Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
34 19/04/2006
*) Not CTCE:
Conform pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 4 din 30 ianuarie 2013,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 68 din 31 ianuarie 2013, Legea nr. 76 din 24 mai
2012, publicat n Monitorul Oficial nr. 365 din 30 mai 2012, care determin
modificri i asupra altor acte normative, intr n vigoare la data de 15 februarie
2013, cu cteva excepii.
Pagina 1
34 19/04/2006
ART. 1
Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al contractului de
achiziie public, al contractului de concesiune de lucrri publice i al
contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor
contracte, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate
mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.
---------Art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din
27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 2
(1) In procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie publica, orice situaie pentru care nu exista o reglementare explicita se
interpreteaz prin prisma principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din ordonana
de urgenta.
(2) In cazul contractelor a cror atribuire nu intra sub incidenta prevederilor
ordonanei de urgenta, autoritatea contractant are obligaia de a asigura o
utilizare eficienta a fondurilor n procesul de atribuire, de a promova concurenta
dintre operatorii economici, precum i de a garanta nediscriminarea, recunoaterea
reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care participa la atribuirea
contractului.
(3) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita apariia unor situaii de
natura sa determine existenta unui conflict de interese si/sau manifestarea
concurentei neloiale. In cazul n care constata apariia unor astfel de situaii,
cum ar fi cele prevzute la art. 67-70 din ordonana de urgenta, autoritatea
contractant are obligaia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel de
mprejurare, adoptnd potrivit competentelor, dup caz, msuri corective de
modificare, ncetare, revocare, anulare i altele asemenea ale actelor care au
afectat aplicarea corecta a procedurii de atribuire sau ale activitilor care au
legtura cu acestea.
(3^1) Pentru ndeplinirea obligaiei prevzute la art. 66 din ordonana de
urgen, autoritatea contractant solicit ofertantului/ candidatului/ofertantului
asociat/subcontractantului/terului susintorului o declaraie pe propria
rspundere cu privire la nencadrarea n prevederile art. 69^1 din ordonana de
urgen.
(3^2) Prin datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n
cadrul autoritii contractante, care se regsesc n declaraia prevzut la art. 33
^1 alin. (4) din ordonana de urgen, se nelege:
a) numele i prenumele;
b) data i locul naterii;
c) domiciliul actual;
d) codul numeric personal;
e) funcia pe care o deine n cadrul autoritii contractante prin raportare la
implicarea n procesul de achiziie public.
(3^3) Organismele cu competene n verificarea apariiei conflictului de
interese au acces la declaraia prevzut la art. 33^1 alin. (4) din ordonana de
urgen, n condiiile legii.
(3^4) n ndeplinirea funciei de verificare, Ministerul Finanelor Publice,
prin Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice/Compartimentele
pentru verificarea achiziiilor publice, are acces la declaraia prevzut la art.
33^1 alin. (4) din ordonana de urgen, n vederea prevenirii apariiei situaiei
prevzute la art. 69^1 din ordonana de urgen.
(4) Autoritatea contractant este responsabil pentru modul de atribuire a
contractului de achiziie public/acordului-cadru, cu respectarea tuturor
dispoziiilor legale aplicabile.
Pagina 2
34 19/04/2006
ART. 2
(1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea
procedurilor de atribuire de ctre autoritile contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public
sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
f) eficiena utilizrii fondurilor;
---------Lit. f) a alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
g) asumarea rspunderii.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 2
(1) In procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie publica, orice situaie pentru care nu exista o reglementare explicita se
interpreteaz prin prisma principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din ordonana
de urgenta.
(2) In cazul contractelor a cror atribuire nu intra sub incidenta prevederilor
ordonanei de urgenta, autoritatea contractant are obligaia de a asigura o
utilizare eficienta a fondurilor n procesul de atribuire, de a promova concurenta
dintre operatorii economici, precum i de a garanta nediscriminarea, recunoaterea
reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care participa la atribuirea
contractului.
SECIUNEA a 2-a
Definiii
ART. 3
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
a) acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii
de atribuire prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja
juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui
ofert a fost desemnat ctigtoare;
---------Lit. a) a art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe
Pagina 3
34 19/04/2006
autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop
este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele de
achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n
ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei
proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
d) candidatura - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia
personal, capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic
i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei
de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei
proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul
unui concurs de soluii;
e^1) contract - orice contract de achiziie public sau acord-cadru;
----------Lit. e^1) a art. 3 a fost introdus de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
f) contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii,
actului administrativ, care include i categoria contractului sectorial, astfel cum
este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau
mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatori
economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de
produse sau prestarea de servicii;
---------Lit. f) a art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai
caracteristici ca i contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida
lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea
autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul
lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de
bani prestabilite;
h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai
caracteristici ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida
serviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea
autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile
pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani
prestabilite;
i) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un
contract de achiziie public;
j) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile
legate de obiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a
acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;
k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de
autorizare acordat, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte
administrative, de o autoritate competent i care are ca efect rezervarea
desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre una
sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea
altor persoane de a desfura o astfel de activitate;
k^1) fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprinde
informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la
adres - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare,
formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de
atribuire, dac sunt solicitate de autoritatea contractant, toate cerinele minime
Pagina 4
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor
servicii i, cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute
n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.
ART. 7
Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse,
ct i prestarea de servicii este considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare
dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare
dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.
SECIUNEA a 4-a
Autoriti contractante
ART. 8
Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public care acioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local;
b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu
personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes
general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una
dintre urmtoarele situaii:
---------Partea introductiv a literei b) a art. 8 a fost modificat de pct. 1 al art. II
din ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 156 din 12 martie 2009.
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum
este definita la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
- se afla n subordinea sau este supus controlului unei autoriti
contractante, astfel cum este definita la lit. a), sau unui alt organism de drept
public;
- n componenta consiliului de administraie/organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre
o autoritate contractant, astfel cum este definita la lit. a), sau de ctre un alt
organism de drept public;
b^1) abrogat;
---------Lit. b^1) a art. 8 a fost abrogat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 193 din
26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre
cele prevzute la lit. a), b), d) sau e);
---------Lit. c) a art. 8 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 279 din
7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre
activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie
contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii
respectivelor activiti;
e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care
desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1,
Pagina 8
34 19/04/2006
n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3
lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte
de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor
activiti.
---------Lit. e) a art. 8 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 4
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili programul anual al
achiziiilor publice.
(2) Programul anual al achiziiilor publice se elaboreaz ntr-o prima forma
pana la sfritul ultimului trimestru al anului n curs i cuprinde totalitatea
contractelor/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractant intenioneaz sa le
atribuie/ncheie n decursul anului urmtor.
(3) Autoritatea contractant are obligaia, atunci cnd stabilete programul
anual al achiziiilor publice, de a tine cont de:
a) necesitile obiective de produse, de lucrri i de servicii;
b) gradul de prioritate a necesitilor prevzute la lit. a);
c) anticiparile cu privire la fondurile ce urmeaz sa fie alocate prin bugetul
anual.
(4) Dup aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractant are obligaia de
a-si definitiva programul anual al achiziiilor publice n funcie de fondurile
aprobate i de posibilitile de atragere a altor fonduri.
(5) Programul anual al achiziiilor publice trebuie sa cuprind cel puin
informaii referitoare la:
a) obiectul contractului/acordului-cadru;
b) codul vocabularului comun al achiziiilor publice (CPV);
c) valoarea estimat, fr TVA, exprimat n lei i n euro;
d) procedura care urmeaz sa fie aplicat;
e) data estimat pentru nceperea procedurii;
f) data estimat pentru finalizarea procedurii;
g) persoana responsabil pentru atribuirea contractului respectiv.
(6) In cazul n care autoritatea contractant intenioneaz sa lanseze un sistem
dinamic de achiziii publice, aceasta are obligaia de a preciza aceasta intenie n
programul anual al achiziiilor publice.
(7) Programul anual al achiziiilor publice se aproba de conductorul
autoritii contractante, conform atribuiilor legale ce ii revin, cu avizul
compartimentului financiar-contabil.
(8) Autoritatea contractant are dreptul de a opera modificri sau completri
ulterioare n programul anual al achiziiilor publice, modificri/completri care se
aproba conform prevederilor alin. (7).
(9) In cazul n care modificrile prevzute la alin. (8) au ca scop acoperirea
unor necesitai ce nu au fost cuprinse iniial n programul anual al achiziiilor
publice, introducerea acestora n program este condiionat de asigurarea surselor
de finanare.
ART. 5
(1) In conformitate cu principiul asumarii rspunderii, stabilirea
circumstanelor de ncadrare prevzute de ordonana de urgenta pentru aplicarea
fiecrei proceduri sau pentru cumprarea directa intra n responsabilitatea
exclusiva a autoritii contractante.
(2) Compartimentul intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1) are obligaia
de a elabora o nota justificativ n toate situaiile n care procedura de atribuire
propus pentru a fi aplicat este alta dect una dintre cele prevzute la art. 20
alin. (1) din ordonana de urgenta sau, n cazul atribuirii unui contract sectorial,
Pagina 9
34 19/04/2006
ART. 8^1
Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat public-public se supune
regulilor din domeniul achiziiilor publice.
---------Art. 8^1 a fost introdus de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
SECIUNEA a 5-a
Domeniu de aplicare. Excepii
ART. 9
Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:
a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului
sectorial, n acest din urma caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII;
b) ncheierea acordului-cadru;
c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate
contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod
cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de
mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro*);
---------Lit. c) a art. 9 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
*) Not CTCE:
Conform Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, n data de 13 decembrie 2013 a fost adoptat Regulamentul Comisiei Europene
nr. 1.336/2013 care modific Directivele 2004/17/EC, 2004/18/EC i 2009/81/EC
privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile n cadrul procedurilor de
achiziie public la nivel naional.
Noile valori sunt urmtoarele:
- 5.186.000 de euro, nlocuind valoarea de 5.000.000 euro prevzut la art. 9
lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aceste modificri ale Directivelor intr n vigoare de la 1 ianuarie 2014 i vor
fi valabile i aplicabile tuturor procedurilor lansate dup acest moment.
Regulamentul este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate
statele membre. Aceste modificri sunt operate de ctre Comisia European i au un
caracter regulat.
34 19/04/2006
*) Not CTCE:
Conform Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, n data de 13 decembrie 2013 a fost adoptat Regulamentul Comisiei Europene
nr. 1.336/2013 care modific Directivele 2004/17/EC, 2004/18/EC i 2009/81/EC
privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile n cadrul procedurilor de
achiziie public la nivel naional.
Noile valori sunt urmtoarele:
- 207.000 de euro, nlocuind valoarea de 200.000 euro prevzut la art. 9 lit.
c^1) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aceste modificri ale Directivelor intr n vigoare de la 1 ianuarie 2014 i vor
fi valabile i aplicabile tuturor procedurilor lansate dup acest moment.
Regulamentul este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate
statele membre. Aceste modificri sunt operate de ctre Comisia European i au un
caracter regulat.
34 19/04/2006
34 19/04/2006
decembrie 2012.
e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte
de munc;
f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n
totalitate de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt
destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul beneficiu.
ART. 14
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de
achiziie public este atribuit ca urmare a:
a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului
cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz
furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuia de lucrri, destinate
implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numai
dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru
atribuirea contractului respectiv;
---------Lit. a) a alin. (1) al art. 14 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din
LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9
decembrie 2011.
b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin
acordul respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea
contractului respectiv;
c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii
internaionale.
---------Lit. c) a alin. (1) al art. 14 a fost modificat de pct. 7 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
d) aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n
contextul programelor i proiectelor de cooperare teritorial.
---------Lit. d) a alin. (1) al art. 14 a fost introdus de pct. 3 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor
prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate.
---------Alin. (2) al art. 14 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit
alin. (2)*).
*) Not CTCE:
Articolul 307 din prezentul act normativ dispune:
Articolul 307
(1) Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intra n vigoare de la data de
1 ianuarie 2007;
b) dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei
Pagina 13
34 19/04/2006
ART. 15
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti
contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru
prestarea serviciilor respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter
normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu
prevederile Tratatului.
---------Alin. (1) al art. 15 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(1^1) Abrogat.
---------Alin. (1^1) al art. 15 a fost abrogat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
introduce pct. 8^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(2) Autoritatea contractant care, n baza competentelor legale pe care le
deine, acorda unui subiect de drept, care nu este definit ca autoritate
contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are
obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea
principiului nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale
sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.
ART. 16
(1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca
obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci
obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte
a cror valoare este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se
limiteaz la prevederile art. 35-38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul
procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile
privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor
incluse n anexa nr. 2B, a cror valoare este egal sau mai mare dect cea prevzut
la art. 57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX.
---------Alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care modifica pct. 8 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are
ca obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr.
2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2A,
prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor
incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse
n anexa nr. 2A.
(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai
contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul
de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul
contract de achiziie public.
ART. 16^1
Abrogat.
---------Pagina 14
34 19/04/2006
Art. 16^1 a fost abrogat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51 din
28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
CAP. II
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Reguli generale
ART. 17
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la
art. 2 alin. (2) n relaia cu operatorii economici interesai s participe la
procedura de atribuire.
ART. 18
(1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic
interesat are dreptul de a depune oferta;
b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib
dreptul de a depune oferta;
c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un
dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii
apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor,
candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz
consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv
preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea
contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii,
respectiv o procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul
amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii
sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia
pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.
---------Alin. (2) al art. 18 a fost modificat de pct. 14 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 6
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a iniia aplicarea procedurii de
atribuire numai dup ce a fost elaborat documentaia de atribuire sau, dup caz,
documentaia de concurs.
(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevzut n anunul/invitaia de
participare i n documentaia de atribuire, trebuie s fie stabilit astfel nct
s se ntind pn la momentul ncheierii contractului/acordului-cadru. Atunci cnd
stabilete perioada de valabilitate a ofertelor, autoritatea contractant va lua n
considerare estimrile privind perioada necesar pentru analiza i evaluarea
ofertelor, perioada necesar pentru verificrile legate de aceste activiti, precum
i perioada legal prevzut pentru rezolvarea eventualelor contestaii. Fr a
afecta prevederile art. 93 alin. (3) i asumndu-i implicaiile prevederilor art.
97 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a solicita
prelungirea valabilitii ofertelor, precum i, dup caz, a garaniei de
participare, n situaii excepionale care impun o astfel de prelungire.
Pagina 15
34 19/04/2006
ART. 19
Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n
msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a
prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 30.000 euro exclusiv T.V.A.
pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro exclusiv
T.V.A. pentru fiecare achiziie de lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de
document justificativ.
---------Art. 19 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care introduce pct.
8^3 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
Norma de aplicare
. ORDIN
313 29/06/2011
ART. 1
Atunci cnd valoarea estimat a achiziiei, fr TVA, este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei al cuantumului n euro prevzut la art. 19 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n ceea ce privete regulile
privind achiziiile publice nu vor fi solicitate autoritii contractante alte
documente dect cele prevzute de legislaia n domeniul achiziiilor publice
(documente justificative: factura i/sau contractul).
ART. 2
Dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, nu sunt aplicabile entitilor juridice fr calitatea de autoritate
contractant care nu se ncadreaz n prevederile art. 9 lit. c) i c^1) din aceeai
ordonan de urgen.
ART. 3
Orice document emis de alte organisme/autoriti, cu excepia Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, prin care se
impune respectarea de ctre entitile juridice menionate la art. 2 a regulilor
privind derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
Pagina 16
34 19/04/2006
ART. 19^1
(1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant transmite n SEAP
o notificare cu privire la achiziia direct a crei valoare depete echivalentul
n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii
documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate.
(2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format
electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.elicitaie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii:
a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;
b) obiectul achiziiei;
c) codul CPV;
d) valoarea achiziiei;
e) cantitatea achiziionat;
f) data realizrii/atribuirii achiziiei.
---------Art. 19^1 a fost introdus de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 20
(1) Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie public prin
aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poate
aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n
circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau art.
124.
---------Art. 20 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 21
(1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de
atribuire prevzute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice.
Norma de aplicare
. NORMA
(A)
22/11/2006
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) n aplicarea prevederilor art. 21 alin. (1) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, denumit n
continuare ordonan de urgen, sistemul electronic de achiziii publice, denumit
n continuare SEAP, pune la dispoziia autoritilor contractante faciliti tehnice
pentru:
a) aplicarea, integral prin mijloace electronice, a procedurilor de licitaie
deschis, licitaie restrns i cerere de oferte;
b) aplicarea, parial prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire a
contractului de achiziie public prevzute la art. 18 din ordonana de urgen.
(2) SEAP pune la dispoziia autoritilor contractante faciliti tehnice pentru
utilizarea licitaiei electronice, astfel cum este prevzut aceast modalitate
special de atribuire a contractului de achiziie public la art. 161-169 din
Pagina 17
34 19/04/2006
ordonana de urgen.
(3) SEAP pune la dispoziia autoritilor contractante posibilitatea tehnic de
a achiziiona direct, prin intermediul unui catalog electronic, produse, servicii
sau lucrri, a cror achiziionare intr sub incidena prevederilor art. 19 din
ordonana de urgen.
ART. 2
Transmiterea spre publicare n SEAP a anunurilor de intenie, de participare i
de atribuire, astfel cum sunt prevzute la art. 47 din ordonana de urgen, se
poate realiza numai prin completarea formularelor specifice disponibile n sistemul
informatic i numai de ctre autoritile contractante nregistrate n SEAP.
CAP. II
nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
ART. 3
Orice autoritate contractant, precum i orice operator economic au obligaia de
a solicita nregistrarea i, respectiv, rennoirea nregistrrii n SEAP, cu
respectarea condiiilor i procedurii reglementate prin prezentele norme.
ART. 4
(1) nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP se efectueaz respectnduse procedura electronic implementat de ctre operatorul SEAP.
(2) Procedura electronic pentru nregistrarea i rennoirea nregistrrii, att
pentru autoritile contractante, ct i pentru operatorii economici, se public n
SEAP, n termen de 5 zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a prezentelor
norme.
ART. 5
Autoritile contractante i operatorii economici care solicit nregistrarea
sau rennoirea nregistrrii n SEAP rspund pentru corectitudinea datelor i
informaiilor transmise n cadrul procedurii de nregistrare i/sau rennoire a
nregistrrii i au obligaia de a transmite operatorului SEAP orice modificare
survenit n legtur cu aceste date i informaii, n termen de cel mult 3 zile
lucrtoare de la producerea respectivelor modificri.
SECIUNEA a 2-a
Condiiile i procedura nregistrrii n SEAP
ART. 6
(1) Procedura de nregistrare n SEAP a autoritilor contractante cuprinde
urmtoarele faze:
a) completarea on-line a formularului de nregistrare disponibil n SEAP;
b) transmiterea unei cereri de nregistrare adresate operatorului SEAP, semnat
de reprezentantul legal al autoritii contractante sau de persoana mputernicit
expres s o reprezinte pe aceasta n relaiile cu terii, situaie n care va fi
transmis o copie certificat de pe actul de mputernicire;
c) transmiterea prin mijloace electronice de ctre operatorul SEAP a
certificatului digital de nregistrare i a instruciunilor de utilizare a acestuia,
dup finalizarea fazelor prevzute la lit. a) i b).
(2) Procedura de nregistrare n SEAP a operatorilor economici cuprinde
urmtoarele faze:
a) completarea on-line a formularului de nregistrare disponibil n SEAP;
b) transmiterea unei cereri de nregistrare adresate operatorului SEAP, semnat
de reprezentantul legal al operatorului economic sau de persoana mputernicit
expres s l reprezinte pe acesta n relaiile cu terii, situaie n care va fi
transmis o copie certificat de pe actul de mputernicire;
c) transmiterea de documente edificatoare care s dovedeasc forma de
nregistrare ca persoan fizic autorizat sau juridic i, dup caz, de atestare
Pagina 18
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 16
Orice operator economic nregistrat n SEAP are dreptul de a transmite ofert.
ART. 17
(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai n format
electronic i numai pn la data limit de depunere a ofertelor prevzut n anunul
de participare.
(2) Att elementele propunerii tehnice specifice produselor, serviciilor sau
lucrrilor ofertate, ct i elementele propunerii financiare sunt transmise n SEAP
de ctre operatorul economic.
(3) n cazul n care, n scopul verificrii conformitii propunerii tehnice cu
cerinele caietului de sarcini sau n scopul verificrii propunerii financiare,
autoritatea contractant solicit prezentarea anumitor documente, acestea trebuie
transmise n SEAP n format electronic, semnate cu semntur electronic.
(4) n cazul n care, din motive tehnice, nu este posibil transmiterea anumitor
documente n format electronic prin intermediul SEAP, documentele respective se
transmit autoritii contractante n forma i utilizndu-se modalitatea de
comunicare solicitate de aceasta, cu respectarea prevederilor ordonanei de urgen
cu privire la regulile de comunicare i transmitere a datelor.
ART. 18
Dovada constituirii garaniei de participare, n cazul n care aceasta este
solicitat, se face similar prevederilor art. 17 alin. (3) i (4) referitoare la
transmiterea documentelor n format electronic.
ART. 19
(1) n cazul n care prin documentaia de atribuire s-a solicitat ndeplinirea
unor criterii de calificare, operatorii economici introduc n SEAP, mpreun cu
oferta, i informaiile necesare demonstrrii ndeplinirii criteriilor de
calificare, n condiiile solicitate de ctre autoritatea contractant.
(2) n situaia n care pentru a demonstra ndeplinirea anumitor criterii de
calificare autoritatea contractant a solicitat prezentarea unor documente,
prevederile art. 17 alin. (3) i (4) se aplic n mod corespunztor.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita prezentarea de mostre ale
produselor care urmeaz s fie furnizate n cursul ndeplinirii viitorului contract,
caz n care trebuie s precizeze n cuprinsul documentaiei de atribuire modalitatea
de prezentare a acestora.
ART. 20
(1) Verificarea modului de ndeplinire a criteriilor de calificare de ctre
fiecare ofertant i responsabilitatea rezultatului acestei verificri revin comisiei
de evaluare constituite n cadrul autoritii contractante.
(2) n situaia n care constat c nu este posibil respectarea termenului
prevzut la art. 15 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a introduce
n SEAP informaii cu privire la prelungirea acestui termen.
ART. 21
(1) Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica propunerile
tehnice depuse de ofertani.
(2) Dup finalizarea verificrilor prevzute la alin. (1) i la art. 20 alin.
(1), comisia de evaluare introduce n SEAP, utiliznd facilitile tehnice
accesibile prin acest sistem informatic, numele ofertanilor ale cror oferte sunt
admisibile, precum i ale ofertanilor ale cror oferte au fost declarate
inacceptabile sau neconforme.
(3) n cazul n care criteriul de atribuire a contractului de achiziie public
este "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", comisia de evaluare
introduce n SEAP i punctajul obinut de fiecare ofert admisibil prin aplicarea
factorilor de evaluare de natur tehnic prevzui n documentaia de atribuire.
ART. 22
(1) Propunerile financiare transmise de ofertani n SEAP nu sunt accesibile
autoritii contractante pn la momentul finalizrii verificrilor prevzute la
art. 20 i 21.
Pagina 21
34 19/04/2006
(2) Dup transmiterea ctre SEAP a informaiilor prevzute la art. 21 alin. (2)
i, dup caz, a informaiilor prevzute la art. 21 alin. (3), sistemul informatic
permite accesul autoritii contractante, n mod automat, la informaii privind:
a) propunerile financiare ale ofertanilor ale cror oferte au fost considerate
admisibile;
b) clasamentul ofertanilor ale cror oferte au fost considerate admisibile.
ART. 23
(1) n cazul n care criteriul de atribuire a contractului de achiziie public
este "preul cel mai sczut", clasamentul este realizat prin ordonarea n mod
cresctor a preurilor prevzute n propunerile financiare.
(2) n cazul n care criteriul de atribuire a contractului de achiziie public
este "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", clasamentul este
realizat prin ordonarea n mod descresctor a punctajelor obinute.
ART. 24
Dup vizualizarea informaiilor prevzute la art. 22 alin. (2),
responsabilitatea stabilirii ofertei ctigtoare revine autoritii contractante.
ART. 25
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite n SEAP rezultatul
procedurii de atribuire, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la data la care
sistemul informatic permite accesul autoritii contractante la informaiile
prevzute la art. 22 alin. (2).
(2) Pe baza informaiilor introduse n SEAP de ctre autoritatea contractant,
sistemul informatic genereaz automat ctre toi ofertanii participani la
procedura de licitaie deschis prin mijloace electronice ntiinri cu privire la
rezultatul procedurii.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a efectua i comunicrile
prevzute la seciunea a 5-a a cap. V din ordonana de urgen.
ART. 26
Dup ncheierea contractului de achiziie public, autoritatea contractant are
obligaia de a transmite un anun de atribuire, spre publicare n SEAP, cu
respectarea prevederilor art. 56 din ordonana de urgen.
SECIUNEA a 2-a
Licitaia restrns
ART. 27
Licitaia restrns prin mijloace electronice se iniiaz prin completarea
formularului specific prevzut la art. 2.
ART. 28
Dup data publicrii anunului de participare, pentru a continua aplicarea
procedurii de licitaie restrns prin mijloace electronice, autoritatea
contractant are obligaia de a introduce n SEAP informaiile solicitate n mod
automat de sistemul informatic pentru generarea procedurii.
ART. 29
Autoritatea contractant are obligaia de a introduce n SEAP informaii
referitoare la forma i condiiile n care se demonstreaz ndeplinirea de ctre
operatorii economici a criteriilor de selecie, precum i termenul n care estimeaz
c va finaliza verificarea ndeplinirii criteriilor respective.
ART. 30
(1) Orice operator economic nregistrat n SEAP are dreptul de a-i depune
candidatura pentru prima etap a procedurii de licitaie restrns prin mijloace
electronice.
(2) Candidaii introduc n SEAP informaiile privind ndeplinirea criteriilor de
selecie, n condiiile solicitate de autoritatea contractant.
