriar, conform criteriilor generale de
admitere stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i criteriilor specifice de
admitere stabilite de unitile de nvmnt.
Conform documentelor reglatoare n vigoare, procesul de evaluare i certificare din nvmntul
profesional i tehnic romnesc este proiectat ca parte integrant a procesului educaional i de
formare profesional iniial desfurat prin nvmntul preuniversitar. n acelai timp, evaluarea i
certificarea n nvmntul profesional i tehnic sunt adecvate att scopurilor i obiectivelor specifice
nvmntului preuniversitar, ai crui absolveni se pot orienta fie ctre nvmntul teriar, fie ctre
piaa muncii, ct i obiectivelor specifice nvrii pe tot parcursul vieii. n acest context, la baza
certificrii se afl demonstrarea competenelor specificate explicit n standardele de pregtire
profesional.
Un aspect important n evaluarea realizat n nvmntul profesional i tehnic este asigurarea
coerenei ntre evaluarea curent i cea cu scop de certificare, cu ajutorul principiului
complementaritii scopurilor i obiectivelor celor doua forme de evaluare. Astfel, evaluarea curent,
continu, intern contribuie la formarea competenelor profesionale prevzute ca rezultate ale nvrii
(competene cheie, uniti de competene generale, uniti de competene tehnice i uniti de
competene specializate) n Standardul de pregtire profesional. Aceasta se realizeaz att n
contextul colii, de ctre cadrele didactice, dar i la agentul economic (n cazul pregtirii practice) de
ctre cadrele didactice i tutori (specialiti desemnai de agentul economic pentru ndrumarea i
urmrirea activitii de practic).

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

43/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


Evaluarea cu scop de certificare se realizeaz prin examen, la finalizarea unui parcurs de pregtire
profesional i este condiionata de demonstrarea, pe parcursul formrii, a dobndirii tuturor unitilor
de competene din Standardul de pregtire profesional. Documentul care reglementeaz din punct
de vedere metodologic examenul de certificare este Metodologia de organizare i desfurare a
examenelor de certificare a calificrii profesionale a absolvenilor din nvmntul profesional i
tehnic preuniversitar, care a nceput s se aplice ncepnd cu anul colar 2008-2009, aprobat prin
OMECT nr. 5172/29.08.2008. n conformitate cu prevederile acestui document, evaluarea pentru
certificarea nivelurilor 1, 2 i 3 de calificare profesional se finalizeaz cu dobndirea certificatului de
calificare profesional. Evaluarea pentru certificare include o prob practic i o prob oral,
complementar celei practice, ambele fiind proiectate pe baza listei publice naionale de teme. Pentru
calificrile de nivel 1, temele sunt nsoite de fie de evaluare care conin criterii de apreciere a
performanelor elevilor n conformitate cu Standardul de pregtire profesional, iar pentru calificrile
de nivel 2 i 3, evaluarea proiectelor realizate de candidai i a susinerii orale a acestora are la baz o
fi de evaluare elaborat la nivel naional. Structura proiectului trebuie s includ: (a) pagina de titlu
cu: datele de identificare ale unitii de nvmnt, ale candidatului, ale ndrumtorului de proiect;
anul de absolvire, calificarea profesional, n conformitate cu Nomenclatorul calificrilor profesionale
pentru care se asigur pregtirea prin nvmntul preuniversitar n vigoare; (b) cuprinsul; (c)
argumentul; (d) coninutul propriu-zis; (e) bibliografia; (f) anexele.
Examinarea este realizat de comisii mixte, formate din cadre didactice i din reprezentani ai
agenilor economici cu care unitile de nvmnt au ncheiate convenii de practic.
Accesul la examenele de certificare a calificrii profesionale este asigurat pentru:

elevii care au absolvit i promovat coala de arte i meserii sau coala de ucenici, pentru
obinerea certificatului de calificare profesional nivel 1;

elevii care au absolvit i promovat anul de completare sau coala profesional, pentru
obinerea certificatului de calificare profesional, nivel 2;

elevii care au absolvit i promovat clasa a XII-a, cursuri de zi (ruta direct), respectiv clasa a
XIII-a cursuri de zi (ruta progresiv de pregtire profesional), serale i cu frecven redus,
din cadrul nvmntului liceal, filiera tehnologic.

Att absolvenilor colii de arte i meserii, ct i celor ai anului de completare i ai ciclului superior al
nvmntului liceal, filiera tehnologic, li se elibereaz, n condiiile promovrii examenului de
certificare a calificrii profesionale, certificatul de calificare profesional nivel 1, 2 sau 3. De
asemenea, acestor absolveni li se elibereaz att certificate de absolvire dup caz, a colii de arte
i meserii, a anului de completare, a ciclului superior al nvmntului liceal, filiera tehnologic , ct
i portofoliul personal pentru educaie permanent, n care sunt precizate inclusiv acele competene
dobndite prin curriculumul difereniat.
Organizarea i desfurarea examenelor de certificare a calificrii profesionale sunt coordonate, la
nivel naional, de Comisia Naional de Evaluare i Certificare CNEC, constituit n fiecare an colar
i funcionnd n cadrul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. n plan local sunt
constituite de asemenea comisii de evaluare i certificare, iar la nivelul centrelor de examen sunt
constituite comisii de examinare.
Certificarea profesional asigur absolvenilor accesul la oportunitile identificate pe piaa muncii, dar
nu poate fi valorificat la nivelul nvmntului superior. nc nu sunt proiectate rute de
profesionalizare i/sau calificri care s nceap la nivelul nvmntului preuniversitar i s fie
continuate n nvmntul superior.

44/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


Elevii din cadrul nvmntului profesional i tehnic particip, de asemenea, la evalurile i
examinrile naionale al cror coninut se fundamenteaz pe disciplinele neincluse n curriculumul
difereniat de exemplu, examenul de bacalaureat , beneficiind astfel de accesul la nvmntul
superior, n conformitate cu acele condiii de admitere prevzute pentru acest nivel de colarizare.
Asigurarea calitii procesului de examinare cu rol de certificare se realizeaz prin participarea unui
reprezentant o persoan extern centrului de examen desemnat de Centrul Judeean de Evaluare
i Certificare, care ndeplinete rolul de monitor de calitate, care observ i evalueaz modul de
organizare i de desfurare a examenului de certificare a calificrii profesionale.

4.2.5 Orientare i consiliere


Pentru ciclul superior al liceului, profil teoretic i vocaional, vezi seciunea 4.1.1.5.
Consilierea i orientarea elevilor, n cadrul nvmntului profesional i tehnic se realizeaz prin:

disciplina Orientare i consiliere vocaional, prevzut pentru filiera tehnologic, clasele a XIa i a XII-a, ruta direct de calificare, i pentru clasele a XII-a i a XIII-a, ruta progresiv de
calificare, a crei program colar este aprobat prin Ordinul ministrului nr. 3488/23.03.2006;

cabinetele de asisten psihopedagogic, organizate n unitile de nvmnt cu mai mult de


800 de elevi, subordonate centrelor judeene de asisten psigopedagogic (colile cu mai
puin de 800 de elevi apeleaz la serviciile unitilor de asisten psihopedagogic organizate
n alte coli.);

centrele judeene de resurse si asisten educaional, organizate la nivelul fiecrui jude;

activitatea profesorilor dirigini, orientat de documente reglatoare n vigoare, n relaie cu


prinii elevilor i cu reprezentani ai instituiilor cu profil educaional i ai agenilor economici
locali;

activitatea de pregtire practic a elevilor, realizat n parteneriat cu ageni economici locali, n


cadrul creia, un rol major l au tutorii de practic i relaia direct cu angajaii.

