Grizli777

S.C. ATENT CONSULT S.R.L.

Bucureti,Str.Trestiana Nr.7
Bl.13 Sc 3 Ap 40
Contact: Telefon 0720741416 / Web: www.atentconsult.ro

Consultan - Proiectare
1

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL 2014-2020

Comuna Cscioarele Judeul Clrai
economico-

Strategia de dezvoltare
social a comunei Cscioarele, i
propune s valorifice potenialul
,
oportunitile i disponibilitile reale
pentru dezvoltare,inclusiv crearea unui
mediu de afaceri stimulativ i competitiv ,
menit a atrage investiii private importante
atat din ar cat i din strintate.
Strategia de dezvoltare local , este n
egal msur instrumentul de baz n ceea
ce
privete
dezvoltarea
infrastructurii,dezvoltarea economic si
umana n perioada 2014 -2020
Strategia de dezvoltare local a comunei
Cscioarele va reprezenta punctul central
al tuturor ideilor si proiectelor ce se vor
derula in cadrul comunitii studiate n
perioada 2014 -2020 i care va contribui n
mod decisiv la atragerea finanrilor din
fonduri europene nerambursabile.

CUPRINS
I.

Elemente Introductive
1.1 Cuvant inainte

1.2 Introducere
1.3 Cadrul elaborrii strategiei de dezvoltare local
1.4 Metodologia de elaborare
II.
Situatie curent
2.1 Localizare i accesibilitate
2.2 Consideraii istorico-geografice
2.3 Caractere fizico-geografice
2.4 Resurse primare i secundare
2.5 Demografie
2.6 Atractivitate economic
2.7 Turism
2.8 Educaie
2.9 Sport i agrement
2.10 Sntate
2.11 Mediu
2.12 Capacitatea Administraiei Publice Locale
III.
Analiza Swot
IV.
Planul strategic de dezvoltare
4.1Viziune i obiective strategice
4.2 Domenii prioritare
4.3 Surse de finanare
4.4 Concordana cu politicile naionale i europene
4.5 Portofoliul de proiecte
V.
Implementare i monitorizare

2
4
5
7
9
11
11
13
16
32
34
47
49
52
55
56
57
58
61
77
80
82
85
87
116

1. CUVANT NAINTE
Strategia de dezvoltare a comunei Cscioarele pentru
perioada 2014-2020,prezint aciunile pe care
administraia
local le va iniia pentru a crea condiiile necesare dezvoltrii
viitoare a comunei i relev proiectele i oportunitile pe care ni
le ofera intrarea Romaniei n Uniunea European. Ca parte a
comunitii europene, Cscioarele are nevoie de o viziune clar
pentru a putea orienta eforturile proprii i de o strategie care s
sublinieze rolul important ce revine valorificarii potenialului de
absorbie a fondurilor europene.

Doresc s mulumesc ntregii echipe din cadrul primriei,

care prin efortul i ncrederea acordate,au fcut posibil acest
proiect i mi exprim ncrederea c ideile cuprinse in Conceptul
de Dezvoltare Strategic vor contribui la dezvoltarea comunei
noastre intr-un cadru democrat, cu valene europene, care va
asigura cresterea calitii vieii i prosperitatea cetenilor si.
Primarul comunei Cscioarele,
Nicolae Straeschi.

Introducere
Context
Elaborarea Strategiei de Dezvoltare a comunei Cscioarele are loc n contextul pregtirii unei noi perioade de programare a
fondurilor europene alocate Romniei pentru perioada 2014 2020. Aceast alocare financiar genereaz elaborarea sau
actualizarea strategiilor de dezvoltare att la nivel local, judeean, regional ct i naional.
Necesitatea armonizrii planurilor de dezvoltare n cadrul comunei Cscioarele cu cele ale comunelor limitrofe i ale judeului
Clrai, a dezvoltrii integrate i a cooperrii n scopul realizrii de investiii este esenial, iar Strategia de dezvoltare local
reprezint un pas important n acest sens.
Din punct de vedere conceptual, strategia este bazat pe situaia socio-economic, nevoile i potenialul de dezvoltare al
comunei Cscioarele cu luarea n considerare a prioritilor europene, naionale, regionale pentru perioada de dezvoltare post
2013.
La nivel european, documentul programatic Europa 2020, definete poziia UE stabilit a fi atins la nivelul anului 2020,
bazat pe trei prioriti de dezvoltare interdependente, respectiv cretere inteligent, cretere durabil i cretere favorabil
incluziunii. n concordan cu prioritile europene, dezvoltarea unei economii durabile, eficient din punct de vedere al
resurselor i cu o rat ridicat a ocuprii forei de munc reprezint puncte centrale ale Strategiei de dezvoltare a comunei
Cscioarele pentru perioada 2014-2020.
La nivel naional, ca orientare general ,Strategia pentru dezvoltarea durabil a Romniei orizonturi 2013-2020-2030 vizeaz
drept obiectiv strategic pentru orizontul de timp 2020 Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii Europene la
principalii indicatori ai dezvoltrii durabile.. La nivelul programrii strategice a comunei Cscioarele pentru perioada 20142020, promovarea unor practici de consum i producie sustenabile, a unei dezvoltri n acord cu resursele existente
constituie repere n abordarea planurilor de msuri i a portofoliului de proiecte propus pentru perioada urmtoare de timp.
n vederea eficientizrii procesului de absorbie a fondurilor post aderare, Romnia a transmis Uniunii Europene, Acordul de
parteneriat pentru intervalul de timp 2014-2020, document aflat n dezbaterea Comisiei Europene. Coninutul Acordului de
parteneriat abordeaz n mod detaliat principalele provocri pe care ara noastr urmeaz s le transpun n proiecte viabile,
5

cu stabilirea principalelor obiective i prioriti, modalitatea de utilizare a fondurilor nerambursabile acordate precum rolul
diverselor instituii publice n gestionarea resurselor atrase.
n vederea asigurrii unui flux ridicat de fonduri europene n comuna Cscioarele, strategia de dezvoltare cuprinde propuneri
de proiecte n acord cu nevoile identificate la nivelul administraiei locale cu implicarea direct a opinei publice i a
stakeholderilor interesai de procesul de definire strategic a comunei Cscioarele n urmtorii 6 ani.
La nivel regional, Planul de Dezvoltare Regional Sud Muntenia 2014 2020 reprezint instrumentul prin care regiunea i
promoveaz prioritile i interesele n domeniul economic i social i propune trei noi domenii prioritare respectiv dezvoltarea
urban durabil, protecia mediului i eficiena energetic i susinerea sntii i a incluziunii sociale. Strategia de
dezvoltare a comunei Cscioarele contribuie la atingerea acestui obiectiv prin definirea unor obiective strategice care pot fi
n mod real ndeplinite n orizontul de timp 2014-2020.

Cadrul elaborrii strategiei de dezvoltare local

Pn n prezent, n Romnia s-au elaborat Planuri de Dezvoltare Regional, pentru perioadele 2000-2004, 2004-2006 i
2007-2013. Experiena procesului de planificare s-a mbogit la nivelul regiunilor din Romnia, fiind puse n practic o
varietate de mecanisme de parteneriat. n comparaie cu generaia anterioar de planuri de dezvoltare regional, abordarea
de formulare a noilor planuri presupune o adaptare ctre o nou generaie de politici integrate de dezvoltare. Acestea vor
fundamenta att structurarea programelor operaionale cu fonduri europene ct i programele cu finanare naional de la
nivel central i local. Aceast nou abordare presupune nu doar o reformulare a obiectivelor i instrumentelor, ci i a structurii
i cadrului de implementare a planurilor de dezvoltare regionale prin coordonarea aciunilor politicilor sectoriale de dezvoltare.
Pentru viitoarea period de programare, 2014-2020, Strategia de dezvoltare local a Comunei Cscioarele s-a realizat
pornind de la urmtoarele documente programatice:
Strategia Europa 2020
Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunrii
Al 5-lea Raport privind coeziunea economic, social i teritorial
Programul naional de reform 2011 -2013
Planul de Dezvoltare Regional Sud Muntenia 2014 2020
Noua perioad de programare reprezint o oportunitate pentru consolidarea experienei acumulate de ara noastr n
perioada de post aderare la Uniunea Europen n domeniul utilizrii resurselor financiare nerambursabile. Alocarea fondurilor
europene pentru Romnia n intervalul de timp 2014-2020 impun pregtirea de documente strategice adecvate fiecrei
administraii publice pentru a putea exista o imagine de ansamblu asupra priortitilor investiionale i a direciilor de
absorbie a fondurilor nerambursabile.
Strategia de dezvoltare a comunei Cscioarele, reprezint un instrument de lucru, coordonare i susinere a msurilor i
aciunilor noi sau revizuite care vor avea un impact asupra comunitii locale i vor contribui la dezvoltarea economico-social
local.
Dinamica dezvoltrii impune o actualizare periodic a direciilor de dezvoltare, a documentelor de planificare existente i
alinierea acestora la abordrile strategice la nivele superioare de conducere i organizare.

Scopul strategiei de dezvoltare

Strategia de dezvoltare a comunei Cscioarele are drept scop atingerea unei dezvoltri locale durabile care s angreneze
creterea nivelului de trai al populaiei. n vederea ndeplinirii acestei inte strategice este necesar a fi ncadrate direciile de
aciune stabilite n concordan cu nevoile comunitii ntr-un document programatic, baz pentru planificarea resurselor n
atingerea obiectivelor propuse.
Ca urmare a implementrii strategiei de dezvoltare local, se dorete transformarea comunei Cscioarele ntr-o zon atractiv
din punct de vedere turistic i cultural, stabil i viabil pentru mediul privat i cel investiional, capabil s ofere locuitorilor si
condiii decente de via i acces la servicii de baz precum i la o infrastructur adecvat. De asemenea prin intermediul
documentului programatic pentru perioada 2014-2020 este vizat i mediul nconjurtor, protejarea acestuia i orientarea
activitii factorilor interesai de progresul economic i social al comunitii pentru a putea suine o dezvoltare durabil
a comunei Cscioarele .
Necesitatea Strategiei de dezvoltare a comunei Cscioarele deriv din faptul c n cadrul acesteia sunt trasate i stabilite
prioritile investiionale n acord cu viziunea populaiei i administraiei publice locale. Mai mult, acest document programatic
furnizeaz ablonul necesar coordonrii pe termen lung al planificrii i gndirii strategice ntre sectorul public i cel privat.

Metodologia de elaborare
Elaborarea Strategiei de dezvoltare local a comunei Cscioarele pentru perioada 2014 -2020 a urmrit n mod constant
respectarea criteriilor de calitate utilizate la nivel european pentru evaluarea documentelor strategice, respectiv: relevan,
eficacitate, eficien, consecven i coeren, pragmatism, sustenabilitate, aranjamente de management i monitorizare.
Prin viziunea i obiectivele propuse, strategia de dezvoltare a comunei Cscioarele a fost elaborat n acord cu politicile
comunitare, strategiile de la nivel naional, programele i documentele programatice de la nivel judeean i regional, asigurnd
beneficiul integrator al planului de investiii propus.
Momentul ntocmirii strategiei este unul esenial avnd n vedere rolul important al acesteia n pregtirea comunitii locale i a
administraiei publice a Comunei Cscioarele pentru noua etap de programare a fondurilor europene pentru perioada 2014
2020.
Din punct de vedere structural, Strategia de dezvoltare a comunei Cscioarele este compus din patru pri, respectiv:
analiza diagnostic n aceast parte au fost analizai principalii indicatori reprezentativi din domenii precum mediul
economic, demografic, infrastructur, sntate, resurse umane etc. prin utilizarea celor mai recente date statistice
obinute;
planificarea strategic aceast parte reflect planurile de aciuni viitoare ale comunei Cscioarele propuse a fi
realizate, cu accent pe cele prioritare n funcie de nevoile identificate i opinia factorilor decizionali implicai;
analiza SWOT n aceast parte au fost identificate punctele tari i slabe ale comunei Cscioarele , precum i
oportunitile de dezvoltare i ameninrile identificate ca urmare a analizei diagnosticului actual al comunitii;
implementarea i monitorizarea aceast parte cuprinde metodele i intrumentele de verificare a implementrii
strategiei de dezvoltare de ctre administraia public local.

Radiografia stadiului actual de dezvoltare socio-economic a comunei Cscioarele

Realizarea primei etape a presupus culegerea de date statistice i interpretarea acestora cat mai aproape de situaia
prezent.Analiza stadiului actual al comunei Cscioarele s-a interconectat cu analiza principalelor documente de
programare strategic de la nivel judeean, regional i naional pentru o evideniere clar a tendinelor i direciilor de
dezvoltare.
Importante n analiza stadiului socio-economic al comunei Cscioarele au fost i informaiile i datele statistice emise
de Institutul Naional de Statistic, respectiv cele furnizate de ctre Direcia Regional de Statistic Clrai pentru
perioade cuprinzand anii 2010 - 2013.

De asemenea, etapa de culegere a datelor a inclus trimiterea de cereri de informaii ctre instituii publice locale i
judeene,colectarea i interpretarea datelor furnizate. n acest sens analiza statistic a comunei Cscioarele a
ncorporat informaii i date furnizate de Oficiul Registrului Comerului, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de
Munc Clrai, Inspectoratul Judeean Pentru Situaii de Urgena Clrai,Primria Comunei Cscioarele,etc.

Astfel, a fost asigurat n cadrul elaborrii strategiei, consultana cu caracter participativ a prilor interesate prin
intermediul solicitrilor de informaii publice.

1
0

Situaie curent
Localizare i
accesibilitate Poziia
PREZENTARE GENERAL

geografic

Cscioarele este o comun din Judeul Clrai,in sud-estul Romaniei, format dintr-un singur sat, satul de reedin cu
acelai nume,Cscioarele.
Comuna Cscioarele este aezat n Microregiunea Greaca, de-a lungul vii Dunrii n sud-estul campiei Burnazului, la
extremitatea vestic a judeului Clrai.Situat pe o teras nalt a Dunrii, la 55 - 60 m altitudine absolut, cu un relief total
diferit de restul judeului, semicolinar, este intersectat de paralela 44 grade 07 minute 28 secunde latitudine nordic i de
meridianul 26 grade 13 minute 04 secunde longitudine estic.
n acest cadru geografic, comuna Cscioarele, aezat de-a lungul Drumului Naional(41) Oltenia - Daia, pe malul drept al
rauleului "Zboiul" i a lacului "Ctluiul", se gasete fa de localitile urbane cele mai apropriate la 20 de Km de Oltenia, 55
Km fa de Bucureti, 60 Km fa de Giurgiu i 90 Km fa de Clrai - reedina de jude.
Localitatea se prezint astzi ca o aezare compact avand cartiere numite: "Deal", "Vale", "Atarnati" si "Talaba" - veche
denumire cumane ca si Ctluiul.

AEZAREA
N CADRUL
CAMPIEI
- VECINTI
Comuna
Cscioarele
se afl n cadrul
judeului ROMANE
Clrai n extremitatea
vestic.Din punct de vedere geologic, zona aparine n
ntregime reliefului de lunc i campie,Campia Burnazului ce face parte integrant din Campia Romana. Aspectul major al
1
1

regiunii este acela al unei cmpii ce se nclina uor atat de la vest la est cat i pe direcia nord-sud.Comuna Cscioarele se
nvecineaz: n partea de N-E cu comuna Radovanu, la E se nvecineaz cu comuna Chirnogi,la S cu fosta balt Greaca,ac-

1
2

tualmente S.C.Agro Chirnogi S.A. ,la N-V Cscioarele se nvecineaz cu localitile Hotarele si Criv, la V se nvecineaz cu
Greaca(localitate apartinand judetului Giurgiu).

HARTA AEZRII COMUNEI CSCIOARELE N CADRUL JUDEULUI CLRAI

Fig.1.-Harta localitilor judetului Clrai sursa:Wikipedia

Reprezentarea de mai sus pune n eviden poziia geografic a comunei Cscioarele, sudic n cadrul Romaniei i ca
extremitate vestic n cadrul judeului Clrai.

Consideraii istorico - geografice

Aspecte din istoricul comunei
Atestri documentare i arheologice
Cadrul natural i habitatul
Cscioarele reprezint o zon distinct atat geomorfologic cat i microclimatic (adpost i expunere sudic), fapt ce a creat
ntotdeauna condiii foarte bune de locuit pentru comunitile umane, de-a lungul preistoriei i istoriei.
Configuraia terenului, meandrele rauleului Zboi, lacul Ctlui, versanii lacului i ai blii, fosta balta Nichitinu, pdurea
nconjurtoare de pe terasa i din balt, insula de pe lacul Ctlui (Ostrovel), bogia n pete i n stuf, au oferit condiii ideale
de adpost i hran.
Cercetrile arheologice ntreprinse n zon, atest o locuire n zona Ctluiului i pe Ostrovel, nc de pe la 4000 - 3900
.Hr.
n aezrile neolitice de la "Daia parte", Fantana lui Brebu, au nflorit culturile Dudeti i Gumelnia.
Locuirea continu n epoca bronzului cu cultura Glina i apoi n cele dou faze ale epocii fierului (Hallstatt si Latene).
Maxima nflorire a aezrilor de aici fiind n secolul II i I .Hr. - I. d.Hr.
O locuire remarcabil este demonstrat pentru epoca getic din secolele IV - I i.Hr. de cercetrile arheologice efectuate
ntre anii 1987 - 1991, cand se descoper n siturile de la Suvita Hotarului, Suharna, Ctlui, Ostrovel, Coinea I, Coinea II i
Daia parte un numr de peste 15 aezri omeneti.
Condiiile microclimatice de hran i adpost, de refugiu n balta i pduri, i de aprare n cetatea de la Daia parte, susin
ipoteza unei puternice uniuni de triburi cu centrul politic la Daia parte i magico - religios pe Ostrovel (sanctuarul de aici).
Pentru evul mediu timpuriu, descoperirile demonstreaz pentru secolele VI - VII o locuire mai puin numeroas,
reprezentativ fiind aezarea de la Suvita Hotarului, ce aparine complexului cultural numit n literatura de specialitate: Ipoteti
- Ciurel - Candeti.

n perioada secolelor XIV-XVI, apar n izvoare, legat de Mnstirea Ctlui sate de clcai, demonstrand din nou o locuire
intens, precum: Bujorani (pe Ctlui), Ctlui, Suharna, Marotinul (n apropiere de Suharna, cu un iezer de peste i 100 case
de rumani n 1547), Ghindeni (ntre Radovanul i Cscioarele) i apoi Cscioarele.
Este interesant de remarcat i faptul c, atat aezrile din neolitic, din epoca bronzului i de cea a fierului, precum i cele
din epoca medie, din epoca modern i chiar contemporan, sunt legate de bogia izvoarelor naturale cu ap potabil de la
Suvita Hotarului, Suharna, Ctlui, Coinea, Valea Coarului, Faur.
Mai tarziu, de-a lungul acestor izvoare, pe versantul vestic al Ctluiului, apare localitatea Cscioarele, vatra satului fiind
deasupra izvoarelor, transformate n fantani cu eav.
n epoca modern, pornind de la baza versantului i aceste fantani satul se extinde n sus odat cu sparea manual a unor
puuri.
Primele atestri documentare ale localitii Cscioarele
n general toate atestrile documentare ale zonei au ca punct central Mnstirea Ctlui - cea mai important aezare
(complex monastic i feudal) din zon i poate cea mai important mnstire din sudul Munteniei, de care sunt legate colateral
celelalte mici localiti.
Prima atestare documentar este cea a satului Bujorani de pe Ctlui i n acelai timp prima atestare a Ctluiului - la 8
ianuarie 1392 (D.R.H. , B,I, ara Romaneasc, Doc. 17), printr-un act prin care Mircea cel Batran, ntrea (ctitoria sa de pe
Valea Oltului), "i alt sat pe Ctlui, numit Bujorani, cu tot hotarul"
Urmaii marelui domnitor, Radu II Prasnaglava n 19 iunie 1421, Dan II n 12 decembrie 1424, Alexandru I Aldea n 23 iunie
1436, Basarab II n 9 ianuarie 1443 i Vladislav II n 7 august 1451 ( D.R.H. B, I, Doc. 49, 56, 77, 96, 107), reantaresc dania
fcut de Mircea, adugand n plus "satul de la Ctlui cu metohurile i cu moara".
Urmeaz apoi 2 i 10 septembrie 1439, cand Vlad Clugrul, ntrete lui Staico (logoft de Bajeti) "jumtate din Suharna"
(Ibidem, Doc. 243 - 244).
Jupania Caplea din Clteti, fiica Mariei din Floreti i a lui Teodosie din Peri (fiul lui Neagoe) mare ban al Craiovei, dup
ntoarcerea din pribegie din ara Ungureasc "unde i-a cheltuit sculele de zestre" ( D.I.R. B, Sec. XVI, V - III, Doc. 47 din 12
nov. 1555), se cstorete cu Stan din Corbi, (mare sptar ntre 1568 - 1579) i fondeaz mnstirea Ctlui n 1577.

