ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

ORDONAN DE URGEN nr. 77 din 22 noiembrie 2012 (*actualizat*)

pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
GUVERNUL
EMITENT:
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012
Data intrarii in vigoare : 1 ianuarie 2013

Forma actualizata valabila la data de : 14 august 2015

Prezenta forma actualizata este valabila de la 1 iulie 2013 pana la data selectata
----------*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 14 august 2015 este
realizat de ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de
Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor modificrilor i
completrilor aduse de ctre LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013.
Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul
Electronic S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind
destinat pentru informarea utilizatorilor.
Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru perfecionarea
i flexibilizarea sistemului achiziiilor publice, n caz contrar existnd riscul
diminurii gradului de cheltuire a fondurilor alocate, inclusiv a fondurilor
comunitare, consecina cea mai grav n acest caz reprezentnd-o
amnarea/ntrzierea implementrii unor proiecte de investiii majore, cu impact
social i economic la nivel naional sau local,
innd cont de angajamentele asumate de Guvern prin Scrisoarea de intenie i
Memorandumul tehnic de nelegere cu Fondul Monetar Internaional din 8 iunie 2012,
ce privesc creterea eficienei i transparenei procedurilor de achiziii publice
ca prioritate de vrf, i avnd n vedere faptul c nerespectarea obligaiilor
asumate atrage dup sine dificulti n asigurarea i utilizarea fondurilor aferente
restructurrii i reformrii activitilor de interes general, putnd fi sistate
plile pentru programele operaionale,
lund n considerare perioada lung pe care o presupune procedura parlamentar,
precum i faptul c prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.251/2011 al Comisiei din
30 noiembrie 2011 de modificare a Directivelor 2004/17/CE, 2004/18/CE i 2009/81/CE
ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete pragurile de
aplicare a acestora n cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii
au intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 2012, devine necesar adaptarea
legislaiei naionale astfel nct s asigure transpunerea directivelor aa cum au
fost acestea modificate, cu att mai mult cu ct necorelarea cu prevederile
regulamentului menionat conduce la existena unor discrepane ntre pragurile
prevzute de legislaia naional i cele prevzute de legislaia european, ceea ce
poate crea confuzii n luarea deciziilor de ctre instanele de judecat.
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
ART. I
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
418 din 15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:
Pagina 1

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

1. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al
contractului de achiziie public, al contractului de concesiune de lucrri publice
i al contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor
contracte, precum i modalitilede soluionare a contestaiilor formulate mpotriva
actelor emise n legtur cu aceste proceduri."
2. La articolul 2 alineatul (2), litera f) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"f) eficiena utilizrii fondurilor;"
3. La articolul 3, litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"f) contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii,
actului administrativ, care include i categoria contractului sectorial, astfel cum
este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau
mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatori
economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de
produse sau prestarea de servicii;"
4. La articolul 3, dup litera k) se introduce o nou liter, litera k^1), cu
urmtorul cuprins:
"k^1) fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprinde
informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la
adres - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare,
formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de
atribuire, dac sunt solicitate de autoritatea contractant, toate cerinele minime
de calificare, precum i toate documentele care urmeaz s fie prezentate de
ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i
selecie, instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii
tehnice i financiare, informaii detaliate i complete privind criteriul de
atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare, instruciuni privind cile
de atac prevzute de lege, precum i orice alte informaii prevzute de legislaia
n domeniu;"
5. La articolul 3, dup litera s^1) se introduce o nou liter, litera s^2), cu
urmtorul cuprins:
"s^2) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante,
membrii organelor decizionale ale autoritii contractante ce au legtur cu
procedura de atribuire, precum i orice alte persoane din cadrul autoritii
contractante ce pot influena coninutul documentaiei de atribuire i/sau procedura
de atribuire;"
6. La articolul 8, dup litera b) se introduce o nou liter, litera b^1), cu
urmtorul cuprins:
"b^1) Abrogat."
-----------Lit. b^1) a art. 8 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, introdus de pct. 6 al art. I din
prezentul act normativ, a fost abrogat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 193 din
26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.
7. La articolul 9, literele c) i c^1) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate
contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod
Pagina 2

