PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR

SENAT

LEGE
pentru modificarea i completarea Legii nr. 132/1997
privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public
n temeiul art. 73 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat,
Parlamentul Romniei adopt prezenta Lege.
Art. I. Legea nr. 132/1997 privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n
interes public, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 261 din data de 10
aprilie 2014, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 1. - (1) Rechiziia de bunuri reprezint msura cu caracter excepional i
temporar cu aplicare imediat prin care autoritile publice abilitate prin prezenta lege
limiteaz n interes public exercitarea unor atribute ale dreptului de proprietate privat sau
public i oblig operatorii economici, instituiile publice, precum i alte persoane juridice
i fizice la cedarea temporar a folosinei unor bunuri mobile sau imobile, n condiiile
prezentei legi.
(2) Aplicarea rechiziiei asupra bunurilor mobile consumptibile sau perisabile
implic concomitent limitarea exercitrii dreptului de dispoziie asupra acestor bunuri.
(3) Chemarea persoanelor fizice pentru prestrile de servicii n interes public
reprezint msura cu caracter excepional i temporar cu aplicare imediat pe care
autoritile publice abilitate prin prezenta lege, o impun persoanelor fizice - ceteni romni
i const n efectuarea unor lucrri sau desfurarea unor activiti, n limita i n
condiiile prezentei legi.
2. Alineatul (1) al articolului 2 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 2. (1) Bunurile rechiziionate sunt puse la dispoziie forelor destinate aprrii
naionale sau autoritilor administraiei publice mputernicite prin prezenta lege, pe
perioada declarrii strii de mobilizare parial sau total a forelor armate ori a strii de
rzboi, pe cea a instituirii strii de asediu sau a strii de urgen, pe timpul situaiilor de
urgen la declararea strii de alert, precum i pentru prevenirea, localizarea, nlturarea
urmrilor unor dezastre.

3.
La articolul 2, dup alineatul (1), se introduce un alineat nou, alin. (11),
cu urmtorul cuprins:
(11) Pe durata concentrrii sau a antrenamentelor/exerciiilor de mobilizare, ce
presupun executarea de trageri, manevre militare i operaiuni n ansamblu, care
comport instrucia trupelor, operatorii economici, instituiile publice, precum i alte
persoane juridice i fizice pot pune la dispoziia autoritilor publice abilitate prin
prezenta lege, pe baz voluntar, prin convenia prilor, ncheiat pe o perioad
determinat i n limita creditelor de angajament, bunuri neconsumptibile planificate a fi
rechiziionate, n scopul verificrii stadiului pregtirii n domeniu.
4. La articolul 3, partea introductiv i litera b) se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
Art. 3. Rechiziiile de bunuri i chemarea persoanelor fizice pentru prestri de
servicii n interes public se fac n scopul:
.
b) funcionrii operatorilor economici i a instituiilor publice cu sarcini n Planul de
mobilizare a economiei naionale pentru aprare sau n planurile de cooperare pentru starea
de urgen i pentru starea de asediu;
5. La articolul 4, alineatul (1), literele a) i c) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
a) n timp de rzboi, prin decretul Preedintelui Romniei de declarare a mobilizrii
pariale sau totale a forelor armate sau prin hotrrea Parlamentului privind declararea
strii de mobilizare sau a strii de rzboi;
..
c) n cazul prevenirii, localizrii i nlturrii urmrilor unor dezastre, precum i pe
timpul situaiilor de urgen atunci cnd se declar starea de alert prin hotrre a
Guvernului sau prin ordin al prefectului, n calitate de preedinte al comitetului
judeean/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, dup caz, n funcie de aria sau
zona afectat, de natura i gravitatea evenimentului, de mrimea categoriilor de fore
concentrate, numai dup epuizarea celorlalte posibiliti analizate i avizate prin planurile
specifice pentru asigurarea resurselor necesare gestionrii situaiilor de urgen.
6. La articolul 4, dup alineatul (1), se introduce un alineat nou, alin. (2), cu
urmtorul cuprins:
(2) Pe baz voluntar, prin convenia prilor, ncheiat pe o perioad determinat i
n limita creditelor de angajament, pe durata concentrrii sau a antrenamentelor/exerciiilor
de mobilizare, ce presupun executarea de trageri, manevre militare i operaiuni n
ansamblu, care comport instrucia trupelor, autoritile publice abilitate prin prezenta lege,
au dreptul de a solicita punerea la dispoziie a bunurilor prevzute la art. 2 alin. (11) i art. 5
2