4.2.6 Cadre didactice i formatori


Pentru cadrele didcatice din nvmntul liceal, ciclul superior al liceului, vezi seciunea 4.1.2.6.
Pentru nvmntul profesional i tehnic, cadrele didactice sunt formate n conformitate cu
reglementrile n vigoare privind formarea iniial i continu, care se aplic pentru ntreg
nvmntul preuniversitar. n practica didactic propriu-zis, roluri specifice sunt atribuite acelor
cadre didactice care coordoneaz activitatea practic a elevilor, n cadrul relaiei de parteneriat cu
agenii economici. Dintre aceste cadre didactice, maitrii instructori constituie o categorie specific
pentru nvmntul profesional i tehnic, pentru care sunt prevzute centre de perfecionare specifice
i orientri metodologice specifice, care orienteaz formarea continu a acestora, fr s existe nc
standardul ocupaional pentru aceast funcie didactic.
n prezent, formarea iniial pentru cariera didactic a personalului din nvmntul secundar este
asigurat prin structuri specializate din cadrul universitilor (Departamentele pentru Pregtirea
Personalului Didactic). n acest context, dobndirea competenelor pedagogice se realizeaz modular,
prin pregtire teoretico-practic, de-a lungul anilor de studiu academic, fiind bazat pe un model
paralel (concurent). Promovarea formrii profesionale oferite astfel este atestat printr-un certificat de
absolvire emis de instituia de nvmnt superior. Alternativ, absolvenilor de nvmnt superior
care opteaz pentru cariera didactic li se ofer posibilitatea de a urma cursurile DPPD-urilor dup
angajare. Astfel, formarea iniial pentru cariera didactic se realizeaz n paralel cu cea tiinific

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

45/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


de specialitate, de-a lungul anilor de studiu n universitate. n analizele realizate, referitoare la sistemul
de formare a cadrelor didactice, aceast organizare este prezentat ca fiind generatoare
de disfuncionaliti, pe lng o serie de efecte pozitive. Aceste disfuncionaliti vizeaz: lipsa unei
motivaii precise pentru cariera didactic, poziionarea marginal, n programul general de studiu
academic, a disciplinelor psihopedagogice i metodice n raport cu cele de specialitate, fragmentarea
pregtirii psihopedagogice, prin ealonarea acesteia pe mai muli ani de studiu, ineficiena practicii
pedagogice. n prezent, n coninutul formrii iniiale a cadrelor didactice pentru nvmntul
profesional i tehnic nu sunt prevzute elemente specifice relative la specificitatea rolurilor acestora,
n cadrul acestui sistem.
n anul colar 2009-2010 au aprut reglementri de exemplu, OM nr. 5720/2009 privind aprobarea
Metodologiei formrii continue a personalului didactic din nvmntul preuniversitar n care sunt
prevzute elemente inovative referitoare la formarea cadrelor didactice, care vizeaz aspecte precum:

delimitri terminologice, conceptuale (formarea iniial proces continuu i cumulativ de


dobndire i dezvoltare a competenelor personalului didactic, care se ntemeiaz pe
conceptul educaiei permanente; formarea continu proces prin care se asigur actualizarea
i dezvoltarea competenelor personalului didactic, inclusiv dobndirea de noi competene, n
funcie de evoluiile din planul nevoilor de educaie i al curriculumului educaional, precum i
n funcie de exigenele privind adaptarea competenelor personalului didactic la schimbrile
din structurile/procesele de educaie; competenele ansambluri integrative de cunotine,
deprinderi, motivaii i atitudini care mijlocesc comportamentul profesional i garanteaz
aciunea expert n domenii i n contexte specifice de activitate pentru profesia didactic);

structura modelului abordrii prin competene (Sistemul de competene valorific acele


categorii i niveluri de competen cu care opereaz Cadrul European al Calificrilor i Cadrul
Naional al Calificrilor din nvmntul Superior, incluznd: dou categorii fundamentale de
competene: a. competene profesionale competene cognitive i funcional-acionale, b.
competene transversale competene de rol i de dezvoltare personal i profesional.);

instituiile implicate n organizarea formrii continue (a. Ministerul Educaiei, Cercetrii,


Tineretului i Sportului prin direciile de profil; b. Centrul Naional de Formare a Personalului
din nvmntul Preuniversitar; c. Institutul de tiine ale Educaiei; d. Centrul Naional pentru
Curriculum i Evaluare n nvmntul Preuniversitar; e. Centrul Naional de Dezvoltare a
nvmntului Profesional i Tehnic; f. instituiile de nvmnt superior acreditate, centre de
formare/perfecionare a personalului didactic din nvmntul preuniversitar; g. inspectoratele
colare; h. casele corpului didactic; i. unitile de nvmnt preuniversitar centre de
perfecionare abilitate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; j. Palatul
Naional, palatele judeene i cluburile copiilor i elevilor; k. federaiile sportive naionale; l.
fundaii, asociaii profesionale i organizaii nonguvernamentale care au ca obiect de activitate
pregtirea, perfecionarea i dezvoltarea profesional a personalului didactic i didactic
auxiliar din nvmntul preuniversitar; m. structurile organizatorice/instituionale abilitate
pentru implementarea programelor internaionale la care Romnia este parte sau a
programelor cu finanare internaional al cror beneficiar este Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului; n. ali furnizori de programe de formare continu, acreditai potrivit
legii).

Acest model este coerent cu oferta de formare realizat prin nvmntul profesional i tehnic,
centrat, de asemenea, pe competenele, ca rezultate ale nvrii, specificate n standardele de
pregtire profesional, fr s fac ns specificri la cadrele didactice care i desfoar activitatea
n cadrul acestui sistem.

46/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

5. NVMNTUL POST-SECUNDAR NON-TERIAR


nvmntul postliceal (post-secundar non-teriar) este realizat prin scolile postliceale si scolile de
maitrii.
nvmntul post-secundar non-teriar cuprinde 1-3 ani de studii i este organizat la iniiativa
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului sau ca urmare a unor solicitri specifice
venite din partea agenilor economici sau alte instituii interesate. nvmntul post-secundar nonteriar, numit nvtmnt postliceal, poate fi urmat numai de absolvenii de liceu, cu sau fr diplom
de bacalaureat, n funcie de specializare.
Cadrul legislativ general pentru organizarea i funcionarea nvmntului secundar i post-secundar
non-teriar, este asigurat de Legea nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare). Aplicarea legii este asigurat prin hotrri de guvern, prin ordine ale
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i ale altor autoriti publice centrale.
nvmntul post-secundar non-teriar (postliceal) asigur formarea profesional ca tehnicieni i
maitri (nivel 3 avansat de calificare profesional) pentru a lucra n diverse domenii specifice calificarii.
Absolventul nvmntului trebuie s dovedeasc urmtoarele achiziii exprimate n termeni de
competene de cunoatere, de execuie i sociale:

cunotine teoretice i practice n domeniul de specializare, operaionale n realizarea


proceselor tehnologice sau n activitatea socio-economic;

cunotine antreprenoriale i legislative care s permit conducerea unei ntreprinderi mici sau
mijlocii sau a unor procese tehnologice, economice, sociale sau administrative;

cunotine de baz n domeniul TIC care s faciliteze administrarea i conducerea unei


ntreprinderi sau a unor procese tehnologice, economice, sociale sau administrative;

abiliti de comunicare n 1-2 limbi strine, aplicabile domeniului respectiv de activitate.

nvmntul postliceal (post-secundar non-teriar) este n mod obinuit organizat de unitile de


nvmnt care au clase de liceu tehnologic n aceleai profiluri i specializri sau n profiluri i
specializri similare, pentru a asigura att o utilizare mai eficient a bazei materiale existente
(echipamente, ateliere colare, alte resurse) i a resurselor umane, precum i o mbuntire a
eficienei financiare.
Conform prevederilor Legii nvmntului, sunt solicitate taxe de colarizare pentru nvmntul
post-secundar non-teriar i acestea sunt achitate de cursani i/sau de agenii economici, instituiile
etc. care solicit colarizarea. Taxele de colarizare sunt stabilite de unitatea de nvmnt astfel
nct s acopere costurile legate de educaia i formarea profesional oferite. Unitile de nvmnt
post-secundar non-teriar pot de asemenea s stabileasc taxe de nregistrare pentru acoperirea
costurilor legate de admitere.

5.1 Admiterea
Cifrele de colarizare pentru toate nivelurile educaionale din nvmntul de stat sunt stabilite anual
prin hotrre de guvern, pe baza propunerilor Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului. Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare), propunerea ministerului este precedat de o succesiune de etape de
fundamentare-proiectare-consultare implicnd: autoritile administraiei publice locale, inspectoratele
colare judeene, comitetele locale pentru dezvoltarea parteneriatului social n nvmntul
profesional, sindicatele reprezentative ale cadrelor didactice, ali parteneri. n fiecare jude cifrele de

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

47/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


colarizare pentru unitatile de nvmnt public sunt stabilite prin ordin ministerial, conform
prevederilor hotrrii de guvern care reflecta rezultatele procesului de consultare.
n nvmntul post-secundar non-teriar (coli postliceale i coli de maitri) sunt admii absolvenii
de liceu cu sau fr diplom de bacalaureat pe baza unei metodologii de admitere stabilite de unitatea
de nvmnt conform criteriilor generale stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului. n majoritatea cazurilor, admiterea candidailor se face pe baza unui examen de admitere.
Pentru admiterea n coala de maitri este inclus condiia suplimentar a unei vechimi n munc de
cel puin 3 ani pn la nceputul primului an de studiu, ntr-o meserie corespunznd specializrii
studiilor. Metodologia de admitere este stabilit de unitile de nvmnt conform criteriilor generale
stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. n cazul n care numrul de
candidai depete numrul de locuri sau la solicitarea expres a agentului economic care finaneaz
colarizarea, unitatea de nvmnt organizeaz un examen de admitere. Coninutul examenului de
admitere este stabilit de unitatea de nvmnt, conform specializrii studiilor. n anumite cazuri
dac specializarea solicit deprinderi specifice examenul de admitere poate fi precedat de un test de
aptitudini eliminatoriu.

