Profesionalizacin Municipal

San Mateo del Mar

Istmo
Tehuantepec
Istmo

Palacio Municipal
San Mateo del Mar
Oaxaca, Mxico
15 de Noviembre de 2013

Municipio
Microrregin
Distrito
Regin

248
26
28
3

Municipio de
Accin
Prioritaria

Municipio de
Rezago y
Envergadura

Planificacin Estratgica
Espacios de Planeacin
Participantes
Contexto-Diagnstico
Plan Local de Accin
Visin
Objetivos Estratgicos
Acciones
Diagramacin Espacial
Bases de Coordinacin
Identidad
Ideas para Ante-Proyectos
Anexos

Entrada a San Mateo del Mar

Palacio Municipal en San Mateo del Mar

Qu se necesita?

Fortalecer la gestin municipal

Analizar la coyuntura actual
Consensuar una visin local
Generar una diagramacin espacial
Definir una inversin estratgica
Sesin de planeacin con
miembros del ayuntamiento
Identificar los recursos disponibles
Priorizar ideas de proyectos en el presupuesto
Alinear la planeacin municipal al Plan Estatal de Desarrollo
Generar la conceptualizacin de proyectos
Consolidar la interaccin con Dependencias

FEDERAL

FEDERAL
ESTATAL
REGIONAL
MICRO-REGIONAL
MUNICIPAL

Plan Municipal de Desarrollo (PMD)

con necesidades surgidas en ejercicios
participativos con la comunidad

Plan Local de Accin (PLA)

con acciones estratgicas identificadas
por el Ayuntamiento con foco en:

Generacin de riqueza y empleo local

Abatimiento del ndice de Rezago Social (IRS)
Alineacin con Plan Estatal de Desarrollo (PED)
Direccionamiento de fondos de coinversin (SPPP)
Interaccin con sectores y Dependencias de Gobierno

ESTATAL
Plan Estatal de
Desarrollo (PED)
GUBERNATURA
REGIONAL
Planes Regionales
y Sectoriales
COPLADE
MICRO-REGIONAL
Cartera Proyectos
Micro-regionales
SEDESOH / MDS

MUNICIPAL
Plan Municipal de
Desarrollo (PMD)
AYUNTAMIENTOS
SEFIN / SPPP
SEDESOH / MDS
SEGEGO / FCM

Plan Nacional de
Desarrollo (PND)
PRESIDENCIA

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Francisco Valle Piamonte

Roberto Olivares Iglesia
Eusebio Villaseor Jarauta
Hermelo Abasolo Ezequiel
Longino Ponce Pinzn
Porfirio Pea Escandn
Maclovio Ponce Pinzn
Emiliano Gijn Baloez
Simn Villasana Hernndez
Amrica Martnez Orozco
Pedro Mora Palacios
Israel Abasolo Ezequiel

Presidente Municipal
Sndico Municipal
Regidor de Cultura
Regidor de Salud
Suplente del Presidente
Suplente de Hacienda
Suplente de Cultura
Suplente de Salud
Suplente de Deportes
Secretaria Municipal
Secretario de Sindicatura
Secretario de Regiduras

San Mateo del Mar

Breve historia
Pueblos ikoots (huaves en zapoteco),
originarios segn versiones histricas de
Nicaragua, poblaron las llanuras del istmo
de Tehuantepec desde Jalapa del Marqus
(Jalap it) hasta Totonalco, y se
establecieron con grupos mixe.
Posteriormente fueron replegados por los
mexicas y zapotecas, y se asentaron a la
orilla del mar. San Mateo del Mar recibi su
nombre con la conquista espaola, aunque el
rea era conocida inicialmente con el
nombre de Tikambaj en huave, luego
Huazontln con la llegada de los aztecas.
San Mateo del Mar

Actividad econmica
Las actividades principales son la pesca y la
agricultura (maz, ajonjol y sanda), seguida
de la ganadera, y como implementacin
reciente la acuacultura.
http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/municipios

San Mateo del Mar

Ubicacin

Poblacin

Municipio (14,252)
Cabecera (5,734)

Principales Autor. Auxiliares

Regin Istmo # 3
Distrito Tehuantepec # 28
Micro-regin Tehuantepec # 26
Municipio # 248

Colonia Jurez (2,803)

Huazantln del Ro (1,514)
San Pablo (845)
Colonia Cuauhtmoc (749)
Costa Rica (722)

Gobierno

Rgimen Poltico: Usos y Costumbres

Duracin: 3 aos

Secretara de Finanzas / Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEGI 2011

Localidades

Habitantes

7,000
6,000

40%
5,734

Localidades de ms de 300 hab.