(3) n situaia n care pentru a demonstra ndeplinirea anumitor criterii de
selecie autoritatea contractant a solicitat prezentarea unor documente, acestea
trebuie transmise n SEAP n format electronic, semnate cu semntur electronic.
(4) n cazul n care, din motive tehnice, nu este posibil transmiterea anumitor
Pagina 22
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 51
n cazul n care contestaia vizeaz acte emise n legtur cu o procedur de
atribuire aplicat integral prin mijloace electronice, autoritatea contractant are
obligaia de a transmite operatorului SEAP toate deciziile luate de Consiliul
Naional de Soluionare a Contestaiilor, referitoare la contestaia n cauz,
precum i dispozitivul hotrrilor judectoreti n situaia n care au fost
formulate aciuni n justiie conform prevederilor ordonanei de urgen.
CAP. VII
Suspendarea dreptului operatorului economic de a participa la proceduri de
atribuire din SEAP
ART. 52
Suspendarea dreptului unui operator economic de a participa la proceduri de
atribuire din SEAP se aplic n cazul n care operatorul economic nregistrat n
SEAP ncalc normele i procedurile de utilizare i securitate ale sistemului
electronic de achiziii publice, stabilite de operatorul acestuia.
ART. 53
(1) Operatorul SEAP va decide asupra duratei suspendrii din sistemul
electronic, n funcie de efectele nclcrii normelor i procedurilor de utilizare
i securitate asupra bunei funcionri a sistemului informatic, durat care nu poate
depi 2 ani.
(2) Operatorul SEAP are obligaia de a emite decizia de suspendare a unui
operator economic n termen de dou zile lucrtoare de la constatarea nclcrii
normelor i procedurilor de utilizare i securitate ale SEAP.
(3) Decizia de suspendare se public n SEAP.
(4) Deciziile de suspendare stabilite de operatorul SEAP conform prevederilor
prezentului capitol pot fi contestate n justiie potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare.
ART. 54
Normele i procedurile de utilizare i securitate ale SEAP vor fi adoptate prin
decizie a operatorului SEAP i publicate n SEAP n termen de cel mult 20 de zile de
la data intrrii n vigoare a prezentelor norme.
CAP. VIII
Tarife
SECIUNEA 1
Tariful de participare
ART. 55
Nu se percep tarife pentru urmtoarele operaii:
a) nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP att a operatorilor
economici, ct i a autoritilor contractante, astfel cum se prevede la cap. II;
b) punerea la dispoziia autoritilor contractante a formularului specific
prevzut la art. 2, publicarea n SEAP, indiferent de procedura aplicat, a
anunurilor de intenie, de participare i de atribuire, precum i transmiterea
acestor anunuri ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, de ctre operatorul
SEAP;
c) consultarea de ctre orice operator economic a anunurilor prevzute la lit.
b), precum i a documentaiei de atribuire publicate n SEAP conform prevederilor
art. 40 alin. (2) lit. a) din ordonana de urgen.
ART. 55^1
(1) Operatorul SEAP pune la dispoziia operatorilor economici, prin intermediul
sistemului, o serie de rapoarte, statistici i alte faciliti configurabile, n
funcie de natura solicitrilor operatorilor economici i de posibilitile tehnice
ale SEAP.
(2) Tipurile de rapoarte, statistici i faciliti prevzute la alin. (1),
Pagina 26
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
---------Alin. (1) al art. 21 a fost modificat de pct. 17 al art. unic din LEGEA nr. 337
Pagina 30
34 19/04/2006
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice
se realizeaz prin intermediul SEAP.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor
autoriti contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de
achiziie public numai prin utilizarea mijloacelor electronice.
ART. 22
(1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea
unui sistem centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor
produse, servicii sau lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate.
(2) Unitatea de achiziii centralizata este o autoritate contractant, astfel
cum este definita la art. 8 lit. a), b) sau c), care:
a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi
destinate unei/unor alte autoriti contractante;
b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele
i pentru o alt/alte autoriti contractante.
(3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse,
servicii sau lucrri de la sau printr-o unitate de achiziii centralizata, respecta
prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de achiziii
centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activitile
prevzute la alin. (2).
ART. 23
Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie
public n mai multe contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza
metode de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului
de achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei
ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport
cu anumite praguri valorice.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 10
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a recurge la atribuirea contractului
pe loturi, cu respectarea prevederilor art. 23 din ordonana de urgenta i cu
condiia de a preciza acest lucru n documentaia de atribuire.
(2) In cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a
solicita ndeplinirea unuia sau mai multora dintre criteriile de calificare
prevzute la art. 176 din ordonana de urgenta, cu condiia ca setul de cerine
minime pe care ofertanii/candidaii trebuie sa le ndeplineasc sa fie stabilit
prin raportare la fiecare lot n parte i nu la ntregul contract.
ART. 24
Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen,
autoritatea contractant are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor
informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale, n
msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar prejudicia
interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce privete
secretul comercial i proprietatea intelectual.
SECIUNEA a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public
ART. 25
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de
achiziie public pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru
Pagina 31
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Pagina 35
34 19/04/2006
ART. 33^1
(1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice evalueaz, nainte de transmiterea spre publicare a invitaiei de
participare/anunului de participare, conformitatea cu legislaia aplicabil n
domeniul achiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferente contractelor de
achiziie public care intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de
urgen, fr ca aceast evaluare s aib n vedere caietul de sarcini sau
documentaia descriptiv, dup caz.
(2) n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP,
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:
a) emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de
atribuire; sau
b) informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la
nivelul documentaiei de atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt n
concordan cu prevederile legale privind achiziiile publice.
(2^1) Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca
urmare a incidenei prevederilor alin. (2) lit. b) este evaluat de ctre
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n
termen de maximum 3 zile de la data repostrii acesteia n SEAP.
(3) Documentele transmise n SEAP de ctre autoritile contractante vor fi
semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat,
eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(4) Autoritatea contractant ncarc n SEAP, odat cu documentaia de
atribuire, o declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal ce va conine
datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul
autoritii contractante. Acest document nu are caracter de document public.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 2
(3^2) Prin datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n
cadrul autoritii contractante, care se regsesc n declaraia prevzut la art. 33
^1 alin. (4) din ordonana de urgen, se nelege:
a) numele i prenumele;
b) data i locul naterii;
c) domiciliul actual;
d) codul numeric personal;
e) funcia pe care o deine n cadrul autoritii contractante prin raportare la
implicarea n procesul de achiziie public.
(3^3) Organismele cu competene n verificarea apariiei conflictului de
interese au acces la declaraia prevzut la art. 33^1 alin. (4) din ordonana de
urgen, n condiiile legii.
(3^4) n ndeplinirea funciei de verificare, Ministerul Finanelor Publice,
prin Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice/Compartimentele
pentru verificarea achiziiilor publice, are acces la declaraia prevzut la art.
33^1 alin. (4) din ordonana de urgen, n vederea prevenirii apariiei situaiei
prevzute la art. 69^1 din ordonana de urgen.
---------Art. 33^1 a fost modificat de pct. 15 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 34
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de
atribuire instituiile competente de la care operatorii economici pot obine
Pagina 36
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
*) Not CTCE:
Art. 278^1 din prezenta ordonana de urgen a fost abrogat de ctre ORDONANA
DE URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
34 19/04/2006
34 19/04/2006
(2) In cazul ncheierii unui acord-cadru, prevederea alin. (1) lit. b) nu este
aplicabil.
ART. 88
(1) Garania pentru participare, constituit de ofertantul a crui oferta a fost
stabilit ca fiind ctigtoare, se restituie de autoritatea contractant n cel
mult 3 zile lucrtoare de la data constituirii garaniei de buna execuie.
(2) Garania de participare, constituit de ofertanii a cror oferta nu a fost
stabilit ctigtoare, se returneaz de autoritatea contractant dup semnarea
contractului de achiziie publica cu ofertantul/ofertanii ale crui/cror oferte au
fost desemnate ctigtoare, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la data
expirrii perioadei de valabilitate a ofertei.
(3) n cazul n care autoritatea contractant se afl, conform prevederilor art.
209 din ordonana de urgen, n situaia de a anula procedura de atribuire,
garania de participare se restituie dup data expirrii termenului de depunere a
unei contestaii cu privire la aceast decizie, dar nu mai trziu de 3 zile
lucrtoare de la aceast dat.
(4) Dup primirea comunicrii prevzute la art. 206 din ordonana de urgen,
ofertanii ale cror oferte au fost declarate nectigtoare au dreptul de a obine
eliberarea garaniei de participare nainte de expirarea perioadei prevzute la
alin. (2) sau, dup caz, la alin. (3), dac transmit autoritii contractante o
solicitare n acest sens.
SECIUNEA a 2-a
Garania de buna execuie
ART. 89
(1) Garania de buna execuie a contractului se constituie de ctre contractant
n scopul asigurrii autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ,
calitativ i n perioada convenit a contractului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili n documentaia de
atribuire modalitatea de constituire a garaniei de buna execuie, precum i
cuantumul acesteia, care ns nu trebuie sa depeasc 10% din preul contractului,
fr TVA.
(3) In cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii - cu excepia
serviciilor de proiectare -, a crui valoare estimat este mai mica dect valoarea
prevzut la art. 124 din ordonana de urgenta, precum i n cazul unui contract
atribuit n urma aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare, autoritatea contractant are dreptul de a nu solicita
contractantului constituirea garaniei de buna execuie.
ART. 90
(1) De regul, garania de bun execuie se constituie printr-un instrument de
garantare emis n condiiile legii de o societate bancar sau de o societate de
asigurri, care devine anex la contract. Prevederile art. 86 alin. (2)-(4) se
aplic n mod corespunztor.
(2) In cazul n care valoarea garaniei de buna execuie este redus ca valoare,
autoritatea contractant are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin
depunerea la casierie a unor sume n numerar.
(3) Dac prile convin, garania de bun execuie se poate constitui i prin
reineri succesive din sumele datorate pentru facturi pariale. n acest caz,
contractantul are obligaia de a deschide un cont la dispoziia autoritii
contractante, la o banc agreat de ambele pri. n cazul n care autoritatea
contractant are calitatea de autoritate public, instituie public sau operator
economic cu capital integral sau majoritar de stat, contractantul are obligaia de a
deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent n
administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispoziia autoritii
contractante. Suma iniial care se depune de ctre contractant n contul de
disponibil astfel deschis nu trebuie s fie mai mic de 0,5% din preul
Pagina 42
34 19/04/2006
ART. 44
(1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a
depune candidatura sau oferta comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct
de vedere formal asocierea.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie
legalizat numai n cazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i numai
Pagina 43
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
publicare.
(3) Atunci cnd stabilete perioadele limita pentru depunerea ofertelor,
autoritatea contractant are obligaia de a lua n calcul i marja de timp de 3 zile
lucrtoare, necesar pentru verificarea anunurilor de ctre Autoritatea Naionala
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice i pentru transmiterea
acestora ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de ctre operatorul SEAP, astfel
cum este prevzut la art. 49 alin. (2) i (3) din ordonana de urgenta.
ART. 28
Operatorul SEAP are obligaia de a publica anunul n SEAP, n cel mult doua
zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, dar n nici un caz nainte
de data transmiterii acestuia spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, dac prevederile ordonanei de urgenta impun aceasta obligaie.
ANEXA 1
MODELE
pentru anunurile care se publica n conformitate cu prevederile art. 17 i 29
Anunul de intenie
A. Achiziia de produse
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii
contractante i ale biroului de la care se pot obine, dup caz, informaii
suplimentare.
2. Dac este cazul, se precizeaz dac este vorba de un contract de furnizare
rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui
program de angajare protejata.
3. Natura i cantitatea sau valoarea produselor care se intenioneaz sa fie
achiziionate; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006,
codul/codurile CPSA).
4. Datele aproximative stabilite pentru iniierea procedurii/procedurilor de
atribuire
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz sa fie ncheiat un acord-cadru.
6. Alte informaii
B. Achiziia de servicii
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii
contractante i ale biroului de la care se pot obine, dup caz, informaii
suplimentare.
2. Dac este cazul, se precizeaz dac este vorba de un contract de servicii
rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui
program de angajare protejata.
3. Valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din categoriile de
servicii prevzute n anexa 2A; codul/codurile CPV (sau, pana la data de 31
decembrie 2006, codul/codurile CPSA)
4. Datele aproximative stabilite pentru iniierea procedurii/procedurilor de
atribuire;
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz sa fie ncheiat un acord-cadru.
6. Alte informaii
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii
contractante i ale biroului de la care se pot obine, dup caz, informaii
suplimentare.
Pagina 47
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
operatorii economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
11. Termenul de finalizare sau durata contractului.
12. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
13. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile.
14. Modaliti principale de finanare i de plata si/sau referiri la
prevederile care le reglementeaz.
15. Dup caz, forma juridic pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de
operatori economici crora li s-a atribuit contractul.
16. Criterii de calificare privind situaia personal a operatorilor economici
care pot atrage dup sine excluderea acestora din urma (n cazul n care nu sunt
prezentate detalii, sunt aplicabile prevederile art. 41).
17. Criterii de calificare privind situaia economico-financiar precum i
capacitatea tehnica i profesional, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile)
specific(e) minim(e) al capacitilor minime impuse (n cazul n care nu sunt
prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
18. Pentru acordul-cadru:
a) numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori economici cu care se va
ncheia acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) dac este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lung
de patru ani.
19. a) Numrul minim si, dup caz, numrul maxim de candidai care se
intenioneaz sa fie selectai;
b) criteriile de selecie aplicabile (n cazul n care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
20. Perioada de timp n care ofertantul trebuie sa i menin oferta valabil.
21. Criteriul de atribuire a contractului (n cazul n care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
22. Alte informaii.
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale
autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de lucrri rezervat
atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz sa fie ncheiat un acord-cadru;
c) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz sa fie utilizat un sistem dinamic
de achiziie;
d) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz sa fie organizat o etapa
suplimentar de licitaie electronica [conform prevederilor de la art. 161 lit. a)
din ordonana de urgenta].
4. Locul execuiei lucrrilor
5. Natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii;
codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Opiunea de achiziionare a unor lucrri noi similare.
7. In cazul n care contractul este divizat n mai multe loturi, se va preciza
dimensiunea respectivelor loturi;
8. Informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului, n cazul n care
acesta implica i proiectare.
9. In cazul ncheierii unui acord-cadru:
a) durata prevzut pentru respectivul acord;
b) valoarea total estimat a lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata
Pagina 53
34 19/04/2006
acordului-cadru;
c) n msura n care este posibil, valoarea individual i frecventa
contractelor subsecvente care urmeaz sa fie atribuite.
10. In cazul n care contractele sunt divizate n loturi, indicaii se
precizeaz dac operatorii economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe
loturi.
11. Termenul de finalizare sau durata contractului.
12. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
13. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile n care trebuie redactate candiaturile.
14. Modaliti principale de finanare i de plata si/sau referiri la
prevederile care le reglementeaz.
15. Dup caz, forma juridic pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de
operatori economici crora li s-a atribuit contractul.
16. Criterii de calificare privind situaia personal a operatorilor economici
care pot atrage dup sine excluderea acestora din urma (n cazul n care nu sunt
prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
17. Criterii de calificare privind situaia economic - financiar precum i
capacitatea tehnica i profesional, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile)
specific(e) minim(e) al capacitilor minime impuse (n cazul n care nu sunt
prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
18. Pentru acordul-cadru:
a) numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori economici cu care se va
ncheia acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) dac este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lung
de patru ani.
19. a) Numrul minim si, dup caz, numrul maxim de candidai care se
intenioneaz sa fie selectai;
b) criteriile de selecie aplicabile (n cazul n care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
20. Perioada de timp n care ofertantul trebuie sa i menin oferta valabil.
21. Criteriul de atribuire a contractului (n cazul n care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
22. Alte informaii.
Anunul de participare la dialogul competitiv
A. Achiziia de produse
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale
autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de furnizare rezervat
atelierelor protejate sau a crui ndeplinire este prevzut n cadrul unui program
de angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz sa fie ncheiat un acord-cadru;
4. Locul de livrare a produselor
5. Natura produselor care urmeaz sa fie furnizate preciznd totodat dac
achiziionarea se va realiza prin cumprare, cumprare n rate, nchiriere, leasing
sau orice combinaie a acestora; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31
decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea de produse care trebuie furnizat.
7. Opiunea de achiziionare a unor cantiti suplimentare.
8. In cazul ncheierii unui acord-cadru:
a) durata prevzut pentru respectivul acord;
Pagina 54
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
codul/codurile CPSA).
4. Data atribuirii contractului de furnizare.
5. Criteriul de atribuire a contractului de furnizare.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ ofertanilor ctigtor/castigatori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Data publicrii anunului de participare.
10. Alte informaii.
B. Achiziia de servicii
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. In cazul aplicrii procedurii de negociere
fr publicarea prealabil a unui anun de participare, se prezint motivele
justificative.
3. Categoria, descrierea i cantitatea serviciilor prestate; codul/codurile CVP
(sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
4. Data atribuirii contractului de servicii.
5. Criteriul de atribuire a contractului de servicii.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ ofertanilor ctigtor/castigatori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Data publicrii anunului de participare.
10. Alte informaii.
C. Achiziia de lucrri
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. In cazul aplicrii procedurii de negociere
fr publicarea prealabil a unui anun de participare, se prezint motivele
justificative.
3. Contractul de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile
generale ale lucrrii.
4. Data atribuirii contractului de lucrri.
5. Criteriul de atribuire a contractului de lucrri.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ ofertanilor ctigtor/castigatori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Data publicrii anunului de participare.
10. Alte informaii.
Anunuri pentru concursul de soluii
Anunul de participare la concurs
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate
i ale biroului de la care se pot obine documentele suplimentare.
2. Descrierea proiectului.
3. Tipul de concurs: deschis sau restrns.
4. In cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor.
5. In cazul unui concurs restrns:
(a) numrul de participani care vor fi selectai;
(b) criterii de selecie a participanilor;
(c) termenul de depunere a cererilor de participare.
6. Dup caz, se precizeaz dac participarea este rezervat unei profesii
specifice.
7. Criteriile care urmeaz sa fie aplicate la evaluarea proiectelor.
Pagina 61
34 19/04/2006
(2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este egal sau mai mare dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a include n anunurile prevzute la alin. (1) cel puin informaiile
cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de
ctre autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor standard adoptate de
Comisia European.
---------Alin. (2) al art. 47 a fost modificat de pct. 6 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 11^1.
(3) Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul
anunurilor de participare i de atribuire pentru care, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie transmiterea spre
publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
ART. 48
(1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1)
ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai mijloace electronice.
(2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are
obligaia de a asigura transmiterea n format electronic a anunurilor spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
ART. 49
(1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la
anunurile/invitaiile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de
publicarea acestora.
(2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice verific:
a) fiecare anun de intenie/participare transmis de ctre autoritatea
contractant pentru publicare n SEAP, n msura n care anunul respectiv este n
legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare estimat
egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124;
Pagina 62
34 19/04/2006
---------Lit. a) a alin. (2) al art. 49 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din
LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9
decembrie 2011.
b) fiecare invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea
contractant pentru publicare n SEAP, cu o valoare estimat mai mic dect
pragurile valorice prevzute la art. 124.
---------Lit. b) a alin. (2) al art. 49 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din
LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9
decembrie 2011.
c) erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeaz
informaiile publicate n anunul/invitaia de participare.
---------Lit. c) a alin. (2) al art. 49 a fost introdus de pct. 17 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
---------Alin. (2) al art. 49 a fost modificat de pct. 7 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care modifica pct. 12 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2^1) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n
SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are obligaia:
a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru
anunul/invitaia respectiv/respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se
constat erori/omisiuni de completare;
b) fie s resping publicarea anunului/invitaiei, n cazul n care se constat
erori/omisiuni de completare, informnd totodat autoritatea contractant asupra
acestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi
remediate.
(2^2) Erorile prevzute la alin. (2^1) reprezint acele informaii/cerine din
anunul/invitaia transmis/transmis spre publicare care sunt neconforme cu
realitatea sau care conduc la nclcri ale legislaiei n domeniul achiziiilor
publice i ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziie
public.
(2^3) Nedetectarea erorilor prevzute la alin. (2^2) n procesul de verificare
nu afecteaz dreptul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice de a sanciona, pe parcursul activitii de supraveghere,
faptele prevzute la art. 293.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
n cel mult o zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n
care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, este prevzut
o obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea
n sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunul spre publicare, ca
prob privind momentul transmiterii;
b) de a public anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea
acceptului de publicare.
(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a public anunul transmis de autoritatea
contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis de ctre Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Pagina 63
34 19/04/2006
(5) n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are
posibilitatea transmiterii unui anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, autoritii contractante i revine responsabilitatea transmiterii
spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are
obligaia de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel
de situaii, n cel mult o zi lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la
alin. (3) lit. a).
(6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant poate opta
pentru transmiterea anunului i ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", spre
publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(7) Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunurile transmise spre
publicare n cel mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului
de participare prevzut la art. 114, Regia Autonom "Monitorul Oficial" public
anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.
---------Art. 49 a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 50
(1) n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc
obligaia publicrii anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci
anunul respectiv nu poate fi publicat la nivel naional nainte de data
transmiterii acestuia ctre Comisia European.
(2) Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii
fa de cele existente n anunul publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
i trebuie s menioneze data transmiterii ctre Comisia European.
ART. 50^1
(1) Eratele prevzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verific de Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n termen de
dou zile de la data primirii n SEAP.
(2) Prevederile art. 49 alin. (3)-(7) se aplic n mod corespunztor.
(3) Modificarea/Completarea criteriilor de calificare i selecie, n condiiile
prevzute la art. 179 alin. (4), se face n mod obligatoriu prin publicarea unei
erate i cu prelungirea perioadei necesare elaborrii candidaturilor/ofertelor.
(4) n cazul contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant public
orice modificare/completare a informaiilor cuprinse n anunul de participare, prin
intermediul eratei, att n SEAP, ct i n JOUE.
(5) Este interzis modificarea/completarea informaiilor cuprinse n invitaia
de participare/anunul de participare prin intermediul clarificrilor i fr
publicarea unei erate.
---------Art. 50^1 a fost introdus de pct. 18 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
PARAGRAFUL 2
Anunul de intenie
ART. 51
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un
anun de intenie, atunci cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin.
(2) sau art. 89 alin. (2) i dac:
a) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n
urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din aceeai grup CPV, este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n
urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeai
Pagina 64
34 19/04/2006
categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal sau
mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite
n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei
de 5.000.000 euro*).
---------Lit. c) a alin. (1) al art. 51 a fost modificat de pct. 19 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
---------Alin. (1) al art. 51 a fost modificat de pct. 13 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
*) Not CTCE:
Conform Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, n data de 13 decembrie 2013 a fost adoptat Regulamentul Comisiei Europene
nr. 1.336/2013 care modific Directivele 2004/17/EC, 2004/18/EC i 2009/81/EC
privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile n cadrul procedurilor de
achiziie public la nivel naional.
Noile valori sunt urmtoarele:
- 5.186.000 de euro, nlocuind valoarea de 5.000.000 euro prevzut la art. 51
alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Aceste modificri ale Directivelor intr n vigoare de la 1 ianuarie 2014 i vor
fi valabile i aplicabile tuturor procedurilor lansate dup acest moment.
Regulamentul este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate
statele membre. Aceste modificri sunt operate de ctre Comisia European i au un
caracter regulat.
Pagina 65
34 19/04/2006
PARAGRAFUL 3
Anunul de participare
ART. 54
Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de
participare atunci cnd:
a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog
competitiv sau negociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare,
pentru atribuirea contractului de achiziie public sau pentru ncheierea acorduluicadru;
b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie;
c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un
sistem dinamic de achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat;
d) organizeaz un concurs de soluii.
ART. 55
(1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a
VI-a, Achiziii publice.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n
toate situaiile n care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii
care urmeaz s fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al
sumei de 130.000 euro*);
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de
servicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n
lei al sumei de 400.000 euro*);
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro*).
---------Alin. (2) al art. 55 a fost modificat de pct. 20 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
---------Art. 55 a fost modificat de pct. 15 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
*) Not CTCE:
Conform Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, n data de 13 decembrie 2013 a fost adoptat Regulamentul Comisiei Europene
nr. 1.336/2013 care modific Directivele 2004/17/EC, 2004/18/EC i 2009/81/EC
privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile n cadrul procedurilor de
achiziie public la nivel naional.
Noile valori sunt urmtoarele:
- 134.000 de euro, nlocuind valoarea de 130.000 euro prevzut la art. 55
alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- 414.000 de euro, nlocuind valoarea de 400.000 euro prevzut la art. 55
alin. (2) lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- 5.186.000 de euro, nlocuind valoarea de 5.000.000 euro prevzut la art. 55
alin. (2) lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Aceste modificri ale Directivelor intr n vigoare de la 1 ianuarie 2014 i vor
fi valabile i aplicabile tuturor procedurilor lansate dup acest moment.
Pagina 66
34 19/04/2006
PARAGRAFUL 4
Anunul de atribuire
ART. 56
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un
anun de atribuire n cel mult 48 de zile dup ce:
a) a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns,
dialog competitiv, negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anun de
participare, cerere de oferte - prin atribuirea contractului de achiziie public
sau ncheierea acordului-cadru;
---------Lit. a) a alin. (1) al art. 56 a fost modificat de pct. 14 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;
c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de
achiziii.
(2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1)
este aplicabil numai contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect
pragul valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dup caz, lit. b). n
aceste cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anunul transmis dac
este sau nu de acord cu publicarea acestuia.
---------Alin. (2) al art. 56 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 15^1.
ART. 57
(1) Anunul de atribuire se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a
VI-a, Achiziii publice.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n
toate situaiile n care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a
fost atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000
euro*);
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de
servicii care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al
sumei de 400.000 euro*);
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este egal
sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro*).