5.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Organizarea anului colar pentru nvmntul post-secundar non-teriar este decis anual prin Ordin
al ministrului educaiei.
Pentru nvmntul post-secundar non-teriar numrul de ore pe sptmn depinde de specializare
i de durata studiilor i este stabilit prin curriculumul care trebuie s fie aprobat de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

5.3 Curriculumul
Conform legislaiei n vigoare (Hotrrea Guvernului 867/2008), nvmntul post-secundar nonteriar asigur calificare profesional de nivel 3 avansat pentru urmtoarele domenii:

coala postliceal: mecanic, informatic, electronic si automatizari, energetic, construcii,


instalaii si lucrari publice, transporturi, fabricarea produselor din lemn, silvicultura, agricultura,
protectia mediului, servicii, comert, turism si alimentatie, textile-pielarie, productie media,
economic, estetica si igiena corpului omenesc, sanatate i asisten pedagogic

coala de maitri: mecanic, electric, chimie, minier, petrol i gaze, energetic, metalurgie,
materiale de constructii, construcii, instalatii si lucrarti publice, fabricarea produselor din lemn,
transporturi, textile-pielrie, Industrie alimentara, agricultura.

Proiectarea curricular pentru formarea profesional iniial se bazeaz pe unitile de competen ale
standardului de pregtire profesional. Standardul de pregtire profesional asigur corespondena
dintre programul de formare profesional i cerinele unuia sau mai multor standarde ocupaionale.
Standardul de pregtire profesional prezint unitile de competen ale specializrii i, n cadrul
fiecrei uniti de competen, competenele care urmeaz a fi dezvoltate prin procesul de formare
profesional structurate n competene de cunoatere, competene de execuie i competene
sociale. Calificarea profesional este organizat pe baz de credite transferabile i este oferit n
sistem modular pentru majoritatea specializrilor. Cele dou categorii de uniti de competen
competene cheie i competene profesionale i tehnice cuprind la acest moment un numr variabil
de credite, conform nivelului de calificare:

48/65

Nivelul 1 30 credite din care 15 pentru competene cheie i experien practic i 15 pentru
competene profesionale i tehnice;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

Nivelul 2 15 credite din care 5 pentru competene cheie i experien practic i 10 pentru
competene profesionale i tehnice;

Nivelul 3 30 credite din care 10 pentru competene cheie i experien practic i 20 pentru
competene profesionale i tehnice.

Conform echivalrii convenionale 1 credit = 60 de ore de educaie i formare profesional, numrul


de ore din planul cadru trebuie s nsumeze, de exemplu, minimum 1800 de ore certificabile pentru
nivelul 1 de calificare profesional.
Curriculumul pentru nvmntul post-secundar non-teriar este de asemenea bazat pe standardul de
pregtire profesional. Att curriculumul ct i standardul de pregtire profesional pentru o anumit
specializare sunt elaborate n colaborare de unitatea de nvmnt, Ministerul Educaiei, Cercetrii i
Tineretului i Centrul pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic.
Standardul de pregtire profesional include:

Definirea specializrii

Lista unitilor de competen ale specializrii

Prezentarea competenelor necesare pentru practicarea specializrii, grupate pentru fiecare


unitate de competen pe: competente de cunoastere, competente de executie, competente
sociale

Recomandri pentru dezvoltarea de curriculum i materiale auxiliare: uniti de coninut


(disciplinare i modulare) corelate pe orizontal si vertical, tipuri de coninuturi

Recomandri privind formele de evaluare, examinare i certificare potrivite cu tipul de


pregtire profesional pentru specializarea aleas

Curriculumul pentru nvmntul post-secundar non-teriar este dezvoltat n module determinate de


structura unitilor de competen. Pentru fiecare modul sunt dezvoltate criterii de performan
bazate pe unitile de competen i competene specifice. Criteriile de performan se refer la
condiiile (calitate, cantitate, durat, loc etc.) i nivelurile minime de realizare a competenelor
achiziionate prin coninuturi.

5.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Regulile generale i specifice privind evaluarea, notarea i promovarea elevilor sunt stabilite n cadrul
Regulamentului de Organizare i Funcionare a Unitilor de nvmnt Preuniversitar (Ordin
Ministerial 4925/2005).
Finalizarea nvmntului post-secundar non-teriar se realizeaz printr-un examen de absolvire
reglementat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Examenul de absolvire este un
examen mixt intern extern constnd dintr-o prob practic, o prob scris i elaborarea i
prezentarea unui proiect toate legate de specializarea studiilor. Pentru a promova examenul,
candidaii trebuie s obin minim nota 6 la prroba practic i respectiv prezentarea proiectului i nota
5 la proba scris; suplimentar, media final a examenului trebuie s fie minim 6. Promovarea
examenului este atestat printr-un certificat de calificare profesional de nivelul 3, specificnd nota
obinut i competenele profesionale dobndite. Nivelul de calificare profesional 3 obinut prin colile
postliceale i colile de maitri este definit ca tehnician specialist i respectiv maistru (Hotrrea
Guvernului 1246/2001). Certificatul este emis de unitatea de nvmnt i confer absolvenilor
dreptul de a practica pe piaa muncii meseria nscris. Pentru absolvenii care nu promoveaz

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

49/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


examenul, unitatea de nvmnt poate elibera la cerere o adeverin specificnd nivelul educaional
promovat i meseria/specializarea, menionnd n clar fr examen de absolvire.

5.5 Orientare i consiliere


Similar cu seciunea 4.2.5.

5.6 Cadre didactice i formatori


Similar cu seciunea 4.2.6.

50/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

6. NVMNTUL SUPERIOR
Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare), universitile i celelalte instituii de nvmnt superior sunt autonome i au dreptul de a
stabili i implementa propriile lor politici de dezvoltare, n cadrul legislativ stabilit de legislaia n
vigoare. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului coordoneaz activitatea universitilor
i a celorlalte instituii de nvmnt superior, respectnd autonomia universitar. Autonomia
universitar este corelat cu principiul responsabilitii personale i publice pentru calitatea ntregii
activiti didactice i tiinifice realizat n cadrul instituiei de nvmnt superior.
Sistemul naional de nvmnt din Romnia are un caracter deschis. La nivelul nvmntului
superior, caracterul deschis este asigurat prin Carta universitar. Carta universitar este adoptat de
senatul universitar i stabilete ansamblul de drepturi i obligaii, precum i normele care
reglementeaz activitatea din comunitatea universitar n fiecare domeniu. Autonomia universitar
vizeaz domeniile conducerii, structurrii i funcionrii instituiei, ale activitii didactice i de
cercetare tiinific, ale administrrii i ale finanrii. Din punct de vedere financiar, autonomia
universitar se realizeaz ca drept de gestionare a fondurilor alocate de la bugetul de stat sau
provenite din alte surse, potrivit legii i rspunderii personale. nvmntul superior de stat este
finanat de la bugetul statului pe baz de contracte de finanare ncheiate ntre Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului i instituiile de nvmnt superior. ntreaga baz material a
nvmntului superior se afl n proprietatea i administrarea instituiilor de nvmnt superior.
nvmntul se realizeaz prin instituii de nvmnt: universiti, institute, academii de studii i coli
de studii postuniversitare. Misiunea instituiilor de nvmnt superior este de nvmnt i de
cercetare sau numai de nvmnt.
Din anul 2005, sistemul de nvmnt superior din Romnia este organizat n trei cicluri: studii de
licen, studii de master i studii de doctorat, compatibile cu cadrul european al calificrilor i
prevzute prin Legea nr. 288 din 2004.