Prima atestare documentar a Cscioarelui

Are loc la 26 februarie 1576 ( D.I.R. B, Sec.XVI, V, 4, Doc. 217), cand domnitorul Alexandru Mircea ntrete lui Stan din
Corbi i jupaniei Caplea "Radovanul de Mijloc i un sat anume Ghindeni, cu tot hotarul, pana la hotarul cu Csciorenilor".
n ordine cronologic urmeaz patru documente din 10 noiembrie 1579, 12 decembrie 1579, 27 ianuarie 1581 i 24
februarie 1581 (Ibidem, Doc. 427, 436; V, 5, Doc. 11 i 13), prin care Mihnea Turcitul, fixeaz hotarele "ocinei" Sfintei
Mnstiri cu hramul Sf. Nicolae: "de la Crangul Popii, peste Suharna, pe la gura Cotuiului, peste garla de la vrsare drept la
plopii cu solzi, peste mlajet la apa Dunrii, iar de aici pe Dunre n sus, la privalul lui Manea Vcariul i pe grindul mare pan
la suvaita pe coada Iarovului, peste Nichiteni la gura Ctluiului, iar de aici pe Ctlui n sus pan la gura Suvitei, la drumul
Cscioarelor i de aici pe Suvita pan la stejarul din drum".
Cscioarele va apare apoi n numeroase documente de dup 1580 precum:
n 1582 (Ibidem, Doc.444, V, 5, Doc.17) Mihnea Turcitul da lui Dobre, Dragoi, Neagoe, Onisian, i feciorilor lor "ocina la
Cscioarele" din partea Opri 15 stanjeni din camp, din moara, din ap.

Concluzionand, se poate enumera n ordine cronologic atestrile documentare ale zonei:

Localitatea Bujorani, sat pe Ctlui n com. Cscioarele (azi disprut) - atestat 1392,
Localitatea Ctlui, sat lang fosta mnstire n com. Cscioarele (azi disprut) - atestat 1451,
Localitatea Cornel (azi loc. Mnstirea - jud. Clrai) atestat 1492,
Localitatea Suharna, sat pe malul Soarnei n com. Cscioarele (azi disprut) atestat 1493,
Localitatea Ghindeni, sat ntre Cscioarele i Radovanu (azi disprut) atestat 1576,
Localitatea Cscioarele (azi comuna Cscioarele - jud. Clrai) atestat 1576,
Localitatea Nichitinul (balta disprut dup desecarea din 1965,
Localitatea Nenciulesti (azi comuna Chirnogi - jud. Clrai).

Informatii din Monografia Comunei Cascioarele www.primariacascioarele.ro -

Caractere fizico-geografice
Relieful
Geologia i evoluia paleogeografic
Din punct de vedere geostructural, relieful judeului Clrai, jude din care face parte comuna Cscioarele, se suprapune
1
Platformei Valahe (V. Mutihac, L. Ionesi, 1974) , care, mpreun cu Platforma Prebalcanic, compun Platforma Moesic.
Altitudinile cele mai mari ale judeului se afl n partea de est, la contactul cu Campia Burnazului(83 m dealurile
Radovanului), iar cele mai mici n Balta Borcei(8 10m), Clraiul fiind judeul cu cele mai reduse altitudini maxime.
Teritoriul judeului este traversat de trei drumuri naionale importante care leag Bucuretiul de Oltenia i Clrai,
precum i cel de pe malul Borcei i Dunrii, de la Feteti la Giurgiu,prin Oltenia.n prezent , teritoriul judeului este
traversat de autostrada soarelui care face legatura dintre capital i Constana.
Din punct de vedere al marilor uniti de relief deosebim:
- Campia brganului sudic,cuprins ntre valea Ialomiei ,Mostitea i Dunre.
- Campia Mostitei,cuprins ntre Arge i Valea Mostitei.
- Lunca Dunrii de la Cscioarele pan la Clrai.
- Balta Borcei, de la Clrai pan la calea ferat,Feteti-Cernavod, cunoscut sub numele de balta Ialomiei.
SOCLUL
Specificul structural al Patformei Valahe l constituie n baz, soclul rigid format din isturi cristaline metamorfice i roci
magmatice, peste care se dipun cteva cicluri sedimentare, pn la cretacic inclusiv.
1

Mutihac V., Ionesi L., (1974) , Geologia Romniei , Editura Tehnic , Bucureti / Tudor C. Judetul Calarasi Monografie 1995 .

Soclul cristalin este consolidat sub form de platform nc de la nceputul paleozoicului(acum 500 mil.de ani), cnd a
fost nivelat puternic de eroziune i transformat intr-o cmpie de tip pediplen pediplena soclului precambrian.
CUVERTURA
Forajele de larg referin (oldanu-1.715m, Clrei-3.168m), din apropierea teritoriului studiat au artat c n evoluia
ulterioar consolidrii, soclul platformei a suferit micri de basculare care au determinat transgresiuni i regresiuni
marine.
n timpul orogenezei hercinice acest soclu se scufund i peste el, se depun formaiuni ale carboniferului inferior i mediu,
atinse n forajul de la oldanu, judeul Clrai, la 1.715m, groase de circa 940m (T.Brandabur, 1966 Harta Geologic
R.S. Romnia, foaia Bucureti )
Urmeaz o exondare crendu-se o nou suprafa de eroziune, echivalent cu aa numit peneplena posthercinic. Cu
micrile hercinice, regiunea intr sub influena geosinclinalului carpatic i apoi a orogenului carpatic. Acum au loc lsri
subsidente (Kimmerice vechi), care instaleaz aici Marea Triasic. Se depun sedimente groase de gresii, calcare,
conglomerate, marne. Dup o nou exondare n jurasicul inferior, urmeaz scufundarea impus de micrile Kimmerice
noi, cnd se sedimenteaz formaiunile jurasice (medii i superioare) compuse din calcare i gresii nisipoase, groase de
circa 1.000m.
Sedimentarea continu i n tot cretacicul, cu excepia ridicrii din aptian cnd se formeaz un relief subaerian .
In urma miscarilor laramice ntreaga platform a fost exondata si supus pleneplemzrii tot timpul paleogenului. Aceast
suprafat de eroziune, numit de D.Paraschiv (1966) peneplena moesic si de P. Cotet (1967) peneplena valah
"constituie un important punct de reper n evoluia paleogeografc a Campiei Romane, separand ciclul paleotectonic de
cel neotectonic" (P.Cotet,1967).
De la acest reper tectonic stratigrafc, coloana de deasupra este alcatuit din formatiuni neogene i cu atemare, cu unele
discontinuiti, ceea ce indic faze cand teritoriul a fost exondat i astfel au lipsit condiiile de sedimentare.
Formaiunea cea mai caracteristic, care umple spaiul dintre cretacic i suprafata scoartei terestre, este de varsta
pliocen, alcatuit din calcare marnoase, argile i nisipuri. Lacul pliocen, cu ultima faz levantin este cel n care s-au
depus formaiunile fluvio-lacustre ce caracterizeaz coloana litologic imediat sub depozitul loessoid. Formaiunile
cuatemare care acoper pe cele pliocene, sunt alctuite din pietriuri, nisipuri, argile i alte depozite loessoide.

Analiznd profilul geologic pe latura estica a Campiei Burnaului se deosebesc : loessul cu grosimi de 10-15 m.

LEGENDA

CUATERNAR

Pleistoc
en

Depozite loessoide, nisipuri

pietriuri Nisipuri de

sursa: Harta geologic (Foaia Bucureti), 1:200.000

Sub raport litologic, stratele de Frteti sunt alctuite din pietriuri, nisipuri i argile de varst pleistocen inferior peste care
urmeaz depozitele loessoide cu grosimi 15-20 m de varst pleistocen mediu.
Hidrografia judeului, este tributar n totalitate fluviului Dunrea, ce limiteaz la S i SE teritoriul judeului. Pe lang cele
dou rauri importante(Argeul i Dambovia), celelalte cursuri de ap, apartin reelei autohtone, mai importante fiind
Mostitea i sistemul Barza-Gltui.
ARGEUL - Rul Arge este un curs de ap din S-SE Romniei, afluent al Dunrii la Oltenia. Are 350 km iar
suprafaa bazinului hidrografic este de 12.550 km2. Izvorte din partea central-vestic a culmii principale a Munilor
Fgra prin doi aflueni: Buda i Capra.
Argeul intr n jude n apropierea localitii Budeti i se vars n Dunre n amonte de Oltenia, traversand judeul
Clrai pe o lungime de 37 km.

De la izvor i pn n zona municipiului Piteti, rul Arge are o direcie de curgere N-S, drennd mai nti pantele sudice
ale Munilor Fgra, strbate apoi Muscelele Argeului i Dealurile Argeului, iar dup ce separ Piemontul Cotmeana (n
V) de Piemontul Cndeti (n E), intr n cmpie, unde ud multe subuniti din Cmpia Romn. Debitul mediu multianual
variaz ntre 19,6 m3/s n cursul superior, 40 m3/s la ieirea din zona piemontan i 73 m3/s la vrsare. Pe cursul superior
al rului Arge s-a construit un sistem hidroenergetic constituit din 17 hidrocentrale (Arge, Cerbureni, Oeti, Albeti,
Curtea de Arge, Zigoneni, Biculeti, Budeasa, Meriani etc.). Valea superioar a rului Arge se ncadreaz ntr-o
interesantSabar,
i neasemuit
zon
turistic strbtut de oseaua naional Transfgran. Aflueni principali: Vlsan, Rul
Doamnei,
Dmbovia,
Neajlov.
Pe
cursul
inferior
al
Arge
a fostMihileti.
construit Lacul
barajuldeMihileti,
la aproximativ
de Bucureti,
n
judeul
la intrarea
localitatea
acumularesituat
are lungimea
de 8 20
km,km
limea
maxim de
3 km
iGiurgiu,
adncimea
maxim
de rului
22 denmetri.
Zboiul- reprezint un alt reper hifrografic ce ine de relieful comunei Cscioarele, fiind un rau de dimensiuni reduse ce
izvorte de la circa 4 km N de localitatea Prundu(Jud.Giurgiu).Are o lungime efectiv de 34 km i un bazin hidrografic de
circa 83.5 kmp. Sectorul permanent al raului ine de la V de satul Zboiu pan la barajul lacului Ctlui, pe o lungime de
circa 27 km.
Lunca Dunrii
Marginete estul Burnazului pe o distan de 28-30 km i localitile(de la est la vest): Chirnogi,Csciaorele,Greaca,Prundu,
Puieni, i Bneasa.
Limea luncii este maxim n dreptul localitii Cscioarele, unde are 9.5km i minim la Chirnogi unde are 5.5 km.Cunoscut
n vechime sub numele de Iezerul Grecilor i apoi de Balta Greaca, cu o suprafa de peste 35 000 ha, compus din Lacul
Greaca i balta Cscioarele-Chirnogi, o important surs piscicol, a disprut dup desecare i uriae lucrri de
hidoamelioraii.n anul 1962 se construiete digul de protecie de-a lungul Dunrii, punand capt revrsrilor anuale de
primvara ale acesteia. Construcia digului nainteaz dinspre Giurgiu n aval pan la Oltenia.

CLIMA
Prin poziia sa n cadrul Campiei Burnazului, ca parte integrant a Campiei Romane, comuna Cscioarele beneficiaz de un
climat temperat-continental cu veri foarte calde i ierni relativ reci, marcate uneori de viscole puternice.

Foto:Campia Roman Sursa: Wikipedia

Climatul Campiei Romane, are caracteristici ce amprenteaz prin specificul zonei localitile judeelor pe care le cuprinde.
Astfel,
n vest
se resimtde
influene
mediteraneene,
n timp Crivul,
ce n est amprenta
continental
n deosebi
estul
este
caracterizat
veri fierbini
i ierni geroase.
un vnt rece
i uscat este
vine mai
iarnaaccentuat.
dinspre nord-est.
Temperatura
medie multianual este de 8-11C, media lunii iulie este de 18-23C, a lunii ianuarie variaz ntre -3 -5C n est i -1 -3C

n vest. Valoarea medie multianual a precipitaiilor este de sub 500 mm n est i de 500-700 mm n vest.

2
0

Factorii genetici ai climei

Factorii radiativi
Toate procesele fizice, chimice i biologice de la nivelul suprafeei terestre i din atmosfer sunt determinate de energia
radiant a soarelui. Radiaia global este determinat de unghiul nlimii soarelui deasupra orizontului i de particularitile
suprafeei solului.
Radiaia global este n legtura cu durata de strlucire a soarelui, care este n jur de 2100 ore dar este influenat de
distribuia nebulozitii.
Factorii fizico-geografici
Relieful constituie prin orientare, altitudine sau declivitate un factor deosebit de important ducnd la modificri climatice.
nsuirile altimetrice i litologice ale reliefului, precum i orientarea vii Dunrii vest-est precum i de expunerea sudic a
teraselor uor dispuse n pant face ca relieful s se incadreze n categoria esurilor de tipul cmpiilor de loess, cu forme
netede, uor nclinate i ondulate, cu energie redus i altitudini joase.
Particularitile principalelor elemente climatice
Pentru caracterizarea principalelor elemente climatice s-au utilizat datele Staiei meteorologice din oraul Oltenia si statia
Bneasa-Giurgiu, perioada luat n studiu fiind cuprinsa ntre anii 1986-2004.
Regimul temperaturii aerului
Conform datelor din atlasul Climatologic al Romaniei, teritoriul estului Burnazului i al localitii Cscioarele, aflat aproximativ
la jumtatea acestuia, se afl ntre izotermele anuale de 11 grade C i respectiv 12 grade C, deci temperatura medie
multianual este de peste 11 grade C.
Ca staii meteorologice reprezentative ale zonei, au fost luate n studiu datele de la staia Bneasa-Giurgiu(aflat la cca 30 km
vest de Cscioarele) i staia Oltenia( aflat la 20 km est de Cscioarele). Din datele furnizate de aceste staii n perioada
studiat ,temperatura multianual a fost de 11,6 grade C la staia Oltenia i de 10,6 grade C, la staia Bneasa-Giurgiu.
Staiile sunt situate la o distan de cca 40 km n linie dreapt, pe direcia E-V.
2
1

Din temperaturile nregistrate constatm existena unor condiii favorabile creterii i dezvoltrii plantelor n perioada de
vegetaie(martie-octombrie) i chiar condiii prielnice unor culturi pretenioase cum ar fi amenajarea unor orezrii n zona
Cscioarele-Chirnogi, pe balt i terenurile I.A.S. Chirnogi.
Datele prezentate n tabelele urmtoare i reprezentate grafic, ne indic o cretere a temperaturii din a doua decad a lunii
ianuarie de 4,3 C pn n a doua decad a lunii iulie cu valoare medie de 23,2 C, dup care scad din nou.
Temperaturi medii lunare multianuale
Amplitudinea termic multianual este de 25,4C, valori care reflect caracterul continental al climei. Circulaia maselor de
aer se face destul de rapid, de ea depinznd temperaturile medii zilnice foarte variate. Durata intervalului cu temperaturi
medii zilnice mai mari sau egale cu 10C depaeste 200 de zile. Frecvena medie anual a zilelor de var cu temperaturi
maxime mai mari sau egale cu 25 C este de 100-115 zile, iar fecvena anual a zilelor tropicale cu temperaturi maxime mai
mari sau egale cu 30C este de circa 40 zile, (Tabelul nr.l).
Tabelul nr. 1 Temperaturi medii lunare i multianuale ale aerului Staia Oltenia
I

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

XII

0.8

0,4

5,1

11,6

17,3

21,3

23,2

22,6

17,7

11,5

4,7

0,1

Media
anuala
11,3

Sursa: Date de la staia meteorologic Oltenia, 2004

Temperaturi medii anotimpuale
ANOTIMPUL
PRIMVARA

VARA

TOAMNA

IARNA

15,2

30

19

7,5

Tabelul nr.2 Temperaturi medii anotimpuale / Sursa: Date de la staia meteorologic Oltenia, 2004

2
2

Maxime i minime absolute

Temperatura maxim absolut (+40 grade C) s-a inregistrat la Oltenia n august 1987 iar minima absolut , n acelai
an, n luna ianuarie(-25 gradeC).
ntre maxima absolut (+40 gradeC) i minima absolut(-25 grade C)exist o amplitudine termic de 65 grade C, care
arat i evideniaz caracterul continental al climei.
Tot de la cele doua staii meteorologice au fost extrase date cu privire la media primului, respectiv ultimului nghet:
- Oltenia primul nghe n perioada msurat s-a nregistrat la I. XII i ultimul la 3.IV
- Bneasa primul nghe n perioada msurat s-a nregistrat la 2.XI i ultimul la I.IV Regimul
umiditii
Umiditatea este dat de evaporarea apei blilor, rurilor i prurilor. Caracterizarea umiditii aerului este dat de valorile
umezelii relative i absolute.
Umiditatea relativ care arat gradul de saturaie al atmosferei, se exprim prin raportul ntre cantitatea de vapori existent
n aer i cantitatea maxim corespunztoare temperaturii aerului. Regiunea studiata are umiditatea relativa cu peste 30% mai
mare iarna dect vara.