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

cumulativ urmtoarele condiii:

- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de
mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro;
c^1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate
contractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod
cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de
mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 200.000 euro;"
8. La articolul 13, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea,
cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente
financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul
atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i prestarea de servicii
de ctre bnci centrale;"
8^1. La articolul 15, alineatul (1^1) se abrog.
--------Pct. 8^1 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
8^2. Dup articolul 16 se introduce un nou articol, articolul 16^1, cu urmtorul
cuprins:
Art. 16^1. - Regiile autonome sau companiile naionale/societile comerciale
care nu se ncadreaz n prevederile art. 8 sau 9, dar al cror capital integral ori
majoritar este deinut de un organism al statului, pentru atribuirea contractelor de
furnizare/prestare de servicii/execuie de lucrri a cror valoare estimat
depete pragul prevzut la art. 19 trebuie s elaboreze norme procedurale interne
care s asigure respectarea principiilor nediscriminrii i egalitii de tratament,
transparenei, proporionalitii i recunoaterii reciproce. Normele procedurale
interne vor fi aprobate de ctre autoritatea tutelar.
---------Pct. 8^2 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
8^3. Articolul 19 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 19. - Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau
lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor
seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 30.000
euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv a
100.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de lucrri. Achiziia se
realizeaz pe baz de document justificativ.
---------Pct. 8^3 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
Pagina 3

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de

urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
9. Dup articolul 19 se introduce un nou articol, articolul 19^1, cu urmtorul
cuprins:
"Art. 19^1. - (1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant
transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia direct a crei valoare
depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile
de la data primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate.
(2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format
electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.elicitatie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii:
a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;
b) obiectul achiziiei;
c) codul CPV;
d) valoarea achiziiei;
e) cantitatea achiziionat;
f) data realizrii/atribuirii achiziiei."
10. Articolul 20 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 20. - (1) Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie
public prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poate
aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n
circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau art.
124."
11. La articolul 28, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul
(7), cu urmtorul cuprins:
"(7) n cazul contractelor de servicii aferente realizrii investiiilor publice
i/sau a lucrrilor de intervenie asupra acestora, valoarea estimat cuprinde i
cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fost
definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la
valoarea estimat a contractului i fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit.
i), respectiv art. 252 lit. j)."
12. La articolul 29, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul
(2^1), cu urmtorul cuprins:
"(2^1) Valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i
neprevzute, astfel cum acestea au fost definite de ctre proiectant n devizul
general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i fr
a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j)."
13. La articolul 33, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Documentaia de atribuire cuprinde:
a) fia de date;
b) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind
utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv ori de negociere;
c) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii."
14. La articolul 33, dup alineatul (2) se introduc dou noi alineate,
alineatele (3) i (4), cu urmtorul cuprins:
"(3) Cerinele/Criteriile de calificare i/sau selecie, care se regsesc n
caietul de sarcini ori documentaia descriptiv i care nu sunt preluate n fia de
date/invitaia de participare/anunul de participare, sunt considerate clauze
Pagina 4