alin. (2), precum i chemarea persoanelor fizice pentru efectuarea de prestri de servicii n
interes public.
7. La articolul 5, alineatul (1), litera p) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
p) tehnic, aparatur i materiale sanitare, precum i produse farmaceutice de uz
uman sau veterinar;
8. La articolul 5, alineatul (1), dup litera p) se introduce o nou liter, lit. q),
cu urmtorul cuprins:
q) spaii i capaciti de depozitare.
9. Alineatul (2) al articolului 5 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) Pentru bunurile, de natura mijloacelor fixe, prevzute la alin. (1) litera a) - d), f),
h), i), n) i q) planificarea rechiziiei se realizeaz din timp de pace prin planul de rechiziii
judeean, respectiv al municipiului Bucureti, conform metodologiei stabilit prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
10. Alineatul (6) al articolului 5 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(6) Nimeni nu poate fi obligat a da un bun i nici nu poate beneficia de dreptul de a
fi despgubit prompt i echitabil, dac n momentul dispunerii rechiziiei nu deine bunul n
posesie ori n detenie.
11.La articolul 5, dup alineatul (6) se introduc trei noi alineate, alin. (7) - (9),
cu urmtorul cuprins:
(7) n cazurile prevzute la art. 4 alin. (1) i alin. (2), fr a se dispune msurile de
rechiziionare de bunuri, autoritile administraiei publice abilitate prin prezenta lege au
dreptul s apeleze la procedura simplificat prin care bunurile se pot folosi temporar n
baza unui acord al prilor ncheiat amiabil, n regim de urgen, pe baz voluntar, prin
contract, de ndat ce autoritatea public abilitat i persoana deintoare a bunului convin
asupra bunului i a preului.
(8) Valoarea folosinei bunului se estimeaz prin luarea n considerare a pragului
despgubirii sub forma chiriei prevzute la art. 24 alin. (1) lit. a), al crui cuantum se
poate spori cu o marj care s nu depeasc echivalentul cheltuielilor estimate pentru a
face fa la necesitile convocrii i funcionrii imediate ale comisiilor mixte de
rechiziii i/sau a Comisiei Centrale de Rechiziii.
(9) n cazul nerealizrii acordului prilor prevzut la alin. (7), se dispun msurile de
rechiziionare a bunurilor, n limitele i n condiiile prezentei legi.
12. Alineatul (1) al articolului 6 se modific i va avea urmtorul cuprins:
3

Art. 6. (1) Asigurarea ndeplinirii msurilor pentru executarea rechiziiilor de bunuri

i a chemrilor de persoane fizice pentru prestri de servicii n interes public, se efectueaz
de ctre autoritile civile ale administraiei publice menionate la art. 19, mpreun cu:
a) centrele militare ori cu celelalte autoriti militare prevzute la alin. (2) (4), pe
timpul strii de rzboi, strii de mobilizare parial sau total a forelor armate, strii de
asediu sau a strii de urgen;
b) prefecii, att pentru prevenirea, localizarea i nlturarea urmrilor unor dezastre, ct
i pe timpul situaiilor de urgen la declararea strii de alert.
13. Articolul 8 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 8. (1) Pot fi chemate pentru prestri de servicii n interes public persoanele
apte de munc, cu vrst ntre 16-65 ani brbaii i ntre 16-63 ani femeile. Peste aceste
limite, persoanele pot fi chemate numai la cererea lor.
(2) Chemarea persoanelor fizice pentru prestrile de servicii n interes public n
scopul, n limitele i n condiiile prezentei legi, se organizeaz drept o alt form de
pregtire a populaiei pentru aprare, conform art. 55 din Legea nr. 446/2006 privind
pregtirea populaiei pentru aprare, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Planificarea chemrii persoanelor fizice prevzute la alin. (1) pentru prestri de
servicii n interes public se realizeaz n timp de pace prin planul de rechiziii judeean,
respectiv al municipiului Bucureti.
(4) Pe baza datelor identificate, n scopul efecturii planificrii chemrilor prevzute
la alin. (3) structurile teritoriale pentru probleme speciale constituie o baz de date, cu
persoanele fizice care pot fi chemate pentru prestri de servicii, ce se pune la dispoziia
autoritilor administraiei publice abilitate de prezenta lege.
(5) n situaiile prevzute la art. 4 alin. (1) i alin. (2), fr a se dispune msurile de
chemare la prestri de servicii n interes public, autoritile administraiei publice abilitate
prin prezenta lege au dreptul s apeleze la procedura prealabil simplificat prin care
persoanele fizice pot fi chemate s presteze activitile de interes public, fie n baza unei
aciuni de voluntariat neremunerate, fie n baza unui acord al prilor ncheiat amiabil, n
regim de urgen, pe baz voluntar, prin contract, de ndat ce autoritatea public
abilitat i persoana fizic convin asupra despgubirii sub forma remuneraiei prevzute la
art. 25 al crei cuantum se poate spori cu o marj care s nu depeasc echivalentul
cheltuielilor estimate pentru a face fa la necesitile convocrii i funcionrii imediate
ale comisiilor mixte de rechiziii i/sau a Comisiei Centrale de Rechiziii.
(6) n cazul nerealizrii, fie a unei aciuni de voluntariat, fie a acordului prilor,
prevzute la alin. (4), se dispun msurile de chemare a persoanelor fizice la prestri de
servicii, n limitele i n condiiile prezentei legi.
14. Alineatul (3) al articolului 13 se modific i va avea urmtorul cuprins:

 (3) Ordinul de predare se nmneaz proprietarului sau deintorului legal de ctre

structurile specializate ale Ministerului Afacerilor Interne.
15. Alineatele (1) i (3) ale articolului 15 se modific i vor avea cuprins:
Art. 15. (1)Personalul de deservire al mijloacelor de transport rechiziionate
precum i personalul auxiliar necesar exploatrii acestora se preiau mpreun cu bunurile
rechiziionate pe care le deservesc, numai la solicitarea, beneficiarilor.

(3) Proprietarii sau deintorii mijloacelor de transport rechiziionate, aflate n afara

teritoriului naional, sunt obligai s ia msuri pentru revenirea acestora din curs n cel mai
scurt timp posibil.
16. Articolul 16 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 16. (1) Anunarea persoanelor fizice chemate pentru prestri de servicii n
interes public se face prin ordin de chemare individual sau colectiv emis de centrul militar,
pe baza repartiiei aprobat de ctre comisia mixt de rechiziii.
(2) Ordinul de chemare emis potrivit alin. (1) cuprinde obligatoriu: denumirea
autoritii militare emitente i a unitii beneficiare, temeiul legal al chemrii, numele,
prenumele i domiciliul persoanei chemate, termenul i locul unde trebuie s se prezinte.
(3) Ordinul de chemare emis potrivit alin. (1) se comunic prin structurile
specializate ale Ministerului Afacerilor Interne i se nmneaz astfel:
a) angajatorului pentru salariaii proprii prevzui n ordinul de chemare colectiv;
b) persoanei fizice la domiciliul sau reedina acesteia prevzute n ordinul de
chemare individual.
(4) De regul, persoanele chemate pentru prestri de servicii n interes public
urmeaz a lucra, pe ct posibil, n localitile n care i au domiciliul sau reedina i n
domeniul pentru care sunt pregtite profesional ori au aptitudini deosebite.
(5) Angajatorii comunic, la solicitarea structurilor teritoriale pentru probleme
speciale, datele de eviden ale salariailor proprii, n principal, date privind numele i
prenumele, prenumele tatlui, codul numeric personal, meseria, locul de munc i
domiciliul acestora, inclusiv pentru persoanele fr obligaii militare, ce ndeplinesc
condiiile de vrst prevzute la art. 8 alin. (1) din prezenta lege.
(6) Datele de eviden comunicate n baza art. 6 se prelucreaz i se transfer de
ctre autoritile implicate strict n scopul activitilor din domeniul aprrii naionale i
securitii naionale i se stocheaz pn la scoaterea din eviden a persoanelor, conform
condiiilor impuse de art. 8 alin. (1).
(7) Pe baza datelor de eviden comunicate potrivit alin. (6), structurile teritoriale
pentru probleme speciale coopereaz cu centrele militare i inspectoratele judeene pentru