Tabelul nr. 3 Umezeala relativa medie lunar multianual (%)

I

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

XII

91,7

91,2

85,5

80,0

77,0

80,3

78,5

79,1

81,2

85,6

92,3

93,9

Sursa: Date de la Staia Meteorologic Oltenia ,2004

Media
anuala
84,72

Valoarea maxim a umiditii relative se nregistreaz n luna decembrie (93,9%) i valoarea cea mai sczut n luna mai
(77,0%).
Regimul nebulozitii
Nebulozitatea reprezint gradul de acoperire al cerului cu nori. Norul constituie un sistem coloidal format din picturi de ap
sau cristale de ghea de diferite dimensiuni, aflate n suspensie la diferite nl mi. Nebulozitatea se exprim n optimi din bolt
cereasc (1/8...8/8). Astfel, dac pe bolta cereasc exist doar "urme" de nori, gradul su de acoperire este mai mic de 1/8.
Nebulozitatea este maxim atunci cand, ntr-o regiune, cerul este acoperit n ntregime cu nori (gradul de acoperire este de
8/8). n functie de plafonul norilor, adic de nlimea bazei lor deasupra suprafeei solului, putem vorbi de nori joi, medii i
nali. Partea atmosferei n care se observ de obicei norii a fost mprit n acest sens n trei "etaje" (superior, mijlociu i
inferior). Spre exemplu, la latitudini mijlocii, nlimile aproximative ale limitelor etajelor sunt urmtoarele: - etajul superior: de la
5 la 13 km; - etajul mijlociu: de la 2 la 7 km; - etajul inferior: de la suprafaa terestr la 2 km.
Nebulozitatea joac un rol important n determinarea climatului unei regiuni.
Datele nregistrate la staia Oltenia n intervalul 1986-2004 arat o scdere a numrului de zile cu cer acoperit din martie pn
n august cnd se inregistreaz minim 2,1 zile si o cretere pn in decembrie la valori maxime 13,9 zile.Valoarea maxim
lunar a nebulozitii se nregistreaz n februarie 7,4 iar minima 2,0 n august. Nebulozitatea variaz de la o lun la alta,
remarcndu-se un maxim principal iarna i un minim principal vara.Nebulozitatea medie anual este sub 5 zecimi. Zilele cu
cer acoperit sunt n numr de 85-105 zile, iar al celor cu cer senin este de peste 80. Durata de strlucire a soarelui n perioada
rece a anului (octombrie-martie) este de 610-645 ore, iar n intervalul cald (aprilie -septembrie) de 1600-1650 ore.
Tabelul nr. 4 Nebulozitatea medie lunar si anual (zecimi)
I

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

XII

6,2

7,4

4,8

3,5

3,3

2,8

2,5

2,0

2,2

2,9

4,8

6,1

Sursa: Date de la Staia Meteorologic Oltenia , 2004

Media
anuala
4,3

Temperatura solului
n cursul unui an, temperatura la suprafaa solului nregistreaz un minim n ianuarie i un maxim n iulie . Minimul din ianuarie
atinge valori medii sub -4C. Din februarie, temperatura pe suprafaa solului ncepe s creasc; cele mai mari creteri
interlunare (8,1C) se produc n aprilie, fiind cu 2-4C mai mari ca cele din aer, ceea ce arat c suprafaa solului se nclzete
mai repede dect aerul . Maximul din iulie al temperaturii solului atinge 50C cu o medie lunar de 28C.
ncepnd din august mediile lunare se reduc treptat, cele mai mari descreteri interlunare (6-8C) remarcndu-se ntre
septembrie i octombrie (fiind cu circa1-2C mai mari ca cele din aer).
Contrastul termic dintre cele dou luni cu valori extreme (ianuarie, iulie), pune n eviden amplitudinea anual a temperaturii
de pe suprafaa solului, care este de 32C .
Regimul termic de iarn se caracterizeaz prin valori termice negative, fapt ce constituie o condiie necesar pentru
producerea numeroaselor fenomene meteorologice de iarn (brum, ploi, chiciur, ninsoare, strat de zpad, depuneri de
ghea) .
Un fenomen specific, ce se produce la suprafaa solului este ngheul. Durata intervalului fr nghe cuprins ntre data medie
a ultimului nghe de primvar i primul nghe de toamn este, n aceast zon, de aproximativ 260 zile .
Precipitaiile atmosferice
Teritoriul localitii Cscioarele i zona din jurul su se ncadreaz ntr-un regim pluviometric anual cu valori cuprinse ntre
500-600 mm, deci sub media pe ar, care este de 641 mm. Astfel media multianual este de 505 mm la staia Oltenia i de
557.1 mm la staia Bneasa.
n perioada 1986-1994, precipitaiile mai bogate au fost la a doua staie datorit poziiei sale mai vestice,circulaia maselor de
aer facandu-se aici din sector predominant vestic, n timp ce la Oltenia circulaia maselor de aer se face preponderent dinspre
NE.
Regimul anual al precipitaiilor este neuniform, existand diferene mari de la un an la altul.La fel, n timpul unui an, repartiia
precipitaiilor pe luni calendaristice este de asemenea neuniform. La staia Oltenia mediile anuale oscileaz ntre 360.5
mm(1990) i 763.9 mm(1991) iar la staia Bneasa ntre 120.6 mm(1993) i 825.6 mm (1991)
n timpul unui an normal din punct de vedere pluviometric, cele mai multe precipitaii cad n sezonul cald(mai iulie), cand se
totalizeaz 2/3 din cantitatea medie anual.Cele mai secetoase luni fiind ianuarie i februarie.

Durata precipitaiilor poate varia de la cteva minute pn la cteva ore sau zile. De-a lungul anilor, cantitile de precipitaii
variaz foarte mult , frecvena anilor secetoi i a perioadelor secetoase n Brgan, este mult mai mare comparativ cu cea a
anilor ploioi i a perioadelor ploioase (O.Bogdan, 1980) .

Vegetaia
Geobotanic, comuna Cscioarele face parte din zona silvostepei, cu pajiti stepice si palcuri de pdure (cuprinzand stejarul
2
pufos i stejarul brumriu) care se ntinde n sudul rii n toat partea vestic a Brganului (R. Clinescu, 1968) aceast
subzon cuprinde specii care rezist la un climat mai uscat .
Localitatea Cscioarele este nconjurat de o salb de 4 pduri(Tufele Grecului,Mrunta, Crangul Cocoului,M gura) la care
se adaug pana n 1965 i pdurea din balt, care a fost defrisat.
De la ocolul silvic Mitreni(Jud.Clrai) i ocolul silvic Comana(Jud.Giurgiu), suprafeele pdurilor sus-menionate sunt:
Nr.Crt.

Denumirea pdurii

Suprafaa in Ha

Comuna n hotarul creia

se afl

1.

Mgura

738.4

Greaca

2.

Crangul cocoului

26.7

Cascioarele

3.

Mrunta

29.9

Cascioarele

4.

Tufele grecului

286.3

Cascioarele

Tabel nr. 5 Pduri/Suprafee ha

Pdurile din tabel sunt pduri amestecate de foioase, dominate de stejar n care ntalnim ca specii lemnoase:stejarul
brumriu,stejarul pufos,stejarul peduncular,cerul, frasinul,salcamul teiul, ararul ttresc,parul, carpenul.Stratul erbaceu este
alctuit din specii caracteristice pdurilor de silvostepa cat i pdurilor de fag, precum:toporasii,mierea ursului,galbinuta, rodul
pmantului, clopoeii, usturoiul, vioreaua.

Sursa: Monografia comunei Cascioarele

Speciile ierboase
ntalnim n special o vegetaie dezvoltat pe locul pdurilor de stejar defriate, pe fruntea teraselor i rapelor, precum:
colilia(Stipa penata),coada vulpii(Alopecurus prafensis),trifoiul(Trifoliul repens),mzrichea(Vicia cracca) sau ciulinul(Carduus
mutans) cat i o serie de multe alte specii ierboase.
Prin luarea n cultur a zonelor de step, pajitile de step au fost deselenite, astfel c n prezent nu se mai ntlnesc
suprafee cu pajiti naturale . Islazurile actuale ale Brganului au vegetaie ierboas secundar (de prloag), adesea foarte
degradat, puternic srcit n specii.
Foto: Vegetatie de stepa in Campia Burnazului(ciulini / padure de stejar)

Sursa: www.bioterapi.ro

Solurile
n cadrul teritoriului administrativ al comunei Cscioarele, solurile au o important i caliti deosebite,favorabile multor
categorii de culturi cerealiere i legumicole, cat si plante tehnice, dintre care amintim: porumbul,graul,orzul, mazrea,fasolea,
soia, floarea soarelui, lucerna.
Solurile sunt determinate de evoluia i condiiile fizico-geografice ale regiunii.Astfel, potrivit poziiei sale n cadrul Campiei
Romane, solurile de pe raza teritoriului administrativ al localitii Cscioarele se nscriu cu precdere n specificul
zonei.Predomin aadar, solurile cu o mare pretabilitate la culturile agricole, bogate n humus i care aparin urmtoarelor
clase:molisoluri(Cernisoluri),argiluvisoluri(Luvisoluri), cambisoluri. Dintre molisoluri apar numeroase tipuri, cernoziomul tipic i
vermic(se prezint sub forma unei faii paralel cu Blile Dunrii i ca petice n Brganul Mostitei i n sudul Campiei
Desnauiului),cernoziomul cambic(care domin estul Brganului,Campia Burnaului i sudul Boianului, sudul Campiei
Romanaiului i centrul Campiei Desnauiului i estul Campiei Blahniei),cernoziomul argiloiluvial(n sudul Campiei Vlasiei,
centrul Campiei Boianului,nordul Campiei Burnasului,centrul Campiei Romanaiului i o faie ngust n Campia Desnauiului).
Factorii pedogenetici naturali
3
Solul este corpul natural tridimensional, de material relativ afnat, situat la suprafaa scoarei terestre (M. Parichi, 2003) .
Principalii factori pedogenetici ai solului sunt:
1. relieful influeneaz formarea i repartiia solului att direct ct i indirect. Influena direct este exercitat prin
aciunea de eroziune. Influena indirect se observ prin modificarea peisajului geografic.
2. clima n zona de cmpie clima influeneaz formarea solului prin elementele sale cum sunt : temperatura,
precipitaiile, vntul, insolaia etc. Precipitaiile sunt foarte importante deoarece apa care ptrunde n sol aduce cu ea
diverse substane benefice sau duntoare . Temperatura influeneaz forma sub care cad precipitaiile, evaporarea
acestora dar i ngheul i dezgheul solului.
3. vegetaia solul i vegetaia se influeneaz reciproc. Datorit prezenei unor zone de vegetaie pe teritoriul Romniei
exist i zone de soluri corespondente acestora.

Parichi M., Stnil Luiza , (2003) , Solurile Romniei , Editura Fundaiei Romnia de Mine , Bucureti

4. apa freatic intervine n formarea i evoluia solului numai cnd ea se gsete la mic adncime. n zona studiat,
cald i secetoas influena apei freatice se datoreaz n special supraumectrii solului dar i fenomenelor legate de
evaporarea intens a apei din sol.

Foto: Cultur de grau n Campia Roman. Sursa: imagine apartinand Atent Consult.

Suprafaa agricol i efectivele de animale din localitatea Cscioarele, conform datelor puse la dispoziie de ctre Primria
comunei,se prezint astfel:

Suprafaa total a exploataiilor(hectare), localitatea Cscioarele:

Tabelul nr.6

Localitatea

TOTAL

Cscioarele

1980

Suprafaa agricol utilizat,suprafaa agricol neutilizat i alte suprafee(hectare),pe categorii de

folosin,localitatea Cscioarele:
Tabelul nr.7

Localitatea
Teren arabil
Cscioarele

1650

Grdini
familiale
85

Suprafa
a
agricol
Puni i
fanee
115

Suprafaa
agricol
neutilizat
Culturi
permanente
60

TOTAL
1910

14

3
0

Efective de animale(capete)pe specii,localitatea Cscioarele, la Recensmantul Agricol 2010

Tabelul nr.8

Localitatea

Cscioarele

Specii

de

animale

Bovine

Ovine

Caprine

Porcine

Psri

Cabaline

65

520

160

750

17000

50

Familii de
albine
650

n perioada interbelic,comuna Cscioarele mpreun cu localitatea vecin, Chirnogi, creteau n balt peste 2000

de porci i 3200 de oi, precum i numeroase bovine.Creterea porcinelor a nregistrat cea mai mare ascensiune
ntre anii 1950-1965, pan la desecarea blii, cand acetia erau crescui n regim de semislbticie pe grindurile din
Sursa: Direcia judeean de statistic / www.calarasi.inesse.ro

3
1

Resurse primare i secundare

Resursele naturale
Pe teritoriul comunei Cscioarele nu au fost identificate resurse ale subsolului care s fie de interes economic ns suprafaa
agricol,cea viticol i luciul de ap(bli), reprezint resurse eseniale n dezvoltarea i funcionarea comunitii. Din totalul de
1910 ha de teren agricol deinute de comuna Cascioarele,rezult cantiti importante de cereale i plante tehnice, iar suprafaa
de 123 ha bli poate duce aici la investiii majore n ceea ce se poate numi dezvoltarea pisciculturii ,pescuit sportiv,turism.
Fondul funciar
Cu o suprafa total de 2406 ha, doar 7.56%(182 ha) reprezinta suprafaa intravilan, ns terenul agricol ocup un procent
semnificativ, de 79.36% din totalul suprafeei fondului funciar din comuna Cscioarele.
Resurse hidrografice
Zboiul- izvorte la cca 4 km N de localitatea Prundu(Jud.Giurgiu) fiind un raule de dimensiuni reduse cu o lungime efectiv
de 34 km i un bazin hidrografic de cca 83.5 kmp.Sectorul permanent ine de la E la V de satul Zboiu pan la barajul lacului
Ctlui, pe o lungime de cca 27 km.
Lacul Ctlui- este un liman fluviatil prin genez, format la gura de varsare a Zboiului,la confluena dintre acesta i balta
Cscioarele.Lungimea lacului este de cca 3.5 km iar limea medie este de 200-350 m.Suprafaa luciului de ap este de
aproximativ 88 ha, suprafa ce variaz puternic pe parcursul unui an n funcie de condiiile climatice.

Viticultura
O important resurs regenerabil este reprezentat de viticultur.Pe teritoriul comunei Cscioarele, existand la aceast dat
o suprafa cultivat de 2 ha vi nobil i alte 95 ha de vi de vie hibrid.Astfel, cu aproximativ 100 de ha de vi de vie,
comuna se nscrie cu succes n randul localitilor cu potenial viticol exploatabil.
Resurse antropice
Regiunea Sud Muntenia este situat n partea de Sud-Est a Romniei, nvecinndu-se la Nord cu Regiunea Centru, la Est cu
Regiunea Sud-Est, la Sud cu Bulgaria, limita fiind dat de grania natural - fluviul Dunrea, iar la Vest cu Regiunea Sud-Vest.
Prezena n Sudul regiunii a fluviului Dunrea i confer acesteia posibilitatea de a avea comunicaii cu cele opt ri riverane,
iar prin intermediul canalului Dunre - Marea Neagr de a avea ieire la Marea Neagr i deci acces la Portul Constana principala poart maritim a rii.Regiunea acoper 14.54% din suprafaa total a Romniei, reprezentnd 34,453 km2
populaia regiunii fiind de 3.258.775 locuitori .
La nivelul anului 2013, numarul gospodriilor nregistrate n comuna Cscioarele era de 763.
n prezent n comuna Cscioarele nu exist un sistem centralizat de alimentare cu energie termic i nici reea de gaz.
Asistena medical este asigurat de un cabinet medical individual n care i desfoar activitatea un medic si un asistent
medical dar i de o farmacie.Asistena social asistat este asigurat de 2 asisteni personali dedicati persoanelor cu
handicap.
De asemenea, comunitatea local beneficiaz de servicii publice diverse precum servicii potale,televiziune prin cablu,
telefonie mobil i digital.
La nivelul comunei Cscioarele exist o ofert diversificat din sectorul comercial, cuprinzand supermarketuri, depozite,
magazine,pia alimentar i obor.
Din punct de vedere cultural, localitatea Cscioarele dispune de o bibliotec dar i de un cmin cultural.Biblioteca
funcioneaz la aceast dat n cadrul cminului cultural, cldire care la randul ei are nevoie de reabilitare, dotare i
modernizare. n acest sens, primria intenioneaz s propun obiectivul spre reabilitare prin programele puse la dispoziia
zonelor rurale de ctre CNI(Compania Naional de Investiii).

Resurse energetice
Avand n vedere c sectorul economic principal n comuna Cscioarele este cel agricol,biomasa reprezentat de partea
biodegradabil a produselor,deeurilor i reziduurilor din agricultur este o surs regenerabil ce prezint poten ial de
dezvoltare.

Demografie
Situaia demografic i indicatori reprezentativi
Evoluia i tendinele demografice reprezint repere cu o importan major ce angreneaz influene directe asupra ntregii
comuniti locale.De aceea,colectarea i prelucrarea informaiilor veridice,cuantificate i actualizate, reprezint premise in
msurarea performanelor, n atingerea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare Local.
Sub aspect demografic, comuna Cscioarele a nregistrat o involuie la recensmantul din 2011 fa de cel din 2002.
Populaia comunei Cscioarele, nregistra la recensamantul din anul 2011 un total de 1912 locuitori stabili. Din punct de
vedere etnic romanii sunt majoritari cu un procent de 94,35%,romii reprezentand a doua etnie a comunei ntr-un procent
insignifiant de 2,77% . Pentru 2,88% din populaie, apartenena etnic nu este cunoscut.Din punct de vedere al religiei, intrun
procent
majoritar,comunei
97,12 %,
cetenii este
sunt ortodoci.
din populaie,
confesional
nu este
cunoscut.
Populaia
Cscioarele
n scderePentru
fa de 2,88%
recensmntul
anteriorapartenena
din 2002, cnd
se nregistraser
2161
de locuitori.
Evoluia numrului de locuitori ai comunei Cscioarele
Tabelul nr.9 Evolutia numeric a populaiei ntre cele dou recensminte principale.

Nr.Crt.

Denumire

2002

2011

1.

Populaia total

2161

1912

www.calarasi.insse.ro
3
4

Recensmantul din martie 2002 , ne prezint localitatea Cscioarele din punct de vedere etnic, conform tabelei i
procentajelor de mai jos:
Nr.Crt.

Cscioarele-Total 2002

Romani

Romi

Nedeclarati

1.

2161

2149

11

Tabelul nr.10 Apartenenta etnic la recensmantul din martie 2002

Poppulatia d.pd.v.etnic - martie 2002

RomiNedeclarati 1%0%

Fig.nr.- 2 - populaia dup etnie martie 2002

Romani 99%

La recensmantul din toamna anului 2011, datele statistice ale comunei Cscioarele, sufer modificri din punct de vedere
etnic conform datelor de mai jos:
Nr.Crt.

Cscioarele-Total 2011

Romani

Romi

Nedeclarati

1.

1912

1804

53

55

Tabelul nr.11 Apartenena etnic la recensmantul din 2011

Populatia d.p.d.v etnic - 2011

RomiNedeclarati
3%
3%

Fig.nr. 3 - populaia dup etnie, octombrie 2011

Romani
94%

Populaia i densitatea populaiei Regiunea Sud / Judeul Clrai, la principalele recensminte efectuate:
Numrul

locuitorilor

la:

Regiune
Jude

CLRAI

29
decembrie
1930

25 ianuarie
1948

21 februarie 15 martie
1956
1966

5 ianuarie
1977

7 ianuarie
1992

18 martie
2002

20
octombrie
2011

228165

287722

318573

338807

338804

324617

306691

337261

Tabel nr.12 / Sursa: Direcia judeean de statistic / www.calarasi.inesse.ro

Locuitori
km2
Regiune
Jude

CLRAI

29
decembrie
1930

25 ianuarie
1948

21 februarie 15 martie
1956
1966

5 ianuarie
1977

7 ianuarie
1992

18 martie
2002

20
octombrie
2011

44,8

56,5

62,6

66,6

66,6

63,8

60,3

66,3

Tabel nr.13 / Sursa: Direcia judeean de statistic / www.calarasi.inesse.ro

La nivel de jude, populaia a nregistrat un maxim populaional cat i din punct de vedere al densitii n perioada 1977-1992,
urmand o uoar scdere dup acest interval.
3
7

Evoluia populaiei pe ani la nivelul judeului Clrai

340000
330000 pe ani la nivelul judeului Clrai
Fig.1.-Evoluia populaiei
320000
310000
Aa cum se remarc
i din graficul de mai sus numrul populaiei totale la nivelul judeului Clrai a nceput s cresc n anii
300000
290000
1965 i i-a meninut
tendina de cretere pn n 1992 cnd a stagnat urmnd apoi o nou perioad de scadere.
280000
Aceast evoluie270000
a populaiei se datoreaz unor evenimente istorice care s-au derulat ntre anii 1933 si 1952. Dei dup
Populatia
260000
1833 n Clrai
vin i persoane cu posibiliti materiale, n special negustori, o mic parte dintre acetia se

stabilesc definitiv, cei mai muli fceau afaceri i prseau oraul, nendrznind s rmn ntr-un ora situat
pe o moie particular, 1948
fr nici o perspectiv de viitor. Locuitorii oraului i-au manifestat n dese rnduri
1956
1966
dorina de a se elibera de sub stpnirea
moierului,
1977 convini fiind de avantajele pe care eliberarea le-ar oferi
dezvoltrii oraului. La 28 iulie 1851 Barbu tirbei vine1992
personal
la Clrai unde este ntmpinat cum se
2002
2011
cade. Se convinge de mersul lucrrilor i de mizeriile pe care locuitorii le ndurau din cauza siturii oraului pe
o moie particular. n septembrie 1852, clrenii ncepeau pregtirile n vederea proclamrii oficiale a
eliberrii oraului, astfel c la 24 septembrie 1852 Clraiul devine liber.