5,000
4,000

20%

3,000

2,803

2,000
1,000
0

11%
1,514
845

749

722

533

396

359

Poblacin

Habitantes

(Cabecera)

7,000
Total
Hombres
Mujeres

6,000
5,000

5,734
5,161

4,615

4,563

4,028

4,000
3,032

3,000

2,654

2,609

2,000
1,116
1,065

1,312
1,297

1,139 1,334
1,094 1,320

2,873

2,683

2,233

2,181

1,000

4,555

5,291

1,975
1,344 1,496

1,339

2,053

2,219
2,336

2,205
2,358

2,529
2,632

2,695
2,596

2,890
2,844

1,536

0
1900 1910 1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010
Archivo Histrico de Localidades, Marco Geoestadstico Nacional, INEGI 2011 (Total Cabecera)

Infraestructura

Educacin

Escuela Preescolar (5)

Escuela Primaria (16)
Escuela Telesecundaria (2)
Escuela Secundaria General (2)
Colegio de Bachilleres del Estado (2)

Preescolar
Benito Jurez

Escuela
Primaria

Salud
Centros de Salud de la SSO (2)
Unidades medicas del IMSS-Oport. (1)

Otros

Canchas de basquetbol

www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/municipios

Mercado Pblico San Mateo Apstol

INDICE DE REZAGO SOCIAL

2000

2005

2010

Poblacin Total

10,657

12,667

14,252

ndice de Rezago Social

1.66626

1.90032

2.47554

Grado de Rezago Social

Muy Alto

Muy Alto

Muy Alto

120

106

33

Lugar en Contexto Nacional

Lugar en Contexto Estatal

14

ndice de Rezago Social

3

2.47554
1.66626

1.90032

Lugar en Contexto Nacional

150

100

120

106

50
2,456 Municipios

33

0
2000

2005

2010

ndice de Rezago Social a Nivel Municipal, CONEVAL 2012 (San Mateo del Mar)

2000

2005

2010

Activos (2)

Desempleo
7.0%

6.6%

6.0%
5.0%
4.0%
3.0%

3.2%

3.3%

2.5%

2.0%
1.0%
0.0%
Cabecera San Mateo
del Mar

Municipio San Mateo

del Mar

Ciudad de Oaxaca

Censo de Poblacin y Vivienda 2010, Principales Resultados por Localidad (ITER), INEGI 2011

Estado de Oaxaca

Inciden
21.1%
en IRS

Servicios Pblicos

Drenaje

45.5%
56.4%

Cabecera San Mateo del

Mar

Agua

11.0%

Municipio San Mateo del

Mar

49.6%
56.1%

21.6%

Incide
10.2%
en IRS
Incide
10.3%
en IRS

Por Vivienda Particular Habitada

4.2%

Ciudad de Oaxaca

Luz

Incide
13.3%
en IRS

11.1%

0.6%

Sin drenaje
Sin agua
Sin luz

28.1%
29.9%

Estado de Oaxaca
5.2%

0.0%

20.0%

40.0%

Censo de Poblacin y Vivienda 2010, Principales Resultados por Localidad (ITER), INEGI 2011

60.0%

80.0%

100.0%

Incide
14.4%
en IRS

Vivienda con Piso de Tierra

80.0%
70.0%

72.0%
62.0%

Por Vivienda Particular Habitada

60.0%

50.0%
40.0%
30.0%
18.6%

20.0%
6.2%

10.0%
0.0%
Cabecera San Mateo
del Mar

Municipio San Mateo

del Mar

Ciudad de Oaxaca

Censo de Poblacin y Vivienda 2010, Principales Resultados por Localidad (ITER), INEGI 2011

Estado de Oaxaca

Grado Promedio de Escolaridad

12.0

Inciden

Indic. (3) 24.7%

en IRS

10.5

10.0
8.0
6.0

6.9
5.6

5.5

4.0
2.0
0.0
Cabecera San Mateo del Municipio San Mateo
Mar
del Mar

Ciudad de Oaxaca

Censo de Poblacin y Vivienda 2010, Principales Resultados por Localidad (ITER), INEGI 2011

Estado de Oaxaca

Tecnologa/Conectividad
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Por Vivienda Particular Habitada

