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Tratado de libre comercio de colombia, su significado, sus efectos, afectados y beneficios q estos acuerdos economicos de colombia con otras naciones traen a nuestro pais.
Tratado de libre comercio de colombia, su significado, sus efectos, afectados y beneficios q estos acuerdos economicos de colombia con otras naciones traen a nuestro pais.
Tratado de libre comercio de colombia, su significado, sus efectos, afectados y beneficios q estos acuerdos economicos de colombia con otras naciones traen a nuestro pais.
2.4 gQue es el TLC?
consist en un acuerdo comercial para ampliar el mercado de bienes y servicios entre
los paises participants. Basicamente, consiste en la eliminacién o rebaja sustancial de
los aranceles para las bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este
acuerdo se rigé por las reglas de la Organizacion Mundial del Comercio (OMC) 0 por
mutuo acuerdo entre los paises.
2.2 eQue fin:
jad tiene un TLC?
- Eliminar barreras que afecten o mermen el camercio.
~ Promover las condiciones para una competencia justa.
- Incrementar las oportunidades de inversion.
- Proporclonar una proteccién adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
- Establecer procesos efectivos para la estimulacién de la produccién nacional.
- Fomentar la cooperacion entre paises amigos.
- Ofrecer una solucién a controversias.
- Incrementar os flujos de comercio e inversion.
2.3 Como se aprueba o ratifica un TLC en Colombia?
Despues de negociado y firmado el tratado par los 2 paises involucrados, el congreso
somete a consideracion el tratado para ver si es viable y luego continua su ratificacion,
momento en el cual se vuelve de caracter abligatorio para los paises que intervienen en
el TLC.
2.4 .Cuantos y cuales tratados tiene Colombia actualmente?
- TLC entre Mexico, Venezuela y Colombia: El Tratado del Grupa de los Tres (TLC-G3),
integrado por México, Colombia y Venezuela, se fimé el 13 de junio de 1994 y entro en
vigor el 1 de enero de 1995, mediante la Ley de la Repblica de Colombia No. 172 de
1994.
Este Tratado se celebré con el caracter de Acuerdo de Complementacién Economica
(ACE) de acuerdo con lo dispuesto en el Tratado de Montevideo 1980 y en la
Resolucién No. 2 del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de las Partes
signatarias. El Acuerdo se registré ante la Asociacién Latinoamericana de Integracion
{ALADI) como Acuerdo de Complementacién Econémica (ACE) No. 33
- TLC entre Colombia, Honduras, Guatemala y El Salvador. Colombia y los paises de!
Triangulo Norte de Centroamérica (EI Salvador, Guatemala y Honduras) iniciaron
negociaciones para la firma de un tratado de libre comercio que les permita a los cuatropaises mejorar las condiciones de acceso a sus respectivos mercados, aprovechar las,
complementariedades de sus economias, asi como promaver las inversiones mutuas,
con miras a lograr mayores niveles de desarrollo que beneficien a la poblacion
Las negociaciones del TLC-TN se realizaron entre mayo de 2006 y marzo de 2007
incluyeron asuntos camo: Trato Nacional y Acceso de Mercancias al Mercado,
Inversién, Servicios, Comercio Transtronterizo de Servicios, Comercio Electrénico,
Cooperaci6n, Solucién de Diferencias, Contratacién Publica, Facilitacian del Comercio,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Normas Técnicas, Normas de Origen y Medidas de
Defensa Comercial
El Acuerdo fue firmado el 9 de agosto de 2007 en Medellin Colombia, radicado en el
Congreso colambiano en febrero 20 de 2008 quien lo ratifico el 3 de junio. Obtuvo
sancién presidencial el 30 de julio de 2008 con Ley 1241. Fue deciarado exequible par
la Corte Constitucianal, el 8 de julio con Sentencia C-446 de 2009 , que se natificé el 23,
de septiembre de 2009.
