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OBJETIVO
Conocer los conceptos y elementos que
Programacin y
Actos
Preparatorios
Proceso de
Seleccin
Plan Anual
Institucional.
Presentacin
consultas
Ejecucin de
prestaciones.
Presupuesto
Institucional.
Presentacin
observaciones
Declaracin de
conformidad.
Plan Anual de
Contrataciones.
Presentacin
propuestas
Liquidacin.
Determinacin de
necesidades.
Evaluacin
propuestas
Designacin Comit
Especial.
Adjudicacin Buena
Pro
Elaboracin de Bases.
Perfeccionamiento
del Contrato
Convocatoria.
Pago
Figuras de la Ejecucin
contractual
Suscripcin
Culminacin
Garantas
Recepcin y
conformidad
Adelantos
Penalidades
Adicionales y
Deductivos
Ampliacin de
Plazo
Resolucin
Subcontratacin
Intervencin
econmica
(obras)
12 das
Postor Subsana
Martes
Miercol.
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
10
11
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CASO
La Entidad Ayuda Per convoc el 03 de noviembre de 2014, la
Licitacin Publica N 0003-2014-Ayuda Per, a fin de contratar la
adquisicin de 30,000 chompas de Ayuda Humanitaria. Como
resultado de dicho proceso, el 11 de febrero del 2014 se otorg la
Buena Pro al postor nico, a la empresa Confecciones Rmulo S.A..
Sin embargo, en el ltimo da del plazo dicha empresa remiti todos los
documentos completos para suscribir el contrato salvo la Garanta de
Fiel Cumplimiento del Contrato (que no logr an obtener).
Considerando la naturaleza de la necesidad del bien, el Titular de la
Entidad lo cita a Usted en una reunin en su oficina, que queda en el
ltimo piso del edificio de la Entidad, donde usted es atendido muy
gratamente con caf y biscochuelos. En dicha reunin, el Titular de la
Entidad le seala la importancia de contar con las prestaciones del
Contratista y le consulta si es posible otorgarle un plazo adicional de
02 das hbiles para suscribir el Contrato. Cual sera su respuesta, en
su calidad de especialista en Contrataciones del Estado:
CONTRATO POR:
- Recorte presupuestal sobre el objeto materia del proceso
- Norma expresa
- Desaparezca la necesidad
Proforma de contrato
Garantas.
Solucin de Controversias.
Causales de resolucin de Contrato por Incumplimiento.
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contemplados
considerando
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contractual.
Computo en das calendario y excepciones.
El calendario gregoriano (Art. 183 CC)
- El plazo cuyo ltimo da sea inhbil, vence el
primer da hbil siguiente
Vigencia Contrato - No es igual Plazo de
Ejecucin
Lunes
Martes
Miercole
s
Jueves
Viernes
Sbado
1
Doming
o
2
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servicios u obras).
Liquidacin de la obra sin observaciones.
De existir observaciones respecto a la liquidacin, el
contratista puede ir a conciliacin y/o arbitral
(defectos o vicios ocultos).
Pago a favor del contratista.
Constancia de prestacin efectiva.
Figuras de la Ejecucin
contractual
Suscripcin
Culminacin
Garantas
Recepcin y
conformidad
Adelantos
Penalidades
Adicionales y
Deductivos
Ampliacin de
Plazo
Resolucin
Subcontratacin
Intervencin
econmica
(obras)
Objeto y Finalidad
Clases de Garantas
Las garantas pueden ser:
- Pre-contractuales:
Requisitos de
las Garantas
Es una garanta personal por la
cual un tercero (una entidad
financiera) respalda la
obligacin asumida por el
deudor principal (el
contratista).
Incondicionales
Solidarias
Irrevocables
De Realizacin
Automtica
(Beneficio de excusin)
Documentos de
Garanta
Terceros
deben
ser
empresas autorizadas y
sujetas al mbito de SBS.
Cul
escogera
para su Entidad?
usted
Monto
Diez por ciento (10%) del monto del contrato.
Oportunidad de Presentacin
Antes de la suscripcin del contrato.
Vigencia
Liquidacin / Conformidad del contrato y se
efectu pago.
Excepcionalmente un ao: Contratos mayores a un
ao
Excepciones a su Presentacin
Art. 161 Rgto.