78%

40%

Auto
Celular
Computadora
Internet

41%

39%

30%
22%

4% 7% 3% 1%

12%
3%
3%
0%

Cabecera San Mateo

del Mar

Municipio San Mateo

del Mar

14%
8%
Ciudad de Oaxaca

Censo de Poblacin y Vivienda 2010, Principales Resultados por Localidad (ITER), INEGI 2011

Estado de Oaxaca

Hospital MaternoInfantil en construccin

Puntos sobresalientes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Municipio con 56% de viviendas sin agua de red (INEGI, 2010)

Municipio con 50% de las viviendas sin drenaje (INEGI, 2010)
Bajo grado promedio de escolaridad en el Municipio (5 aos) (INEGI, 2010)
Mnima Tecnologa y Conectividad en el Municipio (INEGI,2010)
Falta de empleo (Ayuntamiento)
Insuficiente atencin mdica (Ayuntamiento)
Falta de maestros capacitados para nivel secundario (Ayuntamiento)
Reduccin del volumen de pesca por lagunas sobre-explotadas
Falta de utensilios de pesca (artes de pesca, redes, lanchas, motores)
Conflictos territoriales con Santa Mara que afectan pesca en Boca Barra
Falta de proyectos pesqueros ambiciosos
Problemas de alcoholismo y drogadiccin por falta de trabajo
Mal precio para el camarn por intermediarios

Fortalezas (internas/actuales)

Oportunidades (externas/potenciales)

1. Captura de camarn (junio a noviembre)

2. Agricultura (maz de autoconsumo, ajonjol)
3. Artesanas (tejido de servilletas, cortinas de
caracol)

1. Empacadora de mariscos
2. Capacitacin para valor agregado al
camarn (pulpa de camarn)
3. Proyectos productivos (ajonjol)

Debilidades

Amenazas

1. Falta de lluvia (laguna sin llenar y campo)

2. Alcoholismo
3. Desempleo

1. Inundaciones
2. Divisin poltica
3. Conflicto territorial con Santa Mara del Mar
(no hay paso para la barra)

San Mateo del Mar

Vestimenta
tpica ikoot

San Mateo del Mar

Somos un pueblo con races huaves, de gente pacfica de usos y costumbres, con fuertes
tradiciones y vrgenes playas, con sus hombres dedicados a la pesca y sus mujeres
mayormente a la comercializacin de los productos del mar, que busca herramientas para
trabajar mejor en la pesca, agricultura y artesanas, y sobresalir econmicamente a travs
del procesamiento de lo producido, y el aprovechamiento del mar y de sus playas

Canoas en el embarcadero de la Laguna Inferior

Produccin de
camarn y mojarra

OE1. Generar oportunidades de empleo e ingresos en la

poblacin

OE2. Atender necesidades de infraestructura bsica de

vivienda

OE3. Desarrollar potencial turstico de las playas

Canoa en desuso

Puerta de la iglesia

Campana

Campanario

Implementacin de procesadora de camarn

Regidor de Hacienda (Porfirio Pea Escandn)

CDI Planeacin (Cecilia Amable)

STYDE FIDEAPO (Paulo C. Ortiz)

Asesora en comercializacin de artesanas (bordados)

Regidor de Cultura (Maclovio Ponce Pinzn)

IOA Comercializacin (Roci E. Soriano)

Implementacin de acuacultura (camarn y mojarra)

Presidente Municipal (Francisco Valle Piamonte.)

SEDAFPA Pesca y Acuacultura (Benjamn Hernndez S.)

SAGARPA Pesca (Ramn Velsquez)

Implementacin de valor agregado de totopos

Regidor de Hacienda (Porfirio Pea Escandn)

SAI Desarrollo Integral Sustentable (Aurelia Jimnez.)

CDI Planeacin (Cecilia Amable)

Ampliacin/rehabilitacin de red de agua potable

Presidente Municipal (Francisco Valle Piamonte.)

CEA Planeacin (Israel Palacios)

SPPP/SEFIN Planeacin (Julio Domnguez)

Diseo de proyecto turstico de playas

Regidor de Hacienda (Porfirio Pea Escandn)

STYDE Planeacin y Des. Turstico (Miguel Gutirrez T.)

