ACORD

ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Bulgaria privind controlul n

comun al trecerii frontierei
Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Bulgaria, denumite n continuare
Pri Contractante,
n dorina lor de a simplifica controlul la frontier n punctele de trecere a
frontierei comune,
n scopul de a accelera i simplifica trecerea frontierei dintre Romnia i
Republica Bulgaria
Au convenit urmtoarele:

PARTEA I.
Dispoziii generale
Articolul 1
n nelesul prezentului Acord:
1. Controlul la frontier, este activitatea desfurat de personalul de
control al autoritilor competente ale statelor Prilor Contractante, n punctele de
trecere a frontierei sau n alte locuri desemnate pentru control, pentru trecerea legal a
persoanelor i mijloacelor de transport;
2. Statul de teritoriu este statul Prii Contractante pe al crui teritoriu se
efectueaz controlul la frontier de autoritile celeilalte Pri Contractante.
3. Stat vecin este statul celeilalte Pri Contractante.
4. Teritoriu de funcionare este acea parte a statului de teritoriu, n care
personalul de control al statului vecin are competena de a efectua controlul la
frontier.
5. Personal de control este acel personal care efectueaz controlul la
frontier din nsrcinarea autoritilor competente, precum i persoanele nsrcinate cu
controlul asupra ndeplinirii serviciului.

Articolul 2
Autoritile competente pentru punerea n aplicare a prevederilor acestui Acord
sunt:
Din partea Romniei:
- Inspectoratul General al Poliiei de Frontier Romne din cadrul Ministerului
Administraiei i Internelor.
Din partea Republicii Bulgaria:
- Direcia General Poliia de Frontier din Serviciul Naional de Poliie din
cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
Articolul 3
(1) Pe baza prezentului Acord, Prile Contractante simplific, accelereaz i
coreleaz controlul la frontier.
(2) Pentru realizarea acestui scop, Prile Contractante nfiineaz, de comun
acord, pe teritoriul unuia dintre statele Prilor Contractante, puncte comune de
trecere a frontierei.
(3) Personalul de control al statului uneia dintre Prile Contractante poate
efectua pe teritoriul de funcionare controlul la frontier pe sensul de intrare i pe cel
de ieire, potrivit legislaiei n vigoare n propriul stat.
(4) Prin protocoale separate semnate de ctre autoritile menionate la art. 2 se
stabilesc urmtoarele:
a) nfiinarea, schimbarea sau desfiinarea punctelor comune de trecere a
frontierei prevzute la alineatul (2);
b) locul de nfiinare al punctului de trecere a frontierei, orarul de
funcionare, regulile i modul de utilizare al acestuia;
c) tronsoanele de drum pe care personalul de control poate efectua n mers
controlul la frontier n mijloacele de transport.
d) amnuntele cooperrii potrivit alineatului (1), pe baza legislaiei naionale
n vigoare pe teritoriul fiecrui stat al Prilor Contractante;
e) introducerea i reglementarea controlului comun la frontier, prevzut la
articolul 7, alineatul (4);
f) teritoriile de funcionare.
Articolul 4
(1) Teritoriul de funcionare n care se desfoar controlul asupra traficului
rutier cuprinde: ncperile, sectoarele de drum i alte obiective, destinate controlului
la frontier; teritoriul de funcionare cuprinde i drumul de la frontiera de stat pn la
punctul de trecere a frontierei.

(2) Teritoriul de funcionare n care se desfoar controlul asupra traficului

naval cuprinde: ncperile, obiectivele portuare i cele aflate la rm care sunt
destinate efecturii controlului la frontier, precum i sectorul de ap aflat ntre linia
de frontier i punctele de trecere a frontierei.
(3) Teritoriul de funcionare n care se desfoar controlul asupra traficului
feroviar cuprinde: ncperile i obiectivele destinate controlului la frontier. n cazul
n care controlul se efectueaz n mers, se consider c trenul face parte din teritoriul
de funcionare.