---------Alin. (2) al art. 57 a fost modificat de pct. 21 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
---------Art. 57 a fost modificat de pct. 16 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
Pagina 67
34 19/04/2006
*) Not CTCE:
Conform Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, n data de 13 decembrie 2013 a fost adoptat Regulamentul Comisiei Europene
nr. 1.336/2013 care modific Directivele 2004/17/EC, 2004/18/EC i 2009/81/EC
privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile n cadrul procedurilor de
achiziie public la nivel naional.
Noile valori sunt urmtoarele:
- 134.000 de euro, nlocuind valoarea de 130.000 euro prevzut la art. 57
alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- 414.000 de euro, nlocuind valoarea de 400.000 euro prevzut la art. 57
alin. (2) lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- 5.186.000 de euro, nlocuind valoarea de 5.000.000 euro prevzut la art. 57
alin. (2) lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Aceste modificri ale Directivelor intr n vigoare de la 1 ianuarie 2014 i vor
fi valabile i aplicabile tuturor procedurilor lansate dup acest moment.
Regulamentul este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate
statele membre. Aceste modificri sunt operate de ctre Comisia European i au un
caracter regulat.
SECIUNEA a 6-a
Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de
publicitate media
---------Titlul Seciunii a 6-a din Cap. II a fost modificat de pct. 17 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
453 din 2 iulie 2010.
ART. 58
(1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare estimat
mai mare dect cea prevzut la art. 19, autoritatea contractant are obligaia de a
public un anun de participare i un anun de atribuire n sistemul informatic de
utilitate public disponibil pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina
proprie de internet.
---------Alin. (1) al art. 58 a fost modificat de pct. 22 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 105
Sistemul informatic de utilitate publica prevzut la art. 58 alin. (1) din
ordonana de urgenta este operat de Agenia pentru Strategii Guvernamentale i este
disponibil la adresa de internet www.publicitatepublica.ro.
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Pagina 70
34 19/04/2006
ART. 66
Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
obligaia de a lua toate masurile necesare pentru a evita situaiile de natur s
determine apariia unui conflict de interese i/sau manifestarea concurenei
neloiale.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 2
(3^1) Pentru ndeplinirea obligaiei prevzute la art. 66 din ordonana de
urgen, autoritatea contractant solicit ofertantului/ candidatului/ofertantului
asociat/subcontractantului/terului susintorului o declaraie pe propria
rspundere cu privire la nencadrarea n prevederile art. 69^1 din ordonana de
urgen.
ART. 67
Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de
atribuire are dreptul, n calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant
asociat sau subcontractant, dar numai n cazul n care implicarea sa n elaborarea
documentaiei de atribuire nu este de natur s distorsioneze concurena.
---------Art. 67 a fost modificat de pct. 19 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 2
(3) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita apariia unor situaii de
natura sa determine existenta unui conflict de interese si/sau manifestarea
concurentei neloiale. In cazul n care constata apariia unor astfel de situaii,
cum ar fi cele prevzute la art. 67-70 din ordonana de urgenta, autoritatea
contractant are obligaia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel de
mprejurare, adoptnd potrivit competentelor, dup caz, msuri corective de
modificare, ncetare, revocare, anulare i altele asemenea ale actelor care au
afectat aplicarea corecta a procedurii de atribuire sau ale activitilor care au
legtura cu acestea.
ART. 68
Persoanele fizice sau juridice care participa direct n procesul de
verificare/evaluare a candidaturilor/ ofertelor nu au dreptul de a fi candidat,
ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sanciunea excluderii din
procedura de atribuire.
---------Art. 68 a fost modificat de pct. 20 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 69
Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor urmtoarele persoane:
a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul
subscris al unuia dintre ofertani/candidai sau subcontractani ori persoane care
Pagina 71
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 69^2
(1) Autoritatea contractant precizeaz n fia de date/invitaia de
participare/anunul de participare numele persoanelor ce dein funcii de decizie n
cadrul autoritii contractante.
(2) Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de identificare
ale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terului
susintor, n termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limit de
depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepia persoanelor fizice, pentru care se
public numai numele.
---------Art. 69^2 a fost introdus de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 70
Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de
achiziie public, persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul
de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei
proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la
ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului respectiv pentru
cauza imoral.
CAP. III
Proceduri de atribuire
SECIUNEA 1
Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
ART. 71
Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen
referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data
transmiterii spre publicare a anunurilor de participare sau data transmiterii
invitaiilor de participare i, pe de alt parte, data limit pentru depunerea
ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a stabili
Pagina 73
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 74
Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate
cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor
economici interesai depunerea de oferte.
ART. 75
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului
de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit
de depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile.
---------Alin. (1) al art. 75 a fost modificat de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 21^1.
Pagina 77
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 80
Autoritatea contractant deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n
anunul de participare sau n erat, dac este cazul, cu excepia situaiei n care
termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urma suspendrii procedurii.
---------Art. 80 a fost modificat de pct. 27 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 80^1
Prin excepie de la prevederile art. 200 n cadrul procedurilor avnd ca obiect
atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de
lucrri ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligaia de a
finaliza etapa de evaluare a ofertelor n termen de 35 de zile de la deschiderea
ofertelor.
---------Art. 80^1 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 35
din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
SECIUNEA a 3-a
Licitaia restrns
ART. 81
(1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea
criteriului de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape
suplimentare de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast
decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
SECIUNEA a 2-a
Licitaia restrns
ART. 41
In perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data
limita de depunere a candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a
asigura oricrui operator economic posibilitatea de a obine informaii complete cu
privire la condiiile de participare la procedura de atribuire.
ART. 42
(1) Dup expirarea datei-limit de depunere a candidaturilor, comisia de
evaluare poate stabili candidaii selectai aplicnd n acest scop numai criteriile
de selecie prevzute n anunul de participare.
(2) Prevederile art. 36 se aplic n mod corespunztor, raportat la candidatur.
ART. 43
(2) Dup ce a finalizat selecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia
de a elabora un raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii
contractante sau de persoana desemnat n acest scop.
(3) Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest scop
are obligaia de lua msurile necesare pentru informarea tuturor candidailor cu
privire la rezultatul seleciei, conform prevederilor art. 206-208 din ordonana de
urgen.
ART. 44
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de
participare la etapa a doua a licitaiei restrnse concomitent tuturor candidailor
selectai, respectnd prevederile art. 87-89 din ordonana de urgenta.
Pagina 80
34 19/04/2006
ART. 82
Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n
conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se
solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
ART. 83
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului
de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit
de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
---------Alin. (1) al art. 83 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 22^1.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de
zile prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera
aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai
puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic,
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin.
(1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu
5 zile.
ART. 84
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare
spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de depunere a
candidaturilor.
---------Art. 84 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 22^2.
ART. 84^1
n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie
de atribuire, este asigurat accesul direct, complet i nerestricionat al
operatorilor economici la aceast documentaie ncepnd cu data publicrii anunului
de participare.
---------Art. 84^1 a fost introdus de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
Pagina 81
34 19/04/2006
ART. 85
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima
etap a procedurii de licitaie restrns.
(2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant
are dreptul de a limita numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune
oferte, cu condiia s existe un numr suficient de candidai disponibili. Atunci
cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica
criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de
selecie prevzute n anunul de participare.
---------Alin. (2) al art. 85 a fost modificat de pct. 17 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare
criteriile de selecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care
intenioneaz s-i selecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la
alin. (3), trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice
situaie, nu poate fi mai mic de 5.
---------Alin. (4) al art. 85 a fost modificat de pct. 9 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la
data-limit de depunere a candidaturilor.
---------Alin. (5) al art. 85 a fost introdus de pct. 28 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
ART. 86
(1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse
trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de
selecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare,
autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de licitaie restrns;
b) fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acel/acei
candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
---------Lit. b) a alin. (2) al art. 86 a fost modificat de pct. 10 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
ART. 86^1
n cadrul procedurilor avnd ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de
servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor publicprivat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de selectare a
candidailor n termen de 15 zile de la data-limit de depunere a candidaturilor.
---------Art. 86^1 a fost introdus de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 35
din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
ART. 87
Pagina 82
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor publicprivat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de dialog n termen de
120 de zile de la transmiterea invitaiei de participare la dialog.
---------Art. 106^1 a fost introdus de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 35
din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
ART. 107
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere
a ofertei finale cu un numr suficient de zile nainte de data limit de depunere a
ofertelor, astfel nct fiecare participant selectat s beneficieze de o perioad
rezonabil pentru elaborarea ofertei finale.
(2) Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai
mic dect o perioad minim stabilit de comun acord cu participanii selectai pe
parcursul derulrii celei de-a doua etape a procedurii de dialog competitiv.
ART. 108
Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele
informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
---------Lit. b) a art. 108 a fost modificat de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
---------Lit. e) a art. 108 a fost modificat de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau
completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii
tehnice i economico-financiare.
ART. 109
(1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita clarificri, detalieri i nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se
realizeaz pe baza criteriilor prevzute n documentaia de atribuire, iar oferta
ctigtoare se stabilete conform prevederilor art. 198 alin. (2).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat
c a depus cea mai avantajoas ofert din punct de vedere economic s reconfirme
anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente asumate n cadrul acesteia.
(3) n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile,
detalierile, nuanrile, informaiile suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu
trebuie s conduc la modificri ale caracteristicilor de baz ale ofertei sau ale
soluiilor care au stat la baza lansrii invitaiei de depunere a ofertelor finale,
modificri care ar determina distorsionarea concurenei sau crearea unui avantaj
suplimentar n raport cu ceilali ofertani.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
SECIUNEA a 3-a
Dialogul competitiv
ART. 46
Pagina 89
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 109^1
Prin excepie de la prevederile art. 200 n cadrul procedurilor avnd ca obiect
atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de
lucrri ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligaia de a
finaliza etapa de evaluare a ofertelor finale n termen de 35 de zile de la
deschiderea ofertelor.
---------Art. 109^1 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 35
din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
SECIUNEA a 5-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 110
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, n urmtoarele cazuri:
---------Partea introductiv a alin. (1) al art. 110 a fost modificat de pct. 22 al art.
unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din
20 iulie 2006.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
SECIUNEA a 4-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 53
(1) nainte de iniierea procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui
anun de participare, autoritatea contractant are obligaia de a verifica
ntrunirea condiiilor prevzute la art. 110 din ordonana de urgenta. Rezultatul
verificrii se concretizeaz prin elaborarea notei justificative prevzute la art.
5, care devine parte a dosarului achiziiei publice.
(2) In cazul atribuirii unui contract sectorial, autoritatea contractant nu are
obligaia verificrii condiiilor prevzute la alin. (1), n acest caz fiind
Pagina 91
34 19/04/2006
34 19/04/2006
---------Lit. a) a alin. (1) al art. 110 a fost modificat de pct. 24 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura
lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de
executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a
preului viitorului contract de achiziie public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi
serviciile financiare, astfel cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa
nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implic proiectarea
lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu
precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin
aplicarea licitaiei deschise sau licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n
scopul cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai
dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc
acoperirea costurilor aferente.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are
dreptul de a nu transmite spre publicare anunul de participare dac invita la
negocieri numai i pe toi acei ofertani care au ndeplinit criteriile de
calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i care au depus oferte
conform regulilor formale prevzute n documentaia de atribuire.
ART. 111
n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are
dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n
care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n
documentaia descriptiv.
ART. 112
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin
transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de
participare, prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de
candidaturi.
ART. 113
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului
de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit
de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
---------Alin. (1) al art. 113 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 24^5.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin.
(1) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera
aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai
puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin.
(1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu
5 zile.
ART. 114
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin.
Pagina 93
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 123
n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la
art. 122 lit. b), e), g), h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a
invita la negocieri un numr de operatori economici care s asigure o concuren
real.
---------Art. 123 a fost modificat de pct. 27 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
SECIUNEA a 7-a
Cererea de oferte
ART. 124
Peste pragul prevzut la art. 19, autoritatea contractant poate aplica
procedura de cerere de oferte n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a
contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei al
urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 5.000.000 euro.
---------Art. 124 a fost modificat de pct. 35 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
SECIUNEA a 6-a
Cererea de oferte
ART. 61
(1) Cererea de oferte se iniiaz prin transmiterea unei invitaii de
participare ctre cel puin 3 operatori economici.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, prevederile alin. (1) i nceteaz
aplicabilitatea, autoritatea contractant avnd obligaia de a publica invitaia de
participare n SEAP.
ART. 62
(1) In perioada cuprins ntre data transmiterii invitatiei de participare i
data limita de depunere a ofertelor, autoritatea contractant are obligaia de a
asigura oricrui operator economic posibilitatea de a obine documentaia de
atribuire.
ART. 63
(1) Dup transmiterea invitatiei de participare, regulile aplicabile procedurii
de cerere de oferte sunt similare cu cele prevzute la art. 32-39, pentru aplicarea
Pagina 100
34 19/04/2006
licitaiei deschise.
(2) In cazul aplicrii procedurii de cerere de oferte prin mijloace electronice,
autoritatea contractant are dreptul de a solicita reduceri succesive ale preurilor
incluse n propunerile financiare.
ART. 64
Procedura de cerere de oferte poate fi aplicat prin utilizarea mijloacelor
electronice, prin intermediul SEAP, n condiiile reglementate de normele
metodologice adoptate n conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din
ordonana de urgenta.
ART. 125
(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin
publicarea n SEAP a unei invitaii de participare la procedura de atribuire.
(2) Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
a) data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor;
---------Lit. a) a alin. (2) al art. 125 a fost modificat de pct. 30 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
b) adresa la care se transmit ofertele;
b^1) data i ora deschiderii ofertelor;
---------Lit. b^1) a alin. (2) al art. 125 a fost introdus de pct. 31 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
c) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
d) dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea
acestora;
e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz
s fie atribuit;
f) modul de obinere a documentaiei de atribuire;
g) sursa de finanare.
---------Lit. g) a alin. (2) al art. 125 a fost introdus de pct. 29 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
453 din 2 iulie 2010.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin
mijloace electronice, autoritatea contractant are obligaia de a include n
invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei
respective.
ART. 126
(1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are dreptul de a
nu public invitaia de participare n SEAP, cu condiia s o transmit ctre cel
puin 3 operatori economici.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are dreptul,
n cazuri temeinic justificate, s solicite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice exceptarea de la obligaia
prevzut la art. 125 alin. (1), pentru o perioad care nu poate depi mai mult de
12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are dreptul de a respinge solicitarea de derogare, n cazul n care
Pagina 101
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
acelor prevederi ale ordonanei de urgen care instituie obligaii ale autoritii
contractante n raport cu anumite praguri valorice.
ART. 66
Documentaia de atribuire trebuie sa conin, alturi de elementele prevzute la
art. 33 alin. (2) din ordonana de urgenta, i un set minim de informaii specifice
referitoare la:
a) numrul sau intervalul n care se va ncadra numrul de operatori economici
care vor fi parte a acordului-cadru ce urmeaz sa fie ncheiat;
b) opiunea de a atribui contractele subsecvente ncheierii acordului-cadru fr
reluarea competiiei sau prin reluarea competiiei, n cazul n care acordul-cadru
urmeaz sa fie ncheiat cu mai muli operatori economici;
c) criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmeaz sa se aplice pentru
atribuirea contractelor subsecvente, precum i orice alte reguli aferente, n cazul
n care atribuirea contractelor respective urmeaz sa se realizeze prin reluarea
competiiei;
d) calendarul estimativ de aplicare a procedurii, precum i calendarul estimativ
de atribuire a contractelor subsecvente;
e) estimri ale cantitilor minime i maxime care ar putea fi solicitate pe
durata ntregului acord-cadru;
f) estimri ale cantitilor minime i maxime care ar putea face obiectul unui
singur contract subsecvent dintre cele care urmeaz sa fie atribuite pe durata
acordului-cadru.
ART. 67
(1) Prin ncheierea unui acord-cadru, autoritatea contractant i asuma, fata
de operatorul/ operatorii economic/economici care este/sunt parte a acordului
respectiv, urmtoarele obligaii principale:
a) s nu ncheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un
contract avnd ca obiect achiziionarea produselor/serviciilor/lucrrilor care fac
obiectul acordului-cadru respectiv, cu excepia urmtoarelor cazuri:
- operatorul/operatorii economici semnatar/semnatari ai acordului nu mai are/au
capacitatea de a rspunde solicitrilor autoritii contractante; sau
- autoritatea contractant se afl n situaia prevzut la art. 65 lit. g), n
acest din urm caz fr a aduce atingere regulilor de estimare a valorii
contractului de achiziie public;
b) sa atribuie contracte operatorului/operatorilor economic/economici
semnatar/semnatari, ori de cte ori intenioneaz sa achiziioneze
produsele/serviciile/lucrrile care au fcut obiectul acordului-cadru respectiv,
respectnd condiiile eseniale stabilite la ncheierea acestuia.
(2) Operatorul/operatorii economic/economici semnatar/ semnatari al/ai
acordului-cadru i asuma ca obligaie principala fata de autoritatea contractant
furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuia de lucrri, astfel cum a fost
prevzut n acordul-cadru respectiv, ori de cte ori autoritatea contractant
solicita acest lucru.
(3) Solicitarea autoritii contractante, adresat operatorului economic pentru
a furniza/presta/executa, se materializeaza prin ncheierea unui contract subsecvent
acordului-cadru.
ART. 68
(1) Acordul-cadru trebuie sa prevad, pentru contractele subsecvente care
urmeaz sa fie atribuite, elementele/condiiile considerate eseniale, care se
refer la:
a) obligaiile pe care operatorul/operatorii economic/economici i le-a/le-au
asumat prin propunerea tehnica prezentat n cursul procedurii de atribuire, n
special n ceea ce privete caracteristicile tehnice - functionale i de performanta
- ale produselor care urmeaz sa fie furnizate, descrierea serviciilor care urmeaz
sa fie prestate i nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrrilor care urmeaz
sa fie executate i nivelul calitativ al acestora, duratele/termenele de livrare, de
prestare sau de execuie ncepnd din momentul ncheierii contractului, garaniile
Pagina 105
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 143
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu
acordurile-cadru, astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze
concurena.
ART. 144
(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acordcadru s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale i pe care le
poate justifica n special prin obiectul specific al contractelor ce urmeaz a fi
atribuite n baza acordului-cadru respectiv.
(2) Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate
dect ntre autoritatea/autoritile contractante i operatorul/operatorii
economici, care sunt parte a acordului respectiv.
ART. 145
Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor
dintr-un acord-cadru, autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de a
accepta modificri substaniale ale elementelor/ condiiilor stabilite iniial prin
acordul-cadru respectiv.
ART. 146
Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau,
dup caz, operatorii economici care vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin
aplicarea criteriilor de selecie i atribuire prevzute la cap. V.
ART. 147
(1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un singur
operator economic, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea
tehnic;
b) preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea
financiar i pe baza cruia se va determina preul fiecrui contract atribuit
ulterior.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de achiziie
public subsecvente acordului-cadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i
financiare stabilite n acordul-cadru respectiv.
(3) De fiecare data cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie
public subsecvent unui acord-cadru, autoritatea contractant are obligaia de a se
consulta, n scris, cu operatorul economic, solicitndu-i acestuia, n funcie de
necesiti, completarea ofertei.
ART. 148
Pagina 107
34 19/04/2006
34 19/04/2006
documentaia de atribuire.
---------Lit. d) a art. 150 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 36 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
SECIUNEA a 2-a
Sistemul de achiziie dinamic
ART. 151
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie
dinamic numai prin intermediul SEAP i numai pentru achiziia unor produse de uz
curent, ale cror caracteristici general disponibile pe pia satisfac nevoile
autoritii contractante.
---------Alin. (1) al art. 151 a fost modificat de pct. 25 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau
impropiu sistemul de achiziie dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng sau
s distorsioneze concurena.
(3) Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau
participanilor la sistemul de achiziie dinamic.
ART. 152
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de
achiziie dinamic s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale,
temeinic justificate.
ART. 153
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de
licitaie deschis n toate fazele sistemului de achiziie dinamic.
ART. 154
n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de
achiziie public n cadrul acestui sistem, autoritatea contractant are obligaia
de a utiliza numai mijloace electronice, respectnd totodat prevederile referitoare
la regulile de comunicare i transmitere a ofertelor prevzute la art. 59 alin. (3),
art. 61, 64 i 65.
ART. 155
Atunci cnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant
are obligaia:
a) de a public un anun de participare n care se precizeaz clar faptul c
pentru atribuirea contractului/ contractelor de achiziie public se utilizeaz un
sistem dinamic de achiziie, precum i adresa de Internet la care documentaia de
atribuire este disponibil;
b) de a indica n caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor
care urmeaz s fie achiziionate, i informaiile relevante privind
caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul electronic folosit, posibiliti
i instruciuni de accesare;
c) de a permite prin mijloace electronice, ncepnd cu momentul publicrii
anunului de participare i pn la nchiderea sistemului de achiziie dinamic,
accesul nerestricionat, direct i complet la coninutul documentaiei de atribuire.
ART. 156
(1) Dup lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe ntreaga perioad de
existen a acestuia, autoritatea contractant are obligaia de a permite oricrui
operator economic interesat s depun o ofert orientativ, cu scopul de a fi admis
n sistem.
(2) Dup primirea unei oferte orientative, autoritatea contractant are
Pagina 109
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
octombrie 2007.
(3) Invitaia trebuie s precizeze data i momentul de start al licitaiei
electronice, precum i orice informaie necesar pentru realizarea conectrii
individuale la echipamentul electronic utilizat.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic
mai devreme de doua zile lucrtoare dup data la care au fost trimise invitaiile.
ART. 166
n cazul n care contractul urmeaz a fi atribuit n baza criteriului "oferta
cea mai avantajoas din punct de vedere economic", invitaia prevzut la art. 165
alin. (3) trebuie s conin i informaii referitoare la:
a) rezultatul primei evaluri a ofertei depuse de ctre ofertantul destinatar;
b) formula matematic care va fi utilizat pentru stabilirea automat a
clasamentului final, n funcie de noile preturi i/sau noile valori prezentate de
ofertani. Formula matematic utilizat ncorporeaz ponderile factorilor de
evaluare ce urmeaz a fi aplicai pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase
din punct de vedere economic, conform precizrilor din anunul de participare sau
din documentaia de atribuire.
ART. 167
(1) n cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refer:
a) fie numai la preturi, n cazul n care criteriul de atribuire este preul cel
mai sczut;
b) fie la preturi i/sau la alte elemente ale ofertei, dup cum au fost
prevzute n documentaia de atribuire, n cazul n care criteriul de atribuire este
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic.
(2) Licitaia electronic se desfoar n una sau mai multe runde succesive.
---------Alin. (2) al art. 167 a fost modificat de pct. 32 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
ART. 168
(1) n cursul fiecrei runde a licitaiei electronice, autoritatea contractant
are obligaia de a comunica instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile
necesare acestora pentru a-i determina, n orice moment, poziia pe care o ocupa n
clasament. Autoritatea contractant are dreptul de a comunica i alte informaii
privind:
a) numrul participanilor n runda respectiva a licitaiei electronice;
b) preuri sau valori noi prezentate n cadrul rundei de licitare de ctre ali
ofertani, numai dac documentaia de atribuire a prevzut aceast posibilitate.
(2) Pe parcursul efecturii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu
are dreptul de a dezvlui identitatea ofertanilor.
ART. 169
(1) Licitaia electronic se finalizeaz printr-una sau printr-o combinaie a
urmtoarelor modaliti:
a) la un moment precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n
invitaia de participare;
b) dup un numr de runde de licitare al cror calendar de desfurare a fost
precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
c) atunci cnd nu se mai primesc preturi i/sau valori noi care ndeplinesc
cerinele cu privire la diferenele minime impuse; n acest caz, invitaia de
participare trebuie s precizeze un termen limit care va fi lsat s curg de la
primirea ultimei oferte pn la finalizarea licitaiei electronice.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie
public conform prevederilor art. 200, pe baza rezultatului obinut n urma
finalizrii licitaiei electronice.
Pagina 112
34 19/04/2006
CAP. V
Atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Oferta. Oferte alternative
ART. 170
Ofertantul elaboreaz oferta n conformitate cu prevederile din documentaia de
atribuire i indic n cuprinsul acesteia care informaii din propunerea tehnic
i/sau din propunerea financiar sunt confideniale, clasificate sau sunt protejate
de un drept de proprietate intelectual.
---------Art. 170 a fost modificat de pct. 39 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 171
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat
perioada de valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant.
ART. 172
(1) Operatorul economic are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la
data i ora limit pentru depunere stabilite n anunul sau n invitaia de
participare.
---------Alin. (1) al art. 172 a fost modificat de pct. 36 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(2) Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina
operatorului economic.
(3) Oferta depus la o alt adres a autoritii contractante dect cea
stabilit sau dup expirarea datei limit pentru depunere se returneaz nedeschis.
(4) Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit
pentru deschiderea acestora, autoritatea contractant urmnd a lua cunotin de
coninutul respectivelor oferte numai dup aceast dat.
ART. 173
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a permite ofertanilor s depun
oferte alternative numai n cazul n care criteriul de atribuire este "cea mai
avantajoas oferta din punct de vedere economic".
(2) Anunul de participare trebuie s precizeze n mod explicit dac este
permis depunerea de oferte alternative sau dac aceast posibilitate este
interzis. n cazul n care aceast precizare lipsete, autoritatea contractant nu
are dreptul de a lua n considerare ofertele alternative.
ART. 174
(1) Autoritatea contractant care permite depunerea de oferte alternative are
obligaia de a preciza n caietul de sarcini cerinele minime obligatorii pe care
acestea trebuie s le respecte i orice alte cerine specifice pentru prezentarea
lor.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a nu lua n considerare ofertele
alternative care nu respecta cerinele minime prevzute la alin. (1).
ART. 175
n cazul n care a anunat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative,
autoritatea contractant nu are dreptul de a respinge o astfel de oferta avnd ca
singur motivaie faptul c, dac aceasta este declarat ctigtoare:
a) contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se
transforma n contract de servicii; sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se
transforma n contract de furnizare.