situaii de urgen pentru identificarea forei de munc necesare pentru chemare la prestri
de servicii n interes public, inclusiv n cazul prevzut la art. 4 lit. c).
17. Alineatul (1) al articolului 17 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 17. - (1) Pe timp de rzboi, persoanele chemate pentru prestri de servicii n
interes public provin din rezervitii aflai n disponibilul centrului militar, necuprini n
lucrrile de mobilizare la locul de munc, precum i din persoanele fr obligaii militare.
18. La articolul 18, dup alineatul (2), se introduc trei noi alineate, alin. (3) (5), cu urmtorul cuprins:
(3) n situaia n care bunul se afl la un detentor precar, acesta are obligaia de a
notifica, de ndat, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire, pe proprietarul
bunului asupra intervenirii rechiziiei i asupra efectelor prevzute la alin. (1) i (2).
(4) O copie certificat a notificrii de la alin. (3) se transmite i autoritii publice
abilitate care a dispus rechiziia.
(5) Cheltuielile legate de comunicarea documentelor prevzute la alin. (3) i (4), se
recupereaz cu ocazia acordrii despgubirilor prevzute prin prezenta lege.
19. Articolul 19 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 19. Pentru stabilirea cantitilor de bunuri rechiziionabile, a despgubirilor,
precum i pentru ndeplinirea activitilor administrativ-financiare pentru soluionarea
situaiei bunurilor rechiziionate ori a litigiilor care deriv din executarea rechiziiilor se
nfiineaz i funcioneaz ca autoriti civile ale administraiei publice urmtoarele
comisii:
a) comisii mixte de rechiziii;
b) Comisia Central de Rechiziii.
20. La articolul 20, alineatul (1) litera h) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
h) eful structurii teritoriale pentru probleme speciale din cadrul Administraiei
Naionale a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale.
21. La articolul 20, alineatul (1), dup litera l) se introduce o nou liter, litera
m) cu urmtorul cuprins:
m) eful reprezentanei teritoriale a Registrului Auto Romn.

22. La articolul 20, dup alineatul (2), se introduc trei noi alineate, alin. (3) (5), cu urmtorul cuprins:
(3) Persoanele nominalizate s fac parte din comisia prevzut la alin. (1) trebuie
s dein certificat de securitate sau autorizaie de acces, valabile pentru nivelul de
secretizare al informaiilor necesare ndeplinirii atribuiilor n domeniu.
(4) Secretariatul tehnic permanent al comisiei mixte de rechiziii este asigurat de
structura teritorial pentru probleme speciale din cadrul Administraiei Naionale a
Rezervelor de Stat i Probleme Speciale.
(5) Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti au
obligaia de a asigura secretariatelor prevzute la alin. (3) din raza lor de activitate cte un
autoturism, alte dotri i materiale, precum i fondurile necesare desfurrii activitii
specifice, cu respectarea reglementrilor legale n vigoare.
23. La articolul 24 alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) Despgubirile pentru bunurile consumptibile se acord prin achitarea la preul
pieei n momentul prelurii, stabilit conform art. 23 alin. (2), conform msurilor dispuse n
mprejurri excepionale de ctre Guvern, potrivit dispoziiilor art. 4 alin. (3) i alin. (4) din
Legea concurenei, nr. 21/1996, republicat.
24. Articolul 26 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 26. (1) Plata despgubirilor pentru bunurile rechiziionate i pentru prestrile
de servicii n interes public se face de autoritile publice beneficiare abilitate prin prezenta
lege, astfel:
a) de instituiile cu atribuii n domeniul aprrii, ordinii publice i securitii
naionale n folosul crora s-au efectuat rechiziiile ori prestrile de servicii n interes
public, din fondurile cu aceast destinaie puse la dispoziie de la bugetul de stat, bugetul
de stat pentru rzboi ori din alte fonduri constituite potrivit legii, n cazul strii de rzboi,
strii de mobilizare parial sau total a forelor armate, strii de asediu sau a strii de
urgen;
b) de ctre autoritile administraiei publice locale n folosul crora s-au efectuat
rechiziiile ori prestrile de servicii n interes public, din bugetele locale sau din fondurile
alocate de la bugetul de stat, ori din Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, pentru
gestionarea situaiilor de urgen pe timpul declarrii strii de alert, precum i pentru
prevenirea, localizarea i nlturarea urmrilor unor dezastre;
c) de instituiile cu atribuii n domeniul aprrii, ordinii publice i securitii
naionale care organizeaz concentrrile, exerciiile i antrenamentele de mobilizare, n
timp de trei zile lucrtoare de la plecarea forelor armate, din bugetele aprobate.
(2) n cazurile de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor unitilor
administrativ-teritoriale afectate de situaiile prevzute la art. 4 lit. c), prefectul avnd i

calitatea de preedinte al comisiei mixte de rechiziii, poate solicita de ndat primarului

sau preedintelui consiliului judeean, dup caz, convocarea autoritilor deliberative,
pentru adoptarea msurilor graduale imediate prevzute la art. 5 alin. (6)-(8), respectiv la
art. 8 alin. (4) i (5).
(3) n situaia desfurrii de operaiuni de natura antrenamentelor i exerciiilor de
mobilizare pe teritoriul Romniei, mpreun cu forele armate strine, despgubirile
solicitate n urma daunelor cauzate bunurilor persoanelor juridice sau fizice, neacordate n
termenul stabilit la alin. (1) lit. c), pot fi pretinse n condiiile, n termenul i conform
procedurii prevzute n art. 34-38 din Legea nr. 291/2007 privind intrarea, staionarea,
desfurarea de operaiuni sau tranzitul forelor armate strine pe teritoriul Romniei,
republicat.
25. La articolul 30, literele (b), (f) i (j) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
b) bunurile personale strict necesare exercitrii profesiei sau ocupaiei persoanelor
fizice, prin care persoana respectiv i asigur existena;