6.1 Admiterea
Admiterea n nvmntul superior n anul universitar 2008-2009 s-a realizat n conformitate cu
Ordinul 3331/04.03.2009 al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii privind criteriile generale de
organizare i desfurare a admiterii n nvmntul superior pentru anul universitar 2009-2010. n
conformitate cu acest document, admiterea n nvmntul superior pentru fiecare ciclu de studii
universitare licen, masterat, doctorat se organizeaz pe baza metodologiilor proprii de admitere
stabilite de fiecare universitate, cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare.
Pentru toate ciclurile de studii universitare, cifrele de colarizare finanate de la bugetul statului sunt
stabilite prin Hotrre a Guvernului. Numrul de locuri finanate de la bugetul statului, pentru care se
organizeaz admiterea, sunt alocate fiecrei instituii de nvmnt superior de stat prin Ordin
ministerial. n plus fa de aceste locuri, instituiile de nvmnt superior de stat sunt autorizate s
accepte un numr de studeni care accept s achite contravaloarea studiilor (Legea 441/2001).
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului aprob anual numrul exact de locuri cu plat
n fiecare instituie de nvmnt superior, pe baza propunerilor senatelor universitare i conform
standardelor academice de evaluare i acreditare. Taxele de studiu sunt stabilite de senatele
universitare.
Candidaii pot concura simultan pentru mai multe specializri sau pentru mai multe instituii de
nvmnt superior. Un candidat admis poate urma ns o singur specializare pe loc finanat de la
bugetul statului, pe durata normal a studiilor. Studenii din instituiile de nvmnt superior private
acreditate care sunt admii pe locuri finanate de la bugetul statului pot beneficia de recunoaterea

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

51/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


studiilor efectuate, conform prevederilor stabilite de senatul universitar i pe baza creditelor
transferabile achiziionate. Aceeai prevedere se aplic i studenilor din nvmntul superior de stat
dac sunt admii ntr-o instituie de nvmnt superior privat acreditat.
Absolvenii nvmntului privat acreditat au dreptul s urmeze o a doua specializare n instituii de
nvmnt superior de stat, conform prevederilor legii i n condiiile stabilite de Carta Universitar.
n cazul admiterii n ciclul de studii universitare de licen, ca i n anul universitar anterior, conform
Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare, cu modificrile i completarile ulterioare,
admiterea n nvmntul superior public i privat este organizat pe domenii de studiu. Acestei
categorii de studii i se asociaz un numr de credite de studiu care variaz ntre 180 i 240.
Admiterea se organizeaz n una sau dou sesiuni, ale cror perioade, ca i probele de concurs, sunt
stabilite prin metodologii proprii de ctre faculti i sunt fcute publice. Admiterea poate fi susinut n
limba romn sau n limbile minoritilor naionale, daca disciplinele de concurs au fost studiate n
liceu n limba respectiv, i, de asemenea, ntr-o limb de larg circulaie internaional, pentru studiile
organizate n acea limb, cu ndeplinirea condiiei de susinere obligatorie a unei probe de competen
lingvistic.
Candidaii la admiterea n ciclul de studii universitare de licen sunt absolvenii de liceu cu diplom de
bacalaureat sau cu diplom echivalent cu aceasta. Pentru candidaii care au obinut, n perioada
studiilor liceale, distincii la olimpiadele i concursurile colare naionale, recunoscute de Ministerul
Educaiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, i la cele internaionale, instituiile de nvmnt superior
pot prevedea, n metodologiile proprii i n conformitate cu prevederile legale n vigoare, condiii
specifice de admitere, altele decat posiblitatea de a se nscrie fr susinerea concursului de admitere,
pe locuri finanate de la buget, la cursurile a dou specializri. De aceasta prevedere se poate
beneficia o singur dat, cu respectarea legislaiei n vigoare.
n cazul admiterii n ciclul de studii universitare de masterat, candidaii pot fi att absolvenii cu
diplom de licen ai ciclului de studii universitare de licen, ct i absolvenii cu diplom de licen
sau echivalent ai studiilor universitare de lung durat. Astfel, admiterea n ciclul de studii
universitare de masterat este condiionat de obinerea diplomei dup finalizarea studiilor universitare
de licen. Acestei categorii de studii i se asociaz un numr de credite de studiu care variaz ntre 90
i 120, putndu-se ajunge la o limit inferioar de 60 de credite, n funcie de durata studiilor
universitare de licen. Pentru profesii reglementate prin norme ori recomandri sau bune practici
europene, ciclul I (studii universitare de licen) i ciclul II (studii universitare de masterat) pot fi oferite
comasat ntr-un program unitar de studii universitare cu o durata cuprinsa ntre 5 i 6 ani, la
nvmntul de zi, diplomele obinute fiind echivalente titlului de master.
Admiterea n ciclul de studii universitare de masterat se organizeaz pentru acele domenii pentru care
instituiile de nvmnt superior acreditate organizeaz studii universitare de licen, precum i alte
domenii stabilite prin ordin ministerial (Ordinul nr. 4666/03.08.2009 pentru modificarea Ordinului
ministrului educaiei, cercetrii i tineretului nr. 3.628/2008 privind aprobarea programelor de studii
universitare de masterat evaluate de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul
Superior). Programele de studii universitare de masterat sunt nfiinate prin hotrri ale senatelor
instituiilor de nvmnt superior evaluate cu calificativul grad de ncredere ridicat de ctre Agenia
Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior hotrri ale senatului care sunt ulterior
naintate Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (conform Ordinului nr. 5056/2008
privind aplicarea prevederilor legale referitoare la nfiinarea i organizarea programelor universitare
de masterat).
n cazul admiterii n ciclul de studii universitare de doctorat, candidaii sunt absolvenii cu diplom de
licen sau echivalent ai studiilor universitare de lunga durat. Admiterea pentru acest ciclu de studii
se organizeaz pe domeniile aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n

52/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n acest sens, n conformitate cu legislaia n
vigoare. Att admiterea, ct i organizarea i funcionarea studiilor pentru doctorat sunt reglementate
prin hotrre a guvernului.
Admiterea n ciclul de studii universitare de doctorat se organizeaz pe baz de concurs, la nceputul
anului academic, iar organizarea este gestionat de o comisie de admitere constituit din conductori
de doctorat i ali specialiti cu titlul de doctor i funcia didactic cel puin de confereniar universitar
sau cercettor tiinific gradul II. Pot face parte din comisia de admitere i specialiti din alte ri care
satisfac aceste condiii. Concursul de admitere conine, pe lng probele de specialitate, un examen
de competen lingvistic pentru o limb de circulaie internaional. Decizia privind admiterea este
este formulat de ctre comisie, conform rezultatelor obinute de candidai i n limita numrului de
locuri stabilit.
Pentru toate ciclurile de studii universitare pot candida cetaenii statelor membre ale Uniunii Europene,
ai statelor aparinnd Spaiului Economic European i ai Confederaiei Elveiene, n aceleai condiii
prevazute de lege pentru cetenii romni.

6.2 Contribuiile studenilor i sprijin financiar


Conform legislaiei n vigoare (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare),
finanarea de la bugetul de stat se asigur de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului, n concordan cu cifra de colarizare alocat fiecrui domeniu sau fiecrei/fiecrui
specializri/program de studii. Mecanismul de finanarea asigur administrarea descentralizat a
fondurilor, precum i implicarea comunitilor locale n alocarea de resurse financiare suplimentare
pentru educaie. Alocaia financiar pentru fiecare instituie de nvmnt este calculat pe baza
sumei din bugetul statului care corespunde fiecrui student. Aceast sum este stabilit n funcie de
nivelul i specificul educaional, precum i pe baza altor indicatori educaionali, n special cei referitori
la calitatea educaiei. Senatele universitare stabilesc autonom numrul de locuri cu plat. n acest caz,
taxele de colarizare sunt stabilite de senatele universitare, conform costurilor educaiei oferite.
Instituiile de nvmnt pot beneficia i de alte surse de finanare, n condiiile legii: venituri din
diversele activiti organizate (servicii educaionale, inclusiv formare profesional continu pentru
aduli, nchirieri, activiti de micro-producie etc.), subvenii, donaii, sponsorizri i taxe. Fondurile
create din aceste surse sunt n ntregime administrate i utilizate la nivelul instituiilor de nvmnt,
fr a afecta alocaiile bugetare.
Un candidat declarat admis poate beneficia de finantare de la buget o singura data, pentru fiecare
dintre cele 3 cicluri de studii universitare. Dac este depit durata nvmntului gratuit, cheltuielile
privind colarizarea sunt suportate de ctre studeni.
Candidaii la studiile universitare de licen care au obinut n perioada studiilor liceale distincii
(premiile I, II, III, meniune, premii speciale) la olimpiadele colare internaionale recunoscute de
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului constituie o excepie. Acetia beneficiaz de
dreptul de a se nscrie, fr susinerea concursului de admitere, pe locuri finanate de la buget, la
cursurile a dou specializri. De aceast prevedere se poate beneficia o singur dat, cu respectarea
legislaiei n vigoare.
Instituiile de nvmnt superior pot percepe de la candidai, n conformitate cu prevederile legale n
vigoare, taxe de nscriere, necesare pentru organizarea i desfurarea admiterii, pentru fiecare dintre
cele 3 cicluri de studii universitare. Cuantumurile acestor taxe sunt aprobate de senatele universitare.
De asemenea, senatele universitare pot prevedea, prin metodologiile proprii de admitere, scutirea de
la plata acestor taxe sau reducerea lor.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

