En Venezuela, por el contrario, sectores populares urbanos de Caracas

producen un estallido social que le marcar un ritmo mas lento y oscilante

al desguace estatal y la implementacin del neoliberalismo. Y en 1992, la
rebelin militar de Chvez junto a parte de la joven oficialidad inici un
proyecto disidente que -aunque derrotado militarmente- adquiri una rpida
adhesin.
artculo 299: "El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se
fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre
competencia, proteccin del medio ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de
asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la
colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo
armnico de la economa nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la
soberana del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar
una justa redistribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica
democrtica participativa y de consulta abierta".
Quedan expuestos as los alcances y los limites que hasta ahora tiene el proceso poltico y
social venezolano. Una sntesis de las intenciones que nos muestra el artculo se podra
resumir en el convencimiento de recorrer un camino inverso al de la lgica neoliberal
del libre mercado

Este pas caribeo es el primero del continente que logra construir un

programa estratgico econmico y social por fuera de las recetas que
los organismos internacionales y EU idearon para Latinoamrica. El
gobierno parece consciente por otra parte del peligro que encierra
refugiarse en este privilegio que ubica a Venezuela entre los mayores
productores mundiales de un recurso caro y no renovable. La
explotacin desde comienzos de siglo de grandes yacimientos
petrolferos construy una economa histricamente dependiente de
las remesas de exportacin. Como consecuencia de eso el pas carece
hoy de una industria importante y el campo entrega producciones
pobrsimas con relacin a su potencial. Atendiendo a esta realidad el
gobierno ha creado un Fondo de Estabilizacin Macroeconmica que
administra parte de las ganancias de petroleras y as distribuye a otros
sectores productivos y sociales. En este mismo captulo de la
Constitucin se realza el inters de la nacin por el desarrollo
agrcola. Teniendo como fin el autoabastecimiento alimentario, el
Estado se compromete a ayudar a los pequeos y medianos
productores agrcolas, pecuarios y pesqueros.
"El rgimen latifundista es contrario al inters social" se lee en el artculo 307. Este
inicio de reforma agraria (que ya cuenta con una ley especfica sobre la materia)
promueve el aumento de la produccin agrcola al ponerse en actividad tierras de
carcter especulativo ante la posibilidad de confiscacin y al mismo tiempo crea el
marco para la distribucin de tierras entre los campesinos y pequeos productores.
Finalmente, en los ltimos apartados del captulo el Estado se compromete a proteger y
promover la pequea y mediana industria, particularmente las cooperativas, las

empresas familiares y dems asociaciones de propiedad colectiva as como tambin las

artesanas e industrias populares tpicas del pas.
Sin lugar a dudas, durante mucho tiempo la economa seguir movindose al ritmo de
las subas y bajas del precio internacional del petrleo, pero el pas cuenta con una
poblacin cercana a los 24 millones de habitantes de los cuales ms del 70 por ciento vive
an en la pobreza y encuentra su sustento en la economa informal. Si la transformacin
social logra incorporar a esa masa de excluidos no solo habr hecho justicia, tambin
fortalecer las condiciones para un desarrollo autnomo sustentable.

Adems de los avances en materia econmica y social la reforma

constitucional incorpora una legislacin tendiente a democratizar el
funcionamiento de los rganos estatales otorgando importantes mecanismos
de poder y control a la sociedad civil. La seccin referida a los derechos
pol-ticos nos dice: "Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho
de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio
de sus representantes elegidos o elegidas". Aunque parezca banal, esta
afirmacin constituye un avance democrtico con relacin a constituciones
la Constitucin Venezolana, adems de garantizar la participacin
activa de la ciudadana, deslegitima la utilizacin de la represin como
mecanismo casi "natural" de los gobiernos para frenar protestas
populares: "Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas
en el control de manifestaciones pacficas". Es decir, el Estado
reconoce como vlida a la manifestacin popular, pero adems auto
limita sus facultades represivas. La Constitucin bolivariana
establece las pautas para la realizacin de referndum populares
sobre temas de trascendencia, los cuales pueden ser convocados
por los rganos gubernamentales -como el poder legislativo o el
presidente- as como por pedido de al menos el 10 por ciento de los
electores inscriptos. En este caso podemos ver como esta
normativa ya es parte de la realidad poltica del pas. En
Venezuela ya sea sometido a la consulta popular la propia
Constitucin -tanto para impulsar su reforma como para
aprobarla definitivamente una vez terminado el proceso
constituyente- as como tambin un referndum sobre democracia
sindical que tuvo un resultado adverso para el gobierno que haba
sido el convocante. Lo que no parece posibilitar dobles lecturas es
el artculo 72: "Todos los cargos y magistraturas de eleccin
popular son revocables." Siempre cuando haya transcurrido la
mitad del mandato y lo dictamine un nmero no inferior de
votantes a los que le otorgaron el cargo, el representante (sea cual
sea su posicin en la estructura gubernamental) deber