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

nescrise.
(4) Orice factor de evaluare cuprins n documentaia de atribuire, care nu se
regsete n invitaia de participare/anunul de participare, este considerat clauz
nescris."
15. Articolul 33^1 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 33^1. - (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice evalueaz, nainte de transmiterea spre publicare a invitaiei
de participare/anunului de participare, conformitatea cu legislaia aplicabil n
domeniul achiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferente contractelor de
achiziie public care intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de
urgen, fr ca aceast evaluare s aib n vedere caietul de sarcini sau
documentaia descriptiv, dup caz.
(2) n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP,
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:
a) emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de
atribuire; sau
b) informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la
nivelul documentaiei de atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt n
concordan cu prevederile legale privind achiziiile publice.
(2^1) Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca
urmare a incidenei prevederilor alin. (2) lit. b) este evaluat de ctre
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n
termen de maximum 3 zile de la data repostrii acesteia n SEAP.
(3) Documentele transmise n SEAP de ctre autoritile contractante vor fi
semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat,
eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(4) Autoritatea contractant ncarc n SEAP, odat cu documentaia de
atribuire, o declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal ce va conine
datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul
autoritii contractante. Acest document nu are caracter de document public."
16. La articolul 43^1 alineatul (2), litera a) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n invitaia de
participare/anunul de participare, n sum fix ce nu poate depi 2% din valoarea
estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 278^1 alin.
(1);"
17. La articolul 49 alineatul (2), dup litera b) se introduce o nou liter,
litera c), cu urmtorul cuprins:
"c) erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeaz
informaiile publicate n anunul/invitaia de participare."
18. Dup articolul 50 se introduce un nou articol, articolul 50^1, cu urmtorul
cuprins:
"Art. 50^1. - (1) Eratele prevzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verific de
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n
termen de dou zile de la data primirii n SEAP.
(2) Prevederile art. 49 alin. (3)-(7) se aplic n mod corespunztor.
(3) Modificarea/Completarea criteriilor de calificare i selecie, n condiiile
prevzute la art. 179 alin. (4), se face n mod obligatoriu prin publicarea unei
erate i cu prelungirea perioadei necesare elaborrii candidaturilor/ofertelor.
(4) n cazul contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant public
orice modificare/completare a informaiilor cuprinse n anunul de participare, prin
intermediul eratei, att n SEAP, ct i n JOUE.
Pagina 5

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

(5) Este interzis modificarea/completarea informaiilor cuprinse n invitaia

de participare/anunul de participare prin intermediul clarificrilor i fr
publicarea unei erate."
19. La articolul 51 alineatul (1), litera c) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite
n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei
de 5.000.000 euro."
20. La articolul 55, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n
toate situaiile n care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii
care urmeaz s fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al
sumei de 130.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de
servicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n
lei al sumei de 400.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro."
21. La articolul 57, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n
toate situaiile n care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a
fost atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000
euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de
servicii care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al
sumei de 400.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este egal
sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro."
22. La articolul 58, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 58. - (1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o
valoare estimat mai mare dect cea prevzut la art. 19, autoritatea contractant
are obligaia de a publica un anun de participare i un anun de atribuire n
sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet, la o adres
dedicat, precum i pe pagina proprie de internet."
23. Dup articolul 69^1 se introduce un nou articol, articolul 69^2, cu
urmtorul cuprins:
"Art. 69^2. - (1) Autoritatea contractant precizeaz n fia de date/invitaia
de participare/anunul de participare numele persoanelor ce dein funcii de decizie
n cadrul autoritii contractante.
(2) Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de identificare
ale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terului
susintor, n termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limit de
depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepia persoanelor fizice, pentru care se
public numai numele."
24. Articolul 72 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Pagina 6

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

"Art. 72. - (1) Autoritatea contractant prelungete perioada pentru elaborarea

ofertelor n cazul n care:
a) acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup
consultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini;
b) autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de
atribuire sau rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele-limit stabilite
de prezenta ordonan de urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest
sens;
c) perioada de timp stabilit potrivit art. 71 nu este suficient pentru
elaborarea ofertelor i/sau pentru pregtirea documentelor de calificare care sunt
solicitate prin documentaia de atribuire.
(2) n oricare din situaiile de la alin. (1), data-limit de depunere a
ofertelor se decaleaz, prin publicarea unei erate, cu o perioad suficient, astfel
nct orice operator economic interesat s dispun de un timp rezonabil necesar
pentru obinerea informaiilor complete i relevante pentru elaborarea ofertei."
25. La articolul 79, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate
de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde la
solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele:
a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil
primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de depunere a
ofertelor;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate, nu afecteaz modul de
elaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate."
26. La articolul 79, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul
(3), cu urmtorul cuprins:
"(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209
alin. (1) lit. c) urmtoarele:
a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n
timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta
termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare se
modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i
devine necesar publicarea unei erate;
b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare
clarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate de
a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modific
informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine
necesar publicarea unei erate.
---------Lit. b) a alin. (3) al art. 79 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie
2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, introdus de pct. 26 al
art. I din prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 3 al art. unic din
LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie
2013.
27. Articolul 80 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 80. - Autoritatea contractant deschide ofertele la data, ora i adresa
indicate n anunul de participare sau n erat, dac este cazul, cu excepia
situaiei n care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urma
suspendrii procedurii."
28. La articolul 85, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul
(5), cu urmtorul cuprins:
Pagina 7