Evoluia populaiei pe ani la nivelul municipiilor

i oraelor din judeul Clrai
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1948195619661977199220022011
Populatia la nivelul municiipiilor/oraelor

Evoluia populaiei pe ani la nivelul comunelor din

judeul Clrai
300000

Fig.2.-evoluia
populaiei/orae
250000
200000
150000
100000
50000
0

Fig.3.-evoluia populaiei/comune

1948

1956

1966

1977

1992

2002

2011

Populatia

Creterea numrului populaiei din mediul urban n detrimentul mediului rural se datoreaz perioadei istorice n care a fost
fcut colectivizarea satelor i industrializarea oraelor.
Naionalizarea activelor economice realizat n primii ani ai regimului comunist a continuat, ncepnd cu 1949, cu procesul de
colectivizare, prin care cea mai mare parte a terenurilor agricole au trecut din proprietatea indivizilor ntr-o form de
proprietate colectiv, reprezentat de organizarea specific gospodriilor agricole colective (GAC). Concomitent, au fost
demarate procesele de industrializare i urbanizare, care aveau s reconfigureze structura demografic i economic a rii
n decursul a doar cteva decenii. Perioada analizat a marcat transformarea radical a ruralului romnesc, prin politicile de
industrializare i urbanizare a rii promovate de regimul comunist (Chirot, 1978), numai dac lum n calcul faptul c ntre
1948 i 1990 ponderea populaiei rurale la nivel naional a sczut de la 76,6% la 45,7% (Bleahu, 2004).

Populaia comunei Cscioarele, avand varsta cuprins ntre 0-14 ani, numra conform datelor statistice puse la dispoziie de
primrie,176 de persoane distribuite pe dou categorii de varste astfel:

0 6 ani, 50 persoane
7 14 ani, 126 persoane

Potrivit datelor statistice din perioada 2002 - 2011, privind evoluia total a populaiei comunei Cscioarele, se poate observa o
scdere a acesteia cu aproximativ 11,52% fa de anul 2002.
La nivelul comunei Cscioarele tendina de mbtranire a populaiei i scderea numeric a acesteia se mentine n perioada
2010-2013, n absena unor msuri guvernamentale care s stimuleze natalitatea i familia ca celula de baz a societii.
Numar gospodarii Situaie pus la dispoziie de Primaria Comunei Cscioarele
Tabel nr.14-Evolutia numrului de gospodrii din comuna

Localitatea / Anul

Gospodrii

total ultimii 4 ani

ANUL

2010

2011

2012

2013

CSCIOARELE

804

800

768

763

Conform tabelului nr.14, comuna Cscioarele cunoate o involutie i n ceea ce privete numrul de gospodrii totale , cea
mai mare scdere nregistrandu-se ntre 2011 i 2012, interval n care numrul total s-a diminuat cu 32 de gospodrii.

4
0

Resursele de munc i populaia ocupat la recensmntul populaiei din 18 martie 2002, n comuna Cscioarele era
urmtoarea:
Tabel nr.15
POPULAIA

ACTIV

CSCIOARELE

TOTAL

OCUPAT

NEOCUPAT

Ambele sexe

1019

899

120

Dintre cele 899 persoane ocupate din cadrul populaiei active, avem: 216 persoane angajate, 529 lucrtori pe cont propriu,134
lucrtori familiali n gospodaria proprie,8 patroni i ntreprinztori particulari,11 persoane cu o alt situaie decat cele
enumerate i 1 persoan membr a asociaiilor agricole locale.

Resursele de munc i populaia inactiv la recensmantul populaiei din 18 martie 2002, n comuna Cscioarele era
urmtoarea:
Tabel nr.16
POPULAIA
CSCIOARELE

TOTAL

Ambele sexe

1142

INACTIV

ELEVI/STUDEN PENSIONARI
I
192
592

CASNICE

INTREINUI

202

156

4
1

Micri ale forei de munc

Fora de munc din comuna Cscioarele exercit n general micri pendulatorii zilnice. Sunt multe persoane ce fac naveta n
localitile nvecinate Chirnogi i Oltenia.Multi dintre locuitorii comunei se ocup cu activiti ce in de domeniul agro-zootehnic
iar o alt parte sunt nglobai n activiti ce in de administraia public, nvmant i diverse societi comerciale locale.

Populaia salariat a comunei Cscioarele pe domenii de activitate n anul 2013 :

Procentele ocuprii forei de munc locale pe

domenii
Fig.4. salariati pe domenii, comuna Cscioarele- situatie la nivelul anului 2013,
Comert
16%
Administratie
publica 19%

Agricultura
37%

Invatamant
28%

DENSITATEA
Densitatea populaiei reprezint numrul de persoane pe unitate de suprafa, msurndu-se n general n persoane
pe kilometru ptrat, obinndu-se prin mprirea numrului de locuitori la suprafa n kilometri ptrai.
Densitatea general
Densitatea general pe teritoriul comunei Cscioarele este de 71,93 locuitori / km. Prin comparaie, densitatea Romaniei
este de 84,96 locuitori / km.
De-a lungul anilor, datorit schimbrilor n suprafaa total, dar i schimbrii numrului de populaie, densitatea s-a modificat i
ea.
Structura confesional
Religia dominant a locuitorilor comunei Cscioarele este cea ortodox la ultimele recensminte nregistrand 1857 de adepi
n randul populaiei stabile de 1912 locuitori.
Statistic vorbind, situaia apartenenei la religie a cetenilor comunei Cscioarele, la nivelul anului 2011 se prezint astfel:
Nr.Crt.

Cscioarele-Total 2011

Ortodoci

Nedeclarai

1.

1912

1857

55

Tabel nr.17 / Sursa: Direcia judetean de statistic / www.calarasi.inesse.ro

Apartenena religioas - Cscioarele

2011(procente)
Fig. 5. Apartenenta religioas

Nedeclarati
3%

Conform datelor statistice din tabel, se constat majoritatea apartenenei populaiei la religia ortodox ntr-un procent
majoritar de 97% din totalul populaiei stabile de 1912 locuitori. Doar 3% dintre locuitori au refuzat declararea apartenenei
confesionale la recensmantul din 2011.

Polpulaia comunei Cscioarele dup limba matern la nivelul anului 2011

Populaia majoritar de pe teritoriul comunei Cscioarele este deOrtodocsi
origine romn (1804 persoane).
97%
n prezent, pe lng populaia de origine romn, a doua naionalitate este cea a rromilor (53 locuitori), alte 55 de persoane
alegand s nu-i declare principala limb vorbit.

In acest context tabela vorbitorilor de limb, se prezint astfel:

Tabel nr. 18

CSCIOARELE

Populaie stabil total

Roman

Rromani

Nedeclarai

1912

1804

53

55

Populaie - limb matern / procente

Rromani Nedeclarati 3%3%

Fig.6. populaia dup limba matern,

www.calarasi.inesse.ro
4
5
Romana
94%

Locuinele
Marimea unei gospodrii rneti (numrul ncperilor locuinelor, construciilor anexe etc) a variat de-a lungul anilor n
funcie de puterea economic a acesteia, de numrul de membri aduli,de numrul de animale, de perioada istoric i gradul
de funcionalitate al construciilor.
De regula in vatra satului(centrul civic de azi si versantul de vest si nord-vest al Cataluiului)in majoritate, suprafata medie este
de 1000 mp.Gospodariile de mergine(Tarina,Atarnati,Linia Cimitirului) depasesc ca suprafata medie 1000 mp, unele ajungand
sa se extinda in extravilan si la peste 2000 mp.
Sursa: Monografia comunei Cascioarele.

TIPURI TERITORIALE DE AEZRI

Mrimea demografic
Din punct de vedere al mrimii demografice dup numrul de locuitori (1912 populaie total) comuna C scioarele se
ncadreaz n categoria satelor mijlocii. Localitatea este o comun-sat, neavand alte ctune sau sate aparintoare.
Suprafaa total ocupat cu construcii reprezint aproximativ 140 ha la nivelul ntregii comune.
n raport cu relieful
n raport cu relieful, comuna Cscioarele este dominat de relieful de vale, n acest caz : Valea Zboiului.
Relieful comunei este reprezentat de campul Burnazului de E, cu aspectul unui triunghi cu varfurile n localitile
Radovanu,Comana i N de Prundu, prezint vi puin numeroase, mai reprezentative fiind Valea Zboiului i valea Gurbanului,
carora li se adaug mai multe vi cu caracter torenial(Valea Hoilor,Valea Seac, Valea Hotarelor).
Tipul funcional
Comuna Cscioarele, ca tip funcional de aezare rural face parte din categoria aezrilor cu funcii predominant agricole
avnd funcie cerealier zootehnic.
4
6

Din totalul terenului agricol, mai mult de 70% din suprafaa se cultiv cu gru i porumb.Totodat, Cscioarele mai deine o
suprafa de aproximativ 100 ha de zon viticol i 123 ha de luciu de ap(bli).
Pdurea deine 355 de ha la nivelul comunei Cscioarele iar punea se intinde pe 115 ha.

ATRACTIVITATEA ECONOMIC
O viziune revitalizant asupra dezvoltrii locale prin crearea unui cadru favorabil antreprenoriatului, incluziune
social i un grad sporit de ocupare a forei de munc, vor constitui fundamentul pentru recosntrucia economiei
locale,care poate oferi cea mai bun combinaie ntre mediul rural i cel urban.
n vederea poziionrii comunei Cscioarele ca piaa de desfacere pentru produsele locale i generatoare de locuri de munc
inclusiv cu potenial turistic ,atractiv pentru locuitori,infrastructura reprezint baza acestui proces de dezvoltare.Diferenele
dintre mediul urban i cel rural din judeul Clrai sunt semnificative, iar o interconectare a nivelului de dezvoltare impun o
aliniere a cilor de transport la standarde normale, care s confere un nivel ridicat de mobilitate a populaiei.O infrastructur
modern poate contribui pe de o parte la atragerea investitorilor n mediul rural iar pe de alt parte la atragerea populaiei din
mediul urban spre cel rural.
Dei la nivel naional aderarea Romaniei la Uniunea European a nsemnat i atragerea de fonduri pentru infrastructura
spaiului rural, aceasta prezint minusuri n multe din comunele Romaniei, fiind la un nivel sub european.Comuna Cscioarele
reprezint un exemplu concret n acest sens, infrastructura local necesitand n continuare investiii ample pentru a putea
asigura populaiei un nivel ridicat de accesibilitate n raport cu celelalte comune i pentru a racorda comunitatea la reelele de
utiliti publice de baz.
Comuna Cscioarele dispune la acest moment de o infrastructur general ce necesit multiple mbuntiri n special n
sectorul rutier, cu precdere pe strzile interioare, comuna neavand drumuri comunale.Pentru aducerea drumurilor la
standardele dorite este nevoie de accesarea unor fonduri guvernamentale sau europene.

Electrificarea localitii n proportie de 100% reprezint unul dintre punctele forte ale comunei Cscioarele, alturi de iluminatul
public i serviciul de salubritate.De asemenea localitatea dispune de acoperire integral, 100% a telefoniei fixe, mobile cat i a
reelei de internet.
Transportul n comun este asigurat de linii particulare de microbuze care fac legtura cu principalele localiti i orae din
apropiere.
Pe teritoriul comunei exist balta Ctlui, zon de agrement, pescuit sportiv i nu numai, amenajare aflat n proprietate
privat dar care atrage anual n sezonul cald de primvara pan la nceputul toamnei sute de pasionai.

Turismul
Agreand sub diverse forme i celelalte sectoare economice din comun, cu precdere comerul, serviciile i construciile,
turismul i dezvoltarea acestuia trebuie susinute i la nivelul comunei Cascioarele, chiar dac potenialul de dezvoltare este
estompat de situaia actual a infrastructurii de turism.
Localitatea dispune de un potenial turistic demn de luat n seam prin prezena pe teritoriul su a ruinelor fostei Mnstiri
Ctlui.Aceasta rmane cel mai important punct istoric al zonei, din epoca feudal, de ea fiind legate majoritatea atestrilor
documentare din jur. Complexul feudal de aici a cuprins iniial o curte, dotat cu o curtin, apoi o biseric, care a definit o
mnstire, menionat n anii 1560-1577. Ctitorul edificiului a fost presupus a fi marele sptar Stan din Corbi i soia sa
Caplea. Au existat refaceri n secolele XVII-XVIII.Curtina a fost ridicat din piatr n amestec cu crmid, amintind de tehnica
opus mixtum. Singurul element de flancare a fost, se pare, un turn de poart, nlocuit de o clopotni.
Situl este n ruin, cu pri de zidrie vizibile. Majoritatea datelor tehnice provin din cercetri arheologice.

Foto: ruinele Mnstirii Ctlui,sec XVI.

Biserica din Cscioarele , care poart acelai hram cu cel al mnstirii Ctlui(Sf.Nicolae), poate deveni de asemenea un
reper pe harta turistic a localitii, cu atat mai mult cu cat n curtea sa se afl piatra de mormant a marelui ban Teodosie.
Insula Ostrovel, ntregete i ea aria de posibiliti turistice i de relaxare pe care localitatea Cscioarele o poate oferi celor
interesai istorie, cultur,tradiii i relaxare rural.

Activiti i evenimente reprezentative

Identitatea cultural a comunei Cscioarele este intregit i de o serie de evenimente locale i manifestri anuale, cele mai
importante fiind:
Porturile populare, specifice zonei dar i o serie de srbtori de iarn care nc mai pastreaz amprenta timpului i
pun n eviden frumuseea obiceiurilor de iarn. Acestea ncep o dat cu Ajunul Crciunului i in pan dup Bobotea5
0

z, mai exact pan la ultima srbtoare de iarn.

Colindatul se ine n noaptea de Ajun, fiind un mare prilej de bucurie pentru tineretul satului.
Copiii, fete i biei, organizeaz cete , aleg o familie unde gzduiesc, fac cumprturi, apoi organizeaz o mas a
crei principal coninut l constituie dulciurile. n jurul orei 03, cu staite trecute peste umr i cu bee pentru a se apra
de animale, pornesc la colindat gospodriile, fiind rsplatii cu covrigi, colaci i nuci.
Jianul si Brezaia colinde ce se purtau n ziua de Crciun, este un obicei mprumutat din zona olteniei ns din pcate
a disprut.
Colindele de Anul Nou, sunt foarte multe i le ntalnim n majoritatea satelor din jur i de pe marginea Dunrii:
Pluguorul,Capra,Steaua,Plugul,Sorcova,Vasilca(obicei aparinand comunitii de romi din localitate).
Din pcate, lipsa structurilor de cazare, infrastructura rutier pe alocuri deficitar, coroborate cu o promovare slaba a
obiectivelor turistice reprezint principalele cauze ale atraciei sczute a comunei pe piata de profil.Modernizarea i
dezvoltarea de uniti de cazare , precum i a agroturismului pot contribui n mod decisiv la creterea numrului de turiti i a
consolidrii identitii culturale locale.

5
1

Dezvoltarea infrastructurii de susinere a mediului de afaceri va fi unul dintre instrumentele principale pentru creterea
numrului de investitori din comuna Cscioarele.Aceasta va fi coroborat cu mbuntirea calitii infrastructurii rutiere i
tehnico-edilitare , care va duce, totodat, la mbuntirea calitii vieii cetenilor.O dezvoltare a spiritului antreprenorial este
esenial i va genera efecte benefice asupra posibilitilor de angajare la nivel local, orice unitate economic nou nfiinat
contribuind la crearea de noi locuri de munc . De asemenea susinerea tehnologiilor noi, moderne n sectoarele de activitate
va contribui la o remunerare sporit a celor angajai .Aceste direcii reprezint msuri concrete pentru stoparea fenomenului
de migraie a forei de munc calificate atat n mediul urban cat i n strinatate.
n perioada 2014-2020, comuna Cscioarele i propune i o mbuntire continu i permanent a domeniilor de
referint din spaiul local precum: nvmant, sntate, asisten social cat i toate celelalte servicii publice de care
depinde calitatea i standardul de via al populaiei.

Educaie
Cadrul strategic pentru educaie i formare le-a permis rilor UE s identifice patru obiective comune pentru a aborda aceste
provocri
pn
n 2020: realizarea
programului
de nv promovarea
are pe tot parcursul
i alesociale
programului
privind
mobilitatea,
mbuntirea
calitii iobiectivelor
eficienei educatiei
i formrii,
echitii, vieii
coeziunii
i ceteniei
active,stimularea creativitii i inovrii, inclusiv a spiritului antreprenorial, la toate nivelurile de educaie i de formare.
Fiecare ar din UE rspunde de sistemele sale de educaie i formare, politica UE avnd rolul de a veni n sprijinul msurilor
luate la nivel naional i de a ajuta la soluionarea provocrilor comune, cum ar fi mbtrnirea populaiei, lipsa lucrtorilor
calificai sau concurena mondial.
UE
ofer o platform
schimb de bune practici, colectnd i difuznd informaii i statistici i furniznd consultan i sprijin
n favoarea
reformelorde
educaionale.

Context actual general

Formele sistemului de nvmant din comuna Cscioarele cuprind urmatoarele: precolar, primar, gimnazial.Reeaua
educaional fiind format din 1 gradinita,1 scoala generala cu clasele I VIII.
coala are o vechime mai mare de 30 de ani i pentru meninerea actului educaional la nivelul cerinelor europene este
nevoie de investiii n dotri i modernizare. n cadrul colii funcioneaz i un laborator colar care de asemenea are nevoie
de dotri n ceea ce privete aparatura i ustensilele de lucru necesare efecturii practicilor de laborator.
Populaia colar la nivelul anului 2013(precolari+colari), numara 161 persoane distribuite astfel :

Populaia colar - procente 2013

Prescolari
22%

Fig.7.-Evolutia procentuala a prescolarilor si scolarilor-201 3 / Sursa: Direcia judetean de statistic /

www.calarasi.inesse.ro

Scolari 78%

Tabel nr.19 / Spaiul de desfurare a cursurilor cat i partea sportiv n cadrul colii este asigurat de:

Cabinete colare

Laboratoare colare

Sli de gimnastic

Terenuri de sport

Foto: coala Cscioarele

Sport i agrement
Dezvoltarea oricrei comuniti este indispensabil de factorul de petrecere a timpului liber i de opiunile recreaionale
existente. Din pcate n analiza situaiei curente a comunei Cscioarele s-a constatat lipsa unei baze sportive adecvate
desfurrii diferitelor activiti sportive de ctre tinerii din localitate, de asemenea lipsa unei sli de sport n cadrul instituiei
de nvmant local cat i absena unui loc de joac pentru copii ne pun n situaia de a transforma acest reper din cadrul
Strategiei de dezvoltare local ntr-un obiectiv prioritar n perioada 2014-2020 pentru comun.
Comuna Cscioarele beneficiaz de un cadu natural unic, colinar n cadrul judeului Clrai i dispune de o salb de rauri i
bli ce ar putea deveni principalul punct de agrement la nivel local i regional cat i o adevarat oaz de recreere pentru
cetenii capitalei, dat fiind apropierea de Bucureti.
Sectorul de agrement pe plan local ar trebui sustinut de o baz tehnico-material reprezentativ, iar existena iazurilor ar
putea fi un punct de plecare n dezvoltarea unui complex recreaional i de agrement cu reale posibiliti de cretere a
potenialului turistic al comunei Cscioarele.