- Tratado entre la Comunidad Andina: El Acuerdo de Cartagena, que dio nacimiento al
Grupo Andino, comenzé a delinearse desde 1966 con la Declaracién de Bogota y entro
en vigencia el 16 de octubre de 1969 cuando el Comité permanente de la ALALC obtuvo
la ratificacion oficial del Gobierno de Perd, después de la de los Goblemos de Colombia
y Chile. En noviembre de 1969, Ecuador y Bolivia lo ratificaron y en 1973 Venezuela
adhiri6. Chile se retiré en 1976. El 20 de septiembre de 2006, mediante la Decision 645
del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y de la Comisian, se le otorgé a Chile
la condicién de Pais Miembro Asaciado de la Comunidad Andina. Iguaimente, los
Estados Parte del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) ostentan la
calidad de Miembros Asociados desde el 7 de julio de 2005 brindada con ta Decision
613.
- CAN - Mercosur. El Mercosur ofrece a Colombia un mercado potencial de 216 millones
de habitantes, con un Producto interno Bruto cercano a los 569 mil millones de délares,
lo cual le permite una demanda por productos importadas cercana a los US $74.000
millones y unas exportaciones cercanas a los US $100.000 millanes durante los uitimos,
afios. El Acuerdo de Complementacién Econémica No. §3 CAN - Mercosur crea para
Colombia oportunidades de exportacién en sectores importantes de la economia y
permite al pais importar bienes de capital y materias primas e insumos a menores
costos, generando incrementos de competitividad de la produccién nacional
- Acuerdo de Libre Comercio entre la Republica de Colombia y los Estados AELC
(EFTA) | primera de julio de 2011 entré en vigor el Tratado de Libre Comercio entre
Colombia y dos de los paises miembros de la Asociacién Europea de Libre Camercio —
AELC- 0 EFTA, Suiza y Liechtenstein. Si bien la negociacién se desarrallé en canjunto
con los cuatro Estados miembros de la AELC (Suiza, Liechtenstein, Noruega ¢ Islandia),
la puesta en marcha del Tratado exige la ratificacion por parte del Parlamento de cada
pais. Esta condicién ha generado avances diferentes en cada pais. Suiza ratificé el
tratado el 29 de octubre y Liechtenstein el 26 de noviembre de 2009, y Noruega €Islandia alin no han comenzado el procedimiento, por lo que para esos dos paises el
Acuerdo entraré en vigor después de que se notifique a Colombia la culminacién del
proceso de ratificacion
-Acuerdo de Promocién Comercial entre la Republica de Colombia y Canada: El
Acuerdo de Promacién Comercial entre la Republica de Colombia y Canada, sus cartas
adjuntas y sus entendimientos fueron suscritos en Lima, Perl, el 21 de noviembre de
2008, y “el canje de notas que corrige el acuerdo de libre comercio entre Colombia y
Canada’ el 18 y 20 de febrera de 2010. El acuerdo fue aprobado mediante la Ley 1363,
del 9 de diciembre de 2009 por el Congreso colombiano El acuerdo entré en vigor el 15
de agosto de 2011
~ Acuerdo de Pramacién Comercial entre la Repuiblica de Colombia y Estados Unidos de
América: Aprobado el 10 de octubre del 2011 por el congreso de los Estados Unidos y
en vigencia desde el 15 de mayo de 2012. Este tiene diferentes fines que en cierta
forma favorecen a los dos paises:
- Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial APC N° 28 entre la Republica
de Colombia y la Republica Bolivariana de Venezuela: El proceso de incorporacién del
Acuerdo a la legislacién interna colombiana se surtié mediante la aprobacién del
Decreto N° 1860 del 6 de septiembre de 2012 que permite su aplicacidn provisional,
mientras que surte el proceso en el Congreso la aprobacién de la Ley, confarme lo
establece el Articulo 224 de la Constitucién Nacional. Por su parte, el 20 de agosto de
2012 la Asamblea Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela publicd en la
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.082 del 20 de agosto de 2012 la Ley que aprueba el
Acuerdo.
- Acuerdo Comercial entre la Unién Europea, Colombia y Peri: El Acuerda Comercial
entre Colombia y el Pert, por una parte, y la Unién Europea y sus Estados Miembros.
por otra, fue firmado en la ciudad de Bruselas, Bélgica, el 26 de junio de 2012. Por parte
de la Unién Europea, el Parlamento Europeo aprobé el Acuerdo el 11 de diciembre de
2012, y posteriormente notificé la culminacion de sus tramites intermos para la aplicacion
provisional del Acuerda el 27 de febrero de 2013. Por el lado de Colombia, el tramite
interno para su aprobacién en el Congreso de la Republica inicid en el mes de
noviembre de 2012, hasta el 5 de junio de 2013, finalizando con la sancién del
Presidente Juan Manuel Santos, mediante la Ley 1669 del 16 de julio de 2013. Sin
embargo, el Acuerdo continua su tramite ante la Corte Constitucional.