53/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


Pentru fiecare ciclu de studii universitare, copiii personalului didactic sunt scutii de plata taxelor de
nscriere la concursurile de admitere n invmntul superior, o singur dat, n cadrul unei instituii
de nvmnt superior.
Pentru toate cele 3 cicluri de studii universitare, sunt acordate burse i alte forme de sprijin material i
financiar, conform unor criterii specifice. Bursele pentru ciclurile de studii universitare 2 i 3 sunt
acordate pe baz de concurs reglementat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i
de senatele universitare. De asemenea, studenii beneficiaz de: asisten medical i psihologic
gratuit, n cabinete medicale i psihologice universitare ori n policlinici i uniti spitaliceti de stat,
reduceri n privina costului transportului public intern (cu excepia transportului aerian), precum i
pentru pentru intrri la muzee, concerte, teatru, oper, film i alte evenimente culturale i sportive
organizate de instituiile de stat. Studenii orfani beneficiaz de transport intern gratuit (cu excepia
transportului aerian).
Studenii cazai n campusurile universitare trebuie s achite parial costurile necesare. Bursele
acordate studenilor acoper parial sau total aceste costuri.
n ceea ce privete taxele de colarizare, condiiile prevzute de lege la admiterea n toate ciclurile de
studii universitare, pentru cetenii romni, se aplic i pentru cetenii statelor membre ale Uniunii
Europene, ai statelor aparinnd Spaiului Economic European i ai Confederaiei Elveiene.

6.3 Organizarea anului universitar


Pentru ciclul de studii universitare de licen, ciclul de studii universitare de masterat i pentru studiile
universitare de doctorat (coli doctorale), durata anului universitar 2009-2010 este stabilit, n termeni
generali, la nivelul Ministerului Educaiei, Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului durata
perioadelor pentru cursuri, pentru activitile practice i pentru examene. n cadrul senatelor
universitare, n baza autonomiei universitare, este decis organizarea acestor perioade, alternana cu
perioadele de vacan cu excepia srbtorilor oficiale.
Anul universitar a nceput n jurul datei de 1 octombrie i se va ncheia n luna iulie, datele variind de
la o universitate la alta i de la un ciclu de studii la altul. n acord cu autonomia universitar, sunt
incluse activiti didactice de exemplu: susinerea de proiecte de cercetare pentru sttudenii nscrii
la colile doctorale i pe parcursul lunii septembrie. Ca regul, n structura anului universitar sunt
incluse dou semestre, fiecare avnd 14 sptmni, n cadrul crora sunt organizate activiti precum:
cursuri, seminarii, activiti practice. Fiecare semestru se finalizeaz cu o perioad numit sesiune de
examene, urmat de o perioad de vacan.

6.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Pentru nvmntul superior, n baza autonomiei universitare, documentele care reglementeaz la
nivel intern evaluarea studenilor sunt regulamentele privind evaluarea studenilor, elaborate n cadrul
diferitelor universiti/faculti. Acestea includ i norme referitoare la condiiile de promovare a anilor
de studiu. Planurile de nvmnt, fiele disciplinelor i Suplimentele de diplom includ informaii
referitoare la evaluarea studenilor, n special n privina tipului de evaluare final sau chiar descrierea
sumar a coninutului procesului de evaluare a studenilor. De asemenea, acest tip de informaii se
regsesc i n metodologiile/instrumentele referitoare la evaluarea cadrelor didactice sau n
documentele referitoare la asigurarea calitii n instituiile de nvmnt superior. De exemplu, Ghidul
activitilor de evaluare a calitii programelor de studii universitare i a instituiilor de nvmnt
superior (ARACIS, 2006) include sistemul de evaluare a studenilor ca o component a evalurii
coninutului procesului de nvmnt.

54/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


n cazul studiilor universitare de licen i al studiilor universitare de masterat, se realizeaz evaluarea
pe parcurs (curent, continu), pentru fiecare disciplin din planul de nvmnt, pe durata celor
aproximativ 14 sptmni din structura semestrelor. Acest tip de evaluare se asociaz n cele mai
multe dintre cazuri cu activitile de seminar, de laborator sau cu activitile practice. Evaluarea final
(sumativ) se realizeaz fie ca examen scris, fie ca verificare oral, fie sub form de colocviu, n
cadrul celor dou sesiuni ordinare de examene cu care se finalizeaz fiecare semestru i n cadrul
sesiunilor de reexaminare, organizate pentru acei studeni care nu au promovat una sau mai multe
discipline de studiu n timpul sesiunilor ordinare de examene. Evaluarea curent, realizat n cadrul
seminariilor sau al laboratoarelor, n funcie de regulamentele diferitelor universiti sau faculti, se
regsete cu o anumit pondere n rezultatul final pentru o anumit disciplin de studiu sau poate
condiiona accesul studenilor la evaluarea final, n cadrul sesiunii de examene i cunoate o
difersitate de forme proiect, observare sistematic a activitii studenilor, portofoliu etc. Criteriile de
evaluare pentru fiecare disciplin de nvmnt sunt implicite curriculumului universitar, a crui
proiectare este orientat de competene. n cadrul sistemului de evaluare, la nivel naional, notarea se
realizeaz prin note distribuite pe scala 1-10.
La examinarea studenilor, la final de semestru, particip dou cadre didactice. Rezultatele examinrii
studenilor (notele) sunt nregistrate n carnetele studenilor i n documentele oficiale ale instituiei
(cataloage, registre matricole). Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare), instituiile de nvmnt superior pot stabili anumite taxe
pentru reexaminri, n scopul de a acoperi cheltuielile suplimentare.
Evaluarea studenilor nscrii la studii universitare de doctorat, evaluarea este focalizat pe aspecte
specifice cercetrii tiinifice i se concretizeaz n susinerea de examene i de referate de cercetare
tiinific (cel puin 3 din fiecare categorie). Aprecierea performanelor studenilor doctoranzi se face
cu ajutorul calificativelor, pentru examenele i referatele de cercetare tiinific susinute. n prezent, n
cadrul colilor doctorale ca form inovativ de organizare a studiilor postuniversitare , evaluarea
studenilor este reglementat prin regulamentele interne de funcionare i se focalizeaz att pe
disciplinele studiate n cadrul cursurilor i al seminariilor frecventate, ct i pe activitatea de cercetare
tiinific. n anul universitar 2009-2010 au fost organizate evenimente tiinifice la nivel naional
(proiecte de tip FSE), n contextul crora a fost pus n dezbatere problematica evalurii modaliti
de evaluare, tipuri, forme etc. pentru colile doctorale.
n cadrul nvmntului superior, nu se poate vorbi despre existena unor mecanisme unitare de
recunoatere a achiziiilor anterioare ale nvrii dobndite n sistemul de nvmnt preuniversitar.
O excepie ar putea fi considerat exceptarea de la examenul de admitere a olimpicilor.
n privina recunoaterii achiziiilor anterioare ale nvrii dobndite n nvmntul superior, prin
aplicarea sistemului creditelor transferabile, este posibil gestionarea flexibil att pentru echivalarea
studiilor realizate n universiti din ar i din strintate, ct i pentru promovarea anilor de studii
Astfel, numrul maxim de puncte de credit transferabile n ECTS este stabilit de Consiliul fiecrei
faculti. n cazul n care studentul urmeaz perioade de studii n alte universiti/faculti (din ar
i/sau din strintate), n conformitate cu reglementrile stabilite de ctre fiecare facultate, creditele
obinute vor fi recunoscute n facultatea de origine. Cerinele privind promovarea sunt formulate la
nivelul fiecrei instituii de nvmnt superior, n termeni precum: numr de ncercri pentru a
promova examenul pentru o anumit disciplin, numr de discipline promovate/nepromovate, procent
minim de examene promovate.
Pentru absolvenii nvmntului superior de scurt durat cu diplom de absolvire exist
reglementri privind posibilitatea acestora de a-i continua studiile n nvmnt superior, n aceeai
specializare sau n specializri similare, n vederea obinerii titlului de liceniat.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