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

"(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la

data-limit de depunere a candidaturilor."
29. La articolul 92, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitatea
de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm va rspunde la
solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele:
a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil
primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de depunere a
ofertelor;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz
modul de elaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate."
30. La articolul 92, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul
(3), cu urmtorul cuprins:
"(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209
alin. (1) lit. c) urmtoarele:
a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n
timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta
termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare se
modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i
devine necesar publicarea unei erate;
b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare
clarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate de
a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modific
informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine
necesar publicarea unei erate."
31. La articolul 101, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul
(4), cu urmtorul cuprins:
"(4) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la
data-limit de depunere a candidaturilor."
32. La articolul 116, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul
(5), cu urmtorul cuprins:
"(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la
data-limit de depunere a candidaturilor."
33. La articolul 119^2, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate
de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde la
solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele:
a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil
primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de ncepere a
negocierilor;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate/transmise, nu afecteaz
modul de elaborare a ofertelor i, dup caz, nici nu devine necesar publicarea unei
erate."
34. La articolul 119^2, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat,
alineatul (3), cu urmtorul cuprins:
"(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209
alin. (1) lit. c) urmtoarele:
Pagina 8

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n

timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta
termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare se
modific informaiile deja publicate i se afecteaz modul de elaborare a ofertelor
i, dup caz, devine necesar publicarea unei erate;
b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare
clarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate de
a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modific
informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i, dup
caz, devine necesar publicarea unei erate."
35. Articolul 124 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 124. - Peste pragul prevzut la art. 19, autoritatea contractant poate
aplica procedura de cerere de oferte n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a
contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei al
urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 5.000.000 euro."
36. La articolul 150, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a
prezentat cea mai bun ofert, pe baza criteriului de atribuire precizat n
documentaia de atribuire."
----------Lit. d) a art. 150 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, modificat de pct. 36 al art. I din
prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.
37. La articolul 158, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Autoritatea contractant stabilete o dat-limit de depunere a ofertelor
orientative care, raportat la data publicrii anunului de participare simplificat
prevzut la alin. (1), nu trebuie s fie mai devreme de:
a) 15 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32,
este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro;
b) 5 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32,
este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro."
38. Articolul 163 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 163. - n cazul contractelor de lucrri i servicii care presupun
prestaii intelectuale, cum ar fi consultan, proiectare i altele asemenea, nu pot
face obiectul licitaiei electronice acele aspecte ale ofertei care implic
evaluarea unor elemente necuantificabile, respectiv care nu pot fi exprimate n
cifre sau n procente."
39. Articolul 170 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 170. - Ofertantul elaboreaz oferta n conformitate cu prevederile din
documentaia de atribuire i indic n cuprinsul acesteia care informaii din
propunerea tehnic i/sau din propunerea financiar sunt confideniale, clasificate
sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectual."
40. La articolul 179, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(4) Orice modificare i/sau completare a criteriilor de calificare i selecie
precizate potrivit alin. (3) conduce/conduc la anularea procedurii de atribuire, cu
excepia:
a) modificrilor dispuse prin decizia Consiliului;
Pagina 9

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

b) modificrilor dispuse prin hotrri ale instanelor judectoreti;