Pagina 113
34 19/04/2006
SECIUNEA a 2-a
Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor
PARAGRAFUL 1
Criterii de calificare i selecie
ART. 176
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de calificare i
selecie referitoare numai la:
a) situaia personal a candidatului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
c) situaia economic i financiar;
d) capacitatea tehnic i/sau profesional;
e) standarde de asigurare a calitii;
f) standarde de protecie a mediului, n cazurile prevzute la art. 188 alin.
(2) lit. f) i alin. (3) lit. e).
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 7
Criteriile de calificare i selecie, astfel cum sunt prevzute la art. 176 din
ordonana de urgenta, au ca scop demonstrarea potenialului tehnic, financiar i
organizatoric al fiecrui operator economic participant la procedura, potenial care
trebuie sa reflecte posibilitatea concret a acestuia de a ndeplini contractul i
de a rezolva eventualele dificulti legate de ndeplinirea acestuia, n cazul n
care oferta sa va fi declarata ctigtoare.
ART. 11
(1) Atunci cnd solicita ndeplinirea anumitor criterii de calificare,
autoritatea contractant trebuie sa precizeze n anunul de participare i n
documentaia de atribuire informaiile pe care operatorii economici urmeaz sa le
prezinte n acest scop, precum i documentele specifice prin care se pot confirma
informaiile respective.
(2) Documentele solicitate nu trebuie sa limiteze posibilitatea
ofertantului/candidatului de a demonstra ndeplinirea criteriilor de calificare i
prin alte mijloace, n msura n care acestea pot fi considerate edificatoare de
ctre autoritatea contractant.
(2^1) n sensul prevederilor alin. (2), se consider inclus n categoria
mijloacelor edificatoare orice site oficial al unei instituii publice sau al unei
alte entiti abilitate prin lege n acest scop, n msura n care sursa de date
respectiv conine informaii actualizate.
(3) In cazul n care exista incertitudini sau neclaritati n ceea ce privete
anumite documente prezentate, autoritatea contractant are dreptul de a solicita
detalii, precizri sau confirmri suplimentare att de la ofertantul/candidatul n
cauza, cat i de la autoritile competente care pot furniza informaii n acest
sens. In orice situaie, autoritatea contractant are obligaia de a asigura o
perioada rezonabila de timp pentru furnizarea precizrilor/confirmarilor solicitate.
(4) Pentru demonstrarea ndeplinirii criteriilor de calificare prevzute la art.
176 din ordonana de urgen, ofertantul are dreptul de a prezenta iniial doar o
declaraie pe propria rspundere, semnat de reprezentantul su legal, prin care
confirm c ndeplinete cerinele de calificare astfel cum au fost solicitate n
documentaia de atribuire. Declaraia va fi nsoit de o anex n care ofertantul
trebuie s menioneze succint, dar precis, modul concret de ndeplinire a
respectivelor cerine - inclusiv, dac au fost solicitate, diverse valori, cantiti
sau altele asemenea.
(5) n cazul n care uzeaz de dreptul prevzut la alin. (4), ofertantul are
obligaia de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care
probeaz/confirm ndeplinirea cerinelor de calificare, atunci cnd primete din
Pagina 114
34 19/04/2006
ART. 177
(1) Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o
autoritate public competent sau de ctre un organism de drept public sau privat
care respect standarde europene de certificare, pentru demonstrarea ndeplinirii
unor criterii de calificare i selecie formulate n conformitate cu prevederile
art. 176.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune
candidailor/ofertanilor obligativitatea prezentrii unei certificri specifice,
acetia din urma avnd dreptul de a prezenta, n scopul demonstrrii ndeplinirii
anumitor cerine, orice alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau
care probeaz, n mod concludent, ndeplinirea respectivelor cerine. Autoritatea
contractant are dreptul de a solicita, dac se consider necesar, clarificri sau
completri ale documentelor prezentate.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotrre, modaliti de certificare
sau includere pe liste oficiale, la nivel naional, a operatorilor economici care
opteaz pentru un astfel de sistem de certificare. n acest caz, Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia
de a informa Comisia European cu privire la coordonatele i modul de funcionare a
sistemului.
(4) n cazul utilizrii listelor oficiale ale operatorilor economici desemnai,
autoritile contractante vor solicita adeverine suplimentare, care s ateste
ndeplinirea obligaiilor de plata a impozitelor, taxelor i contribuiilor de
Pagina 115
34 19/04/2006
Pagina 116
34 19/04/2006
34 19/04/2006
2010.
b) abrogat;
---------Lit. b) a art. 181 a fost abrogat de pct. 34 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
c) nu i-a ndeplinit obligaiile de plata a impozitelor, taxelor i
contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general
consolidat, n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara
n care este stabilit;
c^1) n ultimii 2 ani nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos
obligaiile contractuale, din motive imputabile ofertantului n cauz, fapt care a
produs sau este de natur s produc grave prejudicii beneficiarilor acestuia;
---------Lit. c^1) a art. 181 a fost introdus de pct. 37 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei
instane judectoreti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau
pentru comiterea unei greeli n materie profesional;
e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre
autoritatea contractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de
calificare i selecie.
---------Lit. e) a art. 181 a fost modificat de pct. 35 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
ART. 182
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i
relevant pentru demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz n
una dintre situaiile prevzute la art. 180 i 181 orice document considerat
edificator, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau
alte documente echivalente emise de autoriti competente din ara respectiva.
(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal
a respectivilor candidai/ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita n mod direct informaii de la autoritile competente care emit documente
de natura celor prevzute la alin. (1). n ceea ce privete cazurile menionate la
art. 180, n conformitate cu legislaia intern a statului n care sunt stabilii
candidaii sau ofertanii, aceste solicitri se refer la persoane fizice i
persoane juridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la orice
persoan cu putere de reprezentare, de decizie ori de control n ceea ce privete
candidatul sau ofertantul.
---------Alin. (2) al art. 182 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit
ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevzute la alin. (1)
sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile prevzute la art. 180 i 181,
autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe propria
rspundere sau, dac n ara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la
declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic data n faa unui notar, a
Pagina 118
34 19/04/2006
unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale care
are competente n acest sens.
PARAGRAFUL 3
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
ART. 183
Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s
prezinte documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca persoan
fizic sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenena din punct de vedere
profesional, n conformitate cu prevederile din ara n care ofertantul/candidatul
este stabilit.
PARAGRAFUL 4
Situaia economic i financiar
ART. 184
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic
care participa la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac
dovada situaiei sale economice i financiare.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicita demonstrarea situaiei
economice i financiare, atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia de
atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte n
acest scop.
ART. 185
(1) Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin
prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea
riscului profesional;
b) bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor
bilanuri este prevzut de legislaia tarii n care este stabilit
ofertantul/candidatul;
c) declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind
cifra de afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului ntr-o
perioad anterioar, care vizeaz activitatea din cel mult ultimii trei ani, n
msura n care informaiile respective sunt disponibile; n acest ultim caz
autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare i data la care
operatorul economic a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial.
(2) n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor,
operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de
autoritatea contractant, acesta are dreptul de a-i demonstra situaia economic i
financiar i prin prezentarea altor documente pe care autoritatea contractant le
poate considera edificatoare, n msura n care acestea reflecta o imagine fidel a
situaiei economice i financiare a candidatului/ofertantului.
ART. 186
(1) Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de
natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic
i financiar invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin.
(1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de
care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei
respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigur
susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea
din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i ale art. 181 lit. a),
c^1) i d).
Pagina 119
34 19/04/2006
---------Alin. (2) al art. 186 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
introduce pct. 41^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun,
situaia economic i financiar se demonstreaz prin luarea n considerare a
resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul beneficiaz de
susinerea financiar a unei/unor tere persoane, situaia economic i financiar
se demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 11^1
(1) n cazul n care, n conformitate cu prevederile art. 186 i 190 din
ordonana de urgen, ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i
financiar ori capacitatea tehnic i/sau profesional prin prezentarea unui
angajament de susinere din partea unui ter, autoritatea contractant are obligaia
de a lua n considerare aceast susinere pentru verificarea ndeplinirii cerinelor
minime impuse n cadrul documentaiei de atribuire.
(2) Pentru a fi luat n considerare susinerea acordat, angajamentul ferm
prevzut la art. 186 alin. (2) i la art. 190 alin. (2) din ordonana de urgen
trebuie s reprezinte un instrument juridic care s asigure dreptul autoritii
contractante de a solicita, n mod legitim, ndeplinirea anumitor obligaii de ctre
persoana susintoare.
(3) n cazul n care susinerea terului se refer la asigurarea unor resurse
care pot fi puse efectiv la dispoziia ofertantului - fonduri financiare, utilaje,
echipamente, personal -, angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidat trebuie s
prevad care sunt resursele respective i s evidenieze faptul c disponibilizarea
acestora se va realiza necondiionat, n funcie de necesitile care apar pe
parcursul ndeplinirii contractului n cauz.
(4) n cazul n care susinerea terului vizeaz ndeplinirea unor cerine
minime de calificare cum ar fi experiena similar reflectat prin prezentarea unor
liste de produse/servicii/lucrri furnizate/prestate/executate ntr-o perioad
anterioar sau ndeplinirea unui nivel minim al cifrei de afaceri n domeniul de
activitate aferent obiectului contractului de achiziie public, angajamentul ferm
prezentat de ofertant/candidat trebuie s garanteze autoritii contractante faptul
c, n cazul n care contractantul ntmpin dificulti pe parcursul derulrii
contractului, persoana susintoare se oblig s asigure ndeplinirea complet i
reglementar a obligaiilor contractuale prin implicarea sa direct.
(5) n situaiile prevzute la alin. (3)-(4), susintorul rspunde pentru
prejudiciile cauzate autoritii contractante ca urmare a nerespectrii obligaiilor
prevzute n angajament, aceasta din urm avnd posibilitatea de aciune direct
mpotriva susintorului.
(6) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul ctigtor face parte integrant
din contractul de achiziie public.
PARAGRAFUL 5
Capacitatea tehnic i/sau profesional
ART. 187
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic
care participa la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac
dovada capacitii sale tehnice i/sau profesionale.
Pagina 120
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Norma de aplicare
. INSTRUCTIUNI
1 18/06/2013
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Prezentele instruciuni sunt emise n aplicarea art. 188 alin. (2) lit. d) i
alin. (3) lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 2
(1) Atunci cnd stabilete cerinele de calificare autoritatea contractant are
obligaia s respecte principiul proporionalitii i s nu formuleze cerine care
ajung s se dubleze, respectiv care nu pot fi justificate n raport cu ceea ce
urmeaz a fi prestat/executat aa cum este prevzut la nivelul caietului de sarcini
sau al documentaiei descriptive.
(2) Este recomandabil ca cerinele de calificare s vizeze n special experiena
specific a personalului implicat n derularea contractului i nu experiena
general a acestuia.
ART. 3
Experiena similar a personalului de conducere, precum i cea a persoanelor
responsabile pentru ndeplinirea contractului se raporteaz la domeniul aferent
obiectului contractului ce urmeaz a fi atribuit.
ART. 4
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant
are obligaia de a accepta documente echivalente celor solicitate la nivelul
documentaiei de atribuire, emise de organisme stabilite n alte state.
CAP. II
Dispoziii n legtur cu cerinele/criteriile de calificare i selecie
referitoare la studiile personalului de conducere, precum i ale persoanelor
responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii/lucrri
SECIUNEA 1
Cerine legate de studii
PARAGRAFUL 1
Domeniul studiilor
ART. 5
Informaii referitoare la studii se pot solicita personalului de conducere,
precum i persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului.
ART. 6
Atunci cnd solicit ndeplinirea unor cerine de calificare legate de studii,
autoritatea contractant are n vedere faptul c exist situaii n care sunt
relevante competenele persoanei/persoanelor responsabile pentru ndeplinirea
contractului de servicii/lucrri, i nu domeniul studiilor.
ART. 7
Atunci cnd se solicit informaii referitoare la studii, se va justifica de ce
se solicit absolvirea studiilor ntr-un anumit domeniu, respectiv de ce doar o
persoan care a absolvit studiile solicitate poate ndeplini activitile din
contractul ce urmeaz a fi atribuit i de ce persoane care au alte studii dect cele
solicitate nu pot realiza aceste activiti.
ART. 8
(1) n msura n care exist o justificare n ceea ce privete domeniul
studiilor solicitate, domeniul va fi definit clar pentru a nu crea ambiguiti n
Pagina 122
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Not exemplificativ:
--------------------Spre exemplu, nu se poate impune ca un expert s fi participat ntr-un proiect
similar derulat n ultimii 3 ani.
(3) Nu se va impune ndeplinirea unei experiene specifice a expertului n
ultimii X ani.
Not exemplificativ:
Spre exemplu, nu se poate impune ca un expert s aib o experien specific
realizat n ultimii 5 ani.
(4) Nu se va impune ca experiena specific s fie realizat n perioada
solicitat pentru experiena general.
Not exemplificativ:
--------------------Nu se poate solicita ca din cei 5 ani de experien n domeniul studiilor 3 ani
s fie n domeniul specific activitilor din cadrul contractului.
ART. 20
(1) Anii solicitai n vederea dovedirii experienei specifice vor fi calculai
prin prisma duratei proiectului la nivelul cruia a acumulat expertul/persoana
respectiv experiena specific corelat cu funcia/activitile/atribuiile pe care
a avut-o/le-a desfurat expertul.
(2) Anii solicitai n vederea dovedirii experienei specifice pot fi calculai
pe baza unor documente-suport relevante care s ateste experiena specific a
persoanelor ce au n cadrul activitii curente atribuii similare cu activitile
pe care urmeaz a le derula n cadrul viitorului contract i nu prin raportare
efectiv la timpul alocat activitii respective.
Not exemplificativ:
--------------------n evaluarea ofertelor, n vederea ndeplinirii criteriului de calificare
solicitat, documentele-suport relevante care atest experiena specific pot fi fia
de post, contractul de munc, recomandarea sau orice alte documente similare.
ART. 21
(1) Dac s-a solicitat un numr de ani minim necesar n vederea dovedirii
experienei specifice, nu se va solicita i dovedirea experienei specifice a
respectivei persoane prin implicarea ntr-un contract/proiect la nivelul cruia s
fi derulat activiti similare celor ce fac obiectul procedurii pentru care se
solicit.
(2) Dac s-a solicitat dovedirea experienei specifice a respectivei persoane
prin implicarea ntr-un contract/proiect la nivelul cruia s fi derulat activiti
similare celor ce fac obiectul procedurii pentru care se solicit nu se va solicita
i un numr de ani minim necesar n vederea dovedirii experienei specifice.
CAP. IV
Dispoziii n legtur cu cerinele/criteriile de calificare i selecie
referitoare la atestarea/autorizarea tehnico-profesional obligatorie conform
prevederilor legale a personalului de conducere, precum i a persoanelor
responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii/lucrri
ART. 22
Pentru specialitii pentru care, n baza unui act normativ, este obligatorie
desfurarea activitilor n cadrul contractului/proiectului n calitatea
atestat/autorizat, autoritatea contractant:
a) menioneaz la nivelul fiei de date prevederea expres din actul normativ n
baza cruia este obligatorie atestarea;
b) solicit doar atestatul i/sau legitimaia;
c) nu impune condiii de studii, vechime, respectiv de experien general
Pagina 125
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 24
Pentru specialitii pentru care se solicit anumite certificate privind
perfecionarea profesional/formarea profesional, ce nu sunt obligatorii n baza
unui act normativ, autoritatea contractant poate solicita experien specific, dar
nu poate impune ca aceasta s fie realizat n calitatea deinut ca urmare a
perfecionrii/formrii.
ART. 25
(1) Se poate solicita experien dovedit prin participarea n cel puin un
proiect/contract la nivelul cruia s fi desfurat activiti similare, dar nu
identice celor ce fac obiectul procedurii pentru care se solicit, fr a se
solicita persoanei respective i experien raportat la un anumit numr de ani.
(2) Se poate solicita experien raportat la un anumit numr de ani fr a se
solicita persoanei respective i experien dovedit prin participarea n cel puin
un proiect/contract la nivelul cruia s fi desfurat activiti similare celor ce
fac obiectul procedurii pentru care se solicit.
ART. 26
Pentru experii/personalul care au/are activiti de coordonare, autoritatea
contractant:
a) nu solicit domeniul aferent studiilor superioare, putndu-se solicita ca
expertul/personalul cu activiti de coordonare s aib studii superioare;
Not exemplificativ:
Cerin excesiv: Managerul de proiect s aib studii superioare n domeniul
tehnic sau n domeniul IT;
Cerin acceptat: Managerul de proiect s aib studii superioare.
b) nu solicit ca experiena specific a managerului/ coordonatorului/liderului
de proiect s fie realizat n calitatea acestuia de manager de proiect
atestat/certificat - cu diplom de manager de proiect;
Not exemplificativ:
--------------------Cerin excesiv: participarea managerului de proiect n cel puin un
proiect/contract dup obinerea atestatului/certificatului/diplomei de manager de
proiect.
c) poate solicita experien specific, ns nu poate solicita simultan
dovedirea experienei specifice:
- prin participarea n cel puin un proiect/contract la nivelul cruia s fi
desfurat activiti similare, dar nu identice celor ce fac obiectul procedurii
pentru care se solicit i
- prin raportarea la un anumit numr de ani;
Not exemplificativ:
--------------------Cerin excesiv: participarea n cel puin un proiect/contract la nivelul
cruia s fi desfurat activiti similare celor ce fac obiectul procedurii i o
experien specific de cel puin 3 ani.
Se poate solicita fie desfurarea de activiti similare celor ce fac obiectul
procedurii, fie o experien specific de cel puin 3 ani.
d) nu va solicita ca experiena specific s fie realizat ntr-o poziie de
coordonator/manager/director de proiect.
Note exemplificative:
--------------------Cerin excesiv: Managerul de proiect s aib experien de minimum 3 ani ca
manager/coordonator/director de proiect n domeniul IT.
Se pot formula cerine legate de experiena specific a managerului de proiect
(de exemplu, participarea n cel puin un proiect/contract la nivelul cruia s fi
desfurat activiti similare, dar nu identice celor ce fac obiectul procedurii) i
Pagina 127
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ORDONANA DE URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
426 din 23 iunie 2009.
ART. 189
(1) n cazul n care produsele care urmeaz s fie furnizate sau serviciile care
urmeaz s fie prestate au un caracter complex sau sunt destinate unui scop
specific, autoritatea contractant are dreptul de a verifica/controla - direct sau
prin intermediul unei autoriti competente aparinnd statului n care operatorul
economic este stabilit i cu condiia acordului acestei autoriti - capacitile de
producie ale furnizorului sau capacitatea tehnic a prestatorului, metodele de
studiu i cercetare utilizate, precum i masurile aplicate pentru controlul
calitii.
ART. 190
(1) Capacitatea tehnic i profesional a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de
natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic
i profesional invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile
alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi
susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
candidatului/ofertantului resursele tehnice i profesionale invocate. Persoana care
asigur susinerea tehnic i profesional nu trebuie s se afle n situaia care
determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i
ale art. 181 lit. a), c^1) i d).
---------Alin. (2) al art. 190 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
introduce pct. 41^2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun,
capacitatea tehnic i profesional se demonstreaz prin luarea n considerare a
resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul beneficiaz de
susinerea tehnic i profesional a unei/unor tere persoane, capacitatea tehnic
i profesional se demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 11^1
(1) n cazul n care, n conformitate cu prevederile art. 186 i 190 din
ordonana de urgen, ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i
financiar ori capacitatea tehnic i/sau profesional prin prezentarea unui
angajament de susinere din partea unui ter, autoritatea contractant are obligaia
de a lua n considerare aceast susinere pentru verificarea ndeplinirii cerinelor
minime impuse n cadrul documentaiei de atribuire.
(2) Pentru a fi luat n considerare susinerea acordat, angajamentul ferm
prevzut la art. 186 alin. (2) i la art. 190 alin. (2) din ordonana de urgen
trebuie s reprezinte un instrument juridic care s asigure dreptul autoritii
contractante de a solicita, n mod legitim, ndeplinirea anumitor obligaii de ctre
persoana susintoare.
(3) n cazul n care susinerea terului se refer la asigurarea unor resurse
care pot fi puse efectiv la dispoziia ofertantului - fonduri financiare, utilaje,
echipamente, personal -, angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidat trebuie s
prevad care sunt resursele respective i s evidenieze faptul c disponibilizarea
acestora se va realiza necondiionat, n funcie de necesitile care apar pe
parcursul ndeplinirii contractului n cauz.
(4) n cazul n care susinerea terului vizeaz ndeplinirea unor cerine
Pagina 130
34 19/04/2006
PARAGRAFUL 6
Standarde de asigurare a calitii
ART. 191
n cazul n care solicit prezentarea unor certificate, emise de organisme
independente, prin care se atesta faptul c operatorul economic respecta anumite
standarde de asigurare a calitii, autoritatea contractant trebuie s se raporteze
la sistemele de asigurare a calitii bazate pe seriile de standarde europene
relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene
privind certificarea.
ART. 192
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant
are obligaia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n
alte state ale Uniunii Europene.
ART. 193
n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel
cum este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a
accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, n
msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel
corespunztor al calitii.
ART. 193^1
Certificarea respectrii standardelor de asigurare a calitii nu poate face
obiectul susinerii acordate de ctre o alt persoan.
---------Art. 193^1 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care introduce pct.
41^3 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
PARAGRAFUL 7
Standarde de protecie a mediului
ART. 194
n cazul n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. 188 alin.
(2) lit. f) i alin. (3) lit. e) s se realizeze prin prezentarea unor certificate,
emise de organisme independente, prin care se atest faptul c operatorul economic
respect anumite standarde de protecie a mediului, atunci autoritatea contractant
trebuie s se raporteze:
a) fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
Pagina 131
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
SECIUNEA a 4-a
Stabilirea ofertei ctigtoare
ART. 200
(1) n termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea
contractant stabilete oferta ctigtoare, pe baza criteriului de atribuire
precizat n invitaia de participare/anunul de participare i n documentaia de
atribuire, dac oferta respectiv ndeplinete toate condiiile de admisibilitate
care rezult din documentaia de atribuire i actele anexate.
---------Alin. (1) al art. 200 a fost modificat de pct. 42 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(2) n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate prelungi o
singur dat perioada de evaluare, cu excepia situaiilor n care autoritatea
contractant reevalueaz ofertele ca urmare a unei decizii a Consiliului, a unei
hotrri judectoreti sau a recomandrilor observatorilor Unitii pentru
Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice.
---------Alin. (2) al art. 200 a fost modificat de pct. 42 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(3) Motivele temeinice se prezint ntr-o not justificativ, aprobat de
conductorul autoritii contractante care este parte a dosarului achiziiei
publice.
---------Alin. (3) art. 200 a fost modificat de pct. 37 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
(4) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunotina operatorilor
economici implicai, n termen de maximum dou zile de la expirarea termenului
prevzut la alin. (1).
---------Alin. (4) al art. 200 a fost introdus de pct. 43 al art. I din ORDONANA DE
Pagina 134
34 19/04/2006
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
---------Art. 200 a fost modificat de pct. 26 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
CAP. VI
Evaluarea ofertelor
ART. 71
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a desemna, pentru atribuirea
contractelor de achiziie public, persoanele responsabile pentru evaluarea
ofertelor, care se constituie ntr-o comisie de evaluare.
(2) Comisia de evaluare trebuie s includ specialiti n domeniul obiectului
contractului care urmeaz s fie atribuit i se nominalizeaz din cadrul
compartimentului intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1). n comisia de
evaluare pot fi nominalizai i membri aparinnd altor compartimente ale
autoritii contractante sau, n cazul n care beneficiarul final al contractului
este o alt autoritate contractant, din cadrul respectivei autoriti contractante.
(3) Nominalizarea persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor se poate
realiza att pentru atribuirea fiecrui contract n parte, cat i pentru atribuirea
mai multor contracte, n acest din urma caz atunci cnd contractele respective sunt
de complexitate redus.
ART. 72
(1) Autoritatea contractant va numi o persoan responsabil cu aplicarea
procedurii de atribuire, persoan care devine, totodat, i preedinte al comisiei
de evaluare. Preedintele poate fi membru n cadrul comisiei de evaluare sau rolul
su poate fi limitat numai la aspectele de organizare i reprezentare, n acest din
urm caz neavnd drept de vot. n orice situaie, preedintele comisiei de evaluare
semneaz raportul procedurii de atribuire.
(2) Atribuiile comisiei de evaluare sunt urmtoarele:
a) deschiderea ofertelor si, dup caz, a altor documente care nsoesc oferta;
b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre
ofertani/candidai, n cazul n care acestea au fost solicitate prin documentaia
de atribuire;
c) realizarea seleciei/preseleciei candidailor, dac este cazul;
d) realizarea dialogului cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurii
de dialog competitiv;
e) realizarea negocierilor cu operatorii economici, n cazul aplicrii
procedurilor de negociere;
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertani, din punctul de
vedere al modului n care acestea corespund cerinelor minime din caietul de sarcini
sau din documentaia descriptiv;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani, din punctul de
vedere al ncadrrii n fondurile care pot fi disponibilizate pentru ndeplinirea
contractului de achiziie publica respectiv, precum si, dac este cazul, din punctul
de vedere al ncadrrii acestora n situaia prevzut la art. 202 din ordonana de
urgenta;
h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau la
baza ncadrrii ofertelor respective n aceasta categorie;
i) stabilirea ofertelor admisibile;
j) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevzut n
documentaia de atribuire, i stabilirea ofertei/ofertelor ctigtoare;
k) n cazuri justificate conform prevederilor art. 209 din ordonana de urgenta,
elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire;
l) elaborarea raportului procedurii de atribuire, astfel cum este acesta
Pagina 135
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 78
(1) Comisia de evaluare stabilete care sunt clarificrile i completrile
formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecrei oferte, precum i
perioada de timp acordat pentru transmiterea clarificrilor. Comunicarea transmis
n acest sens ctre ofertant trebuie s fie clar, precis si s defineasc n mod
explicit i suficient de detaliat n ce const solicitarea comisiei de evaluare.