abandonarlo. Este artculo es un importante respaldo a las

demandas de las sociedades actuales en materia de transparencia
y obedecimiento de los mandatos con que los representantes
acceden a un lugar de poder. El control efectivo y cotidiano sobre
el poder poltico deja de estar en los mismos rganos estatales y de
gobierno y retorna al pueblo. No es otra cosa que un traspaso de
poder a la ciudadana, un fortalecimiento del poder popular. Se
borra, adems, el extendido concepto de que la actividad poltica
viene de la mano de la inmunidad judicial y social que,
rpidamente, se convierte en impunidad para delinquir y para
traicionar el mandato popular. Estas reformas son quiz el ms
importante aporte que est haciendo Venezuela: el ejercicio de la
soberana no se limita a elegir representantes, la participacin es
mltiple y permanente. Y sobrepasa en mucho a las tradicionales
estructuras polticas. Tal es as que a tres aos de iniciado el
gobierno revolucionario no existe an una construccin poltica
centralizada que dirija el proceso de transformacin. La
legitimidad del "chavismo" se encuentra tanto en los partidos que
componen la coalicin, como en los crculos bolivarianos -que se
han formado en todo el pas-, la movilizacin popular civil, la
oficialidad militar o los llamados a consultas electorales.
La Constitucin venezolana intenta reparar, al menos en parte, los atropellos que los
indgenas sufrieron en los ltimos 500 aos. Desde el prembulo mismo se les otorga un
reconocimiento histrico cuando se subraya "el herosmo y sacrificio de nuestros
antepasados aborgenes.." Al mismo tiempo, la pluriculturalidad de la sociedad es
defendida en el artculo 9 que incorpora a los idiomas indgenas como lenguas oficiales y
necesariamente respetadas en toda la Repblica.
Pero ms concretamente todo el capitulo octavo est dedicado a la consagracin de los
derechos que las Nacin le reconoce a los pueblos originarios. El Estado se compromete
a respetar la organizacin social, poltica y econmica de las comunidades, adems de
sus religiones, practicas medicinales y dems costumbres.

En el mismo artculo ordena al Poder Ejecutivo demarcar y

garantizar, junto a los pueblos involucrados, los derechos de
propiedad colectiva de sus tierras. Estas pasan a ser inalienables e
inembargables. Tambin limita la explotacin de los recursos
naturales que se encuentren dentro de sus territorios y privilegia
estos espacios para el desarrollo de las actividades econmicas y
sociales basadas en la reciprocidad y el intercambio. Se respeta el
derecho a recibir una educacin propia en la cual se imparta el
conocimiento de los idiomas y tradiciones indgenas
Por ltimo se les otorga una representacin especial dentro de la
Asamblea Nacional. Las comunidades indgenas de Venezuela

tienen el derecho de elegir tres diputadas o diputados que los

representaran como un grupo social reconocido dentro del
conjunto del pueblo. Esto tambin es parte del texto
constitucional, en su artculo 152 defiende el derecho que todos los
pueblos tienen a la "libre determinacin y no-intervencin en sus
asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos
internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y
solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el
bienestar de la humanidad". Y promueve la accin del Estado
para contribuir en la integracin poltica y econmica con los
pases de Latinoamrica, retomando el viejo ideal de Simn
Bolvar "No se trata de hablar solo de economa, que es muy
importante. Pero el tema que nos interesa es sobre todo el modelo
poltico. Porque sino parece que estamos hablando de un gran
supermercado. Eso no nos va a llevar nunca a la integracin".
La genuflexin por parte de una inmensidad de pases frente a un
puado de potencias tiene su correlato diplomtico y no parece tarea
sencilla recobrar autonoma en un mundo que se ha acostumbrado a
tener una sola verdad. Esto, sumado a la escasa consolidacin que an
tiene el rgimen de Chvez, hace que sus palabras en la ONU das
despus del ataque del 11 de septiembre suenen todava ms audaces:
"Nosotros desde Venezuela creemos que hay que revisar el mundo,
completo. Con una gran lupa, una poderossima lupa, porque el mundo
ha venido muy mal; el mundo ha venido dando tumbos, de errores en
errores. Termin la segunda Guerra Mundial y naci Naciones Unidas,
para bregar por la paz, para evitar nuevos horrores. No se han evitado
nuevos horrores. Cay el muro de Berln, cay la Unin Sovitica a
fines del siglo XX y se levantaron voces diciendo: se acab la historia,
llegamos al fin del camino, llegamos a la era final, tecnotrnica de la
aldea global, de la mundializacin, del Nuevo Orden Mundial, es el
triunfo de un modelo, es el triunfo de una filosofa porque cay la otra
derribada. Y eso es mentira Quin puede cantar victoria hoy en este
mundo cuajado y cruzado por la miseria, por el llanto, por el dolor y
por la muerte? Cul es la victoria de cul modelo?"
la revolucin bolivariana se perfila como uno de esos hechos
anticipatorios de un futuro posible.
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