f) bunurile care aparin instituiilor i unitilor de asisten social destinate

copiilor, persoanelor cu dizabiliti i persoanelor vrstnice;

j) bunurile aflate n stocurile rezerv de stat i n rezerva de mobilizare, constituite

potrivit dispoziiilor legale;
26. Articolul 32 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 32. Refuzul nejustificat de a pune la dispoziia forelor armate pe perioada
declarrii strii de mobilizare parial sau total a forelor armate, a strii de rzboi, precum
i pe perioada instituirii strii de asediu sau de urgen, a bunurilor legal rechiziionate ori
sustragerea de la ndeplinirea acestor obligaii, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
27. Alineatele (1) i (2) ale articolului 33 se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
Art. 33. (1) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la
5.000 lei, pentru persoanele fizice, respectiv de la 7.500 lei la 25.000 lei, pentru persoanele
juridice, ca sanciune principal, dup cum urmeaz:
a) nedeclararea cu ocazia recensmntului dispus conform art. 11 ori necomunicarea de
ctre persoanele fizice i juridice, la cererea i la termenul solicitat de autoritile
administraiei publice implicate, a datelor de eviden a bunurilor rechiziionabile ori a

persoanelor chemate pentru prestri de servicii n interes public, precum i a schimbrilor

survenite n evidena acestora;
b) refuzul de a primi ordinul de predare pentru bunurile rechiziionabile sau ordinul de
chemare pentru prestri de servicii n interes public;
c) refuzul de a preda bunurile supuse rechiziiei i absena nejustificat ori refuzul
persoanelor fizice legal chemate de a presta servicii n interes public pe timpul situaiilor
de urgen la declararea strii de alert, precum i pentru prevenirea, localizarea i
nlturarea urmrilor unor dezastre.
(2) Pe perioada strii de alert pentru faptele prevzute la alin. (1), se poate aplica drept
sanciune contravenional principal prestarea unei activiti n folosul comunitii, iar ca
sanciuni contravenionale complementare se pot aplica urmtoarele:
a) ridicarea bunului supus rechiziiei;
b) suspendarea temporar a activitii curente a operatorului economic pe o perioad de
cel mult 3 luni.
28. Articolul 35 se abrog.
29. Articolul 36 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 36. - Statul Major General i Administraia Naional a Rezervelor de Stat i
Probleme Speciale sunt autorizate s controleze periodic:
a) modul de inere a evidenei i de ntreinere a bunurilor supuse rechiziiei, modul
de inere a evidenei persoanelor fizice stabilite a fi chemate pentru prestri de servicii n
interes public, n condiiile prezentei legi, att de ctre operatorii economici, instituiile
publice, ct i de ctre celelalte persoane juridice, precum i exactitatea datelor comunicate
de proprietarii sau de deintorii lor;
b) modul de ntreinere i starea tehnic a bunurilor supuse rechiziiei.
30. Articolul 37 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 37. - Dispoziiile prezentei legi privind organizarea predrii bunurilor care se
rechiziioneaz i prezentarea persoanelor fizice chemate pentru efectuarea de prestri de
servicii n interes public la beneficiari se pun n aplicare de ctre Ministerul Aprrii
Naionale prin centrele militare ori mpreun cu celelalte autoriti militare prevzute la art.
6 alin. (2) (4), pe timpul strii de rzboi, strii de mobilizare parial sau total a forelor
armate, strii de asediu, strii de urgen i de ctre Administraia Naional a Rezervelor
de Stat i Probleme Speciale prin structurile teritoriale pentru probleme speciale, pentru
prevenirea, localizarea i nlturarea urmrilor unor dezastre, ct i pe timpul situaiilor de
urgen la declararea strii de alert.
Art. II. Prezenta lege intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicarea ei n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
9

Art. III. n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,

Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 132/1997 privind rechiziiile de bunuri i
prestrile de servicii n interes public, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 219/2005 se
modific i se completeaz n mod corespunztor.
Art. IV. Legea nr. 132/1997 privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n
interes public, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 261 din data de 10
aprilie 2014, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege, se republic n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.

10