Sntatea
Atingerea unor parametri apropiai de nivelul decent al strii de sntate a populaiei i al calitii serviciilor medicale rurale
reprezint obiectivul principal al strategiei nationale Orizont 2020. n acest context creterea accesibilitii la serviciile
medicale presupune implementarea unor investiii majore n spaiul rural, care s raspund problemelor de sntate public
prioritare i nevoilor grupurilor vulnerabile.Prin urmare, creterea finanrii serviciilor sanitare i un management mai eficient
al resurselor existente reprezint prioriti ce trebuie implementate , avand n vedere c dezvoltarea social este
influenat direct de investirea n capitalul uman.
Din punct de vedere medical, comuna Cscioarele este deservit de 1 medic la o populaie de 1912 locuitori,ceea ce este
insuficient.Prin comparaie, media naional este de 23.4 medici/10.000 locuitori.
Serviciile medicale n marea majoritate a cazurilor n zonele rurale,pot fi catalogate drept precare i insuficiente, neadaptate
populaiei, situandu-se cu mult sub nivelul serviciilor medicale oferite n zonele urbane. n acest cadru general, comuna
Cscioarele nu reprezint o excepie, gradul de asigurare cu servicii medicale cu personal calificat fiind sczut,numrul
medicilor fiind categoric insuficient n raport cu numrul de locuitori.
n condiiile actuale, lipsa unitilor medicale precum i a dotrilor de specialitate contribuie n mod negativ atat la calitatea
serviciilor oferite cat i la starea de sntate a locuitorilor i a atractivitii comunei per ansamblu.
Ca o soluie la insuficiena unitilor medicale, atragerea fondurilor europene prin proiecte ce vizeaza reabilitarea structurilor
sanitare ce pot fi demarate de autoritatea local cat i ncurajarea dezvoltrii cabinetelor private prin aceleai fonduri
nerambursabile n contextul actualei programri financiare 2014-2020 reprezint soluii viabile pentru dezvoltarea sistemului
sanitar.
Situaia curent n ceea ce privete sntatea, la nivelul comunei Cscioarele, anul 2013, se prezint astfel:
Medici
1
Cabinet medical individual
Asisteni medicali

1
1

Farmacie

Farmaciti

Mediu
Provocarea actual n domeniul protejrii mediului nconjurtor const n gsirea unei relaii de sustenabilitate ntre mediu i
creterea economic continu. Calitatea vieii generaiilor prezente i viitoare depinde de factorii de mediu i de msurile de
prevenie adoptate de fiecare comunitate n parte.
Contextul actual general
La nivelul judeului Clrai, calitatea aerului este permanent monitorizat prin intermediul unei reele complete de analize ce
permit evaluarea aerului. Concluziile acestor analize au identificat sursele principale de poluare din judeul Clrai ca fiind
date de: industrie, agricultur,asfalt,utilizarea carburnilor, nclzire i salubritate.
Calitatea apei de suprafa
Apele de suprafa de pe teritoriul judeului Clrai aparin bazinului hidrografic al Dunrii i Argeului. Zboiul - izvorte de
la circa 4 km N de localitatea Prundu(Jud.Giurgiu).Are o lungime efectiv de 34 km i un bazin hidrografic de circa 83.5 kmp.
Sectorul permanent al raului ine de la V de satul Zboiu pan la barajul lacului Ctlui, pe o lungime de circa 27 km.
Calitatea apei de suprafa la nivelul comunei Cscioarele este influenat de pericolele naturale nregistrate precum furtuni,
inundaii, alunecri de teren i secete.Anual, comunitatea local se confrunt cu astfel de fenomene meteorologice fiind
imperios necesare lucrri de regularizare a albiilor cursurilor de ap ce pot afecta localitatea dar i mpdurirea dealurilor ce
pot fi afectate de alunecri de teren.
Produsele pentru protecia plantelor
Limitarea utilizrii produselor agrochimice(ngreminte i pesticide) i ncurajarea dezvoltrii i utilizrii de produse ecologice
n vederea atingerii obiectivelor agriculturii durabile reprezint msuri ale legislaiei europene. n acest sens, promovarea unei
agriculturi n acord cu protejarea mediului este o necesitate i la nivelul comunei Cscioarele.
Calitatea solurilor
Calitatea solurilor depinde foarte mult de activitile umane , dar i de fenomenele fizice naturale.Dezvoltarea aciunilor
antropice, cat i fenomenele fizice naturale pot avea influene negative asupra calitii solului. De aceea, printre principalele
probleme care afecteaz solurile sunt alunecarile de teren, eroziunile torentiale i de suprafa, acidifierea, cat i excesul de
umiditate.

Capacitatea administraiei publice locale

Prioritatea Guvernului Romaniei n domeniul administraiei publice locale impune realizarea unei reforme concrete prin care
profesionalismul, transparena i responsabilitatea s fie caracteristici i atribute ale administraiei publice romaneti.
Creterea gradului de informare, contientizare i responsabilizare a structurilor din administraiile locale, precum i creterea
transparenei i eficienei instituionale se numar printre msurile menite s apropie administraia de cetean i s reduc
vulnerabilitatea la corupie.
Contextul general actual
Dezvoltarea durabil a unei comuniti implic i un proces de modernizare i adaptare a administraiei publice locale la
contextul naional i european, cu atat mai mult cu cat atragerea de fonduri nerambursabile prin proiecte investiionale viabile
reprezint o surs important de venituri pentru administraia local.
Sediul administraiei publice locale este localizat n comuna Cscioarele ntr-un imobil vechi ce necesit o reabilitare i
modernizare imediate. Administraia public local a nceput o uoar reabilitare a sediului administrativ, urmand ca odat cu
noua amenajare peisagistic a centrului de comun, n anul 2015, sediul primriei s i schimbe nfiarea.Activitatea
desfurat de aparatul organizatoric al primriei este asigurat din punct de vedere logistic de : calculatoare conectate la
internet,scanner, copiatoare.De asemenea, primria comunei Cscioarele este racordat la reeaua de telefonie fix i mobil
i la reeaua de internet.
n comuna Cscioarele, autonomia local se realizeaz sub directa conducere a autoritilor publice locale,constituite din:
-

Consiliul local, care hotrte n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care aparin de
competena altor autoriti publice sau centrale;
Primarul(ca autoritate executiv): asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, precum i
punerea n aplicare a legilor, a decretelor, hotararilor i ordonanelor Guvernului i Hotrarilor Consiliului local.

n vederea aplicrii activitilor date n competena sa, primarul comunei Cscioarele este susinut de un aparat de
specialitate, pe care l conduce. Acesta este structurat pe compartimente funcionale,distribuite pe diferite

domenii(financiar,juridic, administrativ,social,cultural,de mediu etc). De asemenea, administraia public local pune la

dispoziia populaiei comunei i servicii de eviden a populaiei.
Pentru accesarea diverselor surse de finanare interne sau externe, sunt necesare aplicarea anumitor msuri de consolidare a
capacitii administrative a acestor autoriti,ceea ce poate conduce i la atingerea obiectivelor de dezvoltare.
Autonomia local a comunei Cscioarele, are n vedere organizarea,funcionarea, competenele i atribuiile precum i
gestionarea resurselor, care aparin comunei, centralizate n cadrul inventarului domeniului public aprobat prin Hotrare de
Guvern.De asemenea,n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale au dreptul s instituie s
perceap impozite i taxe locale i s aprobe bugetul local propriu n condiiile legii.
Ordine i siguran public
Pe teritoriul comunei Cscioarele funcioneaz un Post de Poliie.Numrul redus de infraciuni din comuna Cscioarele
reflect faptul c situaia infracional nu prezint probleme majore,aceasta fiind inut sub control de activitatea constant
desfasurat de organele de poliie pentru asigurarea unui climat de ordine i siguran public.
De asemenea, la nivelul comunei Cscioarele funcioneaz i serviciul pentru Situaii de Urgen , avand ca atribuii principale:
Execuia de activiti de prevenire,monitorizare i gestionare a situaiilor de urgen n sectorul de competen;
Asigurarea coordonrii de specialitate a activitilor de aprare mpotriva incendiilor i de protecie civil;
Desfurarea de activiti de prevenire a riscurilor producerii unor situaii de urgen,prin aciuni de ndrumare i
control;
Intervenia n timp oportun pentru limitarea sau nlaturarea consecinelor situaiilor de urgen;
Intervenia pentru ajutorarea i salvarea oamenilor i bunurilor materiale n caz de dezastre, n cooperare cu celelalte
structuri abilitate pentru asemenea situaii;
Planificarea i desfurarea de exerciii, aplicaii i alte activiti de pregtire, pentru verificarea viabilitii documentelor
operative;
Desfurarea de activiti de informare public i educaie preventiv pentru cunoaterea de ctre ceteni a tipurilor de
risc specifice zonei de competen,msurilor de prevenire, precum i a conduitei de urmat pe timpul situaiilor de
urgen;

Informarea conducerii primriei Cscioarele despre nclcrile deosebite de la normele de prevenire i despre situaiile
de urgen ;
meninerea n stare de funcionare a mijloacelor de intervenie, avertizare, anunare i semnalizare a incendiilor,a
instalaiilor de stingere, a surselor de alimentare cu ap i a cilor de acces i de intervenie din cadrul comunei
Cscioarele.
Foto: instruire pentru situaii de urgen / imagini puse la dispozitie de primria Cscioarele.

6
0

ANALIZA SWOT

6
1

DEZVOLTARE ECONOMIC

Puncte tari
amplasare teritorial favorabil din punct de vedere al accesibilitii rutiere (comuna Cscioarele este
situat la doar 55 km de municipiul Bucureti i accesul rutier se realizeaz prin DN 41.
existena n comuna Cscioarele a unor societi comerciale i persoane fizice autorizate active
in diferite domenii; existena unei fore de munc disponibil, apt, pregatit pentru integrarea
pe piaa muncii;
existena unei suprafee agricole extinse la nivelul comunei (1910 ha), care poate fi utilizat pentru o
gam larg de culturi agricole cerealiere si legumicole;
reele de comunicaii i IT dezvoltate, necesare pentru dezvoltarea
antreprenorial a comunei; infrastructur dezvoltat n domeniul comerului i
alimentaiei publice;
existena potenialului pentru obinerea de produse agricole
ecologice; posibilitatea extinderii suprafetelor de livezi;
existena materiilor prime pentru dezvoltarea industriei
alimentare; preul sczut al forei de munc;
lipsa aglomerrii populaiei la nivel local, comuna Cscioarele avnd o densiate redus a
populaiei de 71.93 locuitori/km;
potenialul demografic al comunei Cscioarele n ceea ce privete populaia activ tanra
,pregtit n domenii
de activitate diverse, diponibil pentru a fi inglobata in cazul demarrii anumitor
investitii sau dezvoltrii de afaceri la nivel local
cifr de afaceri ascendent n ultimii ani, cu preponderen cea mai ridicat n domeniul
agriculturii i comerului; posibiliti de dezvoltare a sectorului vegetal, zootehnic i mai ales
turistic.

Puncte slabe
resurse financiare locale insuficiente;
orientarea agenilor economici cu precdere spre comerul din
alimentaia public; utiliti care s asigure o mobilitate ridicat a
operatorilor economici;
lipsa unor campanii de marketing a societilor comerciale active din
comuna Cscioarele; dificulti birocratice ntmpinate de productorii locali
n iniiativa de asociere;
insuficienta promovare a IMM-urilor locale de a participa la licitaii pentru derularea unor investiii
locale;
lipsa unui sistem de sprijin pentru implementarea noiunilor de marketing, management, asigurare
a calitii n IMM- urile din jude;
ponderea ridicat a populaiei ocupate n agricultur i administraia public local;
informare precar a operatorilor economici activi pe raza comunei referitor la normele europene din
domeniul de activitate;
lipsa infrastructurii de asisten pentru afaceri necesar antreprenorilor actuali i poteniali;
insuficienta exploatare economic a potenialului blilor care se afl pe teritoriul
administrativ al localitii; ponderea redus a investiiilor strine i a agenilor economici n
sectorul productiv i de servicii; practicarea unei agriculturi de subzisten n detrimentul
unora iniiate de asociere;
lipsa unor iniiative antreprenoriale de prelucrare i industrializare a produselor agricole
obinute pe plan local; slaba valorificare a parteneriatelor public -private;
cultura managerial slab dezvoltat n
sectorul privat; slaba dezvoltare a
agroturismului;
lipsa promovrii oportunitilor de finanare a afacerilor prin accesarea
6
3

Oportuniti
utilizarea fondurilor nerambursabile europene pentru dezvoltarea IMM-urilor i pentru ncurajarea de
start-up-uri n vederea diversificrii serviciilor oferite n spaiul rural;
existena programelor guvernamentale de susinere a sectorului privat i a crerii de noi locuri de
munc;
cooperarea mediului privat cu autoritatea public local, unitile de nvmnt pentru integrarea
pe piaa muncii a elevilor absolveni ai liceelor de profil tehnologic;
oferirea de faciliti investitorilor strini de ctre administraia public local;
promovarea utilizrii tehnologiilor moderne, performante n activitile economice i
n agricultur; dezvoltarea pieei de produse locale agricole ecologice;
valorificarea terenurilor agricole degradate i pregtirea acestora pentru practicarea unei
agriculturi ecologice; promovarea i stimularea asociaiilor agricole pentru o exploatare
intensiv a terenurilor;
dezvoltarea meseriilor tradiionale;
existena programului Rabla pentru achiziionarea de tractoare/utilaje agricole;

Riscuri

meninerea crizei economice mondiale cu efecte negative asupra puterii de

cumprare a populaiei; adaptabilitatea sczut la schimbare a agenilor economici
i a forei de munc;
existena importurilor de produse agricole din ri beneficiare a unor fonduri substaniale de
sprijinire a sectorului agricol, care mpiedic productorii locali n desfacerea produselor proprii;
nivelul ridicat de fiscalitate i birocraie care pot determina orientarea investitorilor strini
spre alte zone; blocarea creditrii cauzat de climatul de criz mondial;
reducerea numrului de salariai bugetari ca urmare a reformei administrative poate cauza o
reducere a puterii de cumprare n spatiul rural;

lipsa lichiditilor care conduc la falimentarea unor microntreprinderi;

practicarea agriculturii cu utilaje uzate fizic i care au o

productivitate sczut; continuarea fenomenului de migrare a forei

INFRASTRUCTUR

Puncte tari
existena drumului national DN 41 care traverseaza comuna Cscioarele;
distan relativ apropiat fa de aeroportul Otopeni (75 km fa de
comuna Cscioarele); existena unei infrastructurii a telecomunicaiilor
dezvoltat;
existena sistemului centralizat de alimentare cu ap n comuna Cscioarele parial realizat la
aceasta data dar aflat in curs de extindere(faz de execuie);
sistem de energie electric la nivelul intregii comune;
existena unei infrastructuri educaionale, sociale, sportive, medicale, bune comparativ cu alte localiti

Puncte slabe

starea tehnic deficitar a infrastructurii rutiere din interiorul comunei Cscioarele(strzi interioare
neasfaltate);
lipsa investiiilor n modernizarea drumurilor de exploataie agricol care s asigure un acces facil
al agricultorilor la terenurile arabile;
lipsa lucrrilor de regularizare a rului
Zboiul; lipsa trotuarelor pe anumite
poriuni stradale;
lipsa izolaiei termice a cldirilor din comuna Cscioarele (publice i private);
lipsa reelei de canalizare menajer i extinderea parial a reelei de ap potabil;
contaminarea pnzei freatice din cauza scurgerilor din fosele septice ale gospodriilor datorit lipsei
reelei de canalizare centralizat;
inexistena unei reele de distribuie a gazului metan.

6
6

Oportuniti
existena fondurilor europene nerambursabile pentru dezvoltare i modernizarea
infrastructurii rutiere i
a infrastructurii tehnico-edilitare;
potenial de dezvoltare a surselor aleternative de energie;
existena unor programe guvernamentale pentru reabilitarea termic a cldirilor;
existena Programului Prima Cas, care sprijin tinerii n achiziionarea sau construirea unei locuine;
finalizarea demersurilor pentru infiintarea unui Grup de Actiune Locala la care comuna Cscioarele a
aderat, n vederea obtinerii de resurse financiare dezvoltrii i reabilitrii infrastructurii fizice de baz.

Riscuri
lipsa capacitii de cofinanare i/sau a capacitii de asigurare a TVA-ului aferent, n implementarea
unor proiecte de reabilitare a infrastructurii rutiere din fonduri nerambursabile;
ntrzierea implementrii unor proiecte investiionale n infrastructura fizic de baz din cauza
contestaiilor la procedurile de achiziii publice organizate pentru contractarea lucrrilor de construcii;
interesul sczut al potenialilor investitori cauzat de starea precar a
infrastructurii; fonduri insuficiente de la bugetul local pentru
modernizarea infrastructurii rutiere;
poluarea apelor din comuna Cscioarele ca urmare a deversrii apelor uzate n mod necontrolat;
tendina de cretere a preurilor la sistemul centralizat de furnizare a agentului termic i a energiei
electrice.

6
7

EDUCAIE, CULTUR I SNTATE

Puncte tari
derularea n cadrul unitilor de nvmnt a unor programe de incluziune social a elevilor cu
prini plecai n strintate, proiecte de implicare a prinilor n actul educaional precum i proiecte de
intervenie pentru reducerea agresivitii;
frecvena ridicat a elevilor n unitile de nvmnt din Comuna
Cscioarele; nivel bun de dotare a unitatilor educationale de pe
raza localitatii Cscioarele;
existena cadrelor didactice calificate i dedicate procesului educaional din
comuna Cscioarele; implicarea unitilor educaionale n activiti i evenimente
culturale;
existena unui sit arheologic Manastirea Ctlui, monument aparinand sec al-XVI- lea;
existena unui cmin cultural dar i a unei biblioteci, ambele funcionale n cadrul
comunei Cscioarele; pstrarea i conservarea unor tradiii locale, porturi populare i
obiceiuri ale comunei Cscioarele;

Puncte slabe
tendina de scdere a populaiei colare i a cadrelor didactice din
mediul rural; insuficiena numrului de calculatoare din instituiile
educaionale;
lipsa conectrii la internet a tuturor unitilor de nvmnt;
fonduri insuficiente pentru premierea performanei colare a elevilor;
starea motivaional sczut a cadrelor didactice cauzat de lipsa unor faciliti pentru predarea
actului educaional n mediul rural;

stare material precar i nivel sczut de cultur i instruire al

unor familii; lipsa sistemelor de supraveghere i securitate din
unitile de nvmnt; dezinteres general pentru cultur i
evenimente culturale;
lipsa fondurilor locale necesare contractrii de fonduri europene n
domeniul cultural; migrarea persoanelor talentate spre mediul urban;
posibiliti reduse de susinere din bugetul local a evenimentelor
culturale locale; lipsa unei programri anuale a unor evenimente
cultural-recreative;
lipsa unei strategii de marketing pentru promovarea comunei Cscioarele i a
tradiiilor locale; insuficiena numrului de medici la nivelul comunei
Cscioarele;
insuficiena cabinetelor medicale de familie;
lipsa unor programe educaionale pentru sntate, n special de diseminare a informaiilor privind
prevenirea bolilor; infrastructur sanitar deficitar;
lipsa dotrilor de specialitate n cabinetele medicale existente
la nivel local; lipsa unui centru de analize medicale n comuna
Cscioarele;

Oportuniti

promovarea derulrii unor programe de dezvoltare a resurselor umane n acord cu cerinele de pe

piaa muncii din fonduri nerambursabile;
existena programelor de formare continu a cadrelor didactice;
posibiliti reale de accesare a fondurilor europene pentru dotarea cu echipamente IT i didactice a
unitilor educaionale;
existena Programului Guvernamental de acordare a unor produse lactate i de panificaie
Cornul i laptele; colabore bun cu Inspectoratul colar Judeean Clrai;
dezvoltarea de parteneriate pe teme educaionale cu instituii publice, ONG-uri;

organizarea mai multor activiti extracolare n cadrul instituiilor educaionale existente;

posibilitatea accesrii fondurilor europene nerambursabile pentru activiti culturale precum i pentru
reabilitarea monumetelor istorice;
valorificarea srbtorilor locale ca i evenimente culturale;
realizarea unor parteneriate de promovare cu instituii culturale din alte localiti
sau din alte ri; existena fondurilor europene pentru reabilitarea structurilor
sanitare i dotarea corespunztoare;
mbuntirea comunicrii/colaborrii dintre cabinetele medicale din spaiul rural i spitalele de la nivel
judeean; nfiinarea de ateliere vocaionale, centre de zi, centre comunitare, unde persoanele
cu nevoi speciale s desfoare
activiti care s le faciliteze reintegrarea;

Riscuri

promovarea posibilitilor de dezvoltare a unor cabinete medicale n spaiul rural prin

modificrile legislative frecvente ale sistemului educaional la nivel
naional; programe colare ncrcate i greoaie, neadaptate
cerineelor de pe piaa muncii; scderea nivelului de trai att pentru
profesori ct i pentru elevi i prini; birocraie excesiv n
accesarea fondurilor guvernamentale i europene; motivaie
sczut a elevilor pentru educaie;
instabilitatea cadrelor didactice cauzat de migrarea acestora spre mediul urban;
lipsa condiiilor atractive pentru cadrele didactice tinere (salarizare, condiiile din coli,
locuine sociale etc.); scderea interesului actorilor locali pentru cultur, din cauza nivelului
sczut de trai;
diminuarea fondurilor publice pentru instituii
culturale. costurile ridicate ale serviciilor
medicale;