2.5 {Que temas se han negociado en los TLC?
- Acceso: Los productos colombianos se puedan vender en el exterior sin aranceles ni
‘obstaculos de ningun tipo.
- Agricultura: Exportar productos agropecuarios sin ningun tipo de impedimento
administrativo y sin aranceles.
~ Inversion: Incentivar la invresion extranjera en Colombia dentro de un marco dejusticia, tranparencia, ambiente estable y sin obstaculos injustificados.
- Subsidios: Fortalecer los mecanismos institucionales con que cuentan los paises y asi
evitar el surgimiento de medidas desleales en el comercio de bienes.
- Politica: Evitar practicas anticompetitivas dentro del ambito internacional, e investigar y
sancionar dichas practicas, que permitan la anulacion menoscabo de los beneficios
derivados del comercio libre y salvaguardar libre. sana y transparentemente un entomo
competitive.
- Derechos: Lograr niveles de proteccion razonables, a todo aquel que produzca una
marca, un trabajo intelectual, un producto, ya sea de bienes o servicios y tecnologia
protegida y que obtenga los benficlos propios por efectos de su produccion o creacion,
tanto a nivel nacianal como internacional
- Solucion: La justicia, la transperencia y la eficacia, son los princiaples rectores de este
tema, a fin de dar solucion a las controversia entre las paises.
- Compras: Negociacion en cuanto al acceso de proveedores, bienes y servicios
colombianos a los procesos de adquisicion en las entidades publicas de los otros
paises, en condiciones que permitan una participacion estable
26 Ventajas y desventajas del TLC
- Ventajas: Los acuerdos de libre comercio le pueden representar a Colombia multiples
beneficios, que tienen que ver no solamente con aspectos de tipo comercial, sino con
implicaciones positivas para la economia en su conjunto. Entre esos beneficios
potenciales cabe mencionar:
Un aumento en a tasa de crecimiento econémico y, por tanto, en el nivel de ingreso
percapita, asi como en el nivel de bienestar de la poblacién.
Una expansién significativa de las exportaciones, en particular de las no tradicionales.
Un aumento de la competitvidad de nuestras empresas, gracias a que es posible
disponer de materias primas y bienes de capital (maquinaria) a menores costos.
La creacién de empleos derivados de una mayor actividad exportadora y del incremento
de la competitividad
Una mayor diversificacidn en la composicién sectorial del comercio exterior colombiano.
Un flujo significativo de nueva inversién extranjera, con repercusiones favorables en el
volumen de exportaciones, la generacion de empleo y la transferencia de tecnologia,
Aumentos en la productividad gracias a la liberalizacién del comercio de servicios.
Nivelacién de las condiciones de competencia frente a atros paises que han logrado
ventajas de acceso a mercados importantes mediante la firma de acuerdos de librecomercio con Brasil, Argentina, los Estados Unidos, Canada, y la Unién Europea
Modemizacién de las entidades vinculadas al comercio exterior y con ello disminucion
de los costs de transaccién gracias a una mayor eficiencia en las operaciones y
procedimientos.