(2) Comisia de evaluare, nainte de a lua o decizie de respingere a
candidaturii/ofertei n baza art. 36 alin. (1) lit. g), solicit clarificri i,
dup caz, completri ale documentelor prezentate iniial de
candidat/ofertant/subcontractant/ter susintor cu privire la nencadrarea n
prevederile art. 69^1 din ordonana de urgen.
ART. 79
(1) In cazul n care ofertantul nu transmite n perioada precizat de comisia de
evaluare clarificrile/rspunsurile solicitate sau n cazul n care explicaiile
prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta sa va fi considerat neconforma.
(2) n cazul n care ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint
coninutul propunerii tehnice, oferta sa va fi considerat neconform. Modificri
ale propunerii tehnice se accept n msura n care acestea:
a) pot fi ncadrate n categoria viciilor de form sau erorilor aritmetice; sau
b) reprezint corectri ale unor abateri tehnice minore, iar o eventual
modificare a preului, indus de aceste corectri, nu ar fi condus la modificarea
clasamentului ofertanilor participani la procedura de atribuire; prevederile art.
79 alin. (3) rmn aplicabile.
(3) In cazul n care ofertantul modifica prin rspunsurile pe care le prezint
coninutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerat neconforma, cu
excepia situaiei prevzute la art. 80 alin. (2).
ART. 80
(1) Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau viciile
de form numai cu acceptul ofertantului. n cazul n care ofertantul nu accept
corecia acestor erori/vicii, oferta sa va fi considerat neconform.
(2) Erorile aritmetice se corecteaz dup cum urmeaz:
a) dac exista o discrepanta ntre preul unitar i preul total, trebuie luat
n considerare preul unitar, iar preul total va fi corectat corespunztor;
b) dac exista o discrepanta ntre litere i cifre, trebuie luat n considerare
valoarea exprimat n litere, iar valoarea exprimat n cifre va fi corectat
corespunztor.
(3) Viciile de form reprezint acele erori sau omisiuni din cadrul unui
document a cror corectare/completare este susinut n mod neechivoc de sensul i
de coninutul altor informaii existente iniial n alte documente prezentate de
ofertant sau a cror corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare,
nefiind susceptibile de a produce un avantaj incorect n raport cu ceilali
participani la procedura de atribuire.
ART. 81
Comisia de evaluare are obligaia de a respinge ofertele inacceptabile i
ofertele neconforme.
ART. 82
(1) Comisia de evaluare are obligaia de a stabili oferta ctigtoare dintre
ofertele admisibile, n conformitate cu prevederile art. 200 din ordonana de
urgenta.
(2) In cazul n care atribuirea contractului de achiziie publica se face pe
baza criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic",
evaluarea ofertelor se realizeaz prin acordarea, pentru fiecare oferta n parte, a
unui punctaj rezultat ca urmare a aplicrii algoritmului de calcul stabilit n
documentaia de atribuire.
(3) In ordinea descresctoare a punctajului acordat, comisia de evaluare trebuie
sa ntocmeasc clasamentul pe baza cruia se stabilete oferta ctigtoare.
(4) n cazul n care, atribuirea contractului de achiziie public se face pe
Pagina 138
34 19/04/2006
baza criteriului preul cel mai sczut, evaluarea ofertelor se realizeaz prin
compararea preurilor fiecrei oferte admisibile n parte i prin ntocmirea, n
ordine cresctoare a preurilor respective, a clasamentului pe baza cruia se
stabilete oferta ctigtoare.
(5) Indiferent de criteriul aplicat pentru atribuirea contractului, compararea
preurilor prevzute n propunerile financiare ale ofertanilor se realizeaz la
valoarea fr TVA.
ART. 83
(1) Dup finalizarea evalurii ofertelor, comisia de evaluare are obligaia de a
elabora raportul procedurii de atribuire, care se semneaz de ctre toi membrii
comisiei de evaluare, inclusiv de preedintele acesteia.
(2) Raportul procedurii de atribuire se nainteaz conductorului autoritii
contractante spre aprobare.
ART. 201
(1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita clarificri i, dup caz, completri ale documentelor
prezentate de ofertani/candidai pentru demonstrarea ndeplinirii cerinelor
stabilite prin criteriile de calificare i selecie sau pentru demonstrarea
conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin clarificrile/completrile
solicitate s determine apariia unui avantaj evident n favoarea unui
ofertant/candidat.
ART. 202
(1) n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport
cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractant are
obligaia de a solicita ofertantului, n scris i nainte de a lua o decizie de
respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le consider semnificative
cu privire la oferta, precum i de a verifica rspunsurile care justifica preul
respectiv.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 36^1
(1) n sensul prevederilor art. 202 alin. (1) din ordonana de urgen, o ofert
prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi
furnizat, executat sau prestat atunci cnd preul ofertat, fr TVA, reprezint mai
puin de 85% din valoarea estimat a contractului respectiv sau, n cazul n care n
procedura de atribuire sunt cel puin 5 oferte care nu se afl n situaiile
prevzute la art. 36 alin. (1) lit. a)-e) i alin. (2), atunci cnd preul ofertat
reprezint mai puin de 85% din media aritmetic a ofertelor respective.
(2) n cazul n care, pe parcursul evalurii, se constat existena unei oferte
cu pre aparent neobinuit de sczut n sensul prevederilor alin. (1), autoritatea
contractant are obligaia de a efectua verificri detaliate n legtur cu
aspectele prevzute la art. 202 alin. (2) din ordonana de urgen.
(3) n scopul efecturii verificrilor prevzute la alin. (2), autoritatea
contractant va solicita ofertantului inclusiv documente privind, dup caz,
preurile la furnizori, situaia stocurilor de materii prime i materiale, modul de
organizare i metodele utilizate n cadrul procesului de lucru, nivelul de
salarizare a forei de munc, performanele i costurile implicate de anumite
utilaje sau echipamente de lucru.
(4) n cazul n care ofertantul nu prezint informaiile solicitate sau aceste
informaii nu pot justifica preul aparent neobinuit de sczut, oferta intr sub
incidena prevederilor art. 36 alin. (1) lit. f).
Pagina 139
34 19/04/2006
Pagina 140
34 19/04/2006
34 19/04/2006
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 93
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza procedura de atribuire
prin ncheierea contractului de achiziie public sau a acordului-cadru, cu excepia
cazurilor prevzute la art. 209 din ordonana de urgen.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul s ntrzie ncheierea contractului
de achiziie public/acordului-cadru cu mai mult de 7 zile calendaristice de la
expirarea termenelor prevzute la art. 205 din ordonana de urgen din motive
imputabile acesteia.
(3) Autoritatea contractant beneficiaz de termenul prevzut la alin. (2) numai
n vederea ndeplinirii condiiilor de semnare a contractului de achiziie
public/acordului-cadru, cu respectarea obligaiilor prevzute de lege.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul s adopte nicio msur cu scopul de
a crea circumstane artificiale de anulare a procedurii.
(5) Situaiile prevzute la alin. (2) i (4) constituie nclcri ale
principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. f) i g) din ordonana de urgen i
se sancioneaz n consecin. Ofertantul care se consider lezat de un astfel de
comportament are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(6) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, prin mijloace
electronice, n cel mult 48 de ore de la data ncheierii contractului de achiziie
public/acordului-cadru, o notificare cu privire la contractul de achiziie
public/acordul-cadru ncheiat. Formatul notificrii se stabilete prin ordin al
preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice.
ART. 94
Indiferent de momentul iniierii procedurii de atribuire, autoritatea
contractant are obligaia de a verifica, nainte de ncheierea contractului,
respectarea dispoziiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care
intr sub incidena legislaiei privind finanele publice.
ART. 95
(1) Ca anexe ce devin parte integrant a contractului de achiziie public se
constituie cel puin urmtoarele documente:
a) caietul de sarcini;
b) propunerea tehnic i propunerea financiar;
c) graficul de ndeplinire a contractului;
d) graficul de pli;
e) garania de bun execuie, dac este cazul;
f) angajamentul ferm de susinere din partea unui ter, dac este cazul.
(2) In cazul n care, pe parcursul ndeplinirii contractului, se constata faptul
ca anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund
cerinelor prevzute n caietul de sarcini, prevaleaz prevederile caietului de
sarcini.
ART. 96
(1) In cazul n care pri din contractul de achiziie publica urmeaz sa se
ndeplineasc de unul sau mai muli subcontractani, autoritatea contractant are
obligaia de a solicita, la ncheierea contractului de achiziie publica respectiv,
prezentarea contractelor ncheiate ntre viitorul contractant i subcontractantii
nominalizai n oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie n concordanta cu
oferta i se vor constitui n anexe la contractul de achiziie publica.
(2) Pe parcursul derulrii contractului, contractantul nu are dreptul de a
nlocui subcontractantii nominalizai n oferta fr acceptul autoritii
contractante, iar eventuala nlocuire a acestora nu trebuie sa conduc la
modificarea propunerii tehnice sau financiare iniiale.
ART. 97
(1) Preul contractului de achiziie public se poate exprima n lei sau, dup
Pagina 142
34 19/04/2006
caz, n valut.
(2) Pe parcursul ndeplinirii contractului, preul poate fi ajustat n
urmtoarele situaii:
a) au avut loc modificri legislative, modificri ale normelor tehnice sau au
fost emise de ctre autoritile locale acte administrative care au ca obiect
instituirea, modificarea sau renunarea la anumite taxe/impozite locale, al cror
efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat
preul contractului;
b) pe pia au aprut anumite condiii, n urma crora s-a constatat
creterea/diminuarea indicilor de pre pentru elemente constitutive ale ofertei, al
cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a
fundamentat preul contractului.
(3) Pentru a se respecta principiul transparenei, posibilitatea de ajustare a
preului trebuie s fie precizat att n documentaia de atribuire, ct i n
contractul care urmeaz s fie ncheiat, prin clauze speciale n acest sens. n
cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a
preciza totodat i modul concret de ajustare a preului, indicii care vor fi
utilizai, precum i sursa informaiilor cu privire la evoluia acestora, cum ar fi
buletine statistice sau cotaii ale burselor de mrfuri. Lipsa, modificarea sau
completarea respectivelor informaii/clauze determin inaplicabilitatea prevederilor
referitoare la posibilitatea de ajustare a preului contractului de achiziie
public.
(4) Ajustarea preului fr a fi ndeplinite condiiile prevzute la alin. (3)
este posibil numai n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd survin circumstane imprevizibile i independente de voina
prilor, altele dect cele prevzute la alin. (2) lit. a) i b); sau
b) atunci cnd durata de aplicare a procedurii de atribuire se prelungete, n
mod neprevzut, peste perioada preconizat iniial i din motive care exclud orice
culp a ofertantului/contractantului.
(5) n orice situaie, preul contractului nu poate fi majorat dect n msura
strict necesar pentru acoperirea creterii costurilor pe baza crora s-a
fundamentat preul contractului. Modul de ajustare a preului contractului de
achiziie public nu trebuie s conduc n niciun caz la alterarea rezultatului
procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza
cruia contractantul respectiv a fost declarat ctigtor n urma finalizrii
respectivei proceduri.
(6) n cazul n care durata de ndeplinire a contractului se prelungete peste
termenele stabilite iniial n respectivul contract, din motive care se datoreaz
culpei autoritii contractante, nu este posibil invocarea prevederilor alin. (4),
operatorul economic fiind ns ndreptit s solicite penaliti i/sau dauneinterese.
ART. 97^1
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a emite documente constatatoare
care conin informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale de
ctre contractant i, dac este cazul, la eventualele prejudicii, dup cum urmeaz:
a) pentru contractele de furnizare: n termen de 14 zile de la data terminrii
furnizrii produselor care fac obiectul respectivului contract i, suplimentar, n
termen de 14 zile de la data expirrii perioadei de garanie a produselor n cauz;
b) pentru contractele de servicii, altele dect contractele de servicii de
proiectare: n termen de 14 zile de la data terminrii prestrii serviciilor care
fac obiectul respectivului contract;
c) pentru contractele de servicii de proiectare: n termen de 14 zile de la data
terminrii prestrii serviciilor care fac obiectul respectivului contract i,
suplimentar, n termen de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal de
recepie la terminarea lucrrilor proiectate;
d) pentru contractele de lucrri: n termen de 14 zile de la data ncheierii
procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor i, suplimentar, n termen de
Pagina 143
34 19/04/2006
SECIUNEA a 5-a
Informarea candidailor i a ofertanilor
ART. 206
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a informa operatorii economici
implicai n procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul
seleciei, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
sau de ncheiere a acordului-cadru, la admiterea ntr-un sistem de achiziie
dinamic, la rezultatul concursului de soluii ori, dup caz, la anularea procedurii
de atribuire i eventuala iniiere ulterioar a unei noi proceduri, n scris i ct
mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la emiterea acestora,
nuntrul termenului prevzut la art. 200.
---------Pagina 144
34 19/04/2006
Alin. (1) al art. 206 a fost modificat de pct. 28 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(1^1) n sensul prevederilor alin. (1), se consider operator economic implicat
n procedura de atribuire orice candidat/ofertant pe care autoritatea contractant
nu l-a informat nc despre decizii care i vizeaz direct candidatura/oferta
proprie sau orice candidat/ofertant a crui candidatur/ofert nu a fost nc
respins definitiv de autoritatea contractant. O respingere este considerat
definitiv dac a fost comunicat operatorului economic n cauz i fie a fost
considerat legal de ctre Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
sesizat n legtur cu acest aspect, fie nu a fcut ori nu mai poate face obiectul
unei ci de atac.
---------Alin. (1^1) al art. 206 a fost modificat de pct. 17 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 39^1.
(2) Comunicarea prin care se transmite informarea prevzut la alin. (1) se
transmite i prin fax sau prin mijloace electronice.
(3) n cazul n care autoritatea contractant nu transmite comunicarea privind
rezultatul aplicrii procedurii i prin fax sau prin mijloace electronice, atunci
termenele prevzute la art. 205 alin. (1) se majoreaz cu 5 zile.
---------Alin. (3) al art. 206 a fost modificat de pct. 41 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
ART. 207
(1) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a informa ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori
cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
(2) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a informa ofertanii/candidaii care au fost respini
sau a cror oferta nu a fost declarat ctigtoare asupra motivelor care au stat la
baza deciziei respective, dup cum urmeaz:
a) fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de
respingere a candidaturii sale;
b) pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza
deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele n temeiul crora oferta a fost
considerat inacceptabil i/sau neconform, ndeosebi elementele ofertei care nu au
corespuns cerinelor de funcionare i performan prevzute n caietul de sarcini;
---------Lit. b) a alin. (2) al art. 207 a fost modificat de pct. 42 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
c) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil i conform, prin
urmare admisibil, dar care nu a fost declarat ctigtoare, caracteristicile i
avantajele relative ale ofertei/ofertelor ctigtoare n raport cu oferta sa,
numele ofertantului cruia urmeaz s i se atribuie contractul de achiziie public
sau, dup caz, ale ofertanilor cu care urmeaz s se ncheie un acord-cadru.
---------Lit. c) a alin. (2) al art. 207 a fost modificat de pct. 42 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
Pagina 145
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Pagina 147
34 19/04/2006
ART. 213
(1) Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind documentele ntocmite/primite
de autoritatea contractant n cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a
se limita la urmtoarele:
a) nota privind determinarea valorii estimate;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este
cazul;
c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau,
dup caz, invitaia de participare;
c^1) erata, dac este cazul;
---------Lit. c^1) a alin. (1) al art. 213 a fost introdus de pct. 48 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care
procedura aplicat a fost alta dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
f) nota justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este
cazul;
g) procesul-verbal al edinei de deschidere a ofertelor;
h) formularele de ofert depuse n cadrul procedurii de atribuire;
i) solicitrile de clarificri, precum i clarificrile transmise/primite de
autoritatea contractant;
j) raportul procedurii de atribuire;
k) dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;
l) contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
m) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
n) dac este cazul, contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire,
nsoite de deciziile motivate pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor;
---------Lit. n) a alin. (1) al art. 213 a fost modificat de pct. 18 al art. unic din
LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31
decembrie 2010 care modifica pct. 42 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
o) documentele
aferente procesului
cazul;
---------Lit. o) a alin.
LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011.
34 19/04/2006
I din ORDONANA DE URGEN nr. 143 din 28 octombrie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 805 din 2 decembrie 2008.
a) denumirea i sediul autoritii contractante;
b) obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru sau sistemului de
achiziie dinamic;
c) dac este cazul, denumirea/numele candidailor participani la procedur;
d) dac este cazul, denumirea/numele candidailor selectai i neselectai,
precum i motivele care au stat la baza selectrii sau neselectrii respectivilor
candidai;
e) denumirea/numele ofertanilor participani la procedur;
f) denumirea/numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza
acestei decizii;
g) dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre
oferte au fost respinse ca urmare a considerrii preurilor prezentate ca fiind
neobinuit de sczute;
h) denumirea/numele ofertantului/ofertanilor a crui/cror oferta a fost
declarat ctigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii;
i) n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtori, partea din contract pe care
acesta/acetia au declarat c o subcontracteaz, mpreun cu denumirea/numele
subcontractanilor;
j) dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire.
(3) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face pe
loturi, raportul procedurii de atribuire poate fi elaborat i pentru fiecare lot n
parte.
---------Alin. (3) al art. 213 a fost introdus de pct. 49 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
ART. 214
Prevederile art. 213 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul
atribuirii contractelor prevzute la cap. VII.
ART. 215
(1) Dosarul achiziiei publice are caracter de document public, n forma n care
se afl la momentul solicitrii accesului la informaiile din cuprinsul acestuia.
Accesul persoanelor la aceste informaii se realizeaz cu respectarea termenelor i
procedurilor prevzute de reglementrile legale privind liberul acces la
informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect n msura n care
aceste informaii sunt confideniale, clasificate sau protejate de un drept de
proprietate intelectual, potrivit legii.
---------Alin. (1) al art. 215 a fost modificat de pct. 50 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(2) Abrogat.
---------Alin. (2) al art. 215 a fost abrogat de pct. 43 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
ART. 216
n cazul n care autoritatea contractant aplic o procedur de atribuire prin
mijloace electronice, utilizeaz un sistem dinamic de achiziie sau un sistem de
achiziii electronice, aceasta are obligaia de a asigura trasabilitatea deplin a
aciunilor pe care le realizeaz pe parcursul procesului de atribuire, astfel nct
Pagina 149
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
s le subcontracteze;
---------Lit. a) a art. 225 a fost modificat de pct. 31 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
b) candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea lucrrilor
din cadrul contractului de concesiune pe care acetia intenioneaz s le atribuie
unor tere pri.
SECIUNEA a 2-a
Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre concesionari
ART. 226
n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are obligaia de a respecta
prevederile cap. I-VI atunci cnd atribuie un contract de achiziie public unei
tere pri.
ART. 227
(1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant
n sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta, atunci cnd atribuie un contract
de lucrri sau de servicii unei tere pri, public un anun de participare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i, opional, n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile n care valoarea
estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro, cu excepia cazurilor prevzute la
art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeaz conform
regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2-a.
---------Alin. (1) al art. 227 a fost modificat de pct. 52 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(2) Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:
a) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de
participare i data depunerii candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile;
i
b) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de
participare sau transmiterii invitaiei de participare i data depunerii ofertelor
trebuie s fie de cel puin 40 de zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic,
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioadele prevzute la
alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.
(4) n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul
direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci
aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (2) lit. b) cu nc 5
zile.
(5) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
(6) Concesionarul are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (1)
cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3C i, dac este necesar, alte
informaii considerate utile de ctre acesta, n conformitate cu formularul standard
adoptat de Comisia European.
(7) Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
ART. 228
(1) Grupurile de ntreprinderi care s-au constituit pentru obinerea concesiunii
sau ntreprinderile afiliate acestora nu sunt considerate a fi tere pri.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin ntreprindere afiliat se nelege
Pagina 152
34 19/04/2006
34 19/04/2006
contractelor sectoriale.
(3) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e) atribuie un contract de achiziie
public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este
activitate relevant, i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei
activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci aceasta are
obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale.
PARAGRAFUL 2
Apa
ART. 232
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut
la art. 229 alin. (2) lit. a) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de ap
potabil;
b) furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit. a).
ART. 233
Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la
art. 232 are obligaia de a respecta prevederile prezentului capitol i atunci cnd
atribuie un contract sau organizeaz un concurs de soluii care este n legtur:
a) cu proiecte de tehnologie hidraulica, irigaii sau ameliorare a solului, dac
volumul de ap utilizat pentru furnizarea de ap potabil reprezint mai mult de 20%
din volumul total de ap pus la dispoziie prin astfel de proiecte ori prin
instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
ART. 234
Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant din
categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate
relevant n sensul art. 232, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
a) furnizorul produce apa potabil al crei consum este necesar n scopul
efecturii unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de
urgen ca fiind activiti relevante;
b) furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul
propriu al furnizorului, iar cantitatea furnizat reelelor respective nu depete
30% din producia total de ap potabil a acestuia, avndu-se n vedere media
ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
PARAGRAFUL 3
Energie
ART. 235
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut
la art. 229 alin. (2) lit. b) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de
combustibili gazoi, energie termic sau energie electric;
b) livrarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric prin
reele de natura celor prevzute la lit. a).
---------Lit. b) a art. 235 a fost modificat de pct. 32 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 236
Livrarea combustibililor gazoi sau a energiei termice prin reelele publice de
Pagina 154
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 242
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele sectoriale care
sunt atribuite cu scopul de a se achiziiona:
a) produse care urmeaz s fie revndute sau nchiriate unor tere pri, n
condiiile n care autoritatea contractant nu beneficiaz de un drept special sau
exclusiv n acest sens, iar alte persoane au i ele dreptul de a vinde sau de a
nchiria produse similare n aceleai condiii ca i autoritatea contractant;
b) produse, servicii sau lucrri destinate efecturii unor activiti relevante
ntr-un stat ter Uniunii Europene, n condiiile n care n efectuarea
respectivelor activiti nu intervine utilizarea fizica a unei reele sau a unui
areal geografic din Comunitatea European.
ART. 243
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele atribuite de ctre
autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e) i care au ca obiect achiziia de produse, servicii sau
lucrri destinate desfurrii altor activiti dect activitile relevante.
Norma de aplicare
. ORDIN
553 13/10/2011
ART. 1
(1) Contractele sectoriale sunt acele contracte care se atribuie de ctre o
autoritate contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. d) i e) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare (O.U.G. nr. 34/2006), n scopul
desfurrii unei activiti relevante n sectoarele de utilitate public "ap",
"energie", "transport" i "pot".
(2) Contractul sectorial are ca obiect achiziia de produse, servicii sau
lucrri care sunt destinate, n mod direct ori indirect, realizrii/susinerii
activitii relevante.
(3) n sensul alin. (2), sunt considerate contracte sectoriale i acele
contracte ce au ca obiect dobndirea de produse/servicii/lucrri destinate
funcionrii autoritii contractante din punct de vedere administrativorganizatoric (anexa nr. 2).
ART. 2
(1) Pentru a fi exceptate de la obligaia aplicrii prevederilor O.U.G. nr.
34/2006, n baza art. 243 din O.U.G. nr. 34/2006, este necesar ca
produsele/serviciile/lucrrile care fac obiectul contractului respectiv s fie
destinate desfurrii altei/altor activiti efectuate de entitatea contractant
care nu are i calitatea de autoritate contractant n sensul art. 8 lit. a)-c) din
O.U.G. nr. 34/2006, alta/altele dect activitile relevante.
(2) Atunci cnd, pe lng activitatea relevant desfurat, entitatea
contractant care nu are i calitatea de autoritate contractant n sensul art. 8
lit. a)-c) din O.U.G. nr. 34/2006 efectueaz i o alt/alte activitate/activiti
comercial/ industrial/comerciale/industriale, contractelor care au ca obiect
achiziia de produse, servicii sau lucrri destinate exclusiv acestei/acestor din
urm activiti le sunt aplicabile prevederile art. 243 din O.U.G. nr. 34/2006
(anexa nr. 1).
(3) Pentru deplina aplicabilitate a dispoziiilor de excepie prevzute la alin.
(1) i (2) se impune identificarea acelei/acelor activiti, alta/altele dect
activitile relevante, pentru desfurarea creia/crora este nevoie de achiziia
produselor/serviciilor/lucrrilor respective, cu justificarea/ demonstrarea faptului
c ele sunt destinate exclusiv activitilor ce nu sunt de tipul celor precizate la
art. 229 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006.
Pagina 157
34 19/04/2006
ANEXA 1
Exemple de contracte atribuite de
autoritatea contractant care au ca obiect achiziia de
produse/servicii/lucrri destinate altor activiti dect activitile relevante
1. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul de
utilitate public "energie", organizeaz activiti sportive avnd n acest sens i
o baz sportiv, prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare (
O.U.G. nr. 34/2006), nu sunt aplicabile n cazul atribuirii contractelor aferente
activitii sportive.
2. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul de
utilitate public "transport", deine un hotel sau dorete s construiasc un hotel,
pentru realizarea achiziiilor necesare administrrii/construciei acestui hotel nu
sunt aplicabile prevederile O.U.G. nr. 34/2006.
3. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul de
utilitate public "pot", deine o ferm de animale, achiziiile de
produse/servicii/lucrri legate de gestionarea/administrarea/funcionarea acestei
activiti se ncadreaz n excepia prevzut de art. 243 din O.U.G. nr. 34/2006.
4. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul de
utilitate public "ap", efectueaz i lucrri de reabilitare i extindere a
reelelor de ap i canalizare, n calitate de constructor, pentru realizarea
achiziiilor necesare derulrii contractelor pe care aceasta le-a ctigat n
calitate de constructor sau pentru desfurarea acestei activiti care nu este
relevant, autoritii n cauz i sunt aplicabile prevederile art. 243 din O.U.G.
nr. 34/2006, produsele/serviciile/lucrrile fiind destinate exclusiv activitii de
construcii, alta dect activitatea relevant.