CDI Planeacin (Cecilia Amable)

971-138-3326 / fvpiamonte@yahoo.com.mx
(951) 515- 1663 (ext. 13) / amablececilia@hotmail.com
(951) 501-5000 (ext. 26506) / paulo.ortiz@oaxaca.gob.mx
971-138-3326 / fvpiamonte@yahoo.com.mx
(951)-514-1354 / cernaoax@hotmail.com
971-138-3326 / fvpiamonte@yahoo.com.mx
(951) 501-6900 (ext. 25534) / benjapesca@hotmail.com
(951) 501-1013 /
971-138-3326 / fvpiamonte@yahoo.com.mx
(951) 501- 5000 (ext. 11029 / texpij@yahoo.com.mx
(951) 515- 1663 (ext. 13) / amablececilia@hotmail.com
971-138-3326 / fvpiamonte@yahoo.com.mx
(951) 501-6900 (ext. 22004) / israelspv@hotmail.com
(951) 501-5000 (ext. 12527) / joses_d_p@hotmail.com
971-138-3326 / fvpiamonte@yahoo.com.mx
(951) 502- 1200 (ext. 1546 / miguelgtz29@hotmail.com
(951) 515- 1663 (ext. 13) / amablececilia@hotmail.com

ELEMENTO

DESCRIPCION

MUNICIPIO

Smbolo local

(elemento distintivo del lugar)

Vestimenta

Logotipo

(imagen o emblema local)

Campana

Frase

(eslogan o rbrica)

Nosotros los Ikoots

Atractivo especial

(edificio, naturaleza, otro)

Las playas

Animal pintoresco

(pjaro, insecto, otro)

Tortuga

Flor tpica

(o fruta, otro)

Flor de laguna (blanco)

rbol atractivo

(o fruto, otro)

Higo

Piedra autctona

(o metal, otro)

Concha de mar

Color representativo

(o aroma, otro)

Azul del mar

10

Comida distintiva

(o bebida, postre, otro)

Meng (tamal de mariscos)

11

Fiesta principal

(o mercado, celebracin, otro)

Candelaria (Feb. 2)

12

Baile particular

(o msica)

Danza de la serpiente
Danza los malinches

13

Artesana diferencial

(o producto del lugar)

Bordado de cintura

14

Lengua

(o dialecto)

Huave

Ideas para Ante-Proyectos

PROCESADORA DE CAMARN

http://www.cesasin.com.mx/Manual%2
0Productos.pdf

Procesamiento

http://www.pyme.gob.mx/guiasempresariales/guias.asp?s=14&guia=7&giro=1&ins=682

COMERCIALIZACIN DE ARTESANIAS

Bordado de cintura

ACUACULTURA - Jaulas en lagunas

http://acuiculturaenargentina.blogspot.mx/2013/10/acuicultura-multitrofica-en-el-norte-de.html

Plan Sectorial de Pesca - SEDAFPA

VALOR AGREGADO AL TOTOPO

La presentacin del totopo es una tortilla dura con hoyos, de diferentes

tamaos que va desde los 8 hasta los 50 centmetros, se conocen tres
tamaos del totopo: chico (botanero), mediano y grande. Existen
diferentes sabores, de los ms conocidos en San Mateo son: natural, de
frijol, de semilla de algodn y de semilla de calabaza, entre otros.

PROYECTO ECOTURISMO DE PLAYA

Playas de Col. Cuauhtmoc

y La Reforma

Cabaas

Cabaas y restaurantes

SERVICIOS
Cabaas, restaurantes, regaderas, venta
de artesanas y artculos de playa, etc.

ACTIVIDADES
Cabalgata, canotaje, etc.
Embarcadero en la Laguna Inferior

Cuerpos de agua en la cabecera municipal

Vivienda tradicional ikoot

Contenido bsico

Mensaje del Presidente/a Municipal

Introduccin
(propsito y marco jurdico de la planeacin)

Contexto del Municipio

Diagnstico
Visin
Diagramacin espacial
Objetivos estratgicos
Lneas de accin
Bases para la coordinacin
Programacin anual

Plan
Local de
Accin

(obras de infraestructura, proyectos de desarrollo econmico y acciones de

fomento organizadas por eje de desarrollo y lnea de accin, vs. ingresos)

Evaluacin y monitoreo
Anexos

(copia del Acta del Consejo, Acta de Priorizacin, Acta de Validacin,

fotografas, bibliografas, otros)
Fuente: Lineamientos Metodolgicos para la Elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo

Iglesia en San Mateo del Mar

ESTRUCTURA
4
4
37
67
227
+500

Ejes
Polticas transversales
Temas
Objetivos
Estrategias
Lneas de accin

EJES PRINCIPALES

Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad

4.1 Gobernabilidad democrtica
4.2 Colaboracin entre poderes
4.3 Fortalecimiento del municipio
4.4 Autonoma indgena
4.5 Procuracin de justicia
4.6 Resolucin de conflictos agrarios
4.7 Seguridad pblica