c) msurilor de remediere dispuse de autoritatea contractant n temeiul art.
256^1 alin. (3) i art. 256^3 alin. (1)."
41. La articolul 179, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul
(5), cu urmtorul cuprins:
"(5) Orice modificare de natura celor permise potrivit prevederilor alin. (4) se
realizeaz cu prelungirea perioadei de depunere a candidaturilor/ofertelor, astfel
nct operatorii economici s beneficieze de un interval de timp suficient pentru
pregtirea documentelor de calificare i/sau selecie, respectiv, dup caz, pentru
elaborarea ofertelor."
41^1. La articolul 186, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic
i financiar invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin.
(1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de
care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei
respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigur
susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea
din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i ale art. 181 lit. a),
c^1) i d).
--------Pct. 41^1 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
41^2. La articolul 190, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic
i profesional invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile
alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi
susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
candidatului/ofertantului resursele tehnice i profesionale invocate. Persoana care
asigur susinerea tehnic i profesional nu trebuie s se afle n situaia care
determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i
ale art. 181 lit. a), c^1) i d).
----------Pct. 41^2 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
41^3. Dup articolul 193 se introduce un nou articol, articolul 193^1, cu
urmtorul cuprins:
Art. 193^1. - Certificarea respectrii standardelor de asigurare a calitii nu
poate face obiectul susinerii acordate de ctre o alt persoan.
---------Pct. 41^3 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
Pagina 10

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de

concesiune de servicii.
41^4. Dup articolul 196 se introduce un nou articol, articolul 196^1, cu
urmtorul cuprins:
Art. 196^1. - Certificarea respectrii standardelor de protecie a mediului nu
poate face obiectul susinerii acordate de ctre o alt persoan.
---------Pct. 41^4 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
42. La articolul 200, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"Art. 200. - (1) n termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor,
autoritatea contractant stabilete oferta ctigtoare, pe baza criteriului de
atribuire precizat n invitaia de participare/anunul de participare i n
documentaia de atribuire, dac oferta respectiv ndeplinete toate condiiile de
admisibilitate care rezult din documentaia de atribuire i actele anexate.
(2) n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate prelungi o
singur dat perioada de evaluare, cu excepia situaiilor n care autoritatea
contractant reevalueaz ofertele ca urmare a unei decizii a Consiliului, a unei
hotrri judectoreti sau a recomandrilor observatorilor Unitii pentru
Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice."
43. La articolul 200, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul
(4), cu urmtorul cuprins:
"(4) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunotina operatorilor
economici implicai, n termen de maximum dou zile de la expirarea termenului
prevzut la alin. (1)."
44. La articolul 202, alineatul (1^1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(1^1) O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea
ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, atunci cnd preul ofertat, fr
T.V.A., reprezint mai puin de 80% din valoarea estimat a contractului respectiv."
--------Alin. (1^1) al art. 202 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, modificat de pct. 44 al art.
I din prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 6 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.
"44^1. La articolul 203, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
Art. 203. - (1) Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert are
un pre aparent neobinuit de sczut deoarece ofertantul beneficiaz de un ajutor de
stat, oferta respectiv poate fi respins pe acest temei numai dac, n urma
clarificrilor solicitate, ofertantul este n imposibilitate de a demonstra, ntr-o
perioad de timp stabilit de autoritatea contractant i care nu poate fi mai
scurt de 3 zile, c ajutorul de stat a fost acordat n mod legal."
-------Pct. 44^1 a fost introdus de pct. 7 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
Pagina 11

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de

concesiune de servicii.
45. La articolul 205, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul
(1^1), cu urmtorul cuprins:
"(1^1) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art.
27 alin. (5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin. (3), termenele de ateptare
se raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot, publicat n invitaia de
participare/anunul de participare."
46. La articolul 209 alineatul (4), litera a) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"a) criteriile de calificare i selecie i/sau criteriul de atribuire sau
factorii de evaluare prevzui n cadrul invitaiei de participare/anunului de
participare, precum i n documentaia de atribuire au fost modificate/modificai,
cu excepia situaiilor prevzute la art. 179 alin. (4);"
47. La articolul 209 alineatul (4), dup litera b) se introduc dou noi litere,
literele c) i d), cu urmtorul cuprins:
"c) deciziile luate de autoritatea contractant n procesul de evaluare a
ofertelor au la baz cerine/criterii de calificare i/sau selecie ce nu se
regsesc n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare;
d) orice situaie reglementat expres de prezenta ordonan de urgen."
48. La articolul 213 alineatul (1), dup litera c) se introduce o nou liter,
litera c^1), cu urmtorul cuprins:
"c^1) erata, dac este cazul;"
49. La articolul 213, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul
(3), cu urmtorul cuprins:
"(3) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face pe
loturi, raportul procedurii de atribuire poate fi elaborat i pentru fiecare lot n
parte."
50. La articolul 215, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 215. - (1) Dosarul achiziiei publice are caracter de document public, n
forma n care se afl la momentul solicitrii accesului la informaiile din
cuprinsul acestuia. Accesul persoanelor la aceste informaii se realizeaz cu
respectarea termenelor i procedurilor prevzute de reglementrile legale privind
liberul acces la informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect
n msura n care aceste informaii sunt confideniale, clasificate sau protejate de
un drept de proprietate intelectual, potrivit legii."
51. La articolul 223, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru
contractul de concesiune de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimat
a acestuia este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000
euro."
52. La articolul 227, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 227. - (1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate
contractant n sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta, atunci cnd atribuie
un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, public un anun de
participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i, opional, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile
n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este egal sau
mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro, cu excepia cazurilor
Pagina 12