55/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


nvmntului superior de lung durat se finalizeaz cu examen de licen sau cu examenul de
diplom, organizat pe baza criteriilor generale stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului. Coninutul examenului i criteriile specifice sunt stabilite de senatele universitare.
Absolvenii care promoveaz examenul de licen primesc titlul de liceniat n profilul i specializarea
respectiv, atestat printr-o diplom emis de instituia care organizeaz examenul. Absolvenii care nu
promoveaz examenul de licen sau de diplom pot primi, la cerere, un certificat de studii
universitare i o copie de pe foaia matricol specificnd toate disciplinele studiate i notele obinute.
Studiile de masterat se ncheie cu prezentarea unei disertaii n specializarea studiilor. Nota minim de
promovare a disertaiei este 6. Promovarea este atestat prin diplom de master.
Studiile pentru doctorat se ncheie cu susinerea public a unei teze, evaluat de o comisie de
specialiti aprobat de senatul universitar. Membrii comisiei elaboreaz referate de analiz coninnd
evaluri generale i analitice i concluzia lor privind valoarea tiinific a tezei, exprimndu-i acordul
sau dezacordul privind acordarea titlului de. Decizia final a comisiei este luat prin vot deschis
imediat dup susinerea tezei, n prezena candidatului i a publicului. Pentru teze de doctorat care
probeaz caliti deosebite de creativitate se poate acorda una dintre distinciile Summa cum laude,
Magna Cum Laude sau Cum Laude. Titlul tiinific de doctor este acordat prin ordin ministerial, n
urma confirmrii din partea Consiliului Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor
Universitare a propunerii IOD. Diploma de doctor este emis de IOD pe baza ordinului ministrului
educaiei, cercetrii, tineretului i sportului.
Suplimentul la diplom este un document a crui acordare este reglementat printr-un ordin
ministerial adoptat n aprilie 2000. n prezent, acesta este eliberat automat i gratuit de ctre toate
instituiile de nvmnt teriar, pentru programele de licen i masterat, n limba roman i englez.
Absolvenii nvmntului superior sunt ncadrai pe piaa muncii, n acord cu reglementrile specifice
diferitelor domenii ocupaionale.

6.5 Orientare i consiliere


n nvmntul superior, activitatea de orientare i consiliere este reglementat prin Ordinul
Ministerului Educaiei i Cercetrii nr. 3235/10.02.2005 privind organizarea ciclului de studii
universitare de licen, n care este prevzut nfiinarea n universiti a centrelor de consiliere i
orientare n carier, pentru a-i sprijini pe studeni s ia decizii adecvate n structurarea propriei
traiectorii de formare. n baza acestei reglementri, la nivelul universitilor funcioneaz sub diferite
denumiri (departament de consultan, oficiu de consiliere i orientare n carier, centru de orientare i
consiliere profesional etc.) asemenea centre de consiliere i orientare n carier, a cror misiune, n
termeni generali, este aceea de a facilita inseria socio-profesional a absolvenilor prin: realizarea de
analize ale pieei muncii, consilierea studenilor n scopul identificrii intereselor personale i
profesionale, informarea continu a studenilor privind oportunitile de studiu i de angajare etc. Din
analiza activitilor specifice a acestor centre reiese focalizarea prioritar, pentru studenii din primii
ani, pe consilierea academic, avnd ca scop adaptarea la solicitrile i standardele specifice
nvmntului superior, iar pentru studenii din ultimii ani, pe orientarea n carier, bazat pe
informaii direct correlate cu piaa forei de munc.
De asemenea, n cadrul fiecrei universiti, instrumentele de evaluare a cadrelor didactice prevd un
criteriu corelat cu activitatea de consiliere i orientare n carier a studenilor, respectiv cel referitor la
relaia cadrului didactic cu studenii, cruia i sunt subordonai o serie de indicatori care detaliaz
acest aspect, precum: receptivitatea fa de interesele studenilor, fa de stilurile de nvare ale
acestora etc.

56/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

6.6 Personalul universitar


Pentru nvmntul superior, Statutul personalului didactic (Legea 128/1997) stabilete urmtoarele
funcii didactice: preparator universitar, asistent universitar, lector universitar/ef de lucrri,
confereniar universitar, profesor universitar i profesor universitar consultant.
Cerinele minime privind formarea iniial (studiile) pentru cadrele didactice depind de funcia
didactic. Funciile didactice din nvmntul superior, stabilite n cadrul Statutului personalului
didactic (Legea 128/1997), dup nivelul educaional, sunt dup cum urmeaz:

Pentru funcia de preparator universitar, asistent universitar absolvirea cu diplom de licen


a unei instituii de nvmnt superior sau cu diplom echivalent acesteia, ori a unei instituii
academice postuniversitare, precum i absolvirea cursurilor organizate de Departamentul
pentru Pregtirea Personalului Didactic (pentru asistent universitar se aplic i criterii minime
de vechime);

Pentru funcia de lector universitar sau ef de lucrri absolvirea cu diplom de licen a unei
instituii de nvmnt superior sau cu diplom echivalent acesteia, ori a unei instituii
academice postuniversitare, absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru
Pregtirea Personalului Didactic, precum i calitatea de doctorand sau titlul de doctor (se
aplic i criterii minime de vechime);

Pentru funcia de confereniar universitar i profesor universitar absolvirea cu diplom de


licen a unei instituii de nvmnt superior sau cu diplom echivalent acesteia, ori a unei
instituii academice postuniversitare, absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru
Pregtirea Personalului Didactic, precum i titlul de doctor (se aplic i criterii minime de
vechime).

Formarea iniial pentru toate funciile didactice n Romnia este bazat pe un model paralel
(concurent) nsemnnd c educaia i formarea n specialitate este combinat cu formarea
profesional pentru cariera didactic n cadrul aceleiai secvene educaionale. Pentru anumite funcii
didactice este necesar o formare profesional suplimentar care poate fi considerat ca fcnd
parte din formarea iniial, dar care are de obicei loc dup absolvirea nivelului educaional necesar
funciei didactice respective (de exemplu studii pentru doctorat pentru funciile didactice confereniar
universitar i profesor universitar etc.).
Instituiile care asigur formarea iniial a cadrelor didactice i durata minim a programelor de
formare (studiilor) depind de nivelul educaional pentru care este pregtit cadrul didactic (cerine
minime necesare pentru fiecare funcie; durate pentru nvmnt de zi):

Preparator universitar: instituie de nvmnt superior de lung durat i absolvirea


cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic; durata
formrii iniiale 4-6 ani;

Asistent universitar: instituie de nvmnt superior de lung durat (4-6 ani) i absolvirea
cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic (se aplic i
criterii minime de vechime);

Lector universitar sau ef de lucrri: instituie de nvmnt superior de lung durat (4-6
ani), absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului
Didactic, precum i calitatea de doctorand sau titlul de doctor (se aplic i criterii minime de
vechime);

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

57/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

Confereniar universitar i profesor universitar: instituie de nvmnt superior de lung


durat (4-6 ani), absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea
Personalului Didactic, precum i titlul de doctor (se aplic i criterii minime de vechime).

Selecia, recrutarea i angajarea cadrelor didactice pentru posturi sau catedre din nvmntul
superior se bazeaz pe procedura de recrutare deschis. Instituiile de nvmnt superior acreditate
sau autorizate provizoriu au deplin responsabilitate n derularea procesului de selecie, recrutare i
angajare pentru posturile sau catedrele proprii. Procesul trebuie s se desfoare n conformitate cu
prevederile generale ale Legii nvmntului i Statutului personalului didactic.
Procedura de recrutare deschis trebuie s se bazeze pe concurs deschis ctre orice persoan care
satisface condiiile de studii stabilite de Statutul personalului didactic pentru funcia didactic
respectiv. Rezultatele concursului sunt valabile numai pentru instituia de nvmnt superior
organizatoare.

58/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

7. EDUCAIA I FORMAREA CONTINU


Educaia i formarea profesional a adulilor prin sistemul educaional este realizat prin programe
specifice iniiate i organizate de instituii de stat i private n spiritul parteneriatului social i utiliznd
metode care se concentreaz pe o abordare multimedia: nvmnt la distan, video-conferine,
instruire asistat de calculator etc. Educaia i formarea profesional a adulilor prin sistemul
educaional asigur completarea educaiei de baz, formarea profesional i educaia civic inclusiv
educaia pentru cetenie activ.
Criteriile i metodologia de acreditare a instituiilor care furnizeaz educaie i formare profesional
pentru aduli, precum i examenele finale, certificatele emise i procedurile de certificare sunt stabilite
de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei i/sau de Ministerul Culturii i Cultelor n funcie de tipul de program oferit. Conform regulilor
i procedurilor stabilite, instituiile care furnizeaz educaie i formare profesional pentru aduli pot
emite diplome i certificate recunoscute la nivel local i/sau naional. Aceleai autoriti sunt
responsabile cu stabilirea normelor metodologice pentru organizarea i durata programelor de
educaie i formare a adulilor prin sistemul educaional. Educaia i formarea adulilor prin sistemul
educaional este asigurat prin formatori specializai pe domenii, din ar sau din strintate.
Conform legislaiei specifice privind formarea profesional a adulilor (Legea 375/2002 pentru
aprobarea Ordonanei Guvernului 129/2000), adulii sunt definii ca persoanele care au vrsta la care
pot stabili raporturi de munc i pot participa la programele de formare profesional. Adulii au drepturi
egale de acces la formarea profesional, fr discriminri pe criterii de vrst, sex, ras, origine
etnica, apartenen politic sau religioas. Legea privind egalitatea de anse ntre femei i brbai
(Legea 202/2002) subliniaz dreptul egal pentru ambele sexe de a participa la programe de formare
profesional, precum i de a beneficia de consiliere i orientare profesional. Accesul adulilor,
angajai sau omeri, la formarea profesional este un drept garantat de Codul muncii (Legea
53/2003).