PROCESO DE SELECCIN
Licitacin Pblica
BIENES
Selectiva
Menor Cuanta
OBRAS
= > 1800.000.00
= > 400,000.00
Concurso Pblico
Adjudica Pblica
cin
Directa
SERVICIOS
= > 400,000.00
< 400,000.00 y
> 200,000.00
< 400,000.00 y
> 200,000.00
< 1800,000.00 y
> 900,000.00
= < 200,00.00 e
= > 40,000.00
= < 200,000.00 e
= > 40,000.00
= < 900,000.00 e
= > 180,000.00
< 40,000.00 y
> 11,550.00
< 40,000.00 y
> 11,550.00
<180,000.00 y
> 11,550.00
Excepciones a su Presentacin
3. Adquisicin de bienes inmuebles.
4. Contratacin ocasional de servicios de transporte
cuando la Entidad recibe los boletos respectivos contra
el pago de los pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles.
6. Las contrataciones complementarias celebradas
bajo los alcances del artculo 182, cuyos montos se
encuentren en los supuestos previstos en los
numerales 1) y 2) del presente artculo.
Finalidad
Garantizar fiel cumplimiento de obligaciones
Excepciones a su Presentacin
La garanta por el monto diferencial de la propuesta
no se presentar en los casos previstos en los
numerales 1, 3, 4, 5 del Artculo 161 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, y para la
celebracin de las contrataciones complementarias
bajo los alcances del artculo 182.
Finalidad
Garantizar amortizacin de adelantos o
entrega de materiales, insumos o
servicios.
Monto
Equivalente al adelanto solicitado.
Oportunidad de Presentacin
Vigencia
y Accesoria
Vigencia:
contrato.
Contratista no haya cancelado saldo a su
cargo, luego de liquidacin.
CASO
La garanta de fiel cumplimiento del Contrato
Adelantos
Subcontratacin
Siempre que las bases lo autorice.
Requisitos:
Aprobacin previa por escrito
No exceder 40% de la prestacin
Capacitacin y tecnologa (extranjeros)
No estar suspendido o inhabilitado
Estar inscrito en el RNP
Caso
Mediante el Contrato N 012-2012-Ayuda Per la
empresa El Observante brinda el servicio de seguridad
en la nica puerta de acceso del almacn de la Entidad,
donde se guardan las existencias de apoyo humanitario.
Al respecto, un mes antes de culminar el contrato la
Entidad decide abrir una puerta ms para facilitar el
movimiento de camiones y por consiguiente la
distribucin de asistencia humanitaria en caso de
emergencia. Por lo tanto, requiere al contratista que
destaque un nuevo vigilante. Cul es su posicin al
respecto?
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Caso
La Entidad Ayuda Per ha contratado una pliza de
seguros, por un periodo de cobertura de un ao, a fin de
cubrir los riesgos que se puedan presentar sobre sus
almacenes nacionales donde se encuentran las
existencias para el asistencia humanitaria en caso de
desastres naturales. Al respecto, estando prximo a
cumplirse dicho plazo, y considerando la necesidad de
contar con la pliza vigente, se evala la posibilidad de
extender el periodo de cobertura de dicha pliza de
seguros contratada por la Entidad, a travs de una
prestacin adicional. Cul es su posicin al respecto?
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Penalidades
Por mora:
Retraso injustificado.
Mximo a cobrar 10% del monto materia de contrato.
Aplicar frmula.
Otras penalidades:
Distintas a la mora: mximo 10% del contrato.
Ejemplo: Contrataciones de Servicio de Seguridad y Vigilancia.
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Caso
La empresa El Informtico S.A., quien gan la
Licitacin Pblica N 003-2013-Ayua Per, entreg
las computadoras solicitados por la Entidad luego de
cinco (5) das de vencimiento del plazo establecido
en el contrato. Al respecto, cul es su posicin
sobre la aplicacin de la penalidad por mora?
a. Corresponde imponer la penalidad por mora, por cuanto,
su aplicacin es automtica
b. A fin de aplicar la penalidad, debe haberse efectuado un
requerimiento previo
c. De no haber efectuado la Entidad alguna actuacin que
exteriorice su discrepancia por la entrega tarda, se habra
producido una prrroga tcita del plazo de entrega, por lo
tanto, no procede aplicar penalidad por mora
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Caso
El plazo que tena la empresa El Informtico
S.A.C. para entregar en el almacn las
computadoras requeridas por la Entidad venca
el da domingo 15 de diciembre de 2013, sin
embargo, el contratista efectu la entrega de los
mismos el da lunes 16 de diciembre de 2013. Al
respecto, cuntos das de penalidad por mora
deben aplicarse al contratista?
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finalizado el hecho
Reconocimiento de los costos directos y gastos generales
Resolucin de contrato
En cuanto a las causales:
o Cualquiera
Causales atribuibles al
contratista
Incumplimiento injustificado
de obligaciones.