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

prevzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeaz

conform regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2-a."
53. La articolul 256^2, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat,
alineatul (1^1), cu urmtorul cuprins:
"(1^1) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art.
27 alin. (5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin. (3), termenele prevzute la
alin. (1) se raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot, publicat n invitaia
de participare/anunul de participare."
54. La articolul 257, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este
subordonat niciunei autoriti sau instituii publice."
55. La articolul 263, alineatul (7) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului
se realizeaz potrivit regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului,
aprobat prin hotrre a Guvernului, avnd la baz urmtoarele dou criterii
obligatorii de evaluare:
a) ponderea deciziilor casate;
b) consecvena n aplicarea unitar a dispoziiilor n materia achiziiilor
publice."
56. La articolul 264 alineatul (3), dup litera c) se introduce o nou liter,
litera c^1), cu urmtorul cuprins:
"c^1) dac n cadrul aceleiai proceduri de atribuire au soluionat o alt
contestaie;"
57. La articolul 273, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 273. - (1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de
atribuire vor fi conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar."
58. La articolul 275, alineatul (6) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(6) Prile pot fi reprezentate de avocai sau de consilieri juridici i pot
depune concluzii scrise n cursul procedurii. De asemenea, prile pot solicita s
depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin aceasta s fie afectate
termenele prevzute la art. 276."
59. La articolul 276, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 276. - (1) Consiliul soluioneaz pe fond contestaia n termen de 20 de
zile de la data primirii dosarului achiziiei publice de la autoritatea
contractant, respectiv n termen de 10 zile n situaia incidenei unei excepii
care mpiedic analiza pe fond a contestaiei, potrivit art. 278 alin. (1). n
cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi
prelungit o singur dat cu nc 10 zile."
60. La articolul 278, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unor msuri
de remediere a actului atacat, precizeaz i termenul n care aceasta trebuie dus
la ndeplinire, care nu va fi mai scurt dect termenul de exercitare a cii de atac
mpotriva deciziei Consiliului, aa cum este prevzut la art. 281 alin. (1)."
61. Articolul 278^1 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 278^1. - (1) n msura n care Consiliul respinge pe fond contestaia,
autoritatea contractant va reine contestatorului din garania de participare n
raport cu valoarea estimat a contractului urmtoarele sume:
a) peste pragul prevzut la art. 19 i pn la 420.000 lei inclusiv - 1% din
Pagina 13