7.1 Politic i cadrul legislativ


Obiectivul politicii de educaie continu i formare profesional a adulilor este de a facilita accesul la
cultur i tiin al tuturor cetenilor, indiferent de vrst, n vederea adaptrii lor la schimbrile
majore care se produc n viaa social.
Cadrul legislativ general pentru educaia adulilor este asigurat de:

Legea nvmntului nr. 84/1995, modificat de Legea nr. 131/1995, care prevede c
educaia permanent face parte din structura sistemului naional de nvmnt;

Legea nr. 2/1971 care se refer la formarea profesional a adulilor;

Legea nr. 5/1985 care se refer la formarea profesional continu a adulilor;

Hotrrea de Guvern nr. 288/1991 i Legea nr. 1/1991 care se refer la protecia social a
omerilor i recalificarea lor profesional;

Ordonana Guvernului nr. 129/2000 cu privire la formarea profesional a adulilor


(republicat);

Legea nr. 132/1999 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional de


Formare Profesional a Adulilor (republicat), modificat i completat de Legea nr.
559/2004;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

59/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

Legea nr. 268/2009 privind Aprobara Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 28/2009 privind
reglementarea unor msuri de protecie social (conine 13 articole referitoare la Consiliul
Naional de Formare Porfesional a Adulilor i la Comitetele Sectoriale).

7.2 Distribuia responsabilitilor


Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului are un rol important n asigurarea educaiei
continue i a adulilor, participnd la stabilirea prioritilor cu privire la proiectarea curricular,
impunerea standardelor de calitate, elaborarea de instrumente pentru evaluarea i acreditarea
programelor de educaie a adulilor. Instituiile subordonate pot oferi, pe baz contractual, asisten
organizatorilor care doresc s iniieze cursuri de educaie a adulilor. Direcia Ministerului Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului responsabil de educaia continu este Serviciul Educaie Continu
din cadrul Direciei Generale pentru Educaie Continu, Formarea i Perfecionarea Personalului
Didactic.
Alte ministere i societile comerciale pot organiza diferite forme de formare profesional sau cursuri
de recalificare pentru angajai. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului organizeaz
mpreun cu Ministerul Muncii i Proteciei Sociale cursuri pentru a asigura protecie social i crearea
de noi oportuniti de locuri de munc.
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului ofer programe de educaie non-formal, cu
teme precum stimularea activitilor comunitare sau revitalizarea comunitilor rurale. Ministerul
Sntii organizeaz programe referitoare la protecia mpotriva SIDA, consumul de droguri, educaia
contraceptiv i planificarea familial etc.
Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor este un organism tripartit, care are rol
consultativ n fundamentarea i promovarea politicilor i strategiilor n domeniul formrii profesionale a
adulilor.
Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor coordoneaz i controleaz la nivel naional:

autorizarea furnizorilor de formare profesional, prin comisiile de autorizare teritoriale;

elaborarea de standarde ocupaionale;

evaluarea i certificarea competenelor care au fost dobndite ntr-un context formal, nonformal i informal.

Din anul 2004, Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor ndeplinete rolul de autoritate
naional pentru calificri.
Atribuii ale Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor:

Avizeaz proiectele de acte normative care au ca obiect formarea profesional a adulilor;

contribuie la dezvoltarea cadrului metodologic pentru autorizarea furnizorilor de formare


profesional, certificarea formrii profesionale a adulilor, evaluarea i certificarea
competenelor dobndite n mod non-formal i informal;

asigur asisten metodologic, coordoneaz i controleaz activitatea comisiilor de


autorizare;

monitorizeaz furnizorii autorizai de formare profesional;

elaboreaz i actualizeaz Registrul naional al furnizorilor de formare autorizai;

aprob criterii specifice i proceduri pentru elaborarea i utilizarea standardelor ocupaionale;

60/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

aprob standarde ocupaionale;

autorizeaz centrele de evaluare a competenelor i certific evaluatorii de competene;

elaboreaz i actualizeaz Registrul naional al calificrilor;

efectueaz activiti de pregtire, transfer de cunotine i asisten tehnic n domeniul su


de activitate;

colaboreaz cu organizaii guvernamentale i organizaii naionale i internaionale pentru


ndeplinirea obiectului su de activitate;

dezvolt i implementeaz metodologiile privind analiza ocupaional;

dezvolt i implementeaz metodologiile privind calificrile;

dezvolt i implementeaz metodologiile privind validarea calificrilor;

dezvolt i implementeaz metodologiile privind certificarea competenelor profesionale i a


calificrilor;

sprijin nfiinarea comitetelor sectoriale i coordoneaz activitatea acestora;

avizeaz rapoartele anuale de activitate ale comitetelor sectoriale;

particip la proiecte i programe naionale i internaionale n domeniul formrii continue.

Institutele de cercetare, asociaiile profesionale i sindicatele sunt implicate n calitate de actori sociali
n organizarea de cursuri de educaie continu i formare profesional a adulilor. Acestea asigur
personal specializat, structuri organizatorice sau faciliti speciale. De asemenea, posturile de
televiziune i de radio i presa scris sprijin i promoveaz acest tip de formare.
Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar are misiunea de a asigura
diversitatea i calitatea ofertei de formare continu pentru personalul didactic din nvmntul
preuniversitar prin acreditarea, monitorizarea i evaluarea programelor de formare continu. Centrul
Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar are urmtoarele atribuii:

elaborarea standardelor profesionale pentru personalul didactic, didactic auxiliar i a cadrelor


de conducere, ndrumare i control din nvmntul preuniversitar;

coordonarea elaborrii criteriilor i a procedurilor de acreditare a programelor de formare;

acreditarea printr-o comisie specializat a programelor de formare continu, propuse de


furnizorii de formare, pe baza standardelor i a metodologiilor aprobate de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului;

iniierea i derularea de studii privind coninutul, proiectarea, realizarea i evaluarea pregtirii


personalului din nvmntul preuniversitar;

iniierea i desfurarea unor activiti de formare i dezvoltare profesional n domeniul


educaional, finanate din fondurile unor programe naionale i internaionale;

iniierea i desfurarea unor activiti de dezvoltare profesional n domeniul educaional,


pentru a rspunde concluziilor rezultate din cercetrile de marketing n formarea continu;

iniierea i desfurarea de analize privind nevoile i metodologia de formare continu a


personalului din nvmntul preuniversitar;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

61/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

ndrumarea i coordonarea furnizorilor de programe de formare continu, n concordan cu


standardele, criteriile i metodologiile aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului
i Sportului;

diseminarea i actualizarea permanent a ofertei de programe de formare continu.

Formarea continu (perfecionarea) cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar este un drept. n
acelai timp, Statutul personalului didactic stipuleaz c personalul didactic din nvmntul
preuniversitar particip la programe de formare continu cel puin o dat la 5 ani sau oricnd acest
lucru este recomandat de consiliul de administraie al unitii de nvmnt sau de inspectoratul
colar judeean. Condiia se consider ndeplinit de cadrele didactice care n intervalul dat au obinut
definitivarea n nvmnt sau oricare dintre gradele didactice.
Conform Ordinului Ministrului Educaiei, Cercetrii i Tineretului 4796/2001, perfecionarea periodic a
cadrelor didactice este structurat n module cuantificate n credite transferabile. Standardul minim
pentru perfecionarea periodic a cadrelor didactice este de 90 de credite.

7.3 Finanare
Principalele organizaii responsabile pentru finanarea educaiei continue i a formrii profesionale a
adulilor sunt Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Ministerul Muncii i Proteciei
Sociale.
Responsabilitatea pentru finanarea cursurilor care se concentreaz pe dezvoltarea resurselor umane
dintr-un anumit domeniu revine ministerului sau organismului administraiei centrale interesat.
Cheltuielile cu astfel de programe sunt incluse n categoria cheltuielor cu investiiile.
Implicarea societilor comerciale n finanarea educaiei continue i a formrii profesionale a adulilor
este foarte redus. Cele mai multe fonduri provin de la bugetul de stat, fiind alocate recalificrii
profesionale a omerilor. Autoritile locale contribuie la finanarea cursurilor de educaie continu i
formare profesional a adulilor dac sunt implicate instituii aflate sub autoritatea lor. n general,
costul cursurilor de nvmnt deschis i la distan este acoperit de participani.