PARTEA A-II-A
Controlul de frontier
Articolul 5
(1) n timpul controlului la frontier, efectuat pe teritoriul de funcionare,
personalul de control al statului vecin aplic legislaia sa naional referitoare la
trecerea persoanelor i mijloacelor de transport peste frontier, n aceeai msur i n
aceleai condiii ca pe teritoriul propriului stat.
(2) Procedurile de autoritate, aplicate pe teritoriul de funcionare de ctre
personalul de control al unei Pri Contractante, n conformitate cu reglementrile
naionale ale acestui stat, sunt considerate ca i cum ar fi efectuate n punctul de
trecere a frontierei situat pe teritoriul propriului stat.
(3) Cnd o aciune ilegal este svrit n teritoriul de funcionare, se consider
nfptuit pe teritoriul statului propriu.
(4) n celelalte cazuri sunt valabile normele juridice ale statului de teritoriu.
Articolul 6
(1) Dintre procedurile de aplicare a legii prevzute la articolul 5 alineatul (2) fac
parte i reinerea persoanei, precum i ntreruperea cltoriei i napoierea cu aplicarea
forei, n condiiile legii statului Prii Contractante de care aparine personalul de
control. Personalul de control al statului vecin nu are dreptul, ca n statul de teritoriu,
s rein, s aresteze sau s duc n statul vecin, pe cetenii statului de teritoriu. Au
ns dreptul s duc aceste persoane, chiar i cu folosirea forei, n ncperile destinate
personalului de control al statului vecin sau n punctele de trecere a frontierei ale
statului de teritoriu, n scopul redactrii n scris a actelor constatatoare.
(2) n cazul msurilor luate potrivit dispoziiunilor alineatului (1), acestea
trebuie luate mpreun cu persoana de control aparinnd statului de teritoriu.
(3) n ceea ce privete dreptul la azil, se aplic legislaia naional a statului de
teritoriu.
Articolul 7

(1) Pe teritoriul de funcionare, controlul la frontier efectuat de personalul de

control al statului din care se iese este, de regul, anterior controlului la frontier
efectuat de personalul de control al statului n care se intr.
(2) Efectuarea controlului de personalul de control al statului n care se intr
este permis dup ncheierea controlului la frontier de personalul de control al
statului din care se iese i numai asupra persoanelor i mijloacelor de transport
controlate deja de personalul de control al statului din care se iese. Aceeai regul se
aplic i n cazul n care personalul de control al statului din care se iese renun la
efectuarea controlului i informeaz despre aceasta personalul de control al statului
vecin.
(3) Dup nceperea controlului la intrare, personalul de control al statului din
care se iese nu mai are dreptul de a efectua activitile de control la frontier. n
msura n care, dup nceperea controlului la intrare, exist bnuiala svririi unei
fapte pedepsite de legea statului de ieire sau se constat ulterior prezena unei
persoane dat n urmrire n teritoriul de funcionare, personalul de control al statului
de ieire are dreptul de a repeta controlul la frontier, dup informarea prealabil a
personalului de control al statului de intrare.
(4) Controlul la frontier poate fi efectuat i n acelai timp, de personalul de
control al statelor Prilor Contractante.
Articolul 8
(1) De comun acord, personalul de control al Prilor Contractante, se poate
abate de la ordinea stabilit la articolul 7, alineatul (1), n msura n care acest lucru
este necesar n vederea efecturii unui control rapid la frontier. n asemenea cazuri,
personalul de control al statului de intrare constat neregulile i informeaz autoritile
de control ale statului de ieire, n vederea ntreruperii cltoriei i napoierii
persoanelor i mijloacelor de transport pe teritoriul statului de ieire. Dac doresc s
adopte asemenea msuri iar personalul de control al statului de intrare nu a ncheiat
controlul n privina acestor persoane i mijloace de transport, atunci persoanele
implicate i mijloacele de transport vor fi predate personalului de control ale statului
de ieire.
(2) Sumele de bani ncasate ori reinute n cursul controlului la frontier efectuat
n statul de teritoriu de personalul de control al statului vecin sau sumele avute asupra
lor de acetia n interesul serviciului, precum i bunurile confiscate sau reinute pe
timpul ndeplinirii atribuiunilor de serviciu pot fi duse n statul vecin, n baza acestui
acord.

Articolul 9
(1) Nu se poate refuza revenirea n statul de ieire a persoanelor napoiate de
personalul de control al statului de intrare.
(2) n cursul aplicrii msurilor prevzute la alineatul (1), personalul de control
al Prilor Contractante se informeaz i sprijin reciproc.
(3) Personalul de control al Prilor Contractante se informeaz reciproc i
asupra limitrilor temporare a circulaiei, precum i obstacolele de circulaie aprute
pe teritoriile statelor Prilor Contractante.
Articolul 10
Potrivit legislaiilor naionale ale statelor Prilor Contractante, autoritile
competente pot aproba trecerea frontierei i n afara punctelor de trecere a frontierei
aflate n funciune sau prin punctele temporare de trecere a frontierei, n situaii
justificate, dup ce s-a convenit n prealabil data, perioada i locul trecerii persoanelor
i mijloacelor de transport.