ANEXA 2
Exemple de contracte atribuite de autoritatea contractant care
conduc direct sau indirect la desfurarea activitii relevante
1. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de
utilitate public "energie" are obligaia ca pentru achiziionarea serviciilor de
arhivare ori a serviciilor de paz ori a serviciilor de asisten juridic s aplice
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice
i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare (O.U.G. nr.
34/2006), deoarece aceste servicii sunt necesare/contribuie n mod indirect la
realizarea activitii relevante pe care aceasta o desfoar.
2. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de
utilitate public "ap" are obligaia ca pentru achiziionarea serviciilor de audit
s aplice prevederile O.U.G. nr. 34/2006, deoarece aceste servicii sunt legate de
activitatea relevant pe care aceasta o desfoar.
3. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de
utilitate public "pot" are obligaia ca pentru achiziionarea serviciilor de
curenie i a serviciilor de mentenan i ntreinere cldiri i instalaii s
aplice prevederile O.U.G. nr. 34/2006, deoarece aceste servicii sunt legate de
desfurarea activitii relevante.
4. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul de
Pagina 158
34 19/04/2006
ART. 244
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de apa, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care
efectueaz activiti relevante de natura celor prevzute la art. 232.
ART. 245
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de ali
combustibili destinai produciei de energie, dac acesta este atribuit de o
autoritate contractant care efectueaz activiti de natura celor prevzute la art.
235 i art. 241 lit. a).
---------Art. 245 a fost modificat de pct. 49 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94
din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
ART. 246
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului
sectorial:
a) de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, formata exclusiv cu
scopul de a derula o activitate relevant, unei ntreprinderi afiliate la una dintre
autoritile contractante respective.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a) n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra medie
de afaceri n domeniul furnizrii de produse, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii
afiliate provine din furnizarea de astfel de produse pentru ntreprinderile cu care
este afiliat;
b) n cazul unui contract de servicii, numai dac cel puin 80% din cifra medie
de afaceri n domeniul serviciilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate
provine din prestarea de astfel de servicii pentru ntreprinderile cu care este
afiliat;
c) n cazul unui contract de lucrri, numai dac cel puin 80% din cifra medie
de afaceri n domeniul lucrrilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate
provine din execuia de astfel de lucrri pentru ntreprinderile cu care este
afiliat.
---------Alin. (2) al art. 246 a fost modificat de pct. 50 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), ntreprinderea afiliat reprezint
orice persoan care desfoar activiti economice i care intra, n conformitate
cu prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor, n perimetrul de
consolidare al autoritii contractante sau orice persoan care desfoar
Pagina 159
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ORDONANA DE URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
426 din 23 iunie 2009.
b) a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu ca o consecin a unui
act al autoritii contractante, de natur s produc efecte juridice, ori ca urmare
a nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind respectiva procedur de
atribuire.
(3) n sensul prevederilor alin. (1), prin act al autoritii contractante se
nelege orice act administrativ, orice alt operaiune administrativ care produce
sau poate produce efecte juridice, nendeplinirea n termenul legal a unei obligaii
prevzute de prezenta ordonan de urgen, omisiunea ori refuzul de a emite un act
sau de a efectua o anumit operaiune, n legtur cu sau n cadrul procedurii de
atribuire.
(4) Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea procedurii de
atribuire include toate cazurile menionate la art. 9, precum i orice alte
contracte sau proceduri care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei
ordonane de urgen.
---------Alin. (4) al art. 255 a fost introdus de pct. 19 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(5) Soluionarea contestaiilor privind atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii unui serviciu comunitar de utiliti publice pentru care legislaia
specific face trimitere la aplicarea prezentei ordonane de urgen se realizeaz
conform prezentului capitol.
---------Alin. (5) al art. 255 a fost introdus de pct. 49 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
---------Art. 255 a fost modificat de pct. 34 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 256
(1) n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativjurisdicional, partea care se consider vtmat are dreptul s se adreseze
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, cu respectarea prevederilor
art. 256^2 i 270-271.
(2) Abrogat.
---------Alin. (2) al art. 256 a fost abrogat de pct. 50 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
---------Art. 256 a fost modificat de pct. 20 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 72
din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
ART. 256^1
(1) nainte de a se adresa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor,
persoana vtmat notific autoritatea contractant cu privire la pretinsa nclcare
a dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice i la intenia de a sesiza
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor. Dispoziiile art. 205 i 256^2
rmn aplicabile.
(2) Lipsa notificrii prevzute la alin. (1) nu mpiedic introducerea cererii
n faa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.
(3) Notificarea prevzut la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a
Pagina 165
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 51^1.
(2) Consiliul funcioneaz n baza unui regulament de organizare i funcionare
care se aprob n conformitate cu art. 291.
---------Alin. (2) al art. 257 a fost modificat de pct. 57 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(3) n activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar edinele
Consiliului sunt legal constituite n prezenta majoritii membrilor acestuia.
---------Alin. (3) al art. 257 a fost modificat de pct. 39 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este
subordonat niciunei autoriti sau instituii publice.
---------Alin. (4) al art. 257 a fost modificat de pct. 54 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(5) Abrogat.
---------Alin. (5) al art. 257 a fost abrogat de pct. 58 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
ART. 258
(1) Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si.
---------Alin. (1) al art. 258 a fost modificat de pct. 59 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg preedintele
prin vot secret, cu majoritate absolut.
---------Alin. (2) al art. 258 a fost modificat de pct. 59 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(3) Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii
o singur dat a mandatului.
---------Alin. (3) al art. 258 a fost modificat de pct. 59 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(4) Atribuiile preedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de
organizare i funcionare. n exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite
ordine.
(4^1) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Consiliului este ajutat de
un colegiu format din 3 membri, alei dintre consilierii de soluionare a
contestaiilor n domeniul achiziiilor publice, cu aplicarea corespunztoare a
Pagina 168
34 19/04/2006
34 19/04/2006
(2) Abrogat.
---------Alin. (2) al art. 262 a fost abrogat de lit. m) a art. 39 din LEGEA-CADRU nr.
284 din 28 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28 decembrie
2010.
(2^1) Preedintele Consiliului beneficiaz i de sporul de conducere aferent
funciei de director general.
---------Alin. (2^1) al art. 262 a fost introdus de pct. 61 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(3) Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual i este asimilat
din punctul de vedere al salarizrii personalului contractual al Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
---------Alin. (3) al art. 262 a fost modificat de pct. 40 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(4) Prevederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile
Legii nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, cu
modificrile ulterioare, precum i cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul
muncii*), cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu contravin
prezentei reglementari.
(5) Perioada exercitrii funciei publice de consilier de soluionare a
contestaiilor constituie vechime n specialitatea avut n vedere la ocuparea
funciei, respectiv juridic, economic sau tehnic.
---------Alin. (5) al art. 262 a fost introdus de pct. 54 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
*) Not CTCE:
Legea nr. 53/2003 - Codul muncii a fost republicat n MONITORUL OFICIAL nr. 345
din 18 mai 2011.
ART. 263
(1) Membrii Consiliului au ca sarcin principal ducerea la ndeplinire a
atribuiilor date n competena Consiliului prin prezenta ordonan de urgen.
(2) Evaluarea activitii Consiliului se efectueaz o dat pe an de ctre o
comisie.
---------Alin. (2) al art. 263 a fost modificat de pct. 55 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
(3) Comisia prevzut la alin. (2) este alctuit din 5 membri, dup cum
urmeaz:
a) un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice;
b) 2 reprezentani ai Parlamentului Romniei, respectiv un senator i un
deputat, desemnai de ctre cele dou Camere ale Parlamentului;
c) un reprezentant al Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici;
d) un reprezentant al Consiliului Concurenei.
Pagina 170
34 19/04/2006
---------Alin. (3) al art. 263 a fost modificat de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(4) n sensul prevederilor alin. (2), comisia ntocmete un raport de evaluare
care se nainteaz primului-ministru.
---------Alin. (4) al art. 263 a fost modificat de pct. 27 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 55^1.
(5) Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a preedintelui acestuia
vizeaz exclusiv activitatea administrativ i organizatoric i se stabilete prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
---------Alin. (5) al art. 263 a fost modificat de pct. 28 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 56 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul apariiei unor situaii
deosebite, procedura de evaluare poate fi efectuat ori de cte ori este necesar i
nainte de acest termen.
---------Alin. (6) al art. 263 a fost modificat de pct. 41 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului
se realizeaz potrivit regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului,
aprobat prin hotrre a Guvernului, avnd la baz urmtoarele dou criterii
obligatorii de evaluare:
a) ponderea deciziilor casate;
b) consecvena n aplicarea unitar a dispoziiilor n materia achiziiilor
publice.
---------Alin. (7) al art. 263 a fost modificat de pct. 55 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
---------Art. 263 a fost modificat de pct. 62 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94
din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
ART. 264
(1) Membrilor Consiliului le este interzis:
a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere,
administrare sau control la societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci
sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau financiare, companii
naionale, societi naionale sau regii autonome;
c) s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s
participe la activiti cu caracter politic;
e) s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau
activitii n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literarPagina 171
34 19/04/2006
artistice;
f) s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultanta.
(2) Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de
interese, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele masuri
pentru asigurarea transparentei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor
publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei
contestaii dac se afla n una dintre situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea
nulitii deciziei pronunate:
a) dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n
soluionarea contestaiei sau cnd sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea
grad inclusiv cu vreuna dintre pri;
b) dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5
ani naintea soluionrii cauzei;
c) dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
c^1) dac n cadrul aceleiai proceduri de atribuire au soluionat o alt
contestaie;
---------Lit. c^1) a alin. (3) al art. 264 a fost introdus de pct. 56 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
d) dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau
promisiuni de bunuri materiale ori altfel de avantaje.
ART. 265
(1) Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplina care se
constituie n cadrul Consiliului.
(2) Comisia de disciplina are un numr de 5 membri, dintre care 2 sunt numii de
preedintele Consiliului i 3 sunt alei de membrii Consiliului, cu majoritate
simpla.
SECIUNEA a 4-a
Procedura de soluionare a contestaiilor n faa Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor
*) Not CTCE:
Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014, contestaiile/cererile/plngerile
aflate n curs de soluionare la Consiliu/instana de judecat la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen continu s fie soluionate n condiiile
i cu procedura prevzut de legea n vigoare la data la care au fost depuse.
ART. 266
(1) Consiliul este competent s soluioneze contestaiile cu privire la
procedura de atribuire, prin complete specializate, constituite potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului, aprobat potrivit art.
291.
---------Alin. (1) al art. 266 a fost modificat de pct. 30 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopta decizii.
ART. 267
(1) Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai
Consiliului, dintre care unul are calitatea de preedinte de complet.
Pagina 172
34 19/04/2006
(2) n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie
liceniat n drept.
Art. 268
Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.
ART. 269
Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea
principiilor legalitii, celeritii, contradictorialitii i a dreptului la
aprare.
ART. 270
(1) Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele
elemente:
a) numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele
juridice, denumirea, sediul lor i codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor
juridice se vor indica i persoanele care le reprezint i n ce calitate;
b) denumirea i sediul autoritii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de
atribuire aplicat;
c^1) abrogat;
---------Lit. c^1) a alin. (1) al art. 270 a fost abrogat de pct. 42 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
c^2) abrogat;
---------Lit. c^2) a alin. (1) al art. 270 a fost abrogat de pct. 42 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
d) obiectul contestaiei;
---------Lit. d) a alin. (1) al art. 270 a fost modificat de pct. 43 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
d^1) dovedirea interesului legitim;
---------Lit. d^1) a alin. (1) al art. 270 a fost introdus de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
486 din 30 iunie 2014.
e) motivarea n fapt i n drept a cererii;
f) mijloacele de proba pe care se sprijin contestaia, n msura n care este
posibil;
g) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
(2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse
toate informaiile prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de
3 zile de la ntiinare, s completeze contestaia. n cazul n care contestatorul
nu se conformeaz obligaiei impuse de Consiliu, contestaia va fi respins ca
inadmisibil.
---------Alin. (2) al art. 270 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
ART. 271
(1) Sub sanciunea respingerii contestaiei ca tardiv, aceasta se nainteaz
Pagina 173
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Alin. (5) al art. 271^1 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 51 din 28 iunie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 516 din 10 iulie 2014, care modific pct. 4
al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
(6) n cazul n care, n ultima zi de valabilitate a garaniei de bun conduit,
decizia Consiliului sau hotrrea instanei de judecat nu este rmas definitiv,
iar contestatorul nu a prelungit valabilitatea garaniei de bun conduit n
aceleai condiii de la alin. (1)-(5), autoritatea contractant va reine garania
de bun conduit. Prevederile art. 271^2 alin. (3)-(5) se aplic n mod
corespunztor.
(7) Prevederile alin. (1)-(6) se aplic n mod corespunztor i n situaia n
care plngerea mpotriva deciziei Consiliului este formulat de o alt persoan
dect autoritatea contractant sau contestator, conform art. 281.
---------Art. 271^1 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51
din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
ART. 271^2
(1) n cazul n care contestaia este respins de ctre Consiliu sau de ctre
instana de judecat, atunci cnd contestatorul se adreseaz direct instanei,
autoritatea contractant are obligaia de a reine garania de bun conduit de la
momentul rmnerii definitive a deciziei Consiliului/hotrrii instanei de
judecat. Reinerea se aplic pentru loturile la care contestaia a fost respins*).
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care contestatorul renun la
contestaie/cerere/plngere*).
(3) Msura prevzut la alin. (1) nu va fi aplicat n cazul n care
Consiliul/instana de judecat respinge contestaia ca rmas fr obiect sau n
cazul n care s-a renunat la contestaie/cerere/plngere, ca urmare a adoptrii de
ctre autoritatea contractant a msurilor de remediere necesare, n condiiile art.
256^3 alin. (1).
(4) n situaia n care Consiliul admite contestaia, respectiv instana
competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei Consiliului de respingere a
contestaiei, autoritatea contractant are obligaia de a restitui contestatorului
garania de bun conduit, n cel mult 5 zile de la momentul rmnerii definitive a
deciziei/hotrrii.
(5) n situaia n care contestatorul se adreseaz direct instanei de judecat
i aceasta admite cererea introdus, prevederile alin. (4) se aplic n mod
corespunztor.
(6) Sumele ncasate de autoritatea contractant din executarea garaniei de bun
conduit reprezint venituri ale autoritii contractante.
---------Art. 271^2 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51
din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
*) Not CTCE:
Prin DECIZIA CURII CONSTITUIONALE nr. 5 din 15 ianuarie 2015, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 188 din 19 martie 2015, s-a admis excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 271^2 alin. (1) i (2) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, constatndu-se c acestea sunt neconstituionale.
Conform art. 147 alin. (1) din CONSTITUIA ROMNIEI republicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 767 din 31 octombrie 2003 dispoziiile din legile i ordonanele n
vigoare, precum i cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituionale, i
nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii
Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul sau Guvernul, dup caz, nu pun
Pagina 175
34 19/04/2006
ART. 272
Abrogat.
---------Art. 272 a fost abrogat de pct. 45 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 273
(1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi
conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar.
---------Alin. (1) al art. 273 a fost modificat de pct. 57 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(2) Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n cadrul
aceleiai proceduri de atribuire se pot asocia la contestaie printr-o cerere
proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute la art. 270 alin. (1).
ART. 274
(1) n vederea soluionrii contestaiei/contestaiilor, autoritatea
contractant are obligaia de a transmite Consiliului, n termen de cel mult 5 zile
lucrtoare de la data primirii contestaiei conform prevederilor art. 271 alin. (1),
punctul su de vedere asupra acesteia/acestora, nsoit de orice alte documente
considerate edificatoare, precum i, sub sanciunea amenzii prevzute la art. 275
alin. (3), o copie a dosarului achiziiei publice, cu excepia anunurilor publicate
n SEAP i a documentaiei de atribuire, atunci cnd aceasta este disponibil i
poate fi descrcat direct din SEAP. Lipsa punctului de vedere al autoritii
contractante nu mpiedic soluionarea contestaiei/contestaiilor, n msura n
care s-a fcut dovada comunicrii acesteia/acestora.
---------Alin. (1) al art. 274 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
(2) Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i
contestatorului/contestatorilor, n acelai termen prevzut la alin. (1).
(3) Abrogat.
---------Alin. (3) al art. 274 a fost abrogat de pct. 47 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(4) La cerere, contestatorul are acces la dosarul achiziiei publice depus la
Consiliu.
---------Alin. (4) al art. 274 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
(5) Consiliul sau instana de judecat are obligaia de a aplica prevederile
Pagina 176
34 19/04/2006
34 19/04/2006
---------Alin. (3^2) al art. 275 a fost introdus de pct. 71 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(4) Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor
aspecte de natur tehnic sau financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s se
ncadreze nuntrul termenului prevzut pentru soluionarea contestaiilor de ctre
Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de
efectuare a acesteia.
(5) Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai
dac acest lucru este considerat necesar de ctre completul de soluionare a
contestaiei.
(6) Prile pot fi reprezentate de avocai sau de consilieri juridici i pot
depune concluzii scrise n cursul procedurii. De asemenea, prile pot solicita s
depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin aceasta s fie afectate
termenele prevzute la art. 276.
---------Alin. (6) al art. 275 a fost modificat de pct. 58 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
ART. 275^1
(1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente,
Consiliul, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun, n termen de 3
zile, la cererea prii interesate, prin decizie, msura suspendrii procedurii de
achiziie public.
(2) Consiliul soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare
consecinele acestei msuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi
lezate, inclusiv asupra interesului public.
(3) Decizia prevzut la alin. (1) poate fi atacat la instana competent, n
mod separat, n termen de 5 zile de la comunicare.
---------Art. 275^1 a fost introdus de pct. 30 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 61^1.
ART. 276
(1) Consiliul soluioneaz pe fond contestaia n termen de 20 de zile de la
data primirii dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant, respectiv
n termen de 10 zile n situaia incidenei unei excepii care mpiedic analiza pe
fond a contestaiei, potrivit art. 278 alin. (1). n cazuri temeinic justificate,
termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit o singur dat cu nc 10
zile.
---------Alin. (1) al art. 276 a fost modificat de pct. 59 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(2) Nerespectarea termenului de soluionare a contestaiei prevzut la alin. (1)
constituie abatere disciplinar i poate atrage inclusiv declanarea procedurii de
evaluare n conformitate cu prevederile art. 263 alin. (6).
---------Art. 276 a fost modificat de pct. 22 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 143
din 28 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 805 din 2 decembrie 2008.
Pagina 178
34 19/04/2006
ART. 276^1
Abrogat.
---------Art. 276^1 a fost abrogat de pct. 48 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
SECIUNEA a 5-a
Masuri provizorii
Abrogat.
---------Seciunea a 5-a din Cap. IX a fost abrogat de pct. 63 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
ART. 277
Abrogat.
---------Art. 277 a fost abrogat de pct. 63 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
SECIUNEA a 6-a
Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor
ART. 278
(1) Consiliul/Instana de judecat se pronun mai nti asupra excepiilor de
procedur i de fond, iar cnd se constat c acestea sunt ntemeiate, nu se mai
procedeaz la analiza pe fond a cauzei.
---------Alin. (1) al art. 278 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
(2) Consiliul examineaz din punctul de vedere al legalitii i temeiniciei
actul atacat i poate pronuna o decizie prin care l anuleaz n parte sau n tot,
oblig autoritatea contractant s emit un act sau dispune orice alt msur
necesar pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire. n cazul n
care Consiliul dispune modificarea/eliminarea oricror specificaii tehnice din
caietul de sarcini ori din alte documente emise n legtur cu procedura de
atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea procedurii de
atribuire.
---------Alin. (2) al art. 278 a fost modificat de pct. 33 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
(3) n situaia n care Consiliul apreciaz c, n afar de actele contestate
n cadrul procedurii de atribuire, exist i alte acte care ncalc prevederile
prezentei ordonane de urgen, la care nu s-a fcut referire n contestaie, atunci
acesta va sesiza att Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, ct i Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor
Publice din cadrul Ministerului Finanelor Publice, transmindu-le n acest sens
toate datele/documentele relevante n susinerea sesizrii.
---------Alin. (3) al art. 278 a fost modificat de pct. 65 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
Pagina 179
34 19/04/2006
(4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unor msuri
de remediere a actului atacat, precizeaz i termenul n care aceasta trebuie dus
la ndeplinire, care nu va fi mai scurt dect termenul de exercitare a cii de atac
mpotriva deciziei Consiliului, aa cum este prevzut la art. 281 alin. (1).
---------Alin. (4) al art. 278 a fost modificat de pct. 60 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(5) Consiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de
interes, lipsit de obiect, ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau
nemputernicit s formuleze contestaia, precum i pe orice alt excepie de
procedur sau de fond.
(6) n funcie de soluia pronunat, Consiliul va decide asupra continurii sau
anulrii procedurii de achiziie public.
(7) Consiliul poate lua act, oricnd n cursul soluionrii contestaiei, de
renunarea la aceasta de ctre contestator.
(8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea n culp la plata cheltuielilor
efectuate n cursul soluionrii contestaiei.
---------Alin. (8) al art. 278 a fost modificat de pct. 41 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(9) Consiliul nu poate decide atribuirea unui contract ctre un anumit operator
economic.
---------Alin. (9) al art. 278 a fost introdus de pct. 67 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
ART. 278^1
Abrogat.
---------Art. 278^1 a fost abrogat de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51
din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
ART. 279
(1) Decizia Consiliului privind modul de soluionare a contestaiei se adopta cu
votul majoritii membrilor completului, acetia neavnd posibilitatea de a se
abine.
---------Alin. (1) al art. 279 a fost modificat de pct. 42 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de
ctre toi membrii completului i se consemneaz ntr-un registru special inut de
Consiliu.
(3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i
comunicat n scris prilor n termen de 3 zile de la pronunare.
---------Alin. (3) al art. 279 a fost modificat de pct. 62 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(4) Decizia motivat se public n termen de 5 zile de la pronunare pe pagina
de internet a Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire la datele de
identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i
Pagina 180
34 19/04/2006
34 19/04/2006
martie 2009.
ART. 281
(1) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei pot fi atacate de
ctre autoritatea contractant i/sau de ctre orice persoan vtmat, n sensul
art. 255 alin. (2), cu plngere la instana judectoreasc prevzut la art. 283
alin. (1), n termen de 10 zile de la comunicare, att pentru motive de
nelegalitate, ct i de netemeinicie.
---------Alin. (1) al art. 281 a fost modificat de pct. 66 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(2) Plngerea va fi formulata n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 270
alin. (1) aplicndu-se n mod corespunztor.
(3) Persoana care formuleaz plngerea mpotriva deciziei pronunate de
Consiliu comunic, n termenul prevzut la alin. (1), o copie a acesteia, precum i
a nscrisurilor doveditoare, fr referire la acele informaii pe care operatorul
economic le precizeaz n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sau
protejate de un drept de proprietate intelectual, i prilor care au fost
implicate n procedura de contestare n faa Consiliului, depunnd dovada de
comunicare n faa instanei pn la primul termen de judecat.
---------Alin. (3) al art. 281 a fost modificat de pct. 66 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
SECIUNEA a 7-a
Procedura de verificare a legalitii
Abrogat.
---------Seciunea a 7-a din Cap. IX a fost abrogat de pct. 79 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
ART. 282
Abrogat.
---------Art. 282 a fost abrogat de pct. 79 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94 din
26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
SECIUNEA a 8-a
Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
ART. 283
(1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei
pronunate de Consiliu este curtea de apel, secia de contencios-administrativ i
fiscal n a crei raz se afl sediul autoritii contractante. Cu excepia
cazurilor n care plngerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul Naional de
Soluionare a Contestaiilor nu are calitatea de parte n proces.
(1^1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei
pronunate de Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri
aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa cum este definit de
legislaia n vigoare, este Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios
administrativ i fiscal.
---------Pagina 182
34 19/04/2006
Alin. (1^1) al art. 283 a fost modificat de pct. 32 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 69 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori.
(3) Prevederile seciunii a 9-a se aplic n mod corespunztor.
---------Alin. (3) al art. 283 a fost modificat de pct. 1 al art. 61 din LEGEA nr. 76 din
24 mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(4) Dup soluionarea plngerii de ctre instana prevzut la alin. (1) sau (1
^1), dosarul cauzei se restituie de ctre instan Consiliului.
---------Alin. (4) al art. 283 a fost modificat de pct. 33 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care modifica pct. 70 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
---------Art. 283 a fost modificat de pct. 55 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 283^1
(1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente,
preedintele instanei poate dispune, la cererea prii interesate, prin ncheiere
dat cu citarea prilor, suspendarea executrii contractului.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare
consecinele probabile ale acesteia asupra tuturor categoriilor de interese ce ar
putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va putea s nu dispun
msura prevzut la alin. (1) n cazul n care consecinele negative ale acesteia ar
putea fi mai mari dect beneficiile ei. Hotrrea de a nu dispune suspendarea
executrii contractului nu trebuie s prejudicieze niciun alt drept al persoanei
care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod
separat, n termen de 5 zile de la comunicare.
---------Art. 283^1 a fost introdus de pct. 71 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 284
Abrogat.
---------Art. 284 a fost abrogat de pct. 56 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 285
(1) Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd, dup
caz:
a) anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante;
b) obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant;
c) ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant, inclusiv
eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare discriminatorii
din anunul/invitaia de participare, din documentaia de atribuire sau din alte
documente emise n legtur cu procedura de atribuire;
d) orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n
materia achiziiilor publice.
---------Pagina 183
34 19/04/2006
Alin. (1) al art. 285 a fost modificat de pct. 57 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(2) Instana, sesizat cu o plngere mpotriva unei decizii a Consiliului
Naional de Soluionare a Contestaiilor, prin care acesta a soluionat contestaia
pe excepie, admind plngerea, va desfiina decizia respectiv i va reine cauza
spre judecare pe fond cu luarea n considerare a motivelor care au determinat
desfiinarea deciziei.
---------Alin. (2) al art. 285 a fost modificat de pct. 57 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului
i constat c actul autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n
materia achiziiilor publice, iar contractul a fost ncheiat nainte de comunicarea
deciziei de ctre Consiliu, nclcndu-se astfel prevederile art. 256^3 alin. (3),
dispoziiile art. 287^10 alin. (1) lit. b), alin. (2)-(6) sau, dup caz, ale art.