7
0

RESURSE UMANE, PIAA MUNCII

Puncte tari
existena unei fore de munc disponibile n comuna Cscioarele;
gradul de pregatire destul de ridicat din punct de vedere educational al populatiei active din
comuna Cscioarele; repartizarea echilibrat a populaiei pe sexe;
disponibilitatea populaiei active de angajare n diverse meserii;
context natural favorabil dezvoltrii afacerilor n domeniul agricol, dar i n domeniul serviciilor oferite
populaiei locale;

Puncte slabe
sporul natural negativ nregistrat n comuna Cscioarele coroborat cu tendinta de mbtranire a
populaiei stabile; migrarea persoanelor cu pregtire profesional, n special n strinatate;
capacitatea financiar relativ scazut a locuitorilor comunei Cscioarele;
pierderea progresiv a resursei umane calificate din cauza lipsei de oportuniti i a unui perspective de
dezvoltare economico-sociale;
scderea numrului de persoane angajate n anul 2013 la nivelul
comunei Cscioarele; ponderea mare a persoanelor asistate financiar
prin sistemul de prestaii sociale;
grad sczut de diversificare a structurii ocupaionale;
lipsa cunotinelor specifice necesare demarrii unei afaceri;
lipsa programelor de formare profesional continu a angajailor din
diferite domenii; lipsa ofertelor de munc atractive pentru persoanele cu
studii superioare;
dezvoltarea sczut a mediului de afaceri de la nivel local ce cauzeaz lipsa
locurilor de munc; lipsa ofertelor locurilor de munc pentru persoanele
7
1

Oportuniti
existena unor reglementri care stipuleaz acordarea de faciliti angajatorilor care creeaz noi locuri
de munc pentru omeri, tineri absolveni;
implicarea autoritilor locale n problemele comunitii, n vederea identificrii de soluii financiare,
materiale; promovarea programelor de reconversie profesional i atragerea de finanatare european
nerambursabil n acest sens; implicarea agenilor economici n finanarea serviciilor sociale i ca
parteneri n proiectele sociale;
nfiinarea de centre de instruire i formare profesional pentru persoanele mature cu
handicap; introducerea unor programe educative n vederea dezvoltrii calitilor
anteprenoriale ale elevilor, tinerilor; oferirea de faciliti n vederea meninerii resurselor
umane cu studii superioare sau specializate; dezvoltarea competenelor anteprenoriale i
manageriale ale resurselor umane din IMM-uri;

Riscuri

pierderea oportunitilor de finanare european din cauza slabei capaciti de management de proiect a
instituiilor sociale beneficiare;
criza economic i financiar de la nivel naional ce are impact asupra dezvoltrii economice i a pieei
locurilor de munc; creterea ponderii muncii la negru, cu efecte negative asupra pieei muncii,
economiei locale i asistenei sociale n
perspectiv;
creterea omajului n rndul absolvenilor de liceu;
ctigul salarial sczut al angajailor ce determin exodul forei de munc calificat n ri din Uniunea
European cat si spre zone/orase dezvoltate din tara;
instabilitatea economiei naionale i persistena crizei economico-financiar;
reticena/inadaptabilitatea populaiei cu privire la programele de reconversie profesional, n funcie de
solicitrile existente pe piaa muncii.

DEZVOLTAREA TURISMULUI

Puncte tari
Trei obiective din comuna Cscioarele, pot deveni un adevrat pol turistic reprezentativ pentru
comunitatea local dar i pentru zon;
existena unui sit arheologic, Mnstirea Ctlui ruine aparinand secolului al XVI -lea;
Datarea sitului: MONUMENT ISTORIC DIN CATEGORIA ARHITECTUR - Fosta Mnstire Ctlui (ruine) sat CSCIOARELE, comuna CSCIOARELE, sec. XVI, refacuta sec. XVII XVIII - Ruinele fostei Mnstiri Ctlui
(ruine), construit in sec. XVI, refacut n sec. XVII - XVIII
existena unei biserici ce poarta hramul fostei mnstiri Ctlui Sf. Nicolae
existena insulei Ostrovel i a blii Ctlui, o adevrat atracie pentru
pasionaii de pescuit; posibiliti de practicare a agroturismului;
potenial de dezvoltare a turismului
ecologic; distana mic pn n capital
respectiv 55 Km;

Puncte slabe
lipsa indicatoarelor de semnalizare a obiectivelor turistice
religioase; lipsa infrastructurii de cazare pentru turiti;
slaba promovare a resurselor turistice antropice;
gam limitat de posibiliti de petrecere a timpului liber;
starea avansat de degradare a cilor de acces ctre obiectivele i zonele
turistice ale comunei; lipsa unei strategii de promovare a turismului local;
dispariia elementelor arhitecturale specifice zonei din cauza ignoranei locuitorilor care nu
contientizeaz importana

caselor tradiionale;
lipsa unui centru de informare turistic care s ghideze turitii spre principalele
atracii ale zonei; inexistena unor faciliti pentru turiti n mediul rural;
inexistena unor faciliti pentru antreprenorii din domeniul turismului n comuna Cscioarele.

Oportuniti
promovarea i atragerea posibilitilor de dezvoltare a infrastructurii de cazare prin intermediul
fondurilor europene; disponibilitatea fondurilor structurale pentru valorificarea monumentelor
istorice i a unitilor de cult;
existena fondurilor europene pentru crearea de centre de agrement i pentru semnalizarea i
promovatera obiectivelor turistice;
continetizarea rolului turismului n dezvoltarea economic a comunei
Cscioarele; dezvoltarea parteneriatelor public privat n domeniul
turismului;

Riscuri

infrastructura de tarnsport deficitar a comunei Cscioarele poate determina ocolirea acesteia n

traseele turitilor; vecintatea/concurena cu staiuni turistice cu potenial turistic bine dezvoltat
i bine valorificat;
cderea numrului de turiti cauzat de criza economic
mondial; orientarea turitilor romni spre destinaii
externe;
evitarea zonei de ctre turiti din cauza lispei infrastructurii tehnico-edilitare din comuna Cscioarele;
resurse financiare insuficiente pentru acoperirea contribuiilor proprii aferente proiectelor finanate din
fonduri nerambursabile;
scderea nivelului veniturilor, cu efect direct asupra posibilitilor turitilor de a beneficia de
concedii; percepia negativ asupra nivelului de calitate al serviciilor din unitile de cazare i
cele de alimentaie public.

MEDIU

Puncte tari
platformele de gunoi au fost nchise din 2010;
inexistena unor poluatori industriali la nivelul comunei
Cscioarele; oportuniti de valorificare a energiei
alternative ;
existenta reelei de alimentare cu ap pentru o parte din locuitorii comunei Cscioarele, retea ce se
afl n faza de execuie n ceea ce privete extinderea;
potenial ridicat pentru practicarea unei agriculturi
ecologice durabile; colectarea deseurilor la nivelul comunei

Puncte slabe

lipsa reelei de canalizare la nivelul comunei Cscioarele;

epurarea necorespunztoare a apelor, cu efecte negative asupra mediului nconjurtor;
calitatea apei de suprafa necorespunztoare din cauza fenomenelor meteorologice care produc
inundaii, alunecri de
teren;
poluarea apelor subterane ca urmare a deversrii necontrolate a agenilor economici, accidentelor
precum i din cauza slabei dezvoltri a infrastructurii de canalizare;
depozitarea necontrolat a deeurilor;
existena fenomenului de eroziune a
solurilor;
insuficienta preocupare a agenilor economici n recuperarea i refolosirea ambalajelor;
lipsa unei infrastructuri de monitorizare permanent a factorilor de mediu de ctre
autoritatea public local; slaba contientizare a populaiei i a agenilor economici n
privina proteciei mediului;
lipsa fondurilor financiare destinate mpduririi terenurilor defriate;

Oportuniti
existena fondurilor nerambursabile pentru dezvoltarea zonelor rurale i protejarea mediului
nconjurtor (mpdurirea terenurilor degradate, eliminarea eroziunii i curirea cursurilor de ap,
conservarea biodiversitii, promovarea agriculturii ecologice, gestionarea deeurilor reciclabile);
existena unor programe cu finanare nerambursabil pentru extinderea i modernizarea sistemelor
de ap i ap uzat; existena unor programe cu finanare nerambursabil pentru reabilitarea termic
a cldirilor;
posibilitatea stabilirii de parteneriate ntre autoritatea local i ONG-uri pentru promovarea
responsabilitii asupra mediului;
desfurarea de campanii de informare i educare a populaiei referitoare la principiile colectrii
selective a deeurilor i implementarea unui sistem eficient de colectare selectiv i reciclare a deeurilor;
receptivitatea populaiei la campaniile prin care se promoveaz colectarea deeurilor din
echipamente electrice
i electronice;
posibilitatea practicrii agriculturii i turismului ecologic;
dezvoltarea pieei de reciclare a deeurilor/materiilor prime rezultate din procesarea

Riscuri

schimbri climaterice datorate nclzirii globale pot duce la inundaii i

alunecri de teren; lipsa receptivitii populaiei la campaniile de promovare
a colectrii selective a deeurilor; degradarea cadrului natural (flora i fauna)
n cazul dezvoltrii necontrolate a turismului; reducerea spaiului verde ca
urmare a dezvoltrii economice a comunei;
dezinteresul operatorilor economici de protejare a mediului
nconjurtor; poluarea accidental a apelor de suprafa;
exploatarea intensiv a fneelor; lipsa depozitelor de deeuri conforme.

Viziune
Prin intermediul Strategiei de dezvoltare, comuna Cscioarele i propune o abordare revitalizant a viziunii asupra
dezvoltrii locale prin crearea unui centru rural de competitivitate la nivel judeean bazat pe cretere sustenabil,
mediu favorabil antreprenoriatului, incluziune social i un grad sporit de ocupare a forei de munc. Alturi de
aceti vectori promovarea turismului i a identitii culturale vor constitui fundamentul pentru reconstrucia
economiei locale, ntr-un ritm gradual, care s reduc disparitile i echilibrul nivelului de dezvoltare ntre mediul rural
i cel urban.

Viziunea de dezvoltare prezint stadiul ce se dorete a fi obinut de comuna Cscioarele pn n orizontul de

timp 2020, ca urmare a implementrii de msuri i aciuni propuse i detaliate n prezentul document
strategic de dezvoltare.
Dezvoltarea infrastructurii rutiere, hidroedilitare, a structurii pentru susinerea afacerilor va contribui la o
cretere economic local, cu efecte directe asupra calitii serviciilor publice furnizate populaiei din comuna
Cscioarele.
n vederea susinerii economiei locale, comuna Cscioarele va urmri o valorificare echilibrat a resurselor
de care dispune, a avantajelor deinute n raport cu celelalte comune din judeul Clrai pentru a deveni un
pol economic important la nivel judeean i regional.
Realizarea progresului dorit, impune o etapizare a gradului de implementare a strategiei n vederea unei
dezvoltri a comunei Cscioarele n acord cu oportunitile oferite de Uniunea Europenan coroborate cu
nevoile populaiei. O abordare sustenabil implic o viziune asupra standardelor urmrite att la nivel naional
ct i la nivel european transpus n idei de proiecte i direcii de dezvoltare prezentate n prezentul document
programatic.
Dezvoltarea infrastructurii de susinerea a mediului de afaceri va fi unul dintre instrumentele principale pentru
creterea numrului de investitori din comuna Cscioarele. Aceasta va fi coroborat cu mbuntirea calitii
infrastructurii rutiere i tehnico-edilitare, care va duce, totodat, la mbuntirea calitii vieii cetenilor.
O dezvoltare a spriritului antreprenorial este esenial i va genera efecte benefice asupra posibilitilor de
angajare la nivel local, orice unitate economic nou nfiinat contribuind la crearea de noi locuri de munc.
De asemenea susinerea tehnologiilor noi, moderne n sectoarele de activitate va contribui la o remunerare

sporit a celor angajai. Aceste direcii reprezint msuri concrete pentru stoparea fenomenului de migraie a
forei de munc calificate att n mediul urban ct i n strintate.
n perioada 2014-2020, comuna Cscioarele i propune i o mbuntire continu i permanent a
domeniilor de referin din spaiul local, precum nvmnt, sntate, asisten social, salubritate, iluminat
public i toate celelalte servicii publice de care depinde calitatea i standardul de via a populaiei.

Misiune
Misiunea Strategiei de dezvoltare a comunei Cscioarele n orizontul de timp 2014-2020 este de a crea premisele necesare
unei dezvoltri economice i sociale integrate, care s conduc pe termen mediu i lung la un nivel sporit de bunstare
a locuitorilor i la transformarea comunitii ntr-un centru comercial i rezidenial rural cu impact la nivel microregional.
Valori
Activitatea actorilor implicai n implementarea strategiei de dezvoltare vor avea ca referin urmtoarele valori:
Responsabilitate
actorii responsabili de implementarea strategiei i asum angajamentul de a realiza obiectivele strategice n perioada
de referin, cu asumarea rspunderii pentru eventualele nereguli.
Transapren
persoanele responsabile de implementarea strategiei vor asigura accesul persoanelor interesate la informaii cu
caracter public, vor consulta periodic localnicii i vor publica pe site-ul primriei informaii despre proiectele propuse
spre implementare/implementate
Profesionalism i etic
n exercitarea activitilor previzionate la nivelul strategiei, personalul va avea un comportament profesionist,bazat pe
principii morale puternice, scopul final fiind de a obtine rezultate rapide i eficiente
ncredere
parteneriatul prevzut a fi realizat ntre actorii vizai de prezenta strategie va fi unul bazat pe o colaborare strns,
bazat pe comunicare permanent. De asemenea, n vederea ctigrii ncrederii localnicilor se va asigura
transparena n activitatea administraiei publice.
Inovare
constituie pilonul principal n dezvoltarea comunei Cscioarele, competitivitatea i progresul local fiind asigurate de
aceast valoare. Astfel, vor fi folosite procedee de lucru mbuntite, eficiente i eficace, care s contribuie
semnificativ la reducerea disparitilor de la nivel local.

7
8

Obiectivul general
Valorificarea superioar a resurselor existente n comuna Cscioarele, n vederea dezvoltrii i diversificrii durabile a
economiei locale, avnd ca motivaie central mbuntirea calitii vieii populaiei i a tuturor dimensiunilor acestui concept.

Obiective strategice de dezvoltare

Obiectiv strategic 1
Diminuarea decalajelor de dezvoltare a serviciilor publice in cadrul comunei Cscioarele,
Obiectiv strategic 2
Creterea competitivitii n sectorul agricol i reactivarea economiei prin dezvoltarea industriei ,
Obiectiv strategic 3
Dezvoltarea mediului antreprenorial i suinerea afacerilor innovative,
Obiectiv strategic 4
Reducerea dezechilibrelor i promovarea incluziunii sociale,
Obiectiv strategic 5
mbuntirea aspectului i funcionalitii comunei Cscioarele,
Obiectiv strategic 6
Protejarea biodiversitii mediului nconjurtor i valorificarea potenialului turistic.

Domenii prioritare
Domeniul prioritar 1- Dezvoltarea gradului de accesibilitate i de acces la servicii publice
Msura 1.1 Reabilitare/modernizarea infrastructurii rutiere de interes local
Msura 1.2 Extinderea i reabilitarea reelelor de utiliti publice
.
Domeniul prioritar 2- Stimularea dezvoltrii sectorului investiional
Msura 2.1 Valorificarea resurselor autohtone prin iniiative de afaceri private locale
Msura 2.2 Diversificarea economiei rurale prin promovarea de activiti economice alternative n mediul rural
Msura 2.3 Susinerea dezvoltrii sectorului agro-zootehnic i desfacerii produselor pe piaa local
..
Domeniul prioritar 3- Alinierea standardelor de calitate a vieii rurale la exigenele Uniunii Europene
Msura 3.1 Consolidarea fondului locativ existent
Msura 3.2 Dezvoltarea infrastructurii de recreere i agrement
Msura 3.3 Modernizarea infrastructurii educaionale
Msura 3.4 Reabilitarea i echiparea infrastructurii serviciilor publice de sntate
Msura 3.5 Crearea, reabilitarea,modernizarea,infrastructurii de servicii sociale, inclusiv dotarea cu echipamente

8
0

Domeniul prioritar 4- Regenerarea valorilor culturale i dezvoltarea potenialului turistic al comunei

Msura 4.1 Reabilitarea i modernizarea infrastructurii culturale locale
Msura 4.2 ntarirea capacitaii administrative de susinere a culturii i a tradiiilor locale
Msura 4.3 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de turism
...
Domeniul prioritar 5- mbuntirea mediului natural i a managementului deeurilor n spaiul rural
Msura 5.1 Reconstrucia ecologic a terenurilor degradate
Msura 5.2 Educare i informare privind consumul responsabil de energie
Msura 5.3 Eficientizarea energetic pentru cldirile instituiilor publice
Domeniul prioritar 6- Optimizarea serviciilor administraiei publice locale
Msura 6.1 Furnizarea de servicii publice prin mijloace electronice
Msura 6.2 Dezvoltarea capitalului uman din administraia public
Msura 6.3 Promovarea parteneriatelor i colaborrilor interinstituionale n regiune

...

8
1

Surse de finanare
Implementarea portofoliului de proiecte propus pentru perioada 2014-2020 n vederea dezvoltrii durabile a comunei
Cscioarele presupun identificarea de surse de finanare. n acest sens susinerea financiar a acestora poate fi realizat din
mai multe surse, precum fondurile europene nerambursabile, fonduri guvernamentale, bugetul local, fonduri rambursabile
(credite). O alt posbilitate de susinere a interveniilor locale o reprezint i parteneriatele de tip public-privat.
n contextul noii programri de la nivel european, atragerea fondurilor nerambursabile din aceast surs este purttoare de
multe avantaje avnd n vedere disponibilitatea acestora relativ diversificat att n domenii precum infrastructura fizic de
baz ct i n educaie, servicii sociale, sntate, cultur, turism, administraie public local.
Fonduri de finanare nerambursabil
n perioada de programare 2014 2020, Romnia beneficiaz de fonduri europene n valoare de aproximativ 43 miliarde de
euro, din care peste 22 miliarde de euro sunt alocate pentru politica de coeziune.
Acordul de parteneriat 2014-2020 a fost validat de Comisia European n luna august a anului 2014, acesta reprezentnd
documentul strategic care prezint modul n care vor fi utilizate fondurile europene structurale i de investiii n viitoare
perioad de programare.
Tipurile fondurilor structurale disponibile pentru orizontul de timp 2014-2020 sunt urmtoarele:
FEDR Fondul European pentru Dezvoltare Regional;
FSE Fondul Social European
FC
Fondul de Coeziune
EMEF - Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime
Fondul european de dezvoltare regional(FEDER)- va contribui la toate obiectivele tematice i se va concentra asupra
domeniilor de investiie legate de contextul n care opereaz ntreprinderile (infrastructur, servicii pentru ntreprinderi, inovare,
TIC i cercetare) i la prestarea de servicii pentru ceteni n anumite domenii (energie, servicii online, educaie, sntate,
infrastructuri sociale, calitatea mediului). Fondul de coeziune se va axa pe ameliorarea mediului, dezvoltare durabil i TEN-T
(reeaua trans-european de transport).
Fondul european de dezvoltare regional finaneaz:

o investiiile n ntreprinderile mici i mijlocii, n vederea crerii de locuri de munc durabile;

o investiiile ce vizeaz activiti de cercetare i inovare, telecomunicaii, mediu, energie i transporturi;
o instrumente financiare (fond de capital de risc, fond de dezvoltare regional, etc.) destinate s sprijine dezvoltarea
regional i local i s favorizeze cooperarea ntre orae i regiuni.