Mejor preparacién del pals, tanto en el mbita institucional como en el productivo, para
insertarse en la economia global y para profundizar las relaciones con otros socios
comerciales en procesos y organizaciones camo el ALCAy la OMC
- Desventajas: £s muy dificil hablar en términos genéricos de las desventajas inherentes
a firmar acuerdos
de libre comercio, toda vez que en la medida en que haya mas flujos de comercio con
menos abstaculos, los paises se benefician. En este sentido, las desventajas de firmar
TLCs dependen de las posiciones negociadoras esgrimidas por los paises en las
Negociaciones, siempre que éstas no refiejen el interés de todos los afectados por
aquelias
Criticas generales
Distribucién desigual de ventajas del TLC: El gobierno asumié oficialmente que hay
ganadores y afectados cuando este tratado entraria en el vigor. Diferentes sindicatos
han expresado su rechazo a ese acuerdo al considerarlo perjudicial para ta economia
nacional, principalmente en los aspectos agricolas y de propiedad intelectual.13
Sectores perjudicados son el arroz, el trigo, el maiz, el azucar, la avicultura, la
ganaderia vacuna y la porcicultura. Van a resultar afectados, no porque desaparezcan,
sino porque ahora van a tener que ganar menos, trabajar mas y competir mas. En todo
caso, habra unos cambios estructurales muy grandes si el TLC entrara en vigor. Los
sectores mas tacados por estos cambios seran: el sector agropecuaria, el sector de la
salud publica (se afecta el acceso a la salud por el acapite del mismo en el que los,
monopolias farmacéuticos norteamericanos “lagraron subir los estandares de proteccion
de su sector, por encima de los parametros de la OMC..Eso se reflejara en menor
competencia, mayor monopolio y, por ende, el incremento de los precios al
consumidor'14 ), el sector industrial (por la entrada de productos remanufacturados que
competirian con los productores nacionales a muy bajos costos)
Falta de consulta popular (que seria imprescindible en un asunto tan importante). Las
disputas alrededor del TLC son incrementadas por la ausencia de una consulta popular
al respecto. Hasta ahora, diferentes gremios, sindicatos y cludadanos comunes han
expresado su rechazo a ese acuerdo al considerarlo perjudicial para la economia
nacional, principalmente en los aspectos agricalas y de propiedad intelectual. 13 Otros
sectores econémicos resultan claramente beneficiados, camo las confecciones, las
flores, los plasticas y los articulos de cuero. Frente a estas amplias divergencias, una
consulta popular podria ser Uti
2.7 La influencia de los TLC en la economia colombianaLos tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz
para garantizar el acceso de productos a los mercados externas, de una forma mas facil
y sin barreras. Ademds, permiten que aumente la comercializacion de productos
nacionales, se genere mas empleo, se modemice el aparato productivo, mejore el
bienestar de la poblacién y se promueva la creacion de nuevas empresas por parte de
inversionistas nacionales y extranjeros. Pero ademas el comercio sirve para abaratar los,
precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pais.
Formaimente, el TLC se propone la ampliacién de mercado de los participantes
mediante la eliminacién de los derechos arancelarios y cargas que afecten las
exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminacién de las barreras no
arancelarias, la liberalizacin en materia comercial y de subsidios a las expartaciones
agricolas, la reestructuracién de las reglas y procedimientos aduanales para agllizar el
paso de las mercancias y unificar las normas fitosanitarias y de otra indole. Sin
embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los Estados
Unidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus agricultores
mientras los centroamericanos deberan dejar a los suyos desprotegidos
- La influencia negativa del TLC entr Colombia y Estados Unidos
El ingreso de algunos bienes industriales norteamericanos a nuestro mercado frente a
los cuales tendriamos una competitividad nula (aunque vale la pena aclarar que existe
un alto grado de complementariedad entre los 2 paises y por ello me atreveria a decir
que no mas de un 3 0 un 4 por ciento de la estructura productiva nacional sufriria de
este problema)
El acceso de las empresas norteamericanas a las compras de nuestro sector publico.
En este punto soy particularmente negativo debido a que las empresas de EEUU son
mucho mayores a las colombianas y son capaces de generar grandes economias de
escala, por lo cual, en una licitacién abierta, dificilmente se les podria competir en precio
y en muchos casos en calidad
El eventualmente sometemas a fuertes sanciones econémicas y comerciales por
incumplir la legistacidn laboral y generar dumping social. (En lo personal no considera
este punto negativo ya que va a forzar a las empresas del pais a respetar los derechos
de sindicalizacién y los derechos humanos y laborales en general)
La posibilidad de comprar varios tipos de seguros a compafias norteamericanas se
puede convertir en un problema para las instituciones financieras y compafias del
sector y en un factor de inestabilidad para el pais. En este tema han expresado sus
reservas personas coma Juan Camilo Ochoa de Suramericana y recientemente el ex
presidente Emesto Samper en la Comision Asesora de Relaciones Exteriores.