287^11 se aplic n mod corespunztor.
---------Alin. (3) al art. 285 a fost modificat de pct. 34 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care modifica pct. 72 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(4) Instana poate respinge pe fond plngerea.
(5) Hotrrea prin care instana soluioneaz plngerea este definitiv.
---------Alin. (5) al art. 285 a fost modificat de pct. 2 al art. 61 din LEGEA nr. 76 din
24 mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(6) Hotrrea motivat pronunat de instan va fi naintat, n copie, n
termen de 15 zile de la data redactrii, ctre Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care o public n SEAP, fr
referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter
personal, precum i la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca
fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate
intelectual.
---------Alin. (6) al art. 285 a fost introdus de pct. 67 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
ART. 285^1
Plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu se taxeaz cu 50%
din sumele prevzute la art. 287^17.
---------Art. 285^1 a fost introdus de pct. 73 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
SECIUNEA a 9-a
Soluionarea litigiilor n instan
ART. 286
(1) Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru repararea
prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de atribuire, precum i cele privind
Pagina 184
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
reprezentantului ei.
---------Art. 287^6 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^7
(1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente,
instana, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun la cererea prii
interesate, prin ncheiere motivat, cu citarea prilor, suspendarea executrii
contractului.
---------Alin. (1) al art. 287^7 a fost modificat de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 75^4.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare sau privind o alt msur
provizorie, lund n considerare consecinele probabile ale acestei msuri asupra
tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului
public. Instana va putea s nu dispun msurile prevzute la alin. (1), n cazul n
care consecinele negative ale acestora ar putea fi mai mari dect beneficiile lor.
Hotrrea de a nu dispune msuri provizorii nu trebuie s prejudicieze niciun alt
drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod
separat, n termen de 5 zile de la comunicare.
---------Art. 287^7 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^8
Abrogat.
---------Art. 287^8 a fost abrogat de pct. 38 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
modifica pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 287^9
Abrogat.
---------Art. 287^9 a fost abrogat de pct. 38 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 76^1.
ART. 287^10
(1) Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile
referitoare la publicarea unui/unei anun/invitaii de participare conform
prevederilor prezentei ordonane de urgen;
b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art.
256^3 alin. (3), dac aceast nclcare a privat operatorul economic interesat de
posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de ncheierea contractului, n
cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor dispoziii n
materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele
operatorului economic interesat de a obine contractul;
---------Pagina 187
34 19/04/2006
Lit. b) a alin. (1) al art. 287^10 a fost modificat de pct. 40 al art. unic din
LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31
decembrie 2010 care modifica pct. 77 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
c) autoritatea contractant
158-160.
d) n alte cazuri prevzute
---------Lit. d) a alin. (1) al art.
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
(3) Dispoziiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
timbru*), cu modificrile i completrile ulterioare, rmn aplicabile.
---------Art. 287^17 a fost modificat de pct. 33 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
*) Not CTCE:
Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru a fost abrogat de lit. a)
a art. 58 din ORDONANA DE URGEN nr. 80 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 392 din 29 iunie 2013.
ART. 287^18
Abrogat.
---------Art. 287^18 a fost abrogat de pct. 44 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 82^1.
ART. 288
Abrogat.
---------Art. 288 a fost abrogat de pct. 46 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 288^1
Prile pot conveni ca litigiile n legtur cu executarea contractelor
reglementate de prezenta ordonan de urgen s fie soluionate prin arbitraj.
---------Art. 288^1 a fost introdus de pct. 8 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care introduce pct.
72^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
SECIUNEA a 10-a
Masuri privind operaionalizarea Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
ART. 289
(1) Consiliul devine operaional la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcioneaz fr personalitate
juridic, iar finanarea cheltuielilor curente i de capital se asigur de la
bugetul de stat, prin bugetul Autoritii pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice.
ART. 290
(1) Consiliul are personalitate juridic, finanarea cheltuielilor curente i de
capital ale Consiliului se asigur de la bugetul de stat, preedintele acestuia
avnd calitatea de ordonator principal de credite.
---------Alin. (1) al art. 290 a fost modificat de pct. 44 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
Pagina 191
34 19/04/2006
34 19/04/2006
alin. (2);
---------Lit. c) a art. 293 a fost modificat de pct. 84 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
d) aplicarea altor proceduri de atribuire dect a celor care sunt prevzute de
prezenta ordonan de urgen;
e) nclcarea regulilor de publicitate prevzute de prezenta ordonan de
urgen, cu excepia celor referitoare la anunul de atribuire, i/sau
nendeplinirea de ctre autoritile contractante a obligaiei de nregistrare n
SEAP, astfel cum este prevzut de legislaia n materia achiziiilor publice;
---------Lit. e) a art. 293 a fost modificat de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
e^1) nclcarea regulilor de publicitate prevzute de prezenta ordonan de
urgen cu privire la anunul de atribuire;
---------Lit. e^1) a art. 293 a fost introdus de pct. 38 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
f) nerespectarea regulilor speciale prevzute la art. 58;
g) aplicarea incorect a regulilor de comunicare i transmitere a datelor, avnd
ca efect restricionarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire,
nclcarea principiului tratamentului egal i/sau nclcarea principiului
transparenei;
---------Lit. g) a art. 293 a fost modificat de pct. 85 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
h) utilizarea altor criterii de calificare i selecie dect a celor prevzute
n prezenta ordonan de urgen;
i) nclcarea principiului proporionalitii prin utilizarea criteriilor de
calificare i selecie ca mijloc de a restriciona concurena;
i^1) depirea termenelor prevzute la art. 80^1, 86^1, 93^1, 102^1, 106^1, 109^
1, 117^1 sau 121^1.
---------Lit. i^1) a art. 293 a fost introdus de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 35 din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30
aprilie 2013.
j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public
dect a celor prevzute la art. 198, inclusiv utilizarea criteriilor de calificare
i selecie ca factori de evaluare a ofertelor;
---------Lit. j) a art. 293 a fost modificat de pct. 34 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
j^1) schimbarea criteriului de atribuire precizat la nivelul
invitaiei/anunului de participare i n documentaia de atribuire pe parcursul
aplicrii procedurii de atribuire;
---------Lit. j^1) a art. 293 a fost modificat de pct. 39 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
Pagina 193
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. c), k), m^1), q), s), t) i w) se
sancioneaz cu amend de la 40.000 lei la 80.000 lei.
---------Alin. (3) al art. 294 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3^1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. a) se sancioneaz cu amend de la
50.000 lei la 100.000 lei.
---------Alin. (3^1) al art. 294 a fost introdus de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3^2) Contravenia prevzut la art. 293 lit. e^1) se sancioneaz cu amend de
la 20.000 lei la 100.000 lei.
---------Alin. (3^2) al art. 294 a fost introdus de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(4) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j^1),
l), m), o), p) i r) se sancioneaz cu amend de la 80.000 lei la 100.000 lei.
(5) Amenzile pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicate
att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice.
(6) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic poate achita n termen de
cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 294 alin. (1)(4).
(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1)-(4) aplicate
persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat.
(8) Pentru contractele a cror valoare estimat este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2), amenda prevzut ca sanciune pentru
svrirea contraveniilor prevzute la art. 293 reprezint 50% din sumele prevzute
la alin. (2), (3), (3^2) i (4). Prevederile alin. (3^1) rmn aplicabile.
---------Alin. (8) al art. 294 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(9) n cazul contractelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri
publice naionale aferente acestora, prevederile alin. (1)-(8) se aplic doar
contraveniilor care nu constituie abatere potrivit anexei la Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor
aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor naionale
aferente acestora, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Pagina 196
34 19/04/2006
---------Alin. (9) al art. 294 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
(10) n cazul prevzut la alin. (9), constatrile Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a aciunii de
supraveghere a modului de atribuire a contractului de achiziie public, sunt
transmise, spre valorificare, autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor
europene.
---------Alin. (10) al art. 294 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
---------Art. 294 a fost modificat de pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
Art. 294^1
Depirea termenelor prevzute la art. 80^1, 86^1, 93^1, 102^1, 106^1, 109^1,
117^1 sau 121^1 constituie abatere disciplinar grav.
---------Art. 294^1 a fost introdus de pct. 12 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 35
din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
ART. 295
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre
persoane mputernicite ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 36
de luni de la data svririi faptei.
---------Alin. (2) al art. 295 a fost modificat de pct. 42 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
(3) Abrogat.
---------Alin. (3) al art. 295 a fost abrogat de pct. 48 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(4) Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea
dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice. n vederea exercitrii acestui
drept persoanele respective vor transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice mpreun cu sesizarea i datele/documentele
relevante, n vederea susinerii acesteia.
---------Alin. (4) al art. 295 a fost modificat de pct. 91 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(5) Autoritatea contractant pune la dispoziia persoanelor precizate la alin.
(1) documentele solicitate i le permite accesul la sediul acesteia.
---------Alin. (5) al art. 295 a fost introdus de pct. 77 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
Pagina 197
34 19/04/2006
decembrie 2012.
(6) Procedura de supraveghere prevzut la art. 3 lit. c) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare, se desfoar n conformitate cu
regulamentul aprobat prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
---------Alin. (6) al art. 295 a fost introdus de pct. 77 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
ART. 296
(1) Contraveniilor prevzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, plngerile formulate mpotriva proceselor-verbale de constatare i
sancionare a contraveniilor ncheiate de persoanele mputernicite din cadrul
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice se
soluioneaz de Judectoria Sectorului 1 Bucureti.
---------Art. 296 a fost modificat de pct. 46 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 94^1.
ART. 296^1
Abrogat.
---------Art. 296^1 a fost abrogat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie
2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care introduce pct.
77^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
CAP. XI
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 297
n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, sunt
aplicabile dispoziiile dreptului comun.
ART. 298
Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de
desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se
definitiveaz pe baza prevederilor legale n vigoare la data iniierii acestora.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 102
In sensul prevederilor art. 298 din ordonana de urgenta, prin procedura de
atribuire n curs de desfurare se nelege orice procedura pentru care s-a
transmis un anun de participare sau, dup caz, o invitaie de participare, pana la
data de 29 iunie 2006 inclusiv.
Pagina 198
34 19/04/2006
ART. 299
(1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are obligaia de
a transmite spre publicare anunurile prevzute la art 47 alin. (1) numai ctre
Regia Autonoma "Monitorul Oficial", n vederea publicrii acestora n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a
respecta perioadele minime de timp prevzute de prezenta ordonan de urgen ntre
data transmiterii spre publicare i data depunerii ofertelor sau, dup caz, a
candidaturilor.
(3) Fr a afecta prevederile alin. (1), pn la data de 31 decembrie 2006,
autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare anunurile
prevzute la art. 47 alin. (1) i ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i/sau
ctre operatorul SEAP.
(4) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunurilor prevzute de
prezenta ordonan n Monitorul Oficial al Romniei este facultativ.
---------Alin. (4) al art. 299 a fost introdus de pct. 93 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
ART. 300
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaie
solicitat de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de atribuire i
contractele atribuite.
---------Alin. (1) al art. 300 a fost modificat de pct. 96 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
(1^1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pentru cauzele
n care a fost parte, copia hotrrii judectoreti pronunate conform art. 287^15,
n cel mult 30 de zile de la data la care hotrrea a devenit definitiv i
irevocabil.
---------Alin. (1^1) al art. 300 a fost introdus de pct. 63 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(2) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor are obligaia de a
transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice:
a) raportul prevzut la art. 259, spre luarea la cunotin nainte de
prezentarea acestuia n Parlament; i
b) orice alt informaie solicitat de aceasta cu privire la deciziile adoptate
n legtur cu soluionarea contestaiilor.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
CAP. IX
Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziie publica
ART. 99
(1) Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziie public se realizeaz de
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pe
baza informaiilor cuprinse n anunurile de participare i de atribuire, precum i
a informrilor prevzute la art. 101.
Pagina 199
34 19/04/2006
ART. 301
(1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia
Informaiei.
---------Alin. (1) al art. 301 a fost modificat de pct. 49 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a pune
la dispoziie Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, n format electronic, rapoartele solicitate de aceasta, n
scopul asigurrii informaiilor necesare crerii de baze de date statistice.
ART. 302
Pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i c^1), art. 51 alin. (1) lit.
c), art. 55 alin. (2), art. 57 alin. (2), art. 223 alin. (2), art. 227 alin. (1) i
art. 287^12 alin. (2) se pot modifica prin hotrre a Guvernului, dac aceast
modificare este determinat de necesitatea respectrii obligaiilor asumate la nivel
european prin acordul privind achiziiile publice ncheiat n cadrul Organizaiei
Mondiale a Comerului.
---------Art. 302 a fost modificat de pct. 97 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 303
(1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen, inclusiv
modelul contractului de achiziie public, al contractului de concesiune de lucrri
publice i al contractului de concesiune de servicii, pe care le supune spre
adoptare Guvernului n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
---------Alin. (1) al art. 303 a fost modificat de pct. 50 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedura specific de
Pagina 200
34 19/04/2006
34 19/04/2006
urgen.
ART. 4
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a desemna un colectiv de
coordonare i supervizare pentru atribuirea fiecrui contract de concesiune de
lucrri publice sau de concesiune de servicii.
(2) Membrii colectivului de coordonare i supervizare prevzut la alin. (1) sunt
numii de autoritatea contractant din cadrul specialitilor proprii, la care se pot
aduga, dup necesiti, experi externi.
(3) Principalele responsabiliti ale colectivului prevzut la alin. (1) constau
n:
a) fundamentarea deciziei de concesionare, astfel cum este prevzut la cap. II;
b) elaborarea documentaiei de atribuire conform prevederilor cap. III;
c) stabilirea procedurii de atribuire a contractului de concesiune n
conformitate cu prevederile art. 26-28.
ART. 5
Autoritatea contractant care a atribuit i a ncheiat un contract de concesiune
de lucrri publice sau un contract de concesiune de servicii are calitatea de
concedent.
ART. 6
(1) Contractantul care a devenit parte ntr-un contract de concesiune de lucrri
publice sau ntr-un contract de concesiune de servicii are calitatea de concesionar.
(2) Calitatea de concesionar o poate avea orice persoan fizic sau juridic de
drept privat, romn ori strin.
ART. 7
(1) Durata unui contract de concesiune de lucrri publice sau a unui contract de
concesiune de servicii se stabilete astfel nct:
a) s se evite restricionarea artificial a accesului la competiie;
b) s se asigure un minimum de profit ca urmare a exploatrii ntr-o perioad
dat;
c) s se asigure un nivel rezonabil al preurilor pentru prestaiile care vor fi
efectuate pe durata contractului i ale cror costuri urmeaz s fie suportate de
utilizatorii finali.
(2) Durata maxim a unui contract de concesiune de lucrri publice sau a unui
contract de concesiune de servicii, care poate fi acceptat de autoritatea
contractant, trebuie s poat fi argumentat n baza elementelor prevzute la alin.
(1) lit. a)-c) i trebuie asumat prin act administrativ al conductorului
autoritii contractante.
CAP. II
Fundamentarea deciziei de concesionare
ART. 8
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a elabora un studiu de
fundamentare a deciziei de concesionare n orice situaie n care intenioneaz s
atribuie un contract de concesiune de lucrri publice sau un contract de concesiune
de servicii.
(2) Studiul de fundamentare se aprob prin hotrre, ordin, decizie a
autoritii contractante, dup caz.
ART. 9
(1) Studiul prevzut la art. 8 trebuie s se axeze pe analiza unor elemente
relevante n care se includ: aspectele generale, fezabilitatea tehnic,
fezabilitatea economic i financiar, aspectele de mediu, aspectele sociale i
aspectele instituionale ale proiectului n cauz. n cazul unui proiect care
presupune realizarea de lucrri publice, la baza studiului de fundamentare a
deciziei de concesionare va sta studiul de fezabilitate.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin proiect se nelege ansamblul
lucrrilor/construciilor care urmeaz s fie executate i/sau al serviciilor care
Pagina 202
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
monitorizare@anrmap.ro
(2) Raportul anual n format fizic se depune la registratura Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, autoritatea
contractant avnd obligaia de a solicita numrul de nregistrare pe copia-martor a
acestuia.
(3) Omisiunea transmiterii raportului anual sau transmiterea unui raport
incomplet ori coninnd informaii eronate intr sub incidena prevederilor art. 293
lit. m) din ordonana de urgen.
ART. 59
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
prelucreaz informaiile relevante cuprinse n anunurile de participare, precum i
rapoartele anuale primite de la autoritile contractante, constituind o baz de
date statistice care sunt utilizate pentru:
a) prezentarea n termen a rapoartelor solicitate de Comisia European;
b) supravegherea modului de atribuire a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii;
c) prevenirea i, dup caz, constatarea unor nclcri ale legislaiei n
domeniu.
ART. 60
(1) n aplicarea prevederilor art. 33 alin. (2), concedentul are obligaia de a
elibera concesionarului documente constatatoare care conin informaii referitoare
la ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre acesta i la eventualele
prejudicii, n termen de 14 zile de la data finalizrii contractului respectiv.
(2) Documentele constatatoare prevzute la alin. (1) se ntocmesc n 3
exemplare, concedentul avnd, suplimentar obligaiilor prevzute la alin. (1), i
urmtoarele obligaii:
a) s depun un exemplar la dosarul concesiunii; i
b) s transmit un exemplar Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, n scopul monitorizrii, n cel mult 3 zile
lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la alin. (1).
(3) Omisiunea transmiterii documentului constatator prevzut la alin. (2) lit.
b) sau transmiterea unui document care conine informaii eronate intr sub
incidena prevederilor art. 293 lit. m) din ordonana de urgen.
(4) Documentele constatatoare emise de autoritatea contractant n conformitate
cu prevederile alin. (1) pot fi contestate n contencios administrativ, potrivit
legii.
ART. 61
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are dreptul de a emite ordine pentru:
a) aprobarea unor formulare specifice utilizate n cadrul procedurilor de
atribuire ori n procesul de monitorizare a contractelor de concesiune de lucrri
publice sau a contractelor de concesiune de servicii;
b) aprobarea unor instruciuni i ghiduri de utilizare, cu caracter general sau
punctual, referitoare la prevederile ordonanei de urgen i/sau ale prezentei
hotrri.
ART. 62
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezentele norme.
ANEXA 1
la norme
MATRICEA PRELIMINAR DE REPARTIIE
A RISCURILOR DE PROIECT
(Model)
*T*
Pagina 213
34 19/04/2006
Categoria de
Descriere
Consecine
Eliminare
Riscuri de amplasament
rapoarte de exper-
tiz tehnic n
faza de proiect
Condiii de
Condiii de sol
Majoritatea costu- Concesionarul tran-
amplasament
neprevzut de
rilor i timpului sfer riscul con
grele
necesar pentru rea-structorului, care
rapoarte de exper-
tiz tehnic n
faza de proiect
Aprobri
Nu pot fi obinutentrzieri n nce-nainte de nceperea
fi obinute cu
lui i creterea
o investigare n
condiionri
costurilor aferentedetaliu a aprobri-
neprevzute
realizrii prolor necesare
iectului
Curare i
Pregtirea tere- Majoritatea costu- Concesionarul tre-
viabilizare
nului are ca re- rilor i timpului buie s fie capabil
zultat un cost
necesar pentru re- s-i utilizeze i
pat i necesit un
acoperi costurile
termenii contrac-
viabilizarea tere-
tuali
nului
Titlul de
Creterea costuri-Majorarea costuVerificarea de ctre
proprietate
lor i timpului
rilor i timpului Concedent a regis-
necesar pentru
necesar pentru
trelor cadastrale i
nuri de la proiectului
necesare pentru re-
prietari i/sau
zervarea terenuri-
pentru acordarea
lor necesare proiec-
dreptului de uti-
tului
lizare a terenuri-
lor
Motenire
Cretere a costu- Majorarea costuri- Concedentul poate
cultural
rilor i timpului lor i timpului
angaja experi pen-
periri arheologiceiectului
de minimizare a
i/sau de patri-
costurilor i evi-
moniu naional
tarea ntrzierilor
Pagina 214
34 19/04/2006
Mediu (1)
Amplasamentele
Majorarea costuri- Concedentul rspunde
pentru proiect
lor i timpului
de activitile des-
de contaminare
realizarea proiec- rile sale i con
necunoscut
tului
troleaz procesul de
supraveghere a po-
lurii i de pena-
lizare a poluatoru-
lui
Mediu (2)
Pe parcursul im- Costuri de
Concesionarul este
iectului se produc
toate msurile ne-
contaminri ale
proprietilor
adiacente cu efect
evenimente. Angaja-
asupra propriet-
rea de experi pen-
ilor puse la
tru investigare i
dispoziia pro
stabilirea msurilor
iectului
de minimizare a
costurilor i evi-
tarea ntrzierilor
Disponibilitatea Accesul la un
ntrziere n
Concesionarul are
amplasamentului
anumit amplasamentimplementare i
obligaia de a lua
gociat cu propri-
cesare pentru asi-
etatea acestuia
gurarea accesului
la amplasamentele
puse la dispoziia
proiectului
Proiectare
Proiectul facili- Cretere pe termen Concedentul are
anticipat
asigurrii presta- reduce dreptul
iilor pe termen
Concesionarului la
lung
ncasri directe
Construcie
Apariia unui eve-ntrziere n
Concesionarul tran-
duce la imposibi-
resursele i capaci-
litatea finalizrii
tatea tehnic de a
acesteia n terme-
se ncadra n condi-
nul anticipat i
iile de execuie
la costul estimat
ie
fizic ct i ope- ambii parteneri.
efectua nici un fel
raional i se
Pentru Concesionar de plat pn la
Pagina 215
34 19/04/2006
tiiei
pierdute. Pentru
Concedent - ntr-
zierea nceperii
furnizrii servi-
ciilor cerute
Finanator i finanare
metrii financiari
privire la acest
ai ofertei
risc
Finanator
Concesionarul de- Nerealizarea pres- O corect i apro-
incapabil
vine insolvabil
taiilor solicitatefundat analiz a
sau efectuarea
de Concedent i
resurselor financiare
estimat de
(angajamentele fi-
Concesionar
nanatorului). Ga-
rantarea de ctre
Concesionar a reali-
zrii investiiei
(Garanie bancar
de bun execuie)
Finanare
Concesionarul nu Lipsa finanrii
Concedentul va ana-
indisponibil
poate asigura
pentru continuarea liza cu mare atenie
narului i concor-
trebuie i n
dana cu programarea
cuantumuri sufi-
investiiei
ciente
de impozitare
financiare ale
permit acoperirea
general se schimbConcesionarului
diferenelor nefa-
n defavoarea
vorabile, pn la un
Concesionarului
cuantum stabilit
contract. Peste
ferena va fi supor-
tat de Concedent,
constituite cu
aceast destinaie
Finanare
Datorit schimb- Concesionarul nu
Concesionarul poate
suplimentar
rilor de legisla- poate suporta fi- acoperi o parte din
Pagina 216
34 19/04/2006
nanri suplimen-
rmas neacoperit
strucie, modifi-
Concedent.
care, re-echipare,
etc.
Profituri de
Finalizarea inves-Schimbare profita- Concedentul trebuie
refinanare
tiiei se face la bil n finanarea s se asigure ca
favorabil
Operare
Resurse la
Resursele necesareCreteri de cost
Concesionarul poate
intrare
pentru operare
i, n unele cazurigestiona riscul prin
iniiale, nu au
prestaiilor
cu clauze specifice
calitate corespun-efectuate
privind asigurarea
indisponibile n
rilor.
cantitile nece-
sare
ntreinere i
Calitatea proiec- Creterea costului Concesionarul poate
reparare
trii i/sau a
cu efecte negative gestiona riscul prin
lucrrilor este
asupra prestaiilorcontracte pe termen
necorespunztoare efectuate
lung cu operatori
avnd ca rezultat
corespunztor cali-
creterea peste
anticipri a cos-
paciti materiale
turilor de ntre-
i resurse suficiente
inere i reparaii
lui n afara
semnarea contrac- lizrii investiieimai exact cerinele
limitelor agreate tului
conduce la modifi- sale nc din faza
prin contract
la creterea costu-
rilor de capital
Operare
Concesionarul nu Imposibilitatea
Concedentul trebuie
efectua prestaii-
de ofertare, capaci-
le conform con
tatea viitorului
tractului
Concesionar de a
ndeplini cu succes
contractul
Pagina 217
34 19/04/2006
Soluii tehnice
Soluiile tehnice Venitul Concesio- n faza de ofertare,
vechi sau inadec- propuse nu sunt
narului scade sub viitorul Concesionar
vate
corespunztoare
datele de nchiderepoate propune con-
dere tehnologic
iectului avnd ca care s prevad con-
realizarea proConcedentul nu
surse de rezerv
iectului
primete prestai- pentru acoperirea
ile solicitate
eventualelor dezvol-
tri tehnologice
Pia
nrutirea
Producerea unor
Venituri sub pro- In faza de ofertare,
condiiilor
schimbri funda- ieciile financiareviitorul Concesionar
economice generalementale i nea- anterioare
poate propune con-
teptate n condi-
diii contractuale
iile economice
generale, care
condiii de acope-
conduc la reduce-
rire a riscului.
prestaiile con-
tractate
Schimbri
O alt investiie,Venituri sub pro- Concesionarul va
competitive
deja existent,
ieciile financiarencerca s se redre-
taiilor efectuateei
nate de competiia
conform contrac-
Concedentului.
tului crete
Concedentul trebuie
s se abin de la
z proiectul n mod
discriminatoriu
Competiie
Apariia pe pia Venituri sub pro- Concesionarul tre-
sionar
datorit concuren- care afecteaz piaa
ei
Schimbri
O schimbare demo- Veniturile sub
Concesionarul are
demografice
grafic sau socio-proieciile finan- obligaia s prevad
teaz cererea
eventuale modificri
pentru prestaiile
de venituri
contractate
Inflaia
Valoarea plilor Diminuarea n ter- Concesionarul poate
n timp este
meni reali a veni- propune un mecanism
Pagina 218
34 19/04/2006
diminuat de
turilor din proiectcorespunztor pentru
inflaie
compensarea inflai-
cedentul trebuie s
evite ca Concesio-
narul s beneficieze
de supra-compensri
sau s beneficieze
de pli duble
Reglementarea
Existena unui
Efect asupra costu-Concesionarul eva-
sionarul
tului, care nu
ale Concesionaruluischimbri prin moni-
contractului i
tuieli de capital care ar putea avea
iectului, ceea ce
realiza schimbrile
conduce la costuri
n aa manier nct
de capital sau
efectul financiar
operaionale su-
asupra Concedentului
plimentarea din
s fie minimizat
partea Concesio-
narului
lative /de poli- tiv i/sau a po- ficativ n costu- diminua riscurile
tic (2)
liticii Conceden- rile operaionale prin excluderea
tului, care nu
ale Concesionaruluischimbrilor ca cele
contractului i
tuieli de capital Concesionarul este
n aplicarea sa
rspunde acestor
unei ajustri cu
iectului), ceea ce
de Consum i numai
conduce la costuri
n baza unei "sume
de capital sau
semnificative" pre-
operaionale su-
agreate
plimentarea din
partea Concesio-
narului
Retragerea
Concedentul i
Consecine asupra Concesionarul va
sprijinului
retrage sprijinul veniturilor
ncerca s se redre-
Pagina 219
34 19/04/2006
complementar
complementar,
proiectul fiind
afectat negativ
brile ce afecteaz
n mod discrimina-
toriu proiectul, n
special n cazul
proiectelor n care
utilizatorul ter
tete
Activele proiectului
Depreciere
Deprecierea teh- Creterea costuri- Concesionarul poate
tehnic
nic este mai marede retehnologizare lua msurile nece-
zut
unei astfel de
situaii
For major
Fora major
Fora major, ast-Pierderea sau ava- Concesionarul poate
Profitabilitatea proiectului
Proiectul se
Balana de veni- Supra-profituri n Concedentul trebuie
dovedete mai
turi-cheltuieli
favoarea
s includ mecanisme
profitabil dect difer semnifica- Concesionarului
de repartizare echi-
previziunile
tiv fa de
tabil a profituri-
realizate iniial previziuni
limita luat n
calcul la stabilirea
proieciilor
financiare
*ST*
ANEXA 2
la norme
MODELE
pentru anunurile de participare care se public
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a,
n conformitate cu prevederile art. 24 din Normele de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice
Pagina 220
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
E-mail: .............................................................