Fondul Social European(FSE)- susine politicile naionale pentru ocuparea deplin a forei de munc, asigurarea calitii i
productivitatea muncii, promovarea incluziunii sociale i reducerea disparitilor regionale i naionale. Pentru perioada 20142020 principalele obiective ale FSE vor avea n vedere: ocuparea forei de munc, sprijinirea accesului tinerilor pe piaa
muncii, incluziunea social (FSE va finana proiecte ce i va ajuta pe cei aflai n dificultate i pe cei provenii din grupuri
defavorizate s obin competene i locuri de munc), creterea calitii educaiei (FSE finaneaz activiti pentru
creterea calitii nvmntului i formrii; reducerea abandonului colar fiind o prioritate) i o administraie public mai
puternic (FSE va sprijini eforturile statelor membre de a spori calitatea administraiei i a guvernrii publice).
Fondul social european vizeaz asigurarea accesului la angajare al persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i al
persoanelor inactive, sprijinind iniiativele locale i mobilitatea forei de munc. Aciunile cheie ale acest ui fond sunt
urmtoarele:
o msuri active i preventive n ceea ce privete piaa muncii, pentru identificarea nevoilor individuale, servicii
persoanlizate i de orientare, cursuri de formare specifice i personalizate, validarea competenelor i a calificrilor
dobndite i plasarea personalului disponibilizat;
o anticiparea i consilierea privind oportunitile de ocupare a forei de munc pe termen lung;
o furnizarea de informaii cu privire la oportunitile de angajare existente pe pieele europene ale muncii i la condiiile de
via i de munc.
Fondul de coeziune(FC)- este destinat statelor membre ale Uniunii Europene al cror venit naional brut pe cap de locuitor
este mai mic de 90% din mediua Uniunii Europene, principalul scop fiind reducerea disparitilor economice i sociale i
promovarea dezvoltrii durabile. Pentru perioada de programare 2014-2020, FC se va axa pe ameliorarea mediului,
dezvoltarea durabil i TEN-T (reeaua trans-european de transport).

Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime(EMEF)- este un fond structural ce vizeaz susinerea pescuitului,
acvaculturii, spijinind, n acelai timp sustenabilitatea mediului. EFEM va promova coeziunea social i crearea de locuri de
munc n comunitile dependente de pescuit, n special pentru diversificarea activitilor n alte sectoare maritime, precum i
prin aciuni n domeniul politicii maritime integrate. Noul fond va sprijini urmtoarele: tranziia ctre un pescuit durabil,
diversificarea activitilor economice din acest sector, crearea de noi locuri de munc i mbuntirea calitii vieii n regiunile
de coast ale Europei, va facilita accesul la finanare.
Parteneriatele de tip public-privat:
Parteneriatul public privat reprezint o soluie pentru un management mai eficient i fiabil al unei comuniti locale. Dei este
promovat n ultimii doi ani acest tip de finanare prezint pai timizi n spaiul rural romnesc. n Romnia aceste parteneriate
se regsesc cu precdere n realizarea unor proiecte investiionale din domeniul infrastructurii i pentru operarera unor servicii
publice de intere local.
Aceast abordare de susinere financiar a unor proiecte, prezint o serie de avantaje precum: mprirea costurilor realizrii
unei investiii, mprirea riscurilor asociate exploatrii respectivei investiii, accelerarea utilizrii obiectivelor i proiectelor
de infrastructur, mbuntirea calitii serviciilor de utilitate public.
Din punct de vedere legislativ, documentul de baz care reglementeaz parteneriatul de tip public privat este reprezentat de
Legea nr. 178/2010 cu modificrile i completrile ulterioare, care a permis autoritilor locale s cunoasc aceast nou
oportunitate de finanare a dezvoltrii locale.
Creditarea
Creditarea reprezint o modalitate de contractare a sumelor necesare finanrii unui proiect de investuii prin semnarea unui
contract cu o instituie bancar. Procedura de contractare a creditului este aparent facil, debitorul avnd nite etape de urmat
bine definite.
Costurile aferente unui credit sunt destul de mari i implic un anumit grad de risc vis -a-vis de posibilitatea rambursrii
datoriilor, mai ales ntr-o situaie de incertitudine cum este cea generat de criza financiar. Mai mult, n calitate de instituie
public, n vederea contractrii unui mprumut, solicitantul trebuie s obin avizul de la Comisia de Autorizare a
mprumuturilor Locale, iar n cazul n care se epuizeaz plafonul de ndatorare public extern este imposibili contractarea
unor credite de ctre instituiile publice, avizul din partea Comisiei de Autorizare a mprumuturilor Locale fiind obligatoriu.

n plus, un grad ridicat de ndatorare poate reprezenta o blocare a posibilitilor de investiii pe termen scurt i mediu,
deoarece administraia public nu mai poate accesa alte credite i uneori poate afecta chiar i contractarea fondurilor
europene.
Concordana cu politicile naionale i europene
Strategia de dezvoltare local a comunei Cscioarele, a fost elaborat n contextul unei noi programri a fondurilor europene
pentru perioada 2014 2020, ceea ce a generat necesitate de actualizare a obiectivelor strategice att de la nivel european,
ct i de la nivel naional.
Scenariile de dezvoltare stabilite la nivelul prezentei strategii reprezint proiecii viitoare ale comunei Cscioarele, alternative
de dezvoltare ale acesteia. n vederea definitivrii scenariilor de dezvoltarea precizate n cadrul prezentului document, s-au
luat n considerare toate documentele strategice similare (n curs sau recent finalizate).
Unul dintre documentele de referin este Strategia Europa 2020, strategia pe 10 ani a Uniunii Europene, al crei scop trece
dincolo de depirea crizei care continu s afecteze multe dintre economiile europene. Strategia i propune s elimine
deficienele modelului de dezvoltare propriu fiecrui stat membru i s creeze condiii favorabile pentru o cretere economic
mai inteligent, mai durabil i mai favorabil incluziunii. n acest sens, au fost stabilite cinci obiective eseniale, care acoper
domenii precum: ocuparea forei de munc, educaia, cercetarea i inovarea, incluziunea social i reducerea srciei,
respectiv eficiena energetic.
Strategia de dezvoltare local a comunei Cscioarele propune o serie de obiective i planuri de aciune concordante cu
obiectivele Strategiei Europa 2020: dezvoltarea infrastructurii, a mediului de afaceri, adoptarea de msuri de protejare a
mediului nconjurtor, promovarea incluziunii sociale i modernizarea sectorului educativ.
Avnd la baz prevederile Strategiei Europa 2020, la nivel naional a fost elaborat Strategia Naional de Cercetare,
Dezvoltare i Inovare 2014 2020, care prevede ca n anul 2020 Romnia s devin mai competitiv la nivel regional i
global, prin inovare alimentat de cercetare-dezvoltare, genernd bunstare pentru ceteni.
Obiectivele generale ale Strategiei Naionale de Cercetare, Dezvoltare i Inovaie sunt urmtoarele:
o creterea competitivitii Romniei prin inovare;
o creterea contribuiei Romniei la progresul cunoaterii de frontier;
o creterea rolului tiinei n societate.

Obiectivele generale al strategiei naionale sunt n deplin concordan cu obiectivele generale ale acestui document. Mai
exact, n cadrul strategiei comunei Cscioarele se creioneaz necesitatea unuei creteri a competitivitii prin urmtoarele
msuri: implementarea de noi tehnologii n procesul de producie de la nivel local, stimularea activitilor care se sprijin pe
inovare, dezvoltarea sectoarelor de activitate slab valorificate, perfecionarea forei de munc, etc.
Un alt document strategic naional la care Strategia de dezvoltare a comunei Cscioarele s-a raportat este Strategia de
dezvoltare durabil a Romniei 2013-2020-2030. Strategia de dezvoltare a Romniei urmrete racordarea deplin a
Romniei la o nou filozofie a dezvoltrii, proprie Uniunii Europene i larg mprtit pe plan mondial dezvoltarea durabil,
principiu urmrit i n strategia de dezvoltare a comunei Cscioarele. Sub acest aspect, strategia comunei Cscioarele are n
vedere modernizarea sistemelor de educaie, formare profesional, sanitar, servicii sociale i de protejare a mediului
nconjurtor. n ceea ce privete mediul nconjurtor, n cadrul strategiei locale a comunei se pune accentul pe protecia i
punerea n valoare a cadrului natural i pe valorificarea judicioas a resurselor naturale.
Strategia de dezvoltare local a comunei Cscioarele se aliniaz, de asemenea, i cu Acordul de parteneriat propus de
Romnia pentru perioada de programare 2014 2020, care stabilete prioritile de finanare din Fonduri Europene
Structurale i de Investiii, susinnd competitivitatea, convergena i cooperarea, ncurajnd dezvoltarea inteligent, bazat
pe cretere economic i incluziune.
La baza elaborrii Strategiei de dezvoltare a comunei Cscioarele a stat i Planul pentru Dezvoltare Regional 2014-2020 al
regiunii Sud Muntenia.
Astfel, Strategia de dezvoltare local a comunei Cscioarele, pentru orizontul de timp 2014-2020, prin intermediul principalelor
msuri i direcii stabilite n cadrul planului strategic de dezvoltare, vine n concordan cu principalele obiective i prioriti
urmrite de Planul pentru Dezvoltare Regional 2014-2020 al regiunii Sud Muntenia i i asum contribuia la ndeplinirea
acestora.

86

Portofoliul de proiecte

8
7

Proiect

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca exist

Fonduri UE

Cscioarele

Buget local

SURSA DE FINANARE

Buget de stat

Sprijinirea fermierilor i deintorilor de

pduri s utilizeze serviciile de consiliere i
consultan n vederea mbuntirii
performanelor generale ale activitii
acestora conform nregistrrii apia
mpdurirea terenurilor agricole i
neagricole
nfiinarea grupurilor de productori
campanii de informare

Execuie

DE

PT

AGRICULTUR, SILVICULTUR I
DEZVOLTARE RURAL
Sprijinirea exploatatiilor
agricole(fermelor) de semisubzistenta
Susinerea formelor asociative

SF

1.

De mentionat
satul component
al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

SF,
PT, DE execuie sau la Sursa de
finanare.

Localitatea

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO fara
TVA
Valoare +
alte detalii
proiect

Proiect

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Execuie

11

DE

10

PT

SF

mbuntirea i perfecionarea
competenelor profesionale a persoanelor
adulte care activeaz n domeniile
agriculturii, silviculturii (inclusiv
proprietari de pdure) i industriei agroalimentare
Calificarea i recalificarea, instruirea i
perfecionarea persoanelor ocupate n
agricultura de subzisten
Prevenirea creterii numrului de
persoane implicate n agricultura de
subzisten
Crearea de faciliti persoanelor fizice sau
juridice pentru ncurajarea realizrii unor
mpduriri de mici dimensiuni, plantaii
de livezi i pduri de protecie
Reabilitarea i ntreinerea punilor

Promovarea iniiativelor de dezvoltare

rural

SURSA DE FINANARE

SF, PT, DE execuie sau la Sursa de

finanare.

De mentionat
satul component
al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca exist

Localitatea

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO fara
TVA
Valoare +
alte detalii
proiect

Proiect

STADIU PROIECT

SURSA DE FINANARE

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Realizare de alei pietonale in comuna

Cscioarele

13

Modernizarea sistemului rutier

Cscioarele

14

Constructie pod(a se specifica raul/paraul

peste care se construieste podul,distanta)
Realizarea sau modernizarea sau
extinderea retelei de alimentare cu
apa(spcificare distanta in km)
Realizarea sau extinderea retelei de
canalizare(specificare distanta in km)

16

Cscioarele

Execuie

12

Cscioarele

DE

INFRASTRUCTURA LOCALITII
I TRANSPORT

15

PT

2.

SF, PT, DE execuie sau la Sursa de

finanare.

SF

De mentionat
satul component
al derularii
proiectului

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca exist

Localitatea

x
x

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO fara
TVA
Valoare +
alte detalii
proiect

Strzi
interioare 20
km

n curs de
finalizare
x

15 km

9
0

Proiect

Buget local

Fonduri UE

Valoare +
alte detalii
proiect

x
x

Primria
Cscioarele

Reactualizar
e i
mbunttire
2017

22

Buget de stat

Dotare cu utilaje si echipamente pentru

serviciul de gospodarire comunala si
salubritate
Imbunatatirea serviciilor de transport
pentru persoane prin construirea de statii
de autobuz

Execuie

21

DE

Lucrari de reabilitare a retelei de iluminat

public in comuna

PT

20

SF

Lucrari de cadastru imobiliar intravilan si

extravilan reactualizare PUG

19

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO fara
TVA

Cscioarele

Realizarea retelei de distributie gaz metan

18

Realizare statie de epurare si tratare a

apelor reziduale

17

SURSA DE FINANARE

SF, PT, DE, Execuie sau la Sursa de

finanare.

De mentionat
satul component
al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca exist

Localitatea

Cscioarele

9
1

Proiect

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Conectarea instituiilor publice din

localitate la internet prin conexiuni
broadband i promovarea
conceptului de e-educatie, eguvernare, e-sanatate

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO fara
TVA
Valoare +
alte detalii
proiect

Cscioarele - centru

27

Crearea unui sistem de supraveghere

modern
pentru creterea siguranei
cetenilor

Execuie

26

DE

Construire/modernizare parcri i
trotuare

PT

25

SF

Amenajarea spaiilor verzi din

localitate, inclusiv cele situate lng
trotuare

24

Reabilitarea drumurilor agricole

SURSA DE FINANARE

23

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

exist SF,
PT, DE execuie sau la
Sursa
de finanare.

Localitatea

Sistem
video

Proiect

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Execuie

DE

PT

Construirea de rampe de acces n

toate instituiile de interes public n
vederea facilitrii accesului
persoanelor cu dizabiliti

SF

31

Cscioarele

modernizare i reabilitare capele

conform standardelor U.E.
modernizare ci de acces cimitire

30

Asigurarea de faciliti pentru

investitorii care dezvolt servicii IT
n localitate
Asigurarea spaiilor necesare astfel
nct cimitirele s corespund
nevoilor orasului:
modernizare i extindere cimitire
existente

29

Asigurarea accesului la internet al

populaiei prin crearea de acces
point internet n zon Parc
Primarie

SURSA DE FINANARE

28

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

exist SF,
PT, DE execuie sau la
Sursa
de finanare.

Localitatea

Cscioarele

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO
fara TVA
Valoare +
alte
detalii
proiect

Proiect

Buget local

Fonduri UE

Studiu de fezabilitate amenajare

groap pentru deeuri inerte i din
construcii

Buget de stat

35

Execuie

inundaiilor
(a i
sedistana
specifica
prul
unde
se
dorete
efectuarea
acestor
lucrri
nrul
km)/

DE

consecintelor
alemaluri
pru/ru
i distructive
aprri
de
pt.
prevenirea
i
reducerea

34

Cscioarele

SURSA DE FINANARE

3.

33

Implementarea unor mijloace de

supraveghere i sistematizare a
traficului (benzi productoare de
zgomot pentru atenionare),
semnalizarea i protejarea trecerilor
de pietoni n mod deosebit n
proximitatea unitilor de
nvmnt
Extindere construire zone noi de
locuit
MEDIU
Lucrri de regularizare a albiei

PT

32

SF

exist
PT, DE execuie sau la
Sursa SF,
de finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Localitatea

Cscioarele / raul Zboiul

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO
fara TVA
Valoare +
alte
detalii
proiect

2 ha

Proiect

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Valoare +
alte
detalii
proiect

Cscioarele
x

realizarea unei staii de compost

Cresterea eficienei energetice a
cldirilor publice i a blocurilor de
locuine prin lucrri de reabilitarea
termic

40

Reducerea cantitii de deeuri

biodegradabile depozitate prin

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO
fara TVA

Parteneri
at incheiat
cu A.D.I.

39

Implementarea unui sistem integrat

de
colectare
selectiv
la
nivel
de localitate
sauandeeurilor
parteneriat
cu alte administraii locale nvecinate

Execuie

38

DE

Consiliere i informarea populaiei

pentru protecia mediului i
colectarea selectiv a deeurilor

PT

37

SF

buldo-excavator,
vol,
tractor
cu de
Dotri pentru
intervenii
n caz
situaii
de urgen
(autospecial
PSI,
remorca i alte dotri)

36

SURSA DE FINANARE

exist
PT, DE execuie sau la
Sursa SF,
de finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Localitatea

Sediul
Primariei,
Scoala,
Camin
cultural

Proiect

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Reducerea eroziunii solului prin

lucrri de aprare a malurilor
mpotriva eroziunii n zonele afectate
de acest fenomen i aciuni de
mpdurire n zonele de formare a
viiturilor, n zonele inundabile i n
luncile rurilor

Execuie

44

DE

Ameliorarea
progresiv
capacitii
de
producie
a terenurilor
agricole
i
dezvoltarea
continu
aafunciilor
degradate,
meninerea
biodiversittii
ecologice i sociale ale pdurilor

PT

43

SF

Acordarea de faciliti pentru

realizarea de infrastructuri de
generare i distribuire a surselor de
energie alternativ, promovarea
culturilor energetice i a proiectelor
de energie eolian, biomas, energie
solar

42

Reducerea consumului energetic al

localitii
modernizarea
reelei
de iluminatprin
public
i nlocuirea
lmpilor actuale poluante cu lmpi
solare sau alte sisteme care reduc
consumul de energie electric

41

SURSA DE FINANARE

exist SF,
PT, DE execuie sau la
Sursa
de finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Localitatea

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO
fara TVA
Valoare +
alte
detalii
proiect

Proiect

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Execuie

DE

48

ECONOMIC
Modernizarea i diversificarea
pieelor agroalimentare n localitate

PT

4.

SF

47

Prevenirea/reducerea efectelor
riscurilor naturale prin
modernizarea sistemului de
intervenii n situaii de urgen
(sistemul
de avertizare);
Dezvoltarea
activitilor de
contientizare
a populaiei
asupra
necesitii
conservrii
mediului
nconjurator i de implicare a
acesteia n activiti de protejare a
mediului

46

Realizarea de perdele de protecie a

cilor
de comunicaii, localitilor
i cmpului

45

SURSA DE FINANARE

exist
PT, DE execuie sau la
Sursa SF,
de finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Localitatea

Surse
private
(parten
eriat
publicprivat)

Valoarea
lucrarii
estimativ
EURO
fara TVA
Valoare
+ alte
detalii
proiect

Creare
pia
Cscioare
le

Proiect

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Execuie

DE

PT

SF

52

51

Susinerea iniiativelor asociative

pentru
creterea
eficienei agricole,
economice
a exploataiilor
creterea puterii de negociere pe
pieele de desfacere i a capacitii
de valorificare superioar a
produciei

50

49

exist
PT, DE execuie sau la
Sursa SF,
de finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

SURSA DE FINANARE

STADIU
PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Localitatea

Stimularea nfiinrii unor centre de

prestri servicii pentru agricultur
(mecanizare, reparaii utilaje,
furnizare semine, ngrminte,
insectofungicide etc.), prin
acordarea
de faciliti
Inventarierea
terenurilor neutilizate,
care
vor
fi
puse
la locali,
dispoziia
dezvoltrii
propriilor
afaceri,
n
ntreprinztorilor
n vederea
agricultur
i
zootehnie,
n
baza
unui acord avantajos pentru ambele
pri

Identificarea oportunitilor de
parteneriat public-privat n vederea
demarrii de activiti n domeniul
industrial

Surse
private
(parteneri
at publicprivat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO
fara TVA

Valoare + alte
detalii proiect

Proiect

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Execuie

DE

58

PT

57

SF

56

55

Sprijinirea cetenilor n obinerea

subveniilor destinate dezvoltrii
agriculturii
Realizarea unui studiu asupra
situaiei resurselor umane din
localitate i furnizarea acestor
informaii potenialilor nvestitori
Elaborarea unei baze de date
disponibile pe internet privind
oportunitile locale de dezvoltare a
afacerilor n localitate
Elaborarea unui program de
atragere a investiiilor
Elaborarea unui Ghid de produse i
servicii oferite de mediul de afaceri
local

54

Informarea cetenilor
asupra
nerambursabil
programelor
de finanare

53

SURSA DE FINANARE

exist
PT, DE execuie sau la
Sursa SF,
de finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Localitatea

Cscioarele

Surse
private
(parteneri
at publicprivat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO
fara TVA
Valoare +
alte detalii
proiect

Proiect

Fonduri UE

Buget local

Buget de stat

Execuie

serviciilor (creterea numrului

IMM-urilor) prin acordarea de

DE

61

PT

Asigurarea de faciliti pentru

nfiinarea unui birou de informare
i consultan n domeniul economic
i juridic
Sprijinirea dezvoltrii I.M.M.-urilor
din domeniul industrial i al

60

Surse
private
(parteneri
at publicprivat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO
fara TVA
Valoare +
alte detalii
proiect

Infratire cu
localitatea
Tuzara
Rep.Moldo
va

Promovarea IMM-urilor din

localitate i a produselor/serviciilor
elaborarea
de susinerea
materiale de
acestorala
prin
participrii
comune
trguri
i expoziii,
prezentare
a
localittii
cu seciune
de economie inclus, promovarea
prin ncheierea de nfriri i
schimburi de experien cu localitate
din strintate

SURSA DE FINANARE

59

SF

exist
PT, DE, Execuie sau la
Sursa SF,
de finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Localitatea

faciliti la plata
taxelor
i
cldirilor
impozitelor
asupra
terenurilor
i

10
0

Proiect

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Execuie

DE

PT

SF

64

63

Identificarea spaiilor
disponibile i a terenurilor
aparinnd Primriei, care
pot fi concesionate
eventualilor investitori
Construirea infrastructurii
publice necesare
desfurrii activitilor
economice (utiliti,
construire spaii de
desfacere a produselor,
spaii pentru funcionarea
firmelor gen de
incubator de
Organizarea
evenimente, n
parteneriat cu AJOFM
pentru promovarea
culturii antreprenoriale n

62

SURSA DE FINANARE

exist
SF,
DE de
execuie
sauPT,
la Sursa
finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

**
Se bifeaz
proiect,
daca la stadiu

Localitatea

Surse
private
(parten
eria t
publicprivat)

Valoar
ea
lucrarii
estimati
v EURO
fara
Valoare +
alte detalii
proiect

10
1

Proiect

Buget de
stat

Buget local

Fonduri UE

Execuie

DE

PT

68

unor evenimente i
activiti tematice de
promovare a pescuitului
local
Diversificarea
ctre
activiti non- agricole,
crearea i dezvoltarea
de microintreprinderi

SF

67

66

Promovarea programelor
derulate de guvern
pentru stimularea
nfiinrii
microintreprinderilor
Dezvoltarea de
parteneriate ntre
autoritile publice
locale, societatea civil
i comunitatea de afaceri
pentru dezvoltarea
zonelor
de dezvoltarii
agrement
Facilitarea

65

SURSA DE FINANARE

exist
SF,
DE, de
Execuie
sauPT,
la Sursa
finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

**
Se bifeaz
proiect,
daca la stadiu

Localitatea

Surse
private
(parten
eri at
publicprivat)

Valoar
ea
lucrarii
estimati
v EURO
fara
Valoare +
alte detalii
proiect

Proiect

Buget local

Fonduri UE

culturale care s devin

tradiionale

Buget de stat

72

Execuie

71

DE

Sprijinirea nfiinrii unor

uniti de alimentaie
public
nfrirea localitii cu
alte localiti din spaiul
Uniunii Europene i
realizarea de schimburi
cultural-turistice;
Crearea de evenimente

PT

70

Cscioarele
potenial agrement
piscicol in
apropierea blii
Ctlui.