El endurecimiento de las normas de propiedad intelectual sin duda representaran el
mayor costo econémico en este Tratado. En un reciente estudio de la OPS —
descalificada por el Gobierno Nacional se estimé en 400 millones de délares el costoeconémico de prolongar la proteccidn de las patentes en solo el sector farmacéutico.
Ademas, se estimo que el aumentar el espectro de patentabllidad generaria un costo
para la poblacién de 1200 millones de délares. A todo eso tendriamas que sumarle el
costo de la prolangacién de la proteccion de las patentes, derechos de autor y similares,
en los otros sectores productivos. La cifra, si blen es muy dificil de cuantificar, no debe
generamos dudas sobre el alto impacto que tendra en la poblacién colombiana.
En el tema de las telecomunicaciones, Eduardo Pizano, como vocero de las compafias
del sector, ha expresado multiples reservas en temas como el uso de las redes por
parte de privados, el trafico de llamadas intemacionales y la prestacién transtronteriza
del servicio, entre otros, los cuales pueden conllevar problemas para compafias como
EPM, ETB y Telecom, de las cuales los colombianos somos duefios y posibles
damnificados.
Finalmente, por el lado de los ingresos tributarios aun no se tiene claridad sobre que
podria suceder. El DNP estima que con la disminucién de los aranceles el fisco nacional
tendria una perdida de 600 millones de délares lo cual pareceria a todas luces negativo
dada la actual situacién de deficit fiscal, pero el CIDE estima que lo que se perderia por
concepto arancelario se recuperaria via IVA e impuesto de renta -sin necesidad de
aumentar la tasa impositiva- como producto de un mayor dinamismo en a economia, un
creciente intercambio comercial y unas mayores tasas de crecimiento.
- Influencia Positiva del TLC entre Colombia y Estados Unidos
1. Un acceso sin aranceles a las Estados Unidos para casi el 100 por clento de la oferta
industrial colombiana exportable -no solo para la actual sino para la potencial que ha
quedado con las puertas abiertas en ese mercado- Io cual debe no sola mantener el
empleo actual en el sector sino generar nuevas plazas. (Aunque Alejandro Gaviria del
CEDE estima que el TLC reduciria el desempleo total en escasos 0.3 puntos
porcentuales)
2. La generacién de estabilidad juridica para los inversionistas y el posicionamiento
como una plataforma de entrada a los EEUU para los empresarios de terceros paises.
lo cual se debe traducir en mayor inversién nacional y extranjera en la nacién, aunque
en un monto dificil imposible dirfa yo- de cuantificar con exactitud. (EI CIDE Io estima
en un monto inferior a los 200 millones de délares, cifra a tadas luces minima)
3. El aporte de algunos puntos porcentuales al crecimiento econdmico. La cifra también
permanece sin consenso. Mauricio Cardenas de Fedesarrolio la estima en 1.3 puntos
porcentuales adicionales por efecto del TLC
4. El crecimiento del volumen de comercio internacional del pais, tanto en exportaciones
como en importaciones. El DNP calcula que las exportaciones crecerian un 6.44 par
clento mientras que las importaciones Io harlan en un 11.92 por ciento (vale la pena
anotar que este crecimiento en las importaciones lejos de ser lesivo es benéfico para el
pais dadas las caracteristicas de complementariedad econdmica entre las 2 naciones.Estas son en su mayoria bienes de capital ¢ insumos necesarios no producidos
nacionalmente). Sin embargo el CIDE estima que en 10 afios las exportacianes totales
seran superiores a las importacianes totales.
5. La mejora de la percepcién internacional que se tiene de Colombia en el exterior lo
cual debe reducir en algo el riesgo pals y el costo de endeudarse en el exterior
6. El acceso -en una proporcién dificil de precisar- de las empresas colombianas a las,
compras del sector publico estadaunidense.
7. El fortalecimiento de los contrales a la biopirateria, lo cual debe mejorar la proteccion
de nuestra biodiversidad y demas conocimientos tradicianales.
8. El acceso a capacitacion, asistencia técnica y transferencia de tecnolégica, en unos
cuantos Ambitos, en el marco de los proyectos de cooperacién internacional pactados
en el TLC (esto debe hacer a las empresas beneficiadas mas competitivas y
productivas)
9. Y finalmente, el facilitar en alguna medida el acceso de algunos de nuestros
profesionales a los Estados Unidos con el fin de prestar servicios