7.4 Programe i furnizori


n general, organizarea programelor de educaie continu pentru aduli i formare profesional a
adulilor este asemntoare educaiei formale. Cursurile sunt de zi sau cu frecven redus, incluznd
clase de seral, cursuri prin coresponden i nvmnt la distan. Cursurile pentru grupuri care
aparin minoritilor etnice se predau n limba minoritii respective.
Principalele tipuri de instituii din domeniul educaiei adulilor sunt:

universitile populare, care ofer diverse cursuri i programe de formare profesional a


adulilor;

instituii de nvmnt superior care ofer o mare varietate de cursuri, de la cursuri de


perfecionare a cadrelor didactice la cursuri de specializare;

casele corpului didactic, care asigur perfecionarea cadrelor didactice; acestea sprijin
departamentele pentru pregtirea personalului didactic din universiti n organizarea de
cursuri de formare continu;

instituii care ofer nvmnt prin coresponden i la distan;

instituii aflate n subordinea unor diferite ministere, care asigur formare continu pentru

62/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)


angajaii lor;

nchisorile care organizeaz cursuri de nvmnt de baz pentru analfabei;

persoane juridice de drept public sau privat sau persaone fizice care au prevzut n actul
constitutiv sau, dup caz, n autorizaia pentru desfurarea de activiti independente, c pot
desfura activiti de formare profesional;

organizaii nonguvernamentale i fundaii.

Cerinele de admitere la cursurile de educaie continu i formare profesional sunt precizate n cadrul
fiecrui program. Uneori, admiterea depinde de vrst. n alte cazuri, este necesar un anumit nivel
iniial de educaie (un certificat de absolvire a unei coli de nvmnt secundar inferior, a unei coli
de nvmnt secundar superior sau a unei universiti). n situaiile n care exist o cerere mare
pentru anumite cursuri, se pot organiza examene de admitere.
Principalele grupuri int pentru educaia continu i formarea profesional sunt: persoanele care
doresc s urmeze un program de formare profesional sau recalificare, persoanele care doresc s
dobndeasc noi competene pentru domenii cutate, cum ar fi economie, management sau
administraie, persoanele care doresc s dobndeasc noi competene n cadrul aceleiai calificri,
persoanele care doresc s obin o nou calificare, omerii, persoanele confruntate cu dificulti
sociale i economice, persoanele practic analfabete, persoanele care nu au frecventat sau au
abandonat coala.
n general, principalele obiective ale programelor de educaie continu i formare profesional a
adulilor sunt:

s asigure complementaritatea dintre formarea iniial i formarea continu i dintre educaia


formal, informal i non-formal;

s ofere a doua ans pentru cei care nu au finalizat nvmntul obligatoriu;

s faciliteze achiziia de noi cunotine specifice unei profesii sau recalificarea profesional;

s asigure noi metode de organizare i management.

Cursuri de educaie continu i formare profesional sunt organizate sub form de module de
nvmnt seral, orele desfurndu-se 2-3 zile pe sptmn, pentru persoanele angajate, sau n
blocuri compacte de nvmnt la zi, cu durata de pn la 9 luni, pentru omeri. Cea mai mare parte
a acestor cursuri sunt organizate de ageniile de ocupare a forei de munc i au drept scop
reintegrarea persoanelor care se confrunt cu dificulti n activitile socio-economice.
Cursurile de nvmnt la distan sunt organizate n special de instituii de nvmnt superior i au
de regul o durat cu 1-3 ani mai mult dect cursurile obinuite.
Curriculumul este proiectat de instituiile organizatoare. Totui, pentru a fi recunoscut la nivel naional,
curriculumul trebuie s treac printr-un proces de evaluare i s fie acreditat de o autoritate
competent (Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Ministerul Muncii, Consiliul
Naional de Formare Profesional a Adulilor).
Cursurile de educaie continu i formare profesional a adulilor sunt permanent revizuite i
actualizate de instituia organizatoare i urmresc din ce n ce mai mult dezvoltarea de noi
competene de baz legate de nvarea pe tot parcursul vieii.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

63/65

Ro m nia (2 009 /201 0)


Cadrele didactice pot alege metodele de predare pe care le consider cele mai potrivite. Prin urmare,
se folosesc o mulime de metode: prelegeri, seminarii, conversaie, metode de formare personalizat,
studii de caz, metode active i interactive etc.
Programele colare pentru educaia continu i formarea profesional a adulilor acoper diverse
programe precum: cursuri de citire i scriere, formare profesional i recalificare pentru omeri,
utilizarea calculatorului, limbi strine, precum i domenii de specializare din nvmntul superior:
tiine sociale (istorie, tiine politice, psihologie, antropologie, etnologie, religie, economie, drept),
medicin i sntate, inginerie, cultur i civilizaie, literatur i arte.

7.5

Asigurarea calitii

Nu exist prevederi speciale pentru asigurarea calitii n domeniul educaiei continue i formrii
profesionale a adulilor. Principala modalitate folosit pentru asigurarea calitii formrii profesionale
este acreditarea cursurilor care trebuie s ndeplineasc criteriile stabilite de autoritile competente.

7.6 Orientare i consiliere


Ageniile de ocupare a forei de munc sunt responsabile pentru serviciile de ndrumare/consiliere
destinate n mod special unor grupuri dezavantajate (n principal persoane cu un nivel redus de
calificare sau omeri). Acestea ofer informaii i consiliere referitoare att la oportunitile de formare
profesional, ct i la cele de locuri de munc, asigurnd astfel coerena necesar ntre oferta de
formare i cererea de for de munc.

7.7 Cadre didactice i formatori


Persoanele care asigur activiti de predare i formare n cadrul educaiei continue i formrii
profesionale a adulilor nu au o denumire specific n nomenclatorul meseriilor. n general, aceste
persoane sunt cadre didactice i formatori din nvmntul secundar sau profesional, sau cadre
didactice din nvmntul superior, n funcie de tipul cursului.
La nivel naional, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Ministerul Muncii i
Proteciei Sociale se ocup de formarea cadrelor didactice i a formatorilor, prin care se asigur
specializarea n folosirea metodelor corespunztoare pentru educaia adulilor. Prin urmare,
departamentele pentru pregtirea personalului didactic din nvmntul superior i ageniile de
ocupare a forei de munc organizeaz cursuri speciale n domeniul andragogiei.
Nu exist prevederi speciale pentru asigurarea calitii formrii personalului care lucreaz n domeniul
educaiei continue i formrii profesionale a adulilor. Exist totui cerine specifice pentru diferite tipuri
de programe de formare, care sunt destinate s asigure calitatea formrii.

64/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

REFERINE BIBLIOGRAFICE I SITE-URI


Referine bibliografice
Anuarul Statistic al Romniei (Romanian Statistical Yearbook 2009), Institutul Naional de Statistic, 2010.
Constituia Romniei (Constitution of Romania) (http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=339)
Eurybase Romania 2007/2008, Eurydice (www.eurydice.org)
Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2007 (Report on the State of Education 2007),
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, 2008 (http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/).
Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2008 (Report on the State of Education 2008),
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, 2008 (http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/).
Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2009 (Report on the State of Education 2009),
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, 2009 (http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/).
Site-uri
Preedintele Romniei (The Administration of the President of Romania): http://www.presidency.ro/
Camera Deputailor (Chamber of Deputies): www.cdep.ro
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (Ministry of Education, Research, Youth and
Sports): www.edu.ro
Agentia Naional Pentru Calificrile din Invmntul Superior i Parteneriat cu Mediul Economic i
Social (National Agency for Qualifications in Higher Education and Partnership with Economic and
Social) http://www.acpart.ro
Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale
(National Agency for Community Programmes in the Field of Education and Vocational Training)
www.anpcdefp.ro
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar ARACIP (Romanian Agency
for Quality Assurance in School Education): http://aracip.edu.ro/
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior ARACIS (Romanian Agency for
Quality Assurance in Higher Education): http://www.aracis.ro/
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic (National Centre for Vocational
Education and Training Development): www.tvet.ro
Centrul Naional de Evaluare i Evaluare (http://www.edu.ro/index.php/articles/c862/)
Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar (The National Centre for
School Teacher Training): http://www.cnfp.ro
Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor (The National Adult Training Board):
www.cnfpa.ro
Consiliul Naional Pentru Finanarea nvmntului Superior (National Council for Higher Education
Financing): http://www.cnfis.ro/index.html
Institutul Naional de Statistic (National Institute of Statistics): www.inns.ro
Institutul de tiine ale Educaiei (Institute for Educational Sciences): www.ise.ro

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

65/65

S-ar putea să vă placă și