Acumulacin
del
monto
mximo de penalidad por
mora y otra penalidad
(potestativo).
Paralice
o
reduzca
injustificadamente ejecucin
Causales atribuibles a
la Entidad
Incumplimiento injustificado de
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CASO
El 04 de octubre de 2013, El Programa Educacin para Todos
suscribe el Contrato N 007-2013-EPT con la empresa El
Informtico S.A.C. a fin de adquirir 100 Computadoras a ser
entregadas antes del 05 de diciembre de 2013 en tres escuelas
de Puno. Al respecto, el contratista ha solicitado a la Entidad
que se resuelva el contrato por fuerza mayor, debido a que las
autoridades han cerrado en forma imprevista la Carretera en
el tramo Chihuas - Oncalli por los das 04 y 05 de diciembre
a fin de realizar su mantenimiento. Al respecto,
considerando que dicha carretera era la nica va de
comunicacin entre la fbrica del contratista y las escuelas,
qu posicin adoptara frente a la solicitud del contratista?
CASO
La Entidad Ayuda Per contrat a la empresa
El Colchn SAC, a fin de adquirir 5000
colchones de Asistencia Humanitaria? Un da
antes del vencimiento del plazo para entregar
los colchones la fbrica del contratista se
incendia. A pesar que el Contratista solicit una
ampliacin de plazo la Entidad no la acept y le
resuelve el Contrato, considera usted que el
Contratista es pasible de sancin?
CASO
En un Contrato por el servicio de seguridad
anual, por el monto total de S/. 1200,000.00, que
se inicio el 01 de enero de 2013. Si el 30 de
noviembre se resuelve el Contrato cul es el
monto de la Carta Fianza que se debe ejecutar?
(Considere que slo se ha presentado una
garanta por el fiel cumplimiento del Contrato)
CASO
La empresa El Apoyo E.I.R.L. gan la Buena Pro de
los tems 03 y 07 de la Licitacin Pblica N 0122013-Ayuda Per. Su propuesta econmica en el
tem N 03 fue de S/. 100,000.00 mientras que en el
tem N 07 fue por S/.50,000.00. Al respecto, se
suscribi el Contrato N 012-2012-Ayuda Per
conteniendo ambos tems. Durante la ejecucin
contractual, ante el incumplimiento del contratista
de las obligaciones a su cargo contenidas en el tem
N 03, la Entidad resuelve dicha relacin jurdica.
qu monto ejecutar la Entidad?
Nulidad de oficio
Despus de celebrados los contratos, cuando:
-
Caso
Pregunta:
La Entidad Ayuda Per convoc el proceso de seleccin por
Licitacin Pblica N 002-2013-Ayuda Per a fin de adquirir
1000 colchas para Ayuda Humanitaria. En base a dicho
proceso se suscribi el Contrato N 014-2013-Ayuda Per
con la empresa Colchones Paraeso S.A., quien deba
entregar los bienes el 05 de diciembre de 2013. Dos das
antes del plazo final de la entrega de los bienes, la Entidad
advierte que la garanta de fiel cumplimiento del contrato
es falsa. Sobre ello, qu posicin estima que debe adoptar
la Entidad? Y si fuera otro documento, podra ejecutar la
garanta?
Nulidad de oficio
Pagos
Oportunidad:
Despus de ejecutada la prestacin (parcial o total) y luego
Excepciones:
Antes de ejecutada la prestacin (segn su naturaleza).
Ejemplo: Seguros (Prima)
Diferencia entre:
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Pagos
Plazos:
Conforme al contrato
Retraso = Inters Legal
Reajustes:
Permitidos slo cuando las condiciones que dieron origen al contrato
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Caso
Pregunta
Un contrato determinado finaliz hace un mes; sin embargo, a
requerimiento del rea usuaria, el contratista continu
ejerciendo las prestaciones objeto del contrato ya finalizado.
Es factible proceder directamente con el pago por esta
prestacin fuera del contrato?
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sin
Perjuicio
de
Responsabilidades
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Modificaciones al contrato
Pregunta
El contratista se oblig a entregar 100 computadoras Pentium III
a una entidad .
Sin embargo, propone entregarle a cambio 100 computadoras
Pentium IV (por el mismo precio, plazo y dems caractersticas
requeridas).
Le consultan si es factible modificar el contrato y aceptar dicha
propuesta.
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Contratacin Complementaria
Es considerada un contrato nuevo, siempre que:
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GRACIAS POR SU
ATENCION
jhurtado@arbitraje.pe