PARTEA A-III-A
Personalul de control
Articolul 11
(1) Autoritile statului de teritoriu, asigur aceeai protecie i ajutor, n
teritoriul de funcionare, personalului de control al statului vecin, ca i pentru propriul
personal de control. Aciunilor ilegale, svrite mpotriva personalului de control al
statului vecin, n timpul sau n legtur cu exercitarea atribuiunilor de serviciu, li se
aplic dispoziiunile legale ale statului de teritoriu privind protecia persoanelor
oficiale i a aciunilor de autoritate ale acestora.
(2) Solicitrilor de recuperare a pagubelor care au fost produse pe teritoriul de
funcionare de personalul de control al statului vecin, pentru care rspunderea aparine
statului, le sunt aplicabile reglementrile statului vecin, la fel ca i cum aciunile
pgubitoare s-ar fi produs n statul vecin. n cursul promovrii unor asemenea aciuni,
cetenii statului de teritoriu beneficiaz de acelai drepturi ca i cetenii statului
vecin.

Articolul 12
(1) Personalul de control al statului vecin, poate intra, pentru ndeplinirea
atribuiilor de serviciu, n statul de teritoriu, cu legitimaii de serviciu prevzute cu
fotografie, prin punctele de trecere a frontierei care duc la teritoriul de funcionare
unde-i desfoar activitatea i au dreptul s rmn pe acest teritoriu de funcionare
pe timpul ndeplinirii atribuiunilor de serviciu. La cererea personalului de control al
statului de teritoriu ei trebuie s prezinte aceast legitimaie de serviciu.
(2) efii punctelor de trecere a frontierei i comunic reciproc numele i
legitimaiile de serviciu ale personalului de control iar, la cerere, confirm scopul de
serviciu al personalului respectiv pe teritoriul de funcionare.
(3) Prezentul Acord, nu aduce atingere unor interdicii de intrare n ar pentru
unele persoane de control ale statului vecin. n asemenea situaii trebuie informat
nentrziat eful punctului de trecere a frontierei.
Articolul 13
(1) n vederea ndeplinirii atribuiunilor de serviciu, precum i pe drumul la i
de la teritoriul de funcionare, personalul de control al statului vecin are dreptul s-i
poarte uniforma, insigna i armamentul din dotare, precum i dotarea de serviciu
necesar. n statul de teritoriu, poate folosi armamentul din dotare, doar n cazurile
strict prevzute de legea sa naional.
(2) n legtur cu aciunile ilegale nfptuite de personalul de control al statului
vecin, autoritile competente ale statului de teritoriu trebuie s informeze autoritatea
de serviciu a fptuitorului, pentru a lua msurile necesare, potrivit legislaiei naionale
a statului de care aparine fptuitorul.
Articolul 14
Personalul de control al statului vecin este scutit, n statul de teritoriu, de toate
obligaiile civile, personale i materiale, stabilite potrivit legislaiei statului de teritoriu
pentru cetenii proprii.
Articolul 15
(1) Dac persoana de control a statului vecin i pierde viaa, este rnit sau
lucrul aflat asupra sa este deteriorat, distrus sau sustras n statul de teritoriu pe timpul
executrii serviciului, atunci n legtur cu cererile de despgubire se va aplica
legislaia n vigoare din statul vecin.
(2) Preteniile izvorte din pagub pot fi promovate i n faa instanei uneia
dintre statele Prilor Contractante, pe al crui teritoriu cel n drept de a primi
despgubiri are dreptul de a se adresa justiiei.

(3) Dispoziiunile aliniatelor (1) (2), trebuie aplicate n acelai neles pentru
promovarea cererilor de despgubire privind pagubele produse de persoana de control
a statului vecin, n timpul ederii n interes de serviciu n statul de teritoriu, dar n
afara ndeplinirii atribuiilor de serviciu.