SF

Construirea unui complex

turistic i de agrement n
comun (a se specifca
locaia li profilul
complexului turistic)

69

TURISM

5.

SURSA DE FINANARE

exist
SF,
DE, de
Execuie
sauPT,
la Sursa
finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

**
Se bifeaz
proiect,
daca la stadiu

Localitatea

Surse
private
(parten
eri at
publicprivat)

Valoar
ea
lucrarii
estimati
v EURO
fara
Valoare +
alte detalii
proiect

Proiect

** Se bifeaz la stadiu proiect,

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Execuie

Cscioarele
x

copiii
comuneii(adotarea
se specifica
Amenajarea
unui
centru
de joac i recreere
pentru

77

coala Cscioarele

Construcia
unei sli
sport
n
cadrul colilor
(a sedesp.
locaia)

76

Cscioarele

comun (a se specifica locaia)

locaia)

DE

coala Cscioarele

Amenajarea unei baze sportive n

SURSA DE FINANARE

75

PT

74

6.

Crearea unui brand al comunei i

promovarea obiectivelor i a
evenimentelor culturale prin
internet, pliante, brouri ,
EDUCATIE
Reabilitarea sau modernizarea
colilor
/ grdinielor din
comun
locaiei) (a se specifica denumirea

SF

73

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU PROIECT

Idee

dacalaexist
DE, Execuie
sau
SursaSF,
de PT,
finanare.

Localitatea

Surse
private
(parteneri
at publicprivat)

Valoarea
lucrarii
-estimativ
EURO fara
TVA
Valoare +
alte detalii
proiect

Reabilitare
i dotare

Proiect

Buget de stat

Fonduri UE
Buget local

x
x

79

Asigurarea condiiilor pentru instruirea n

managementul proiectelor pentru persoanele
implicate n gestionarea proiectelor europene
la nivelul unitilor de nvmnt, n
parteneriat cu Casa Corpului Didactic

x
x

80

Sprijinirea
din
localitate
iniierea
i derularea
de proiecte
depentru
schimb
nvmntului
gen Comenius
Regio
(se pot de
experien
icolilor
parteneriate
n domeniul
derula activiti precum vizite de studiu,
schimburi de experien i bune practici, coli
de var, sesiuni de formare comune, conferine,
seminarii etc)

x
x

81

Asigurarea condiiilor pentru formarea

profesorilor, a formatorilor i a altor categorii
de personal care lucreaz cu persoane cu risc
de prsire timpurie a colii, n parteneriat cu

x
x

furnizori de servicii de formare i/sau Casa

Corpului Didactic

Execuie

Dotarea cu materiale didactice a unitilor de

nvmnt din localitate i mbogirea
fondului de carte al bibliotecilor colare

PT, DE, Execuie sau la Sursa de finanare.

PT
SF

78

D
E

De mentionat
satul
component al
derularii
proiectului

SURSA DE FINANARE

STADIU
PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca exist SF,

Localitatea

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Proiect

Buget de stat

Fonduri UE
Buget local

x
x

x
x

x
x

Execuie

PT
SF

Asigurarea condiiilor pentru furnizarea

serviciilor de educaie remedial (validarea
nvrii anterioare, detectarea lacunelor n
pregtire, ore de recuperare, orientare
psihologic i profesional), n parteneriat cu

82

D
E

PT, DE, Execuie sau la Sursa de finanare.

De mentionat
satul
component al
derularii
proiectului

SURSA DE FINANARE

STADIU
PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca exist SF,

Localitatea

furnizori de servicii acreditai;

83

84

Susinerea promovrii spiritului

antreprenorial
i a ceteniei
active n
prin intermediului
unui parteneriat
cueducaie,
Inspectoratul colar Judeean
Asigurarea suportului material pentru
realizarea unei publicaii colare

coala
Cscioarele

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Proiect

Fonduri UE

x
x

x
x

90

x
x

Campanii de marketing cultural pentru a

crete vizibilitatea evenimentelor propuse sau
consacrate
Elaborarea i realizarea unui program de
manifestri culturale sezoniere

x
x

89

x
x

Amenajarea spaiului bibliotecii i mbogirea

fondului de carte

88

Buget local

Montarea de panouri informative pentru

localizarea spaial a obiectivelor culturale

87

Cscioarele

Reabilitarea
construcia
bisericii din
comun (a sesau
specifica
locaia)

86

Cscioarele

Reabilitarea
sau modernizarea
sau
construcia
(a
specifica
locaia
cminului
cultural
i se
genul
lucrrii)

Buget de stat

85

D
E

Execuie

CULTURA

7.

Id
ee

PT

PT, DE, Execuie sau la Sursa de finanare.

De mentionat
satul
component al
derularii
proiectului

SURSA DE FINANARE

STADIU
PROIECT

SF

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca exist SF,

Localitatea

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Reabilitare si
modernizare

Proiect

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca exist SF,

loc
a
l

Fonduri UE

ie

B
ug
et

D
E E
xe
c
u

Id
ee SF

Buget de stat

De mentionat
satul component
al derularii
proiectului

SURSA DE FINANARE

STADIU
PROIECT

PT

PT, DE, Execuie sau la Sursa de finanare.

Localitatea

8. TINERET
91

nfiinarea unui
CentruiComunitar
de Tineri.
Comunicare,
Educaie
Resurse pentru

92

Promovarea voluntariatului n rndul tinerilor

din localitatea n vederea susienerii unor servicii
sociale destinate altor categorii de beneficiari
(persoane vrstnice, persoane cu dizabiliti)
Dezvarea de servicii prin care s se sprijine
integrarea social a tinerilor, de exemplu ateliere
protejate, birouri de consiliere etc n parteneriat
cu furnizori de servicii acreditai
Promovarea derularii de activiti culturale
pentru tineri: nfiinarea de echipe de dansuri

93

94

populare, dansuri moderne, nfiinarea de

publicaii locale (inclusiv publicaii electronice)

x
x

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Proiect

Buget local

Fonduri UE

Buget de stat

Execuie

PT

Cscioarele

Surse
private
(partener
iat
publicprivat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Se dorete
renfiinarea
x

care nfiineaz o afacere n

localitate i creeaz locuri de
97 Organizarea la nivel local a unor
competiii sportive (concursuri /
ntreceri) pentru elevi pe diferite
ramuri sportive ,inclusiv
revigorarea sau reinfiintarea
echipei de fotbal locale

D
E

finanare.
95 Crearea unei legturi ntre
comunitatea local i AJOFM,
Primarie i Inspectoratul Scolar
Judeean n vederea analizrii
situaiei i elaborrii unor strategii
comune i eficiente n domeniul
i de
formrii
profesionale
Acordarea
faciliti
tinerilor
96 tinerilor

S
F

SURSA DE
FINANARE

PT, DE, Execuie sau la Sursa de

De mentionat
satul
component al
derularii
proiectului

STADIU
PROIECT

Idee

** Se bifeaz
la stadiu proiect, daca
exist
SF,

Localitatea

Proiect

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca exist SF,

Localitatea

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

98

Reabilitarea i
dotarea
a
dispensarului
uman
( a secorespunzatoare
specifica locaia)

99

nfiinarea unui centru de permanen pentru

dezvoltarea
asistenei ambulatorii
Asigurarea necesarului
de resurse umane n

domeniul
sntiide
prin
oferirea
de faciliti
de
cazare
n locuine
serviciu
n scopul
atragerii
de specialiti;

100

101 Realizarea de campanii de informare-educare

comunicare pe probleme de sntate public
(de
ex. educaiecupentru
sntate
n coliPublic
i liceu
n Inspectoratul
parteneriat
Direcia
de Sntate
i
colar
Judeean
102

Execuie

SNTATE
x

SF P
T D
E

9.

PT, DE, Execuie sau la Sursa de finanare.

Idee

De mentionat
satul
component al
derularii
proiectului

SURSA DE FINANARE

STADIU
PROIECT

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Organizarea unor evenimente publice pentru

promovarea
sntii
populaiei,
cu Direcia de
Sntate
Public n parteneriat

11
0

Proiect

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Buget de stat

Buget local

Fonduri UE

Execuie

SF P
T D
E

10.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

SURSA DE FINANARE

STADIU
PROIECT

Idee

exist
SF, PT, DE, Execuie sau la Sursa
de
finanare.

Localitatea

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

ASISTENTA SOCIAL

103 Construirea unui complex social care s

cuprind un cmin azil pentru
btrnii comunei
i dotarea
acestuia
cu
numrul
dese
locuri)
mobilier
(a
specifica
locaia
i
104 Construirea de locuine sociale pentru
grupurile dezavantajate
105 Implementarea, mpreun cu alte
autoriti publice locale, a unor proiecte
de dezvoltare regional, pentru
dezvoltarea i mbuntirea
infrastructurii serviciilor sociale: azil de
btrni, case de copii, etc
106 Dotarea unitilor prestatoare de
servicii sociale cu echipament special
(medical, social, terapie reparatorie)

11
1

Proiect

Servicii specializate pentru

copii aflai n dificultate i
familii monoparentale

Calificrii i formrii
profesionale a adultului;

ncheierea de
parteneriate public
private cu ONG-uri
acreditate n domeniile:
Servicii specializate
pentru persoane vrstnice
aflate n nevoie;
Servicii specializate pentru
persoane cu handicap;

Fonduri UE

10
7

Buget local

de finanare.

Buget de stat

S P D
F T E

SURSA DE FINANARE

Execuie

Sursa

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU
PROIECT

Idee

**
Se bifeaz la stadiu proiect,
daca
exist SF, PT, DE, Execuie sau la

Localitatea

Surse
private
(partener
iat
publicprivat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Proiect

Fonduri UE

ngrijire la domiciliu
pentru persoane
vrstnice
Crearea
unui serviciu
de
acompaniere la domiciliu
pentru persoane vrstnice
dependente, care locuiesc
singure prin dezvoltarea unei
reele de voluntariat n
parteneriat cu unitile
colare din comun;

10
9
11
0

Crearea unei reele cu alte

autoriti publice locale n
vederea finanrii unor
servicii ultraspecializate
destinate grupurilor
vulnerabile,
nivelul
Crearea uneila
reele
demai

Buget local

10
8

Buget de stat

de finanare.

S P D
F T E

SURSA DE FINANARE

Execuie

Sursa

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU
PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect,

daca
exist SF, PT, DE, Execuie sau la

Localitatea

Surse
private
(partener
iat
publicprivat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Proiect

Fonduri UE

Buget local

x
x

x
x

x
x

x
x

115

Buget de stat

114

Execuie

113

112

Lucrri de reabilitare i mansardare a

sediului primriei
Dotari ale administratiei locala
(calculatoare, copiatoare, scanere,
birouri etc.)
Achiziia i utilizarea unui sistem de
back-up, salvri de siguran i
utilizarea unor surse de alimentare de
rezerv
Achiziionarea de aplicaii informatice
integrate pentru toate serviciile din
cadrul administraiei locale n vederea
eficientizrii procesului de furnizare a
serviciilor ctre populaie
Crearea unei identiti vizuale a
Primriei prin standardizarea
elementelor de identitate vizual
formulare tip, materiale informative,
adrese, rspunsuri

111

ADMINISTRATIA PUBLICA

PTD
E

11.

SF

exist
PT, DE, Execuie sau la
Sursa SF,
de finanare.

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

SURSA DE FINANARE

STADIU
PROIECT

Idee

** Se bifeaz la stadiu proiect, daca

Localitatea

Surse private
(parteneriat
public-privat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO fara
TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Proiectul va face parte

din noua amenajare centru

Proiect

Fonduri UE

Buget local

Buget de
stat
Execuie
x

11
8

11
7

de finanare.
Creterea eficienei n
administraia local prin
facilitarea, urmrirea i
documentarea proceselor
de lucru utiliznd
programe informatice de
management
al
Creterea nivelului
de
pregtire profesional a
salariailor din administraia
local prin realizarea unui
program anual de pregtire
profesional i participarea la
cursuri de formare
Constituirea n cadrul
primariei a unei Uniti de
Implementare a Proiectelor i
instruirea membrilor si
pentru atragerea i
implementarea de proiecte

P
T

SURSA DE
FINANARE

DE

11
6

SF

Sursa

De mentionat satul
component al derularii
proiectului

STADIU
PROIECT

Idee

**
Se bifeaz la stadiu proiect,
daca
exist SF, PT, DE, Execuie sau la

Localitatea

Surse
private
(partener
iat
publicprivat)

Valoarea lucrarii
-estimativ EURO
fara TVA

Valoare + alte detalii

proiect

Implementare i monitorizare
Implementarea Strategiei de dezvoltare local a comunei Cscioarele are n vedere atingerea principalelor obiective stabilite
n etapa de elaborare, prin intermediul unui proces complex de transformare a resurselor materiale, financiare sau umane
disponibile n rezultate calitative i cantitative.
Monitorizarea implementrii Strategiei de dezvoltare a comunei Cscioarele are drep scop att aprecierea gradului de
realizare al activitilor propuse de document, i este un proces continuu de colectare a informaiilor relevante despre modul
de implementare a strategiei.
Demersul de implementare a direciilor de dezvoltare propuse i derularea aciunilor propriu-zise destinate realizrii acestora,
este lansat n momentul adoptrii Strategiei de dezvoltare local de ctre Consiliul Local. Ulterior acestei etape, autoritile
publice locale vor coordona elaborarea planurilor de aciuni trimestriale i anuale privind realizarea strategiei, n conformitate
cu planul strategic de aciuni.
Acest proces fructific eforturile colaborative ale administraiei publice locale, societii civile, agenilor economici,
actorilor externi, n realizarea tuturor aciunilor.
n continuare se va realiza o prioritizare a proiectelor, i anume selectarea celor de interes major. Pentru fiecare proiect se vor
descrie activitile necesare, responsabilii i perioada de desfurare, ulterior fiind identificate i asigurate sursele de
finanare a proiectelor propuse spre implementare.
Avnd n vedere c autoritile publice locale ale comunei Cscioarele nu dein suficiente resurse financiare pentru a susine
finanarea tuturor proiectelor propuse, va fi necesar o mobilizare n vederea atragerii de resurse suplimentare, precum
accesarea unor finanri nerambursabile, care s asigure resursele materiale necesare implementrii strategiei.
De asemenea, n vederea implementrii Strategiei de dezvoltare local a comunei Cscioarele se impune stabilirea unei
structuri organizatorice apte s coordoneze implementarea planului strategic, s colaboreze i s negocieze cu ceilali actori
implicai. De aceea, constituirea unei astfel de echipe constituie o prioritate n cadrul procesului de implementare.
Aceasta trebuie s contribuie la:
o efectuarea de rapoarte cu privire la stadiul n care se afl procesul de implementare fa de obiectivele stabilite n
cadrul strategiei;
o revizuirea i adaptarea planurilor de aciune strategic;

o reformularea obiectivelor (dac se impune);

o revizuirea termenelor de implementare n funcie de ajustrile sau evenimentele neprevzute aprute pe parcurs;
o comunicarea permanent a evoluiei procesului de implementare autoritilor publice locale i prilor interesate.
Pe de alt parte, finalizarea procesului strategic de dezvoltare al comunei Cscioarele implic necesitatea unui proces coerent
de monitorizare a implementrii proiectelor propuse, activitate ce trebuie s constituie un efort permanent de-a lungul
implementrii strategiei.
Fr ndoial, n urma activitilor de monitorizare vor fi identificate probleme sau necesiti de redresare sau adaptare n
anumite privine a direciilor strategice, care trebuie semnalate de ctre factorii de decizie competeni n
monitorizarea ntregului proces.
Raportarea implementrii strategiei se va efectua prin elaborarea i prezentarea de ctre responsabilii de implementare a
rapoartelor de monitorizare. Acestea vor fi prezentate Consiliului Local i Primarului comunei.
Nu n ultimul rnd, se va stabili pentru fiecare direcie planificat anumii indicatori de implementare care vor fi monitorizai.
n baza informaiilor furnizate de acetia, responsabilii de implementare vor putea stabili nivelul de implementare a aciunilor
i gradul de realizare/atingere a obiectivelor fixate. Aceti indicatori pot fi de natur economic, politic sau social i se
pot enuna sub aceast form:
o cifra de afaceri total;
o densitatea IMM-urilor;
o creterea/descreterea locurilor de munc;
o rata omajului;
o ritmul de cretere/descretere a numrului mediu de salariai;
o sporirea/reducerea produciei agricole;
o sporirea/reducerea produciei silvice;
o gradul de conectare la reeaua de alimentare cu ap i canalizare menajer;
o gradul de acces la reeaua de alimentare cu ap i canalizare menajer;
o lungimea drumurilor asfaltate, a pistelor de bicicliti i a trotuarelor;
o lungimea i gradul de conectare la reeaua de distibuie a gazului metan;
o gradul de modernizare/echipare a unitilor de nvmnt;
11
7

o numrul echipamentelor IT din cadrul unitilor de nvmnt;

o numrul unitilor de nvmnt reabilitate/modernizate;
o rata de abandon colar;
o numrul unitilor medicale;
o
o
o
o
o
o
o

numrul cadrelor medicale raportat la populaia comunei;

creterea/descreterea numrului beneficiarilor de ajutor social;
gradul de colectare selectiv a deeurilor;
calitatea factorilor de mediu;
numrul turitilor care au tranzitat comuna;
numrul turitilor care au nnoptat n comun;
numrul unitilor de primire turistic;

numrul centrelor de agrement i a spaiilor de recreere