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

aceast valoare;
b) ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce
depete 420.001 lei;
c) ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea
ce depete 4.200.001 lei;
d) ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din
ceea ce depete 42.000.001 lei;
e) ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001%
din ceea ce depete 420.000.001 lei;
f) peste 4.200.000.001 lei - 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete
4.200.000.001 lei.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care contestatorul renun la
contestaie.
(3) Msurile prevzute la alin. (1) nu vor fi aplicabile n msura n care
renunarea la contestaie a fost realizat ca urmare a adoptrii de ctre
autoritatea contractant a msurilor de remediere necesare, n condiiile art. 256^3
alin. (1).
(4) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva
deciziei Consiliului de respingere a contestaiei, autoritatea contractant are
obligaia de a returna contestatorului sumele prevzute la alin. (1), n cel mult 5
zile de la data pronunrii deciziei instanei de judecat.
(5) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva
deciziei Consiliului prin care a fost admis plngerea, respingnd pe fond
contestaia, autoritatea contractant va reine sumele prevzute la alin. (1)."
62. La articolul 279, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"(3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i
comunicat n scris prilor n termen de 3 zile de la pronunare.
(4) Decizia motivat se public n termen de 5 zile de la pronunare pe pagina
de internet a Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire la datele de
identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i
la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind
confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual."
63. La articolul 279, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul
(6), cu urmtorul cuprins:
"(6) Decizia motivat se public de ctre autoritatea contractant n SEAP n
termen de 5 zile de la data primirii, fr referire la datele de identificare a
deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i la acele
informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind
confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual."
64. La articolul 280, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat
de autoritatea contractant, se aplic conductorului unitii care nu a efectuat
toate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului sau
persoanei obligate sanciunea prevzut la art. 294 alin. (2)."
65. La articolul 280, alineatul (4) se abrog.
66. La articolul 281, alineatele (1) i (3) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"Art. 281. - (1) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei pot fi
atacate de ctre autoritatea contractant i/sau de ctre orice persoan vtmat,
n sensul art. 255 alin. (2), cu plngere la instana judectoreasc prevzut la
art. 283 alin. (1), n termen de 10 zile de la comunicare, att pentru motive de
Pagina 14

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

nelegalitate, ct i de netemeinicie.
......................................................................
(3) Persoana care formuleaz plngerea mpotriva deciziei pronunate de Consiliu
comunic, n termenul prevzut la alin. (1), o copie a acesteia, precum i a
nscrisurilor doveditoare, fr referire la acele informaii pe care operatorul
economic le precizeaz n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sau
protejate de un drept de proprietate intelectual, i prilor care au fost
implicate n procedura de contestare n faa Consiliului, depunnd dovada de
comunicare n faa instanei pn la primul termen de judecat."
67. La articolul 285, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul
(6), cu urmtorul cuprins:
"(6) Hotrrea motivat pronunat de instan va fi naintat, n copie, n
termen de 15 zile de la data redactrii, ctre Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care o public n SEAP, fr
referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter
personal, precum i la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca
fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate
intelectual."
68. La articolul 286, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 286. - (1) Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru
repararea prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de atribuire, precum i cele
privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea
unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan de
ctre secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n circumscripia
cruia se afl sediul autoritii contractante."
69. La articolul 287^10 alineatul (1), dup litera c) se introduce o nou
liter, litera d), cu urmtorul cuprins:
"d) n alte cazuri prevzute de lege."
70. La articolul 287^12, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunului i n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesar n urmtoarele situaii:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii
care urmeaz s fie atribuit este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de
130.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de
servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n
lei al sumei de 400.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie
atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000
euro."
71. La articolul 287^16, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 287^16. - (1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat
numai cu recurs, n termen de 5 zile de la comunicare. Recursul se judec de Secia
contencios administrativ i fiscal a curii de apel."
72. La articolul 287^16, alineatul (2) se abrog.
"72^1. Dup articolul 288 se introduce un nou articol, articolul 288^1, cu
urmtorul cuprins:
Art. 288^1. Prile pot conveni ca litigiile n legtur cu executarea
Pagina 15

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

contractelor reglementate de prezenta ordonan de urgen s fie soluionate prin

arbitraj."
---------Pct. 72^1 a fost introdus de pct. 8 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
73. La articolul 293, litera k) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"k) aplicarea unor factori de evaluare ce nu reflect avantaje pentru
autoritatea contractant;"
74. La articolul 293, dup litera l) se introduce o nou liter, litera l^1), cu
urmtorul cuprins:
"l^1) netransmiterea notificrii prevzute la art. 19^1;"
75. La articolul 293, litera m) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"m) nclcarea dispoziiilor art. 295 alin. (5)."
76. Articolul 294 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 294. - (1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. l^1) se sancioneaz cu
amend de la 2.000 lei la 5.000 lei.
(2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), i^1), n), u) i v) se
sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei.
--------Alin. (2) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, modificat de pct. 76 al art.
I din prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.
(3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. c), k), m^1), q), s), t) i w) se
sancioneaz cu amend de la 40.000 lei la 80.000 lei.
---------Alin. (3) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, modificat de pct. 76 al art.
I din prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.
(3^1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. a) se sancioneaz cu amend de la
50.000 lei la 100.000 lei.
--------Alin. (3^1) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 10 al
art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387
din 28 iunie 2013.
(3^2) Contravenia prevzut la art. 293 lit. e^1) se sancioneaz cu amend de
la 20.000 lei la 100.000 lei.
---------Alin. (3^2) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 10 al
art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387
din 28 iunie 2013.
(4) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j^1),
Pagina 16