PARTEA A-IV-A
Puncte de trecere a frontierei
Articolul 16
(1) ncperile destinate personalului de control al statului vecin vor fi marcate
cu panouri oficiale i stema statului vecin.
(2) Inscripiile de pe ncperile de serviciu destinate persoanalului de control al
statului vecin vor fi n limba romna i limba bulgar.
(3) Condiiile de folosire i ntreinere a ncperilor de serviciu ale statului
vecin, aflate n statul de teritoriu, se convin de Prile Contractante prin contracte de
drept civil, conform legislaiei statului de teritoriu.
Artcolul 17
nscrisurile, documentele, precum i echipamentele de serviciu, aflate asupra
personalului de control al statului vecin, utilizate n ndeplinirea atribuiunilor de
serviciu, sunt scutite de verificare i sechestru de ctre funcionarii statului de teritoriu.
Articolul 18
(1) Statul de teritoriu aprob nfiinarea mijloacelor de telecomunicaii necesare
funcionrii punctelor de trecere a frontierei aparinnd statului vecin, precum i
cuplarea acestor instalaii la instalaiile corespunztoare ale statului vecin. Legturile
cu locurile de serviciu ale statului vecin se utilizeaz numai n interes de serviciu.
Aceste legturi sunt considerate ca legturi interne cu statul vecin. Fiecare Parte
Contractant asigur mentenana pentru instalaiile pe care le-a realizat.
(2) n alte situaii, sunt valabile acele reglementri juridice ale statelor Prilor
Contractante, care se refer la nfiinarea, ntreinerea i utilizarea mijloacelor de
telecomunicaii de pe teritoriul lor.
(3) Pe baz de reciprocitate, fiecare Parte Contractant se oblig s asigure
pentru cealalt Parte Contractant, pe teritoriul propriu, o camer tehnic i o reea
separat fizic de propriile reele.

PARTEA A-V-A
Punerea n aplicare a Acordului
Articolul 19
(1) Pentru coordonarea activitilor, Prile Contractante organizeaz ntlniri
ntre efii autoritilor competente menionate la articolul 2 sau reprezentanii
mputernicii n acest sens. Componena echipelor care vor participa la ntlniri, durata
acestora i ordinea de zi vor fi stabilite de comun acord.
(2) Pentru punerea n aplicare a prezentului Acord, efii autoritilor competente
artate la articolul 2 sau persoanele mputernicite de acetia pot ncheia protocoale de
cooperare.
Articolul 20
(1) ntlnirile dintre conductorii autoritilor competente prevzute la articolul
2 sau persoanele mputernicite de ctre acetia se desfoar alternativ pe teritoriul
Romniei i pe teritoriul Republicii Bulgaria.
(2) Cheltuielile ocazionate de aceste ntlniri vor fi suportate de ctre partea
organizatoare, cu excepia cheltuielilor legate de transportul tur-retur n Romnia,
respectiv Republica Bulgaria.

PARTEA A-VI-A
Dispoziii finale
Articolul 21
Diferendele aprute n privina aplicrii prezentului Acord se rezolv de
autoritile competente ale Prile Contractante, ceea ce nu exclude rezolvarea acestora
pe cale diplomatic.
Articolul 22
Oricare dintre Prile Contractante poate suspenda temporar, cu sau fr
restricii locale, aplicarea Acordului sau unor dispoziii ale acestuia din motive de
securitate naional sau alt interes general ce impune acest lucru, informnd urgent
despre aceast msur cealalt Parte Contractant.

Articolul 23
Prezentul Acord nu aduce atingere drepturilor i obligaiilor Prilor
Contractante rezultate din alte acorduri internaionale la care ele sunt parte.
Articolul 24
(1) Prezentul Acord intr n vigoare la data primirii ultimei notificri cu privire
la ndeplinirea procedurilor interne de intrare n vigoare.
(2) Prezentul Acord se ncheie pentru o perioad de 5 ani i se prelungete
automat pe perioade de cte 5 ani, dac nici una din Prile Contractante, cu 6 luni
nainte de ncetarea termenului de valabilitate a acestuia, nu anun despre intenia sa
de a-l denuna.
(3) Prezentul Acord poate fi modificat sau completat de comun acord de ctre
Prile Contractante, aceste modificri i completri intrnd n vigoare potrivit
prevederilor alineatului 1.
(4) Prezentul Acord poate fi denunat de oricare dintre Prile Contractante. n
cazul denunrii Acordului, acesta i nceteaz valabilitatea dup 6 luni de la data la
care una din Prile Contractante a comunicat n scris, pe cale diplomatic, despre
ncetarea valabilitii acestuia.

Semnat la...................., la data de ............... n dou exemplare originale, n

limba romn i limba bulgar, toate textele fiind egal autentice.

Pentru Guvernul Romniei

Pentru Guvernul Republicii Bulgaria