6.1 Combate a la pobreza, desigualdad y marginacin

6.2 Educacin
DSH
6.3 Arte, cultura y deporte

EDGS

6.4 Identidad indgena

6.5 Salud
6.6 Nios, jvenes, adultos mayores, familias
6.7 Atencin a grupos vulnerables
6.8 Apoyo a migrantes

Crecimiento econmico, competitividad, empleo

5.1 Inversin y fomento productivo
5.2 Empleo productivo y mejor remunerado
5.3 Impulso a la competitividad
CECE
5.4 Innovacin y desarrollo tecnolgico
5.5 Desarrollo agropecuario, forestal y pesquero
5.6 Desarrollo comunitario con identidad cultural
5.7 Minera
5.8 Poltica industrial
5.9 Turismo
5.10 Abasto y seguridad alimentaria
5.11 Ordenamiento territorial e infraestructura

Desarrollo social y humano

Gobierno honesto y resultados

7.1 Transparencia y combate a la corrupcin
7.2 Fortalecimiento de las finanzas pblicas
7.3 Gobierno eficaz y eficiente
7.4 Profesionalizacin de servidores pblicos
7.5 Vocacin del servicio pblico
7.6 Coordinacin institucional

Desarrollo regional equilibrado

POLITICAS TRANSVERSALES

Derechos humanos
Equidad de gnero
Pueblos indgenas
Sustentabilidad

DH
EG
PI
ST

GHR

Captulo Quinto De la concertacin municipal

33. Los Municipios podrn solicitar asesora y acompaamiento de la Secretaria en todos los pasos
del proceso de inversin pblica.
34. Los Municipios que postulen proyectos para cofinanciamiento estatal, verificarn que la
Secretara cuente con su Plan Municipal de Desarrollo o lo presentarn con la siguiente
documentacin actualizada:
1) Acta de integracin del CDSM
2) Acta de priorizacin de obras
3) Anexo III para cada PPI solicitado en coinversin
4) Anexo V de Priorizacin de PPI solicitados en coinversin
5) Propuesta de aportacin municipal y fuente de recursos municipales para cada obra en la
que se requiera coinversin
35. Los PPI cuya viabilidad sea aceptada por la Secretara debern continuar con la presentacin del
anexo IV, excepto los Municipios que no hayan firmado convenio de coinversin con el Estado
durante 2011 y/o 2012, quienes podrn pasar directamente del Pre-registro a la concertacin
de coinversin y realizarn el procedimiento de registro de PPI despus de ello.
36. El anlisis que realizar la Secretara sobre los PPI propuestos por Municipios, tomar en
consideracin el Plan Municipal de Desarrollo o Plan Local de Accin si lo tuviera, as como lo
estipulado en las reglas de operacin para programas que sean emitidas por la Secretara, y se
dar preferencia a los siguientes rubros para asignar recursos estatales en coinversin:
I.

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Mejorar los servicios bsicos en las viviendas: agua potable, drenaje o sistema de
saneamiento, electrificacin y sanitarios. En este rubro se dar preferencia a proyectos
basados en tecnologas sustentables.
Mejorar la capacidad de generacin de ingresos de la poblacin en pobreza moderada o
extrema (segn localidades sealadas por CONEVAL)
Mejorar las condiciones ambientales de las poblaciones con alta concentracin de
contaminacin.
Fortalecer los espacios comunitarios de desarrollo.
Mejorar la infraestructura educativa, preferentemente en zonas de baja cobertura, aumento
de matrcula escolar, o poblaciones concentradoras de poblacin.
Mejorar la cobertura, calidad y vida til de carreteras, caminos y vialidades urbanas, y
Mejorar las condiciones de las viviendas.

Peridico Oficial
Marzo 2 del ao 2013

Planes Locales de Accin

Planes de Desarrollo
Diagramacin Urbana
Proyectos Estratgicos

Distinctive Habitat S.A. de C.V.

Calle Gnova # 33 401
Col. Jurez, Del. Cuauhtmoc
CP 06600, Mxico D.F.
Tel. (55) 5525-0295
admin@dhabitat.org
RFC: DHA 031127 UP0

Avenida de las Etnias # 402 Piso 1

Col. Reforma
CP 68050, Oaxaca de Jurez
Tel. (951) 502-5472 / Cel. 951-175-1050
info@dhabitat.org
Padrn de Proveedor: 0002