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

l), m), o), p) i r) se sancioneaz cu amend de la 80.000 lei la 100.000 lei.

(5) Amenzile pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicate
att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice.
(6) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic poate achita n termen de
cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 294 alin. (1)(4).
(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1)-(4) aplicate
persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat.
(8) Pentru contractele a cror valoare estimat este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2), amenda prevzut ca sanciune pentru
svrirea contraveniilor prevzute la art. 293 reprezint 50% din sumele prevzute
la alin. (2), (3), (3^2) i (4). Prevederile alin. (3^1) rmn aplicabile.
---------Alin. (8) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 11 al
art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387
din 28 iunie 2013.
(9) n cazul contractelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri
publice naionale aferente acestora, cu excepia achiziiilor derulate de
beneficiarii Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, prevederile alin.
(1)-(8) se aplic doar contraveniilor care nu constituie abatere potrivit anexei la
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i
sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene
i/sau a fondurilor naionale aferente acestora, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
--------Alin. (9) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 11 al
art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387
din 28 iunie 2013.
(10) n cazul prevzut la alin. (9), constatrile Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a aciunii de
supraveghere a modului de atribuire a contractului de achiziie public, sunt
transmise, spre valorificare, autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor
europene.
---------Alin. (10) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 11 al
art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387
din 28 iunie 2013.
77. La articolul 295, dup alineatul (4) se introduc dou noi alineate,
alineatele (5) i (6), cu urmtorul cuprins:
"(5) Autoritatea contractant pune la dispoziia persoanelor precizate la alin.
(1) documentele solicitate i le permite accesul la sediul acesteia.
(6) Procedura de supraveghere prevzut la art. 3 lit. c) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare, se desfoar n conformitate cu
regulamentul aprobat prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice."
Pagina 17

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

"77^1. Articolul 296^1 se abrog."

-------Pct. 77^1 a fost introdus de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
78. Abrogat.
------Pct. 78 a fost abrogat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
79. Abrogat.
--------Pct. 79 a fost abrogat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
80. Abrogat.
---------Pct. 80 a fost abrogat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
81. Abrogat.
--------Pct. 81 a fost abrogat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii.
ART. II
(1) Procedurile de atribuire n curs de desfurare i contractele n curs de
executare, la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, rmn
supuse legislaiei n vigoare la data iniierii, respectiv, ncheierii acestora.
(2) Prin procedur de atribuire n curs de desfurare se nelege orice
procedur pentru care s-a transmis un anun de participare sau, dup caz, o
invitaie de participare, pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgent.
ART. III
Contestaiile, procesele i cererile n materie de achiziii publice, aflate n
curs de soluionare n faa Consiliului sau, dup caz, a instanelor judectoreti
Pagina 18

ORD DE URGENTA (A)

77 22/11/2012

C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, continu s se judece

n condiiile i cu procedura prevzute de legea n vigoare la data la care au fost
ncepute.
ART. IV
Dispoziiile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare la 1 ianuarie 2013.
ART. V
Prin derogare de la prevederile art. 70 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind
normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, Ordonana de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va
republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup publicarea acesteia n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:

Preedintele
Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Lucian Dan Vldescu
Secretarul general al Guvernului,
Ion Moraru
Ministrul administraiei i internelor,
Mircea Dua
p. Ministrul afacerilor europene,
Rzvan Cotovelea,
secretar de stat
Ministrul comunicaiilor i
societii informaionale,
Dan Nica
Viceprim-ministru,
ministrul finanelor publice,
Florin Georgescu
Bucureti, 27 noiembrie 2012.
Nr. 77.
________

Pagina 19