*T*
Tipuri de contracte
- dialog competitiv
- licitaie restrns
- licitaie deschis
de participare
- dialog competitiv
- licitaie restrns
- licitaie deschis
de participare
TOTAL:
*ST*
Semntura autorizat
..................
ART. 304
(1) Prin hotrre a Guvernului se pot stabili situaiile i modul n care
operatorul economic i autoritatea contractant au dreptul de a apela la o procedur
de conciliere.
(2) Prin hotrre a Guvernului se poate stabili modul n care autoritile
contractante au dreptul de a utiliza, pentru atribuirea contractelor sectoriale,
sisteme preliminare de calificare.
ART. 304^1
(1) n vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractant are obligaia
de a nfiina un compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor publice,
pn la data de 1 ianuarie 2008.
(2) n cazul autoritilor contractante nou-nfiinate obligaia prevzut la
alin. (1) va fi dus la ndeplinire ntr-un termen de cel mult 3 luni de la data
nfiinrii autoritii contractante.
(3) n msura n care structura organizatoric a autoritii contractante nu
permite nfiinarea unui compartiment distinct, obligaia prevzut la alin. (1) i
(2) se ndeplinete pe cale de act administrativ al conductorului autoritii
contractante prin care una sau, dup caz, mai multe persoane din cadrul respectivei
autoriti contractante sunt nsrcinate cu ducerea la ndeplinire a principalelor
atribuii ale compartimentului intern specializat, aa cum sunt prevzute de
legislaia n materia achiziiilor publice.
---------Art. 304^1 a fost modificat de pct. 94 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94
din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
Norma de aplicare
Pagina 223
34 19/04/2006
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 3
(1) n aplicarea prezentelor norme, autoritatea contractant, prin
compartimentul intern specializat n atribuirea contractelor de achiziie public,
organizat conform art. 304^1 din ordonana de urgen, are urmtoarele atribuii
principale:
a) elaborarea i, dup caz, actualizarea, pe baza necesitilor transmise de
celelalte compartimente ale autoritii contractante, a unui program anual al
achiziiilor publice, ca instrument managerial pe baza cruia se planific procesul
de achiziie;
b) elaborarea sau, dup caz, coordonarea activitii de elaborare a
documentaiei de atribuire sau, n cazul organizrii unui concurs de soluii, a
documentaiei de concurs;
c) ndeplinirea obligaiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea
prevzute de ordonana de urgen;
d) aplicarea i finalizarea procedurilor de atribuire;
e) constituirea i pstrarea dosarului achiziiei publice.
(2) Celelalte compartimente ale autoritii contractante au obligaia de a
sprijini activitatea compartimentului de achiziii publice, n funcie de specificul
documentaiei de atribuire i de complexitatea problemelor care urmeaz sa fie
rezolvate n contextul aplicrii procedurii de atribuire.
(3) Autoritatea contractant are, totodat, dreptul de a achiziiona servicii de
consultana, conform prevederilor ordonanei de urgenta, n scopul elaborrii
documentaiei de atribuire si/sau aplicrii procedurii de atribuire.
(4) Ofertantului ctigtor nu i se poate impune s suporte taxe, comisioane sau
onorarii de orice fel pentru plata consultantului care presteaz serviciile
respective.
ART. 305
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abroga:
a) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 212/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
c) art. 5 alin. (6) i (7) din Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind
stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice
i instituiile publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
542 din 11 septembrie 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat publicprivat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie
2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 470/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
e) Ordonana Guvernului nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii
electronice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 86 din 1
februarie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 468/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n
aplicarea acesteia;
f) art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind desemnarea
Ageniei Naionale pentru Locuine s realizeze lucrri de construire i/sau de
reabilitare a caselor de locuit n zonele calamitate n urma inundaiilor din 2005,
Pagina 224
34 19/04/2006
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 389 din 9 mai 2005,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 211/2005;
g) Hotrrea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind
achiziiile publice de produse i servicii care implic aprarea naional, ordinea
public, sigurana i securitatea naional i a listei aferente acestora, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 815 din 18 decembrie 2001, cu
modificrile i completrile ulterioare;
h) art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/2003 privind nfiinarea unor
filiale, societi comerciale pentru reparaii i servicii, prin reorganizarea unor
activiti din cadrul Societii Comerciale de Producere a Energiei Electrice i
Termice "Termoelectrica" - S.A., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 204 din 20 martie 2003;
i) pct. 3.12 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru aprobarea
Mandatului privind realizarea strategiei de privatizare a companiilor/societilor
naionale i a societilor comerciale care funcioneaz sub autoritatea
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie 2003.
ART. 306
Anexele nr. 1, 2 i 3 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
ART. 307
(1) Prezenta ordonan de urgen intra n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intra n vigoare de la data de
1 ianuarie 2007;
b) dispoziiile art. 257 alin. (1) intra n vigoare la data publicrii prezentei
ordonane de urgen n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind
coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrri, de furnizare i de
servicii, Directiva nr. 2004/17/CE privind coordonarea procedurilor de achiziie
aplicate de entitile care opereaz n sectoarele apa, energie, transport i
servicii potale, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L134
din 30 aprilie 2004, cu excepia art. 41 (3), art. 49 (3)-(5) i art. 53, care se
transpun prin hotrre a Guvernului, Directiva 1989/665/CEE privind coordonarea
legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la aplicarea
procedurilor de recurs n materie de atribuire a contractelor de furnizare i de
lucrri, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L395 din
30 decembrie 1989, i Directiva 1992/13/CEE privind coordonarea legilor,
regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la aplicarea regulilor
Comunitii pentru procedurile de achiziie a entitilor care opereaz n
sectoarele apa, energie, transport i telecomunicaii, publicat n Jurnalul Oficial
al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L76 din 23 martie 1992, cu excepia art. 9-11,
care se transpun prin hotrre a Guvernului.
*) Not CTCE:
Art. III din ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009 prevede:
"Articolul III
(1) Dispoziiile referitoare la soluionarea litigiilor n instan prevzute n
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel cum au
fost modificate i completate prin prezenta ordonan de urgen, se aplic numai
proceselor ncepute dup intrarea n vigoare a acesteia din urm.
(2) Procesele n curs de judecat la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen vor continua s fie judecate de instanele legal nvestite,
potrivit legii sub care au nceput.
(3) Dispoziiile referitoare la soluionarea contestaiilor prevzute n
Pagina 225
34 19/04/2006
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
-------------Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
Seful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frncu
p. Ministrul finanelor publice,
Istvan Jakab,
secretar de stat
Bucureti, 19 aprilie 2006.
Nr. 34.
ANEXA 1
Pagina 226
34 19/04/2006
*T*
*Font 9*
NACE*1)
COD CPV
Seciunea F
LUCRRI
DE
Di-Gru-Clasa Descriere
Explicaii generale
CONSTRUCvi-pa
II
zi-
une
45
45000000
modificare, restaurare
45.1
Lucrri de
45100000
organizare a
antierelor
i de preg-
tire a
terenurilor
45110000
demolare,
- demolarea imobilelor i a altor structuri/construcii
i de
amplasamentelor de construcii, spare de anuri,
miniere
45120000
foraj i
- sondaje experimentale, foraje experimentale i
rimentale
geofizice, geologice sau alte scopuri similare
Pagina 227
34 19/04/2006
45.2
Lucrri de
45200000
construcii
complete sau
pariale i
lucrri de
geniu civil
45210000
de geniu
viaducte, tuneluri i pasaje subterane
civil
mare
prefabricate
clasificate n 11.20
n 20, 26 i 28
clasificate n 45.23
clasificate n 45.3
clasificate n 74.20
clasificate n 74.20
45220000
terase la
- lucrri de etanare
Pagina 228
34 19/04/2006
construcii
45230000
destinate
piscine, sli de sport, terenuri de tenis, circuite
sportului
de golf i alte instalaii sportive
parcare
45240000
- construcii subacvatice
- dragare
45250000
specializate:
puurilor
fabricaie proprie)
clasificate n 71.32
45.3
Lucrri de
45300000
instalaii
i izolaii
45310000
Pagina 229
34 19/04/2006
electrice
construcii, a urmtoarelor elemente:
- circuite electrice
- paratrsnete etc.
45320000
izolare
- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
45330000
clasificate n 45.31
45340000
ii
luminoasa pentru osele, drumuri, ci ferate,
aeroporturi i porturi
45.4
Lucrri de
45400000
finisare
45410000
ipsoserie
- aplicarea, n cldiri sau n alte tipuri de
asociate
Pagina 230
34 19/04/2006
45420000
dulgherie
ferestre, buctrii echipate, scri interioare, alte
45430000
podelelor
- placaje din ceramica, beton sau piatra
podelelor
ardezie
- tapete
45440000
zugrveli icldirilor
geamuri
- montarea geamurilor, oglinzilor etc.
45450000
similare
n alt parte
45.5
nchirierea
45500000
de utilaje
de construc-
ii i
demolare cu
Pagina 231
34 19/04/2006
operator
ii i
demolare cu
operator
*1) Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind
clasificarea
statistic a activitilor economice n Comunitatea European (JO L 293,
24.10.1990,
p. 1). Regulament modificat de Regulamentul Comisiei (CE) nr. 761/93 (JO L 83,
3.4.1993, p. 1).
*ST*
ANEXA 2
Anexa 2A *)
*T*
*Font 8*
Cate-
Descrierea serviciilor
Numere de referin
Numere de
referin CPV
gorie
CPC*1)
1. Servicii de ntreinere i
6112, 6122, 633, 886 De la 50100000-6 la
50884000-5 (cu
reparare
excepia 50310000-1
la 50324200-4 i
50243000-0) i de la
51000000-9 la
51900000-1
2. Servicii de transport
712 (cu excepia
De la 60100000-9 la
60183000-4 (cu
60220000-6) i de la
64120000-3 la
blindate i serviciile de
64121200-2
Pagina 232
34 19/04/2006
rtului de coresponden
transporturi de pasageri i de
excepia 60411000-2,
60421000-5) i
lui de coresponden
De la 60440000-4 la
60445000-9
uscat*2) i aerian
60421000-5
5. Servicii de telecomunicaii
752
De la 64200000-8 la
64228200-2
72318000-7 i de la
72700000-7 la
72720000-3
6. Servicii financiare: a)
ex 81, 812, 814
De la 66100000-1 la
66720000-3*4)
servicii de asigurare
b) servicii bancare i de
investiii*3)
7. Servicii informatice i
84
De la 50310000-1 la
50324200-4
servicii conexe
De la 72000000-5 la
72920000-5 (cu
excepia 72318000-7
i de la 72700000-7
la 72720000-3),
79342410-4
8. Servicii de cercetare i de
85
De la 73000000-2 la
73436000-7 (cu
dezvoltare*4)
excepia 73200000-4,
73210000-7,
73220000-0)
Pagina 233
34 19/04/2006
audit i de gestionare a
registrelor contabile
de sondaje de opinie
79342310-9, 793423116
79991000-7, 983620008
excepia 71550000-8)
i 79994000-8
consultan tiinific i
i analiz tehnic
excepia 79342000-3
i 79342100-4)
34 19/04/2006
90924000-0
trare a proprietilor
excepia 90712200-3)
De la 90910000-9 la
50243000-0
*ST*
Anexa 2B*)
*T*
*Font 8*
Cate-
Descrierea serviciilor
Numere de referin
Numere de
referin CPV
gorie
CPC*1)
Pagina 235
34 19/04/2006
restaurant
la 98340000-8 la
98341100-6
63727000-1 la
63727200-3
auxiliare
excepia 63711200-8,
63712700-0,
63712710-3 i de la
63727000-1, la
63727200-3) i
98361000-1
excepia 79611000-0,
79632000-3,
79633000-0) i de la
98500000-8 la
98514000-9
blindate
formare profesional
excepia 80533000-9,
80533100-0,
80533200-1)
Pagina 236
34 19/04/2006
85323000-9 (cu
excepia 85321000-5 i
85322000-2)
i sportive*3)
92000000-1 la
92700000-8 (cu excepia
*ST*
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
cererilor de participare;
(c) Adresa la care trebuie transmise;
(d) Limba sau limbile n care trebuie redactate.
13. n cazul licitaiei deschise:
(a) persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor;
(b) data, ora i locul deschiderii ofertelor.
14. Dac este cazul, garaniile solicitate.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
SECIUNEA 1
Garania de participare
ART. 84
Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja
autoritatea contractant fata de riscul unui eventual comportament necorespunztor
al acestuia pe ntreaga perioada derulat pana la ncheierea contractului de
achiziie publica sau a acordului-cadru.
ART. 85
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n documentaia de atribuire
dac pentru participarea la procedura este prevzut obligaia ofertanilor de a
constitui o garanie de participare. In cazul n care documentaia de atribuire
prevede o astfel de obligaie, atunci aceasta trebuie sa conin i urmtoarele
informaii:
a) cuantumul garaniei de participare n suma fixa, suma care nu poate depi 2%
din valoarea estimat a contractului de achiziie publica/acordului-cadru;
b) perioada de valabilitate a garaniei de participare, care va fi cel puin
egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitat
prin documentaia de atribuire.
ART. 86
(1) Garania de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un
instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o
societate de asigurri, care se prezint n original, n cuantumul i pentru
perioada prevzut n documentaia de atribuire.
(2) Garania trebuie s fie irevocabil.
(3) Instrumentul de garantare trebuie s prevad dac plata garaniei se va
executa:
a) condiionat, respectiv dup constatarea culpei persoanei garantate, n
conformitate cu contractul garantat; sau
b) necondiionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza
declaraiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul:
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis
de ctre o anumit societate bancar ori societate de asigurri, nominalizat n mod
expres n documentaia de atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai
la cele care sunt emise de ctre societi bancare sau numai la cele care sunt emise
de ctre societi de asigurri;
c) de a impune sau de a interzice prezentarea scrisorilor de garanie n oricare
dintre formele prevzute la alin. (3) lit. a)-b) ori de a acorda, n cadrul
procesului de evaluare, un punctaj suplimentar uneia dintre formele de constituire a
garaniei.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (1) i numai dac n documentaia de
atribuire este prevzut aceast posibilitate, garania de participare se poate
constitui i prin depunerea la casieria autoritii contractante:
a) a unui ordin de plat sau a unei file cec, cu condiia confirmrii acestora
de ctre banc pn la data deschiderii ofertelor;
b) a unei sume n numerar, n cazul n care valoarea garaniei de participare
Pagina 240
34 19/04/2006
34 19/04/2006
(2) In cazul n care valoarea garaniei de buna execuie este redus ca valoare,
autoritatea contractant are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin
depunerea la casierie a unor sume n numerar.
(3) Dac prile convin, garania de bun execuie se poate constitui i prin
reineri succesive din sumele datorate pentru facturi pariale. n acest caz,
contractantul are obligaia de a deschide un cont la dispoziia autoritii
contractante, la o banc agreat de ambele pri. n cazul n care autoritatea
contractant are calitatea de autoritate public, instituie public sau operator
economic cu capital integral sau majoritar de stat, contractantul are obligaia de a
deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent n
administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispoziia autoritii
contractante. Suma iniial care se depune de ctre contractant n contul de
disponibil astfel deschis nu trebuie s fie mai mic de 0,5% din preul
contractului. Pe parcursul ndeplinirii contractului, autoritatea contractant
urmeaz s alimenteze acest cont de disponibil prin reineri succesive din sumele
datorate i cuvenite contractantului pn la concurena sumei stabilite drept
garanie de bun execuie n documentaia de atribuire. Autoritatea contractant va
ntiina contractantul despre vrsmntul efectuat, precum i despre destinaia
lui. Din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului pe numele
contractantului pot fi dispuse pli att de ctre contractant, cu avizul scris al
autoritii contractante care se prezint unitii Trezoreriei Statului, ct i de
unitatea Trezoreriei Statului la solicitarea scris a autoritii contractante n
favoarea creia este constituit garania de bun execuie, n situaia prevzut la
art. 91. Contul astfel deschis este purttor de dobnd n favoarea contractantului.
ART. 91
Autoritatea contractant are dreptul de a emite pretenii asupra garaniei de
buna execuie, oricnd pe parcursul ndeplinirii contractului, n limita
prejudiciului creat, n cazul n care contractantul nu i ndeplinete obligaiile
asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenii asupra garaniei de buna
execuie autoritatea contractant are obligaia de a notifica pretenia
contractantului, preciznd obligaiile care nu au fost respectate.
ART. 92
(1) In cazul contractului de furnizare, autoritatea contractant are obligaia
de a elibera/restitui garania de buna execuie n cel mult 14 zile de la data
ntocmirii procesului-verbal de recepie a produselor care fac obiectul contractului
si/sau de la plata facturii finale, dac nu a ridicat pana la acea data pretenii
asupra ei.
(2) In cazul contractului de servicii, autoritatea contractant are obligaia de
a elibera/restitui garania de buna execuie n cel mult 14 zile de la data
ndeplinirii de ctre contractant a obligaiilor asumate prin contractul respectiv,
dac nu a ridicat pana la acea data pretenii asupra ei.
(3) In cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractant
are obligaia de a elibera/restitui garania de buna execuie dup cum urmeaz:
a) valoarea garaniei de buna execuie aferent studiilor de prefezabilitate
si/sau fezabilitate, n termen de 14 zile de la data predrii i nsuirii/aprobrii
documentaiei tehnico-economice respective, dac nu a ridicat pana la acea data
pretenii asupra ei;
b) valoarea garaniei de buna execuie aferent proiectului tehnic si/sau
detaliilor de execuie, n termen de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal
de recepie la terminarea lucrrilor executate n baza proiectului respectiv, dac
nu a ridicat pana la acea data pretenii asupra ei.
(4) In cazul contractelor de lucrri, autoritatea contractant are obligaia de
a elibera/restitui garania de buna execuie dup cum urmeaz:
a) 70% din valoarea garaniei, n termen de 14 zile de la data ncheierii
procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor, dac nu a ridicat pana la
acea data pretenii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;
b) restul de 30% din valoarea garaniei, la expirarea perioadei de garanie a
Pagina 242
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de email a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA 3C
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE ALE CONCESIONARILOR
CARE NU SUNT AUTORITI CONTRACTANTE
1. (a) Locul execuiei lucrrilor
(b) Natura i dimensiunea prestrilor; caracteristicile generale ale lucrrii
2. Termenul de execuie eventual impus
3. Denumirea i adresa organismului de la care se pot solicita caietele de
sarcini i documentele suplimentare
4. (a) Termenul de primire a cererilor de participare i de primire a ofertelor
(b) Adresa la care trebuie transmise
(c) Limba sau limbile n care trebuie redactate
5. Dac este cazul, garaniile solicitate
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
SECIUNEA 1
Garania de participare
ART. 84
Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja
autoritatea contractant fata de riscul unui eventual comportament necorespunztor
al acestuia pe ntreaga perioada derulat pana la ncheierea contractului de
achiziie publica sau a acordului-cadru.
ART. 85
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n documentaia de atribuire
dac pentru participarea la procedura este prevzut obligaia ofertanilor de a
constitui o garanie de participare. In cazul n care documentaia de atribuire
prevede o astfel de obligaie, atunci aceasta trebuie sa conin i urmtoarele
informaii:
a) cuantumul garaniei de participare n suma fixa, suma care nu poate depi 2%
din valoarea estimat a contractului de achiziie publica/acordului-cadru;
b) perioada de valabilitate a garaniei de participare, care va fi cel puin
egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitat
prin documentaia de atribuire.
ART. 86
(1) Garania de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un
instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o
societate de asigurri, care se prezint n original, n cuantumul i pentru
perioada prevzut n documentaia de atribuire.
(2) Garania trebuie s fie irevocabil.
(3) Instrumentul de garantare trebuie s prevad dac plata garaniei se va
executa:
a) condiionat, respectiv dup constatarea culpei persoanei garantate, n
conformitate cu contractul garantat; sau
b) necondiionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza
declaraiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul:
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis
de ctre o anumit societate bancar ori societate de asigurri, nominalizat n mod
expres n documentaia de atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai
la cele care sunt emise de ctre societi bancare sau numai la cele care sunt emise
de ctre societi de asigurri;
Pagina 245
34 19/04/2006
34 19/04/2006
serviciilor de proiectare -, a crui valoare estimat este mai mica dect valoarea
prevzut la art. 124 din ordonana de urgenta, precum i n cazul unui contract
atribuit n urma aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare, autoritatea contractant are dreptul de a nu solicita
contractantului constituirea garaniei de buna execuie.
ART. 90
(1) De regul, garania de bun execuie se constituie printr-un instrument de
garantare emis n condiiile legii de o societate bancar sau de o societate de
asigurri, care devine anex la contract. Prevederile art. 86 alin. (2)-(4) se
aplic n mod corespunztor.
(2) In cazul n care valoarea garaniei de buna execuie este redus ca valoare,
autoritatea contractant are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin
depunerea la casierie a unor sume n numerar.
(3) Dac prile convin, garania de bun execuie se poate constitui i prin
reineri succesive din sumele datorate pentru facturi pariale. n acest caz,
contractantul are obligaia de a deschide un cont la dispoziia autoritii
contractante, la o banc agreat de ambele pri. n cazul n care autoritatea
contractant are calitatea de autoritate public, instituie public sau operator
economic cu capital integral sau majoritar de stat, contractantul are obligaia de a
deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent n
administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispoziia autoritii
contractante. Suma iniial care se depune de ctre contractant n contul de
disponibil astfel deschis nu trebuie s fie mai mic de 0,5% din preul
contractului. Pe parcursul ndeplinirii contractului, autoritatea contractant
urmeaz s alimenteze acest cont de disponibil prin reineri succesive din sumele
datorate i cuvenite contractantului pn la concurena sumei stabilite drept
garanie de bun execuie n documentaia de atribuire. Autoritatea contractant va
ntiina contractantul despre vrsmntul efectuat, precum i despre destinaia
lui. Din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului pe numele
contractantului pot fi dispuse pli att de ctre contractant, cu avizul scris al
autoritii contractante care se prezint unitii Trezoreriei Statului, ct i de
unitatea Trezoreriei Statului la solicitarea scris a autoritii contractante n
favoarea creia este constituit garania de bun execuie, n situaia prevzut la
art. 91. Contul astfel deschis este purttor de dobnd n favoarea contractantului.
ART. 91
Autoritatea contractant are dreptul de a emite pretenii asupra garaniei de
buna execuie, oricnd pe parcursul ndeplinirii contractului, n limita
prejudiciului creat, n cazul n care contractantul nu i ndeplinete obligaiile
asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenii asupra garaniei de buna
execuie autoritatea contractant are obligaia de a notifica pretenia
contractantului, preciznd obligaiile care nu au fost respectate.
ART. 92
(1) In cazul contractului de furnizare, autoritatea contractant are obligaia
de a elibera/restitui garania de buna execuie n cel mult 14 zile de la data
ntocmirii procesului-verbal de recepie a produselor care fac obiectul contractului
si/sau de la plata facturii finale, dac nu a ridicat pana la acea data pretenii
asupra ei.
(2) In cazul contractului de servicii, autoritatea contractant are obligaia de
a elibera/restitui garania de buna execuie n cel mult 14 zile de la data
ndeplinirii de ctre contractant a obligaiilor asumate prin contractul respectiv,
dac nu a ridicat pana la acea data pretenii asupra ei.
(3) In cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractant
are obligaia de a elibera/restitui garania de buna execuie dup cum urmeaz:
a) valoarea garaniei de buna execuie aferent studiilor de prefezabilitate
si/sau fezabilitate, n termen de 14 zile de la data predrii i nsuirii/aprobrii
documentaiei tehnico-economice respective, dac nu a ridicat pana la acea data
pretenii asupra ei;
Pagina 247
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Pagina 249